第一篇:關(guān)于開展農(nóng)村三資管理自查自糾情況的匯報
關(guān)于開展農(nóng)村“三資”管理自查自糾情況的匯報
XXX局:
結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,由鎮(zhèn)上抽調(diào)專人組成工作組:對7個行政村進行了全面系統(tǒng)檢查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、農(nóng)村土地政策落實情況
全鎮(zhèn)7個村委會,48個村民小組,承包戶1814戶,人口7643人,承包土地面積2.35萬畝;林地4.3萬畝。
二、村級財務(wù)管理
(一)、村級財務(wù)管理制度
1、會計檔案規(guī)范管理,有專門的辦公場所。
2、原始發(fā)票必須經(jīng)過三筆會簽,審批后方可報帳。
3、村級報帳員每季度報一次帳。
4、票據(jù)管理使用財政監(jiān)制的專門收據(jù)。
5、村賬鎮(zhèn)代理(管理)。
(二)、財務(wù)公開
1、村級報賬員毎報一次賬,即公開一次。
2、代理管理會計接到村級報賬員報來發(fā)票,在當(dāng)日處理好,帶回村予以公開。
3、財務(wù)公開透明。
三、民主管理
(1)毎個村委會都成立了民主理財小組。
(2)對村級原始票據(jù)必須有理財小組組長及成員簽字。
(3)財務(wù)人員均有會計證。
四、審計監(jiān)督
(1)對村級財務(wù)毎年互審一次。
(2)毎當(dāng)村級換屆都進行離任審計。
火燒寨鎮(zhèn)人民政府
二0一一年七月十日
第二篇:關(guān)于開展農(nóng)村集體“三資”自查匯報
***關(guān)于開展農(nóng)村集體“三資”清理工作
自查報告
為進一步加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,根據(jù)縣紀委《關(guān)于開展全省農(nóng)村集體“三資”管理專項整治工作的通知》,我鄉(xiāng)周密組織,認真安排,利用一個月時間對全鄉(xiāng)的“三資”進行了一次全面清理,現(xiàn)將鄉(xiāng)自查情況具體匯報如下:
一、基本情況
全鄉(xiāng)共#個行政村,人口大約有 #00000人,在農(nóng)村集體“三資”管理工作中始終堅持“三權(quán)不變、便民高效、民主理財、群眾受益”的原則,嚴格按照“一清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視,并下發(fā)了《***農(nóng)村“三資”管理制度》,采取有力措施,認真抓好落實。
(一)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況
一是資金管理情況。各村都能嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時,都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴格執(zhí)行帳、款分管,全鄉(xiāng)村級財務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)經(jīng)管站代管。
二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊,確認其所有權(quán)和使用權(quán);村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更,資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項,全部經(jīng)村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)村“兩委”會議研究。
(二)農(nóng)村集體“三資”清理工作的進展情況
一是組織實施情況。為保證“三資”清理工作順利推進,按照省清理工作要求,1、成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,負責(zé)對全鄉(xiāng)6個村的農(nóng)村集體“三資”清理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé),切實負起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組,各級組織實行一級對一級負責(zé),一級對一級領(lǐng)導(dǎo)。
2、加大宣傳力度,我鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實際,注重創(chuàng)新,采取行之有效的手段,切實加大宣傳。
3、是把握關(guān)鍵,即時間段及清理的內(nèi)容;做到公開、公平、公正。截止目前,各村清理工作已經(jīng)基本到位。
二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)組成的“三資”清查小組,按照清理核查的范圍全面進行核查,如實填報核查結(jié)果,并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開,接受群眾監(jiān)督。到目前,全鄉(xiāng)6個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù)。
三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費用管理制度》、《經(jīng)濟合同管理制度》等監(jiān)管制度,制定了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)流程圖。
二、取得成效
一是規(guī)范了財務(wù)管理,有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎(chǔ)工作得到加強,村級財務(wù)和村級資產(chǎn)、資源管理有序,收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報銷、亂開支行為,防止了集體資產(chǎn)的流失。
二是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實村集體資金、資產(chǎn)、資源,摸清了村集體家底,進一步理順了村級財務(wù)關(guān)系,各村根據(jù)“三資”清理核實結(jié)果建立健全了“三資”臺賬,為規(guī)范管理村級財務(wù),按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三是搭建了規(guī)范村級“三資”管理的平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作及審計制度、責(zé)任追究制度,結(jié)合各村實際確定了各村的財務(wù)審批權(quán)限,加強了對村集體資金的管理;對村集體資產(chǎn)、資源實行聯(lián)合協(xié)管和招投標(biāo)制度,規(guī)范操作程序,確保資產(chǎn)資源的保值增值。
四是化解了社會矛盾。由于我們對資金實行了有效監(jiān)管,減少了集體資金的流失,對資產(chǎn)資源的透明處置陽光操作,廣大人民群眾非常滿意,干群之間的矛盾也越來越少,一些歷史遺留的問題也逐步得到解決,農(nóng)村的信訪量有所減少,促進了農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。
五是奠定了預(yù)防村干部腐敗的基礎(chǔ)。通過對村集體三資的清理,摸清家底并建立健全“三資”管理制度,從源頭上加強管理,能夠有效杜絕農(nóng)業(yè)承發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞,減少村干部職務(wù)違紀的機會,為預(yù)防村干部腐敗奠定了基礎(chǔ)。
三、存在問題
一是“三資”制度落實還留有死角。
1、個別村存在坐收坐支現(xiàn)象,收入不能夠及時入賬;
2、部分村、組土地承包合同期限過長、租金低;
二是村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆賬務(wù)交接不徹底,還存在斷頭賬現(xiàn)象; 三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心人員力量薄弱,主要表現(xiàn)在:
1、工作量大,但工資待遇比較偏低;
2、人員配備較少,難以滿足日常工作需要。
四、整改意見
1、完善制度,規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務(wù)公開等相關(guān)制度,充分利用農(nóng)村“三資”計算機網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,利用現(xiàn)代信息平臺技術(shù)提高“三資”管理水平。
2、加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
3、嚴明紀律,加大查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件,切實加強農(nóng)村集體“三資”管理,維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我們高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠,我們將總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),以上級要求為準(zhǔn)則,扎實做好“三資”管理工作,切實保障廣大群眾的利益,促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進一步密切黨群干群關(guān)系,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
中共***黨委
***人民政府 2014年6月25日
第三篇:農(nóng)村三資管理情況
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源一直是農(nóng)村群眾普遍關(guān)注的熱點問題,也是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。去年以來,博湖縣認真貫徹落實中央紀委監(jiān)察部《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神進一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)若干問題的意見》,把加強農(nóng)村“三資”管理作為重要抓手,堅持公開、民主、規(guī)范的原則,全面打造村級“陽光”財務(wù),取得了明顯成效。
一、健全“三資”管理制度。縣委、縣人民政府先后出臺《關(guān)于加強農(nóng)村集體財務(wù)管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于進一步規(guī)范村務(wù)公開民主管理實施方案》、《關(guān)于規(guī)范村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營的通知》、《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》等規(guī)范性文件,建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度、民主管理制度、資產(chǎn)評估制度、公開招標(biāo)制度、財務(wù)年檢制度、經(jīng)濟責(zé)任審計制度,對農(nóng)村“三資”全面實行規(guī)范化管理。
二、實行委托代理制度。從1997年起,在全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個行政村實行“村賬鄉(xiāng)管村用”,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一代理各村賬務(wù),做到“四統(tǒng)一”,一是統(tǒng)一銀行賬戶。在農(nóng)村信用社設(shè)立“村集體專戶”,各村的自有資金、財政轉(zhuǎn)移支付資金、資產(chǎn)處置和資源開發(fā)變現(xiàn)收入等,全部納入“村集體專戶”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站以村為單位分戶記賬核算;二是統(tǒng)一審核把關(guān)。村級日常開支實行即支即報,重大項目開支,經(jīng)村民會議或村民代表會議討論研究,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理撥款手續(xù)。三是統(tǒng)一代理記賬。各村取消會計和出納崗位,改設(shè)一名報賬員,負責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報賬。每張入賬票據(jù)須經(jīng)過村組織負責(zé)人審批,民主理財小組審核蓋章,然后經(jīng)過代理會計復(fù)核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長審驗后方可入賬。
三、村級財務(wù)集中清理整頓。
年初,縣農(nóng)經(jīng)局財務(wù)審計人員對塔溫覺肯鄉(xiāng)的6個村和查干諾爾鄉(xiāng)的1個村進行了財務(wù)審計,審計金額達65萬元。對6個村2003年以前的帳務(wù)進行了整理。
四、完善財務(wù)審計制度。一是實行季度聽審制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每季度召開一次村紀檢委員會議,聽取上該村一季度“三資”管理情況,發(fā)現(xiàn)有問題的村或個人及時進行教育,對查證屬實違紀的堅決查處。二是實行村干部離任審計制度,在村“兩委”班子換屆前,對村干部在任期間財務(wù)制度執(zhí)行情況、集體資產(chǎn)和資源的管理使用情況等進行全面審計,并將審計結(jié)果向群眾公開。三是實行農(nóng)村集體財務(wù)“三年輪審”制度。每年由縣農(nóng)經(jīng)局確定部分村進行常規(guī)審計,每三年對全縣村級財務(wù)審計一遍。四是實行項目竣工審計。5萬元以上的村級新建項目,必須經(jīng)縣審計部門審計后,方可進行竣工決算。
五、開展一事一議活動。我縣各村嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)村級“一事一議”籌資籌勞管理辦法》向農(nóng)牧民籌資籌勞。籌資籌勞時由村民委員會事前作預(yù)算,經(jīng)村民會議討論通過后,將籌資籌勞情況報鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核,經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審批,縣農(nóng)經(jīng)局備案。村委會向農(nóng)民籌資時按“民主議事,上限控制,專款專用,張榜公布”的規(guī)定執(zhí)行,籌資款完全用在議事項目上,沒有挪用現(xiàn)象。村級接待費均為零控制。今年,全縣開展“一事一議”共9次,村級集體收入105萬元,集體土地6819畝,發(fā)展村級公益事業(yè)投入資金305萬元。
第四篇:農(nóng)村三資管理(定稿)
因勢利導(dǎo)管三資
打造特色產(chǎn)業(yè)村
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
上午好!根據(jù)會議的安排,我代表村將我村的“三資”管理工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作匯報。
我村是盧琳市柳林區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)的一個彝族村落,位于金沙江西畔、柳林區(qū)南部,全村幅員面積21平方公里,下轄8個村民小組,355戶、1359人。目前,我村擁有集體可支配資金13萬元,1處村委會辦公大院、1所芒果專家大院、1所衛(wèi)生所、1所村小學(xué)、59公里公路、2處提灌站、25公里引水工程,1834畝耕地、7820畝荒坡荒地、13500畝芒果經(jīng)濟林地、1家果品公司、1家旅游公司、1個芒果品牌。
在對村集體所擁有的資產(chǎn)、資金、資源的管理工作中,我村以規(guī)范管理為手段,以機制創(chuàng)新為動力,以推動發(fā)展為目的,結(jié)合我村實際,因勢利導(dǎo)、真抓實干,全力推進“興萬畝芒果園,建休閑度假村”的發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造以旅游、芒果為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)村。在各級黨委政府的關(guān)懷下,在各級各部門的支持下,通過全村人民的努力,實現(xiàn)了由原來的貧困村邁向了小康村。2009年,全村人均純收入6680元,年收入5萬元以上的農(nóng)戶達180余戶。先后榮獲了“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進單位”、“全國文明村”、“全國民主法制示范村”、“省、市、區(qū)先進黨組織”等稱號。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化“三資”管理力度 一是出臺實施意見。2008年2月,出臺《混撒拉村“三資”管理實施方案》,提出“三資”管理的目標(biāo)要求、工作重點、政策措施,通過努力,基本實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理工作“五化”,即組織網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)權(quán)明晰化、監(jiān)督多元化、運行陽光化、管理信息化。
二是建立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以村總支部書記任組長,村委主任任副組長、村兩委委員、村文書、村會計、村理財小組成員、部分村民代表為成員的“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等工作。
三是構(gòu)筑管理平臺。成立了混撒拉村集體“三資”管理辦公室,在村委會設(shè)立專門辦公場所,選好配優(yōu)工作人員,統(tǒng)一處理財務(wù)管理、票據(jù)管理、會計核算、建檔管理等工作,為“三資”管理工作搭建了有力的平臺。
二、規(guī)范日常管理,推動“三資”管理工作
(一)建檔造冊,摸清“家底”。每年底,由村“三資”管理辦公室牽頭,組織村民代表參與監(jiān)督,對村集體所有的資產(chǎn)、資金、資源進行認真清查、摸底,登記造冊,建立規(guī)范的電子管理臺賬,把清查數(shù)據(jù)及時向村民公開,并報鄉(xiāng)政府備案,做到賬目明晰、來去清楚。
(二)建章立制,嚴把“關(guān)口”。按照上級政府關(guān)于加強農(nóng)村“三資”管理工作的要求,結(jié)合我村實際,建立資產(chǎn)清查制度、臺賬制度、評估制度、承包租賃出讓制度、經(jīng)營制度;建立村級財務(wù)票據(jù)管理制度、結(jié)賬報賬制度、民主管理制度、非生產(chǎn)性支出管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、集體收益分配制度、責(zé)任追究制度;建 立資源登記簿制度、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度、承包租賃合同管理制度、集體建設(shè)用地收益專項管理等制度,切實做到以制度管人,按制度辦事。
(三)開源節(jié)流,管好“袋子”。一是配合村財鄉(xiāng)管。村里設(shè)專職文書,負責(zé)日常報賬業(yè)務(wù),并做到“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關(guān)、統(tǒng)一由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)中心代理記賬,嚴格收支兩條線管理,使我村財務(wù)管理步入規(guī)范化軌道,運行穩(wěn)定有序。二是嚴格控制開支。開支50元以下由村委會分管負責(zé)人簽字,50至500元由村委會集體研究,500元以上由村民代表會議討論決定。三是進行精細管理。嚴格執(zhí)行村民小組財務(wù)制度,每個村民小組由村民選舉3名村民代表組成財務(wù)審核小組,審核小組對財務(wù)支出票據(jù)進行審核后,由審核小組和村民小組組長聯(lián)合簽字才可報銷;嚴格執(zhí)行村委會財務(wù)制度,由村民選舉5名村民代表組成村財理小組,理財小組對財務(wù)票據(jù)進行審核后,由理財小組和村委會主任聯(lián)合簽字才可報銷。
(四)因勢利導(dǎo),壯大“盤子”。面對耕地少、荒地多的實際,我村理清思路,深挖三資潛能,探索產(chǎn)業(yè)興村的發(fā)展道路。一是圍繞旅游做文章。以村水庫為中心,堅持市場化運作,先后爭取資金32萬元、自籌170萬元,依托山清水秀、村容整潔、民俗淳樸的優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)村旅游區(qū)。2009年成立了盧琳市混撒拉旅游開發(fā)有限責(zé)任公司,建好了農(nóng)家樂3個,今年以來,實現(xiàn)旅游收入110萬元。二是圍繞芒果做文章。近來來,我村利用坡地面積多、光熱條件好的自然優(yōu)勢,積極發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)。通過公開發(fā)包規(guī)模開發(fā),引導(dǎo)村 民分片承包,挖掘了荒地價值;修建了芒果專家大院,培養(yǎng)芒果種植的“土專家”、“田秀才”;成立了德益果品公司,打造“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;通過培訓(xùn)指導(dǎo)、生產(chǎn)資料、品牌注冊、產(chǎn)品包裝、市場銷售“五統(tǒng)一”的管理模式,進行產(chǎn)銷聯(lián)合經(jīng)營,努力提升芒果產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。今年以來,全村已發(fā)展優(yōu)質(zhì)晚熟芒果 13500畝,產(chǎn)量達到350萬公斤,總產(chǎn)值達到1500萬元,實現(xiàn)集體收入13萬元。
三、創(chuàng)新監(jiān)督手段,提升“三資”管理績效
(一)推進民主監(jiān)督。積極推行“陽光村務(wù)入組入戶”工程,通過村務(wù)公開平臺,利用公開欄、宣傳手冊等形式,將農(nóng)村集體“三資”運營情況和各項財務(wù)收支,做到按月公開,重大事項按時公開,總體情況年底公開,接受全體村民監(jiān)督。推行“四議兩公開”制度,對村級重大投資項目、工程建設(shè)項目、村級經(jīng)濟合同簽訂、村級支出、財務(wù)公開等涉及農(nóng)村“三資”工作事項,由村支部調(diào)查了解群眾意見提出事項提議,經(jīng)村兩委商議、支部大會審議、村民代表大會決議后,將決議情況公開,實施結(jié)果公開,并由村民選舉產(chǎn)生的村務(wù)監(jiān)督委員會進行全程監(jiān)督整改,保障村民享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(二)強化審核監(jiān)督。積極配合區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理指導(dǎo)部門對我村“三資”重大事項的經(jīng)營、出租、發(fā)包、招投標(biāo)、合同簽訂和各項財務(wù)收支票據(jù)和資產(chǎn)、資源變動事項的審核,凡是涉及“三資”工作的重大事項,在履行民主決策程序前,報鄉(xiāng)政府審核通過。嚴格執(zhí)行“聯(lián)審制”,每季度實行由村黨總支部書記、村委會主任主持,定期與村民理財小組成員一起進行“現(xiàn)場審核、現(xiàn)場理財、現(xiàn)場結(jié)賬”的理財監(jiān)督模式,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)簽字、村民審核、張榜公布等程序,做到程序明晰、賬款相符,手續(xù)清楚。
(三)創(chuàng)新電子監(jiān)督。組織力量開發(fā)了我村“三資”信息化管理系統(tǒng),利用該電子管理平臺對大額資金支取、合同到期、款項收繳、“三資”公開等內(nèi)容進行實時登記、實時管理、實時監(jiān)督,使“三資”管理從事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷崟r、直接、全程監(jiān)管,促進傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,“三資”管理是農(nóng)村的一個長期性、基礎(chǔ)性工作,今后我村將以經(jīng)濟總量翻番、全面建設(shè)小康社會為目標(biāo),堅持以“服務(wù)發(fā)展,惠澤三農(nóng)”的理念統(tǒng)攬“三資”管理工作,堅定信心、開拓創(chuàng)新、破難而上、苦干實干,做大做優(yōu)做強全村芒果產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)步伐,力爭到2013年全村人均純收入達到10000元以上,早日把我村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。
第五篇:農(nóng)村三資匯報材料
規(guī)范農(nóng)村“三資”管理創(chuàng)造和諧社會氛圍
全市“三資”委托代理服務(wù)工作開展以來,鄲城縣汲冢鎮(zhèn)立足本地實際、認真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案,規(guī)范管理、有效監(jiān)督,使村級“三資”管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道,有力推動了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
一、健全組織,宣傳發(fā)動,為“三資”委托代理服務(wù)工作奠定堅實的干群基礎(chǔ)
過去由于實行分散財務(wù)管理,會計管理體制和監(jiān)督制約機制不健全,造成一些村組財務(wù)、資產(chǎn)、資源管理混亂,干群關(guān)系緊張,正常工作難以開展等問題不斷發(fā)生,影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行,制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府把此次“三資”委托代理服務(wù)工作視為鞏固稅費改革成果,密切黨群干群關(guān)系,踐行“三個代表”思想的重大舉措,放在心上,抓在手上,落在實處。成立了由鎮(zhèn)長任組長的農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專門機構(gòu),負責(zé)對各村開展農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作每個階段的進展和落實情況進行督辦檢查、指導(dǎo)。各村將對農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)制度作為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容列入議事日程,高度重視,確保此項工作落到實處。多次召開專題會議,全面宣傳農(nóng)村“三資”代理服務(wù)工作的目的、意義、任務(wù)、方法,把開展此項工作作為加強村級財務(wù)管理和基層民主政治建設(shè)的核心內(nèi)容。分村分組召開群眾會議,采-1-
用刷寫墻體標(biāo)語、懸掛橫幅等方式,廣泛宣傳實行“三資”委托代理服務(wù)工作的必要性和迫切性,極大地調(diào)動了群眾的理財責(zé)任意識和參與意識,從而使鎮(zhèn)、村干部和具體工作人員充分認識到,當(dāng)前開展農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要,是實現(xiàn)村民自治,科學(xué)運用“4+2”工作法,的一種有效形式,是提高辦事效率的一種有效手段,為全鎮(zhèn)“三資”工作順利開展,創(chuàng)造了良好的思想認識基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)在尊重群眾的民主權(quán)利和意愿的基礎(chǔ)上,按照所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變,使用權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離的原則,由各村委會與鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心共同協(xié)商,將本村的“三資”管理事項委托代理服務(wù)中心代為管理,并簽訂委托代理合同,明確雙方的責(zé)任和權(quán)利。
二、深入調(diào)查,集思廣益,制定切實可行的“三資”委托代理服務(wù)工作實施方案
在開展“三資”委托代理服務(wù)工作前,我們從全鎮(zhèn)抽出40多名群眾代表,和鎮(zhèn)財政所全體工作人員利用兩天時間,借鑒去鹿邑縣學(xué)習(xí)的先進經(jīng)驗,結(jié)合我鎮(zhèn)各村實際情況,制定了《汲冢鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作實施方案》。在方案中,明確了“三資”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則及職責(zé)。在具體實施過程中,按照六個階段進行:
1、宣傳發(fā)動;
2、調(diào)查摸底;
3、集中整改;
4、規(guī)范管理;
5、總結(jié)經(jīng)驗;
6、建立長效機制。實施方案的制定為我鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”委托服務(wù)工作指明了方向。
三、明確責(zé)任,強化措施,順利推進農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作
我們依托鎮(zhèn)財政所,成立了農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心,紀委書記親自兼任服務(wù)中心主任。鎮(zhèn)政府按照現(xiàn)代化辦公要求,投資2萬多元對辦公場地進行了裝修,并配齊了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)備,建成設(shè)備齊全、服務(wù)優(yōu)良、電算化程度高的委托代理務(wù)中心辦公場所。
為順利完成“三資”清理工作,我們主要抓好了四個環(huán)節(jié):
1、召開專題會議,研究制定摸底方案;
2、成立財務(wù)審計小組,按照“紀委監(jiān)督、‘三資’委托代理服務(wù)中心具體實施”的原則,切實做好村級清產(chǎn)核資工作;
4、落實專人負責(zé),鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心設(shè)立一名會計、一名出納員,負責(zé)村級“三資”委托代理服務(wù)工作。具體措施是:
(一)清產(chǎn)核資,摸清底數(shù)。我們組織強有力的專職隊伍,用一個星期左右的時間,對全鎮(zhèn)33個村進行全面清產(chǎn)核資。對貨幣類資產(chǎn)分類盤點;對固定資產(chǎn),通過現(xiàn)場評估,市場現(xiàn)價,據(jù)實反映固定資產(chǎn)的實有價值;對資源性資產(chǎn),按照當(dāng)前的實際使用情況進行如實增刪、分類登記,對一些面積、數(shù)量有疑議的資源進行實地丈量核實;對清理出來的問題,實行責(zé)任到人,限時解決制度,在村范圍內(nèi)能夠解決的問題及時解決,對暫時解決不了的問題向村民做好解釋;對超出自身職能范圍不能解決的,由鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排專門解決。通過認真細
致的清查摸底工作,已清理清查出全鎮(zhèn)33個村委會債權(quán)xxx萬元,債務(wù)xxx萬元,固定資產(chǎn)xxx萬元。
(二)公示明細,接受監(jiān)督。清理工作結(jié)束后,我們要求各村對清理情況及時向群眾公示,在公示時我們統(tǒng)一公示格式,統(tǒng)一下發(fā)公示通知,統(tǒng)一公示咨詢電話。
(三)登記造冊,建立臺帳。清理工作經(jīng)各村公示無異議和村民代表簽字認可后,分類匯總,登記造冊,實行“一臺帳兩附件”管理模式,即建立“三資”委托代理服務(wù)臺帳,全面反映資產(chǎn)種類、數(shù)量及經(jīng)營使用情況,附上資產(chǎn)處置情況附件和有關(guān)會議記錄、評估、招投標(biāo)、合同等附件。每冊臺帳一式兩份,一份由村組保管,一份交由“三資”服務(wù)中心保管,并輸入微機。在“三資”管理動作中實行動態(tài)管理,根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)隨時調(diào)整“三資”臺帳數(shù)據(jù),做到帳物相符。
四、檢查驗收,查漏補缺,彌補“三資”委托代理服務(wù)工作漏洞
各村“三資”清理工作結(jié)束后,鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村工作進行了評比驗收,并召開了全鎮(zhèn)“三資”工作專題會,對檢查情況進行通報,通報了檢查過程中存在的問題:部分村機動地、閑置坑塘、荒地的清理統(tǒng)計工作中,只依據(jù)原來的統(tǒng)計數(shù)據(jù),未重新統(tǒng)計,導(dǎo)致出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象;部分村在對“三資”統(tǒng)計情況公示時未公示明細,群眾產(chǎn)生疑慮;部分村在召開群眾大會時違反規(guī)定,參與群眾代表未達到全村人數(shù)的三分之二以上,針對這些問題,我們限時完成整改,再次檢查時,這些問題在“三資”委托代理服務(wù)中心的指導(dǎo)下,已全部得到解決。
五、完善制度,加強管理,鞏固“三資”委托代理服務(wù)工作成果
為使我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作真正實現(xiàn)“開花結(jié)果”,我們加強了對農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心工作人員、村報帳員的資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時,制定了《汲冢鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金管理實施辦法》、《汲冢鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施辦法》、《汲冢鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源管理實施辦法》,建立健全了鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心工作制度、工作程序、工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究制等一系列管理制度,使“三資”管理有章可循,有規(guī)可依,確保了“三資”委托代理工作的規(guī)范運行。在制度建設(shè)中,實行村財鎮(zhèn)管,我們突出抓好財務(wù)開支申報審批、審計制度,堵塞漏洞,拒絕不合理開支,做到“八個不付款”:即沒有單據(jù)不付款;未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批不付款;超越權(quán)限不付款;開支不當(dāng)不付款;用途不明不付款;印章不全不付款;數(shù)量、金額不清不付款;單據(jù)涂改不付款。委托代理服務(wù)中心始終堅持“三權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算”,不干涉單位的內(nèi)部事務(wù),依靠制度、票據(jù)、技術(shù)手段完成工作,實行以制度管人,以制度管事,不但規(guī)范了管理,加強了約束,同時有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
通過實行“三資”委托管理,規(guī)范了村組集體“三資”運營,保護了農(nóng)村“三資”所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵犯,預(yù)防了集體資產(chǎn)流失,使集體資金、資產(chǎn)、資源得到了有效利用。真正實現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”、從“制度民主”向“程序民主”、從“暗箱操作”向“陽光操作”的轉(zhuǎn)變,進一步推動了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。