第一篇：促進疾人創業就業全面發展

促進疾人創業就業全面發展

抓住創建國家級創業型城市的契機，11月20日，市殘聯與市勞動局等二十幾個部門，在市文化廣場舉辦大型就業宣傳活動。貫徹落實新一輪殘疾人就業政策穩定發展。市殘聯配合其它部門聯合制定了《創建國家級創業型城市殘疾人創業工作方案》。聯合下發《關于開展2009年就業服務系列活動的通知》，并召開會議專題研究促進五類重點群體就業工作。

創業就業宣傳現場

今年，確保殘疾人事業健康發展，市財政部門將涉及殘疾人就業、培訓等所需經費 納入預算，為殘疾人就業經費提供保障能力。今年綿陽市全市城鎮新增殘疾人就業1800人，就業率83.3%。全市組織4048名殘疾人參加職業技能和農村實用技術培訓，援助對象人數916，就業困難人數429，有組織勞務輸出人數387，就地就近轉移就業人數797。

全市投入殘疾人就業經費400萬，其中培訓經費100萬、殘疾人自主創業扶持資金50萬、殘疾人公益性崗位補貼經費150 萬，扶貧資金100萬。

市殘聯副理事長馬善英（左）在現場為群眾解答發放殘疾人就業資料

為推動殘疾人自主創業促進就業，培育創業帶頭人，市殘聯加大特惠政策的制定和資金扶持力度，制定了《綿陽市扶持殘疾人自主創業促進就業工作方案》、《綿陽市鼓勵扶持殘疾人自主創業小額資金補助辦法》），全力從資金上給予無償扶持。目前，已投入50萬扶持資金，對上報的61個家電維修、修理服務、種養殖業、盲人按摩、羌繡等創業項目進行了實地考查，對考查合格的項目進行1000元-10000萬的無償資助。并鼓勵盲人自主創業興辦盲人按摩機構，并制定了《綿陽市盲人按摩管理辦法》、《綿陽市盲人按摩機構工療機構及其他集中安置殘疾人單位資格認定辦法》等保障政策，規范盲人按摩市場，主動為盲人按摩機構提供服務，現已發展盲人按摩機構200余家，培養按摩技師600余人，使廣大盲人生活狀況得到了極大改善，充分發揮了集中安排視力殘疾人就業“主力軍”作用。

市殘聯依據市場就業需求，針對殘疾人的就業特點，注重培訓的時效性和實用性，對缺乏或沒有一技之長的殘疾人，開設盲人按摩、羌繡、茶藝、電腦入門、小機電、家電維修、服裝制作、農村實用技術和種養殖等適合殘疾人致富的專業技能培訓，共培訓殘疾人4048人。使農村殘疾人就地就近穩定就業。

市殘聯在就業道路上不段創新路子 上不段創新理念，不斷滿足殘疾人的特殊需求。《關于做好智力和精神殘疾人托養服務工作的實施意見》提高智力、精神殘疾人在社會上的適應能力和生存環境，減輕社會及家庭負擔，聯合社會上一些企事業單位，興辦適合智力、精神殘疾人集中職業康復、技能培訓、就業為一體的托養示范服務機構，集中安排中輕度智力、精神殘疾人就業。

為全面貫徹中央7號、省委14號精神，把保民生保穩定任務落到實處。市各級殘聯結合當前殘聯工作形勢，堅持貫徹十七屆四中全會精神，以科學發展觀為統領，把改善殘疾人的民生工作做深、做細、做好、做實，進一步完善殘疾人在生活、教育、就業、康復、醫療等專項扶貧救助措施，確保我市殘疾人的基本生活水平逐步提高。

第二篇：科技進步促進人的全面發展

科技進步促進人的全面發展

評委、各位觀眾、對方辯友：

大家好，首先我方請大家注意：促進人的全面發展并不意味著全面促進人的全面發展。大家肯定要問了，這兩者有什么不同呢？“全面發展”是一不可分割的名詞性短語，只要科技對其有促進作用，就可以說科技進步促進了人的全面發展；而將此概念偷換成全面促進人的全面發展則是說科技必須在全部的方面上都起了促進作用才可。（請評委及各位觀眾監督，對方辯友注意，不要偷換概念！）

下面我將從以下三個方面論述我方觀點:

1．科技進步是人全面發展的前提

何謂科技，科技指的是科學技術，世上一切非自然生成的物質均是科技產物，大到摩天大樓，小到一根銀針，遠到航天飛機，近到隱形眼鏡，這些都是科技。科技涉及到我們生活的方方面面，影響我們的衣食住行。是科技讓我們的生活更多姿多彩、舒心如意，也是科技使我們能最大程度的了解世界，開拓眼界。因為有了科技，我們比古人壽命更長，房子更安全，食物更衛生，生活更便捷等等。正因為無處不在的科技，人類的方方面面都在發展，所以科學進步促進人的全面發展。

2．科技能幫助人全面發展

科技是人創造的，如何去使用它是由人的意識去主觀控制的。人是否要全面發展是一個大方向，這個大方向的決定權在人手中，當人決定要全面發展時，科技可以大大促進人的全面發展，只要人愿意科技可以幫助人在更短的時間內獲得更多更全面的知識，幫助人在全面發展之路上走的更遠。

3．人的全面發展是我們的目標

不可否認，人在任何時候都不可能達到全面發展，無論是個人還是人類，人的全面發展是個目標，我們可以無限趨近它卻永遠達不到它，更何況我們遠未無限趨近它。從古到今都無人能真正意義上的全面發展，就像數學求極限一樣，只能無限接近而無法達到。

4．我們要發展的全面是有選擇的全面

我們暫且不論人的本性到底是善是惡，我們可以看到人永遠有陰暗面和光明面，我們全面發展的目的一定是最大程度的削減陰暗面，發揚光明面，所以全面發展本身就存在限制，是全面發展的局限性，而非是科技抑制了人的全面發展。如果對方辯友只是看到科技進步使人們丟失的一部分，而沒有看到其使人們得到的更多的發展的話，我方認為對方有以偏概全的錯誤。所以我們以之為目標的全面發展一定是有選擇的全面發展，而科技無疑可以促進這一全面發展。

綜上所述，我方認為科技進步確實促進了人的全面發展。

第三篇：以創建精神文明建設 促進疾控事業全面發展

以創建精神文明建設

促進疾控事業全面發展

——XXX疾控中心精神文明建設先進材料

XXX疾控中心現有職工XX人，下設辦公室、傳防科、性病艾滋病科、檢驗科、鼠防隊、地慢科、體檢監測科、結防科、中醫防病科X個科室，承擔落實全縣疾病預防控制工作各項措施，多年來，中心始終堅持把精神文明建設放在重要位置，作為落實“十七大”精神，踐行“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，推動疾控事業健康持續發展的重要舉措，先后被省衛生廳授予“控制重大疫情先進單位”，被XXX委、衛生局授予“青年文明號”；被XXX精神文明建設指導委員會授予“衛生楷模單位”，被XXX授予“文明單位”，市委授予市級“文明單位”，被縣委授予“先進基層黨組織”，有X人獲省級以上衛生行政部門獎勵X次。中心堅持以提高素質、服務人民、奉獻社會為根本出發點，把政治文明、精神文明、物質文明、和諧單位建設有機結合起來，以精神文明建設促進全縣疾控事業的發展，使精神文明建設和疾控職能發展取得雙豐收。

一、注重組織領導 強化班子建設

中心領導班子高度重視精神文明創建工作，將精神文明建設和業務工作融為一體，成立了以支委成員為主的創建活動領導小組，將精神文明創建活動納入中心綜合工作目標管理，占XX%，年初與業務工作同安排、同部署，年終同考核、同獎懲，同時，要求領導班子帶頭解放思想、轉變作風，講學習、講政治、講正氣，自覺踐行“三個代表”的重要思想，不斷增強班子的凝聚力、戰斗力和號召力，在具體工作中緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，建立民主議事制度和“三重一大”監管約束制度，不斷創新活動載體，豐富內容和形式，使班子成員之間形成了相互尊重、互相補臺、坦誠相見、榮辱與共的融洽關系，使精神文明建設活動緊扣時代脈搏，體現時代精神，為疾控職能各項事業的發展提供了強有力的組織保證。

二、強抓廣大干部職工的理論學習使政治業務素質不斷提高

精神文明建設工作水平，不但關系到衛生行業的整體形象，而且關系著社會的和諧穩定，是實現疾控事業持續健康發展的重要舉措，是推進依法預防控制疾病，加快和諧單位建設步伐，不斷提升行業新形象的有效手段，也是解決當前存在的問題，改進工作的根本途徑。為此，中心精神文明建設領導小組制定了《實施方案》，始終注意把堅持不斷的理論學習和業務技能培訓作為建設精神文明的基礎，貫穿于整個建設工作的全過程，精心制定學習計劃，確定學習內容，完善學習制度，堅持每周一次的理論學習和業務學習，開展人人談學習，人人上臺講授相關疾控知識，使每個人都得到了鍛煉和提高的機會。同時，中心為職工人手訂購一本“七個怎樣看”、“新形勢下黨的作風建設和反腐倡廉建設熱點問題解答”、“疾病預防控制三基”試題集，組織全體黨員干部職工系統學習黨的基本理論知識，建設有中國特色社會主義理論，結合建黨90周年，組織黨員、入黨積極分子接受傳統教育、學習黨史，X名同志代表衛生系統參加全縣組織的建設學習型黨組織，轉變作風促工作知識競賽活動及建黨90周年黨史知識競賽均榮獲第一名，使廣大黨員干部職工加深了對黨的宗旨的理解，更加明確了作為一名疾控工作人員應承擔的義務和責任，激發了責任感和使命感，黨性觀念不斷增強，為人民服務的宗旨意識得到提高，工作的積極性和主動性進一步提高，近年來有XX余篇論文在省級以上刊物發表，XXX年有X篇論文推薦在省級以上刊物發表。同時，僅XXX年選派XX人（次）參加省市舉辦的各種業務培訓X期，中心舉辦各類培訓班X期，參加XXX人次，使業務人員的新理論、新技能得到補充，總體服務能力進一步提高。

三、結合反腐倡廉工作 狠抓懶、散、冷的風氣 推進疾控工作作風轉變

中心高度重視廉政建設，認真落實縣紀委、衛生局總支對此項工作的安排，結合中心實際，制定黨員目標管理責任制，與各科室鑒定目標管理責任書，實行目標管理，修訂完善民主議事制度和財務管理制度，落實“三重一大”監督約束機制，嚴格控制公款吃喝現象，避免一客多倍和超標準接待現象，嚴禁公車私用，同時，采取正面教育為主，針對個別職工上班遲到、早退、聊天、玩游戲等現象進行批評教育，對個別屢教不改的給予處罰，狠抓了懶、散、冷等不良風氣，改變了過去上班喝酒、聊天等現象。

四、加強宣傳 提高精神文明建設氛圍

為進一步統一思想，堅持抓主抓重，以人為本，達到認識一致、思想一致、步調一致，激發職工的主觀能動性，遇有突發災害事件，中心積極發動職工捐款、捐物支援災區，奉獻愛心，近年共計捐助資金X萬多元，為下崗再就業人員減免體檢監測費達X余萬元，玉樹、舟曲災害，中心職工捐款XXX元。“5.12”災難發生，根據市上安排，我中心派去救災的同志，毫無怨言，不講條件，愉快接受任務，和其他救災防疫人員一道圓滿完成任務，并受到省衛生廳的獎勵。中心除召開動員會，學習有關文件精神，制定方案外，制作了以業務、廉政、精神文明相結合的牌匾、字畫、展板懸掛樓道內，并購置花卉放置于樓道和辦公室，同時，中心動員全體職工率先在單位內禁煙，創建無煙單位，統制定了《中心禁煙限酒方案》和禁煙限酒制度，以渲染氣氛，并起到“美化、亮化、綠化、凈化”，營造優美、舒適的工作生活環境。

五、精神文明建設與疾控職能有機結合 促進疾控事業 全面發展

XXX年利用國債項目新修疾控中心業務樓一幢，建筑面積XXX平方米，中心化驗室于XXX年首次通過計量認證，并于XXX年通過復審驗收。近幾年，爭取國家項目支持，投入近X萬元，配備XX余臺（件）檢驗儀器設備，檢驗項目由原來的X項增加到XX個檢測項目。衛生檢驗監測能力進一步提高。經費投入是深入開展精神文明建設活動的保障，中心在經費十分緊張的情況下，積極籌措資金XX余萬元，為職工更換辦公設施，積極改善辦公條件，配置傳染病網絡直報等電腦XX臺，設立多功能培訓室一處，配備有手提電腦及投影儀各一臺，傳染病網絡直報和免疫規劃網絡管理已覆蓋縣直各醫療單位和鄉鎮中心衛生院，儲備應急消殺及防護等用品XX余種。

通過精神文明創建活動，有力的推動了各項疾控事業發展。一是傳染病防控能力和突發公共衛生事件處置能力得到提高，XXX年上半年報告乙類傳染病XX例，發病率XX/十萬，無死亡病例，近年來成功處置了甲型H1N1流感等多起傳染病疫情和突發公共衛生事件，發揮了疾控隊伍“招之即來，來之能戰，戰之能勝”的工作精神，特別是在鼠疫防治工作上，幾代鼠防工作人員的不懈努力，摸清了我縣鼠疫流行規律，為有效控制鼠疫在人間發生打下了堅實的基礎，為我縣經濟發展和社會穩定做出了積極地貢獻。二是免疫規劃工作成效顯著，XXX年基礎免疫實現以鄉為單位的第三個85%，統計常規免疫卡介苗、麻苗、乙肝、糖丸、三聯苗接種率現以鄉為單位已達XX%以上，乙肝疫苗及時接種率達到100%，擴大國家免疫規劃于XXX年X月X日正式啟動，XXX年以鄉為單位達到XX%以上，并順利完成15歲以下人群乙肝疫苗補種工作。由于落實各項防控措施，我縣近XX余年未發現小兒麻痹病例，X余年未發現白喉、百日咳、破傷風病例，近X年未發生人間鼠疫。三是慢病監測工作逐步規范，XXX年全縣監測高血壓患者XXX人，其中城鎮監測XX例，建檔XX例，規范管理XX例，規范管理率XX%；鄉鎮監測XXX例，建檔XXX例，規范管理XXX例，規范管理率XX%；糖尿病人建檔XX人，規范管理XX人。四是積極開展艾滋病監測工作，今年中心舉辦了由各鄉鎮公衛專干、縣直醫療單位公衛人員、疾控中心部分業務人員共XX人參加的艾滋病防治及高危干預培訓班，檢測XX人，未檢出艾滋病患者。五是地方病防控初見成效，以食鹽加碘的碘缺乏病綜合防治措施落到實處，近XX年未發現新發碘缺乏病患者，達到了消除碘缺乏病目標。六是大力開展衛生防病知識宣傳工作。近年來，利用“3.24”、“4.25”、“5.15”、“12.1”等專業宣傳日，采取多種宣傳形式，每年發放宣傳材料均在XXXXX份以上，發放宣傳品XXXX余件，使人民群眾健康意識和自我保護能力明顯增強，防病知識知曉率不斷提高。

以上是我中心多年來，以創建精神文明建設，推動疾控事業發展的點滴成效，目前，全中心職工以飽滿的熱情投入創建活動，“人人都是疾控新形象、自覺維護行業形象”的責任意識不斷增強，“爭當文明職工、爭創文明單位”已蔚然成風，成為廣大干部職工的自覺行動。

第四篇：統籌兼顧促進經濟社會和人的全面發展

改革開放以來，我們黨始終堅持以經濟建設為中心，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，生產力發展十分迅猛，經濟效益顯著提高，各項社會事業發展，綜合國力和人民生活水平上了一個新臺階，取得了舉世矚目的成就。從1979年到2003年的25年間，我國經濟連年高速增長，國內生產總值平均增長達9.4，GDP由1978年3624.1億元增

長到2003年116694億元。去年遭遇非典，仍保持9.1的增長率，國內生產總值突破11萬億元，人均GDP超過1000美元。形勢越好，越要保持清醒的頭腦，越要看到當前經濟社會發展中所存在的困難、問題和矛盾。應當看到，經濟高速增長而社會和人的全面發展相對滯后，是當前我國經濟社會發展不協調的迫切問題。在一些地區，經濟增長與社會和人的全面發展相比，社會和人的全面發展是“短腿”，農村社會和人的全面發展更是“短中之短”。聯合國發展署2003年公布的數據表明，與中國經濟快速增長相比，中國社會發展處于中等偏下水平，在世界排名中位居第104。統籌解決經濟社會發展不協調的問題，必要而緊迫。

科學發展觀是統籌經濟社會協調發展的指導思想

科學發展觀是解決我國當前經濟社會發展諸多矛盾所必須遵循的基本原則，是我們實現經濟社會和人的全面發展所必須長期堅持的指導思想。

統籌經濟社會和人的全面發展，首先要解決好領導干部的發展觀念問題。一定要從只注重經濟增長，單純追求GDP指標增長的片面發展觀念轉到在保持經濟增長基礎上的注重經濟社會和人的全面發展，追求經濟社會綜合指標的科學發展觀念上來。經濟增長無疑是發展的重要內涵之一，但經濟增長并不是發展的全部內涵，經濟增長是人民利益之所在，但不是全部人民利益之所在。那種認為經濟增長可以解決一切問題，經濟增長自然而然帶來其它社會目標實現的發展觀念，是片面的。以經濟建設為中心，并不意味著經濟就可以代表社會的一切。經濟增長是社會發展的基本動力，是社會全面進步的物質前提條件，保持GDP的適度增長是促進發展的重要內容，但不是經濟社會發展的全部，發展應當是經濟增長基礎上的社會全面綜合指標的增長。

一定要從只注重經濟增長，以物為本的片面發展觀念轉到既注重經濟增長又注重以人為本的社會和人的全面發展的科學發展觀念上來。發展是在經濟發展基礎上的人的全面發展，追求物質指標不是最終目的，追求人的全面發展才是目的。發展不僅僅是物的發展，而是人的全面發展。在經濟的起步階段，人們更關心收入的增加、物質財富的充足，經濟增長被放在優先位置考慮，而教育、人文、衛生醫療、環境狀況和社會公正等關系人的全面發展的目標還沒有引起足夠的關注。在經濟發展到一定程度后，人們的需求就會發生變化，要考慮人的生活質量的整體改善，在繼續追求更高收入和更加豐富的物質產品的同時，人們會要求更好的人文氛圍、醫療衛生條件和生態環境，追求精神生活和文化生活的豐富，這是衡量經濟社會發展的一個重要標志。

一定要從追求短期化發展目標、過分突出發展的短期物質成果的片面發展觀念轉到更為注重全面降低發展成本，減少發展代價的可持續的科學發展觀念上來。發展是要付出成本的，促進發展必須從成本與收益兩個方面著眼，用較小的發展成本實現較大的發展收益。片面的發展觀只注重發展的短期成果而忽視發展的成本代價，特別忽視發展中的社會成本代價。全面降低發展成本，主要是三個方面：一是降低生態環境的成本。堅決摒棄以破壞生態環境為代價來謀求增長的做法。二是降低資源成本。堅決摒棄不顧質量和效益，以大量消耗自然、人文和經濟資源為代價來支撐增長的做法；三是降低社會成本。貧困、失業、嚴重的分配差別等會帶來社會危機和動蕩，會大大提高發展的社會成本。政治、道德、教育、科教、文化、衛生等落后，也會加大發展的社會成本。因此要堅決摒棄不顧公正、公平和和諧等社會目標，以輕視政治文明建設、精神文明建設、社會事業建設為代價換取增長的做法。

統籌兼顧是實現經濟社會協調發展的科學方法

統籌經濟社會發展，還要解決一個方法問題。毛澤東同志在1956年總結前蘇聯社會主義畸形發展的教訓，論述我國建設和發展的道路，發表了《論十大關系》，把統籌兼顧作為處理社會主義建設的基本方法。他說：“我們的方針就是統籌兼顧，各得其所。”一定要深刻理解毛澤東同志統籌兼顧的思想內涵：

統籌兼顧就要遵循從全國人民的利益出發，“調動一切積極因素”的總方針。毛澤東同志說：“我們作計劃，辦事，想問題，都要從我國有六億人口出發。”“調動一切積極因素，團結一切可以團結的人，并且盡可能地將消極因素轉變為積極因素，為建設社會主義這個偉大事業服務。”首先，從全國人民的利益大局出發，就要根據實際可能條件，統籌兼顧，適當安排，各得其所，兼顧到人民的長遠利益和眼前利益，兼顧到人民方方面面的利益。其次，從

第五篇：促進就業和創業專題(60例)[范文模版]

促進就業和創業專題（60例）

1、網民紅旗問：企業可以通過哪些方式進行招聘？ 答：企業招聘員工，可以到各級人力資源市場或人才市場進行現場洽談招聘，也可以委托這些市場為您代招員工。另外，市人力資源社會保障局在青島晚報、青島早報和半島都市報都設有招聘專欄，您也可以通過這些媒體或登陸青島市人力資源和社會保障網發布招聘信息。到市場辦理招聘手續，需攜帶公司的營業執照副本和復印件、招聘簡章及經辦人身份證明等。

2、網民111問：有什么渠道幫助可以幫助大齡失業人員（男50、女40）找工作？

答：為更好地解決大齡失業人員就業問題，我市出臺了一系列幫扶政策。大齡失業人員可到戶口所在地街道勞動保障服務中心，申請認定就業困難人員。經認定的就業困難人員，可在社區內從事靈活性就業，符合條件的，政府給予每人每月200元的社會保險補貼;如被用人單位招用的，可享受每人每月360左右的社會保險補貼。也可以自主創業，可享受5—20萬元的小額擔保貸款及4000元的自謀職業扶持金。

3、網民善良問：政府對未就業殘疾人有什么幫扶政策嗎？

答：殘疾人從事規定的靈活就業項目的，可享受靈活就業社保補貼；被用人單位招收錄用的，可享受用人單位社會保險補貼；從事個體經營的，可到殘疾人就業服務機構申請自謀職業扶持金。

4、網民123問：如何申請就業困難人員認定？能不能和失業證一同辦理？

答：根據我市政策規定：具有本市戶籍在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業愿望，進行了失業登記的大齡（指女滿40周歲，男截止2005年底滿45周歲的）、身有殘疾、撫養未成年子女單親家庭的失業人員、城鎮零就業家庭成員中的失業人員、連續失業1年以上等9類人員，由個人到戶籍所在地街道勞動保障服務中心申請認定為就業困難人員。個人在申領失業證時可同時申請認定就業困難人員，在此之前已領取失業證的，需單獨提出申請。

5、網民牛牛問：我今年38歲，已經有一年以上沒有就業，這樣算不算就業困難人員？

答：按照我市現行政策規定，本市戶籍人員，由用人單位解聘或者終止合同后連續失業一年以上，且每個月都有到公共就業服務機構求職記錄的，可到戶口所在地街道勞動保障中心申請認定為就業困難人員。

6、網民青島人問：今年企業招用了一些就業困難人員，請問可以享受社保補貼嗎？

答：各類用人單位新招用本市經認定的就業困難人員（協保人員除外），簽訂1年（含1年）以上期限勞動合同，且按規定為招用人員足額繳納社會保險費的，按實際在崗人數給予用人單位養老、醫療、失業保險補貼。補貼標準以上當地在崗職工平均工資的60%為基數，按照基本養老保險20%、基本醫療保險9%、失業保險2%的比例計算。用人單位招用就業困難人員社會保險補貼實行先繳后補的辦法，按年撥付，于投繳保險次年1月底前，到市就業服務中心提報申請。

7、網民gai827問：因企業破產而失業，若有單位愿意招用我，政府有什么優惠政策嗎？

答：原單位辦完解聘備案，個人到戶口所在街道保障中心進行失業登記時，可提出就業困難人員認定申請。經認定為就業困難人員，且被新用人單位招收錄用，簽訂1年（含1年）以上期限勞動合同，且按規定為招用人員足額繳納社會保險費的，按實際在崗人數給予用人單位養老、醫療、失業保險補貼。用人單位招用就業困難人員社會保險補貼實行先繳后補的辦法，按年撥付，于投繳保險次年1月底前，到市就業服務中心提報申請。

8、網民yy問：請問單位招失業人員有什么優惠政策嗎？ 答：用人單位招用經認定的本市就業困難人員，可享受養老、醫療和失業保險補貼。補貼標準以上當地在崗職工平均工資的60%為基數，按照基本養老保險20%、基本醫療保險9%、失業保險2%的比例計算。

9、網民海鵬問：對就業困難人員的社保補貼是如何規定的？

答：經認定的市內四區就業困難人員，在街道勞動保障服務中心進行了靈活就業登記，并且在社區內從事指定的社區服務項目,如家政服務、病人看護、小學生接送、小餐桌服務、早夜市經營、修鞋理發等，月工資收入低于上在崗職工平均工資的60%，且個人以青島市最低繳費基數繳納社會保險費的靈活性就業人員，可以到戶口所在的街道勞動保障服務中心申請社會保險補貼。補貼標準為每人每月200元，實行先繳后補辦法，每季度申報和發放一次。五市三區按照當地政策規定辦理。

10、網民53問：我本身是國企，又是烈士子弟，又是退伍軍人，2003年單位與我解除勞動合同給了我6萬的經濟補償，不知道這個錢是怎么算的？而且我現在57了，又失業了，工作不好找，請問政府對我這種情況有沒有相關政策？

答：關于您問的經濟補償問題，需要您向原單位或原單位主管部門咨詢。為幫助大齡失業人員就業再就業，政府出臺了一系列幫扶政策：如被用人單位招用，可享受到養老、醫療和失業保險補貼。如果從事個體經營或創辦企業，可享受到5-20萬元的小額擔保貸款和貼息，并給予4000元的一次性扶持金或每月200元的攤位費補貼。如果從事社區內規定項目的靈活性就業，可享受每人每月200元的靈活性就業社會保險補貼，具體辦理程序您可到戶口所在地的街道勞動保障中心咨詢辦理。

11、網民王森問：我是四方區洛陽路中心管轄的大齡失業人員，2010年3月10日到社區填 “大齡失業人員補助申請表”，因工作需要外出誤了填表的機會。請問第一季度的補貼能補發嗎? 答：靈活就業人員社會保險補貼是按季度申報的，按政策規定不能補辦，但靈活就業社會保險補貼可累計計算，按政策規定可累計領取36個月，在領取完36個月后，距法定退休年齡不足2年的可享受到退休。

12、網民新生問：現在社區居委會有一部分人員是退休人員再任職，而現在又有很多的失業人員、未就業的大學生都找不到工作，對這個問題怎么看？

答：社區居委會是一個群眾性組織，社區居委會主任由居民選舉產生，工作人員由居委會聘用，民政部門正在采取積極措施，提升社區工作人員素質和工作水平。對失業人員和未就業大學生的就業問題，我市出臺了一系列促進就業和創業優惠政策，我們將狠抓政策落實，進一步搞好就業服務，促進失業人員和未就業大學生盡快找到工作。

13、網民希望問：我今年41歲，工作很不好找，政府還有公益性崗位提供給就業困難人員嗎？

答：考慮到我市目前公益性崗位總量已較大，今年將對公益性崗位實行總量控制。各區在控制崗位目標出現空缺時，可以為轄區內就業困難人員提供公益性崗位。

14、網民33問：我是53歲的失業人員，如何申請公益性崗位協管員工作？

答：目前，我市協警員等社會公益性崗位及社區公益性崗位已達到1.6萬個，今年將實行總量控制，暫時不招收協警員等社會公益性崗位。

15、網民xiaoxiao問：已簽訂勞動合同的公益性崗位協理員是否享受帶薪年假？

答：公益性崗位是由政府開發、以安置就業困難人員為主的，在一定期限內從事公共管理和公益服務，不同于正規就業的崗位。因此，我市公益性崗位從業人員不享受帶薪年假等政策。

16、網民青島問：市北區的勞動協理員，現在協理員的工資是不是已經低于2010年的最低工資標準，什么時候漲工資?

答：考慮到最低工資標準提高和社會公益性崗位從業人員的生活水平等實際情況，我市從6月1日起，提高了社會公益性崗位從業人員（含勞動協理員）的崗位綜合補貼標準，由每人每月800元調整為880元。加上政府為其繳納社會保險個人繳費的139.7元，個人應得月報酬為1019.7元，高于目前月最低工資標準。

17、網民lj問：請問我應該去哪個部門或者從哪些渠道了解國家現行支持再就業和新辦企業優惠政策？

答：您可以登錄市人力資源社會保障局和稅務部門網站查詢相關政策，也可撥打12333電話咨詢就業政策，撥打12366電話咨詢稅務政策。

18、網民青島人3029問：我市登記失業人員創辦企業有什么扶持政策？

答：我市市內四區登記失業人員創辦企業，可以按規定申請10-20萬元的小額擔保貸款，從事微利項目的享受全額

貼息；可以申領4000元的創業補貼，創辦企業第一年內招用本市登記失業人員或派遣期內高校畢業生，按照每招用1人2000元的標準給予一次性崗位開發補貼；企業新招用本市認定的就業困難人員，按規定享受社會保險補貼。五市三區政策根據實際情況由各區(市)制定。

19、網民135問：失業人員從事個體經營，有哪些扶持政策？

答：市內四區戶口失業人員、高校畢業生從事個體經營可以申請不超過5萬元的小額擔保貸款，從事微利項目的，政府給予貼息；微利項目是指除國家限制行業（包括建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧）以外的商貿、服務、生產加工、種植養殖等各類經營項目；同時可以享受4000元的自謀職業扶持金或每月不高于200元的標準給予經營場所租金補貼，經營場所租金補貼的期限不超過兩年。五市三區人員由當地政府根據情況自行制定。

20、網民朱珠問：失業人員，最近辦理了個體工商營業執照，主要經營圖片設計、繪圖設計，請問怎樣申請創業扶持金？去哪里申請？

答：我市失業人員于2009年1月1日以后創辦個體經營的，可以按規定享受最高5萬元的小額擔保貸款和貼息政策，以及4000元自謀職業扶持金政策或經營場所租金補貼政策。到本人戶口所在地街道勞動保障服務中心申請。

21、網民風雨問：還可辦理《再就業優惠證》嗎？ 答：在2008年底以前，《再就業優惠證》是享受各項促進就業政策的憑證。從2009年1月1日起，根據青島市人民政府青政發[2008]50號文件精神，享受各項促進就業政策不再以《再就業優惠證》為憑證，目前已不再發放《再就業優惠證》。

22、網民4045問：我是06年辦的再就業優惠證，一直沒用上，我想問這個證現在是否還有用？

答：根據國家有關規定，享受優惠政策的審批最后期限在2009年12月31日，在此之前已核準享受優惠政策的，可享受最長三年的優惠政策；對于2009年底前未使用的《再就業優惠證》，屬于無效證件。享受各項促進就業政策不再以《再就業優惠證》為憑證。

23、網民4045問：以前持《再就業優惠證》，在辦理工商執照、代碼證和稅務登記時可免收登記類、證照類等行政事業性收費，現在還可以享受嗎？

答：在2008年底以前，《再就業優惠證》是享受各項促進就業政策的憑證。從2009年1月1日起，根據青島市人民政府青政發[2008]50號文件精神，享受各項促進就業政策不再以《再就業優惠證》為憑證，但享受優惠政策的審批最后期限在2009年12月31日，在此之前已核準享受優惠政策的，可享受最長三年的優惠政策。對于2009年底前未使用的再就業優惠證屬于無效證件。

24、網民4045問：我現在持有的《再就業優惠證》（經過年審了），就視為已核準享受優惠政策？另外如果是，我 如果想自己創業，我還能享受從10-12年這三年的優惠嗎？因為最長是三年嗎？

答：如果您未使用《再就業優惠證》，不視為已核準享受優惠政策，享受創業優惠政策不以《再就業優惠證》為憑證。如果您現在想創業，可憑失業證享受相關優惠政策。

25、網民哈哈問：失業人員創業如何申請自謀職業扶持金？

答：辦理了個體工商營業執照正常經營3個月以后，可到街道勞動保障服務中心申請，并填寫《自謀職業扶持金申請表》，并提供以下材料：①個體工商營業執照或其他有效資質證明原件及復印件；②經營場所的房屋產權證明或房屋租賃合同原件及復印件；③本人身份證原件及復印件；④失業人員的失業證原件及復印件；⑤高校畢業生的畢業證、派遣證原件及復印件；⑥返鄉農民工本人外出務工期間與用人單位簽訂的勞動合同原件及復印件。

26、網民咨詢問：如何申請小額擔保貸款？

答：本市戶籍符合條件的人員從事個體經營，可申請5萬元小額擔保貸款，向戶口所在街道勞動保障服務中心提出申請；如果您創辦企業，可申請10到20萬元小額擔保貸款，到戶口所在區就業服務中心提出申請。其中，通過擔保人擔保的，需提供擔保人及其配偶的身份證明、戶口簿、婚姻證明、單位蓋公章的收入證明，擔保人親筆簽名摁印的擔保書。未婚的，提供民政部門出具的未婚證明；離婚喪偶的，提供相應證明；房屋抵押的，提供房權人及其配偶的身份證明、戶口簿、婚姻證明、房產證、由房權人、房屋產權共有人親筆簽名摁印的房產擔保承諾書。房權人未婚的，提供民政部門出具的未婚證明，離婚喪偶的，提供相應證明。

對從事微利項目的，可享受財政全額貼息。

27、網民彩旗問：10-20萬小額擔保貸款利息如何計算? 答：小額擔保貸款的貸款利率在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3%。從事個體經營的，采取按月付息、到期還本方式還款；創辦企業或民辦非企業單位的，采取前12個月按月付息，后12個月按月還本付息方式還款。

28、網民創業中問：辦理營業執照后多長時間可以申領4000元的扶持金？何時可以申請五萬元小額貼息貸款？

答：辦理個體工商營業執照、正常經營3個月以上后，可申領4000元的自謀職業扶持金。小額擔保貸款可以自正常經營之日起到戶口所在街道勞動保障中心申請辦理，經街、區、市審核通過后，聯合經辦銀行簽署個人借款合同及反擔保合同，屬于擔保人擔保的，十個工作日內發放貸款；屬于房產抵押貸款的，在抵押手續辦理完畢后十個工作日內發放貸款。

29、網民創業者問：我想問一下辦理抵押貸款的手續和條件,我的房值100萬,抵押貸款超過30萬,可不可以二次抵押? 答：本市戶籍符合條件的人員從事個體經營，可申請5萬元小額擔保貸款，向戶口所在街道勞動保障服務中心提出申請；如果您創辦企業，可申請10到20萬元小額擔保貸款，到戶口所在區就業服務中心提出申請。房屋抵押的，提供房權人及其配偶的身份證明、戶口簿、婚姻證明、房產證、由房權人、房屋產權共有人親筆簽名摁印的房產擔保承諾書。房權人未婚提供民政部門出具的未婚證明，離婚喪偶提供相應證明。

按照我市政策規定，您的房屋在抵押期內不能進行二次抵押。

30、網民想念問：我現在買房子已在銀行貸款，那么如果我要申請小額貸款就沒法申請了嗎？

答：符合申請小額擔保貸款條件的人員，可以采取房屋抵押或保證人擔保的形式作為反擔保方式，抵押房屋要求產權清晰，不能有貸款。用于抵押的房屋不要求為借款人所有，房權人可以為他人，但要征得房屋共有人同意。保證人要求為本市公務員或事業單位事業編制在編人員。

31、網民下崗職工問：我是一名殘疾下崗職工，我想開網店，申請4000元自謀職業補助，也必須辦理營業執照嗎？如果網上開店不用辦營業執照，那怎樣才能申領自謀職業補助，需要哪些手續？

答：登記失業人員申領4000元自謀職業扶持金，必須辦理個體工商營業執照，在固定營業場所正常經營3個月以上。辦理營業執照應到工商部門辦理。

32、網民創業者問：我剛失業,一家公司的法人,年紀大,想把公司法人轉給我,我想辦創業貸款,不知可不可行? 答：本市登記失業人員創辦企業的，可以申請10-20萬元的小額擔保貸款，如果該公司營業執照是在您辦理失業登記之后的，便可以申請貸款。

33、網民888問：我是即墨市的農民工，最近加盟了個連鎖店，現在非常發愁找不到經營場所，能不能幫助我？再就是農民貸款怎么辦理？

答：目前，即墨市已經出臺了小額貼息貸款、自謀職業扶持金和攤位補貼政策，返鄉農民工從事個體經營或創辦企業的，可以按規定申請辦理，解決資金和場地問題。具體可到即墨市就業服務中心咨詢辦理。

34、網民as問：我是膠南市的，是一名下崗失業職工，在2010年1月份在膠南市工商局注冊成立了一個私營企業，是否可以享受10-20萬的小額擔保貸款和2000元/人的一次性崗位開發補貼？

答：目前，膠南市針對失業人員創業，出臺了自謀職業扶持金、小額擔保貸款和社會保險補貼等創業扶持政策，有關創業帶動就業補貼的政策正在制定中，請您關注。

35、網民市民3028問：我是城陽區失業人員，現想開一個五金店，在沒有房產抵押和擔保人的情況下能否辦理貸款？

答：按照我市小額擔保貸款政策規定，申請人不能提供房產抵押或保證人擔保的，不符合貸款條件。

36、網民創業人問：我是日照戶口，想在青島創業開個復印打字店，有什么優惠政策？ 答：按照我市目前政策規定，外地來青人員創辦企業，招用本市認定的就業困難人員，可以按規定享受用人單位招用就業困難人員社會保險補貼政策。

37、網民jun問：我想從事流動快餐車、流動快餐亭項目。請問如何辦理？

答：我市已經建立創業項目庫，里面有您想從事的項目介紹。您可以登陸http://www.tmdps.cn查詢介紹情況與項目推薦單位聯系。

38、網民孩他媽問：2009年組織公益崗位考的綠色證書有用嗎？

答：2009年，我市開發了1000個大學生公益性崗位，并對從業人員組織開展了勞動協理員職業培訓，合格人員發放了《勞動協理員國家中級職業資格證書》，也就是“綠證”，這是職業技能水平的證明，可作為今后從事相關工作的憑證。

39、網民市民11問：政府怎樣分流勞動合同到期的大學生公益性崗位？

答：到期終止勞動合同的高校畢業生，可到各級人才市場、人力資源市場求職擇業，或自主創業。各級人力資源社會保障部門將提供崗位信息、就業創業指導等服務。

40、網民青青草問：如何看待公益崗位就業的大學生？ 答： 2009年對于大學生就業來說是特殊的一年，受國際金融危機影響，企業招用人員大幅度減少。為緩解就業壓力，我市開發了大學生公益性崗位1000個，從業人員可以通過公益性崗位增加工作經驗、提高就業能力。為此，參加社會公益性崗位也是積極就業的一種方式。同時，我們更加鼓勵大學生們積極地通過市場擇業或自主創業。

41、網民青島人問：今年還會有大學生公益崗位嗎？ 答：2009年，為了應對國際金融危機對就業的不利影響，做好大學生就業工作，我市開發了1000個大學生公益性崗位，簽訂1年期限勞動合同，今年7月份到期。今年不再新設大學生公益性崗位。

42、網民海鵬問：最近我從報紙上看到“市政府將鼓勵勞動者以非全日制、臨時工、季節工、小時工、勞務派遣等多種靈活的方式實現就業，其中，對工資收入比較低并繳納社會保險費的就業困難人員，按照每人每月200元的標準給予社會保險補貼。”請問有什么具體規定，怎樣辦理申請？

答：經認定的市內四區就業困難人員，在街道勞動保障服務中心進行了靈活就業登記，并且在社區內從事指定的社區服務項目,如家政服務、病人看護、小學生接送、小餐桌服務、早夜市經營、修鞋理發等，月工資收入低于上在崗職工平均工資的60%，且個人以青島市最低繳費基數繳納社會保險費的靈活性就業人員，可以到戶口所在的街道勞動保障服務中心申請社會保險補貼。補貼標準為每人每月200元，實行先繳后補辦法，每季度申報和發放一次。五市三區按照當地政策規定辦理。

43、網民就業問：我剛到單位時是農業戶口，后來辦理了農轉非，用不用重新辦理就業手續？ 答：用人單位招用農民合同制職工農轉非后，用人單位應持本人身份證、農轉非戶籍證明、《青島市就業登記表》、勞動合同，到任一區市就業服務機構為其辦理轉招就業登記手續。經確認由人力資源社會保障（勞動保障）部門在《青島市就業登記表》備注欄注明轉招日期，并加蓋就業登記專用章。

44、網民找答案問：我失業兩年了，剛找到一個新單位，現在單位要給辦理就業手續，應該到哪里提檔案？

答：失業人員被用人單位招用后，單位經辦人應首先持雙方簽訂的《勞動合同》、《招用人員登記表》和個人《失業證》或《求職證》，到單位所在地區、市就業服務中心辦理就業備案手續；之后，單位經辦人持職工《失業證》或《求職證》、《提檔介紹信》和本人身份證，到保管職工個人檔案的區、市就業服務中心申請辦理提檔手續。

45、網民人力資源問：我是單位勞工人員的，想問一下應該如何開通網上用工登記？

答：用人單位可從青島市人力資源和社會保障局網（www.tmdps.cn）下載《網上“辦事大廳”業務承諾書》和《勞動用工網上登記業務申請表》，確認并填寫完成相關內容并加蓋單位公章后，連同《營業執照》副本或其他有效資質證明原件及復印件一份、《組織機構代碼證》原件及復印件一份，到實際經營地所在區市就業服務機構開通勞動用工登記網上用戶。市內四區外商投資企業、臺港澳企業也可到市外企服務中心辦理。原已開通勞動合同網上備案的用人單位，可以繼續使用原用戶登錄名及密碼，不需再重新開通新用戶；對于新開通勞動用工網上登記的用人單位，到各區（市）就業服務機構申請登錄用戶名。

46、網民問題問：我單位新招一職工，離開原單位剛剛幾天，聽說這種情況下職工就不用辦理失業登記了，是真的嗎？

答：招用與原用工單位解除勞動合同不超過三十日內的，不用辦理失業登記手續，可攜帶與原單位簽訂的勞動合同及《解除/終止勞動合同報告書》，直接辦理就業登記手續。其中，“三十日內”是指招用人員與原單位解除合同后至新就業單位為其辦理就業登記手續止。

47、網民青島人123問：我以前開辦個體時領取過自謀職業扶持金，現在不干了，還能不能再找單位正規就業了？

答：領取自謀職業扶持金的人員，因經營困難或提前辦理退休等原因結束自謀職業的，應在注銷工商營業執照、有效資質證明后，及時到本人戶口所在街道（鎮）勞動保障中心辦理失業登記手續。自謀職業扶持金的扶持期限為兩年，對兩年內中止自謀職業的人員，按剩余月數退回自謀職業扶持金后，可重新辦理失業登記，辦理了失業登記后再就業的，按規定正常辦理就業手續。

48、網民999問：單位與勞動者續簽或變更勞動合同后，如何進行網上備案？

答：用人單位與勞動者變更、續訂勞動合同的，應當自變更、續訂之日起15日內登陸勞動用工網上登記系統，選擇“勞動合同續簽或變更”欄目下的“信息錄入”模塊，按要求登記相關信息。

49、網民藍湛湛問：我是單位勞工人員，請問哪些人員可以不到公共就業服務機構進行解聘備案確認？

答：不符合失業登記條件的人員，用人單位只需進行勞動用工網上登記操作，無需到公共就業服務機構進行確認。

50、網民失業人員問：失業人員辦理營業執照、代碼證、稅務登記證有相關的優惠政策嗎？

答：按照我市有關規定，對持《再就業優惠證》失業人員，辦理工商營業執照、代碼證和稅務登記時可免收登記類、證照類等行政事業性收費。

51、網民探討問：我是一名外地來青人員，已在青島找了一份工作，我想問我市農民工培訓的政策是什么？哪些農民工可以參加培訓？

答：本市行政區域內的各類用人單位招用法定勞動年齡內的農村勞動者，并與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內，用人單位可自行組織或委托農民工定點培訓機構組織其開展職業技能培訓。

52、網民567問：我市農民工培訓的補貼標準是多少？如何補貼？

答：對參加職業資格培訓經職業技能鑒定合格的，按照每人300元標準支付培訓費補貼；對專項技能培訓，按照每人150元標準支付培訓費補貼。

對參加職業技能培訓并通過職業技能鑒定取得相應國家職業資格證書的農民工，按照每人不超過100元標準據實給予職業技能鑒定補貼。

53、網民培訓問：我是一名在崗農民工，請問我每年都可以參加培訓嗎？

答：在崗農民工在同一個內只能享受一次職業培訓補貼，不得重復享受。在不同參加政府補貼培訓的，應為不同職業（工種）或同一職業（工種）的不同等級培訓。

54、網民學技能問：我是一名萊西的農民，還沒有工作，想先學一個技能，請問我市農村勞動力培訓有哪些規定？

答：對法定勞動年齡內，具有本市戶籍尚未就業且擬轉移到非農產業就業的農村勞動力，可由定點培訓機構組織其開展職業技能培訓。對參加初級以上職業資格培訓并取得國家職業資格證書的，按照每人不超過500元的標準給予職業培訓補貼；對參加專項技能培訓并取得專項技能證書的，按照每人不超過200元的標準給予職業培訓補貼。其中，對在培訓合格后6個月內實現就業的，按照培訓補貼標準的100%給予補貼；對培訓合格后6個月內沒有實現就業的，按照補貼標準的60%給予補貼。對參加職業技能培訓并通過職業技能鑒定取得相應國家資格證書的，按照每人100元的標準給予職業技能鑒定補貼。

55、網民創業問：哪些人員可以申領自謀職業經營場所租金補貼？

答：具有本市戶籍的登記失業人員、派遣期內的高校畢業生和返鄉農民工，于2009年1月1日后辦理了個體工商營業執照，在各類集貿、商貿市場租用攤位從事個體經營，且簽訂的租用攤位協議期限在1年以上的，可申請自謀職業經營場所租金補貼（不含已享受過自謀職業扶持進貨自謀職業經營場所租金補貼人員）。其中，從事個體經營返鄉農民工的營業執照開業時間須在外出務工回鄉之后。

56、網民青青島問：請問申領一次性創業補貼和一次性崗位開發補貼應具備哪些條件？

答：本市戶籍登記失業人員、派遣期內高校畢業生或返鄉農民工，在本市行政區域內初次創辦企業或民辦非企業單位，工商營業執照或持有相關部門出具的有效資質證明取得時間在2009年1月1日后，且營業執照或資質證明有效期限在1年以上，經營期間按規定繳納各項社會保險費，并正常經營3個月以上的，可申領一次性創業補貼。

申領崗位開發補貼時，除具備一次性創業補貼申領條件外，還應具備以下條件：

（1）在辦理營業執照或資質證明后1年內，招用本市登記失業人員或派遣期內高校畢業生，并與招用人員簽訂1年以上的勞動合同。

（2）按規定為招用人員繳納社會保險費滿6個月以上。

57、網民789問：我們單位今年招用了一名就業困難人員，戶口在嶗山區，請問我應該在哪里申請社保補貼？

答：招用就業困難人員戶口屬于五市三區的，應報所在區（市）就業服務中心審核，并由五市三區就業服務機構通過網絡審核就業困難人員記錄、核對資料和信息。因此，你們單位應該到嶗山區就業服務中心申請社保補貼。

58、網民大家好問：聽說創辦企業的申請小額擔保貸款還要公證，公證什么？需要帶什么資料？

答：貸款額度在10-20萬元的申請人，在與經辦銀行簽訂個人借款合同和擔保機構簽訂反擔保合同后，需對個人借款合同進行公證。借款人已婚的，需攜帶銀行借款合同、身份證、戶口簿、婚姻證明與配偶到公證處辦理。未婚、離婚、喪偶的借款人需提供相應的證明。

59、網民求助問：我以前享受過公益性崗位政策，現在創業還能否享受創業扶持政策？能享受哪些政策？

答：根據文件規定，享受過公益性崗位或靈活就業扶持政策的人員，從事個體經營的可按規定享受小額擔保貸款和微利項目貼息政策，不再享受自謀職業扶持金和攤位費補貼政策，初次創辦企業或民辦非企業單位的，可享受一次性崗位開發補貼，但不能再享受一次性創業補貼。

60、網民大學生問：我是一名大學生，聽說想創業的人可以免費參加創業培訓，想知道具體是怎樣規定的？

答：根據青人社?2010?108號文件規定，法定勞動年齡內、具有創業愿望和培訓要求且具備一定創業能力的本市戶籍下列人員，均可報名參加創業培訓。經考核合格的，可享受政府給予的一次性培訓費補貼。

1、登記失業人員；

2、派遣期內的高校畢業生；

3、農村勞動力（含返鄉農民工）。在同一內已參加政府職業技能培訓補貼的，不再享受該項培訓費補貼。