第一篇：共青團促進青少年就業創業途徑探討

共青團促進青少年就業創業途徑探討

共青團在促進青少年就業創業中有政治、組織、活動等方面的獨特優勢。根據不同階段青少年的實際需求，共青團要不斷從自身獨特優勢出發，構建與創新青少年就業創業教育的體系與路徑。

一、共青團促進青少年就業創業的獨特優勢

青少年就業問題的日趨嚴重已經引起了政府、社會各方面的廣泛關注，如何更好地服務青少年就業創業已經成為各級共青團組織越來越關注的問題。2013年6月的共青團十七大報告回顧了五年來共青團在促進青少年就業創業的工作中指出：“注重整合資源、形成合力，服務青少年工作扎實推進。把促進青年就業創業作為重中之重，推動金融機構向167萬名青年發放創業小額貸款，組織100多萬名青年到就業創業見習基地上崗見習，對超過1000萬人次的青年進行就業技能培訓。”同時，在新的工作展望中指出：“盡心盡力服務青年所急所盼。要為青年就業創業提供服務，深化青年就業培訓、見習基地、創業小額貸款、青年創業帶頭人培養等工作。”可以看出共青團一直以來發揮其獨特優勢致力于促進青少年的就業創業工作。

1.共青團促進青少年就業創業的政治優勢 就業創業的問題是國家非常重視與關注的問題，也是全社會非常關注的問題，國家在各個方面都采取了很多有利的措施來促進青年就業創業。對共青團而言，更應發揮自身的優勢為青少年的就業創業服務。共青團在國家的政治生活、社會生活中有自身的獨特性，在政治框架中，在各級代表大會中都有共青團的代表。充分利用這種優勢就能及時地對有關青年創業就業的政策層面發揮自身的作用，促進相關政策措施方面進一步地完善與改進。另外，共青團可以根據了解青年就業的狀況來提出意見建議，促使或者幫助相關黨政部門和組織提出就業創業新舉措。

2.共青團促進青少年就業創業的組織優勢

共青團扎根于青少年的生活世界與學習世界，共青團的結構完善，從團支部到團委都貼近每一位學生，對凝聚青少年起到良好的組織指導作用。共青團是一個組織比較嚴密的青年組織，從團中央到團支部都有自己的組織，特別重要的是共青團領導、團結各級青年組織，這些青年組織都有自己的優勢。比如，共青團下屬的青聯、學聯，有企業家協會，這些協會還有基金會等。這些青年組織的觸角可以聯系到社會的各個方面，并且可以協調社會各方面資源，形成一個資源互補來共同為青年的就業創業服務。而且通過各級共青團組織聯系廣泛與公信力強的優勢，為青少年就業創業拓展人力資源與基金渠道。3.共青團促進青少年就業創業的活動優勢

共青團活動形式多樣化，以喜聞樂見的方式激發青少年的創造力。近年來，共青團組織在促進青少年就業創業方面做了大量工作，推出了一系列富有成效的服務青少年就業創業的品牌活動與項目。2013年由團中央建立的第二批共青團“青年就業創業見習基地”也已向社會公布。至此，團中央已建立共青團“青年就業創業見習基地”4083個，提供的見習崗位有121646個，如今“青年就業創業見習基地”已成為學生和企業之間的重要紐帶。由共青團系統組織的全國“挑戰杯大學生創業大賽”也成為了全面提升大學生創業意識、創業能力的綜合性賽事活動。

二、不同階段青少年在就業創業教育方面的需求 青少年是處于滿13周歲但不滿20周歲的學生，年齡橫跨初中、高中（中專、技校）和大學。不同階段學生對就業創業的需求有其差異性。

1.初中階段青少年就業創業教育的需求

隨著經濟發展和社會進步，完成初中學業后馬上就業的學生已經逐年減少，但是根據天津市團市委和天津市委青少年研究中心2009年度重點課題“天津市青年狀況和需求調研”的問卷調查發現，進城青年就業中完成初中學業的青少年占48.6%。這一個研究數據從另一個側面說明，現在大部分完成初中學業就開始急于就業的學生仍存在，而且大部分是來自農村家庭。農村學生無論是硬件措施還是軟件措施都落后于城市學生，特別是拮據的生活困境讓他們不得不提早放下書包進城打工。而當他們就業時通常是要面臨巨大的心理壓力，這壓力一部分是來自家庭的經濟壓力，而更重要的一部分是來自就業市場的競爭壓力，這是由于他們擁有的只是零散的知識結構再加上缺乏一技之長，這使得他們在以技術為主的高端就業市場中占據劣勢。總之，在他們看來，讀書，家庭支撐不起費用；就業，自己又缺乏技能。這就讓他們陷入進退兩難的境地之中。所以他們在應聘時往往缺乏信心，同時又由于初中階段并沒有進行就業觀的教育，這也導致他們對就業的期望和滿意度都相對偏低，就業的心態也會變成得過且過，在他們看來最重要就是找到一份工作來解決他們的燃眉之急。在這種狀態下最后只有低收入的體力工作適合他們，長期如此也就形成一種惡性循環，讓貧富差距不斷拉大，不利于國家的穩定。因此，共青團對即將完成初中學業的青少年群體要適當地引入就業創業教育，讓他們從觀念上與能力上都能提前做好就業的準備，并且鼓勵他們繼續完成學業。

2.高中（中專、技校）階段青少年就業創業教育的需求 高中學生的主要的目標是希望考上理想的大學。雖然考大學的高中學生并不需要馬上加入就業創業的行列，但處于此階段的青少年仍然需要有就業創業的基本指導與教育，為將來更好地選擇就業創業的方向打下基礎。筆者近三年均參加在廣州中國進出口商品交易會琶洲展館舉辦的“廣州市普通高等院校招生現場咨詢會”，而考生與家長問得最多的問題集中在兩個方面：一是“考分能否上線”；二是“專業的就業前景”。不少高考考生選擇高校與專業時存在盲目性，對自我認識不清，對報考的專業與自身的匹配也沒有清楚認識。選錯專業也會給青少年的就業創業造成阻礙。因此，共青團在青少年學業緊張的高中階段，可以通過團日活動的有利時機，適當開展相關的就業創業指導活動。

中專、技校階段的青少年畢業了大部分要走向社會，對就業創業指導的需求更為強烈。除了學校第一課堂的課程指導外，更需要在課余有更多實踐的機會，共青團組織可以發揮其組織優勢，在第二課堂的團活動與寒暑假期組織中專、技校學生參與社會實踐與就業創業的體驗活動。3.大學階段青少年就業創業教育的需求

面對嚴峻的就業形勢和國際經濟環境的不景氣，整個社會都呈現出一種急功近利的心態。這樣使不少大一新生在選擇專業時更加渴望能讀上一些容易找工作和賺錢的“熱門專業”，他們的就業心態充斥著追名逐利和安逸舒適的短視心理。但事與愿違，并不是所有的學生都能讀上這些所謂的“熱門專業”，很大一部分學生最后錄取的專業與他們所向往的專業是不符合的，由此形成的心理落差讓這些處于心理斷乳期的大一新生感到巨大的就業壓力，更有一些被錄入到冷門專業的學生因此而對大學的學習失去信心與興趣，最終荒廢美好的大學時光。形成這種不良就業心態的內在原因主要是大學生對自己的認知程度不足，更多的是夸大自己的能力而沒有實事求是地對自己有一個全面的認識。同時，在專業認識上也存在偏差，認為所學的專業與未來的就業必須對口或者只有熱門的專業才能實現自己的價值而冷門的專業則不能。面對這種不良的就業觀，共青團應該在大學安排更多的就業創業教育講座，讓大學生樹立正確的就業觀和指導大學新生做好職業生涯規劃，同時共青團組織的每年暑期社會實踐活動也是讓大學生接觸社會與了解社會實踐需求的最好鍛煉。

三、共青團促進青少年就業創業教育體系構建與路徑創新

共青團組織促進青少年就業創業要把公益性與長期性有機結合，發揮其政治、組織、活動的優勢，構建就業創業體系與創新路徑，為不同階段青少年就業創業教育服務。

1.發揮政治優勢，搭建青少年就業創業教育平臺 共青團組織可以結合自身的政治優勢與不同階段青少年特點搭建好服務青少年就業創業教育的平臺。

（1）青少年就業創業網絡教育平臺。網絡是青少年日常獲取信息主要來源，也是青少年就業創業網絡教育的最佳平臺。共青團可以利用網站與微博不斷完善與建設“青少年就業創業指導網站”與“青少年就業創業指導微博”，讓廣大青少年更方便接受就業創業教育與隨時使用網絡教育平臺的資源。

（2）青少年就業創業觀念與政策教育平臺。就業難問題的產生主要是青少年就業創業觀念與對就業創業政策了解的缺失。根據不同階段青少年的特點，共青團可以聯系政府就業部門與就業創業專家聯合編寫“青少年就業創業指導小冊子”，更好地讓不同階段的青少年系統地學習就業創業理念與政策。同時，通過共青團在學校的組織，尤其通過初中、中專以及高中的團組織，加大對現在政府補貼培訓項目的宣傳，與就業促進中心一起開展好“名師講壇”和組建“青少年就業創業導師團”對青少年進行就業創業教育與指導。

（3）青少年就業創業教育體驗平臺。在符合青少年需要的前提下，建立青少年就業創業教育體驗平臺。首先，根據發達國家的經驗和我國發展現代服務業的要求，服務業吸納勞動力的能力是很強的，因此應注重青少年參與服務行業職業技能的培訓與體驗。其次，與企業團組織聯合開展職業見習活動要加強與就業促進中心的合作與聯系，理順與勞動部門的關系，保證青少年的職業見習工作符合相關法律法規的要求，保障青少年利益，切實為青少年能力的提高服務。

2.發揮組織優勢，服務青少年就業創業教育 作為服務青年、協助政府管理青少年事務的組織，共青團有責任和義務發揮好組織優勢，從參與政府在青少年就業創業方面的決策入手，為青少年的就業創業教育做好服務工作。

（1）以調查研究為基礎。共青團組織定期開展青少年就業創業情況的調查研究，摸清青少年失業人員的底數和基本情況，為團的服務和政府制定相關政策提供重要依據。

（2）建立監督和評估機制。共青團可以對就業促進中心以及勞動部門在解決青少年就業創業方面開展的各項工作進行監督和評估，對他們工作中的盲點從共青團的角度出發加以研究，提出相應的對策和建議，開展補充性的服務項目。

（3）開通青少年就業創業熱線。共青團可以在原有青少年維權熱線的基礎上增設青年就業創業權益板塊，專門接受青少年在就業創業過程中，在中介組織或者用工單位遭受不公正待遇的投訴，及時與相關部門取得聯系，切實維護青少年的合法權益。同時，青少年就業創業熱線可以發揮其輔助青少年就業創業教育功能，及時解答青少年就業創業的疑問與困惑。

3.發揮活動優勢，提升青少年就業創業素質與技能 共青團活動具有品牌優勢，能吸引廣大青少年積極參與。根據不同階段青少年的特點與需求，有針對性、實效性地分類開展培訓活動，逐步形成“市場引導培訓，培訓推動就業創業”的良性機制，才能讓青少年的就業創業素質與技能有所提升。

（1）活動有針對性。一是針對青少年技能的提高，開展崗前培訓。市場需要什么樣的勞動力，團組織就培養提供什么樣的青少年，促進培訓教育與就業創業的更有效銜接。二是針對青少年潛能的開發，開展素質培訓。注重理論知識教育與實際操作訓練活動的結合，開展勞動預備制培訓、素質拓展培訓和職業資格培訓。

（2）活動分類進行。針對不同年齡階段的青少年廣泛開展勞動觀和職業觀的教育。可以在初中團組織活動中組織團員進行技能學習，為將來選擇職業和專業打下良好的基礎；可以在高中階段的團員教育中邀請各行各業的杰出青年和崗位能手為學生們開設講座，使“三百六十行，行行出狀元”的意識真正深入青少年的內心世界；指導大學新生做好職業生涯規劃與參與“挑戰杯”創業大賽活動等。通過循序漸進的系列活動，幫助學生們在踏入社會之前建立良好的就業心態和對職場的正確認識，并積累一定的就業創業素質與實踐技能。

（3）整合活動資源。整合活動資源包括人、財、物的整合。首先，共青團可以邀請勞動部門負責人、專家、自主創業老總、企業經營者等資深人士整合成青少年就業創業教育導師隊伍。其次，共青團可以溝通聯系并整合政府職能部門的資源，積極幫助與指導青少年申請創業貸款，創業貼息貸款等，在時機成熟時整合政府與社會資源，建立青少年創業基金。第三，活動要有場所，團校與學校的團活動場所就是青少年進行就業創業活動的最佳后勤保障，共青團要整合團校與各級學校的活動場所資源，點面結合，開展形式多樣的青少年就業創業教育與體驗式活動，推動青少年就業創業技能的提升。

第二篇：共青團促進青年就業創業工作情況介紹

促進青年就業創業工作情況匯報

共青團區委

（2012年9月15日）

尊敬各位領導，同志們：

大家好！創業就業是青年最普遍、最迫切的根本利益。服務青年創業就業，既是共青團圍繞中心、服務大局的重要途徑，更是新時期共青團引導青年、凝聚青年的有效載體。為青年創業就業提供更多更好的服務，已成為共青團服務青年的一個重要落腳點。因此，共青團金川區委高度關注青年群體的就業創業問題，積極響應團省委、團市委的安排部署，認真貫徹落實區委、區政府關于就業創業的政策方針，積極行動，多措并舉，鼓勵引導幫助廣大青年就業創業。下面主要從三個方面，就金川共青團促進青年創業就業工作，向各位領導和同志們做以簡要匯報：

一、我區共青團在促進青年創業就業工作推進情況

在團市委和區委、區政府的正確領導下，在區內各有關部門和社會各界的大力支持下，圍繞提高青年就業技能、增強創業能力、拓寬就業渠道、提供創業就業服務，團區委持續推進并不斷深化?共青團促進青年創業就業行動?。主要突出以下幾個方面： 一是抓住兩個工作重點。即：抓就業和創業兩個重點。在促進青年就業方面，我們重點做好技能培訓、就業崗位搜集、就業信息發布等工作，力求實現就業培訓與就業崗位的有機對接。近幾年以來，我們聯合區人社局、區農牧局等部門，組織培訓青年達到1000余人次。在促進青年創業方面，我們重點做好創業培訓、—1—

推動小額貸款、培養青年致富帶頭人等工作，按照通過創業帶動就業的思路，為創業青年提供積極有效的服務。

二是突出三個關鍵環節。即：轉變青年就業觀念，提高青年就業創業能力，促進就業創業見效。我們積極引導青年的觀念從一步到位向先就業后擇業轉變，從靠父母靠老本向靠自己努力的轉變，鼓勵青年勇于到基層、到一線去就業。同時，采取青年喜聞樂見、易于接受的方式，開展富有針對性、實用性和有效性的培訓，提高青年就業創業素質和就業能力。通過創業就業技能培訓、小額貸款、就業見習崗位等多種舉措不斷提高青年就業創業的實效。

三是重點服務四類青年群體。根據我區青年實際，我們將服務青年創業就業的重點放在以下四類青年：一是農村青年，包括轉移就業、從事農業生產的青年；二是創業青年，包括青年致富帶頭人、正在創業的大學生村官等；三是未就業的大學畢業生；四是城鎮失業青年。

四是明確五個工作項目。一是開展青年就業技能培訓。我們積極和區人社局聯合，依托金昌市職業技術學校、中科技校等現有的各類職業技術培訓學校，開展家政服、縫紉、烹飪等技能培訓。積極和區農牧局聯合，面向農村青年廣泛開展種植、養殖和農業結構調整等農村實用技術培訓，開展金川區 ?城鄉青年‘1+1’技能援助計劃?，切實為農村青年增收致富提供信息、技術服務。同時，積極聯系本區和省內外有實力培訓院校（用工企業）等培訓資源，圍繞電焊、特種車輛、電腦技術等開展基本知識和技能培訓，并適當組織上進心強的青年外出強化實訓，力爭使每位參訓青年至少掌握一項職業技能。二是建立青年就業創業見習基地。

進一步加強和拓展我區現有的源達果品、美聯日化、順風肥牛三個創業就業見習基地的建設和管理，積極為我區應屆大中專畢業生、已畢業未就業大中專畢業生、失業青年和青年農民工提供見習崗位。同時，通過印刷宣傳材料、制作宣傳展板、舉辦崗位供需招聘會深入宣傳見習基地建設和見習崗位信息，實施崗前培訓和跟蹤管理為見習者提供必要的服務。三是推動創業青年小額貸款。積極深入青年相對集中的農村、社區宣傳黨的金融方針、政策，邀請資深金融專家開展金融知識和風險防范咨詢，創業貸款和理財知識講座。特別是2010年3月我們聯合我區金融機構在寧遠堡鎮新華村舉行了?送金融知識下鄉暨2010農村青年創業小額貸款?培訓活動，使近百名青年受益。四是建設青年創業就業示范基地。我區寧遠堡鎮馬家崖村羊肉一條街緊鄰市區，地理位臵優越，政府政策傾向，幫扶力度大，現已成為以美食餐飲為主的特色商業街。在此基礎上，我們積極引導有創業意愿和有一定創業基礎的青年充分利用馬家岸子羊肉一條街的區位優勢和政策優勢進行創業，提高創業青年的經濟回報，增加更多的就業崗位，全力打造獨具特色的馬家崖羊肉一條街青年創業就業示范基地。五是加強創業就業組織服務體系建設。在推動促進青年創業就業工作中，我們緊密結合團建創新工作，嘗試建立?基層團組織＋志愿服務站＋青年創業就業服務站＋青少年維權服務站?的?1＋X?團建組織形式，探索建立集工作、服務、活動陣地為一體的青年服務工作陣地，進一步強化對青年就業創業工作的聯系和服務。

二、我區青年就業創業工作中存在的問題和困難

雖然在促進青年就業創業工作中我們取得了一定的效果和成績，但是在推進過程中，也存在不少的問題和困難。

一是青年就業創業思想觀念較為落后。傳統的陳舊觀念使基層青年不能將下崗與失業、非正規就業與正規就業、再就業與就業很好地統一起來，影響了青年的就業創業。很多青年寧可在家待業，也不愿參加此類的培訓，甚至有些人認為參加這些免費培訓很丟面子，只是一味希望在相對穩定的國家機關、各類事業單位和收入較好的企業就業，缺乏創業的動力。

二是就業創業渠道較少。我區大中型企業不多，轄區人口也相對較少，創業和就業實習基地也不多，缺少創業帶頭人。青年的就業創業的渠道主要是在家務農、在外打工和在外作農產品買賣經商、開車或從事煙酒等小販生意，從事其它工作的不多，就業創業渠道非常狹窄。另外，資金和技術匱乏還是我區青年自主創業的較大難題，有人認為沒錢就別去啟動，有人認為技術經驗不夠就等等先。

三是信息渠道少，信息量不足。由于共青團不是主要的就業創業職能部門，對相關企業的用工需求不能及時了解，存在著信息不對稱情況，難以實現勞動力和崗位的有效對接。同時，在提供就業創業信息和就業創業指導，營造就業創業的輿論環境和文化氛圍，整合社會資源為青年就業創業服務等方面，也還不夠規范、細致。

四是小額貸款額度優惠政策不多。部分想創業的青年人缺乏資金，雖然我們在促進小額貸款工作，但問題依然存在，由于缺乏具體、有效的優惠政策支持，工作吸引力不夠，抓落實難度較大，導致部分有意愿創業的青年因貸款款項不夠或利息較高而放棄。

五是創業就業培訓經費來源不穩定。基層團組織沒有穩定的培訓經費，且培訓機制不夠完善，致使培訓工作較為被動，不能很好地滿足青年的需求，使服務青年就業工作缺乏長效機制。

三、我區促進青年就業創業工作的打算和建議

下一步，我區促進青年就業創業工作將圍繞黨政中心工作大局，以增強青年就業創業能力、促進青年就業創業為目標，以已畢業未就業大中專畢業生、城鄉失業青年和務工青年為重點服務對象，切實抓好工作項目落實，進一步健全完善促進青年就業創業工作體系，積極為青年就業、創業提供服務。

一是加強對青年就業創業的宣傳引導，進一步解放思想，更新觀念，幫助青年樹立正確的就業觀、擇業觀。采取靈活多樣的有效形式，有針對性地對失業青年和城鎮新增勞動力、農村富余勞動力進行就業觀念和創業意識教育，引導廣大青年適應社會發展變革的需要，轉變傳統就業觀念，正確認識就業形勢和相關的就業政策。同時充分利用新聞媒體、報紙等，對青年身邊活生生的務工致富典型、創業致富典型進行廣泛的宣傳報道，發揮典型示范作用，幫助青年增強就業、創業的自信心和自覺性，使他們以極大的熱情走向自主創業、自主擇業、自我發展之路。力求通過宣傳引導，使青年轉變觀念，在就業創業方面增強對共青團的認可程度。

二是全面發揮共青團組織優勢，完善服務體系，提高服務水平。加強和人社部門、其他有關部門聯系溝通，及時掌握用工信息、科技信息和其他政策信息，為青年就業創業提供準確可靠的信息服務。通過非公團組織與各類非公企業建立聯系制度，收集用工招聘信息，同時進行橫、縱向聯系，交流信息，相互溝通直接在基層廣大青年提供創業就業服務。努力強化培訓，提升就業

創業見習實踐，加強創業小額貸款擔保，實現由點到面的全套引導服務幫助，真正做到創業帶動就業，就業促進創業。

三是繼續加大對青年就業創業的政策扶持。積極爭取和落實優惠政策，積極協調政府有關職能部門為青年創業出臺一些有利的可操作性較強的優惠政策，爭取利率優惠、貸款期限、貸款額度、貸款方式等優惠政策。深化與有關金融機構、政府部門的合作，努力幫助符合條件的創業青年爭取獲得有關的小額擔保貼息貸款，進一步推進青年創業小額貸款工作。整合社會資源，進一步壯大青年創業基金，為青年創業提供免息、便捷、有效的創業啟動資金，為青年創業提供優質的就業創業環境。

四是進一步強化青年就業創業資金扶持。努力爭取上級團委和政府資金支持，充分利用建設學校等各類職業技能培訓學校、遠程教育和電視網絡等現代傳媒資源及團屬培訓陣地，建立青年就業創業培訓基地。與相關部門合作，大力開展返鄉務工青年和?兩后生?（初中、高中畢業生）技能培訓。利用現有青年就業創業見習基地平臺，加大投入，鼓動、引導更多的未就業的大學生參與到共青團?青年就業創業見習基地?對接工作中來。

總之，做好青年就業創業工作，需要上級部門和上級領導的大力支持，希望團省委進一步加大對青年就業創業工作的政策和資金支持。我們也將充分發揮共青團的組織體系優勢，積極整合各類社會資源，積極主動爭取市區政策和資金支持，推動青年創業就業工作取得新成效、實現新突破。

以上匯報，不妥之處，請指正！謝謝大家。

第三篇：促進就業和創業專題(60例)[范文模版]

促進就業和創業專題（60例）

1、網民紅旗問：企業可以通過哪些方式進行招聘？ 答：企業招聘員工，可以到各級人力資源市場或人才市場進行現場洽談招聘，也可以委托這些市場為您代招員工。另外，市人力資源社會保障局在青島晚報、青島早報和半島都市報都設有招聘專欄，您也可以通過這些媒體或登陸青島市人力資源和社會保障網發布招聘信息。到市場辦理招聘手續，需攜帶公司的營業執照副本和復印件、招聘簡章及經辦人身份證明等。

2、網民111問：有什么渠道幫助可以幫助大齡失業人員（男50、女40）找工作？

答：為更好地解決大齡失業人員就業問題，我市出臺了一系列幫扶政策。大齡失業人員可到戶口所在地街道勞動保障服務中心，申請認定就業困難人員。經認定的就業困難人員，可在社區內從事靈活性就業，符合條件的，政府給予每人每月200元的社會保險補貼;如被用人單位招用的，可享受每人每月360左右的社會保險補貼。也可以自主創業，可享受5—20萬元的小額擔保貸款及4000元的自謀職業扶持金。

3、網民善良問：政府對未就業殘疾人有什么幫扶政策嗎？

答：殘疾人從事規定的靈活就業項目的，可享受靈活就業社保補貼；被用人單位招收錄用的，可享受用人單位社會保險補貼；從事個體經營的，可到殘疾人就業服務機構申請自謀職業扶持金。

4、網民123問：如何申請就業困難人員認定？能不能和失業證一同辦理？

答：根據我市政策規定：具有本市戶籍在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業愿望，進行了失業登記的大齡（指女滿40周歲，男截止2005年底滿45周歲的）、身有殘疾、撫養未成年子女單親家庭的失業人員、城鎮零就業家庭成員中的失業人員、連續失業1年以上等9類人員，由個人到戶籍所在地街道勞動保障服務中心申請認定為就業困難人員。個人在申領失業證時可同時申請認定就業困難人員，在此之前已領取失業證的，需單獨提出申請。

5、網民牛牛問：我今年38歲，已經有一年以上沒有就業，這樣算不算就業困難人員？

答：按照我市現行政策規定，本市戶籍人員，由用人單位解聘或者終止合同后連續失業一年以上，且每個月都有到公共就業服務機構求職記錄的，可到戶口所在地街道勞動保障中心申請認定為就業困難人員。

6、網民青島人問：今年企業招用了一些就業困難人員，請問可以享受社保補貼嗎？

答：各類用人單位新招用本市經認定的就業困難人員（協保人員除外），簽訂1年（含1年）以上期限勞動合同，且按規定為招用人員足額繳納社會保險費的，按實際在崗人數給予用人單位養老、醫療、失業保險補貼。補貼標準以上當地在崗職工平均工資的60%為基數，按照基本養老保險20%、基本醫療保險9%、失業保險2%的比例計算。用人單位招用就業困難人員社會保險補貼實行先繳后補的辦法，按年撥付，于投繳保險次年1月底前，到市就業服務中心提報申請。

7、網民gai827問：因企業破產而失業，若有單位愿意招用我，政府有什么優惠政策嗎？

答：原單位辦完解聘備案，個人到戶口所在街道保障中心進行失業登記時，可提出就業困難人員認定申請。經認定為就業困難人員，且被新用人單位招收錄用，簽訂1年（含1年）以上期限勞動合同，且按規定為招用人員足額繳納社會保險費的，按實際在崗人數給予用人單位養老、醫療、失業保險補貼。用人單位招用就業困難人員社會保險補貼實行先繳后補的辦法，按年撥付，于投繳保險次年1月底前，到市就業服務中心提報申請。

8、網民yy問：請問單位招失業人員有什么優惠政策嗎？ 答：用人單位招用經認定的本市就業困難人員，可享受養老、醫療和失業保險補貼。補貼標準以上當地在崗職工平均工資的60%為基數，按照基本養老保險20%、基本醫療保險9%、失業保險2%的比例計算。

9、網民海鵬問：對就業困難人員的社保補貼是如何規定的？

答：經認定的市內四區就業困難人員，在街道勞動保障服務中心進行了靈活就業登記，并且在社區內從事指定的社區服務項目,如家政服務、病人看護、小學生接送、小餐桌服務、早夜市經營、修鞋理發等，月工資收入低于上在崗職工平均工資的60%，且個人以青島市最低繳費基數繳納社會保險費的靈活性就業人員，可以到戶口所在的街道勞動保障服務中心申請社會保險補貼。補貼標準為每人每月200元，實行先繳后補辦法，每季度申報和發放一次。五市三區按照當地政策規定辦理。

10、網民53問：我本身是國企，又是烈士子弟，又是退伍軍人，2003年單位與我解除勞動合同給了我6萬的經濟補償，不知道這個錢是怎么算的？而且我現在57了，又失業了，工作不好找，請問政府對我這種情況有沒有相關政策？

答：關于您問的經濟補償問題，需要您向原單位或原單位主管部門咨詢。為幫助大齡失業人員就業再就業，政府出臺了一系列幫扶政策：如被用人單位招用，可享受到養老、醫療和失業保險補貼。如果從事個體經營或創辦企業，可享受到5-20萬元的小額擔保貸款和貼息，并給予4000元的一次性扶持金或每月200元的攤位費補貼。如果從事社區內規定項目的靈活性就業，可享受每人每月200元的靈活性就業社會保險補貼，具體辦理程序您可到戶口所在地的街道勞動保障中心咨詢辦理。

11、網民王森問：我是四方區洛陽路中心管轄的大齡失業人員，2010年3月10日到社區填 “大齡失業人員補助申請表”，因工作需要外出誤了填表的機會。請問第一季度的補貼能補發嗎? 答：靈活就業人員社會保險補貼是按季度申報的，按政策規定不能補辦，但靈活就業社會保險補貼可累計計算，按政策規定可累計領取36個月，在領取完36個月后，距法定退休年齡不足2年的可享受到退休。

12、網民新生問：現在社區居委會有一部分人員是退休人員再任職，而現在又有很多的失業人員、未就業的大學生都找不到工作，對這個問題怎么看？

答：社區居委會是一個群眾性組織，社區居委會主任由居民選舉產生，工作人員由居委會聘用，民政部門正在采取積極措施，提升社區工作人員素質和工作水平。對失業人員和未就業大學生的就業問題，我市出臺了一系列促進就業和創業優惠政策，我們將狠抓政策落實，進一步搞好就業服務，促進失業人員和未就業大學生盡快找到工作。

13、網民希望問：我今年41歲，工作很不好找，政府還有公益性崗位提供給就業困難人員嗎？

答：考慮到我市目前公益性崗位總量已較大，今年將對公益性崗位實行總量控制。各區在控制崗位目標出現空缺時，可以為轄區內就業困難人員提供公益性崗位。

14、網民33問：我是53歲的失業人員，如何申請公益性崗位協管員工作？

答：目前，我市協警員等社會公益性崗位及社區公益性崗位已達到1.6萬個，今年將實行總量控制，暫時不招收協警員等社會公益性崗位。

15、網民xiaoxiao問：已簽訂勞動合同的公益性崗位協理員是否享受帶薪年假？

答：公益性崗位是由政府開發、以安置就業困難人員為主的，在一定期限內從事公共管理和公益服務，不同于正規就業的崗位。因此，我市公益性崗位從業人員不享受帶薪年假等政策。

16、網民青島問：市北區的勞動協理員，現在協理員的工資是不是已經低于2010年的最低工資標準，什么時候漲工資?

答：考慮到最低工資標準提高和社會公益性崗位從業人員的生活水平等實際情況，我市從6月1日起，提高了社會公益性崗位從業人員（含勞動協理員）的崗位綜合補貼標準，由每人每月800元調整為880元。加上政府為其繳納社會保險個人繳費的139.7元，個人應得月報酬為1019.7元，高于目前月最低工資標準。

17、網民lj問：請問我應該去哪個部門或者從哪些渠道了解國家現行支持再就業和新辦企業優惠政策？

答：您可以登錄市人力資源社會保障局和稅務部門網站查詢相關政策，也可撥打12333電話咨詢就業政策，撥打12366電話咨詢稅務政策。

18、網民青島人3029問：我市登記失業人員創辦企業有什么扶持政策？

答：我市市內四區登記失業人員創辦企業，可以按規定申請10-20萬元的小額擔保貸款，從事微利項目的享受全額

貼息；可以申領4000元的創業補貼，創辦企業第一年內招用本市登記失業人員或派遣期內高校畢業生，按照每招用1人2000元的標準給予一次性崗位開發補貼；企業新招用本市認定的就業困難人員，按規定享受社會保險補貼。五市三區政策根據實際情況由各區(市)制定。

19、網民135問：失業人員從事個體經營，有哪些扶持政策？

答：市內四區戶口失業人員、高校畢業生從事個體經營可以申請不超過5萬元的小額擔保貸款，從事微利項目的，政府給予貼息；微利項目是指除國家限制行業（包括建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧）以外的商貿、服務、生產加工、種植養殖等各類經營項目；同時可以享受4000元的自謀職業扶持金或每月不高于200元的標準給予經營場所租金補貼，經營場所租金補貼的期限不超過兩年。五市三區人員由當地政府根據情況自行制定。

20、網民朱珠問：失業人員，最近辦理了個體工商營業執照，主要經營圖片設計、繪圖設計，請問怎樣申請創業扶持金？去哪里申請？

答：我市失業人員于2009年1月1日以后創辦個體經營的，可以按規定享受最高5萬元的小額擔保貸款和貼息政策，以及4000元自謀職業扶持金政策或經營場所租金補貼政策。到本人戶口所在地街道勞動保障服務中心申請。

21、網民風雨問：還可辦理《再就業優惠證》嗎？ 答：在2008年底以前，《再就業優惠證》是享受各項促進就業政策的憑證。從2009年1月1日起，根據青島市人民政府青政發[2008]50號文件精神，享受各項促進就業政策不再以《再就業優惠證》為憑證，目前已不再發放《再就業優惠證》。

22、網民4045問：我是06年辦的再就業優惠證，一直沒用上，我想問這個證現在是否還有用？

答：根據國家有關規定，享受優惠政策的審批最后期限在2009年12月31日，在此之前已核準享受優惠政策的，可享受最長三年的優惠政策；對于2009年底前未使用的《再就業優惠證》，屬于無效證件。享受各項促進就業政策不再以《再就業優惠證》為憑證。

23、網民4045問：以前持《再就業優惠證》，在辦理工商執照、代碼證和稅務登記時可免收登記類、證照類等行政事業性收費，現在還可以享受嗎？

答：在2008年底以前，《再就業優惠證》是享受各項促進就業政策的憑證。從2009年1月1日起，根據青島市人民政府青政發[2008]50號文件精神，享受各項促進就業政策不再以《再就業優惠證》為憑證，但享受優惠政策的審批最后期限在2009年12月31日，在此之前已核準享受優惠政策的，可享受最長三年的優惠政策。對于2009年底前未使用的再就業優惠證屬于無效證件。

24、網民4045問：我現在持有的《再就業優惠證》（經過年審了），就視為已核準享受優惠政策？另外如果是，我 如果想自己創業，我還能享受從10-12年這三年的優惠嗎？因為最長是三年嗎？

答：如果您未使用《再就業優惠證》，不視為已核準享受優惠政策，享受創業優惠政策不以《再就業優惠證》為憑證。如果您現在想創業，可憑失業證享受相關優惠政策。

25、網民哈哈問：失業人員創業如何申請自謀職業扶持金？

答：辦理了個體工商營業執照正常經營3個月以后，可到街道勞動保障服務中心申請，并填寫《自謀職業扶持金申請表》，并提供以下材料：①個體工商營業執照或其他有效資質證明原件及復印件；②經營場所的房屋產權證明或房屋租賃合同原件及復印件；③本人身份證原件及復印件；④失業人員的失業證原件及復印件；⑤高校畢業生的畢業證、派遣證原件及復印件；⑥返鄉農民工本人外出務工期間與用人單位簽訂的勞動合同原件及復印件。

26、網民咨詢問：如何申請小額擔保貸款？

答：本市戶籍符合條件的人員從事個體經營，可申請5萬元小額擔保貸款，向戶口所在街道勞動保障服務中心提出申請；如果您創辦企業，可申請10到20萬元小額擔保貸款，到戶口所在區就業服務中心提出申請。其中，通過擔保人擔保的，需提供擔保人及其配偶的身份證明、戶口簿、婚姻證明、單位蓋公章的收入證明，擔保人親筆簽名摁印的擔保書。未婚的，提供民政部門出具的未婚證明；離婚喪偶的，提供相應證明；房屋抵押的，提供房權人及其配偶的身份證明、戶口簿、婚姻證明、房產證、由房權人、房屋產權共有人親筆簽名摁印的房產擔保承諾書。房權人未婚的，提供民政部門出具的未婚證明，離婚喪偶的，提供相應證明。

對從事微利項目的，可享受財政全額貼息。

27、網民彩旗問：10-20萬小額擔保貸款利息如何計算? 答：小額擔保貸款的貸款利率在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3%。從事個體經營的，采取按月付息、到期還本方式還款；創辦企業或民辦非企業單位的，采取前12個月按月付息，后12個月按月還本付息方式還款。

28、網民創業中問：辦理營業執照后多長時間可以申領4000元的扶持金？何時可以申請五萬元小額貼息貸款？

答：辦理個體工商營業執照、正常經營3個月以上后，可申領4000元的自謀職業扶持金。小額擔保貸款可以自正常經營之日起到戶口所在街道勞動保障中心申請辦理，經街、區、市審核通過后，聯合經辦銀行簽署個人借款合同及反擔保合同，屬于擔保人擔保的，十個工作日內發放貸款；屬于房產抵押貸款的，在抵押手續辦理完畢后十個工作日內發放貸款。

29、網民創業者問：我想問一下辦理抵押貸款的手續和條件,我的房值100萬,抵押貸款超過30萬,可不可以二次抵押? 答：本市戶籍符合條件的人員從事個體經營，可申請5萬元小額擔保貸款，向戶口所在街道勞動保障服務中心提出申請；如果您創辦企業，可申請10到20萬元小額擔保貸款，到戶口所在區就業服務中心提出申請。房屋抵押的，提供房權人及其配偶的身份證明、戶口簿、婚姻證明、房產證、由房權人、房屋產權共有人親筆簽名摁印的房產擔保承諾書。房權人未婚提供民政部門出具的未婚證明，離婚喪偶提供相應證明。

按照我市政策規定，您的房屋在抵押期內不能進行二次抵押。

30、網民想念問：我現在買房子已在銀行貸款，那么如果我要申請小額貸款就沒法申請了嗎？

答：符合申請小額擔保貸款條件的人員，可以采取房屋抵押或保證人擔保的形式作為反擔保方式，抵押房屋要求產權清晰，不能有貸款。用于抵押的房屋不要求為借款人所有，房權人可以為他人，但要征得房屋共有人同意。保證人要求為本市公務員或事業單位事業編制在編人員。

31、網民下崗職工問：我是一名殘疾下崗職工，我想開網店，申請4000元自謀職業補助，也必須辦理營業執照嗎？如果網上開店不用辦營業執照，那怎樣才能申領自謀職業補助，需要哪些手續？

答：登記失業人員申領4000元自謀職業扶持金，必須辦理個體工商營業執照，在固定營業場所正常經營3個月以上。辦理營業執照應到工商部門辦理。

32、網民創業者問：我剛失業,一家公司的法人,年紀大,想把公司法人轉給我,我想辦創業貸款,不知可不可行? 答：本市登記失業人員創辦企業的，可以申請10-20萬元的小額擔保貸款，如果該公司營業執照是在您辦理失業登記之后的，便可以申請貸款。

33、網民888問：我是即墨市的農民工，最近加盟了個連鎖店，現在非常發愁找不到經營場所，能不能幫助我？再就是農民貸款怎么辦理？

答：目前，即墨市已經出臺了小額貼息貸款、自謀職業扶持金和攤位補貼政策，返鄉農民工從事個體經營或創辦企業的，可以按規定申請辦理，解決資金和場地問題。具體可到即墨市就業服務中心咨詢辦理。

34、網民as問：我是膠南市的，是一名下崗失業職工，在2010年1月份在膠南市工商局注冊成立了一個私營企業，是否可以享受10-20萬的小額擔保貸款和2000元/人的一次性崗位開發補貼？

答：目前，膠南市針對失業人員創業，出臺了自謀職業扶持金、小額擔保貸款和社會保險補貼等創業扶持政策，有關創業帶動就業補貼的政策正在制定中，請您關注。

35、網民市民3028問：我是城陽區失業人員，現想開一個五金店，在沒有房產抵押和擔保人的情況下能否辦理貸款？

答：按照我市小額擔保貸款政策規定，申請人不能提供房產抵押或保證人擔保的，不符合貸款條件。

36、網民創業人問：我是日照戶口，想在青島創業開個復印打字店，有什么優惠政策？ 答：按照我市目前政策規定，外地來青人員創辦企業，招用本市認定的就業困難人員，可以按規定享受用人單位招用就業困難人員社會保險補貼政策。

37、網民jun問：我想從事流動快餐車、流動快餐亭項目。請問如何辦理？

答：我市已經建立創業項目庫，里面有您想從事的項目介紹。您可以登陸http://www.tmdps.cn查詢介紹情況與項目推薦單位聯系。

38、網民孩他媽問：2009年組織公益崗位考的綠色證書有用嗎？

答：2009年，我市開發了1000個大學生公益性崗位，并對從業人員組織開展了勞動協理員職業培訓，合格人員發放了《勞動協理員國家中級職業資格證書》，也就是“綠證”，這是職業技能水平的證明，可作為今后從事相關工作的憑證。

39、網民市民11問：政府怎樣分流勞動合同到期的大學生公益性崗位？

答：到期終止勞動合同的高校畢業生，可到各級人才市場、人力資源市場求職擇業，或自主創業。各級人力資源社會保障部門將提供崗位信息、就業創業指導等服務。

40、網民青青草問：如何看待公益崗位就業的大學生？ 答： 2009年對于大學生就業來說是特殊的一年，受國際金融危機影響，企業招用人員大幅度減少。為緩解就業壓力，我市開發了大學生公益性崗位1000個，從業人員可以通過公益性崗位增加工作經驗、提高就業能力。為此，參加社會公益性崗位也是積極就業的一種方式。同時，我們更加鼓勵大學生們積極地通過市場擇業或自主創業。

41、網民青島人問：今年還會有大學生公益崗位嗎？ 答：2009年，為了應對國際金融危機對就業的不利影響，做好大學生就業工作，我市開發了1000個大學生公益性崗位，簽訂1年期限勞動合同，今年7月份到期。今年不再新設大學生公益性崗位。

42、網民海鵬問：最近我從報紙上看到“市政府將鼓勵勞動者以非全日制、臨時工、季節工、小時工、勞務派遣等多種靈活的方式實現就業，其中，對工資收入比較低并繳納社會保險費的就業困難人員，按照每人每月200元的標準給予社會保險補貼。”請問有什么具體規定，怎樣辦理申請？

答：經認定的市內四區就業困難人員，在街道勞動保障服務中心進行了靈活就業登記，并且在社區內從事指定的社區服務項目,如家政服務、病人看護、小學生接送、小餐桌服務、早夜市經營、修鞋理發等，月工資收入低于上在崗職工平均工資的60%，且個人以青島市最低繳費基數繳納社會保險費的靈活性就業人員，可以到戶口所在的街道勞動保障服務中心申請社會保險補貼。補貼標準為每人每月200元，實行先繳后補辦法，每季度申報和發放一次。五市三區按照當地政策規定辦理。

43、網民就業問：我剛到單位時是農業戶口，后來辦理了農轉非，用不用重新辦理就業手續？ 答：用人單位招用農民合同制職工農轉非后，用人單位應持本人身份證、農轉非戶籍證明、《青島市就業登記表》、勞動合同，到任一區市就業服務機構為其辦理轉招就業登記手續。經確認由人力資源社會保障（勞動保障）部門在《青島市就業登記表》備注欄注明轉招日期，并加蓋就業登記專用章。

44、網民找答案問：我失業兩年了，剛找到一個新單位，現在單位要給辦理就業手續，應該到哪里提檔案？

答：失業人員被用人單位招用后，單位經辦人應首先持雙方簽訂的《勞動合同》、《招用人員登記表》和個人《失業證》或《求職證》，到單位所在地區、市就業服務中心辦理就業備案手續；之后，單位經辦人持職工《失業證》或《求職證》、《提檔介紹信》和本人身份證，到保管職工個人檔案的區、市就業服務中心申請辦理提檔手續。

45、網民人力資源問：我是單位勞工人員的，想問一下應該如何開通網上用工登記？

答：用人單位可從青島市人力資源和社會保障局網（www.tmdps.cn）下載《網上“辦事大廳”業務承諾書》和《勞動用工網上登記業務申請表》，確認并填寫完成相關內容并加蓋單位公章后，連同《營業執照》副本或其他有效資質證明原件及復印件一份、《組織機構代碼證》原件及復印件一份，到實際經營地所在區市就業服務機構開通勞動用工登記網上用戶。市內四區外商投資企業、臺港澳企業也可到市外企服務中心辦理。原已開通勞動合同網上備案的用人單位，可以繼續使用原用戶登錄名及密碼，不需再重新開通新用戶；對于新開通勞動用工網上登記的用人單位，到各區（市）就業服務機構申請登錄用戶名。

46、網民問題問：我單位新招一職工，離開原單位剛剛幾天，聽說這種情況下職工就不用辦理失業登記了，是真的嗎？

答：招用與原用工單位解除勞動合同不超過三十日內的，不用辦理失業登記手續，可攜帶與原單位簽訂的勞動合同及《解除/終止勞動合同報告書》，直接辦理就業登記手續。其中，“三十日內”是指招用人員與原單位解除合同后至新就業單位為其辦理就業登記手續止。

47、網民青島人123問：我以前開辦個體時領取過自謀職業扶持金，現在不干了，還能不能再找單位正規就業了？

答：領取自謀職業扶持金的人員，因經營困難或提前辦理退休等原因結束自謀職業的，應在注銷工商營業執照、有效資質證明后，及時到本人戶口所在街道（鎮）勞動保障中心辦理失業登記手續。自謀職業扶持金的扶持期限為兩年，對兩年內中止自謀職業的人員，按剩余月數退回自謀職業扶持金后，可重新辦理失業登記，辦理了失業登記后再就業的，按規定正常辦理就業手續。

48、網民999問：單位與勞動者續簽或變更勞動合同后，如何進行網上備案？

答：用人單位與勞動者變更、續訂勞動合同的，應當自變更、續訂之日起15日內登陸勞動用工網上登記系統，選擇“勞動合同續簽或變更”欄目下的“信息錄入”模塊，按要求登記相關信息。

49、網民藍湛湛問：我是單位勞工人員，請問哪些人員可以不到公共就業服務機構進行解聘備案確認？

答：不符合失業登記條件的人員，用人單位只需進行勞動用工網上登記操作，無需到公共就業服務機構進行確認。

50、網民失業人員問：失業人員辦理營業執照、代碼證、稅務登記證有相關的優惠政策嗎？

答：按照我市有關規定，對持《再就業優惠證》失業人員，辦理工商營業執照、代碼證和稅務登記時可免收登記類、證照類等行政事業性收費。

51、網民探討問：我是一名外地來青人員，已在青島找了一份工作，我想問我市農民工培訓的政策是什么？哪些農民工可以參加培訓？

答：本市行政區域內的各類用人單位招用法定勞動年齡內的農村勞動者，并與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內，用人單位可自行組織或委托農民工定點培訓機構組織其開展職業技能培訓。

52、網民567問：我市農民工培訓的補貼標準是多少？如何補貼？

答：對參加職業資格培訓經職業技能鑒定合格的，按照每人300元標準支付培訓費補貼；對專項技能培訓，按照每人150元標準支付培訓費補貼。

對參加職業技能培訓并通過職業技能鑒定取得相應國家職業資格證書的農民工，按照每人不超過100元標準據實給予職業技能鑒定補貼。

53、網民培訓問：我是一名在崗農民工，請問我每年都可以參加培訓嗎？

答：在崗農民工在同一個內只能享受一次職業培訓補貼，不得重復享受。在不同參加政府補貼培訓的，應為不同職業（工種）或同一職業（工種）的不同等級培訓。

54、網民學技能問：我是一名萊西的農民，還沒有工作，想先學一個技能，請問我市農村勞動力培訓有哪些規定？

答：對法定勞動年齡內，具有本市戶籍尚未就業且擬轉移到非農產業就業的農村勞動力，可由定點培訓機構組織其開展職業技能培訓。對參加初級以上職業資格培訓并取得國家職業資格證書的，按照每人不超過500元的標準給予職業培訓補貼；對參加專項技能培訓并取得專項技能證書的，按照每人不超過200元的標準給予職業培訓補貼。其中，對在培訓合格后6個月內實現就業的，按照培訓補貼標準的100%給予補貼；對培訓合格后6個月內沒有實現就業的，按照補貼標準的60%給予補貼。對參加職業技能培訓并通過職業技能鑒定取得相應國家資格證書的，按照每人100元的標準給予職業技能鑒定補貼。

55、網民創業問：哪些人員可以申領自謀職業經營場所租金補貼？

答：具有本市戶籍的登記失業人員、派遣期內的高校畢業生和返鄉農民工，于2009年1月1日后辦理了個體工商營業執照，在各類集貿、商貿市場租用攤位從事個體經營，且簽訂的租用攤位協議期限在1年以上的，可申請自謀職業經營場所租金補貼（不含已享受過自謀職業扶持進貨自謀職業經營場所租金補貼人員）。其中，從事個體經營返鄉農民工的營業執照開業時間須在外出務工回鄉之后。

56、網民青青島問：請問申領一次性創業補貼和一次性崗位開發補貼應具備哪些條件？

答：本市戶籍登記失業人員、派遣期內高校畢業生或返鄉農民工，在本市行政區域內初次創辦企業或民辦非企業單位，工商營業執照或持有相關部門出具的有效資質證明取得時間在2009年1月1日后，且營業執照或資質證明有效期限在1年以上，經營期間按規定繳納各項社會保險費，并正常經營3個月以上的，可申領一次性創業補貼。

申領崗位開發補貼時，除具備一次性創業補貼申領條件外，還應具備以下條件：

（1）在辦理營業執照或資質證明后1年內，招用本市登記失業人員或派遣期內高校畢業生，并與招用人員簽訂1年以上的勞動合同。

（2）按規定為招用人員繳納社會保險費滿6個月以上。

57、網民789問：我們單位今年招用了一名就業困難人員，戶口在嶗山區，請問我應該在哪里申請社保補貼？

答：招用就業困難人員戶口屬于五市三區的，應報所在區（市）就業服務中心審核，并由五市三區就業服務機構通過網絡審核就業困難人員記錄、核對資料和信息。因此，你們單位應該到嶗山區就業服務中心申請社保補貼。

58、網民大家好問：聽說創辦企業的申請小額擔保貸款還要公證，公證什么？需要帶什么資料？

答：貸款額度在10-20萬元的申請人，在與經辦銀行簽訂個人借款合同和擔保機構簽訂反擔保合同后，需對個人借款合同進行公證。借款人已婚的，需攜帶銀行借款合同、身份證、戶口簿、婚姻證明與配偶到公證處辦理。未婚、離婚、喪偶的借款人需提供相應的證明。

59、網民求助問：我以前享受過公益性崗位政策，現在創業還能否享受創業扶持政策？能享受哪些政策？

答：根據文件規定，享受過公益性崗位或靈活就業扶持政策的人員，從事個體經營的可按規定享受小額擔保貸款和微利項目貼息政策，不再享受自謀職業扶持金和攤位費補貼政策，初次創辦企業或民辦非企業單位的，可享受一次性崗位開發補貼，但不能再享受一次性創業補貼。

60、網民大學生問：我是一名大學生，聽說想創業的人可以免費參加創業培訓，想知道具體是怎樣規定的？

答：根據青人社?2010?108號文件規定，法定勞動年齡內、具有創業愿望和培訓要求且具備一定創業能力的本市戶籍下列人員，均可報名參加創業培訓。經考核合格的，可享受政府給予的一次性培訓費補貼。

1、登記失業人員；

2、派遣期內的高校畢業生；

3、農村勞動力（含返鄉農民工）。在同一內已參加政府職業技能培訓補貼的，不再享受該項培訓費補貼。

第四篇：促進就業創業工作

安徽電子信息職業技術學院信息工程系團總支

促進就業創業工作

一、就業見習的目的共青團“青年就業創業見習基地”是當前服務青年就業創業的重要載體，而我校校團委就業見習部就是將我校學生送入這個載體的媒介。通過組織在校學生見習，幫助我校學生積累工作經驗、提高創業能力，提高就業創業的成功率。學生到企業參加見習，為企業提供了一個全方位了解見習人員的機會，可以幫助企業發現自己所需要的人才。同時，學生也能有一個走進企業，了解企業，展現自身價值的機會，增強對企業的認同感，有利于提高雙向選擇的成功率。

二、見習工作要求

按照團中央及團省委下發文件的相關要求及任務部署，遼寧石油化工大學校團委根據創建見習基地的條件和標準，并結合我校學生的專業特點，本著“就近就便、服務青年、扎實推進、促進就業”的原則認真落實大學生創業就業見習基地工作的相關工作要求。

三、見習活動的實施

1、為了更好的組織我校畢業生到用人單位見習，選拔適合見習基地崗位要求的畢業生到見習崗位，首先進行畢業生見習報名工作。報名后將對畢業生進行初步篩選和培訓工作，同時根據企業要求時限和畢業生情況輸送到企業見習。

（1）準備工作

①高校須整合校內外資源，推薦優秀見習基地創建單位，激活一批見習崗位。

②高校應逐步展開見習生的動員工作，優先動員和選拔見習志愿強，見習時間有保障的同學，做好見習生人才儲備工作。

③我校應積極響應省團委部署，盡快完成見習計劃崗位人才對接工作，正式將見習計劃投入運作。

（2）宣傳工作。

①根據見習崗位所需專業，下發宣傳單，做好各學院宣傳工作。

②通過校園公告欄張貼海報，校網站發布公告，電臺廣播等途徑。③開展就業見習動員大會。

注:① 宣傳時應明確注明見習單位和報名條件。

②報名方式要具體明確。

③見習實質與待遇要明確給出。

（3）報名工作。

通過各學院團委和校團委辦公室下發報名表，有意報名且符合條件者均可填寫報名表。

(4)選拔工作

①根據各見習單位的報名條件與報名者報名表內容，篩選出符合條件的學生。

②對符合條件者進行面試，擇優錄取。

2、實習基地協議書的簽訂

① 實習基地共建雙方有合作意向，在符合建立實習基地條件的基礎上，經協商可由學校教務處或院系與基地所在單位簽訂建立校外實習基地建設協議書，協議雙方及主管部門各一份。

② 實習基地協議合作年限根據雙方需要協商確定。

③ 協議書應包括雙方合作目的、承擔義務、合作年限等內容。

四、見習工作計劃

（1）編制校外實習基地建設規劃和工作計劃，并組織實施和檢查執行情況。

（2）完善校外實習基地的規章制度，完善實習大綱等教學文件，規范校外實習基地的工作流程，嚴格實習基地工作日志制度，及時準確填報各種報表。

（3）提供為完成實習教學內容所必須的場所和條件，為大學生創新實踐活動提供機會。

（4）嚴格遵守國家環境保護和勞動法的有關規定，做好環境管理以及實習師生和工作人員的勞動保護。

隨著國家教育體制改革的不斷深入，職業教育的發展再次迎來新的挑戰和機遇，穩定生源市場，拓展就業基地是招生就業科的工作重點。2009年的招生就業工作將以教育部的《規劃綱要》為導向，圍繞學校發展，爭創國家、省示范性學校這個主題，狠抓學校形象宣傳、穩定生源規模、開拓就業渠道，全面開創我校招生就業工作新局面。

一、指導思想

1、深入貫徹全國職業教育會議和湖南省職業教育會議精神，以服務為宗旨，以就業為導向，發展精品專業和精品課程，擴大技能型實用人才培養規模，加大“訂單式”培養力度。

2、認清教育體制改革新形勢，把握“加快發展職業教育，重點加強農村中等職業教育并逐步實行免費等新政策”給學校發展帶來的新機遇、新挑戰。在招生工作中，著眼生源求規模；在畢業生就業推薦工作上，加強就業、創業指導，推動畢業生就業、創業工作的順利開展。

3、深入學習貫徹黨的十七大精神，踐行科學發展觀，把我校招生就業工作落實到每一個“精細化管理”細節中去。

二、奮斗目標

2009年是充滿機遇和挑戰的一年，國家新的教育政策更有利于大力發展職業教育，只有充分籌備、準確把握、學校才能迎來飛速發展；2008年的全球金融危機對就業市場的影響，我國返鄉農民工高達2800萬人，高校畢業生達700余萬人，就業形勢非常嚴峻；同時隨著教育體制改革和結構性調整力度加大，民辦教育得到較快發展，高中大量擴招，對中專學校沖擊加大，2009年全市有效生源急驟下降。因此，2009年招生就業科的工作中心：一是抓好形象宣傳，理順關系，為學校營造一個良好的外部環境；二是全方位發動，步步為營，鞏固現有生源基地，生源市場；三是轉變觀念，廣開就業門路，走校企聯合的路子，進一步增強學校的發展后勁；四是把握機遇，適當調整專業設置和教學進程，增加辦學層次，搶占學校發展的制高點。

(一)強化日常管理，規范工作程序，樹立敬業意識，加強責任考核，確保各項日常工作無差錯，力爭科室目標考核優秀。

(二)積極組織招生宣傳，制定各類各層次招生方案及配套的招生獎勵辦法，搞好2009年招生計劃的申報和銜接工作，開展切實有效的招生宣傳活動。確保2009年招生計劃順利完成，同時做好新生注冊工作。

(三)認真搞好2010屆畢業生就業指導、就業講座，加強就業準備教育，轉變就業觀念，強化就業管理，實行多渠道銜接，多方式推薦，做好大中專畢業生就業安置工作，確保我校畢業生基本得到妥善安置，力爭一次性就率達95%以上，對口就業率達70%。并加大就業、創業指導力度，加快實驗進程，及時總結，完成階段性實驗任務。

(四)繼續推行”內引外聯”戰略，開展校企聯合辦學試點，促進學校辦學格局向多元化發展。

三、工作舉措

認真學習貫徹十七大精神，努力踐行科學發展觀，緊跟教育部《規劃綱要》，聯系我校實際，謀全局、想大事，為把我校建成國家級示范性學校而奮斗。“示范性學校”要靠精品專業，精品專業要有精品課程，精品課程育出精品學生，精品學生反響于社會實踐，社會實踐就得就業。招生就業科肩負著學校生存和發展的重任，外部環境要理順，招生局面要穩定，就業渠道要疏通。為此，本我們摒舊觀念，樹新思維，走創新之路，堅持虛實并舉，立足本市抓生源，放眼省外促就業，主要工作舉措如下：

(一)健全制度，嚴格考核，日常管理精細化

第一 完善各項招生就業工作制度，根據今年學校形勢發展確定奮斗目標，制定2009科室個人崗位目標及相關考核辦法，做到目標到人，工作到人，責任到人，對照指標完成情況進行總結檢查，充分調動積極性，增加工作上的預見性，主動性和創造性，提高工作效率。

第二 規范招生就業工作程序，對外樹立“窗口”形象。招生就業工作不僅政策性強，而且各項工作均與外部有關單位接觸較多，涉及面廣，影響大，要積極組織科內人員加強業務學習，選派代表參加課題實驗研究，強調規范服務，做到服務態度好，政策掌握準，業務操作熟，協調銜接好。

第三 堅持科務會議制度，發揚民主，集思廣益，做到工作有思路，月度工作有計劃，周工作有要點，增加工作中的預見性和計劃性。

第四堅持科務日志制度，科室每天安排人員值班，填寫工作記錄處理突發事件。

(二)全方位發展，立體式發動，加大招生宣傳力度

第一 抓形象宣傳，創學校品牌，樹學校聲譽，一是協同有關科室組織參加各類競賽活動，樹學校質量品牌。二是搞好學校形象設計，印學校招生手冊和宣傳圖片手冊，采用墻體廣告擴大宣傳面，把學校的校容校貌，更好推介出去。三是利用深入各區、縣、市及周邊地區進行生源發動時，通過各類招生指南報刊、電臺、電視臺、學校網站等傳媒工具進行大力宣傳，重點生源地印發專題宣傳冊，爭取把工作做到鄉鎮一級中學，真正使“常德財校”家喻戶曉，樹學校整體形象，增強學校的影響力和生源組織的“輻射力”。

第二積極協調，爭取支持，努力改善學校與各類各級主管部門的關系，為學校的生存和發展營造一個有利的外部環境，切實加強與省市教委等行政主管部門的聯系。

第三立足本市，著眼周邊，建立較為穩固的生源輸送基地，學校完善招生方案，分步實施，全面推進。一是，要依靠本校招生骨干，通過他們帶動全校教職工積極參與招生工作。二是，要深入各鄉鎮初級中學組織宣傳，建立較為鞏固的生源輸送協作關系，要深入鄉村農戶，組織優質生源。三是，要瞄準周邊地市（如湘西、張家界、益陽等），使其成為我校生源地。

第四做好春季招生工作，保證插班生生源質量。春季招生作為我校生源的補充應得到重視，我們制定了轉插班學生就讀《試讀協議》，由此保證了春季招生的生源質量。

第五修定招生獎勵政策，完善生源組織激勵機制。根據形勢的發展和兄弟學校的招生經驗，及時歸納總結，向校領導獻計獻策，充分調動全校教職員工共同關心學校發展，共同參與組織生源的積極性。

(三)加強就業指導，分步實施，推進畢業生就業創業觀念根本轉變

第一轉封建觀念，繼續強化就業準備教育。結合當前畢業生就業形勢教育的需要，并針對校內畢業生在個人就業問題上存在的“等”“靠”“高”思想，讓科室成員走進課堂，對學生進行就業指導教學，幫助學生克服就業心理障礙，樹立正確的職業價值觀，為學生順利就業做好鋪墊。

第二宏觀看市場，繼續搞好人才和專業需求調查，建立中專畢業生人才交流信息網絡，增強招生就業工作的前瞻性。對內認真搞好畢業生及往屆生的就業意向摸底調查，對外及時將人才庫信息向用人單位輸送，推行網上快速就業機制。

第三走出校門，放眼省外，加快就業基地建設進程。一是積極參與各類人才市場的招聘會，摸清就業市場行情，進一步拓寬就業渠道。二是鞏固現有就業基地，拓展新的就業市場。三是準確把握就業時機，努力將我校本屆畢業生及時輸送出去。

第四改進學生頂崗實習制度，加強學生學籍管理，進一步推行實習一就業一體化工程。聯合相關科室加強實習學生跟蹤服務管理。

(四)迎各級就業評估，創就業先進典型

各級政府高度重視大中專職業院校的就業工作，每年組織就業評估檢查，并將結果向社會公布。做好就業評估工作不僅是就業工作成績的體現，更能促進招生工作的順利開展。做好評估工作要求完善就業推薦流程，收集好每個環節的資料要克服工作量大，工作繁瑣等困難將評估工作做好，力保就業先進單位榮譽。

信息工程系團總支

2010-11-10

第五篇：共青團山東省委關于進一步促進青年就業創業的意見

共青團山東省委關于進一步促進青年就業創業的意見

<魯青發［2009］4號> 為貫徹落實黨的十七大提出的“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”的總體部署，認真貫徹省委九屆六次全會、全省經濟工作會議精神和團的十六大、十六屆二中全會精神，進一步促進青年實現就業和自主創業，現就青年就業創業工作提出以下幾點意見：

一、提高思想認識，明確目標任務

（一）充分認識促進青年就業創業的重要意義

就業是民生之本，關系到人民群眾的切身利益，關系到改革發展穩定大局。近年來，特別是省

（二）工作思路

深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和省委九屆六次全會精神，堅持“事業化推進、項目化運作、品牌化發展”的原則，靈活運用組織動員方式和社會動員方式，積極整合團內資源和社會資源，完善政策引導、資金扶持、就業培訓、信息服務、就業援助等方面的服務體系，不斷推進青春創業行動深化發展，以大學生和農村青年為重點，統籌做好各類青年群體的就業工作，著力扶持青年自主創業，促進以創業帶動就業。

（三）目標任務

到2012年，建立有山東特色的促進青年就業創業工作體系，建成青年就業創業培訓基地200個，青年就業創業見習基地1500個，“學士后流動站”1400個，青年創業孵化基地50個，努力扶持5萬名青年成功創業，幫助和帶動32萬名青年實現就業，創業和就業培訓126萬人次。

二、開展就業教育，引導青年轉變就業觀念

（一）加強就業形勢教育

通過就業形勢報告會、座談會、專家講座等形式，幫助青年正確認識當前的就業形勢，消除“等、靠、要”、“一錘定終身”等思想觀念，正確處理就業和擇業的關系，切實提高自身素質和就業能力，通過靈活多樣的就業形式，解決就業問題。引導青年深刻認識社會經濟發展、經濟結構調整所帶來的新機遇，增強就業信心，維護社會和諧穩定。鼓勵高校畢業生到企業生產一線、城鄉基層服務一線、西部邊

遠地區建設一線建功立業。

（二）做好就業政策服務

通過媒體、網絡宣傳，組織專題活動，發放《青年就業手冊》和就業政策明白紙等形式，大力宣傳《就業促進法》、《勞動合同法》和國家、地方最近出臺的促進就業創業的政策，引導青年了解政策、掌握政策、運用政策，使青年在政策扶持下自謀職業和自主創業。積極聯合政府有關部門，繼續出臺促進青年就業創業的政策措施。

（三）鼓勵青年自主創業

利用創業論壇、項目講解會、典型宣傳等途徑，激發青年創業熱情，引導青年通過自主創辦生產服務項目、企業或從事個體經營實現市場就業。評選表彰“山東省青年創業獎”、“山東高校畢業生十大成功創業者”和“山東省杰出進城創業青年”，組織青年創業事跡報告會，營造濃厚的創業氛圍，引導和扶持更多青年勞動者成為創業者。

（四）實施青春創業啟航計劃

開展以大學生創業教育為主要內容的青春創業啟航計劃，組織“青春創業專家講師團”到高校舉辦創業講堂，在部分高校開設創業選修課，引導大學生轉變就業觀念，增強創業意識。推進大學生素質拓展計劃，幫助大學生制定職業規劃。由高校團委會同專家講師團共同選拔適合創業的大學生，通過網絡模擬、沙盤演練、創業實習、專業培訓班等形式，開展創業技能培訓，培養一批創業型人才。聯合政府部門、媒體、企業共同舉辦“挑戰杯”山東省大學生創業計劃競賽、山東省大學生課外學術科技作品競賽、山東省大學生創業創意大賽等

活動，通過電視媒體進行報道，對獲獎大學生提供獎金、企業管理崗位，對獲獎創業項目給予資金扶持，吸引大學生廣泛參與，鼓勵大學生畢業后投身創業的時代潮流。

三、加大培訓力度，提高青年就業創業技能

積極整合社會培訓資源，扎實推進“青春建功新農村就業創業培訓”、“創辦和改善你的企業”（SIYB）培訓、“全省農村青年春季培訓行動”等培訓項目，開展就業前培訓、在職培訓、再就業培訓和創業培訓，全面提升青年的就業競爭能力、職業轉換能力和創業帶動能力。

（一）完善培訓體系

按照“就業導向、布局合理、資源共享”的原則，以團校、青少年活動中心、青少年素質教育基地等團屬培訓機構為依托，整合職業院校、技工學校、職業技能培訓機構和企事業單位等社會培訓力量，利用現有教學場所、設施設備和師資力量等資源，建立社會化的青年就業創業培訓體系。鼓勵青年就業創業培訓機構，依照省勞動保障廳、省財政廳《關于加強就業培訓提高就業與創新能力的意見》規定，通過競爭方式，成為勞動部門認可的“就業與創業能力提升定點培訓機構”，納入政府主導的培訓規劃，享受培訓貼補政策。

（二）豐富培訓內容

面向農村青年重點開展科技培訓、農業實用技術培訓，幫助他們掌握1-2門專業技能，提高他們求職就業的能力。面向城鎮青年重點開展職業技能培訓、創業培訓，鼓勵和引導他們把握產業結構調整和企業技術改造創新帶來的機遇，利用城鎮較好的創業環境，開展自主

創業。面向大學生重點開展就業技能培訓、職業規劃培訓、見習實訓，幫助他們掌握求職技巧，提高實踐能力，盡快適應社會，融入社會。面向初高中畢業生，重點開展勞動預備制培訓，幫助他們取得相應的職業資格，掌握一定的職業技能。

（三）創新培訓模式

根據群體青年的就業意愿、基本技能和文化水平，采取形式多樣的培訓方式，開辦中、長、短期相結合的培訓班，因地制宜、因人而異、突出重點、分類指導。就業培訓要以崗位需求為導向，積極開展訂單式、定向式、儲備式培訓。創業培訓要以市場需求為導向，重點采取“創辦和改善你的企業”（SIYB）培訓模式，參考借鑒社會培訓機構的成功經驗，增強青年的創業本領。注重利用現代傳媒培訓手段，開展遠程教育、網上視頻培訓。

（四）加強培訓力量

依托普通高等院校、職業院校和技工學校的力量，聘請知名企業家、學者、專職培訓師、律師、會計師、政府職能部門負責人、高級技工等社會人士，組建“青春創業專家講師團”，培養一批優秀的創業講師和管理人員，建立專業化的創業師資隊伍。加強創業導師隊伍建設，開展“一對一”陪伴式創業輔導，提高青年創業成功率。對“青春創業專家講師”和創業導師進行分級聘任，實行動態管理，開展跟蹤服務，每年開展評優活動，對表現突出的專家講師和創業導師進行表彰。

（五）建立創業孵化基地

積極協調有關企業，為青年創業提供優惠政策、經營場所、創業指導和跟蹤服務，按照“產權明確、公益導向、市場運作、多方共贏”的原則，建立青年創業孵化基地，吸納青年集中創業。建立一批大學生創業孵化基地，收集適合大學生具體經營的創業項目，由企業提供設備、原料、資金和配套服務。實行所有權和經營權分離，采取靈活多樣的合作方式，選拔在校大學生在企業的管理指導下開展自主經營。對經營業績良好且具有創業愿望的大學生，團組織和企業優先給予扶持。既幫助企業發掘大學生消費市場，又扶持大學生在創業實踐中成長成才。加強對創業孵化基地的統一管理，聯合政府有關部門共同授牌，對其中涌現的大學生創業典型，通過媒體進行宣傳。

四、提供信息服務，拓寬青年就業創業渠道

（一）搭建網絡信息平臺

充分發揮青春創業行動網、我拼我贏網等省級青年就業創業服務網站的作用。各級團委要積極建立青年就業創業網站，宣傳國家和地方出臺的就業、創業政策，報道共青團扶持青年就業創業的工作措施；推介富有市場前景的創業項目，發布最新的招工招聘信息；開辦創業論壇，了解青年就業需求，促進青年之間的溝通和交流；開展網絡培訓，提供個性化、專業化的創業指導和咨詢服務；完善網絡項目申報、初審程序，接受青年創業項目的扶持申請。

（二）搭建地面推介平臺

充分利用“山東青年創業就業信息超市”，匯集省內外優秀創業項目，定時向青年免費開放，每年舉辦“山東青春創業我拼我贏項目

推介會”，與用工企業建立委托招聘的合作關系，定期舉辦人才招聘活動。各級團委要積極整合社會資源，籌建青年創業就業信息服務平臺，借鑒“山東青年創業就業信息超市”的運作模式，為青年就業創業提供信息服務。

（三）搭建職介連鎖平臺

扶持正規的職介連鎖機構，開展招工求職、勞務派遣、勞務輸出等方面的服務。縣級團委要做好與“我招我聘”職介連鎖縣級工作站的對接。

（四）搭建媒體信息平臺

利用報紙、電視、廣播等宣傳途徑，開設青年就業創業專欄，推廣優秀創業項目，舉辦青年創業項目推介和人才招聘活動。

（五）完善信息工作機制

提高各級團委收集、發布青年就業創業信息的能力，為青年提供更加及時、便捷的信息服務。完善團組織內部信息傳達、反饋工作機制，各級團委要安排專人負責，確保上下級團委之間的工作信息暢通，使促進青年就業創業的各項工作措施落到實處。

五、拓寬融資渠道，緩解青年創業資金壓力

（一）設立山東省青春創業基金

積極爭取社會資金募捐，不斷擴大基金規模。通過無息資金扶持、貼補貸款利息、貸款擔保、風險投資等運作模式，為青年自主創業提供資金扶持。探索建立基金循環使用機制，確保基金保值增值，推動基金可持續發展。

（二）成立山東省青春創業投資擔保公司

積極協調相關企業出資，公司注冊資本擬定為1億元。公司采取市場化、項目化運作的方式，注重業務發展的公益性，重點向創業青年提供擔保服務，減免青年創業貸款的擔保費用，簡化擔保手續。協調合作銀行增加擔保貸款額度，降低貸款利息，建立“創業青年貸款綠色通道”，簡化貸款流程，最大限度地減少青年創業融資成本，拓寬青年創業融資渠道。

（三）深化“青春建功新農村行動——百千萬農村青年創業計劃” 按照團省委、省農村信用社聯合社《關于實施“青春建功新農村——百千萬農村青年創業計劃”的意見》，強化對養殖業、畜牧業生產、農產品深加工及市場拓展項目的資金扶持，培養萬名農村青年致富能手、千名農村青年小老板、百名農村青年企業家。農村信用社簡化貸款程序，在原有貸款執行利率的基礎上下浮10-20%，對“農村青年誠信優質客戶群”，團組織和農村信用社共同表彰的優秀農村創業青年，歷屆省、市級優秀農村青年，在貸款的額度、貸款的期限方面給予更多的優惠。各級團委特別是鄉（鎮）團委、縣（區、市）要加強青年創業項目的考察、培養和推薦工作。

在此基礎上，全面落實團省委、山東銀監局《關于在全省全面開展農村青年創業小額貸款工作的通知》，與涉農銀行、農村信貸擔保組織等金融機構開展合作，推進農村青年創業小額貸款工作。

（四）科學運作青春創業貼息專項資金

由省財政每年撥付300萬設立青春創業貼息專項資金，用于扶持

青年自主創業。積極完善專項資金管理辦法，建立申報項目全年跟蹤評價機制，擇優對青年創業項目進行扶持。創新資金運作模式，探索開展貸款擔保，對青年貸款利息進行貼補。各級團委要認真組織開展青年創業項目的考察、培養和申報工作，嚴格實行縣、市、省三級團組織逐級審核制度，堅持公平、公正、公開地進行資金運作，發揮資金的最大使用效益。強化對資金使用的監管。

（五）開展中國青年創業國際計劃（YBC）

具備較強創業能力，已開展自主經營的創業青年，可申請3-5萬元無息無擔保的創業資金和創業指導。各市團委要積極籌建YBC工作站，有條件的縣（市、區）團委也可籌建YBC工作站。YBC山東辦公室要加強對各市級工作站的指導。到2012年，全省扶持YBC創業項目400個。

（六）推進青春創業行動開行項目

加強和國家開發銀行山東省分行的合作，利用開發銀行提供的中長期低息貸款，解決青年貸款難的問題。能夠帶動青年集中創業，并符合銀行貸款抵押要求的企業，都可以申請青年創業小額貸款項目的扶持。各級團委要積極開展項目考察、培養和申報工作。

（七）鼓勵青年成立貸款互保、聯保組織

各地團委要發揮組織協調優勢，鼓勵創業青年探索成立相對穩固的“信用互助組織”、“擔保協會”等信用共同體，通過互保、聯保的形式共同解決貸款難的問題。積極協調銀行開展與青年創業信用共同體的合作，運用聯保、擔保基金和風險保證金等聯合增信方式，探索

開發聯合信用貸款，滿足信用共同體成員的融資需求。

六、強化就業服務，幫助就業困難青年解決就業問題

把家庭經濟困難高校畢業生、返鄉青年農民工等就業困難群體的就業工作放在突出位置，積極開展就業援助，多渠道解決他們的就業問題，幫助解決他們的生活困難。

（一）加強青年就業創業見習基地建設

按照《關于在全省建立共青團青年就業創業見習基地的通知》要求，堅持“分級建立、分級授牌、屬地協調、動態管理、基層對接、就近就便”的原則，積極建立青年就業創業見習基地，招收應屆大中專畢業生、已畢業未就業大中專畢業生和青年農民工進行就業創業見習，優先安置就業困難青年。嚴格執行相關標準和建立程序，對見習基地統一授牌，并實行動態管理。認真做好見習人員的招收工作，監督見習雙方履行協議，協助見習基地單位做好見習人員在崗期間的管理和服務。團省委每年評選表彰一批見習基地。

（二）推進“學士后流動站”建設

依托企事業單位，建立“學士后流動站”，為就業困難的高校畢業生提供帶薪預備就業崗位，期限一般為一年。一年后，通過雙向選擇，決定高校畢業生的就業去向，同等條件下，建站單位優先錄用。通過“學士后流動站”建設，倡導臨時就業、靈活就業，緩解大學生同時畢業求職帶來的就業壓力，為企業選人用人提供實踐考察的平臺。做好“學士后流動站”與青年就業創業見習基地的“雙掛牌”對接。

（三）做好高校畢業生就業服務

采取網絡招聘、專場招聘、供求洽談會和用人單位進校園等方式，面向高校畢業生大力開展就業服務系列活動，為應屆高校畢業生提供更多、更快、更好的免費就業信息和各類就業服務。強化對高校畢業生的就業指導，重點幫助他們了解就業政策，提高求職技能，調整就業預期。鼓勵高校畢業生積極參加社會主義新農村建設、城市社區建設和應征入伍，報名參加“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、“大學生志愿服務山東計劃”等項目，到西部、到基層、到農村就業成才。鼓勵高校畢業生自主創業，各級團委出臺的創業優惠措施優先扶持高校畢業生。

（四）鼓勵企業增加就業崗位

開展“萬家中小企業助推青年就業創業活動”，支持中小企業吸納青年就業，扶持青年創業。鼓勵和引導青聯、青企協、青春創業促進會等社會團體的會員單位，共青團評選的青年企業家單位積極安置高校畢業生、返鄉青年農民工等就業困難青年就業。協調企業特別是創新型企業創造條件，更多地吸納有技術專長的高校畢業生就業。對這些企業進行評選表彰，優先給予資金扶持。

（五）關心就業困難青年群體的生活

各級團委要高度重視“零就業家庭”就業工作,千方百計幫助“零就業家庭”中的青年成員就業。做好進城務工青年的維權服務。關心就業困難青年的子女教育，特別是留守兒童的教育問題，幫助他們解

決生活中的實際困難。

七、加強組織領導，推動工作開展

（一）明確領導責任，完善工作機制

要把青年就業創業工作作為服務青年的重中之重，作為一項長期的戰略任務進行安排和部署。團省委成立促進青年就業創業工作領導小組，切實加強對青年就業創業工作的領導。各級團委也要相應成立組織領導機構，團委書記要親自抓，并明確一名分管書記具體負責。把青年就業創業的主要目標任務，逐級分解，建立目標責任體系，列為工作考核的重要指標。上級團委要按照目標責任制度的要求，切實加強對所屬有關部門和下級團委的考核、檢查和監督，加強工作調度。積極推進青年就業創業工作機構建設，設立青年就業創業指導中心，完善工作體系，為青年就業創業工作提供組織保證。強化團干部培訓，落實學習制度，開展青年就業創業調研活動，組織團干部進行工作經驗交流，不斷提高團干部服務青年就業創業的工作能力。增強與政府部門的溝通和聯系，健全青年就業創業聯席會議制度，定期召開會議研究解決重大問題，協調推動青年就業創業工作。對促進青年就業創業做出突出貢獻的團組織和團干部給予表彰和獎勵。

（二）發揮促進會作用，延伸工作手臂

發揮山東省青春創業促進會資源整合和項目運作的優勢，創新服務青年就業創業的工作機制，加大資金扶持力度，開展就業創業培訓，加強咨詢、維權服務，解決青年就業創業中遇到的實際困難。推進促進會自身建設，增強組織活力和社會影響力。各級團委要積極整合社

會資源，探索建立促進青年就業創業的社會化運作機制，搭建工作平臺，拓寬工作途徑，形成覆蓋全省、深入基層、貼近青年的服務網絡。

(三)加強輿論宣傳，營造良好氛圍

充分利用新聞媒體、互聯網絡等媒介，大力宣傳本地區、本部門和本單位促進青年就業創業的好做法，擴大青年就業創業各項工作品牌的社會影響。大力宣傳青年創業典型，展現山東青年創業風采。大力宣傳為青年就業創業工作做出突出貢獻的企業、院校、媒體和社會人士，為青年就業創業工作營造良好的輿論環境和社會氛圍。