第一篇：銀行員工培訓現狀與改革建議

銀行員工培訓現狀與改革建議

【內容摘要】 本文闡述了企業招聘風險的含義和特點，分析了企業招聘的現狀及風險識別方法，提出了防范措施。要加強人才選擇的外部約束，增加信息的對稱程度，注重做好人力資源管理其他環節的工作。

組織間的競爭，關鍵是人才的競爭。吸引、選擇和保留高素質的人力資源是企業生存和發展的關鍵。成功的招聘可以幫助企業獲得新鮮血液，充實企業的人力資本大軍，提高企業的核心競爭力。而失誤的招聘，將會阻礙企業的人力管理活動的健康運行，影響組織目標的實現。為了保證企業招聘的有效性，提高企業的競爭力，企業人力資源管理者在進行招聘的過程中，應當樹立風險意識，著眼于防范招聘風險，積極探索、采取應對措施將招聘工作中的風險降到最低，從而保證企業的利益，為企業招聘到合適的人才。這不僅從微觀上對企業的發展有利，從宏觀上講，對我國的人力資源管理理論和實踐研究具有重要的現實意義。

【關鍵詞】平安銀行；社區銀行；員工培訓

一、緒論

（一）員工培訓的研究背景

隨著我國“人口紅利”拐點日益臨近，更多的企業將關注點轉移到員工身上，員工培訓已成為企業投資方式的一部分。在知識經濟迅猛發展的今天，人力資源管理越來越成為銀行業打造品牌、創造優勢、推動創新、提升形象的重要戰略性舉措。加強企業員工培訓工作，對于深入貫徹落實“人才強國”戰略，大力提升企業人力資源管理水平具有十分重要的意義。

（二）理論的發展歷程

員工測評作為員工培訓中一項不可或缺的工具，為科學用人和人盡其才提供了可靠有效的科學依據，它是一項內容龐大，方法多樣的技術管理工作，隨著人力資源開發的發展，特別是電腦的發展與普及，讓人才測評配備了更加科學快捷的手段，但要用好兩個原理：一是個體差異原理，針對不同的員工采取不同的培訓方式；二是工作差異原理，不同工作崗位上的員工要采取不同的培訓方式。培訓效果轉移理論。企業在實施培訓后，員工如何將培訓中學到的知識、技能運用到實際的工作中也非常重要，因而必須注重培訓效果轉移：通過對影響培訓效果的情況分析出，企業創造一個持續性的學習氛圍有利于培訓后學員行為產生有效的結果，企業在實施培訓時要充分做好前期的相關工作，有助于企業和員工達到最大利益。

（三）概念

員工培訓是指一定組織為開展業務及培育人才的需要，采用各種方式對員工進行有目的、有計劃的培養和訓練的管理活動，公開課、內訓、等均為常見的員工培訓及企業培訓形式。

（四）發展趨勢

從員工培訓的發展趨勢來看，員工培訓已經從過去簡單的技能培訓向全方位培訓轉變，企業必須按照整體發展戰略、人力資源規劃以及人才規劃的整體，將員工培訓納入企業人力資源整體發展戰略和發展規劃當中，切實提高員工培訓的“協同性”，為推動企業發展戰略和發展規劃的組織實施奠定人力資源基礎。

（五）基本研究思路及方法

本文主要按照發現問題、分析問題、解決問題的思路，綜合運用文獻分析、理論分析、案例分析等方法進行研究。

二、平安銀行社區銀行員工培的現狀

（一）平安銀行社區銀行簡介

平安銀行社區銀行以“小型化、智能化、社區化、綜合化”特點，打通“金融最后一公里”，快速彌補網點相對稀缺的不足，實現服務下沉。同時，其加載的平安集團綜合金融咨詢服務，通過金融和非金融的結合，更好地滿足了社區居民的產品及服務需求。

（二）平安銀行社區銀行員工培訓管理現狀 1.員工培訓的組織架構

平安銀行社區銀行員工培訓工作受到了高度重視，平安銀行自上而下建立了社區銀行員工培訓機構，將社區銀行員工培訓納入到企業整體培訓體系當中，總行和分行分別設立了社區銀行員工培訓機構，專門負責社區銀行員工培訓工作。2.員工培訓策略

平安銀行社區銀行員工培訓首先由內部相應崗位專業人士提供企業文化、企業管理、工作禮儀、客戶管理等課堂式授課培訓，隨后進行實地實踐體驗式培訓。員工晉升及管理培訓，則主要以脫產外訓的形式進行，以入企三級培訓、日常5S、技能培訓為主，管理層員工多以脫產外訓、參觀培訓為主。

3.員工培訓的形式

一是“走出去”培訓，每年都針對新員工采取到國外以及國內發達地區進行學習考察的方式，開闊他們的眼界；二是“請進來”培訓，通過聘請專家學者到公司做報告等形式進行；三是“入職前”培訓，主要是針對新進員工實習期滿后開展的培訓工作；四是“繼續教育”培訓，主要是針對新員工實習期滿后，根據其崗位需要，對其進行繼續教育培訓，使其掌握更多的理論、知識和技術；五是“實踐鍛煉”培訓，著眼于提升新員工的綜合素質，采取輪崗的方式對新由工進行培訓。由于該公司高度重視員工培訓工作，100%的新員工都接受過相對比較系統的培訓。

4.培訓投入情況

平安銀行比較重視社區銀行員工培訓工作，每年都做出一定的預算，據平安銀行總部統計：平安銀行每年用于社區銀行員工培訓的資金達到3500萬元以上，2014年達到3650萬元。

5.員工培訓的管理措施

平安銀行社區銀行員工培訓的管理措施主要包括三個方面：一是形成了《員工教育培訓暫行辦法》、《員工教育教訓制度》、《員工出國培訓制度》、《員工教育培訓經費支出辦法》等20余項員工培訓制度，基本上形成了相對比較完善的培訓制度體系；二是建立了效果評估體系，以培訓后的學員考試及學員對課程及講師的培訓效果評估兩種，比如2014年約有700名入職3年以上的管理員工外訓，進行了五期銷售員工集中培訓，并進行了效果評估，根據效果評估情況，進一步健全和完善了管理員工培訓模式，起到了一定的效果。

（三）銀行員工培訓存在的不足及其具體表現 1.培訓運作不夠規范

盡管平安銀行在對社區銀行員工培訓高度重視，但按照較高的要求相比，員工培訓體系還不夠完善，還沒有從平安銀行對社區銀行員工的戰略需求以及未來發展需要出發開展當期、中期、長期培訓，對員工的培訓還停留在淺層次上，還存在著“做啥學啥、缺啥補啥”的狹隘培訓理念，對員工的潛力挖掘不夠、職業化培訓不夠、道德素質教育不夠，還沒有建立起科學性、系統性、長效性的行政管理員工培訓模式，員工對此還不是很滿意，認為不夠規范的占到39%。

2.師資管理不到位

平安銀行社區銀行員培訓機構的師資承擔了絕大部分培訓教學工作，但師資管理相對的缺乏，符合兼職條件的師資多為各部門業務骨干或就職于領導崗位，承擔著繁雜的業務，難以深入員工職工的培訓。課堂教學的技術理論知識與員工需要的銜接有問題，受到教學裝備、培訓手段等條件的制約，具體操作、維護技能等駕馭能力培養問題目前顯然不能很好解決。

3.考核辦法不完善

平安銀行盡管高度重視社區銀行員工培訓，但卻沒有建立比較完善的考核辦法，存在著就培訓而培訓的問題，導致培訓效果缺乏有效的考核而使培訓效果大打折扣。平安銀行還沒有建立比較完善的社區銀行員工培訓考核體系，員工培訓效果還沒有與工資、福利、待遇以及晉升等掛鉤，導致員工培訓具有很強的被動性。是培訓效果得不到正確的評估，難以促進培訓工作的提高；二是參訓者的成績得不到體現、參訓情況得不到監督，難以促進參訓積極性和能動性的提高，整體培訓效果不高。

4.培訓管理缺乏系統化

要想使培訓工作取得成效，必須高度重視培訓管理，但從目前平安銀行社區銀行部員工培訓情況來看，培訓管理工作比較薄弱，盡管建立了培訓機構，但其管理作用沒有得到有效發揮。比如從培訓需求調查來看，還沒有將員工發展納入到企業培訓的重要組成部分，只于2010年開展過一次新員培訓需求情況調查，但也只是限于新引進的高層次人才，導致員工培訓只是被動的接受，無法激發起員工學習的興趣和向往。

三、平安銀行社區銀行員工培的問題及原因分析

（一）培訓體系問題的外部原因分析

平安銀行社區銀行部在用工制度改革方面進行了積極的探索，“雙軌制”用工制度已經成為該公司用工制度的重要模式，在用工制度改革中發揮了重要作用，但其從根本上還沒有越過“計劃經濟”的藩籬，仍然沒有形成“市場導向”的用工模式，可以說是一種典型的“身份制”用工制度，既沒有形成國有企業與勞動者之間的“契約關系”，又無法形成企業內部民主管理、科學管理、規范管理的機制，因而使得該公司不注重對社區銀行部員工素質的提升，導致員工培訓出現上述問題。

（二）培訓體系問題的內部原因分析

企業文化對于企業具有重要的指引作用，不僅能夠相依引領企業的發展方向，而且還能夠引領企業的員培訓方向，能夠有效推動員工培訓工作深入開展。從平安銀行社區銀行部來看，盡管提出了價值理念、發展戰略、企業標準、行為規范、公司品牌“五個統一”的企業文化建設目標，但還沒有將員工培訓與企業文化建設緊密結合起來，還沒有樹立“以人為本”的員工培訓理理念，沒有把企業發展與員工發展緊密結合起來，沒有構建有利于員工成長進步的培訓體系、培訓模式、培訓方法和培訓激勵，無法為新員工發揮作用、創新發展、實現價值創造更好的條件和提供更寬闊的舞臺。

四、平安銀行社區銀行員工培訓管理的對策

（一）目的與原則

平安銀行社區銀行部員工培訓要把社區銀行發展與員工發展“雙發展”作為重要目的，堅持三個原則：一是要堅持效率至上的原則，將員工培訓作為提升工作效率的重要戰略性舉措，科學設計培訓方案，使培訓投入與培訓產出形成正比，只有這樣才能更好的體現培訓效果。二是要堅持可行性的原則，對員工的培訓，既要體現企業需求，又要體現員工需求，特別是要從有利于激發員工學習興趣出發，充分發揮員工的主觀能動性，只有這樣才能使員工全身心的投入到培訓活動當中，提升綜合素質。三是堅持完整性原則，培訓過程應當是學習、實踐、提升的過程，因而對員工的培訓要堅持理論與實踐、集中培訓與個人自覺、走出去與請進來等相結合的方式，最大限度的提升培訓效果。

（二）對策 1.了解分析培訓需求

平安銀行社區銀行部應當從培訓需求分析的方式及內容入手，運用“組織、崗位要求能力-現有能力=能力差距”的公式，構建適用于企業的培訓需求分析模型，科學規范地開展培訓需求分析。比如，對于社區銀行部新員工來說，不同工作性質的人員，培訓需求是不同的，按照進入公司先后劃分，可以把員工分為新員工和老員工，而對3年以上的新員工應按其從事的崗位級別可分為基層員工、中層主管人員、高層管理人員，根據不同的員工要進行有效的需求分析。再比如，對于新員工就要從崗位需求以及未來職業方向進行分析，只有這樣才能科學確定員工的職業需求，才能有的放矢的開展員工培訓工作。

2.確定員工培訓內容

平安銀行社區銀行部要根據培訓調查的情況，科學確定員工培訓內容，使培訓內容與人員現有水平相符合且存在人員水平上升的空間。公司制定人員培訓計劃時，應了解人員的培訓需要并為公司的長遠發展考慮，結合公司發展規劃，科學合理的安排培訓內容。只有確定了更加科學、合理的人員培訓內容，才能使人員培訓更加符合企業人力資源開發的需要，才能為人力資源開發創造更為有利的條件。

3.選擇員工培訓的方法、培訓方式

平安銀行在開展社區銀行部員工培訓方面，應當將分類培訓作為重點，將培訓內容劃分為崗位技能、營銷實踐、安全生產、信息應用、市場開拓等諸多類別，將員工劃分為幾大類，通過不同的培訓內容，制定不同的培訓考核標準和模式，這種培訓應當堅持“經常性”培訓的方式，根據涉及到的知識、理論等變化情況，不斷補充員工的知識和理論，將其作為提高員工基本素質的重要培訓內容，還要將法律法規、心理健康、商務禮儀、公文寫作、語言藝術、溝通交流等作為分類培訓內容。

（三）注意事項 1.培訓師的選擇

平安銀行社區銀行部員工培訓工作要想取得成效，首先必須注重選擇培訓師，只有選擇好培訓師才能使社區銀行部員工培訓取得成效。這就需要平安銀行要科學選擇培訓師，針對不同的培訓內容選擇不同的培訓師，特別是要選擇那些具有較強綜合素質的培訓師，這樣能夠使培訓工作更有效的開展。

2.培訓設施的準備

對于社區銀行的廣大員工來說，最為重要的就是其服務能力和服務效率，因而在開展培訓的過程中，要準備好培訓設備，根據社區銀行的服務設施準備培訓設備，這樣能夠使培訓工作更加有的放矢，進而使培訓工作與具體工作實踐緊密結合起來。

3.培訓信息的管理

平安銀行社區銀行部要將“價值鏈”管理和“學習積分卡”引入到員工培訓當中，如聘請有關專家講座，外出參觀考察，參加企業培訓，撰寫讀書筆記、學習心得、經驗總結、論文等形式，均按照級別賦以一定的學分。通過對員工培訓信息進行科學管理，找出不同員工的優勢和不足，有的放矢的進行“分類培訓”，這樣能夠更好的提升培訓質量和培訓效果，同時也能夠激發員工參加培訓、學習新知識的積極性和主動性。將整合效果評估數據資源作為員工培訓效果評估的重要基礎性工作，數據的收集包括定量和定性兩個方面，定量數據主要有操作正確率、缺陷消除率、校驗率、事故率、設備完好率等；定性數據主要有優質服務顧客滿意度、工作氛圍、工作創新性、積極性等。培訓效果評估過程中，應盡量采用定量數據。

4.做好全員培訓課程開發

平安銀行社區銀行部要高度重視全員培訓課程開發，特別是要根據平安銀行社區銀行發展現狀以及未來發展趨勢，開展出符合全員培訓模式的培訓課程，在這方面要對每次的培訓工作進行總結和提升，并納入到培訓課程體系當中，同時還要不斷對培訓課程進行更新，使培訓課程始終滿足培訓需要。比如可以建立競崗制度，對于薪酬較高的崗位實行競爭上崗，員工要想獲得高收入，就要努力提高工作質量和工作效率。

5.開展周期性培訓

要把周期性培訓作為平安銀行社區銀行部員工培訓的重要策略，每年都要對社區銀行部員工開展“知識更新”培訓，這樣能夠使社區銀行的廣大員工不斷接受新知識、新理念和新技能，對于提升社區銀行員工的綜合素質、適應社區銀行未來發展需要具有重要意義。

五、結論

綜上所述，盡管從總體上來看，平安銀行社區銀行部高度重視員工培訓，但仍然存在一些問題，這對于提高平安銀行社區銀行部員工培訓效果具有重要影響。因而，平安銀行社區銀行部應當對員工培訓給予更加高度重視，特別是要積極創新培訓理念，明確培訓目的和培訓原則，采取有效的培訓策略，同時也要注意培訓中的各方面事項，努力使社區銀行部員工培訓取得新的更大的成效。

【參考文獻】

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第二篇：建筑施工企業現狀分析與改革建議

摘要：隨著建筑市場競爭的日趨激烈，建筑施工企業項目管理逐漸暴露了諸多亟待解決的問題。從招投標、項目管理運作模式、資金、成本管理等八個方面進行了認真分析闡述，并提出了應對策略。

關鍵詞：項目管理；施工企業；質量項目管理是施工企業生產經營活動的中心環節。是效益的源泉。也是市場開發的基礎。隨著經濟全球化發展，建筑市場競爭日趨激烈，業主的需求日趨苛刻，墊資、壓價的幅度越來越大，工期越來越短，質量要求越來越高，傳統的項目管理方式已經很難適應。一些影響建筑施工企業長遠發展的深層次矛盾不斷暴露出來。

1、項目管理存在的主要問題與現狀分析

1.1對招投標意義認識不清，導致項目招投標盲目壓價

招標是為了選擇一個合理的價格。達到招、投標方雙贏的目的。目前，工程招投標大多是進行價格競爭，有些招標單位違背對投標報價書需全面評估、綜合考慮、合理中標的原則，只注重標價的高低，低價中標。有時僅從自身利益出發，不顧國家政策、法規和價格規律，拼命壓低標價，迫使投標單位讓利墊資，任意取消國家給施工企業的合法利益，將不合理的工程價款結算方式等強加給施工單位，嚴重扭曲招投標的真正意義。施工單位“靠低價中標，靠索賠盈利”的片面認識把招投標工作引入誤區。

1.2項目管理運作模式混亂

企業與項目的職責、權限不清，規章制度不健全，管理手段落后，導致經營監控不到位。主要表現在：

1、責權不明，使項目無所適從；或過于大膽，企業難以實施監控，結果是肥了個人，害了企業；或畏首畏尾，難以獲取所需資源，難以完成項目管理責任，缺乏積極性和創造性，不能達到項目管理最佳效果。

2、項目責任考核流于形式，配套措施不到位或執行不力，缺乏有效的動態管理機制。干好不激勵，使職工失去競爭熱情。

1.3資金短缺成為制約項目發展的瓶頸

市場競爭的白熱化、低價中標、不合理合同的簽定，使得企業常常處于墊款施工、貸款施工的困境，項目施工管理費用嚴重不足，材料費、設備工具租賃費、人工費不能及時支付，長此以往，使得三角債進一步形成，相關資源價格進一步上漲，使生產經營管理舉步維艱。而發包單位對工程的任意分包、肢解又給竣工帶來了極大的難度，結算難以按時形成，撥款也常常在各方的推脫中變得遙遙元期，形成竣工難、清欠難的現狀。

1.4成本管理粗放，難以實現利潤最大化

企業可持續發展的關鍵是實現利潤的最大化，降低成本是實現利潤最有效、最根本的途徑。但當前許多國有施工企業整體管理水平不高，責任成本管理制度不健全，缺乏內部定額、取費標準等基礎內容，施工組織、管理方式還是沿用舊經驗、老辦法，以包代管，重包輕管，不進行科學測算、成本分解，項目成本控制流于形式。造成施工成本居高不下，經營管理費用逐年加大，企業利潤越來越薄。

1.5安全生產流于形式，安全事故頻發

隨著工程中標價的降低，一些項目為了降低成本，對安全生產的投入能省則省，安全教育應付差事，安全設施形同虛設，安全資料造假多、現場實際監督少，總的來說是“說起來重要。忙起來不要”。不出安全事故則罷，一旦發生安全事故，則損失遠大于安全生產的正常投入。

1.6項目團隊缺乏凝聚力和戰斗力項目經理素質有待提高?，F有項目經理隊伍大多為憑多年施工經驗積累而成長起來的一代，缺乏現代項目管理基本知識，技術意識、創新意識、法制意識、質量意識、安全意識淡薄，有的家長作風嚴重、團隊意識不強，個人英雄主義嚴重，不會團結班子成員充分發揮項目每個人的積極性、創造性。項目管理內耗多，效能低，嚴重挫傷員工的積極性創造性。

2、應對策略

2.1以成本測算為依據，確定報價策略

在建筑市場競爭日趨激烈的今天，尤其是面對低價中標的大趨勢，在投標報價過程中，要堅決防止饑不擇食、飲鳩止渴的惡性循環，做到有所為有所不為，避免僅為提高中標率而造成未中標已虧損。要堅持科學分析，慎重決策，建立科學的投標制度。一般來說，僅從工程量清單預算報價，恐怕難以中標，必須讓利才行。具體讓利幅度，則應以保本盈利為限度。要確定一個工程報多少價才能保本，或者有多少盈利，這就要靠準確的成本估算來決定。成本估算不能以國家定額為依據，而應當以企業內部定額為依據，還應考慮到通過提高管理水平進一步降低消耗而使成本降低的因素。企業要根據工程量清單報價和估算的工程成本，結合收集到的業主和其它競爭對手的各種信息，研究使用投標技巧，進行綜合比較分析，做到知己知彼，做出既能盈利，又能中標的報介決策。

2.2建立與項目管理相配套的經營監控機制

推行項目管理，必須建立與其運行機制相適應的管理體制。在企業內部要素管理上引入市場化的運行機制，建立以項目經理部為中心的動態管理機制。一方面將各項目經理部作為市場競爭的主體，要賦予項目經理充分的經營自主權，使其有職有權，能夠放開手腳大膽地使用權力履行職責；另一方面，不能因為對項目經理下放了經營自主權就放任自流。要明確責權利，建立健全獎懲激勵機制、約束機制，從開工就要簽訂經營管理責任狀，明確責任指標、權力范圍以及考核方式、標準，確定獎懲額度。同時堅持定期審計，做到及時激勵，激發項目經理的工作熱情和積極性。

2.3完善制度，改變項目資金緊缺現狀

要改變項目資金緊缺的現狀，首先要從投標抓起，堅持選擇開發戰略，選擇資信狀況好、撥款比例高的建設單位；第二要認真研究施工合同，把相關條款以文字明確寫在合同中，為及時收款及索賠奠定基礎；第三，要及時上報施工預算，并按照合同規定催收工程款，密切關注資金狀況，以資金狀況確定施工進度；第四，要徹底改變項目經理只管施工不管要錢的現狀，明確項目經理是收款的第一責任人，建立獎懲激勵機制，在合同期內收回工程款的予以獎勵，否則，予以罰款處理；第五，要注重對平時資料的搜集積累，做好證據收集，加快竣工結算清欠速度，必要時運用法律手段解決。

2.4建立嚴格的成本管理核算體系，實施目標管理

施工企業應從主要依靠經驗管理成本的做法中走出來，將現代管理科學中的ABC管理法、價值工程、本量利分析法、系統工程、目標管理、數學模型等應用到成本管理工作中來，使成本的預測、決策、計劃、控制、核算、分析、考核形成個相互依存、相互補充、前后銜接的有機整體，使成本管理從被動型、算帳型、經驗型、經濟型向主動型、經營型、科學型、經濟與技術結合型轉變。首先要建立嚴格的成本管理核算體系，實施全員成本管理責任制，明確體系流程、工作程序、以及每一名員工的成本管理職責、指標，做到人人心中有成本，人人肩上有指標；第二要提前做好成本策劃，根據工程實際情況如：地質情況、人文環境、交通情況、市場材料價格、租賃市場價格、勞力提供情況等因地制宜做出與實際施工相吻合的成本策劃，增強策劃的指導性；第三，在責任成本控制和核算中嚴把“五關”，控制“四要素”，即：把住勞動力配置關、材料采購關、材料用量和儲備關、工程質量關、機械保障關，并結合實際采取科學的成本控制方法來控制好人工費、材料費、機械費、現場管理費等四大成本費用要素；第四。要定期召開經濟活動分析會，重點對責任成本預算、責任成本支出、目標利潤等的實際完成情況進行分析。查明盈虧比例異常的原因，并分段采取措施。加以糾正；第五，拓展實現利潤的思路。從成本與效益的對比中尋找相對成本最小化。

2.4要加大監管力度，保障安全生產

（1）切實加大安全投入，保障職工在安全的環境中生產；

（2）嚴格按照安全生產文明施工、環境職業健康安全要求進行施工，堅持一以貫之，做到檢查與不檢查一個樣；

（3）加大安全教育和培訓力度，使安全生產成為員工的自覺行為，從被動地“要我安全”，變為主動地“我要安全”：

（4）加強安全監督檢查和防范，切實做到萬元一失；

（5）堅持管生產必須管安全，將安全寓于生產之中，做到保障不了安全不生產；

（6）做到安全生產全員參與，全過程、全方位、全天候動態管理。從而建立安全穩定的工作環境，減少安全事故的發生，減少項目的隱性成本，同時樹立良好的企業形象，增加企業的無形收益。

2.5加強團隊建設，優化整體效能

人是生產力中最活躍的因素，能否建立一個團結、高效的項目管理團隊是實現項目績效最大化的關鍵。在項目團隊配置上，第一，對項目經理的選擇要堅持德能勤績廉綜合考評，競爭上崗，唯才是舉，量德而用；第二，要根據項目大小和管理人員性格、特長、管理方式等因素合理組合，既要減少磨合困難效能低下等弊病，又要防止自由組閣，形成獨立王國，集體損害企業利益的行為發生；第三，要不斷提高團隊素質，堅持以創建學習型企業為先導，以崗位業務知識學習、崗位技能素質提高為重點，實施全員素質提升；第四，要堅持用優秀的企業文化教育職工，努力培育求真務實、廉潔高效、勇于創新，充滿競爭力、富于戰斗力的團隊精神，營造積極進取、人才輩出的良好企業發展環境，不斷提高企業的核心競爭力。

3、結語

面對日趨激烈的市場競爭，建筑施工企業惟有認真研究形勢，不斷加強項目管理，苦練內功，不斷提高核心競爭力。才能適應復雜多變建筑市場，才能實現企業持續穩定發展。參考文獻

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第三篇：銀行員工培訓

XX銀行員工培訓

為了滿足我行發展需要，打造一支具備高素質、高效率、高執行力的團隊，提升我行在金融市場中的生命力、競爭力，現對2012年新員工進行培訓，特制定本方案。

一、培訓對象

X年公開招聘的新員工、新招聘入職的員工子女以及未通過技能考試的在崗實習生

二、培訓目的：

本方案在于幫助新入職員工了解我行相關規章制度，盡快融入我行企業文化，樹立統一的企業價值觀念，行為模式，培養良好的工作心態及職業素質，為崗位工作打下堅實的基礎。

入職培訓的目的:

1.減少新員工的壓力和焦慮；

2.減少啟動成本；

3.降低員工流動；

4.縮短新員工達到熟練精通程度的時間；

5.幫助新員工學習組織的價值觀，文化以及期望；

6.協助新員工適應工作群體和規范；

7.鼓勵新員工形成積極的態度。

三、培訓內容：

1.公司的發展歷史、公司業務、公司宗旨、企業文化及發展前景；

2.公司組織結構圖、權力系統、各部門之間的服務協調、部門職責及業務范圍、主要領導介紹及分管業務；

3.會計基礎知識（含基礎工作標準化）；

4.綜合系統操作流程；

5.公司薪酬程序、如何發放及發放時間；

6.職業發展信息（如潛在的晉升機會，職業通道，如何獲得職業資源信息）；

7.介紹公司員工手冊、公司有關政策、程序、財務制度及相關流程；

8.標準化服務導入（儀容儀表、服務流程、特殊業務、晨會）；9.銀行日常安全防范工作；

10.工作外的活動（如工會活動，團委活動，本行辦的月報等）11.參觀公司服務場所（如餐廳，會議室，各部門等）；

四、培訓時間

四、組織驗收：

1.組織考試X年X月X日2.上交職業生涯（5年內）規劃

五、培訓紀律：

1.不可遲到、早退，不得請事假，擅自缺席，如經發現將視為自動離職。

2.培訓場所禁止吸煙、吃東西、大聲喧嘩。3.培訓要保持安靜，注意力集中，不可竊竊私語。

4.同事之間要互相謙讓、友愛，不可發生爭執、打架，不能拉幫結派，一切不利于團結的事，一律禁止。

5.培訓時應認真聽課，作好筆記，不得做與培訓無關的事。

六、培訓態度和培訓意義

（一）培訓的態度：積極的態度已經成為當今最為稀缺、珍貴的資源；它是個人決勝于未來的最大資本，是縱橫職場最核心的競爭力！再平凡的培訓，只要你有足夠積極的態度，也能從中得到最有價值的鍛煉！

心若改變，你的態度跟著改變 態度改變，你的習慣跟著改變習慣改變，你的性格跟著改變 性格改變，你的人生跟著改變

（二）培訓的意義：

1.掌握相應的工作技能和服務利益，職業道德，更快的勝任工作；2.學到新的知識，獲得經驗，從而有機會提升；3.堅持接受培訓，可減少工作中的安全事故；4.可以增加收入，創造更好的工作條件；5.會增強自身對勝任工作的信心；6.增強工作能力，有利于未來發展；

第四篇：科技管理體制現狀分析及改革建議

科技管理體制現狀分析及改革建議

論文導讀：各科技管理部門仍然將管理工作的重點放在具體的項目和研究團隊管理方面，管理的范圍過于寬泛、工作過細，而且制度死板，這些都為科研機構的自主創新造成了很大的障礙。改革開放過后，我國引進了市場經濟體制。

關鍵詞：科技管理，體制

新中國成立后，我國的科技水平不斷的提高，但我國的科技發展水平與國際先進水平相比仍然有著一定的差距，科技生產關系與科技生產力發展之間存在著十分嚴重的矛盾。

1科技管理體制現狀

1.1科技管理部門只對立項重視，忽視管理過程

我國的科技工作由于長期以來傳統的影響，管理模式仍然是傳統的計劃經濟時期的管理模式。各科技管理部門仍然將管理工作的重點放在具體的項目和研究團隊管理方面，管理的范圍過于寬泛、工作過細，而且制度死板，這些都為科研機構的自主創新造成了很大的障礙。這種注重細節的管理方式很難保證科研經費是使用的效果。由于許多因素的影響，一些科研組織和科技管理部門之間的信息不對稱，使得這兩方形成了一種“委托與代理”的關系。這樣就使得政府職員對社會組織的情況不可能進行全面的調查和了解。同時一些社會科研組織利用這種信息不對稱，在提供信息的時候只提供對自己有利的信息，或者是對工作只報喜不報憂。通過這些不良的方式來爭取資金及政策的支持，同時這些組織的第二目的才是完成各種工作和科研任務。每一個人的精力都是有限的，科技管理部門工作人員也是如此，因此科技管理部門對經費使用的監管還存在許多的不足之處，也因為這些原因科技管理部門科研經費管理難免存在較大盲目性，最終獲得的效果也就不言而喻。

1.2科技管理還不能滿足社會市場需求

改革開放過后，我國引進了市場經濟體制。但是我國的課件管理體制改革卻沒有跟上市場改革的步伐。在對科技資源進行配置的過程中，應該讓市場機制應該充分發揮其應有的指導性作用，但是現在我國科技項目的設置過程中并沒有體現出市場經濟體制的指導作用。這樣的最終結果是導致項目研究開發與成果應用分離普遍，同時也使得科技管理體制難以適應現有的市場經濟體制。從現在的社會現象中不難看出，現在國內有很多的科技成果都無法應用到生產中去，在市場上產生的經濟效益少，同時科技部門在這方面的作用也沒有發揮出來，各企業與科研機構、高校的研發缺乏足夠的聯系。我國的科技成果轉化率還不足10%，真正實現產業化的還不到5%。與發達國家相比我國科技成果轉化率和轉化速度明顯過低。同時，由于各種原因我國的科技成果存在著“含金量低”，滿足不了市場與企業要求。這樣使得我國的科技資源形成了極大的浪費，從而使得科技進步速度降低，嚴重的制約了我國經濟增長方式的轉化和經濟結構的戰略性調整。

1.3頂層體制不合理

我國的科技管理體制仍然受著傳統計劃管理模式的影響，有著十分濃厚的行政色彩。論文大全。這種體制性的障礙成為了科技發展的“瓶頸”，例如條塊分割、各自為政的局面仍然存在?？萍脊芾聿块T還沒有建立起一套完整的能夠適應科研和技術開發規律的研發、評價和監管機制。在位科研人員創造良好的工作氛圍，培養鼓勵創新的環境等方面的探索不足，從而缺乏了對科技資源分散、組織動員能力與協調能力的有效調控。甚至對科技發展目標和科技發展戰略的實施都存在著嚴重的影響。從此可以看出科技管理體制應該繼續深化改革。2科技管理進行體制改革的必要性科技管理是通過對科技項目的組織、控制等一系列的工作，對各方面的資源進行整合并有效的利用這些資源，最終達到預期目標的過程?？萍脊芾碇苯雨P系到科技政策能否得到認真正確貫徹，同時還會影響到各科研機構以及科研隊伍是

否能夠將他們的潛力充分的發揮出來，以及相應的各種科技規劃、計劃是否能夠順利的實施。為了能夠使得科技管理制度能夠更加的規范化，我國先后出臺了許多相關規定和辦法，例如《國家科技計劃管理暫行規定》、《國家科技計劃項目承擔人員管理的暫行辦法》、《科技評估暫行辦法》、《科學技術評價辦法》、《關于國家科技計劃管理改革的若干意見》等辦法。這些辦法和規定的出臺都是為了能夠提高我國的科技管理水平，為科研工作能夠更好的進行下去而提供更好的土壤。但是傳統觀念和體制的束縛，讓各方面的工作都受到了制約，使得我國的科技管理體制存在著上文中提到的各種問題。但是我國的國情讓我們在借鑒國外的先進科技管理體制是時存在著一定的難度，我們只能夠自己進行探索、研究并解決好目前科技管理工作中出現的各種問題，也只有這樣我們才能夠發現一條適合自主創新的科技管理之路，我國的科技與經濟發展才會有一個更健康、穩定的發展基礎。

3對科技管理體制進行改革的一些建議3.1科技體制改革的方向

對科技管理體制進行改革，主要是為了促進科技與社會經濟的進行結合、對當前的科技體系進行改革、讓科技能夠更好的發展，建立起一整套能夠適應當前我國的國情的科技管理體制?？萍脊芾眢w制的改革的重點應該是對科研活動分層次管理，通過商業運作的模式來促進科研活動的發展?？萍脊芾眢w制的改革中要對各行為主體之間的關系重新進行設定，例如政府、企業、高校、研究機構等行為主體之間的關系，對各個主體在科技管理中的功能進行明確的定位，最終對整個科技資源進行整合，并形成一條明確的價值鏈，建立層次分明、結構合理、分工合作、聯系緊密的科技管理體系。在進行科技管理體制改革的過程中必須要遵循市場經濟的原則，將政府與市場在科技發展中的作用進行職能上的區分，并通過建立起合理的法律法規來維護科學技術活動的正常秩序，通過各種經濟手段來對科技發展進行引導，同時對各種社會資源進行有效的配置。

在科技管理體制中，人是主體，是最活躍的因素?？萍脊芾眢w制的改革應該最終達到“人盡其才”的狀態，這時科技管理體制改革的最重要的使命。論文大全。改革后的課件管理體制要能夠適應市場經濟體制，還要能夠適應經濟轉型。這些都要求在對行為主體的關系進行設定時必須具有較大的包容性、全面的覆蓋性與強有力的粘合性、以及比較寬松、有容忍度、開放性等特征，這樣才能夠讓科技管理體制更加的能夠激發出科研人員的創新意識。

3.2轉變觀念，重新定位政府職能

科技發展只有創新一途，而要創新就只有轉變傳統的觀念。在現有的體制中，政府的科技部門要負責許多的事務，例如科技投入的規劃、計劃、使用方向等。這些繁瑣的任務容易造成科研經費的浪費、科技項目與市場需求脫節。對于這種情況只有轉變傳統的管理思路，從而對政府的職能重新定位。政府應該將科技管理體制中的決策、執行和監督三權進行分立。三權分立都應該建立起其相應的組織，從而將科技管理部門從繁重的項目管理事務性工作中剝離出來，讓科技管理部門可以有有更多的時間、更多的精力進行調研，對各種科技計劃和科技投入使用的合理性及效率等進行思考。

3.3優化科技成果轉化體制

改革開放后，市場經濟的實行，帶來了許多外來的思想，現在的人們受到一些外來的不良思想的影響十分嚴重，從而使的這些受影響嚴重的人更加的急功近利。特別是一些科研工作者，為了能夠獲得更多的利益，他們拼命爭項目，但是疏于潛心做研究?？蒲许椖吭谏陥箜椖康倪^程中，沒有將項目十分具有價值放在首位，他們在乎的更多的是如何才能拿到項目、如何才能完成項目。這樣的結果就是一些科研成果脫離了社會市場的需求。

對于這種情況只有對現有的科研成果評價機制從根本上進行改革才可以得到改善。必須將原有的將獎金等福利與科研項捆綁的方式徹底的摒棄，才能夠讓科研人員能夠潛心搞研究、能夠出于對自身學術追求、事業追求和社會價值的角度去提出選題。將科技管理與健全的科技成果轉化體制進行結合，再通過建立起健全的法律法規、激勵措施，來搭建一個完善的科技成果交易平臺來幫助科研單位、科研人員將科研成果成功轉化。

總之，科技發展需要由科學的、健全的科技管理體制來支持。雖然目前我國的科技管理體制存在著很多的缺陷，同時還對我國的科技發展形成了嚴重的障礙，但是通過科技管理體制的改革可以有效的改善目前我國的科技管理現狀。但是科技體制管理現狀是一項任重道遠的任務，只有堅持下去才能夠取得效果

新中國成立后，我國的科技水平不斷的提高，但我國的科技發展水平與國際先進水平相比仍然有著一定的差距，科技生產關系與科技生產力發展之間存在著十分嚴重的矛盾。1科技管理體制現狀1.1科技管理部門只對立項重視，忽視管理過程

我國的科技工作由于長期以來傳統的影響，管理模式仍然是傳統的計劃經濟時期的管理模式。各科技管理部門仍然將管理工作的重點放在具體的項目和研究團隊管理方面，管理的范圍過于寬泛、工作過細，而且制度死板，這些都為科研機構的自主創新造成了很大的障礙。這種注重細節的管理方式很難保證科研經費是使用的效果。由于許多因素的影響，一些科研組織和科技管理部門之間的信息不對稱，使得這兩方形成了一種“委托與代理”的關系。這樣就使得政府職員對社會組織的情況不可能進行全面的調查和了解。同時一些社會科研組織利用這種信息不對稱，在提供信息的時候只提供對自己有利的信息，或者是對工作只報喜不報憂。通過這些不良的方式來爭取資金及政策的支持，同時這些組織的第二目的才是完成各種工作和科研任務。每一個人的精力都是有限的，科技管理部門工作人員也是如此，因此科技管理部門對經費使用的監管還存在許多的不足之處，也因為這些原因科技管理部門科研經費管理難免存在較大盲目性，最終獲得的效果也就不言而喻。

1.2科技管理還不能滿足社會市場需求

改革開放過后，我國引進了市場經濟體制。但是我國的課件管理體制改革卻沒有跟上市場改革的步伐。在對科技資源進行配置的過程中，應該讓市場機制應該充分發揮其應有的指導性作用，但是現在我國科技項目的設置過程中并沒有體現出市場經濟體制的指導作用。這樣的最終結果是導致項目研究開發與成果應用分離普遍，同時也使得科技管理體制難以適應現有的市場經濟體制。從現在的社會現象中不難看出，現在國內有很多的科技成果都無法應用到生產中去，在市場上產生的經濟效益少，同時科技部門在這方面的作用也沒有發揮出來，各企業與科研機構、高校的研發缺乏足夠的聯系。我國的科技成果轉化率還不足10%，真正實現產業化的還不到5%。與發達國家相比我國科技成果轉化率和轉化速度明顯過低。同時，由于各種原因我國的科技成果存在著“含金量低”，滿足不了市場與企業要求。這樣使得我國的科技資源形成了極大的浪費，從而使得科技進步速度降低，嚴重的制約了我國經濟增長方式的轉化和經濟結構的戰略性調整。

1.3頂層體制不合理

我國的科技管理體制仍然受著傳統計劃管理模式的影響，有著十分濃厚的行政色彩。這種體制性的障礙成為了科技發展的“瓶頸”，例如條塊分割、各自為政的局面仍然存在。科技管理部門還沒有建立起一套完整的能夠適應科研和技術開發規律的研發、評價和監管機制。在位科研人員創造良好的工作氛圍，培養鼓勵創新的環境等方面的探索不足，從而缺乏了對科技資源分散、組織動員能力與協調能力的有效調控。甚至對科技發展目標和科技發展戰略的實施都存在著嚴重的影響。從此可以看出科技管理體制應該繼續深化改革。

2科技管理進行體制改革的必要性科技管理是通過對科技項目的組織、控制等一系列的工作，對各方面的資源進行整合并有效的利用這些資源，最終達到預期目標的過程。科技管理直接關系到科技政策能否得到認真正確貫徹，同時還會影響到各科研機構以及科研隊伍是否能夠將他們的潛力充分的發揮出來，以及相應的各種科技規劃、計劃是否能夠順利的實施。為了能夠使得科技管理制度能夠更加的規范化，我國先后出臺了許多相關規定和辦法，例如《國家科技計劃管理暫行規定》、《國家科技計劃項目承擔人員管理的暫行辦法》、《科技評估

暫行辦法》、《科學技術評價辦法》、《關于國家科技計劃管理改革的若干意見》等辦法。這些辦法和規定的出臺都是為了能夠提高我國的科技管理水平，為科研工作能夠更好的進行下去而提供更好的土壤。但是傳統觀念和體制的束縛，讓各方面的工作都受到了制約，使得我國的科技管理體制存在著上文中提到的各種問題。但是我國的國情讓我們在借鑒國外的先進科技管理體制是時存在著一定的難度，我們只能夠自己進行探索、研究并解決好目前科技管理工作中出現的各種問題，也只有這樣我們才能夠發現一條適合自主創新的科技管理之路，我國的科技與經濟發展才會有一個更健康、穩定的發展基礎。

3對科技管理體制進行改革的一些建議3.1科技體制改革的方向

對科技管理體制進行改革，主要是為了促進科技與社會經濟的進行結合、對當前的科技體系進行改革、讓科技能夠更好的發展，建立起一整套能夠適應當前我國的國情的科技管理體制。科技管理體制的改革的重點應該是對科研活動分層次管理，通過商業運作的模式來促進科研活動的發展。科技管理體制的改革中要對各行為主體之間的關系重新進行設定，例如政府、企業、高校、研究機構等行為主體之間的關系，對各個主體在科技管理中的功能進行明確的定位，最終對整個科技資源進行整合，并形成一條明確的價值鏈，建立層次分明、結構合理、分工合作、聯系緊密的科技管理體系。在進行科技管理體制改革的過程中必須要遵循市場經濟的原則，將政府與市場在科技發展中的作用進行職能上的區分，并通過建立起合理的法律法規來維護科學技術活動的正常秩序，通過各種經濟手段來對科技發展進行引導，同時對各種社會資源進行有效的配置。

在科技管理體制中，人是主體，是最活躍的因素?？萍脊芾眢w制的改革應該最終達到“人盡其才”的狀態，這時科技管理體制改革的最重要的使命。改革后的課件管理體制要能夠適應市場經濟體制，還要能夠適應經濟轉型。這些都要求在對行為主體的關系進行設定時必須具有較大的包容性、全面的覆蓋性與強有力的粘合性、以及比較寬松、有容忍度、開放性等特征，這樣才能夠讓科技管理體制更加的能夠激發出科研人員的創新意識。

3.2轉變觀念，重新定位政府職能

科技發展只有創新一途，而要創新就只有轉變傳統的觀念。在現有的體制中，政府的科技部門要負責許多的事務，例如科技投入的規劃、計劃、使用方向等。這些繁瑣的任務容易造成科研經費的浪費、科技項目與市場需求脫節。對于這種情況只有轉變傳統的管理思路，從而對政府的職能重新定位。政府應該將科技管理體制中的決策、執行和監督三權進行分立。論文大全。三權分立都應該建立起其相應的組織，從而將科技管理部門從繁重的項目管理事務性工作中剝離出來，讓科技管理部門可以有有更多的時間、更多的精力進行調研，對各種科技計劃和科技投入使用的合理性及效率等進行思考。

3.3優化科技成果轉化體制

改革開放后，市場經濟的實行，帶來了許多外來的思想，現在的人們受到一些外來的不良思想的影響十分嚴重，從而使的這些受影響嚴重的人更加的急功近利。特別是一些科研工作者，為了能夠獲得更多的利益，他們拼命爭項目，但是疏于潛心做研究?？蒲许椖吭谏陥箜椖康倪^程中，沒有將項目十分具有價值放在首位，他們在乎的更多的是如何才能拿到項目、如何才能完成項目。這樣的結果就是一些科研成果脫離了社會市場的需求。

對于這種情況只有對現有的科研成果評價機制從根本上進行改革才可以得到改善。必須將原有的將獎金等福利與科研項捆綁的方式徹底的摒棄，才能夠讓科研人員能夠潛心搞研究、能夠出于對自身學術追求、事業追求和社會價值的角度去提出選題。將科技管理與健全的科技成果轉化體制進行結合，再通過建立起健全的法律法規、激勵措施，來搭建一個完善的科技成果交易平臺來幫助科研單位、科研人員將科研成果成功轉化。

總之，科技發展需要由科學的、健全的科技管理體制來支持。雖然目前我國的科技管理體制存在著很多的缺陷，同時還對我國的科技發展形成了嚴重的障礙，但是通過科技管理體

制的改革可以有效的改善目前我國的科技管理現狀。但是科技體制管理現狀是一項任重道遠的任務，只有堅持下去才能夠取得效果

參考文獻：

[1]張帆．科技管理體制創新與信息化建設[J]．計量與測試技術，2009,36（3）：80-81．

[2]錢斌．新中國科技管理體制的形成[J]．當代中國史研究，2010,17（3）：44-51．

[3]賴志杰．創新體系下科技管理體制的改革與創新[J]．廣東技術師范學院學報，2010（1）：78-80．

第五篇：農民收入現狀與建議

我省農民收入的現狀和建議

XXX

（XXX學院，XXX級，XXX，XXXX）摘要：本文是針對我省農民收入的現狀調查與建議

關鍵詞：我省 農民收入 現狀與建議

加快農業發展，增加農民收入是農業、農村工作的首要問題和中心任務，也是農業、農村工作的出發點和落腳點。隨著WTO的加入，農民增收緩慢已成為影響農村經濟發展、農民生活改善和農村社會穩定的主要因素。究竟農民收入現狀如何，影響農民收入增長的癥結何在?

一、農民收入現狀

近幾年來，市委、市政府認真貫徹黨的十五大、十五屆五中全會精神和江澤民同志“三個代表”重要思想，堅持以增加農民收入為目標，以農業結構調整為主線，采取得力措施，大力發展農村經濟確保了農民收入的穩定增長。

1、農產品價格指數持續下跌。

隨著農產品供給能力的大幅度提高，農產品供求由賣方市場轉向買方市場，造成農產品區域性、結構性過剩，價格持續走低，出理農產品賣難、增產不增收，甚至增產減收的現象，造成農業對農民收入增長的貢獻逐年減少，直接影響農民人均農業收入。

2、農業生產成本連年上升。

由于我國實行家庭聯產承包責任制制度，隨之出現了一家一戶分散經營模式。這種模式制約了規?；?、專業化生產，在一定程度上限制了先進農業科技成果和現代勞動手段的推廣應用，導致土地生產率和農業勞動生產率降低，很多農產品生產費用居高不下，農業平均利潤率連年下跌，造成了農民“增投不增收”、“增產不增收”，嚴重影響了農民收入的提高。據農業部門統計，1997—2001年，全市農業生產總費用支出由103.8億元增加到149.8億元，年均增長速度為11.1%。而同期我市農民收入年均增長幅度為9.8%，費用增幅遠遠高于農民收入增幅。僅以小麥為例，據調查來看，2001年小麥畝產成本255.03元，較上年增加8.8%，較1999年增加13.2%。分項來看，2001年小麥畝（畝產400公斤）費用188元，比上年增長4.8%，其中種子、農藥、化肥、排灌、收耕費分別為15元、5元、80元、25元和63元，分別比上年增加10.2%、32.3%、27%、20%和53.8%。

3、小城鎮發展滯后。

改革開放以來，市委，市政府加愉小城鎮發展步伐，使我市小城鎮建設具規模，已成為推動農村經濟發展的重要力量。據統計，1978——2001年，全市人口城鎮化率從13.4%上升到30.3%，有近一半的農業轉移人口被城鎮吸納。但隨著市場經濟的發展，小城鎮的發展仍滯后于工業化的非農化，小城鎮發展仍顯緩慢和滯后。小城鎮發展滯后使得對農村剩余勞動力轉移的吸吶能力不足，影響了農業收入的提高。通過調查來看，農民增收困難，一個很重要的原因是農民太多，農村富余勞動力多。

4.農民專業合作經濟組織發展速度緩慢

目前，我縣農民專業合作經濟組織發展速度緩慢，總量較少，平均每個鄉鎮不足一個合作組織，農民入會率低，會員數是不足農戶總數的3%，內部組織程度不緊密，運行質量不高，究其原因，突出表現在以下四個方面：

（一）思想認識不到位。相當數量的農民對新型農民合作組織的作用了解不夠，缺乏合作的基礎和參與的熱情。有些會員思想認識不到位，市場紅火時，他們把產品私下賣掉，不找合作組織，而市場疲軟時，他們又把產品推給合作組織，對市場風險和后續發展考慮不充分。由于我縣人多地少，家庭經營規模小，大部分農戶依托于一家一戶的分散經營，合作觀念較為淡薄，合作意識不強。

（二）合作基礎不扎實。農業產業化經營是農民專業合作經濟組織發展的基礎，農業產業化經營對農民專業合作經濟組織的發展至關重要。目前,我縣農業產業化生產能力還不是太強,規模化生產、基地化生產的數量和質量積累不足，農民合作的內容單調，效果不明顯，物質基礎不牢靠。

（三）內部管理不完善。從目前農民專業合作經濟組織的運行情況來看，大部分合作組織管理機制不健全，章程不規范，活動交流的次數、時間、規模、質量亟待提高。

（四）保障乏力。專業合作組織的設立、運行及管理，目前保障體系不健全。各級政府雖然都在積極鼓勵發展農民專業合作經濟組織，但究其如何抓、如何管、有哪些優惠政策，都沒有明確的規定。

二：針對現狀建議

大力實施農業標準化生產，切實提高農產品質量。標準化生產是產品市場競爭力的椖，是產品進入市場，實農民增收的“身份證”和“通行證”。要提高我市農產品在國際市場的競爭力，就必須大力實施農業標準化生產，提高農業生產，提高農產品質量。為此建議，一要通過舉辦知識講座、輿論宣傳等各種形式，重點加強對各類經營大戶、科技帶動戶和龍頭企業廠長經理農業標準化知識的培訓和普及，大力開展“無農藥殘留放心農產品”活動，進一步強化廣大農村干部、農業技術人員和廣大農民的標準化意識，提高廣大農民按照標準進行農業生產的覺悟，真正做到生產者按標準生產，經營者誠信經營，消費者放心消費。二要加快農產品質量標準的制定。建議有關部門組織部分專家，按照上級的要求，盡快制定完善符合我市實際的農產品質量標準及生產技術規范，步建立起從種苗繁育、生產管理到食品加工各個環節的質量安全監測點，開展農產品不準進入市場，不準進入加工廠。建議市委、市政府要出臺有關文件，對不合標準的化肥、農藥等生產資料不準進入我市，真正從源頭抓好，全面推進農產品生產標準化，提高農產品質量。

一、是加大宣傳，提高認識。加強輿論引導，使廣大農民充分認識到興辦農民專業合作經濟組織的好處，鼓勵參與、支持發展，為合作經濟組織的發展奠定群眾基礎。

二、是堅持原則，加大扶持。堅持“民辦、民管、民營、民利”的原則，制定有效的政策措施，特別是在稅收、信貸、水、電、地等方面給予優惠。

三、是加強領導，規范發展。農村合作經濟經營管理部門要發揮管理協調作用，對已建立和籌建的農民專業合作經濟組織，要幫助其完善章程及內部管理制度，促使其在法律法規允許的范圍內健康發展。