第一篇：關于印發山東省中小學崗位設置結構比例指導標準的通知

關于印發山東省中小學崗位設置結構比例指導標準的通知

發布時間：[2013-4-15]

魯人社辦發〔2013〕37號

各市人力資源社會保障局、教育局，省直各部門（單位）：

為進一步規范中小學崗位設置管理，不斷完善崗位管理制度，根據《事業單位崗位設置管理試行辦法》（國人部發〔2006〕70號）及有關規定，結合中小學教師職稱制度改革要求和中小學實際，修訂了《山東省中小學崗位設置結構比例指導標準》，現印發給你們，請認真遵照執行。

事業單位實施崗位設置管理，是一項重要的制度變革和創新，各地、各部門（單位）、各中小學要高度重視，切實加強領導，精心組織實施。要根據事業單位崗位設置管理的規定和要求，在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上，研究提出崗位設置方案。要結合本單位實際，按照因事設崗、優化結構、精簡效能的原則，科學合理地設置崗位。

山東省人力資源和社會保障廳 山東省教育廳

2013年3月28日

（此件主動公開）

山東省中小學崗位設置結構比例指導標準

一、適用范圍

中小學崗位設置結構比例指導標準，適用于由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦并列入事業機構編制管理范圍的高級中學、初級中學、小學。

二、崗位類別、名稱及等級

中小學崗位分為管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別。

（一）管理崗位

中小學管理崗位名稱使用干部人事管理部門聘用（聘任、任命）的職務名稱。按聘用（聘任、任命）的職務對應相應級別的職員崗位。

（二）專業技術崗位

專業技術崗位分為主系列專業技術崗位和輔助系列專業技術崗位。

主系列專業技術崗位為教師崗位。

1．正高級專業技術崗位名稱為正高級教師一級崗位、正高級教師二級崗位、正高級教師三級崗位、正高級教師四級崗位，分別對應一至四級專業技術崗位；

副高級專業技術崗位名稱為高級教師一級崗位、高級教師二級崗位、高級教師三級崗位，分別對應五至七級專業技術崗位；

2．中級專業技術崗位名稱為一級教師一級崗位、一級教師二級崗位、一級教師三級崗位，分別對應八至十級專業技術崗位；

3．初級專業技術崗位名稱為二級教師一級崗位、二級教師二級崗位，分別對應十一級、十二級專業技術崗位。三級教師崗位為員級教師崗位，對應十三級專業技術崗位。

輔助系列專業技術崗位主要包括學科實驗、圖書資料、財務會計、電化教育、衛生保健等具有教學輔助工作職責的專業技術崗位。崗位名稱已在印發的事業單位崗位設置結構比例行業指導標準中明確的，按照相應規定確定；沒有明確的，崗位名稱參照主系列崗位名稱格式確定。

（三）工勤技能崗位

工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位。技術工崗位設置高級工崗位、中級工崗位、初級工崗位，依次分別對應三至五級技術工崗位。普通工崗位名稱原則上沿用現崗位名稱。

三、崗位類別結構比例

中小學三類崗位總量的結構比例，根據其社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素綜合確定。

高級中學：教師崗位數量占學校崗位總量的比例一般不低于85%，管理崗位、輔助系列專業技術崗位和工勤技能崗位數量一般不超過15%。

初級中學：教師崗位數量占學校崗位總量的比例一般不低于88%，管理崗位、輔助系列專業技術崗位和工勤技能崗位數量一般不超過12%。

小學：教師崗位數量占學校崗位總量的比例一般不低于90%，管理崗位、輔助系列專業技術崗位和工勤技能崗位數量一般不超過10%。

四、崗位等級結構比例

（一）管理崗位的最高等級和結構比例根據中小學的規格、規模、人員編制和隸屬關系，按照干部人事管理有關規定和權限確定。具有領導職責的管理崗位按照機構編制部門核定的單位領導職數和內設機構領導職數設置，其他等級管理崗位根據人員編制和工作需要設置，與相應級別對應。

（二）專業技術崗位的最高等級和結構比例根據中小學的功能、規格和專業技術水平等因素確定。

專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級之間的結構比例，全省總體控制目標為：五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3；十一級、十二級崗位之間的比例為5：5；十三級崗位根據工作需要設置。

中小學教師崗位等級結構比例如下：

關于印發山東省中小學崗位設置結構比例指導標準的通知

按照國家關于中小學教師職稱制度改革的部署要求，中小學設置正高級教師崗位。在國家統一規定之前，正高級教師崗位暫按評審通過的實有人數設置；實行聘期管理，人在崗在，人崗合一，首次聘用時，應聘用在專業技術四級崗位，一個聘期一般不少于5年，聘用期滿，可按有關規定續聘。聘用后，須在一線從事教學科研工作，脫離教學科研崗位的，不再聘用。正高級教師可在全省中小學流動。

小學高級教師崗位結構比例由1%提高到2.5-3%，中級崗位結構比例也適當提高，重點向農村、偏遠地區和薄弱學校傾斜，鼓勵和引導具有中高級教師職稱的教師到空缺崗位的小學任教。

中小學輔助系列專業技術崗位暫不設置正高級崗位，其最高等級應低于高級教師崗位最高等級，其中，中學高級崗位比例按本單位高級教師崗位比例降低5-10個百分點確定；中級崗位比例按不高于本單位教師中級崗位的比例確定。

（三）工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定。技術工崗位等級結構比例如下：

關于印發山東省中小學崗位設置結構比例指導標準的通知

五、其他相關問題

（一）中小學應按照規定的程序及有關要求，在核定的人員編制內研究制定崗位設置（調整）方案，崗位的設置應與單位的性質、發展規模、核定的人員編制和工作任務相符合。

（二）崗位設置應在一定時期內保持相對穩定，不同類別、等級間的崗位不得相互挪用。中小學的功能、任務、機構編制發生變化的，要根據業務發展和實際情況，按照有關規定要求，研究制定崗位調整方案，根據核準的崗位設置方案及時進行崗位調整。

（三）中小學崗位設置要適應新課程改革的需要。城鎮學校之間、城鎮學校與農村地區同類學校之間的專業技術高級、中級崗位結構比例，應保持相對均衡，保證農村地區學校不低于城鎮同類學校標準。

（四）同一類別層級的中小學，根據其功能、任務、規模和專業技術水平等不同，在規定的崗位等級及結構比例內，崗位設置適用的最高等級和結構比例應有所差別。

（五）對規模小、人員少的中小學，主管部門可依據崗位結構比例對崗位設置數量實行集中調控，統一研究制定各學校崗位設置（調整）方案。

（六）高級崗位應根據事業發展要求和人員隊伍狀況逐步聘用到位，要留有一定數量的空缺崗位，用于培養、引進高層次急需人才。

（七）幼兒園的各類崗位設置比例，可根據實際需要，由崗位設置核準部門具體確定。其中，中、高級教師的崗位設置結構比例可按不高于小學的下限執行。

本指導標準自2013年5月1日起施行，有效期至2018年4月30日。2007年10月25日起施行的《山東省中小學崗位設置結構比例指導標準》（魯人發〔2007〕79號）同時廢止。

第二篇：事業單位聘任 2015事業單位崗位設置和結構比例標準

附件3：

事業單位崗位設置和結構比例標準

（2015年）

一、崗位類別設置

1、主要承擔社會事物管理職責的事業單位，管理崗位占主體，不低于單位崗位總量的50%。

2、主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位，專業技術崗位占主體，不低于單位崗位總量的70%。（衛生80%）

3、主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業單位，工勤技能崗位占主體，不低于單位崗位總量的50%。

對鄉、鎮、社區屬事業單位，除教育、衛生、農業等行業外，原則上不設七級崗位；對縣（區）屬事業單位，原則上不設三級崗位，從嚴控制四級崗位；對市屬事業單位，原則上不設二級崗位，從嚴控制三級崗位。

二、崗位等級設置

（一）專業技術高、中、初級崗位的結構比例控制目標：國家整體控制標準1：3：6，省規定：市直屬事業單位為2：4：4，縣區為1：3：6，鄉、鎮、社區為0.5：3：6.5。

（二）專業技術各層級內部不同等級崗位之間的結構比例控制標準：二、三、四級比例為1：3：6，五、六、七級比例為2：4：4，八、九、十級比例為3：4：3，十一、十

二級比例為5：5。

（三）工勤技能崗位結構比例總體控制目標為：一級崗位由省級確定，二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的5%，三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的25%，四級、五級工勤技能崗位的設置不受結構比例限制。

第三篇：關于印發《新北區中小學崗位設置管理實施方案》的通知

關于印發《新北區中小學崗位設置管理實施方案》的通知

發布日期 2010-11-24

常州市新北區人力資源和社會保障局

常州市新北區社會事業局

常新人〔2010〕86號

關于印發《新北區中小學崗位設置管理實施方案》的通知

各中小學，銀河幼兒園、社區培訓學院、薛家成校：

現將《新北區中小學崗位設置管理實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

二Ο一Ο年十一月二十二日

新北區中小學崗位設置管理實施方案

為進一步深化我區中小學人事制度改革，實現人事管理的科學化、規范化和制度化，通過實行崗位總量、結構比例和最高等級控制，引導學校因事設崗、按崗聘任、以崗定薪、合同管理，實現由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉變，根據市有關文件精神，結合我區實際，現就做好我區中小學崗位設置管理工作制定以下實施方案。

一、崗位總量

各校根據核定的教職工編制控制數和正式在編人員（包括人事關系掛靠人員）數量等因素，綜合確定本單位崗位總量。

二、崗位類別、等級和比例

分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。

（一）管理崗位

1、管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位，分為校級領導崗位、內設機構領導崗位和普通管理崗位。各校內設機構領導崗位設置應符合區社會事業局《關于規范中小學內部職能機構設置和中層干部管理的意見》（常新社人〔2008〕22號）的規定。

2、管理崗位設科級正職、科級副職、科員和辦事員4個等級，依次分別對應七至十級職員崗位。

3、中小學崗位設置要優先滿足教學工作的需要，嚴格控制非教學崗位。管理崗位、除教師以外的其他專業技術崗位和工勤技能崗位三類崗位之和占崗位總量的比例，中學一般不超過15%，小學一般不超過10%。各校應根據現有校級領導、內設機構正職等管理人員情況合理確定管理崗位數量，規模較大學校的中層副職經批準后也可列入管理崗位。

鑒于學校專業性較強，根據上級有關意見，領導崗位可暫設為“雙肩挑”崗位。“雙肩挑”人員需報區社會事業局審批。

（二）專業技術崗位

1、專業技術崗位指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力的工作崗位，分為教師崗位和其他專業技術崗位，其中教師崗位是專業技術主體崗位。教師崗位指具有教育教學工作職責和相應教師資格與相應能力水平要求的專業技術崗位；其他專業技術崗位主要包括工程實驗、圖書資料、財務會計、電化教育、衛生保健等具有教學輔助工作職責的專業技術崗位。

2、全國專業技術崗位分為13個等級，其中正高級崗位分為4個等級，即一至四級；副高級崗位分為3個等級，即五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

我區中學教師崗位首次聘任暫分為10個等級，最高等級是正高級四級崗位。各級職務崗位名稱及對應等級為：正高級教師崗位名稱為教授級中學高級教師四級崗位，對應四級專業技術崗位；副高級教師崗位名稱為中學高級教師一級崗位、中學高級教師二級崗位和中學高級教師三級崗位，分別對應五至七級專業技術崗位；中級教師崗位名稱為中學一級教師一級崗位、中學一級教師二級崗位和中學一級教師三級崗位，分別對應八至十級專業技術崗位；初級教師崗位名稱為中學二級教師一級崗位和中學二級教師二級崗位，分別對應十一至十二級專業技術崗位；員級教師崗位名稱為中學二級教師崗位，對應十三級專業技術崗位。

我區小學、幼兒園教師崗位分為9個等級，最高等級是副高級五級崗位。各級職務崗位名稱及對應等級為：副高級教師崗位名稱為小學中學高級教師一級崗位、小學中學高級教師二級崗位和小學中學高級教師三級崗位，分別對應五至七級專業技術崗位；中級教師崗位名稱為小學高級教師一級崗位、小學高級教師二級崗位和小學高級教師三級崗位，分別對應八至十級專業技術崗位；初級教師崗位名稱為小學一級教師一級崗位、小學一級教師二級崗位，分別對應十一至十二級專業技術崗位；員級教師崗位名稱為小學三級教師崗位，對應十三級專業技術崗位。

3、根據市人社局、市教育局文件精神，全市高中正高級、副高級、中級和初級專業技術職務結構比例為：1-5：20-40：25-40：25-40；初中正高級、副高級、中級和初級專業技術職務結構比例為：1-3：15-25：40-55：20-40；小學、幼兒園副高級、中級和初級專業技術職務結構比例為：2-10：45-70：20-40。其他專業技術崗位高級職務結構比例原則上不高于教師崗位高級職務結構比例。全區實行各學段結構比例總體控制。各校在確定專業技術崗位等級比例時，既要立足現狀，又要考慮近兩三年中人員進出和職稱變動等情況。新橋中學、西夏墅中學、安家中學、小河中學和浦河實驗學校要通盤考慮本校學段情況，可在相應學段的上下限范圍內確定等級比例。

4、專業技術崗位內部不同等級之間的結構比例：副高級五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4；中級八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3；初級十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。

（三）工勤技能崗位

1、工勤技能崗位指具有承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。分為技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，分別為高級技師、技師、高級工、中級工和初級工，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。技術工一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過25%，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過5%。

2、工勤技能崗位的設置要結合學校現狀，控制在規定的比例范圍內。首次崗位聘任時，對已執行工勤技能崗位工資的，予以保留，享受相應待遇。鼓勵學校后勤服務社會化，校內一般性勞務工作實行社會化服務和管理后，不再設置相應的工勤技能崗位。

三、崗位任職的基本條件

（一）各類、各等級崗位任職的基本條件

遵守憲法和法律，具有良好的品行和職業道德，具備崗位所需的專業、能力或技能條件，身體適應崗位要求，滿足崗位所需的其他條件。

（二）管理崗位的基本條件

1、學歷要求：一般應具有中專以上學歷，其中七級職員崗位一般應具有大學本科以上學歷，八級職員崗位一般應具有大學專科以上學歷。

2、七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作3年以上。

3、“雙肩挑”崗位的范圍原則上設在內設機構正職領導以上管理崗位，規模較大學校的中層副職經批準后也可列入。需具備所任專業崗位的任職條件，具有中級及以上專業技術職務，仍從事專業技術工作，并完成所任專業技術崗位的職責任務。

（三）專業技術崗位的基本條件

1、副高級教師五級崗位聘用條件見《關于印發<常州市幼兒園、中小學、中等職業學校專業技術崗位內部各等級崗位聘用條件（試行）>的通知》（常教人〔2010〕10號）。

2、教師四、七、十、十二級崗位的聘用條件按照現行專業技術職務評審條件執行。

3、各等級教師崗位的基本年限要求：副高級教師五級崗位須受聘六級崗位3年或七級崗位6年以上，六級崗位須受聘七級崗位3年以上；中級教師八級崗位須受聘九級崗位2年或十級崗位4年以上，九級崗位須受聘十級崗位2年以上；初級教師十一級崗位須受聘十二級崗位2年以上。

4、任現職期間考核不合格，首次聘任不得晉升高一級崗位。中學50周歲以下、未取得本科學歷的高級職稱教師，不得晉升六級及以上專業技術崗位；中學45周歲以下和小學40周歲以下、未取得本科學歷的中級職稱教師，不得晉升八級專業技術崗位。

（四）工勤技能崗位的基本條件

一級、二級、三級和四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師、高級工和中級工技術等級考核。

四、崗位設置

（一）編制崗位設置方案

各校根據教育教學工作需要和人員隊伍現狀，科學設置崗位總量和各崗位等級、結構比例，明確各類、各級崗位的數量、最高崗位等級，編制崗位設置方案，填寫《常州市事業單位崗位設置方案審核表》和《常州市××單位崗位設置方案補充說明》。

（二）上報、核準單位崗位設置方案

各校將填寫好的《常州市事業單位崗位設置方案審核表》《常州市××單位崗位設置方案補充說明》和機構編制批文復印件（蓋章）共3份材料報區社會事業局。區社會事業局匯總審核各校崗位設置方案，可根據實際適度調控高、中、初專技崗位結構比例，并報區人力資源和社會保障局核準。

五、崗位聘任

（一）成立領導小組和專業技術崗位等級評定委員會

各校成立7—9人的領導小組和9—13人的專業技術崗位等級評定委員會。領導小組和評定委員會均應有一定比例的教師代表。領導小組負責制定崗位設置方案和崗位設置實施方案、編寫崗位說明書、設計崗位評定辦法等工作。評定委員會負責對符合晉級條件的專業技術人員進行評定。

（二）制定崗位設置實施方案

各校根據核準的崗位設置方案，制定本校崗位設置實施方案。崗位設置實施方案應包括：崗位設置實施方案的政策依據、實施范圍、崗位設置情況、崗位聘用條件、崗位聘用程序與辦法、實施步驟、組織領導和實施工作的有關要求等。

各校根據常教人〔2010〕10號文件和本方案所規定的有關等級的基本條件，以崗位工作需要為依據，從本單位人員實際出發，制定崗位聘用條件，其中下一等級崗位履行職責的基本年限不得低于文件規定。

（三）編寫崗位說明書

崗位說明書是人員聘用和崗位管理的核心內容。主要包括崗位職責任務、崗位工作標準、崗位聘用條件。

（四）設計崗位評定辦法

各校要結合實際，參照《常州市教育局直屬事業單位專業技術崗位等級晉級評分參考標準》，制定本校專業技術崗位等級評分細則。通過對教學“資歷”與“實績”進行分值量化的辦法，確定崗位晉級人選。首聘時涉及到的獎勵性榮譽以2010年10月31日為界。下一周期聘任時須有新的獎勵性榮譽方可按評分標準加分。

學校領導小組要核準教職工的出生年月、從事專業技術工作年限、擔任現專業技術職務年限、任現職以來從事管理工作年限以及專業性、獎勵性榮譽等相關信息。其中新進人員情況由原單位提供。評定委員會根據評分標準，對本單位符合晉級條件的專業技術人員（包括“雙肩挑”人員）按不同職級分別打分，打分情況要得到教職工本人認可。

（五）規范崗位聘任程序

1、各校崗位設置實施方案（包括評定辦法）和崗位說明書應充分聽取本校教職工的意見，經校領導小組討論、領導班子集體研究，提交教代會通過，并報區社會事業局備案。

2、召開全體教職工會議，公布崗位總量、結構比例和各等級聘用條件。

3、不符合晉級條件的人員在首次聘任時暫定為本層級最低崗位。對符合晉級條件的人員，在同一崗位等級中，按照由高分到低分的順序，依次確定崗位聘任人選。分數相同時，任現職年限長的優先。

4、現有人員結構比例已經超過核準的結構比例的，首次崗位聘任時可超比例聘任，但超結構比例人員只能聘任在本層級的最低等級，以后通過自然減員、交流、低聘或解聘等辦法，逐步達到規定的結構比例。對少數超結構比例嚴重的學校，可以采取“退二進一”辦法實施調整，逐步達到規定的結構比例。副高、中級和初級崗位內部高等級空崗可以依次降等級使用。

5、按規定時間和程序上報各類表格，進行資格審核。將各類人員的崗位聘任情況在校內公示7天。公示期間，教職工如有異議，可向學校崗位設置領導小組提出書面申訴，由領導小組復議。

6、公示結束后，與聘任人員簽訂或變更聘用合同，明確聘用時間、崗位類別和等級。

六、有關問題的處理

1、符合“雙肩挑”條件的人員，由本校專技崗位等級評定委員會根據相應專技崗位條件，經過打分評定等級，報區社會事業局、人力資源和社會保障局進行“雙肩挑”人員專技崗位等級審批。“雙肩挑”人員執行專技崗位工資，但不占專技崗位比例。“雙肩挑”的中層干部落聘后，若教師系列無空崗，則仍保留原專技崗位等級，待教師系列有空崗后，再參加補充聘任。

2、曾擔任過5年以上中層干部，男年滿50周歲、女年滿45周歲且仍從事教學工作，首聘時可按評分參考標準并結合校情適當加分。

3、校級領導因年齡原因退出領導崗位后，按人事管理權限，經區社會事業局審核，報區人力資源和社會保障局核準，可保留原崗位工資，不占崗位數。

4、原為工勤人員，因學校工作需要轉到管理崗位并聘任為中層管理人員的，可聘任為科員，其余人員均聘任為辦事員。按照《關于印發<關于事業單位試行人員聘用制度有關工資待遇等問題的處理意見（試行）>的通知》（國人部發〔2004〕63號），工勤人員首次聘用到管理（專技）崗位的，需報區社會事業局、區人力資源和社會保障局審批。

5、長病假人員在長病假期間暫不進行崗位聘用。

6、外系統調入人員和公開招聘的在職人員，均實行試用期。試用期內，在單位相應專業技術職務崗位存在空崗的情況下，可聘其至相應專業技術職務的最低崗位。試用期滿后，在有空崗的前提下，可按照本校專業技術崗位等級晉級條件和評分細則打分，參加補充聘任。

7、專業技術人員在聘期內取得高一級專業技術職務任職資格的，在高一級專業技術職務最低崗位存在空崗的情況下，可在取得高一級專業技術任職資格的下月競聘至高一級專業技術職務最低崗位，并變更聘用合同相關內容；如高一級專業技術職務最低崗位無空崗，則可優先聘任到原崗位的最高級。

8、今后，凡男滿57周歲、女滿52周歲，繼續任教所評職稱專業課且考核合格的，可不參加周期評定，保留所聘的相應專業技術崗位等級并兌現崗位工資。

9、借用、掛靠人員在人事關系所在單位參加崗位聘用。10、2006年7月1日至崗位設置管理實施到位期間已辦理退休手續且執行專業技術工資的人員，由學校專業技術崗位等級評定委員會按照在職人員條件和評分細則打分（其工齡和任職年限計算到退休時），達到在職同類人員專業技術崗位等級最低分的，即進入該專業技術崗位等級，但不占本校崗位數。在核準崗位等級后，重新計算退休費，但退休時間不變。其中退休前男不滿55周歲、女不滿50周歲的教師轉任教輔崗位的，原則上不得確定為本專業技術職務的最高崗位等級。

11、副高崗位以三年為一個聘任周期，中級和初級崗位以兩年為一個聘任周期。一個聘任周期結束時，由學校對各專業技術崗位聘用人員進行全面考核，根據崗位履職情況和工作業績評定下一周期專業技術崗位等級，并進行崗位聘任。在完成首次崗位聘任后，各校要及時總結反思，出臺聘期考核辦法和下一周期聘任條件。

12、因人員變化，聘期內出現空崗，原則上在下一個暑期由學校制定補充聘任方案，統一進行聘任。

13、未盡事宜由區人力資源和社會保障局、區社會事業局研究確定。

七、檢查驗收和工資審批

1、學校完成崗位聘任后，進行情況匯總，將人員崗位聘任情況錄入到“江蘇省人事管理軟件（事業版）”系統中，通過系統打印《江蘇省事業單位崗位聘用情況匯總表》和《江蘇省事業單位崗位設置人員聘用備案表》，連同有關材料報區社會事業局審核。

2、區社會事業局審核同意后，報區人力資源和社會保障局檢查驗收認定。

3、學校憑區人力資源和社會保障局驗收認定的《江蘇省事業單位崗位聘用情況匯總表》《江蘇省事業單位崗位設置人員聘用備案表》和工資審批有關材料核定工資。

八、組織實施

1、區人力資源和社會保障局負責綜合管理學校崗位設置工作，對學校崗位設置進行政策指導、宏觀調控和監督管理，對崗位設置管理工作中出現的違規違紀行為進行處理。情節嚴重的，要對相關領導和責任人予以通報批評，按照干部人事管理權限給予相應的紀律處分。

2、區社會事業局負責各校崗位設置管理工作的業務指導、組織實施。成立指導小組，進行分片指導，及時解決崗位設置管理工作中出現的新情況、新問題。

3、各校要堅持以人為本，開展深入細致的思想政治工作。要加大政策宣傳力度，切實提高教職工的思想認識。要按照積極穩妥的原則，統籌協調多方利益關系，準確預見和及時處理可能遇到的矛盾、問題，確保崗位設置管理工作平穩有序進行，維護學校教育教學工作的正常開展。

九、工作安排 1、11月下旬部署全區中小學崗位設置管理工作2、11月下旬學校編制崗位設置方案 3、12月上中旬區社會事業局匯總審核崗位設置方案 4、12月下旬區人力資源和社會保障局核準崗位設置方案 5、1月上中旬學校制定崗位設置實施方案，編制崗位說明書，并組織實施，簽訂、變更合同 6、1月下旬區社會事業局、區人力資源和社會保障局檢查驗收及認定，進行合同鑒證

主題詞： 教育事業單位崗位設置實施方案通知

常州市新北區人力資源和社會保障局 2010年11月22日印發

共印50份

第四篇：上海主要專業技術職務序列的崗位設置基本結構比例

上海市主要專業技術職務序列崗位設置基本結構比例

衛生醫療事業單位專業技術崗位設置基本結構比例

（滬職改辦[1999]14號）

醫療機構

高級（%）

中級（%）

初

級

三級

綜合13～15

專科

11～13

綜合<30

專科<28

按需設定

二級（綜合）

中心醫院

8～10

區級醫院6～8

中心醫院<28

區級醫院<25

二級（專科）

5～7

<23

一級醫院

3～5

<20

康復院、療養院等

3～5

<20

備注：

1、承擔醫科大學研究生培養任務以及國家或省市級重點科研項目的三級醫院，高級職務比例可增加1～3％，中級職務比例可增加3～5％。

2、三級中醫醫院參照三級綜合性醫院、二級中醫醫院參照區縣級醫院職務結構比例標準。

3、二級以上衛生機構的正高級崗位，一般控制在高級崗位總數的30％以內，特殊情況經上級主管部門批準，可適當提高比例，但不得超過40％。

4、婦幼保健機構職務結構比例參照同級專科醫院標準。

5、企、事業單位醫療機構職務結構比例參照性質、規模、任務相同的醫療機構確定。

疾病控制機構

高級（%）

中級（%）

初

級

市級

18～20

<40

按需設定

區級

13～15

<35

縣級

8～10

<30

藥品、生物制品檢驗機構

高級（%）

中級（%）

初

級

市級

20～25

<40

按需設定

區級

15～20

<35

縣級

8～10

<30

出版事業單位專業技術崗位設置基本結構比例

（滬職改辦[1999]14號）

單位類別

高級（%）

中級（％）

全國優秀出版社；社會效益和經濟效益相協調，整體效益水平在全市出版社中名列前茅；建社歷史長，專業力量雄厚，綜合出書水平在全國同類出版社中處領先地位

28～33％，其中正高崗位占高級崗位比例一般不超過20％

50％

全國良好出版社；在全市出版社或全國同類出版社中享有較好的聲譽，形成自身的專業門類優勢，取得較好的社會效益和經濟效益

25～30％，其中正高崗位占高級崗位比例一般不超過17％

50％

被評為全國百強社科類期刊；或兩次（含兩次）以上華東地區、上海市優秀社科類期刊，或國家級科技類期刊，核心科技期刊；在全國同類期刊中有重大影響，或期刊專業性強、代表國家學科水平，在本專業中起指導作用

25～30％，其中正高崗位占高級崗位比例一般不超過17％

50％

其他出版單位

23～28％，其中正高崗位占高級崗位比例一般不超過15％

50％

文博事業單位專業技術崗位設置基本結構比例

（滬職改辦[1999]14號）

單位類別

高級（%）

中級（%）

初級（％）

正高

副高

第一類型

第二類型

第三類型

－

第四類型

－

－

檔案事業單位專業技術崗位設置基本結構比例

（滬職改辦[1999]14號）

單位類別

研究官員（％）

副研究官員（%）

館員（中級）

（％）

助理館員（初級）

（％）

市級檔案單位

區縣級檔案單位

12～15之內

50％以內

35％以內

專門（部門）檔案館

15～18之內

文化藝術事業單位專業技術崗位設置基本結構比例

（滬職改辦[1999]14號）

群眾文化單位類型

單位性質及條件

專業技術職務結構比例

研究員％

副研究員％

館員％

市級

市群眾藝術館

3～5

12～20

45～50

市工人文化宮、市青年宮等市級單位

區縣級

區文化館

一般不設

5～8

40～45

縣文化館

一般不設

5～8

35～45

區工人文化宮

區工人俱樂部

0

一般不設（一級館設1個）

35～40

街道（鄉鎮）文化館（站）

特級站

0

0

2個

一級站

0

0

1個

圖書、情報事業單位專業技術崗位設置基本結構比例

（滬職改辦[1999]14號）

公共圖書館

正高（%）

副高（%）

中級（％）

市級

3～5

12～15

40～45

區縣級（符合五項條件）

一般不設置

5～8

35～40

區縣級（不符合五項條件）

一般不設置

35％以內

標準條件達不到的0

一般不設置

30％以內

少兒館

按文化部1998年制定的評估標準中相應水平確定

街道、鄉鎮（一級以上）

0

0

1崗

科研文獻信息單位

正高（％）

副高（％）

中級（％）

大型市級

4～6

14～16

40～50

大型局（區）級

個別設置

10～12

40～45

一般局（區）級

一般不設置

個別設置

30～35

其他

0

一般不設置

企事業圖書資料館（室）

0

一般不設置

<30

質量技術監督技術機構專業技術崗位設置基本結構比例

（滬職改辦[1999]14號）

單位類別

高級（%）

中級（%）

初級（％）

技術監督技術研究機構

綜合應用型檢驗檢測技術機構

行業產品質量檢驗機構

農業技術事業單位專業技術崗位設置基本結構比例

（滬職改辦[1999]14號）

各級推廣機構

高級（%）

中級（%）

初級

正高

副高

市級機構

與副高崗位比1：4～1：5

18～20

<45

按需設崗

區縣級機構

每專業1崗

12～15

<35

鄉鎮級機構

<30

各級生產機構

高級（%）

中級（%）

初級

高級（%）

中級（%）

市級機構

8～12

<30

按需設崗

區縣級機構

5～8

<20

鄉鎮級機構

<15

體育運動事業單位專業技術崗位設置基本結構比例

（滬職改辦[2000]20號）

單位類別

高級（%）

中級（%）

初級（％）

正高

副高

市優秀運動隊

30～35，其中國家級教練不超過高級職務人數的10％

15～20

市體育運動學校

一般不設置

15～20

30～35

其他各類體育學校

一般不設置

10～15

35～40

上海市藝術系列專業技術職務結構比例

（滬職改辦[2002]28號）

藝術系列

單位類型

單位性質

及條件

專業技術職務結構比例

正高％

副高％

中級％

初級％

市級單位

各文化廣播影視藝術單位

4～8

22～30

根據需要設崗、聘任

區縣文化

藝術單位

區級文化藝術演出單位

2～6

12～20

根據需要設崗、聘任

縣級文化藝術演出單位

一般不設，特殊情況可設1～3％

10～20

40～45

根據需要設崗、聘任

其他單位

其他有關文化藝術單位

一般不設，特殊情況可設副高級1～3％

根據需要設崗、聘任

水務工程事業單位專業技術崗位設置基本結構比例

（滬職改辦[2000]22號）

單位類別

高級（%）

中級（%）

初

級

正高

副高

市級設計規劃機構

25％內

<45

按需設崗

區縣級設計規劃機構

20％內

<35

單位類別

高級（%）

中級（％）

初

級

正高

副高

市級水文水資源管理

20％內

<40

按需設崗

區縣級水文水資源管理

15％內

<35

單位類別

高級（%）

中級（％）

初

級

正高

副高

市級工程管理

15內

<35

按需設崗

區縣級工程管理

10內

<30

單位類別

高級（%）

中級（％）

初

級

正高

副高

甲（一）級資質建設管理、質量監督、監理、施工

20％內

<30

按需設崗

乙（二）及以下資質建設管理、質量監督、監理、施工

15％內

<30

普通高等院校教師職務崗位設置基本結構比例

（滬人[2002]101號）

單位類別

高級（%）

中級、初級

備

注

正高

副高

研究型高校

10~15

35~40

中、初級教師職務結構比例，由學校依據各學科、專業實際承擔的教育教學工作任務，學科梯隊建設需要自主確定

個別重點建設的學校，經過批準，教授、副教授占專任教師編制總數的比例可分別達到20％和40％左右

教學科研并重的本科高校

6～10

29～35

承擔培養本科生為主、兼顧培養研究生和培訓師資任務

教學型本科高校

4～6

21～29

承擔培養本科生、不招或招收少量研究生，又承擔一定科學研究工作

少數高等專科學校

2.5～4

17.5～21

辦學條件好，師資力量較強、建校歷史較長

其他高等專科學校、高等職業技術學校及成人高等學校

2～2.5

13～17.5

普通中小學和幼兒園教師崗位設置基本結構比例

（滬人[2004]128）

單位類別

高級（%）

中級（%）

備

注

寄宿制示范高中

市重點全日制高中

30~40

45~50

區縣重點全日制高中

25~35

50~55

全日制普通高中

20~30

50~60

完全中學

15~25

50~60

初級中學

15~20

50~60

小學、幼兒園

10~15

50~60

教育學院、職業學校、業余學校

和其他教育機構教師職務崗位設置基本結構比例

（滬人[2004]128）

單位類別

高級（%）

中級（%）

備

注

教育學院（進修學院）

40~50

40~45

國家級重點職業高中

25~35

50~55

市重點職業高中

20~30

50~60

職業高中

15~25

50~60

業余中學

15~20

50~60

少年宮、少科站

15~25

50~60

第五篇：關于印發江蘇省水利事業單位崗位設置指導意見

關于印發《江蘇省水利事業單位崗位設置管理的指導意見》的通知

發布時間：2009-10-24 關于印發《江蘇省水利事業單位崗位設置管理的指導意見》的通知

蘇人通〔2009〕137號

各市人事局、水利（務）局，省直水利事業單位：

為深化我省水利事業單位人事制度改革，實現事業單位人事管理的科學化、規范化和制度化，根據原人事部關于印發《事業單位崗位設置管理試行辦法》的通知（國人部發〔2006〕7O號）、關于印發《<事業單位崗位設置管理試行辦法>實施意見》的通知（國人部發〔2006〕87號）和省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發《江蘇省事業單位崗位設置管理實施意見》的通知（蘇辦發〔2008〕23號）等文件精神，我們制定《江蘇省水利事業單位崗位設置管理的指導意見》，現印發給你們，請遵照執行。

江蘇省水利事業單位崗位設置管理的指導意見

為進一步深化我省水利事業單位人事制度改革，實現事業單位人事管理的科學化、規范化和制度化，根據原人事部關于印發《事業單位崗位設置管理試行辦法》的通知（國人部發〔2006〕70號）、關于印發《<事業單位崗位設置管理試行辦法>實施意見》的通知（國人部發〔2006〕87號）和省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發《江蘇省事業單位崗位設置管理實施意見》的通知（蘇辦發〔2008〕23號）等文件精神，結合我省水利系統實際，現就我省水利事業單位崗位設置管理工作，提出如下指導意見。

一、實施范圍和原則

（一）我省水利系統所屬的各級事業單位中的管理人員（職員）、專業技術人員和工勤技能人員，均納入崗位設置管理。參照公務員法管理的事業單位、各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，以及由事業單位已經轉制為企業的單位不在實施范圍之內。

（二）崗位設置要遵循科學合理、精簡效能的原則，堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，做到規范有序，動態管理。

（三）以機構編制部門核定的編制數為基數，根據實際工作需要核定單位的崗位總量，并根據事業發展的需要及單位職能的調整適時調整。

二、崗位類別設置

（一）我省水利事業單位崗位分管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三類。管理崗位是指擔負領導職責或管理任務的工作崗位；專業技術崗位是指承擔專業技術工作，具有相應的專業知識、技術水平和能力要求的工作崗位；工勤技能崗位是指承擔技能操作、設備維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。

（二）根據水利事業單位的社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素，綜合確定各單位三類崗位的結構比例。

1、主要履行法律法規授權或水利行政部門委托的職能，承擔執法監督、水利事務管理職責的水利事業單位，崗位設置以管理崗位為主。管理崗位占單位崗位總量的比例一般不低于50％，工勤技能崗位一般不高于單位崗位總量的1O％；

2、主要以專業技術提供社會公益服務的水利事業單位，崗位設置以專業技術崗位為主。專業技術崗位不低于單位崗位總量的70％，工勤技能崗位一般不高于單位崗位總量的1O％；公益性水利科研、教育、規劃、設計單位，專業技術崗位占單位崗位總量的比例應不低于80％。水文勘測等既以專業技術提供社會服務，又需要較多工勤技能人員的水利事業單位，專業技術崗位比例可適當降低，但不得低于50％，工勤技能崗位比例不高于35％

3、主要承擔工程運行管理、維護任務，以技能操作、后勤服務保障為主要職責的水利事業單位，工勤技能崗位應占單位崗位總量的50％以上，管理崗位一般不高于單位崗位總量的15％。

4、職能特殊、規模較小的水利事業單位三類崗位的比例，可由主管部門根據實際綜合確定。

三、崗位等級設置

（一）管理崗位等級設置

管理崗位又分為單位領導崗位、內設機構領導崗位和普通管理崗位。

1、單位現行的處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位五至十級職員崗位。

2、單位領導崗位、內設機構領導崗位的等級和職數根據編制部門或上級主管部門批復文件確定，普通管理崗位按干部人事管理有關規定和權限確定。

3、水利事業單位領導崗位管理層級，一般不超過2個；規模較小、人數較少的事業單位，可只設一個領導層級。

（二）專業技術崗位等級設置

1、專業技術崗位分為十三級。現行的正高級專業技術職務對應一至四級崗位，副高級專業技術職務對應五至七級崗位，中級專業技術職務對應八至十級崗位，初級專業技術職務對應十一至十三級崗位，其中十三級為員級崗位。

2、專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，其設置管理按照國家有關規定執行；專業技術二級崗位是省重點設置的專任崗位，原則上在省屬事業單位中設置，實行數量控制和條件控制。

3、全省水利系統專業技術高級（含正、副高）、中級、初級崗位之間的比例，原則上按1：3：6控制。

4、專業技術崗位內部不同等級的比例：正高級二、三、四級比例為1：3：6；副高五、六、七級比例為2：4：4；中級八、九、十級比例為3：4：3；初級十一、十二級比例為5：5。

（三）工勤技能崗位設置

工勤技能崗位分為五級。現行的高級技師、技師、高級工、中級工和初級工分別對應一至五級。普通工崗位不分等級。

工勤技能崗位的崗位數量、結構比例和最高等級，均由單位上級主管部門，根據崗位等級規范、技能水平和實際工作需要確定。技術工一至三級崗位（高級工以上）總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過25％；其中一級、二級崗位總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過5％。

工勤技能一級、二級崗位只在單位主體工種中設置，設置工種必須在原勞動與社會保障部和水利部已經制定技師、高級技師標準的工種名錄之內。其中工勤技能一級崗位僅限于在水文勘測工、水質化驗、泵站運行工、泵站維修工、閘門運行工、灌排工程工等技能要求較高的工種中設置。單位非主體工種原則上不設置工勤技能一級，并嚴格限制設置二級崗位。鼓勵事業單位后勤服務社會化，逐步擴大社會化服務的覆蓋面。已經實現社會化服務的工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

（四）省和設區的市屬水利事業單位、大型水工建筑管理單位專業技術高級崗位和二級以上工勤技能崗位的結構比例可根據實際需要適當提高；縣以下水利事業單位專業技術高級崗位和二級以上工勤技能崗位指標可由市、縣水行政主管部門統籌掌握。鄉鎮水利管理服務站因編制人員較少，可由縣水行政主管部門集中進行崗位設置。

（五）水利特設崗位設置

水利事業單位根據行業特點和階段性工作要求，需要聘用高層次特殊人才，可以經市級以上政府人事部門批準設立特設崗位，不受單位崗位總量和最高等級的限制。階段性工作結束后，按管理權限核銷。

四、崗位任職條件

（一）各類崗位的基本條件 水利事業單位各類、各等級崗位的任職條件，主要根據崗位的職責任務和任職要求確定。基本任職條件是：

1、遵守憲法和法律；

2、具有良好的品行和職業道德；

3、崗位所需的專業能力或技能條件；

4、適應崗位要求的身體條件；

5、崗位所需要的其他條件。

（二）管理崗位的基本條件

管理崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位一般應具有大學專科以上文化程度。

各等級職員崗位的基本任職條件：

1、五級職員崗位，須在六級職員崗位上工作兩年以上；

2、六級職員崗位，須在七級職員崗位上工作三年以上；

3、七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上；

（三）專業技術崗位基本條件

1、專業技術崗位的基本任職條件按照現行專業技術職務評聘的有關規定執行。各水利事業單位可根據工作需要，綜合考慮崗位責任、工作量、知識技術含量、承擔風險等因素，制定任職的具體標準。實行職業資格準入控制的專業技術崗位，應符合準入控制的要求。

2、二、三級專業技術崗位，須分別在下一級專業技術崗位上工作三年以上，其中二級專業技術崗位還要符合省人事部門和行業主管部門制定的任職條件，并按照規定程序核準備案后聘用；四至十二級專業技術崗位，須分別在下一級專業技術崗位上工作兩年以上。

（四）工勤技能崗位基本條件 工勤技能崗位基本任職條件：

1、一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；

2、三級、四級工勤技能崗位、須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核；

3、學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術等級考核，可確定為五級工勤技能崗位。

4、獲得有關榮譽稱號或參加國家和省水利系統技能競賽獲獎而取得本工種較高等級證書的，在核定的事業單位工勤技能崗位結構比例范圍內，可以確定為相應的工勤技能崗位。

五、崗位設置程序、權限及實施

水利事業單位設置崗位按照以下程序進行：

1、編制崗位設置方案。在對單位職責、工作目標任務進行梳理、分解的基礎上，按照本意見的基本要求，科學地編制崗位設置方案，確定各崗位類別、名稱、等級。

2、崗位設置方案的核準。單位將崗位設置方案報主管部門審核后，按照人事隸屬關系報設區的市級以上人事部門核準。

3、制定崗位設置實施方案。單位按照核準的崗位設置方案，制定本單位的實施方案，并編制崗位說明書。

4、廣泛征求意見。崗位設置實施方案和崗位說明書，應廣泛征求職工意見，經單位設立的工作小組或聘任工作專業委員會討論、單位領導班子集體研究決定，并提交職工大會或職工代表大會討論通過。

5、按照崗位設置實施方案，積極穩妥地組織實施。經核準的崗位設置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據。崗位設置方案核準后，應保持相對穩定。因編制變動或因事業發展需要調整崗位設置的，應按規定程序進行變更核準。單位合并、分立的，應重新制定崗位設置方案，并申報核準。

六、崗位聘用

（一）水利事業單位聘用工作人員不得突破核定的崗位總量、結構比例和最高崗位等級，在按照本指導意見首次設置崗位和崗位聘用時，應按現有人員結構比例嚴格控制。現有人員結構比例已經超過核定的結構比例的，應按照有關政策規定，通過自然減員、交流、低聘、解聘等辦法，逐步達到規定的結構比例，考慮到人員年齡層次結構的合理性，過渡期間可實行減二增一的辦法。尚未達到核定結構比例的，應嚴格控制崗位聘用數量，根據事業發展要求和隊伍狀況逐年到位。

（二）水利事業單位要嚴格按照崗位的職責任務和任職條件，按照不低于規定的基本條件要求，通過公開、平等、競爭的程序，擇優選聘人員，一人一崗。

對貢獻突出或崗位急需的人員，按人事管理權限報人事部門批準，可以按照有關規定破格聘用。

水利事業單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因工作需要確需兼任的，須按干部人事管理權限由水行政主管部門審批，并同時明確其主要任職崗位，按主要任職崗位確定各項待遇。主要任職崗位確定后，無特殊情形一般不予變更，確需變更的，按干部人事管理權限由主管部門審批。

（三）水利事業單位完成崗位設置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同后，按照人事管理權限對聘用情況進行驗收認定。驗收合格的，申報、審批相應的崗位工資待遇。

新取得高一級專業技術職務任職資格或職業技能資格的人員，聘用到相應的崗位，才能享受相應的工資福利待遇。

水利事業單位工作人員因工作需要變更工作崗位，應同時變更聘用合同的相關內容。

今后出現空缺崗位的，原則上應通過公開招聘、競聘上崗，擇優聘用。

對專業知識有特殊要求且工作周期較短的項目，可用項目聘用代替崗位聘用。在聘用過程中出現高一級崗位富余，而低一級崗位不足的情況時，富余的高一級崗位可以和低一級崗位合并使用。

對由專業技術四級聘用三級、六級聘用五級、七級聘用六級的，應當經過聘用委員會進行能力和水平的評價認定。未設立聘用委員會的，由相應的專業技術資格評審委員會對其能力和水平進行評價認定。

（四）尚未實行聘用制度和崗位管理制度的事業單位，應按照國家和省有關推行人員聘用制度和本指導意見精神，抓緊進行崗位設置，全面推進人員聘用制度。已經實行人員聘用的單位，應按照本指導意見的要求和核定的崗位設置方案，對現有人員確定崗位，并變更聘用合同中的相應內容。

八、組織領導和監督檢查

（一）加強組織領導。崗位設置管理是事業單位人事制度的一項重大改革，關系到干部職工的切身利益，各級人事部門、水行政主管部門，要統一思想，提高認識，加強領導。水行政主管部門要在人事部門指導下，積極主動開展工作，要成立專門的工作班子，組織得力人員，加強對水利事業單位崗位設置工作的政策指導、宏觀調控和監督管理。

（二）嚴格執行有關政策規定。各水利事業單位要嚴格按照核準的崗位設置方案組織實施，不得擅自提高崗位等級，突破結構比例。不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。對不按規定進行崗位設置和崗位聘用的單位，組織人事部門和主管部門不予確認崗位等級、不予兌現工資，不予核撥經費。情節嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照干部人事管理權限給予相應的紀律處分。

（三）加強思想政治工作。各水利事業單位要充分認識到崗位設置管理工作的復雜性和艱巨性，慎重對待實施過程中的各種矛盾和問題，認真做好政策解釋，及時化解各種矛盾，保持職工隊伍穩定，確保崗位設置管理工作的順利進行。