第一篇：“大數據”推進政府統計改革的研究

【摘要】這幾年大數據概念從陌生到熟悉，特別是在國內幾大網絡巨頭大力推廣下，大數據概念迅速落地并產生巨大效應，打車、訂餐等應用不一而足，推動了經濟社會快速發展，其重要作為和優勢為社會各界所認可。政府統計部門在日常的管理過程中往往需要處理大量的信息、數據，如果能與大數據理念有效結合，將主動引導一場統計變革，大幅提高政府統計部門數據收集、分析、管理能力。

【關鍵詞】大數據；政府統計；數據收集；數據利用

大數據時代的到來，必將推動我國信息生產力取得突破性的進展。因為大數據是海量數據的集合，融合了文本文字、視頻、音頻和各種零散化、非結構化信息，并對其進行深入分析。近幾年的實踐證明，基于海量數據的大數據技術已經挖掘出更豐富、更精準的信息應用，極大地促進了經濟社會的發展，而現在政府統計工作只有與大數據技術有效結合，才能順應時代潮流、取得科學發展。

一、政府統計所面臨的挑戰

改革開放以來，特別是近年來，政府統計部門為國民經濟持續快速健康穩定發展提供了重要支撐，無論是第六次全國人口普查、第三次全國經濟普查，還是四大工程、投資改革，統計部門都能堅持規范統一、公開透明、改革創新，默默無聞工作，勤勤懇懇奉獻，孜孜不倦創新，取得了一個又一個勝利，為各級黨委、政府科學決策提供了重要依據。特別是我國經濟發展進入新常態之后，三期疊加、矛盾凸顯，面對嚴峻復雜的國際國內形勢，統計部門提高工作效率，狠抓數據質量，更是發揮了信息窗、晴雨表、參謀庫作用，但取得成績的同時，也要清醒的看到，政府統計面臨的挑戰也越來越多。具體包括以下幾個方面：

（一）政府統計原有工作方式受到巨大沖擊

對比現代社會的發展，特別是大數據技術帶來的沖擊，傳統統計方式顯得有些格格不入，無論是工作模式，還是工作方法，都缺乏創新，造成取得的結論與實際情況有時存在偏差，降低了政府統計公信力。而大數據技術與此完全不同，要通過“互聯網+”、云計算等最新技術獲取海量數據，在此基礎上運用數學建模、數據挖掘等技術進行分析。大眾創新、萬眾創新所取得的成效就是這個技術應用的結果。

（二）政府統計信息受到巨大沖擊

新技術的迅猛發展，大大拓展了政府統計信息來源，如果說以前是孤島式信息收集方式，那么現在就是一體化信息共享模式，如果說以前是數據收集代理機構，那么現在就是數據整合分析機構，如果說以前基本主要靠綜合統計，那么現在需要綜合統計和部門統計協調發展，如果說以前數據更多在統計系統內部傳輸，那么現在需要加大內外傳輸數量和頻率。海量的數據交換，將為統計部門提供成倍增加的統計數據，如果沒有對傳統政府統計信息方式的一次徹底顛覆，就不可能取得真正成功。

二、政府統計的改革方式分析

互聯網時代的到來勢必要帶來政府整體統計環境的巨大更新。無論是在技術、理念層面，還是在統計部門人員、工作方式方法層面，都需要一場深入的改革創新來釋放統計生產力。

（一）數據收集環節具體改革措施

面對新的時代背景和統計環境，傳統統計工作要受到巨大的沖擊，尤其是在至關重要的數據收集方面，包括渠道建設方面和技術手段革新方面。發展是解決一切問題的方法，要緊跟現代社會的發展步伐和信息技術的發展趨勢，主動尋求數據收集理念、方式的改變。具體來說，就是從以下幾個方面加以努力，一是更加注重渠道建設和新技術應用，可以自己建設“互聯網+”，也可以與搜索引擎公司、移動互聯網公司開展戰略合作，對每天海量的信息數據展開統計分析；二是在推進部門統計中，實現中央直屬部門內部非機密信息對統計部門共享，更好促進統計工作開展等。通過這些，切實有效拓寬數據收集廣度，加大數據分析深度，提高數據質量精度。

（二）數據利用環節具體改革措施

面對新形勢，特別是統計層次、統計范圍的擴大，隨之帶來的統計數據的海量增加，必須對數據分析、利用環節進行改革，因為傳統方法已經不能有效容納、利用海量數據資源。要運用新技術、新模式，對以前的統計方法進行改造，適應海量數據的統計規律，從中快速、有效挖掘有價值的信息，提高統計數據利用效率。

1.整合數據。大數據技術獲取的數據信息量巨大，也非常紛繁復雜，根本不可能直接應用。所以，要對其進行數據分類，然后形成數據模塊，再根據數據類型，開展深度分析、挖掘。然后運用結構化或非結構化方式，進行數據預處理。這樣一整套流程下來，數據才能有效使用。

2.推進數據共享。積極探索構建統計信息共享數據庫。按照物理分散、邏輯集中、統一管理、普遍共享的原則，建設和完善統計部門和各部門的統計信息共享數據庫，共享各部門已對外公布數據和可以在多部門間共享的其他數據。發揮數據共享1+1>2的效果，深入挖掘信息數據內在價值，切實推進政府內部數據共享以及與外部相關方面信息共享。

3.開發更好更新統計產品。統計產品是統計工作最終成果，統計產品包括統計數據、統計信息、統計分析、統計報告和統計資料。地區生產總值、固定資產投資等統計數據有助于黨政領導機關作出科學決策，居民消費價格指數等數據有助于居民對生產生活作出正確選擇。而大數據技術的應用，可以催生更多更有技術含量、更加簡明易懂的統計產品，最終更好地服務于民。

三、結語

總而言之，改革必須順應時代潮流，只要抓住大數據技術發展良好機遇，有效、及時推動政府統計改革，就一定能保障統計數據更準確、更完整，為各級黨委政府決策提供強有力的數據參考。

參考文獻

[1]趙彥云，周芳.試論大數據時代中國政府統計改革發展新模式[j].教學與研究，2014，（1）.[2]于浩.大數據時代政府數據管理的機遇、挑戰與對策[j].中國行政管理，2015，（3）.[3]陳鳳佳.大數據時代政府實現有效數據管理的對策探析[j].經營管理者，2015，（28）.作者簡介：劉萬濤（1968-），男，遼寧大連人，遼陽市統計局局長，統計師，中級職稱，研究方向：政府統計、企業統計。

第二篇：數據統計

一．數據統計（2013年北一經營情況）

收入：4096267元 其中自營3296845元

成本：自營部分 直接成本72.1%，水電、社保、維修、其他成本8.52%

員工工資成本：17.53%毛利：19.5%

檔口收入：799422元 提點凈收入：103785元

二．情況分析

1.員工工資發放比例過高。

2.毛利率偏低。

3.餐廳員工個人人均產值未足1.2萬元，用工過多。

4.餐廳輔助成本過大，（主要是水電、社保、維修）。

分析原因：

1.兩個假期拖后腿，特別是寒假值班，收支嚴重不平衡，特別是輔助成本過大。

2.由于餐廳自身面積大，設計不合理，導致餐廳固定支出加大，特別是員工的人數增

多。

3.由于餐廳定位于雙效兼顧，突出服務，服務性、公益性品種過多，導致利潤點低。

4.餐廳有浪費情況，要加強細節管理。

三．工作思路（2014年北一預估情況）

根據餐飲中心的要求（強推一碗制及半份菜兩項工作），結合北一餐廳實際情況（經營模式的轉變和產品結構的調整），準備從以下幾個方面來展開工作：

自營部分分成4個小組：

1.大伙組：常規大伙部分的經營，人員 14人 ； 人均產值 1.3萬；毛利率19-21%

2.白案水煮組：人員2人；人均產值 2萬；毛利率23-25%

3.紅案外賣組：人員5人；人均產值2萬元；毛利率28-30

4.服務組（半數人員算到自營部分）： 人員13人，工資2.1萬，按15%返回比例需

要14萬銷售來支撐。

形勢評估：

自營部分：收入32.2萬/月*9=289.8萬毛利23-25%。

（備注：人均產值1.2萬元，員工工資原情況下）

工作要求：

1.形成激勵機制，多勞多得。

2.嚴格執行小組承包，單獨核算。

3.為了提高積極性，降低員工風險，建議設保底工資。

4.承包小組細則借鑒于北二特色中炒組。

檔口部分：（共13個檔口）

1.根據2013年和2014年檔口的數量和經營模式及品種結構來預估:

收入1.5*30*9=405萬

凈提點40.5萬

2.工作要求：按照各自所簽合同來協調管理。

北一餐廳：陳捷

2014年3月22日

第三篇：推進法治政府建設研究!

推進法治政府建設研究

劉恩強

內容提要：我國經濟社會發展進入新階段，國內外環境復雜，挑戰更多，法治建設已成必然趨勢。然而法治建設中，體制不順，基礎薄弱，氛圍不濃等問題，與我們黨提出的依法治國相違背。因此，在法治建設中政府應首當其沖，全面推進依法治國是必須解決的大課題，它們關系中國特色社會主義長遠發展，關系黨和國家長治久安，關系廣大人民幸福安康。關鍵詞：法治建設

踐行

核心價值觀

一、我國法治建設現狀

中國是一個具有五千年文明史的古國。早在公元前21世紀，中國就已經產生了奴隸制的習慣法。春秋戰國時期（公元前770年－公元前221年），中國開始制定成文法，出現了自成體系的成文法典。唐朝（618年－907年）時，中國形成了較為完備的封建法典，并為以后歷代封建王朝所傳承和發展。中華法系成為世界獨樹一幟的法系，古老的中國為人類法制文明作出了重要貢獻。

1840年鴉片戰爭后，中國逐漸淪為半殖民地半封建的社會。為了改變國家和民族的苦難命運，一些仁人志士試圖將近代西方國家的法治模式移植到中國，以實現變法圖強的夢想。但由于各種歷史原因，他們的努力最終歸于失敗。

在中國共產黨的領導下，中國人民經過革命、建設、改革和發展，逐步走上了建設社會主義法治國家的道路。特別是改革開放30年來，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中，中國的法治建設取得了巨大成就。

從黨的十八屆三中全會到四中全會，從全面深化改革到全面推進依法治國，當代中國奮發向前的決心堅定不移，我們黨治國理政的方略愈加清晰。全面推進依法治國是必須解決的大課題，它們關系中國特色社會主義長遠發展，關系黨和國家長治久安，關系廣大人民幸福安康。全面推進依法治國意味著什么?就意味著法治的地位和作用將更加彰顯，法治必須且必行。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把法治提到前所未有的高度，提出了許多新思想，采取了許多新舉措，取得了法治建設新成效。這就要求全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家。這里的“全面”，就是經濟社會發展和人們社會生活各方面、各環節，就是一視同仁、一以貫之，決不允許有法外之地和不受法律約束之人。

二、法治基礎的瓶頸效應

商鞅變法首開中國法治建設之先河，隨后也出現了“王子犯法，與庶民同罪”的平等思想，清朝末期，一些仁人志士試圖變法強國，然而幾千年來得封建君主制思想的影響根深蒂固，難以撼動，在中國法治談法治無異于紙上談兵。新

中國成立后，中國法治建設才得以健康發展，但在法治建設進程中，仍面臨兩大瓶頸：

一是理論基礎薄弱。截止2011年底，全國人大及其常委會共制定了現行有效的法律240件，國務院共制定了現行有效的行政法規706件。由七個法律部門，三個層次法律法規構成的中國特色社會主義法律體系已構成，國家經濟、政治、文化、社會生活的各個方面基本做到了有法可依，為依法治國、建設社會主義法治國家、實現國家的長治久安提供了有力的法治保障，但仍存在需要完善的地方。從憲法來說，我們現在最大的欠缺就是缺乏落實一些政治權利的若干法律制度；在經濟法方面我們還欠缺宏觀調控的法律；在行政法方面，“行政程序法”非常重要。我們知道程序正義往往代表法律的正義，如果沒有行政程序方面的法律限制，那么它所做出來的決策就可能有問題等等。

二是立法存在缺陷：一是立法缺乏科學性。據《南方都市報》報導，全國人大代表申紀蘭，被江澤民稱為“鳳毛麟角”，她也是中國唯一一位從第一屆連任到第十一屆的全國人大代表。她說55年來“從沒投過反對票，對黨和國家一直擁護”。法律是一門嚴肅的學科，當人大代表更是一件關系到千千萬萬生靈的大事。在這里，我沒有貶低申紀蘭的意思，但其人格的高貴，并不能說明她有資格成為一個合格的人大代表。再比如社區矯正工作，2002年8月在上海率先試點，后來逐步全國鋪開，但其法律依據呢？直到2011年刑法修正案

（八）首次將社區矯正納入刑法，對判處管制、緩刑、假釋的犯罪的，依法實行社區矯正。2012年，刑法訴訟法再次明確了社區矯正的范圍和執行主體。社區矯正法仍然沒有出臺。目前社區矯正工作執行是兩高兩部制定的《社區矯正實施辦法》。二是立法缺乏透明度。西方國家任何一個立法都有立法報告書，都是透明的。我們沒有這個東西，我們只是一個法律委員會負責人報告這個分多少章節，為什么要這樣規定，很粗糙，很粗線條的。三是授權立法的缺陷性。授權立法在市場經濟的初期是有一定道理的，特別是在改革開放初期，我們還沒有多少經驗，所以授權國務院可以在某些領域自己制定一些規則。但是后來這個問題就越來越大了，部門立法等于說是授權給國務院各個部門自己來起草法律，鐵路法當然是鐵道部來制定，環保法當然是環保局來制定。每一個部門的立法都有局限性，因為它有部門的利益。在這種情況下，怎么能夠擺脫部門的利益就很困難了，因為我們國家過去也有過專家立法，但是終究這些專家并不是這些部門的實際管理者、操作者，所以專家起草的條文往往會脫離實際，不能夠被實際所接受。

三、法治實踐的多米洛效應

東北漢子周起財因為地產商以暴力強行拆遷，放火燒房，周母在此過程不明不白死亡而試圖以法律武器來維護自己的正當權利，在四年里，起訴了7個國

家機關，周起財的帶孝之訴也讓人震撼。周起財四方奔走，耗資幾十萬，他幾乎在所有環節上都依靠合法程序，可是幾乎所有努力都在程序的非法操作中化為烏有。周起財遇到了一面銅墻鐵壁，是最具典型意義的行政執法圖景之一。本案從一開始就因為南崗區公安局不作為而引發了四年來一系列的行政訴訟案件，我們無法猜度南崗區政府一系列違法行為是否與黑社會有關。但是可以看到南崗區公安局的第一次行政不作為以后，各級政府的某些部門連續發生了12次重要的行政不作為或者違反法定程序的行為，南崗區法院、哈爾濱市中級法院在最初的案件審理中都違反法定程序枉法裁判，周起財僅有一次要求哈爾濱市檢察院立案，檢察院也未予理睬，哈爾濱市中級法院至今已有三次違反法定程序的枉法行為，周起財沖破重重阻力固然有其自身堅忍不拔的精神起作用，但是如果沒有中央政府、黑龍江省政府的干預，1998年12月10日黑龍江省高院的公正司法和1999年1月21日哈爾濱道里區法院的重審就很難發生。在如此眾多的有法不依行為中，只要周起財氣餒了，或者上級的干預毫無作用，那么上述任何一項違法行為都足以使此案不了了之

由于部門利益的作祟，有法不依的行為會成為相關利益者紛紛效仿的行為，就像多米諾骨牌一樣，只要倒下第一塊，最后一塊也會倒下。然而，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。不可否認，同立法取得巨大成就相比，我們在執法、司法、守法等方面還存在明顯不足。現實生活中，不懂法、不尊法，以身試法、知法犯法;搞變通、打折扣，以言代法、以權壓法;隨大溜、存僥幸，視法律為兒戲，藐視、踐踏法律等現象和行為皆有之。這不僅影響經濟健康發展與社會和諧穩定，而且損害公平正義和人民利益。

四、法治氛圍的對比效應

法治建設需要良好的法治氛圍，從歷史、國外、個案的對比來看，我國的法治建設還需要一個長久的過程。乾隆和華盛頓，兩個同在1799年去世的人身上的現代性實在相差太大。大而言之，這也就是兩個國家的現代性。

大清帝國前后延續了268年，總共有10個皇帝。康熙、雍正、乾隆在位的100多年被稱為康乾盛世，然而站在人類發展史的角度上，這所謂的盛世實在是一個莫大的諷刺。

17世紀中期以后，歷史開始跑步前進。其后的100多年，正好是英國經歷了產業革命的全過程，工農業產量成百倍、千倍增加。與此同時，政治文明的進步同樣迅猛，西方各國人民通過立憲制和代議制實現了對統治者的馴化，把他們關到了法律的籠子里。

乾隆留給兒子嘉慶兩個重要的“遺產”：一是百年康乾盛世的巨大光環，二是中國歷史上的第一大貪官、也是當時的全球首富和珅。在地球的另一端，喬

治·華盛頓去世的時候，留下的是另外兩份遺產：《獨立宣言》、《美利堅合眾國憲法》，在憲法中，起草者明確了制定憲法的兩個目的——限制政府的權利和保障人民的自由。

乾隆留下來的兩份遺產，經過兩百多年的歷史演變，“康乾盛世”的光環反而成為阻礙社會變革的“精神枷鎖”，一個和珅倒下了，千千萬萬的和珅在成長。現今的中國，即使經濟再如何實現“騰飛”，物質生活再如何“富裕”，均經受不起現有制度下和珅們的侵蝕，人民得不到多少好處。政府的權力高高在上，無邊無際，沒有受到任何束縛，人民沒有享受到徹底的自由，真真正正地當家作主。事實證明，社會越是發展越需要法治，法治不能僅僅停留在觀念上，必須落實到行動中。

五、全面推進依法治國，推進法治政府之我見

一個國家的發展，不可能是一朝一夕的事；一種觀念的改變，也不僅僅是幾個人的責任，這一切都需要全社會上下全員參與，尤其是政府，要身先士卒，率先垂范，自覺踐行依法治國。“惟有信念，才能堅持；惟有實干，才能成事”。

1、推進“公正司法、依法行政”，建設“法治政府”。行政權力是一把雙刃劍，既可以成為維護公共利益的有效工具，又可能成為侵害公民個人權利的手段。要確保行政權力的設立和運作真正順民心、合民意，保障人民當家作主，最根本的還是要用法律法規來規范和約束行政權力，真正做到依法“治”官、依法“治”權。

一是深化行政管理體制改革。轉變政府職能,為經濟建設服務；恪守信賴保護原則。確保行政機關公布的信息必須全面、準確、真實；行政機關發布的政策和作出的決定要保持相對穩定，不能朝令夕改；確需改變的要盡可能給相對人合理的預期，由此造成相對人受損害的，行政機關要依法予以補償；堅持公開透明原則。凡是需要老百姓知曉執行的政策、決定都要公開；凡是老百姓比較關注且需要他們遵守執行的政策，在制定和執行中應當多聽老百姓的意見。公開透明還要求行政機關的信息資源應當盡量共享，這是樹立規則權威、克服部門保護主義、精簡機構、提高行政效率的基礎；建立規則導向型的管理方式。即在直接管理和間接管理之間，注重間接管理；在靜態管理和動態管理之間，注重動態管理；在事前管理和事后管理之間，注重事后管理；在管理與服務之間，注重服務。

二是提高制度建設質量。提高制度建設質量，首先要科學安排制度建設項目。要統籌考慮城鄉、區域、經濟與社會、人與自然以及國內發展和對外開放等各項事業的發展，在繼續加強有關經濟調節、市場監管方面制度建設的同時，更加重視有關社會管理、公共服務方面的制度建設。制度是要解決問題的，是反復、普遍適用的。對需要用制度調整的事項，也要作出適時地調整。其次，要確保制

度建設的科學性。只有在總結實踐經驗的基礎上，把握規律，才能確保制度建設的質量。再次，要提高公眾對制度建設的參與程度。要建立公開征求意見和聽證制度、制度的成本效益分析制度、專家咨詢制度、爭議協調制度和定期清理制度，以保證制度建設的民主性和科學性。

三是理順執法體制。就行政機關而言，確保法律實施，需要從理順體制、完善機制著手，需重點解決以下問題：（1）深化行政執法體制改革。要相對集中行政執法權，積極探索相對集中行政處罰權、行政許可權，推進綜合執法試點。要減少行政執法層次，改變行政執法 “上下一般粗”的狀況。要使行政執法權與執法者的利益徹底脫鉤，執法經費必須予以保障。要下大力氣建設清正廉潔、專業化的高素質的執法隊伍。（2）行政機關必須嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。各級行政執法機關必須做到既不失職又不越權，嚴格按程序辦事。要克服“運動式”執法的弊端。要公平、公正執法，平等對待當事人，不得濫用權力。在執法過程中，應當依法保障當事人和利害關系人的知情權、參與權和救濟權。（3）要建立健全行政執法主體資格制度。行政執法是一項重要的行政權力，應當由行政機關和行政執法人員在其法定職權范圍內實施，未經法律、法規授權的組織不得行使行政執法權。（4）要健全行政執法案卷評查制度。這是確保法律實施的重要舉措。（5）要強化對行政執法的監督。要積極推行行政執法責任制，探索行政執法績效評估和獎懲辦法；要強化行政復議監督；要加強監察、審計等專門監督；要強化社會監督，完善群眾舉報違法行為的制度，高度重視新聞輿論監督。六是要嚴格執行行政賠償和補償制度。

四是提高行政機關工作人員的法律素養。法律素養的提高是一個漫長過程。當前，培養行政機關工作人員的法律素養需要把握以下幾點：（1）掌握法律知識，既包括規范行政機關共同行為的普通法律知識，也包括各行政機關從事本部門工作的部門專業法律知識。通過掌握這些知識，使行政機關工作人員知道手中的權力從哪里來，權力邊界在哪里。（2）培養行政機關工作人員對法律的信仰與忠誠。法律不僅是解決問題的方式，而且也是人們追求美好生活的組成部分。（3）培育法律思維的能力，使行政機關工作人員能用法律思維研究情況、分析問題、提出解決問題的辦法。

2、完善監督問責體系，建設“責任政府”。群眾知道的法律和權利越多，但不能兌現的失望感也越重，反而可能削弱法律權威，進而削弱政府的誠信。因此，首先要建立自下而上、由公民到政府的真正有效的問責制度，并貫穿到日常的行政管理中去。要使問責制度常態化，并成為懸在每個官員頭上的達摩克利斯劍，讓官員提高責任意識、風險意識、民本意識，切實依法行政，心有忌憚，減少亂作為、不作為。同時也要防止大量被問責官員風頭過后移地為官的制度化安

排，讓問責制在構建官員能上能下、優勝劣汰的有效機制中發揮作用。其次要在全社會范圍內推行問責制，昭示著政府運作模式的轉型和變遷，通過責任機制的約束和具體責任的追究，喚起政府官員對自身權力來源、權力行使的宗旨和如何行使手中權力的深刻認識和反省，并內化于政府日常工作中，轉化為對人民負責的自覺行動。通過完善問責制度，使其規范化和制度化，這樣才能真正實現服務型政府的政體改革，更加維護人民群眾的利益。

3、服務民生，保障民權，建設“服務政府”。民生工作是政府的大事，事關經濟發展和社會穩定，老人、婦女、兒童等弱勢群體的民生問題尤為突出。加強民生工作，強化政府服務職能。把扶助弱勢群體納入法制軌道，切實解決困難群眾生產、生活中遇到的問題。加大對經濟確有困難群眾的司法救濟力度，引導群眾通過法律途徑解決訴求。加強對弱勢群體的法律援助，擴大受援面，做到應援盡援。

4、規范制約公共權力、建設“廉潔政府”。以強化人大監督為重點，構建黨內監督、人大監督、行政監督、司法監督和社會監督有機結合的全方位監督體系，完善制度，規范程序，加強監督，保證黨和國家機關及其工作人員按照法定權限和程序行使權力。

5、化解矛盾糾紛，建設“和諧政府”。在全面開展矛盾糾紛排查的基礎上，創新矛盾調解方式，要由單兵作戰逐步向聯動調處轉變，逐步形成人民調解、行政調解、司法調解統籌協調，相互策應、有序運作、功能互補的“三調聯動”機制；要由部門作戰逐步向聯合調處轉變，逐步形成“醫患”、“交通”、“勞動爭議”、“邊界矛盾糾紛”等以職能部門為主，多部門配合的“大調解”機制。

6、推行政務公開，建設“陽光政府”。大力推行政務公開，我們應結合實際著重抓好如下六個“公開”：一是政府文件公開。行政機關所制定的一般性政策法規，都應在報刊或政府網站上公開，公眾可以查閱和復制。二是決策過程公開。凡政府的重大決策事項都要公開，廣泛征求意見，實行科學民主決策。三是政務活動公開。政府各部門的各項重大業務活動、建筑工程、重大財政開支以及其他政府的重大事項要采取適當的形式，接受群眾監督，從源頭上防止違法亂紀行為發生。四是辦事程序公開。政府各部門都要在本單位最顯眼的地方將辦事程序公開，方便群眾辦事及監督，并實行首問負責制和“面對面”直接辦事，使群眾感到平等、親切、公正、透明。五是收費公開。要實行一個“窗口”收費，收費項目、標準要經過審批，向社會公開，使群眾清清楚楚交費，明明白白辦事。六是處理結果公開。凡是決策、辦事、處理問題等，其結果要公開，給群眾一個交代，即使暫時不能解決的，也要給群眾解釋清楚，真正樹立“陽光政府“形象。

最后，中國是有著悠久歷史與深厚法律文化傳統的國家，如果我們能夠在總結中國固有法律文化傳統的基礎上，弘揚中華民族的和諧、團結、互助、注重個人道德修養、集體主義、愛國主義等優良傳統，自覺踐行依法治國，開辟出一條融合中國優秀的法律文化傳統與西方法治精神于一體的獨特的中國法治之路，那不但是中華民族的驕傲，也是對人類法治文明的貢獻。

全面推進依法治國，反映了我國經濟社會發展的要求和人民群眾的愿望，符合我國法治建設的趨勢，必將為我國法治建設注入新的強大動力，也必將使社會主義中國行穩致遠、走向繁榮昌盛，讓中華民族實現偉大復興、永遠屹立于世界民族之林。

第四篇：就業數據統計

重要通知，大家注意一下，由于畢業生系統有變動，從本月起需要即時更新和錄入大家的就業信息，已經簽訂了三方協議/勞動合同/實習合同的同學或者工作單位基本確定了的同學請將以下信息發給我：

1.工作單位名稱（準確名稱）

2.單位性質

3.單位所屬行業

4.單位所在地（省 市 區/縣）

5.單位組織機構代碼（合同上應該有填寫，如果沒有填寫的，可以在網上查詢到）

6.工作職位類別

另外請注意：已經交了三方協議的同學就不需要再發信息給我了，本次統計截止到明天（4月24日）下午5點，之后如果大家在5月返校之前有簽訂了工作就及時把前面幾條需要統計的信息發給我，本次統計的就業數據只是上報需要，并不直接涉及到畢業派遣，畢業考試期間會再統計一次，并且會專門集中講解。

以上有三項信息給大家列了選項，為了便于統計，發給我時只需要發所選那項的前兩個字，關于單位如果有自己不清楚的地方多問一問，也可以在網上查一下，盡量報給報的信息準確。

第五篇：數據統計管理辦法

生產經營數據統計管理辦法

一、總則

第一條 為了有效地、科學地組織****公司（以下簡稱公司）的數據統計工作，保證數據統計資料的準確性與及時性，充分發揮數據統計工作在生產經營活動中的重要作用，特制定本辦法。

第二條 數據統計工作的基本任務是對公司生產經營活動情況進行統計調查，統計分析，提供統計資料，實行統計監督。

第三條 公司數據統計實行廠（場）、部門統計管理體制和按業務部門歸口負責的原則。業務職能部門負責組織、協調全廠（場）或生產部門的生產數據統計工作。

第四條 根據各生產廠（場）和生產部門數據統計工作的需要以及統計業務的繁簡程度，配備專職或兼職核算員。核算員應保持相對的穩定，核算員(包括兼職)調(變)工作時，事前必須征求生產廠（場）或生產部門的意見，并要有適合的人員接替其工作。

二、統計報表的管理與分工

第五條 凡國家統計局、地方統計局等政府機關單位的統計報表，由總經理根據公司內各職能部門的職責分工，確定統計編制責任部門。如報表涉及兩個以上部門，而又無適當部門負責時，則由總經理或主管該項工作的副總經理召集有關部門協商統計編制。

第六條 對各種定期上報公司的統計報表，核算員要及時負責向公司相關業務部門填報，并負責報表的準確性和及時性。

第七條 對公司的各類報表，由業務職能部門統一格式，各部門必須按時填報。

第八條 公司內部各種定期統計報表，為確保統計報表數字的準確可靠，各部門、廠（場）主管領導必須對上報報表進行認真審查后方能上報。

第九條 統計報表如有個別項目需要修改時，由原制表業務職能部門直接通知填報生產廠（場）或生產部門，并將修改后的式樣送公司企劃部門備案。

第十條 需要手工記錄的各種定期統計報表，由企劃部門根據生產廠（場）和生產部門的實際需要統一印刷、保管、發放。

第十一條 各生產廠（場）或部門對外報送的各種專業統計報表，必須經生產廠（場）或生產部門負責人簽字，并報主管副總經理審批。

第十二條 各級統計人員和核算員應加強指標的分析，經常深入實際，調查研究了解有關指標的波動原因，為分析和預測提供資料。

三、統計資料的提供、積累和保管

第十三條 各生產廠（場）、部門提供統計資料，公布統計數字，一律以本廠（場）、部門的統計人員所掌握的統計資料為準。

第十四條 各級領導所需要的統計數字，應由數據統計業務職能部門負責提供，以便克服使用統計數字混亂的現象。

第十五條 凡公司外單位根據上級規定，并持有上級主管部門或政府機關統計部門介紹信來公司索取統計資料的，統一由公司總經理指定有關部門接洽提供。

第十六條 公司各項主要數據統計資料，應由各業務職能部門指定人員負責保管；公司各生產廠（場）、部門的各項主要數據統計資料，由各生產廠（場）、部門指定專人負責保管。

第十七條 各生產廠（場）、部門應將本部門的統計資料，采用臺賬形式，按月進行整理分類，以便使用。

第十八條 對外公開發表統計數字，在總經理批準后由業務職能部門統計人員統一辦理；公司各部門向上級機關匯報情況，在重要會議作報告，或公開發表文章中所引用的統計數據，均須由提供資料人員同業務職能部門統計人員進行核對，以保證統計數字的一致性。第十九條 各生產廠（場）、部門編制的統計臺帳和加工整理后的統計資料，必須妥善保管，不得損壞和遺失。

第二十條 所有統計資料均為內部文件性質，某些屬于機密甚至絕密性質，均應按公司關于保密工作規定辦理；未經批準，不得向無關人員泄漏。

四、統計數字差錯的訂正

第二十一條 統計資料上報出后，如發出錯誤，必須立即訂正。接收報表的業務職能部門發現數字錯誤時，應立即通知填報的生產廠（場）或生產部門訂正，填報的生產廠（場）或生產部門不得推諉或拖延。

第二十二條 公司內部報表如發生數據錯誤時，可根據不同情況按下列辦法訂正：

1、日報表當日發現差錯時，應及時用電話或口頭查詢訂正，隔日發現差錯時，應當在當日報表上說明。

2、重大差錯必須以書面形式訂正，書面訂正材料必須經公司主管副總經理簽字。

五、統計工作的交接

第二十三條 核算員調動工作時必須認真辦妥交接手續，在未辦妥以前，原任核算員不得擅離工作崗位，更不得因工作調動而影響統計工作的正常進行。第二十四條 核算員調離工作時，必須做好下列工作：

1、將經辦工作情況全面地向接替人員交待清楚；

2、培訓接替人員的業務，使其能獨立工作；

3、所有統計資料(包括統計手冊、臺帳、報表、文件、歷史資料等)與統計用具(如計算機、書刊等)應一一列出清單移交。

六、獎懲

第二十五條 各生產廠（場）、部門核算員，必須嚴格按照公司業務職能部門的要求、規定提供統計資料，不準虛報、瞞報、遲報和拒報，也不準隨意修改。對不按公司規定的要求和時限上報數據的生產廠（場）、部門，公司應對其進行處罰。未按時上報的，每次罰款50元，上報的數據出現錯誤，每處罰款20元。上下游生產數據必須嚴格核對，未核對數據出現錯誤的每次對直接責任人罰款100元；數據上報后發現錯誤但未及時通知更正的，直接責任人每次罰款100元。

第二十六條 各級領導應當充分重視并支持數據統計工作，各生產廠（場）、部門數據統計工作出現差錯問題，相關行政領導應負領導責任，并按其直轄下核算員所罰款的標準進行處罰。

第二十七條 屬于保密性質的統計資料，必須嚴格保密，嚴防丟失，提供時應按保密制度的規定執行。因個人原因造成泄密或重要數據丟失，根據造成的后果情況對相關責任人進行處罰。

第二十八條 本辦法的最終解釋權歸****公司。第二十九條 本辦法自下發之日起執行。