第一篇：衛(wèi)生行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)

衛(wèi)生行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)

市或 縣 該卷總得分 許可單位名稱

基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)部分（該部分不符合要求，案卷得分為實(shí)際得分的1/2）

（一）主體合法：

實(shí)施行政許可的主體具備法定資格。（必須使用衛(wèi)生行政部門公章或衛(wèi)生行政部門行政審批專用章）

（二）行政許可項(xiàng)目合法

行政許可項(xiàng)目屬于依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)。

（三）適用依據(jù)合法 所適用的法律依據(jù)為現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章，所適用的法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確無誤。(四）程序合法

按照受理、審查（聽證）、決定、送達(dá)的步驟、順序?qū)嵤┬姓S可。審批的程序符合要求，受理到許可的時(shí)限符合要求。

文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（100分）

（一）申請(qǐng)和受理階段（共30分）

1、行政許可申請(qǐng)材料接收憑證（3分）

（1）申請(qǐng)材料收件清單及收件日期；（1分）

（2）收件為復(fù)印件的，應(yīng)加蓋“與原件核對(duì)無誤”印章（1分）

（3）收件人（0.3分）、申請(qǐng)人（代理人）(0.4分)簽字和行政機(jī)關(guān)印章(0.4分)。（1分）

2、行政許可申請(qǐng)受理（不予受理）審批文書（3分）

（1）申請(qǐng)人基本情況；

（2）申請(qǐng)?jiān)S可的事項(xiàng)名稱、申請(qǐng)?jiān)S可的種類、申請(qǐng)時(shí)間、受理（不予受理）適用的法律依據(jù)；

（3）承辦人意見、審核意見、審批意見。

（備注：根據(jù)《行政許可法》第三十二條規(guī)定即時(shí)受理或者即時(shí)作出不予受理決定的，可不提供）

3、申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書（3分）（1）申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)的事項(xiàng)；

（2）補(bǔ)正的理由、內(nèi)容、期限；

（3）行政機(jī)關(guān)的印章（專用印章）及日期。

4、行政許可申請(qǐng)受理（不予受理）通知書（6分）

（1）申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)的事項(xiàng)；（2分）

（2）予以受理（不予受理）的依據(jù)及決定；（2分）

（3）行政機(jī)關(guān)印章（專用印章）及日期。（2分）

5、各公共衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)申請(qǐng)、受理時(shí)需要提供的各類材料（15分）（具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)專業(yè)情況細(xì)化，附后）

（二）審查階段（共29分）

1、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收筆錄（8分）

（1）核查人出示證件、表明身份記載及簽名；（2）核查的起止時(shí)間、地點(diǎn)；

（3）被核查對(duì)象基本情況

（4）被核查對(duì)象簽署的意見及簽名。

2、需要進(jìn)行陳述、申辯，或適用特別程序或聽證程序的，在期限內(nèi)告知被告知人，并做好相關(guān)記錄（陳述申辯權(quán)利告知、陳述申辯記錄，特別程序告知，聽證告知、聽證通知、聽證公告、聽證筆錄）（3分）

3、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的內(nèi)容（12分）

按照各專業(yè)的不同，增加關(guān)鍵項(xiàng)目的驗(yàn)收情況（如：公共場(chǎng)所的量化分級(jí)的關(guān)鍵項(xiàng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒間、消毒設(shè)施和人員資質(zhì)情況等）。

4、行政許可延期審批文書（3分）

（1）申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)的事項(xiàng)；

（2）延期的理由、依據(jù)和期限；

（3）承辦人、審批人意見。

5、行政許可延期通知書（3分）

（1）申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)的事項(xiàng)；（2）延期的理由、依據(jù)和期限；

（3）行政機(jī)關(guān)的印章及日期。

（三）決定階段（共30分）

行政許可決定書〔準(zhǔn)予（不予）許可、準(zhǔn)予（不予）變更許可、準(zhǔn)予（不予）延續(xù)許可〕

（1）申請(qǐng)人姓名或單位名稱、地址（住址）；（4分）

（2）申請(qǐng)的許可事項(xiàng)；（4分）

（3）審查情況；（4分）

（4）行政許可決定的依據(jù)（或者不予許可的理由、依據(jù)）；（5分）

（5）行政許可（不予許可）決定的內(nèi)容；（5分）

（6）告知申請(qǐng)人如不服行政許可決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（4分）

（7）行政機(jī)關(guān)的印章及日期。（4分）

（四）送達(dá)階段（共6分）

送達(dá)回證

(1）送達(dá)文書（行政許可證件）的名稱及文號(hào)（編號(hào)）；（1分）

（2）受送達(dá)人、送達(dá)人；（1分）

（3）送達(dá)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；（1分）

（4）收件人簽名；（1分）

（5）行政機(jī)關(guān)印章；（1分）

（6）行政許可收費(fèi)有合法票據(jù)；證照類許可事項(xiàng)有證照內(nèi)容摘要或備份。（1分）

（備注：依法實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”的部門，申請(qǐng)人在政務(wù)中心窗口領(lǐng)取辦件的登記如符合上述要求，視為送達(dá)文書）

（五）案卷歸檔（共5分）

1、一案一卷（涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)，可以一案兩卷）；（0.5分）

2、使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面，一卷一號(hào)；（0.5分）

3、卷內(nèi)文字應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆或毛筆書寫；（0.5分）

4、卷內(nèi)目錄和備考表填寫規(guī)范；（0.5分）

5、卷內(nèi)材料排列有序（應(yīng)按時(shí)間順序排列；或者準(zhǔn)予行政許可（不予行政許可）決定書和送達(dá)回證在前，其余文書按時(shí)間順序排列），裝訂整齊；（0.5分）

6、卷內(nèi)文書采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁編寫頁碼；（0.5分）

7、不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)，應(yīng)放入證據(jù)袋中，隨卷歸檔。證據(jù)袋上應(yīng)注明證據(jù)的名稱、數(shù)量等內(nèi)容；（0.5分）

8、卷內(nèi)無金屬物；（0.5分）

9、破損的文書應(yīng)修補(bǔ)或復(fù)制，文書過小的應(yīng)襯紙粘貼，文書過大的應(yīng)折疊整齊；（10、案卷歸檔及時(shí)。（0.5分）

公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可卷宗評(píng)分

市或 縣 該卷總得分 許可單位名稱 檔案號(hào)

一、公共場(chǎng)所申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)需要提供的材料（共15分，每項(xiàng)1.5分）

該段總得分

1、衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書（1.5分）

2、法定代表人身份證復(fù)印件（1.5分）得分:

3、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖（1.5分）得分:

4、土地使用證（房產(chǎn)證）或租賃合同證明材料（1.5分）得分:

5、從業(yè)人員健康體檢及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明（1.5分）得分:

6、產(chǎn)品樣品/非產(chǎn)品樣品采樣記錄（1.5分）得分:

7、檢測(cè)報(bào)告（1.5分）得分:

8、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄（1.5分）得分:

: 10.衛(wèi)生管理組織和制度（1.5分）得分:

二、現(xiàn)場(chǎng)審查的內(nèi)容清楚（12分）

該段總得分

（一）無量化表,筆錄應(yīng)包括：

功能間（4分）得分: 主要消毒設(shè)施（4分）得分:

3、從業(yè)人員體檢（4分）得分:（二)有量化表（6分）

1、具有量化表（4分）得分:

2、量化表規(guī)范（2分）得分: 檢查筆錄（6分)，筆錄應(yīng)包括：

0.5分）得分功能間（2分）得分:

4、主要消毒設(shè)施（2分）得分:

5、從業(yè)人員體檢（2分）得分:

評(píng)卷者 日期

供水單位衛(wèi)生行政許可卷宗評(píng)分表

市或 縣 該卷總得分 許可單位名稱 檔案號(hào)

一、供水單位申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)需要提供的材料（共15分，每項(xiàng)1.5分）

該段總得分

1、衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書（1.5分）

2、法定代表人身份證復(fù)印件（1.5分）得分:

3、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖（1.5分）得分:

4、衛(wèi)生設(shè)施等有關(guān)材料（1.5分）得分:

5、從業(yè)人員健康體檢及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明（1.5分）得分:

6、產(chǎn)品樣品/非產(chǎn)品樣品采樣記錄（1.5分）得分:

7、檢測(cè)報(bào)告（1.5分）得分:

8、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄（1.5分）得分: 9.監(jiān)督意見書（1.5分）得分: 10.衛(wèi)生管理組織和制度（1.5分）得分:

二、現(xiàn)場(chǎng)審核內(nèi)容（共12分）

該段總得分

集中式供水現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄應(yīng)包括：

1、制水工藝（3分）得分：

2、消毒設(shè)施（3分）得分：

3、水質(zhì)自檢（3分）得分：

4、從業(yè)人員體檢（3分）得分： 二次供水現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄應(yīng)包括：

1、制水工藝（4分）得分：

2、消毒設(shè)施（4分）得分：

3、從業(yè)人員體檢（4分）得分：

評(píng)卷者 日期

放射診療衛(wèi)生行政許可卷宗評(píng)分表

市或 縣 該卷總得分 許可單位名稱 檔案號(hào)

一、放射診療單位申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)需要提供的材料（共15分，每項(xiàng)0.8分）

該段總得分

1、放射工作衛(wèi)生許可申請(qǐng)（0.8分）得分:

2、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查認(rèn)可（0.8分）得分:

3、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可（0.8分）得分:

4、平面布局（0.8分）得分:

5、現(xiàn)場(chǎng)放射防護(hù)檢測(cè)報(bào)（0.8分）得分:

6、放射工作人員證復(fù)印件（衛(wèi)生行政部門蓋章（0.8分）得分: 報(bào)單位填寫）得分:

8、放射防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組文（0.8分）得分:

9、放射防護(hù)管理規(guī)章制（0.8分）得分:

10、設(shè)備操作規(guī)（0.8分）得分:

11、設(shè)備技術(shù)參（0.8分）得分:

12、應(yīng)急預(yù)案（0.8分）得分:

二、放射診療許可現(xiàn)場(chǎng)審核（共12分，每項(xiàng)0.6分）

（一）、基本條件（4.2分）

1、有符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的放射診療場(chǎng)所（0.6分）得分:

2、有質(zhì)量控制與安全防護(hù)專（兼）職管理人員（0.6分）得分:

3、制定了質(zhì)量控制與安全防護(hù)管理制度（0.6分）得分:

4、工作人員接受防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)并取得放射工作人員證（0.6）

得分: 分）得分:

6、工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè)報(bào)告（0.6分）得分:

7、現(xiàn)場(chǎng)審查表或檢查筆錄（0.6分）得分:

（二）、人員條件（2.4分）

6分）得分:

9、有病理學(xué)、醫(yī)學(xué)影像學(xué)專業(yè)技術(shù)人員（0.6分）得分:

10、有大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)學(xué)物理人員（0.6分）

得分:

11、有放射治療技師和維修人員（0.6分）得分:

（三）、設(shè)備和防護(hù)用品（1.2分）

12、至少有一臺(tái)遠(yuǎn)距離放射治療裝置，并具有模擬定位設(shè)備和相應(yīng)的治療計(jì)劃系統(tǒng)等設(shè)備（0.6分）得分:

13、放射治療場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置多重安全聯(lián)鎖系統(tǒng)、劑量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、影像監(jiān)控、對(duì)講裝置和固定式劑量監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置；配備放療劑量?jī)x、劑量掃描裝置和個(gè)人劑量報(bào)警儀（0.6分）

得分:

（四）、警示標(biāo)志（1.2分）

14、含源放療設(shè)備表面設(shè)有電離輻射標(biāo)志（0.6分）得分:

15、放射診療工作場(chǎng)所的入口處，設(shè)有電離輻射警告標(biāo)志和工作指示燈（0.6分）得分:

（五）、安全防護(hù)與質(zhì)量保證（3.0分）

16、有放射治療設(shè)備放射防護(hù)性能報(bào)告（0.6分）得分:

17、放射防護(hù)和質(zhì)量控制的檢測(cè)儀表有校準(zhǔn)證書（0.6分）得分:

18、有工作場(chǎng)所和防護(hù)設(shè)施檢測(cè)報(bào)告（0.6分）得分:

19、工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配戴個(gè)人劑量計(jì)（0.6分）得分: 20、有放射治療質(zhì)量保證方案（0.6分）得分:

評(píng)卷者 日期

醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)卷宗評(píng)分表

市或 縣 該卷總得分

許可單位名稱 檔案號(hào)

（15分）該段總得分：

得分：

2、《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》或者《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》；（2分）得分：

得分：

得分：

5、驗(yàn)資證明、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；（1分）得分：

6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度；（2分）得分：

7、醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名錄和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；（2分）得分：

8、省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定提供的材料；（3分）得分：（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室設(shè)置，衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)及各類人員結(jié)構(gòu)

（1分）得分：

（2）100張床位以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)提交萬元以上醫(yī)療設(shè)備清單；（1分）得分：（3）申請(qǐng)門診部、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的，還應(yīng)提交附設(shè)藥房（柜）的藥品種類清單、醫(yī)療器械和設(shè)備清單、衛(wèi)生技術(shù)人員名錄及其有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；（1分）得分：

9、申請(qǐng)個(gè)體診所還需提交的材料：（2分）得分：

（1）在建制鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)開辦個(gè)體診所的申請(qǐng)人需提交《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》和二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事五年以上同一專業(yè)臨床工作的證明材料；

（2）在一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦個(gè)體診所的申請(qǐng)人需提交《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》和一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事三年以上同一專業(yè)臨床工作的證明材料；

12分）

該段總得分：

1、審核《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)的事項(xiàng)；（2分）得分：

2、審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（床位、科室設(shè)置、人員、房屋、設(shè)備、規(guī)章制度、注冊(cè)資金）；（6分）得分：

對(duì)有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行消毒、隔離和無菌操作等基本知識(shí)和技能的現(xiàn)場(chǎng)抽查考核；（4分）；

評(píng)卷者 日期

衛(wèi)生行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)

市或 縣 該卷總得分 被處罰單位名稱

基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)部分（該部分不符合要求，案卷得分為實(shí)際得分的1/2）(一)主體合法

1．實(shí)施行政處罰的主體具備法定資格。2．實(shí)施行政處罰的主體在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。3．被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。

(二)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿

1．違法事實(shí)與情節(jié)認(rèn)定清楚，表述準(zhǔn)確。2．認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)充分，并且主要證據(jù)具有真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。

(三)適用法律正確

1．實(shí)施行政處罰有明確的、有效的法律依據(jù)。2．適用法律正確，且引用條、款、項(xiàng)、目準(zhǔn)確、完整。3．行政處罰種類和幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

(四)程序合法 1．按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟、順序?qū)嵤┬姓幜P。2．由兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證。3．作出行政處罰決定前向當(dāng)事人履行告知義務(wù)并聽取其陳述和申辯。4．對(duì)符合聽證條件的，告知當(dāng)事人聽證權(quán)，當(dāng)事人要求聽證的，依法舉行聽證。5．行政處罰決定經(jīng)過行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，重大行政處罰案件履行集體討論程序，依法應(yīng)由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或決定的行政處罰案件，必須上報(bào)。6．應(yīng)當(dāng)送達(dá)的法律文書依照法定程序和法定時(shí)間送達(dá)，并有送達(dá)回證。7．依法應(yīng)當(dāng)移送其他機(jī)關(guān)的案件必須移送。

文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（100分）

一、受理、立案階段（共8分）

（一）受理記錄（3分）

1、有案件來源（0.5分）

2、有案發(fā)單位基本情況（0.5分）

3、受理時(shí)間及時(shí)（0.5分）

4、案情摘要主要內(nèi)容明確（0.5分）

5、承辦人擬處理具體意見（0.5分）

6、負(fù)責(zé)人意見、簽名和日期（0.5分）

（二）立案報(bào)告

1、有案件來源，即注明案件是來自現(xiàn)場(chǎng)檢查、舉報(bào)、交辦還是移送等內(nèi)容；（1分）

2、有案情記載；（1分）

3、有承辦人意見，應(yīng)注明當(dāng)事人可能違反的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱；（1分）

4、有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見、簽名和日期；（1分）

5、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)立案。（1分）

二、調(diào)查取證階段（共37分）

（一）、檢查（勘驗(yàn)）筆錄（共10分）

1、有現(xiàn)場(chǎng)檢查的起止時(shí)間、場(chǎng)所記載；（2分）

2、現(xiàn)場(chǎng)檢查的內(nèi)容清楚；（2分）

3、有被檢查人的基本情況；（2分）

4、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況記錄準(zhǔn)確、客觀、全面；（2分）

5有被檢查人對(duì)筆錄的意見及簽名（被檢查人不在現(xiàn)場(chǎng)或拒絕簽名的，應(yīng)有見證人或兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因）。（2分）

（二）、詢問筆錄（共10分）

1、有詢問的起止時(shí)間、地點(diǎn)；（1分）

2、一份詢問筆錄針對(duì)一個(gè)被詢問人；（1分）

3、被詢問人基本情況完整；（1分）

4、詢問筆錄記錄的內(nèi)容完整；（2分）

5、有兩名執(zhí)法人員的簽名；（2分）

6、筆錄有被詢問人逐頁簽名（被詢問人拒絕簽名的，應(yīng)有兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因）；（2分）

7、筆錄中有涂改之處時(shí)，應(yīng)有被詢問人壓指印、蓋章或簽名。（1分）

（三）、調(diào)查取證與保存證據(jù)文書（共10分）

1、完整記錄被調(diào)查取證人的情況；（1分）

2、調(diào)查取證事由正當(dāng)；（1分）

3、調(diào)查取證的地點(diǎn)準(zhǔn)確具體；（1分）

4、調(diào)查取證物品的性狀描述完整準(zhǔn)確（包括物品名稱、規(guī)格、數(shù)量等）；（2分）

5、應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員的簽名；（1分）

6、有被調(diào)查取證人簽名或蓋章（被取證人不在現(xiàn)場(chǎng)或拒絕簽名的，應(yīng)有見證人或兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因）；（1分）

7、有行政機(jī)關(guān)的印章和日期；（1分）

8、采取先行登記保存措施須經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；（1分）

9、先行登記保存的物品或行政控制的物品應(yīng)在法定期限內(nèi)做出處理決定。（1分）

（四）、鑒定文書（共5分）

1、有申請(qǐng)鑒定的單位或個(gè)人；（1分）

2、有申請(qǐng)鑒定的時(shí)間及內(nèi)容；（1分）

3、有明確的結(jié)論性意見；（1分）

4、有鑒定部門印章、日期及鑒定人員姓名。（2分）

（五）調(diào)查終結(jié)（2分）

1、案由規(guī)范（0.2分）

2、案情及違法事實(shí)明確（0.5分）

3、相關(guān)證據(jù)記錄完整（0.5分）

4、承辦人和負(fù)責(zé)人意見、簽名和日期（0.8分）

三、審查處理階段（共40分）

（一）合議記錄（3分）

1、合議記錄首頁逐項(xiàng)填寫完整（1分）

2、合議人員發(fā)言記錄（1.5分）

3、符合規(guī)定的合議人員逐頁簽名（0.5分）

（二）案件處理的審批文書（告知前）（共5分）

1、案由和當(dāng)事人的基本情況記載準(zhǔn)確；（1分）

2、違法事實(shí)記錄完整，證據(jù)確鑿、充分，處罰依據(jù)明確；（1分）

3、承辦人的意見明確、具體，有簽名和準(zhǔn)確日期；（1分）

4、有法制機(jī)構(gòu)的審查意見；（1分）

5、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見明確、具體，有簽名、日期。（1分）

（三）、告知文書（共12分）

1、當(dāng)事人名稱準(zhǔn)確；（1分）

2、載明違法事實(shí)和法律依據(jù)適用準(zhǔn)確；（2分）

3、明確告知擬給予行政處罰的內(nèi)容；（1分）

4、明確告知當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的期限；（1分）

5、當(dāng)事人口頭陳述申辯的制作記錄或有陳述申辯材料的，提出處理意見；（1分）

6、適用聽證程序告知聽證權(quán)的期限（1分）；

7、申請(qǐng)聽證的，按聽證程序和要求舉行聽證（聽證通知、聽證記錄、聽證報(bào)告）；（8、處罰機(jī)關(guān)的印章、日期完整。（1分）

四、行政處罰決定階段（共18分）

（一）決定審批文書（決定前）（2分）

1、被處罰主體基本情況明確；（0.5分）

2、案情及違法事實(shí)明確；（0.5分）

3、適用法律正確；（0.5分）

4、負(fù)責(zé)人意見、簽名和日期；（0.5分）

（二）行政處罰決定書（20分）

4分）

1、有當(dāng)事人基本情況（公民：姓名、性別、年齡、住址；法人：?jiǎn)挝幻Q、地址、法定代表人）；（2分）

2、有違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)和依據(jù)；（4分）

3、有行政處罰的依據(jù)和種類；（6分）（依據(jù)準(zhǔn)確具體4分，種類規(guī)范正確2分）

4、有行政處罰的履行方式和期限，并告知若逾期繳納罰款加處罰款的規(guī)定；（3分）

5、有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（2分）

6、有作出行政處罰決定的處罰機(jī)關(guān)名稱及印章、日期。（3分）

（三）送達(dá)回證（3分）

1、載明送達(dá)文書名稱；（0.2分）

2、載明受送達(dá)人名稱（姓名）；（0.2分）

3、載明送達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)；（0.6分）

4、送達(dá)方式準(zhǔn)確；（1分）

5、有送達(dá)人、收件人員的簽名、行政機(jī)關(guān)印章。（1分）

五、執(zhí)行階段（共5分）

（一）罰沒款（物）票據(jù)（共2分）

1、處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)和罰款收繳機(jī)關(guān)分離，法律規(guī)定可以由行政機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)收繳的除外；（2、應(yīng)使用合法罰沒票據(jù)；（0.3分）

3、票據(jù)填寫規(guī)范、準(zhǔn)確；（0.2分）

4、繳納罰款期限正確。（0.5分）

（二）、行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)文書（共2分）

1、案件名稱準(zhǔn)確、被申請(qǐng)人基本情況清楚；（0.5分）

2、申請(qǐng)執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)確；（0.1分）

3、案情敘述完整準(zhǔn)確；（0.3分）

4、強(qiáng)制執(zhí)行理由正確；（0.1分）

5、案件主要材料齊備。（1分）

（三）、結(jié)案報(bào)告（共1分）

1、案由清楚；（0.1分）

2、載明結(jié)案理由；（0.1分）

3、載明行政處罰決定執(zhí)行情況，未執(zhí)行部分應(yīng)有說明；（0.4分）

4、罰沒財(cái)物應(yīng)有處理結(jié)果（0.1）

5、有案件調(diào)查人員結(jié)案意見及簽名、日期；（0.1分）

6、有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見和簽名、日期。（0.2分）

六、案卷歸檔（共5分）

1、一案一卷（特殊情況分正副卷的除外）；（0.5分）

2、使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面、一卷一號(hào)；（0.5分）

3、卷內(nèi)文字應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆或毛筆書寫；（0.5分）

4、卷內(nèi)目錄和備考表填寫規(guī)范；（0.5分）

1分）

5、卷內(nèi)材料排列有序（應(yīng)按時(shí)間順序排列，或行政處罰決定書在前，其余文書按時(shí)間順序排列），裝訂整齊；（0.5分）

6、卷內(nèi)材料有規(guī)范的頁號(hào)；（0.5分）

7、不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)，應(yīng)放入證據(jù)袋中，隨卷歸檔；（0.5分）

8、卷內(nèi)無金屬物；（0.5分）

9、破損的文書應(yīng)修補(bǔ)或復(fù)制；（0.5分）

10、案卷歸檔及時(shí)（一周內(nèi)）。（0.5分）

第二篇：行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)

行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)

基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)部分（該部分不符合要求，案卷得分為實(shí)際得分的1/2）

（一）主體合法：

實(shí)施行政許可的主體具備法定資格。（必須使用衛(wèi)生行政部門公章或衛(wèi)生行政部門行政審批專用章）

（二）行政許可項(xiàng)目合法

行政許可項(xiàng)目屬于依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)。

（三）適用依據(jù)合法

所適用的法律依據(jù)為現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章，所適用的法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確無誤。

（四）程序合法

按照受理、審查（聽證）、決定、送達(dá)的步驟和順序?qū)嵤┬姓S可。審批的程序符合要求，受理到許可的時(shí)限符合要求。文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（100分）

（一）申請(qǐng)和受理階段（共30分）

1、行政許可申請(qǐng)材料接收憑證（4分）

（1）申請(qǐng)材料接收憑證的編號(hào)、申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)事項(xiàng)、收件清單及收件日期；（2分）

（2）收件為復(fù)印件的，應(yīng)加蓋“與原件核對(duì)無誤”印章（1分）

（3）收件人（0.3分）、申請(qǐng)人（代理人）(0.3分)簽字和行政機(jī)關(guān)印章(0.4分)。（1分）

2、申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書（3分）

（1）申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書編號(hào)、申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)的事項(xiàng)；（1分）

（2）補(bǔ)正的理由、內(nèi)容、期限（1分）；

（3）行政機(jī)關(guān)的印章（專用印章）及日期（1分）。

3、行政許可申請(qǐng)受理（不予受理）通知書（8分）

（1）受理通知書編號(hào)、申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)事項(xiàng)、受理時(shí)間；（3分）

（2）予以受理（不予受理）的依據(jù)、決定及承諾期限；（3分）

（3）行政機(jī)關(guān)印章（專用印章）及日期。（2分）

4、各類衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)受理時(shí)需要提供的各類材料（15分）（具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)專業(yè)情況細(xì)化，見附件1、2、3、4）

（二）審查階段（共29分）

1、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄（20分）

（1）檢查人出示行政執(zhí)法證件、記錄陪同人信息，填寫證件號(hào)并簽名；（2分）（2）檢查的起止時(shí)間、地點(diǎn)（應(yīng)寫清勘驗(yàn)、查看地點(diǎn)的具體方位和具體地點(diǎn)）；（2分）

（3）被檢查人基本信息是法人或其他組織的，應(yīng)填寫單位的全稱、地址、聯(lián)系電話，法定代表人（負(fù)責(zé)人）的姓名、性別、民族、職務(wù)等內(nèi)容；是個(gè)人的應(yīng)填寫姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系電話等內(nèi)容；（2分）

（4）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的內(nèi)容（12分）

按照各專業(yè)的不同，增加關(guān)鍵項(xiàng)目的驗(yàn)收情況（具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)專業(yè)情況細(xì)化，見附件1、2、3、4）；

（5）被檢查人簽署意見及簽名。

2、需要進(jìn)行陳述、申辯，或適用特別程序或聽證程序的，在期限內(nèi)告知被告知人，并做好相關(guān)記錄（陳述申辯權(quán)利告知、陳述申辯記錄，特別程序告知，聽證告知、聽證通知、聽證公告、聽證筆錄）（3分）

3、行政許可延期審批文書（3分）

（1）延期審批文書編號(hào)、申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)的事項(xiàng)；（1分）

（2）延期的理由、依據(jù)和期限；（1分）

（3）承辦人、審批人意見。（1分）

4、行政許可延期通知書（3分）

（1）延期通知書編號(hào)、申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)的事項(xiàng)；（1分）

（2）延期的理由、依據(jù)和期限；（1分）

（3）行政機(jī)關(guān)的印章及日期。（1分）

（三）決定階段（共30分）

1、行政許可（不予許可）審批書（15分）（1）決定書編號(hào)、申請(qǐng)人名稱；（3分）

（2）申請(qǐng)的許可事項(xiàng)；（1分）

（3）審查情況（應(yīng)包括申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)審核、檢驗(yàn)或監(jiān)測(cè)內(nèi)容）；（4分）（4）決定的依據(jù)（1分）

（5）擬決定的許可事項(xiàng)和有效期限（4分）（6）經(jīng)辦人、審核人意見（1分）

（7）審批人意見、行政機(jī)關(guān)印章及日期。（1分）

2、行政許可（不予許可）決定書（15分）

（1）決定書編號(hào)、申請(qǐng)人名稱；（3分）

（2）申請(qǐng)的許可事項(xiàng)；（1分）

（3）審查結(jié)論；（3分）

（4）行政許可決定的依據(jù)（或者不予許可的理由、依據(jù)）；（1分）

（5）行政許可（不予許可）決定的內(nèi)容（許可證件的內(nèi)容）；（5分）

（6）告知申請(qǐng)人如不服行政許可決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（1分）

（7）行政機(jī)關(guān)的印章及日期。（1分）

（四）送達(dá)階段（共6分）送達(dá)回證

（1）送達(dá)文書（行政許可證件）的名稱及文號(hào)（編號(hào)）；（1分）

（2）受送達(dá)人、送達(dá)人；（1分）

（3）送達(dá)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；（1分）

（4）收件人簽名；（1分）

（5）行政機(jī)關(guān)印章；（1分）

（6）行政許可收費(fèi)有合法票據(jù)；證照類許可事項(xiàng)有證照內(nèi)容摘要或備份。（1分）（備注：依法實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”的部門，申請(qǐng)人在政務(wù)中心窗口領(lǐng)取辦件的登記如符合上述要求，視為送達(dá)文書）

（五）卷宗歸檔（共5分）

1、一案一卷（涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)，可以一案兩卷）；（0.5分）

2、使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面，一卷一號(hào)；（0.5分）

3、卷內(nèi)文字應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆或毛筆書寫；（0.5分）

4、卷內(nèi)目錄和備考表填寫規(guī)范；（0.5分）

5、卷內(nèi)材料排列有序（應(yīng)按時(shí)間順序排列；或者準(zhǔn)予行政許可（不予行政許可）決定書和送達(dá)回證在前，其余文書按時(shí)間順序排列），裝訂整齊；（0.5分）

6、卷內(nèi)文書采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁編寫頁碼，單頁在右上角，雙頁在左上角；（0.5分）

7、不能隨文書裝訂立卷的材料，應(yīng)放入材料袋中，隨卷歸檔。材料袋上應(yīng)注明材料的名稱、數(shù)量等內(nèi)容；（0.5分）

8、卷內(nèi)無金屬物；（0.5分）

9、破損的文書應(yīng)修補(bǔ)或復(fù)制，文書過小的應(yīng)襯紙粘貼，文書過大的應(yīng)折疊整齊；（0.5分）

10、案卷歸檔及時(shí)。（0.5分）

第三篇：江西省行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)

江西省行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)

為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第一部分 行政許可案卷基本標(biāo)準(zhǔn)

一、主體合法

（一）實(shí)施行政許可的主體具備法定資格，包括三類：一是具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)；二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織；三是行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托實(shí)施行政許可的其他行政機(jī)關(guān)。

（二）行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的主體資格經(jīng)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)審查、本級(jí)人民政府確認(rèn)并向社會(huì)公布；實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的主體資格，經(jīng)省人民政府法制機(jī)構(gòu)審查、省人民政府確認(rèn)并向社會(huì)公告。

（三）實(shí)施行政許可的主體在法定職權(quán)（授權(quán)、委托）范圍內(nèi)實(shí)施行政許可。

二、行政許可項(xiàng)目合法

（一）行政許可項(xiàng)目屬于法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)或者省政府規(guī)章設(shè)定的行政許可事項(xiàng)。

（二）行政許可項(xiàng)目經(jīng)過本級(jí)政府確認(rèn)并向社會(huì)公布。

三、適用依據(jù)合法

（一）受理（不予受理）行政許可的決定，所適用的法律依據(jù)為現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章，所適用的法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確無誤。

（二）準(zhǔn)予（不予）行政許可的決定，所適用的法律依據(jù)為現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章，所適用的法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確無誤。

（三）依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范作出行政許可決定的，所引用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范準(zhǔn)確無誤。

四、程序合法

（一）按照受理、審查（聽證）、決定、送達(dá)的步驟實(shí)施行政許可。

（二）需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核查的，由兩名以上持有有效行政執(zhí)法證件的工作人員進(jìn)行實(shí)地核查。

（三）依法向申請(qǐng)人履行告知義務(wù)。

（四）對(duì)符合聽證條件的，告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人聽證權(quán)；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽證的，依法舉行聽證。

（五）應(yīng)當(dāng)適用特別程序作出行政許可決定的，適用特別程序。

（六）依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)決定的事項(xiàng)，經(jīng)由下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查。

第二部分 文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 一、一般行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)

（一）許可申請(qǐng)和受理階段有關(guān)文書

1、行政許可申請(qǐng)書及材料接收憑證（1）有申請(qǐng)材料收件清單及收件日期；

（2）收件為復(fù)印件的，加蓋“與原件核對(duì)無誤”印章；（3）有收件人、申請(qǐng)人（代理人）簽字和行政機(jī)關(guān)印章。

2、行政許可申請(qǐng)受理（不予受理）審批文書（1）有申請(qǐng)人基本情況；

（2）有申請(qǐng)?jiān)S可的事項(xiàng)名稱、申請(qǐng)?jiān)S可的種類、申請(qǐng)時(shí)間、受理（不予受理）適用的法律依據(jù)；

（3）有承辦人意見、審核意見、審批意見。

3、申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書

（1）有申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)的事項(xiàng)；（2）有補(bǔ)正的理由、內(nèi)容、期限；（3）有行政機(jī)關(guān)的印章及日期。

4、行政許可申請(qǐng)受理（不予受理）通知書（1）有申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)的事項(xiàng)；

（2）有予以受理（不予受理）的依據(jù)及決定；（3）有行政機(jī)關(guān)印章及日期。

（二）許可審查階段有關(guān)文書

1、核查筆錄

（1）有核查人出示有效行政執(zhí)法證件、表明身份記載及簽名；（2）有核查的起止時(shí)間、地點(diǎn)；

（3）有被核查對(duì)象基本情況、核查的內(nèi)容和結(jié)果；（4）有被核查對(duì)象簽署的意見及簽名。

2、陳述、申辯權(quán)利告知書

（1）有被告知人（申請(qǐng)人、利害關(guān)系人）的名稱；（2）有告知的事項(xiàng)及內(nèi)容；

（3）有依法享有的權(quán)利及相關(guān)法律依據(jù)；（4）有行政機(jī)關(guān)的印章及日期。

3、陳述、申辯筆錄（1）有起止時(shí)間、地點(diǎn)；（2）有承辦人、記錄人的姓名；（3）有陳述、申辯人的基本情況；（4）有陳述、申辯的內(nèi)容；

（5）有陳述、申辯人簽署的意見及簽名。

4、行政許可特別程序告知書（1）有適用特別程序的依據(jù)；（2）有所需時(shí)間記載；（3）有行政機(jī)關(guān)的印章及日期。

5、聽證告知書

（1）有被告知人的名稱；

（2）有告知的事項(xiàng)及內(nèi)容、依法享有的權(quán)利及相關(guān)法律依據(jù)、提出聽證申請(qǐng)的法定期限等；

（3）有行政機(jī)關(guān)的印章及日期。

6、聽證通知書

（1）有舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；（2）有聽證主持人的姓名；

（3）有注明當(dāng)事人可以委托代理人參加聽證和有要求聽證主持人回避的權(quán)利，告知當(dāng)事人無故不按時(shí)參加聽證視為放棄聽證權(quán)；（4）有行政機(jī)關(guān)的印章及日期。

7、聽證公告

（1）有聽證的事項(xiàng)名稱、聽證的依據(jù)、舉行聽證的行政機(jī)關(guān)及聽證主持人；（2）有聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；（3）有行政機(jī)關(guān)的印章及日期。

8、聽證筆錄

（1）有舉行聽證的起止時(shí)間、地點(diǎn)；

（2）有聽證主持人、記錄人、參加人的基本情況；（3）有審查人員提出審查意見的證據(jù)、理由、依據(jù)；（4）有申請(qǐng)人陳述、申辯的內(nèi)容；（5）有利害關(guān)系人質(zhì)證的內(nèi)容；（6）有聽證參加人確認(rèn)無誤后的簽名。

9、聽證報(bào)告

（1）有聽證會(huì)的基本情況以及案件事實(shí)記載；（2）有聽證處理意見及建議；

（3）有聽證主持人、聽證員簽名及注明日期。

10、行政許可延期審批文書

（1）有申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)的事項(xiàng)及行政機(jī)關(guān)受理的時(shí)間；（2）有延期的理由、依據(jù)和期限；（3）有承辦人、審批人意見。

11、行政許可延期通知書

（1）有申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)的事項(xiàng)；（2）有延期的理由、依據(jù)和期限；（3）有行政機(jī)關(guān)的印章及日期。

（三）許可決定階段有關(guān)文書

1、〔準(zhǔn)予（不予）行政許可、準(zhǔn)予（不予）變更行政許可、準(zhǔn)予（不予）延續(xù)行政許可〕決定審批文書

（1）有行政許可申請(qǐng)項(xiàng)目及行政機(jī)關(guān)受理時(shí)間；（2）有行政許可申請(qǐng)人的基本情況；（3）有行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)審查的基本情況；（4）有承辦人、審批人意見；

（5）有承辦人、審批人簽名及注明時(shí)間。

2、〔準(zhǔn)予（不予）行政許可、準(zhǔn)予（不予）變更行政許可、準(zhǔn)予（不予）延續(xù)行政許可〕決定書

（1）有申請(qǐng)人姓名或單位名稱、地址（住址）；（2）有申請(qǐng)的許可事項(xiàng)；（3）有審查情況記載；

（4）有準(zhǔn)予（不予）行政許可決定的理由、依據(jù)；（5）有準(zhǔn)予（不予）行政許可決定的內(nèi)容；

（6）有告知申請(qǐng)人如不服行政許可決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（7）有行政機(jī)關(guān)的印章及日期。

3、受理行政許可申請(qǐng)、準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出；依法延長(zhǎng)期限的，經(jīng)由本行政機(jī)關(guān)（本級(jí)政府）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

4、行政許可收費(fèi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)，按照有關(guān)部門公布的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取，并使用合法票據(jù)。

（四）許可送達(dá)階段有關(guān)文書

1、送達(dá)回證

（1）有送達(dá)文書的名稱及文號(hào)；

（2）有準(zhǔn)予（不準(zhǔn)予）行政許可決定書文號(hào)或行政許可證件名稱及編號(hào)。（3）有受送達(dá)人、送達(dá)人名稱；（4）有送達(dá)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；（5）有送達(dá)人、收件人員的簽名；（6）有行政機(jī)關(guān)印章。

2、應(yīng)當(dāng)送達(dá)的法律文書、行政許可證件在法定期限內(nèi)頒發(fā)、送達(dá)，并有送達(dá)回證。

二、當(dāng)場(chǎng)準(zhǔn)予（不予）行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)

（一）使用預(yù)定格式和編有號(hào)碼的行政許可決定書；

（二）有行政許可申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書；

（三）有行政許可申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料及清單；

（四）有行政許可的法定依據(jù)(條、款、項(xiàng))；

（五）有告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）行政許可需收取費(fèi)用的，應(yīng)使用合法票據(jù)并保留存根；

（七）作出當(dāng)場(chǎng)行政許可決定的應(yīng)將決定書存根作為案卷存檔。

第四篇：動(dòng)物衛(wèi)生案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)

動(dòng)物衛(wèi)生行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)

（試行）

總 則

一、制定依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》以及《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)行政處罰案件評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》制定。

二、適用范圍

各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照行政處罰一般程序?qū)嵤┬姓幜P的案卷均適用本標(biāo)準(zhǔn)。

三、術(shù)語

1、本標(biāo)準(zhǔn)所稱處罰主體是指已經(jīng)取得執(zhí)法資格的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

2、本標(biāo)準(zhǔn)所稱被處罰主體是指作出違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為并受到行政機(jī)關(guān)依法給予行政處罰的公民、法人或者其他組織。

3、本標(biāo)準(zhǔn)所稱行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是指動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法定代表人。

4、本標(biāo)準(zhǔn)所稱當(dāng)事人基本情況：當(dāng)事人是公民的，應(yīng)當(dāng)包括姓名、性別、年齡、單位、住址等；當(dāng)事人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)包括單位名稱、地址、法定代表人或者

負(fù)責(zé)人姓名等。

四、評(píng)查內(nèi)容

案卷評(píng)查分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)兩部分。基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是行政處罰是否合法的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括主體是否適當(dāng)、事實(shí)是否清楚、主要證據(jù)是否完備、適用法律是否準(zhǔn)確、程序是否合法等內(nèi)容。文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是卷內(nèi)文書的基本要素是否齊備、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。

五、評(píng)分辦法

基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是案卷合格的基本要素，不設(shè)具體分?jǐn)?shù)，不符合其中任何一項(xiàng)內(nèi)容的，該案卷為不合格卷。文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)采用百分制的評(píng)分方法，按案件處理階段、文書種類、文書歸檔規(guī)范、文書基本要素設(shè)定相應(yīng)分值，對(duì)不具備基本要素或不符合案卷歸檔規(guī)范的，扣除相應(yīng)分值，最后余分即為案卷得分。案卷中不需要使用某種文書的，該文書所占分值自動(dòng)累加；屬于本標(biāo)準(zhǔn)之外的問題或本標(biāo)準(zhǔn)之外的文書種類不參評(píng)、不扣分。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)部分

（一）主體合法

1．實(shí)施行政處罰的主體具備法定資格。

2．實(shí)施行政處罰的主體在法定職權(quán)內(nèi)和管轄區(qū)域?qū)嵤┬姓幜P。

3．被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。

（二）違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿

1．違法事實(shí)與情節(jié)認(rèn)定清楚，表述準(zhǔn)確。

2．認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)充分，并且主要證據(jù)具有真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。

（三）適用法律正確

1．實(shí)施行政處罰有明確的、有效的法律依據(jù)。2．適用法律正確，且引用條、款、項(xiàng)。目準(zhǔn)確、完整。3．行政處罰種類與幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。4．有法定從輕、減輕或不予行政處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)依法從輕。減輕或不予行政處罰。

（四）程序合法

1．按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰，不得顛倒、遺漏。

2．由兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證。

3．作出行政處罰決定前向當(dāng)事人履行告知義務(wù)并聽取其陳述和申辯。

4．對(duì)符合聽證條件的，告知當(dāng)事人聽證權(quán)，當(dāng)事人要求聽證的，依法舉行聽證。

5．行政處罰決定經(jīng)過處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，重大行政處罰案件履行集體討論程序。

6．應(yīng)當(dāng)送達(dá)的法律文書依照法定程序和法定時(shí)間送達(dá)，并有送達(dá)回證。

7．應(yīng)當(dāng)移送的案件及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)。

二、文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)部分（100分）

（一）行政處罰立案審批表（共5分）

立案審批文書

1.有當(dāng)事人基本情況記載；（1分）

2.有案件來源，即注明案件是來自現(xiàn)場(chǎng)檢查、舉報(bào)、交辦還是移送等內(nèi)容；（1分）3.有案情記載；（1分）

4.有承辦人意見，應(yīng)注明可能違反的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱；（1分）

5.有處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人明確具體的審批意見、簽名和日期；（1分）

（二）調(diào)查取證階段（共35分）

1．現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄（共10分，每小項(xiàng)2分）

（1）有現(xiàn)場(chǎng)檢查的起止時(shí)間、場(chǎng)所記載；

（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查的內(nèi)容清楚；

（3）有當(dāng)事人的基本情況；

（4）現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）情況記錄準(zhǔn)確、客觀、全面；

（5）有兩名執(zhí)法人員簽名及執(zhí)法證件號(hào)，有當(dāng)事人對(duì)筆錄的意見及簽名（被檢查人不在現(xiàn)場(chǎng)或拒絕簽名的，應(yīng)有見證人或兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因）。2．詢問筆錄（共10分）

（1）有詢問的起止時(shí)間、地點(diǎn);（1分）

（2）一份詢問筆錄針對(duì)一個(gè)被詢問人;（1分）

（3）被詢問人基本情況完整；(1分）

（4）詢問筆錄記錄的內(nèi)容完整；（2分）

（5）有兩名執(zhí)法人員的簽名;(2分）

（6）筆錄有被詢問人逐頁、頂格簽名（被詢問人拒絕簽名的，應(yīng)有兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因）；（2分）

（7）筆錄中有涂改之處時(shí)，應(yīng)有被詢問人捺手印、蓋章或簽名。（1分）

3．調(diào)查取證與保存證據(jù)文書（共9分，每小項(xiàng)1分）包括：采樣（抽檢）憑證、證據(jù)登記保存清單、登記保存物品處理通知書、動(dòng)物（動(dòng)物產(chǎn)品）確認(rèn)通知書。

（1）完整記錄被調(diào)查取證人的情況；

（2）調(diào)查取證事由正當(dāng)；

（3）調(diào)查取證的地點(diǎn)準(zhǔn)確具體；

（4）提取的證物應(yīng)與案件有關(guān)；

（5）調(diào)查取證物品的性狀描述完整準(zhǔn)確（包括物品名稱、規(guī)格、數(shù)量等）；

（6）應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員的簽名；

（7）有被調(diào)查取證人簽名或蓋章（被取證人不在現(xiàn)場(chǎng)或拒絕簽名的，應(yīng)有見證人或兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因）；

（8）有處罰機(jī)關(guān)的印章和日期；

（9）先行登記保存的物品應(yīng)在法律規(guī)定期限內(nèi)做出處理決定。

4．鑒定文書（共6分，每小項(xiàng)1分）（1）案由正確；（2）受托單位適當(dāng)；

（3）鑒定的內(nèi)容、目的明確；（4）鑒定的程序、方式合法；（5）鑒定結(jié)論明確；

（6）有鑒定部門印章、鑒定人員簽字、日期。

（三）審查決定階段（共40分）1．案件處理意見書（共5分）

（1）案由和當(dāng)事人的基本情況記載準(zhǔn)確；（1分）（2）違法事實(shí)記錄完整，證據(jù)確鑿、充分，處罰依據(jù)

明確；（1分）

（3）承辦人的意見明確、具體，有簽名和準(zhǔn)確日期；（1分）

（4）處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見明確、具體，有簽名、日期。（2分）

2．行政處罰事先告知書（共5分，每小項(xiàng)1分）（1）當(dāng)事人名稱準(zhǔn)確；

（2）載明違法事實(shí)和法律依據(jù)；（3）明確告知擬給予行政處罰的內(nèi)容；

（4）明確告知當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證權(quán)的期限；

（5）處罰機(jī)關(guān)的印章、日期、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式完整。

3．行政處罰聽證會(huì)通知書（共4分，每小項(xiàng)1分）

（1）舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)具體、準(zhǔn)確；

（2）明確告知聽證主持人的姓名和職務(wù)；

（3）注明當(dāng)事人可以委托代理人參加聽證和有要求主持人回避的權(quán)利，告知當(dāng)事人無故不按時(shí)參加聽證視為放棄聽證權(quán)；

（4）處罰機(jī)關(guān)的印章、日期、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式完整。

4．聽證筆錄（共4分，每小項(xiàng)1分）

（1）準(zhǔn)確記載舉行聽證的起止時(shí)間、地點(diǎn)；

（2）載明聽證主持人、記錄人、當(dāng)事人、代理人、案件調(diào)查人員的基本情況；

（3）載明當(dāng)事人對(duì)案件涉及的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)方面的陳述和申辯的內(nèi)容；

（4）有當(dāng)事人及案件調(diào)查人員的簽名。

5．行政處罰聽證會(huì)報(bào)告書（共4分，每小項(xiàng)1分）

（1）載明案由；

（2）載明聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人情況；

（3）當(dāng)事人針對(duì)處罰機(jī)關(guān)認(rèn)定的違法事實(shí)、情節(jié)、適用法律等提出的理由和依據(jù)及從輕、減輕或不予行政處罰的要求及依據(jù)；

（4）載明聽證結(jié)論及處理意見、負(fù)責(zé)人審批意見。

6．行政處罰決定書（共18分）

（1）有當(dāng)事人基本情況（公民：姓名、性別、年齡、住址；法人：?jiǎn)挝幻Q、地址、法定代表人）；（2分）

（2）有違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；（4分）

（3）有行政處罰具體內(nèi)容和法律依據(jù)；（4分）

（4）有行政處罰的履行方式和期限，并告知若逾期繳納罰款加處罰款的規(guī)定;(3分）

（5）有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（2分）

（6）有作出行政處罰決定的處罰機(jī)關(guān)名稱及印章、日期。（3分）

（四）送達(dá)和執(zhí)行階段（共15分）

1．送達(dá)回證（共5分，每小項(xiàng)1分）

（1）載明送達(dá)文書名稱；

（2）載明受送達(dá)人名稱（姓名）；

（3）送達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)、送達(dá)方式準(zhǔn)確；

（4）直接送達(dá)應(yīng)有收件人的簽名；

（5）間接送達(dá)應(yīng)有相關(guān)材料證明。

2．罰沒款（物）票據(jù)（共4分，每小項(xiàng)1分）

（1）處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)和罰款收繳機(jī)關(guān)分離，法律規(guī)定可以由處罰機(jī)關(guān)代繳的除外；

（2）應(yīng)使用合法罰沒票據(jù)；

（3）票據(jù)填寫規(guī)范、準(zhǔn)確；

（4）繳納罰款期限正確，加蓋處罰機(jī)關(guān)印章。

3．強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書（共3分，每小項(xiàng)0．5分）

（1）案件名稱準(zhǔn)確；

（2）被申請(qǐng)人基本情況清楚；

（3）申請(qǐng)執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)確；

（4）案情敘述完整、準(zhǔn)確；

（5）強(qiáng)制執(zhí)行理由正確；

（6）案件主要材料齊備。

4．行政處罰結(jié)案報(bào)告（共3分，每小項(xiàng)0．5分）

（1）案由清楚；

（2）載明結(jié)案理由；

（3）載明行政處罰決定執(zhí)行情況，未執(zhí)行部分應(yīng)有說明；

（4）罰沒財(cái)物應(yīng)有處理結(jié)果；

（5）有案件調(diào)查人員結(jié)案意見及簽名、日期；

（6）有處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見和簽名、日期。

（五）案卷歸檔（共5分，每小項(xiàng)0．5分）1．一案一卷（特殊情況分正副卷的除外）； 2．使用檔案局統(tǒng)一監(jiān)制的卷皮； 3．卷內(nèi)目錄和備考表填寫規(guī)范； 4．卷內(nèi)材料齊全；

5．卷內(nèi)材料排列有序（應(yīng)按時(shí)間順序排列，或行政處罰決定書在前，其余文書按時(shí)間順序排列），裝訂整齊； 6．卷內(nèi)材料有規(guī)范的頁號(hào)； 7．大小規(guī)格統(tǒng)一； 8．卷內(nèi)無金屬物；

9．卷內(nèi)文字應(yīng)當(dāng)使用鋼筆或簽字筆或毛筆書寫； 10．案卷歸檔及時(shí)。

附：《吉林省動(dòng)物衛(wèi)生行政處罰案卷評(píng)查評(píng)分表》

第五篇：衛(wèi)生行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)(定稿)

衛(wèi)生行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)

市或縣該卷總得分被處罰單位名稱

基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)部分（該部分不符合要求，案卷得分為實(shí)際得分的1/2）

(一)主體合法

1．實(shí)施行政處罰的主體具備法定資格。2．實(shí)施行政處罰的主體在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。3．被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。

(二)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿

1．違法事實(shí)與情節(jié)認(rèn)定清楚，表述準(zhǔn)確。2．認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)充分，并且主要證據(jù)具有真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。

(三)適用法律正確

1．實(shí)施行政處罰有明確的、有效的法律依據(jù)。2．適用法律正確，且引用條、款、項(xiàng)、目準(zhǔn)確、完整。3．行政處罰種類和幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

(四)程序合法

1．按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟、順序?qū)嵤┬姓幜P。

2．由兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證。3．作出行政處罰決定前向當(dāng)事人履行告知義務(wù)并聽取其陳述和申辯。4．對(duì)符合聽證條件的，告知當(dāng)事人聽證權(quán)，當(dāng)事人要求聽證的，依法舉行聽證。5．行政處罰決定經(jīng)過行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，重大行政處罰案件履行集體討論程序，依法應(yīng)由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或決定的行政處罰案件，必須上報(bào)。6．應(yīng)當(dāng)送達(dá)的法律文書依照法定程序和法定時(shí)間送達(dá)，并有送達(dá)回證。7．依法應(yīng)當(dāng)移送其他機(jī)關(guān)的案件必須移送。

文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（100分）

一、受理、立案階段（共8分）

（一）受理記錄（3分）

1、有案件來源（0.5分）

2、有案發(fā)單位基本情況（0.5分）

3、受理時(shí)間及時(shí)（0.5分）

4、案情摘要主要內(nèi)容明確（0.5分）

5、承辦人擬處理具體意見（0.5分）

6、負(fù)責(zé)人意見、簽名和日期（0.5分）

（二）立案報(bào)告

1、有案件來源，即注明案件是來自現(xiàn)場(chǎng)檢查、舉報(bào)、交辦還是移送等內(nèi)容；（1分）

2、有案情記載；（1分）

3、有承辦人意見，應(yīng)注明當(dāng)事人可能違反的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱；（1分）

4、有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見、簽名和日期；（1分）

5、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)立案。（1分）

二、調(diào)查取證階段（共37分）

（一）、檢查（勘驗(yàn)）筆錄（共10分）

1、有現(xiàn)場(chǎng)檢查的起止時(shí)間、場(chǎng)所記載；（2分）

2、現(xiàn)場(chǎng)檢查的內(nèi)容清楚；（2分）

3、有被檢查人的基本情況；（2分）

4、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況記錄準(zhǔn)確、客觀、全面；（2分）

5有被檢查人對(duì)筆錄的意見及簽名（被檢查人不在現(xiàn)場(chǎng)或拒絕簽名的，應(yīng)有見證人或兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因）。（2分）

（二）、詢問筆錄（共10分）

1、有詢問的起止時(shí)間、地點(diǎn)；（1分）

2、一份詢問筆錄針對(duì)一個(gè)被詢問人；（1分）

3、被詢問人基本情況完整；（1分）

4、詢問筆錄記錄的內(nèi)容完整；（2分）

5、有兩名執(zhí)法人員的簽名；（2分）

6、筆錄有被詢問人逐頁簽名（被詢問人拒絕簽名的，應(yīng)有兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因）；（2分）

7、筆錄中有涂改之處時(shí)，應(yīng)有被詢問人壓指印、蓋章或簽名。（1分）

（三）、調(diào)查取證與保存證據(jù)文書（共10分）

1、完整記錄被調(diào)查取證人的情況；（1分）

2、調(diào)查取證事由正當(dāng)；（1分）

3、調(diào)查取證的地點(diǎn)準(zhǔn)確具體；（1分）

4、調(diào)查取證物品的性狀描述完整準(zhǔn)確（包括物品名稱、規(guī)格、數(shù)量等）；（2分）

5、應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員的簽名；（1分）

6、有被調(diào)查取證人簽名或蓋章（被取證人不在現(xiàn)場(chǎng)或拒絕簽名的，應(yīng)有見證人或兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因）；（1分）

7、有行政機(jī)關(guān)的印章和日期；（1分）

8、采取先行登記保存措施須經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；（1分）

9、先行登記保存的物品或行政控制的物品應(yīng)在法定期限內(nèi)做出處理決定。（1分）

（四）、鑒定文書（共5分）

1、有申請(qǐng)鑒定的單位或個(gè)人；（1分）

2、有申請(qǐng)鑒定的時(shí)間及內(nèi)容；（1分）

3、有明確的結(jié)論性意見；（1分）

4、有鑒定部門印章、日期及鑒定人員姓名。（2分）

（五）調(diào)查終結(jié)（2分）

1、案由規(guī)范（0.2分）

2、案情及違法事實(shí)明確（0.5分）

3、相關(guān)證據(jù)記錄完整（0.5分）

4、承辦人和負(fù)責(zé)人意見、簽名和日期（0.8分）

三、審查處理階段（共20分）

（一）合議記錄（3分）

1、合議記錄首頁逐項(xiàng)填寫完整（1分）

2、合議人員發(fā)言記錄（1.5分）

3、符合規(guī)定的合議人員逐頁簽名（0.5分）

（二）案件處理的審批文書（告知前）（共5分）

1、案由和當(dāng)事人的基本情況記載準(zhǔn)確；（1分）

2、違法事實(shí)記錄完整，證據(jù)確鑿、充分，處罰依據(jù)明確；（1分）

3、承辦人的意見明確、具體，有簽名和準(zhǔn)確日期；（1分）

4、有法制機(jī)構(gòu)的審查意見；（1分）

5、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見明確、具體，有簽名、日期。（1分）

（三）、告知文書（共12分）

1、當(dāng)事人名稱準(zhǔn)確；（1分）

2、載明違法事實(shí)和法律依據(jù)適用準(zhǔn)確；（2分）

3、明確告知擬給予行政處罰的內(nèi)容；（1分）

4、明確告知當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的期限；（1分）

5、當(dāng)事人口頭陳述申辯的制作記錄或有陳述申辯材料的，提出處理意見；（1分）

6、適用聽證程序告知聽證權(quán)的期限（1分）；

7、申請(qǐng)聽證的，按聽證程序和要求舉行聽證（聽證通知、聽證記錄、聽證報(bào)告）；（4分）

8、處罰機(jī)關(guān)的印章、日期完整。（1分）

四、行政處罰決定階段（共25分）

（一）決定審批文書（決定前）（2分）

1、被處罰主體基本情況明確；（0.5分）

2、案情及違法事實(shí)明確；（0.5分）

3、適用法律正確；（0.5分）

4、負(fù)責(zé)人意見、簽名和日期；（0.5分）

（二）行政處罰決定書（20分）

1、有當(dāng)事人基本情況（公民：姓名、性別、年齡、住址；法人：?jiǎn)挝幻Q、地址、法定代表人）；（2分）

2、有違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)和依據(jù)；（4分）

3、有行政處罰的依據(jù)和種類；（6分）（依據(jù)準(zhǔn)確具體4分，種類規(guī)范正確2分）

4、有行政處罰的履行方式和期限，并告知若逾期繳納罰款加處罰款的規(guī)定；

（3分）

5、有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（2分）

6、有作出行政處罰決定的處罰機(jī)關(guān)名稱及印章、日期。（3分）

（三）送達(dá)回證（3分）

1、載明送達(dá)文書名稱；（0.2分）

2、載明受送達(dá)人名稱（姓名）；（0.2分）

3、載明送達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)；（0.6分）

4、送達(dá)方式準(zhǔn)確；（1分）

5、有送達(dá)人、收件人員的簽名、行政機(jī)關(guān)印章。（1分）

五、執(zhí)行階段（共5分）

（一）罰沒款（物）票據(jù)（共2分）

1、處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)和罰款收繳機(jī)關(guān)分離，法律規(guī)定可以由行政機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)收繳的除外；（1分）

2、應(yīng)使用合法罰沒票據(jù)；（0.3分）

3、票據(jù)填寫規(guī)范、準(zhǔn)確；（0.2分）

4、繳納罰款期限正確。（0.5分）

（二）、行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)文書（共2分）

1、案件名稱準(zhǔn)確、被申請(qǐng)人基本情況清楚；（0.5分）

2、申請(qǐng)執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)確；（0.1分）

3、案情敘述完整準(zhǔn)確；（0.3分）

4、強(qiáng)制執(zhí)行理由正確；（0.1分）

5、案件主要材料齊備。（1分）

（三）、結(jié)案報(bào)告（共1分）

1、案由清楚；（0.1分）

2、載明結(jié)案理由；（0.1分）

3、載明行政處罰決定執(zhí)行情況，未執(zhí)行部分應(yīng)有說明；（0.4分）

4、罰沒財(cái)物應(yīng)有處理結(jié)果（0.1）

5、有案件調(diào)查人員結(jié)案意見及簽名、日期；（0.1分）

6、有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見和簽名、日期。（0.2分）

六、案卷歸檔（共5分）

1、一案一卷（特殊情況分正副卷的除外）；（0.5分）

2、使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面、一卷一號(hào)；（0.5分）

3、卷內(nèi)文字應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆或毛筆書寫；（0.5分）

4、卷內(nèi)目錄和備考表填寫規(guī)范；（0.5分）

5、卷內(nèi)材料排列有序（應(yīng)按時(shí)間順序排列，或行政處罰決定書在前，其余文書按時(shí)間順序排列），裝訂整齊；（0.5分）

6、卷內(nèi)材料有規(guī)范的頁號(hào)；（0.5分）

7、不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)，應(yīng)放入證據(jù)袋中，隨卷歸檔；（0.5分）

8、卷內(nèi)無金屬物；（0.5分）

9、破損的文書應(yīng)修補(bǔ)或復(fù)制；（0.5分）

10、案卷歸檔及時(shí)（一周內(nèi)）。（0.5分）

根據(jù)《衛(wèi)生行政處罰程序》結(jié)合衛(wèi)生專業(yè)法律特點(diǎn)，對(duì)省法制辦《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容修訂如下：

一、增添

1、《受理文書》內(nèi)容（依據(jù)《衛(wèi)生行政處罰程序》第十四條）；

2、“調(diào)查終結(jié)”內(nèi)容（依據(jù)《衛(wèi)生行政處罰程序》第二十四條）；

3、“合議記錄”內(nèi)容（依據(jù)《衛(wèi)生行政處罰程序》第二十五條第一款）；

4、處罰決定審批（依據(jù)《衛(wèi)生行政處罰程序》第二十七條第一款）。

二、增加“項(xiàng)”

1、處理告知文書中加“聽證告知書”；

2、審批文書中加“集體討論決定內(nèi)容”（依據(jù)《衛(wèi)生行政處罰程序》第二十七條第二款）。

三、調(diào)整內(nèi)容

1、“先行登記保存”欄包括“行政控制”；

2、“先行登記保存措施”經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不便操作；

3、結(jié)案報(bào)告中“罰沒物品處理結(jié)果”無法及時(shí)體現(xiàn)；

4、“案卷歸檔”及時(shí)，時(shí)間不易把握；

5、“決定書”中“依據(jù)和種類”予以完善和規(guī)范。

四、調(diào)整分值

“告知書”和“行政處罰決定書”是對(duì)外具有法律效力文書，較為重要，加大了分值。