第一篇：教師隊伍建設實施意見

教師隊伍建設實施意見

本年度為了提高教師隊伍的素質，促進教師專業發展，我校緊緊圍繞這一課題，抓住教師發展這個根本，從管理的創新入手，在搞好校本培訓的同時，積極進行以校為本的教學研究，關注教師的專業發展，推動課程改革向縱深發展。結合我校的實際特制定本學期的教師隊伍建設方案。

一、指導思想：

以黨科學發展觀為統領，認真貫徹黨的教育方針，以落實國家、省中長期教育改革和發展綱要為主線，著眼于教師素質的提高，狠抓學校精細化、科學化、規范化管理，全面提高學校的教育教學質量，抓好教師隊伍建設。

二、建設目標：

總目標：努力造就一支有名優教師引領、骨干教師支撐、青年教師緊跟的、結構合理的教師隊伍。

通過以校為本的培訓，積極探索新課程理念下的教育教學工作，大幅度提高教師教育教學的實踐能力，尤其是要提高課堂教學的有效性，進一步落實“以學生發展為本、堅持全體學生的全面發展、關注學生個性的健康發展和可持續發展”的理念，為教師的專業發展和學生的幸福成長奠定良好的基礎。

三、工作任務。

1、加強教師隊伍建設，創建高素質的教師隊伍。

2、通過以校為本的培訓，積極探索新課程理念下的教育教學工作，大幅度提高教師教育教學的實踐能力

四、具體措施：

（一）、加強教師隊伍建設，創建學習型教師隊伍

人才是立校之本、強校之基，我們以師德建設和教師專業化發展為突破口，外樹形象，內強素質，全面提高教師駕馭素質教育的能力。

1、加強師德師風建設。認真開展學習實踐新《中小學教師職業道德規范》的活動，集中組織教師對其內容進行集中學習，做到對內容的深入領會。同時與教師簽訂禁止“三亂”、禁止體罰或變相體罰學生的包保責任書，以“兩考三評”為契機，通過師德考核細則，對教師的師德情況進行嚴格的日常量化考核，對考核中出現的問題及時進行整改，在教師中開展評選“師德標兵”活動，通過師德征文和經驗交流會深化師德建設，在理論與實踐歷煉中努力打造一支師德高品位的教師隊伍。

2、營造校本研修的良好氛圍，培養一支專業化的教師隊伍。堅持校本研修的層次性和多元化，堅持“專業引領、骨干帶動、同伴互助、自我反思、自主發展”的策略，促進教師專業水平的提高。

（1）搭建學習的平臺，豐富教師的理論內涵，為教學工作提供理論支撐。

以學習為途徑，采取集中學習與自主學習相結合的方式，繼續以深化“三新”為重點，結合新課程學習、結合實際案例學習、結合優質資源學習、結合教學中的隨機問題學習，努力提高教師的理論水平和專業素養。本學期我們將利用每周五的業務學習時間組織教師對新課程相關的理論進行深入系統學習，讓教師更深入地領會新課改的精神實質，積極貫徹教育局關于《構建高效課堂的實施意見》，組織教師學習與之相關的理論，為構建高效課堂的教學模式奠定基礎。在學習形式上采用分層引領的方法（專家的引領、校本培訓引領、骨干教師示范引領，外出學習匯報引領），同時引領教師讀書，豐厚底蘊。倡導教師建立個性化的資料庫，采取指定讀書與自主讀書相結合的方式，每學期給教師推薦一本教育理論專著，訂閱《四川教育》、《小學語文教師》、《小學數學教師》、《教學研究》等雜志閱讀，學校從網上下載有價值的材料印發給教師閱讀。同時要求教師進行自主讀書，記好讀書筆記寫出心得體會。為檢驗學習效果，學校將組織教師基本素質測試和理論知識測試，以此促進教師基本素質和理論水平的提高。注重骨干教師隊伍和班主任隊伍建設，有計劃地組織集中培訓，從教學能力和班級管理等方面進行重點培訓，不斷提高骨干隊伍的素質。同時每月組織一次教師對《憲法》、《義務教育法》等法律知識進行學習，從而提高教師的政治素養和依法執教的能力。

（二）、大力提高骨干教師隊伍的整體素質

建設一支素質優良、結構優化、布局合理、富有活力、精干高效、相對穩定的教師隊伍，在三個方面組織加強，大力提高骨干教師隊伍的整體素質。

1、提高骨干教師的學歷合格率和學歷層次。優先擴大師范專、本科的進修規模，采取多種形式，努力提高中青年教師的學歷層次，對部分學歷不合格的教師實行脫產培訓、進修,優化骨干教師隊伍結構。

2、大力推進骨干教師繼續教育，建立健全骨干教師繼續教育制度。發動全體教師進行思想政治和道德教育、專業知識提高擴展和更新、教育科學實踐研究、教育教學技能訓練等為主要內容，特別需要把培訓全體教師掌握運用信息技術知識和能力作為繼續教育的一項重要工作，擺在突出的地位。堅持按需施教、學用一致、因地制宜、講求實效的原則，不斷改進培訓，提高培訓效果。

3、、建立健全選拔培養機制，努力造就一支骨干教師隊伍 骨干教師隊伍建設以青年骨干教師、學科帶頭人、優秀教師為重點，對這三個層次骨干教師的培養，分別制訂不同條件，層層選拔，依次提高。選拔培養青年骨干教師，通過選拔評比活動，不斷提高他們的教學研究能力和思想道德水平，也使他們成為教育教學和教研教改工作中起示范作用的骨干教師。

（三）、努力提高班主任教師隊伍的整體素質

1、加強班主任隊伍建設。

班主任是全面直接負責一個班級學生的思想、學習、健康和生活的教師。班主任隊伍的業務能力和管理水平直接影響到學校德育工作的開展.為提高班主任的整體素質,德育處通過組織外出學習、每月集體培訓和班主任自學相結合等方式加強對班主任的培訓，力爭培養一批具有較高教學水平和熟練的業務知識，注重對班主任工作研究，具有一套行之有效的工作經驗，具有示范性，得到絕大多數師生、家長好評的班主任隊伍。

2、充分發揮骨干班主任教師的帶頭作用.學校充分發揮骨干教師的作用,開展結對子活動.并通過舉行班主任工作經驗交流、集體研討等活動，促進班主任間的相互學習,相互借鑒.鼓勵班主任利用各種渠道學習搜集各種先進的班主任工作經驗和班級管理方法,并靈活運用于班主任實際工作中。

五、保障機制

1、組織保障：校長是學校教師隊伍建設第一責任人，并成立以校長為組長的領導小組。教導處具體操作執行，負責日常事務及管理。領導小組成員： 組長： 副組長： 組員：

2、制度保障：以完善學校校本教研制度、優秀教研組評選制度、教學事件認定及處理方法等。

3、經費保障：學校設立專款，在公用和人員經費中確定一定比例，用于隊伍建設。

4、監督保障：根據規劃，落實責任制，加強年度總結和考核評價。每學年召開師資隊伍建設工作會議，加強監督。有關信息及時反饋溝通，研究解決新的問題，不斷推進教師隊伍建設。接受上級部門的專項檢查

第二篇：關于加強教師隊伍建設的實施意見[推薦]

關于加強教師隊伍建設的實施意見

為了適應教育改革和發展的需要，大力加強教師隊伍建設，提高教師隊伍整體素質，根據省市文件精神要求，結合我縣實際，提出如下關于加強教師隊伍建設的實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領教育全局，主動適應教育改革與發展的需要，深化教師教育改革，提高教師隊伍整體素質，優化教師隊伍結構，建立一支數量足夠，結構優化，能適應新時期教育事業發展需要的高素質的教師隊伍。

二、推進教師繼續教育工程，構建教師持續發展的培訓機制

根據省市有關文件要求，圍繞教育局中心工作，我縣的教師隊伍建設工作應當全力推進以“三新一德”為重點的培訓工程，走“培研一體”之路。重點開展師德培訓、新課程培訓、教育教學能力培訓、信息技術培訓、教育科研能力培訓和創新意識和創新能力培訓等。

（一）加強師德師風建設，提高教師的思想道德水平加強師德師風建設，努力提高教師的思想道德水平，是建設一支高素質教師隊伍的關鍵環節。要全面落實《公民道德建設實施綱要》、《中小學教師職業道德規范》，把師德教育與教師繼續教育、學校常規教育和各種專題教育結合起來，促進師

德教育經常化、制度化。積極開展有關教育政策法規教育，倫理道德和心理健康知識的系統培訓，增強新時期師德教育的針對性和實效性。

組織學生及其家庭和社會各方面，加強對教師職業道德行為的監督；學校要對教師的師德實行定期考核評估，并將評估考核的結果作為教師職務晉升、教師聘任的先決條件。對違反師德規范的教師進行教育，問題嚴重的按照管理權限給予相應的處分，并在教師晉職、晉級、評優、評先中實行職業道德“一票否決”。要把教師職業道德建設納入重要議事日程，并將其作為評估學校工作的重要內容。

（二）開展新課程師資培訓，提高全縣教師“三新”水平按照基礎教育新課程的要求，大力開展新課程師資培訓工作，確保新課程師資培訓與新一輪課程改革同步進行并適當超前。

組織開展以“新理念、新課程、新技術”為主要內容的新一輪中小學教師全員培訓。堅持“面向全體、突出骨干、重點培訓農村教師”的培訓原則，使小學、初中、高中全體教師都能適應新課程改革的要求。

（三）繼續實施“名師工程”，發揮名師引領作用 繼續實施“名師工程”。把實施“名師工程”與骨干教師培訓有機結合起來，完成骨干教師培訓任務。通過實施“名師工程”和骨干教師培訓，在全縣建立一支職業道德高尚、業務

水平精良、教學理念先進、能起示范和帶頭作用的骨干教師隊伍。

組建縣市以上骨干教師、專家型教師、明星教師、學科帶頭人、十佳教師參加的高級研修班，使優秀教師在交流中實現素質的進一步提升，引領全縣師資素質的整體躍升。

（四）改革教師繼續教育模式，完善校本培訓制度 要改革教師繼續教育模式，大力推進以課堂教育教學研究、教學反思、自學——反思為主要形式的校本培訓。建立校本培訓制度，提高教師繼續教育質量。以各學科教研員為主要培訓者，以各鄉校學科首席教師為骨干，采取集中培訓、二級傳導式培訓、網絡培訓等多種形式，組織開展各級各類學校教師培訓提高工作。組建培訓者隊伍，推行培訓者崗位津沾制度，實行動態管理，以崗定責。

建立“一評三考”的教師崗位成長機制。一評，即師德評議；三考，即全面實行教師的專業素質考試，考核教師的教學效果，考核教師的教學成果。促進中小學教師整體素質的不斷提升，促進教師專業化發展。加快教師專業發展型學校建設進程。

在開展好“三制”、“三課”活動的基礎上，開展各個層次的教學開放活動。每學期分別召開縣級八所開放校課堂教學開放活動，各鄉鎮中心校也分別組織召開一次鄉校級的課堂教學開放活動。活動針對問題進行研究，采取“確立主題、課例展

示、主講教師圍繞研究的問題進行教學反思、領導和教研員結合課題研究進行點評、與會教師圍繞主題開展參與互動交流研討”的模式，突出體現各學科主導課題的階段性研究成果，確保課改信息、教研成果在廣大教師群體中得到及時、準確的交流。

（五）加強薄弱學科教師的培養提高工作，努力解決個別學科教師緊缺問題

繼續抓緊抓好中小學信息技術、小學英語教師、藝術類和綜合類課程的崗位培訓和培養，解決小學英語和信息技術等學科的教師緊缺問題。

三、促進城鄉資源均衡配置，快速提高農村教師隊伍整體水平

（一）建立城鄉學校教師合作交流對口支援機制 通過鼓勵和引導城鎮辦學水平較高的學校與農村中小學建立長期穩定的“校對校”對口支援關系，通過“對口幫扶”、“手拉手”、“雙向交流”等多種形式，落實城鎮教師支援農村教育工作，推動優質教育資源共享，促進農村教師隊伍建設。主要是開展好“三個一百”活動：

一是“百校結對、強弱聯盟”，建立10所強弱聯盟學校，并互派教師任教。將實驗小學 與小城子小學等5所小學結成聯盟校，XX一中與濱河中學等5所中學結成聯盟校，提供生活補助優惠政策，下派10名優秀教師到農村任教。同時從農 4

村中小學校選派38名骨干學科教師到縣城各中小學研修，時間為半學期。

二是“百師帶徒、人才孵化”，在縣城中學中確定48名優秀教師與農村薄弱校教師結成幫扶對子，在縣城小學中確定了30名優秀教師與農村薄弱校結成幫扶對子，建立師徒關系。農村結對教師可以隨時到師傅學校聽課學習，縣城結對教師定期到徒弟學校聽課指導教學。

三是“百課開放、光盤派送”，確定孫育紅等10名省級學科帶頭人，開展教學開放課活動。組織省級學科帶頭人公開做課，全縣學科骨干老師現場觀摩，邀請省市教育專家現場指導，并全程錄像。將觀摩課錄像資料刻錄成光盤，在全縣同學科范圍學習研討，實現優質課資源全縣共享。

（二）廣泛開展多種形式的支教活動

在做好長期穩定的對口支援工作的同時，要因地制宜拓寬支教渠道，發動各方面參與，開展形式多樣、靈活有效的支教活動。挖掘優質資源開展智力支教活動。

一是開展名師送課下鄉活動：每學期組織一次名師送課下鄉活動，重點深入到偏遠農村學校。送課采取“講課、說課、對課”的模式，重在與教師進行教學經驗的交流和研討，同時展示縣級教學研究的成果，以期達到縣域的教學資源共享。同時充分發揮市級骨干教師、縣級學科教學“十佳”教師、明星老師及專家型教師的引領和帶動作用，促進城鄉間骨干教師水

平的同步發展。

二是開展教學聯誼片區互動活動：建立城鄉教學聯誼片區交流活動制度，開展城鄉之間、鄉校之間的教學研討。實現上下聯動、片區互動、資源共享、共同發展的目的。

各鄉鎮以片區為單位（全縣中小學共劃分六個教學活動片區），每學期分別組織一次片區會課、片區主題教學會診和片區主題教學開放活動，以鄉鎮為單位實行輪流負責制，有效促進校際之間均衡發展。

三是要組織開展兼課（兼職）支教：縣教育行政部門要根據農村中小學的實際需要，就近組織城鎮中青年骨干教師到農村中小學兼課、帶教或“走教”，緩解農村中小學師資不足和學科結構失衡的矛盾。

（三）努力促進城鄉中小學教師均衡配置

教育行政部門要積級會同有關部門，通過城鄉學校教師編制、教師職務結構比例等的統籌調控，促進城鄉教師合理流動。

一是積極引導城鎮優秀中青年教師到農村任教。適應增加農村中小學中、高級教師職務的結構比率，制訂相應的獎勵措施，建立城鎮教師到農村任教服務期制度，支教年限不少于一年。中小學教師晉升高級職務以及參評市級以上優秀教師應有在農村任教一年以上的經歷。引導縣域內城鎮學校教師向農村中小學流動。

二是加強對農村教師編制的管理。嚴禁以各種形式擠占挪

用農村中小學教師編制，嚴格控制學校領導職數和行政后勤人員比例，力爭本區域內教師編制適當向農村中小學傾斜，把更多的師資投放到農村教育教學第一線。

三是積極探索農村教師補充新機制。要根據中辦發[2005]18號、教人{2006}2號文件精神，嘗試在農村邊遠貧困地區師資緊缺的義務教育學校設立一定數量的教師特設崗位和周轉編制，公開招募高校畢業生到崗任教。2007年計劃公開招聘50名農村小學英語、信息技術教育等學科教師。以后每年補充一部分中小學教師，解決年齡結構不合理問題。

四、深化教育人事制度改革，進一步更新和健全教師管理制度

（一）全面實施教師資格制度。所有學校的專任教師都必須持有相應的教師資格證書方能上崗任教。嚴禁聘用不具備老師資格的人員擔任教師。

（二）全面推行教師聘任制度。對中小學教職工實行“按需設崗、雙向選擇、競爭上崗、嚴格考核、擇優聘任、合同管理”的全員聘任制度。并按有關規定嚴格規范聘任程序、聘任期限、聘任合同的內容、續聘、辭聘與解聘，確保聘任工作規范有序進行。

（三）完善教師評價體系。進一步完善教師職務評審制度和教師專業技術職務量化評審細則，科學評價各級各類教師。學校在上級教育主管部門核定的教師職務結構比例內，科學、合理設置教師職務崗位，強化職務聘任，加強聘后管理和考核，推動教師職務評聘工作法制化、科學化。

（四）完善校長管理體制。改革中小學校長選拔任用制度，完善中小學校長的管理體制。推行中小學校長聘任制，明確校長任職資格，逐步建立校長公開招聘、競爭上崗機制。實行校長任期制，確定任期目標，實行定期考核，可以連聘連任。在高中和完全中學逐步推行校長職級制，合理設置校長職級序列，實行校長崗位津沾。

（五）規范教師調聘程序。在總編制和總計劃內，學校新進人員堅持“凡進必考”原則。為維護正常的教育教學秩序，招聘工作原則上在每年暑假期間的前段進行，學年中和寒假間一般不組織面向在職教師的招聘工作，原則上也不允許教師調動。教育行政部門和學校要采取有力措施，用事業留人，用感情留人，用利益留人，穩定本地和本校的教師隊伍；現階段，高中階段學校補充教師主要立足于本校培養，主要依靠招聘優秀師范本科畢業生和具有高中教師資格的優秀本科畢業生，盡量避免學校之間相互“挖教師”的現象；學校新調進本縣范圍內的在職教師，要征求教師原所在學校和縣教育行政部門的意見，學校和縣教育行政部門同意后，方可辦理調聘手續。通過嚴格的管理，建設好一支相對穩定、愛崗敬業的教師隊伍。

第三篇：關于加強教師隊伍建設的實施意見

**鎮關于加強教師隊伍建設的實施意見

各村(社區)、單位：

實現**經濟社會持續健康發展，教育是基礎，加快**教育的發展，教師是關鍵。大力加強教師隊伍建設，提升教師隊伍的整體素質，是我鎮新一輪教育發展的客觀需要，是新時期人民群眾對教育的新要求。為了提高教師的師德和業務水平，現就進一步加強教師隊伍建設提出以下實施意見。

一、充分認識加強教師隊伍建設的重要性

在學校教育中，教師素質決定教育質量。近年來，我鎮教師隊伍建設取得了一定的成效，師德師風建設得到加強，教師隊伍的結構不斷優化，教師的地位和待遇有了很大提高，中小學校長和教師的培訓逐步走向制度化，教師隊伍的學歷水平有了較大的提高。但是，我們也必須看到，我鎮師資隊伍建設仍然存在不少問題，如學歷水平不高，市級名校長、名教師、名班主任、骨干教師、學科帶頭人少，師德水平、專業技能、綜合素質等仍然偏低，教師隊伍管理工作亟待進一步加強等。加強教師隊伍建設仍然是一項重要而緊迫的任務。因此，必須把加強教師隊伍建設放在教育工作的重要位置上認真抓緊抓好抓實，促進教師隊伍整體素質的不斷提升。

二、教師隊伍建設的指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實《教育法》、《教師法》等法律法規，始終堅持以全面提高教師隊伍的整體素質為工作目標，以培養優秀學科帶頭人和骨干教師為工作重點，以“重引導、重培養、重提高、重創新”為工作方針，建立合理配置教師資源的有效機制，努力建設一支“人員精干、素質優良、結構合理、富有活力”的高水平教師隊伍，為加快教育的新一輪發展提供有力保證。

三、教師隊伍建設的工作目標

通過加強對教師隊伍的建設，達到教師政治思想素質和職業理想、職業道德水平明顯提高，教師學歷水平和業務技能有明顯提升，骨干教師隊伍進一步壯大并充分發揮作用，教育人才優勢不斷轉化為教育質量優勢的目標。三年內實現教師的學歷合格率為100%，其中，學前教育教師大專率80%以上，小學教師大專率95%，本科率60%以上，初中教師本科率85%以上，并且有一定數量的研究生。培養出4—6名市級以上的名教師、學科帶頭人。建設一支適應教育形勢發展需要，師德好、學歷高、能力強的教師隊伍。

四、教師隊伍建設的主要措施

（一）嚴把教師準入關。公辦中小學招聘教師，以重點高校全日制應屆師范類本科畢業生為主，招聘在職的教師，需具備全日制本科以上學歷、教學能力強、教學經驗豐富、地市級以上先進教師、原則上年齡在38周歲以下（個別特別優秀的年齡可適當放寬）。

2通過嚴格把關，招收一批學歷高、素質好、能力強的教師。因為編制問題不能調入的，通過適當增加教師編制安排優秀教師到教學崗位上。完善教師招聘機制，嚴格執行科學的考核辦法。鎮成立教師招聘領導小組，主要負責招聘教師的增編審查、監管考核程序以及決定招聘等工作。

（二）提高行政隊伍管理水平。按照“一個好校長就是一所好學校”的理念建設校長隊伍。建立校長公開招聘、競爭上崗機制，健全中小學校長選拔、任用制度。通過引進、選拔等方式，充實校長隊伍。強化校長培訓，通過集中培訓、到名校掛職鍛煉、參觀學習等形式，加速校長教育理念的提升，提高校長管理能力。加強校長后備人才的培養，做好校長后備人才的規劃，大膽使用、重點培養有潛質的中層干部。通過靈活多樣、開放高效的培訓，開闊中層干部的視野，提高中層干部的管理水平和能力，努力構建一支適應教育改革和發展需要，高層次、高素質的教育管理干部隊伍。鎮財政每年撥專款10萬元作為教育行政隊伍的培訓經費。

（三）加強師德師風建設。以熱愛學生、教書育人為核心，以“學為人師、行為世范”為準則，以提高教師思想政治素質和職業道德水平為重點，弘揚高尚師德，踐行師德規范。充分運用多種形式深入開展師德教育，立高尚師德，樹教育新風。從堅定理想信念、增強工作事業心與責任感、堅持依法執教廉潔從教等方面，全面提高教師的思想政治素質和職業道德水平。對師德高尚、業績突

3出的先進教師予以表彰獎勵，對師德不合格的調離教學崗位或予以解聘，違法違紀的，按有關法律法規處理。

（四）加大繼續教育的力度。鼓勵教師參加學歷進修，提高學歷層次。小學教師在40周歲以下、中學教師在45周歲以下凡未達到本科學歷的，在5年內必須通過進修達到對口專業本科學歷的要求。逾期未達到本科學歷，又未成為市鎮學科帶頭人的，將調離教學崗位，只保留教師的基本待遇，直至繼續進修達到為止。鎮公辦學校教師經學校同意，參加對口專業學歷進修，取得國家承認的畢業證書后，由鎮財政給予補助，標準為本科學歷一次性補助1萬元；研究生學歷一次性補助2萬元。按照《中小學教師繼續教育規定》，重視和加強教師的繼續教育，采取多種途徑和方法，開展教師崗位培訓和業務進修，支持教師終身學習，不斷掌握現代教育理論、更新專業知識，提高教師的教育教學能力。各學校根據自身的實際，探索校本研修的規律，采取有效的培訓方法，開展各種業務培訓，切實提高培訓效果。鎮財政每年撥款20萬元作為教師培訓的專項經費。

（五）重視青年教師培養。重視和關心青年教師的思想進步，幫助他們樹立正確的人生觀和事業觀，提高職業道德水平。重視提高青年教師的業務水平，通過教學崗位培訓、師徒幫帶、學科基本功競賽、評選優秀青年教師等活動，提高教學能力。大膽使用青年教師，對師德好、業務能力強、表現優秀的作為學校后備干部培養，4條件成熟的盡快提拔到行政領導崗位。

（六）建立學科帶頭人評選制度。為了造就一批師德的表率、育人的模范、教育的行家，促進教師專業化發展，提升教師的業務素質，提高教育教學水平，建立**鎮中小學學科帶頭人評選制度。選拔教育理念先進、有較強的教學組織能力、教育科研效果顯著、教學成績突出的學科帶頭人，每三年評選一次，每次評選人數為30—50名，可連選連任。凡評上學科帶頭人的，由鎮財政每年每人給予2000元的特殊補貼。

（七）完善教師考核制度。每年對教師的“德、能、勤、績”進行綜合考評，考核結果作為教師評優、評先和職務晉升的重要依據。對育人成績優異和教育科研成果顯著的教師，給予表彰獎勵。對連續兩年教學質量差、經考核不稱職的公辦教師，調離教學崗位，只保留基本待遇，并安排到非教學崗位，直至學習培訓達到崗位考核要求后，方可重新安排教學崗位，同時恢復教師的全部待遇。

（八）逐步提高教師待遇，改善教師的工作和生活條件。執行市財政統一發放教師工資規定，保證教師工資按時足額發放，切實保障教師的合法權益，逐步提高班主任津貼和課時補貼，積極為教師解決住房難等問題，使教師的工作環境和生活狀況得到更進一步改善。

第四篇：教師隊伍建設實施意見

教師隊伍建設實施意見

教師是學校教育的根本。江澤民同志在北師大百年校慶上指出“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本”，闡明了教師在發展教育中的地位和作用。為此，延邊二中要始終將教師隊伍建設作為第一要務來抓。為建設一支高素質、高品質、與教育教學改革發展相適應的專業化教師隊伍，特提出如下意見。

一、指導思想

教師隊伍建設工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”，以師德建設為首要任務，以提高教育教學能力為中心，整合學校多元師培因素，多渠道地提高教師隊伍的綜合素質，加快教師專業化建設。教師隊伍建設應遵循下列原則：

1、實事求是原則。要采取使用我校實際的方法和措施，既著眼于長效利益，又兼顧當前教學，教學相長；

2、以人為本原則。要把尊重教師、依靠教師、提高教師做為建設“留人機制”的核心，穩定教師隊伍，強化教師的主人翁地位；

3、崗位培訓與學歷教育相結合，以崗位培訓為主的原則；

4、把好入口、暢通出口的原則。

二、加強教師隊伍思想建設

思想建設是教師隊伍建設的基礎，決定著教師隊伍品質的高低。是教師隊伍建設的首要任務。

1、加強現代教育理論的培訓和學習。要有組織有計劃地開展現代教育基本理論培訓，特別要結合當前教育改革，進行通識理論和專業理論培訓。教師要變被動為主動，自覺地進行自修、自研。努力樹立現代教育理念和正確教育人才觀、價值觀，并獲取參與實施課程改革的實踐能力。

2、結合保持黨員先進性教育，大力推動“爭先創優”活動的開展，以黨風建設促進教風建設。要把“保先”教育的普遍要求與我校實際結合起來，鮮明地提出黨員的先進性在我校的具體體現，就是先進的教育理念，精湛的業務素質、高尚的師德的綜合表現。

3、開展文化建設，用人文思想塑造教師內在品質。大力宣傳以校為家的校本精神，樹立“校興我榮、校辱我恥”的意識，時時審視自己“我能為二中做什么、我為二中做了什么？”。繼續大力倡導教師的“三風”“三心”修養，即：豁達淡泊的君子之風，寬厚明禮的紳士之風，嚴謹慎思的學者之風；以淡泊之心對待名利，以博愛之心對待學生，以誠信之心對待生活。繼續開展校園文化建設，營造濃郁人文氛圍的工作學習環境，用環境和氛圍潛移默化地教育人、感染人、塑造人。

三、多渠道提高教師業務素質和業務能力。

以提高教師的業務素質和業務能力，推動教學質量的提高，是師培的中心任務。

1、營造積極提高業務能力的學術氣氛。要通過宣傳、倡導和評價、評優選先、聘職晉級等管理制度，努力營造講學習、講鉆研、講創新的學術氣氛，要改革和完善管理模式，構建使業務尖子能夠脫穎而出的機制。

2、加強教師專業化建設。在進一步加強學科知識能力培訓的同時，更加強調教師專業化建設。加強教育理論學習，教師專業技能培訓、專業藝術培訓、思想培訓、教學法培訓等，并提高教育科研能力。要將班主任培訓納入師培計劃中。

3、堅持教科研與師培相結合的工作模式，以教科研活動促進師培工作。啟動名師示范課和導課制度；每上學期組織一次青年教師大獎賽，下學期組織骨干教師示范課；每學期教研組組織一次教研周活動；每年十一月份，組織新教師匯報課。堅持并完善集體備課制度和以老帶新的師徒結對制度。

4、積極創造條件參加上級教研部門組織的培訓、教研活動的同時，有計劃地組織教師到兄弟學校學習、考察活動，拓展思路，開闊眼界，增長才識。

5、充分發揮“名師”在師培中的作用。州、校名師應承擔下列任務：

（1）在教科研課題組中應為主要承擔者，或根據校本教科研的需要，獨立承擔自選課題，每年應在省級以上刊物上發表1－2篇有實際指導意義的論文，并在教研組內組織教科研講座。

（2）每年由學校統一安排至少出一次高質量的示范課。

（3）區、校名師要帶2－3名青年教師，有培訓計劃，有培訓記錄，有培訓總結。

6、建立“德全”優秀教師獎勵基金制度，每年7月份評選25名在教育教學中取得優異成績的教師，在教師節期間予以表彰獎勵，每人獎勵2000元。

四、加強教師隊伍管理

教師隊伍管理要充分體現以人為本，把人文關懷落實到管理的各環節中，在制度的規范下，最大限度地調動教師的工作積極性，發揮主觀能動性，激發每個人的創造性，提高工作效率和工作質量。

1、進一步完善全員聘任制和崗位責任制。根據省、州事業單位人事制度改革的精神，變人員管理為崗位管理，按需設崗，以崗選人。對不適應崗位者和富余人員，通過轉崗、待聘和退養等方式解決，暢通人員出口。待聘和退養等操作辦法和待遇，按州有關規定執行。

2、嚴把入口關。堅持“三個不調入”原則，即年齡超過40歲的不調入、行政后勤人員原則上不調入、第一學歷

非本科以上的不調入。調入人員必須經考核、試講，由教研組集體評議，由校領導班子集體決定。招收大學畢業生要由主管校長、教導處主任、辦公室主任及相關人員組成招聘考核小組，到高等院校考核、試講，共同研究確定。

有計劃地招收非師范院校畢業生，改善教師隊伍結構，制訂優惠政策，吸引招收研究生來校任教。

3、試行新進教輔人員長期合同制。教輔崗位出現人員空缺，一般由落聘人員轉崗補充。確實需要外聘的，試行長期合同制，人事關系不調入，聘期和工資待遇由雙方協商，并按有關規定，給予參加勞動就業保險和醫療保險。

4、嚴格聘期管理。為保證學校的正常教學秩序，擬調出人員要提前三個月向學校提出辭呈。不提前三個月提出辭呈，扣發一個月工資，拒不交者，不予辦理調轉手續，并通報擬調入單位。

5、實行優惠政策，鼓勵教師業務進修，吸引優秀畢業生來校任教。

（1）鼓勵在職青年教師業務進修。青年教師參加研究生進修的，專業對口并獲得碩士以上學位的，由學校報銷學費（獲研究生班結業證者不再報銷學費）。

（2）招收的畢業生或調入的教師，學校為每人以優惠價格提供一臺筆記本電腦（購入價－4000元＝優惠價）。

第五篇：國務院關于加強教師隊伍建設的實施意見

國務院關于加強教師隊伍建設的實施意見

“九五”計劃期間是我國實施科教興國戰略的關鍵時期，也是教育改革與發展的重要時期。為了全面貫徹實施《教育法》、《教師法》、《中國教育改革和發展綱要》及其實施意見，建設一支與我國教育事業發展相適應的教師隊伍，現就“九五”期間加強中小學教師隊伍建設提出如下意見。

一、充分認識中小學教師隊伍建設面臨的形勢

1．“八五”時期是我國教育事業和中小學教師隊伍建設的最好時期之一。《教育法》、《教師法》的頒布實施和全國教育工作會議召開，有力地推動了中小學教師隊伍建設。教師隊伍建設作為落實教育優先發展戰略的根本大計，正在成為全社會的共識，黨和國家倡導的尊師重教的良好社會風尚正在逐步形成。各級政府積極采取措施，加強中小學教師隊伍建設取得了明顯的成效，為“九五”期間的工作奠定了良好的基礎。

－－教師隊伍總量穩中有增，基本滿足需求。截止1995年底，我國中小學教師總數由1990年的861．44萬人增長到899．8萬人。從數量上保證了中小學教育改革和發展對教師的基本需求。

－－教師隊伍的政治業務素質進一步提高。在新的歷史條件下，廣大教師忠于職守，教書育人，為教育事業做出了突出貢獻，涌現了一大批無私奉獻的優秀教師。教師的業務素質有明顯提高，小學、初中、高中教師的學歷合格率從1990年的74%、46%、45%分別提高到1995年的89%、69%、55%。

－－教師隊伍的人員效益不斷提高。通過深化以人事、分配制度為核心的學校內部管理體制改革，在逐步調整并優化教師隊伍結構的同時，增強了教師隊伍的活力，促進了人力資源的有效利用。

－－民辦教師工作取得重大進展。黨中央、國務院在全國教育工作會議上明確提出了到2000年基本解決民辦教師問題的方針和目標。通過各級政府的努力，民辦教師所占比重大幅度下降。1990年至1995年，民辦教師的數量從300萬下降到180萬。民辦教師占中小學教師的比重由32．5%下降到20%。迄今為止，京、津、滬、浙四個省市以及其他省區的部分地區民辦教師問題已基本解決。

－－教師的社會地位和經濟待遇進一步提高。各級政府在提高教師地位和改善教師待遇方面積極采取措施，作了大量工作。中小學教師工資待遇總體上得到提高，部分地區提高的幅度較大；民辦教師待遇逐步得到改善，部分地區實現了民辦教師與公辦教師同工同酬；教師住房緊張的狀況有所緩解，全國城鎮教師家庭人均住房面積有較大提高。一些地區前些年流失的教師開始出現回流現象，農村中小學教師隊伍流失嚴重的情況也有所緩解。

－－教師隊伍的法制建設取得重大成就。國家頒布了《教育法》、《教師法》、《教師資格條例》。國家教育委員會頒布了《關于若干問題的實施意見》、《教師資格認定的過渡辦法》等與《教師法》配套實施的法規和規章。許多地方制定了《教師法》實施辦法。教師隊伍建設正在走上法制化和規范化管理的軌道。教師的合法權益逐步得到法律保障。

2．中小學教師隊伍建設取得了積極進展，但是存在的問題和困難應當引起足夠的重視，要適應教育改革和發展需要，任務仍然十分艱巨。

－－教師隊伍的總體素質有待進一步提高。在改革開放的歷史條件下，各種社會思潮不可避免地影響到教師的價值取向和道德觀念，教師的思想政治、職業道德建設和業務素質的提高有待進一步加強。

－－教師隊伍結構不夠合理。中高級職務教師比重偏低。1995年，全國初中、高中教師中具有高級職務的比例僅為2%和15．73%，小學教師中具有中級職務的比例為17．56%，具有高級職務的比例僅為0．65‰，遠遠低于其他行業專業技術人員中、高級職務的平均比例，影響所及是多方面的。語文、數學等學科教師超偏，音樂、體育、美術、外語等學科以及勞動技術課教師短缺。

－－教師隊伍的地區分布不平衡。城市教師局部超編與廣大農村尤其是邊遠貧困地區教師

嚴重缺編并存。由于城鄉差別等原因，余缺難以互補，嚴重地制約著農村地區“普九”的進程。－－教師隊伍中骨干教師缺乏。特級教師數量不足，在培養指導中青年教師方面，發揮特級教師作用不夠；高級職務教師的年齡偏大，中小學骨干教師隊伍的新老交替面臨嚴峻形勢。－－教師待遇有待進一步提高。中小學教師的平均工資水平在國民經濟各行業中處于偏低位次的狀況仍未改變，1995年中小學年人均工資水平低于全國職工年人均工資水平；部分地區拖欠中小學教師工資的問題長期得不到解決，嚴重影響了教師生計和政府聲譽；教師醫療、住房等方面還存在較大困難。

－－教師補充渠道單一。在新舊體制的轉軌過程中，教育人力資源的配置亟待建立相應的機制。目前，教師補充渠道單一，非師范畢業生從教和向社會招聘教師較少，這種狀況既難以滿足對教師的需求，也不利于改善教師的學緣結構，學科結構，年齡結構和地區分布結構。

二、“九五”期間教師隊伍建設的指導思想和總體目標

1．“九五”期間，中小學教師隊伍建設的指導思想和總體目標是：在建設有中國特色的社會主義理論指導下，以《教育法》、《教師法》為依據，以提高教師隊伍素質為中心，以義務教育階段教師、農村學校教師和骨干教師隊伍建設為重點，滿足需求與提高效益相結合，深化改革，理順體制，依法治教，加強管理，優化結構，提高待遇，探索并初步建立新的歷史條件下中小學教師隊伍的管理模式和運行機制，建設一支政治業務素質良好、數量適當、分布均衡、結構合理、相對穩定、適應教育改革和發展需要的中小學教師隊伍。

2．根據上述指導思想，“九五”期間中小學教師隊伍建設的具體工作目標是：

－－教師隊伍管理的法制建設進一步加強。制定和完善《教師法》配套法規，形成包括教師資格認定、遴選任用、職務聘任、培養培訓、考核獎懲、提高待遇在內的完整的教師隊伍管理法規政策體系。全面實施《教育法》、《教師法》及《教師資格條例》，建立科學、規范的教師資格、遴選任用、職務聘任、培養培訓、考核獎懲、教師申訴等制度。依法保障教師合法權益，依法管理教師隊伍。

－－教師隊伍的總量需求得到滿足，人員效益進一步提高。在繼續控制教師總量，提高效益的同時，保證滿足中小學教育特別是義務教育對教師的需求。根據教育事業發展規劃和中小學教師編制標準測算，到2000年，全國小學教師應達到602萬人，初中教師應達到330萬人，高中教師應達到56萬人。在教育發展水平不斷提高的同時，小學、初中、高中師生比大體分別達到1∶22．

38、1∶16．67、1∶15．24。

－－教師隊伍的素質有較大幅度提高。到2000年，全國小學、初中教師學歷合格率應分別達到95%、80%以上；高中教師學歷合格率爭取達到70%左右；45歲以下的中小學教師全部達到《教師法》規定的合格學歷標準。有條件的地區要逐步提高中小學教師的學歷層次。

－－教師隊伍的職務結構得到明顯改善。努力提高中小學校中高級職務教師的比重。到2000年，全國中小學具有中級職務和高級職務教師的比例應分別達到34%和4．5%左右。其中，小學教師中具有中級和高級職務的比例應分別達到31%和1．5%左右；初中教師中具有中級和高級職務教師的比例應分別達到36%和6．5%左右；高中教師中具有中級和高級職務的比例應分別達到43%和22%左右。大城市、中心城市經濟發達且教育水平較高的地區，中高級教師的比例應高于平均水平。隨著教育水平和教師素質的提高，全國中高級職務教師所占比重應進一步提高。教師隊伍應形成合理的學科結構，以適應中小學課程改革的要求。

－－中青年骨干教師的培養工作得到進一步加強。順利完成骨干教師的新老交替，形成中青年骨干教師群體。到2000年，高級職務教師中45歲以下的應不低于40%，特級教師達到中小學教師總數的1．5‰

－－教師待遇進一步提高并得到有效保障。根據《教師法》和《中國教育改革和發展綱要》及其實施意見所規定的教師待遇的目標，提高和保障教師的工資待遇；在較大范圍的地區，實現民辦教師工資與公辦教師同工同酬；教師住房的家庭人均標準達到或超過全國城鎮居民人均居住面積9平方米和成套率70%的水平；按《教師法》的要求建立與當地公務員享受同等醫療待遇的教師醫療制度。按照國家整體部署逐步建立符合教師職業特點的教師社會養老保險制度。

－－基本解決民辦教師問題。分階段工作目標是：1996年，民辦教師占全國中小學教師的比例由1995年的20%減少到17%；1998年，民辦教師占全國中小學教師的比例減少到7%；到2000年完成合格民辦教師轉為公辦教師的工作。對離崗退養的民辦教師，各地要參照相同條件退休公辦教師的待遇給予妥善安置。

三、實現“九五”目標的主要措施和工作重點

1、進一步加強教師隊伍管理的法制建設。法制建設是教師工作的基本建設，是依法治教、科學管理的重要基礎。“九五”期間，國家將頒布《教師資格考試辦法》、《教師職務條例》、《教師聘任辦法》、《教師申訴辦法》等《教師法》配套法規和《中小學編制管理規程》、《關于加強教師考核工作的意見》、《中小學教師進修規定》等規章。各地要結合本地區情況制定地方性法規和規章，使教師隊伍建設盡快走上法制化、規范化軌道。

2、進一步加強教師隊伍的思想政治教育和職業道德建設。各地要認真貫徹黨的十四屆六中全會精神，加強學校的思想政治工作，使教師樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，熱愛祖國，忠于人民的教育事業。增強事業心、責任感和敬業精神，關心愛護學生，教書育人，為人師表。強化教師工作中的政策導向，尤其要強調職務聘任的杠桿作用。要把教師職業道德作為教師考核的重要內容，加強對《中小學教師職業道德規范》實施情況的監督檢查。對違背教師職業道德，造成不良影響的，要嚴肅處理。

建立健全教師考核制度。各地要根據《教育法》、《教師法》和國家有關政策規定，制定教師考核辦法和科學的考核指標體系，切實做好教師考核工作。考核工作要根據《教師法》的規定，逐步做到經常化、制度化、規范化、科學化。考核結果應作為教師聘任、評聘職務、晉升工資、實施獎懲、“民轉公”等方面的主要依據。

3、大力加強中青年骨干教師隊伍建設。要進一步解放思想，破除論資排輩的傳統觀念的束縛，建立和創造促使中青年優秀人才脫穎而出的機制和環境。采取特殊措施，加強對中青年骨干教師的培養；要放手使用，鼓勵他們勇挑重擔，在實踐中增長才干；在進修提高、職務聘任、評選特級教師等方面，要向中青年骨干教師傾斜。利用“九五”期間新老交替的契機，造就一支跨世紀的骨干教師隊伍。

要高度重視特級教師工作，加強特級教師的評選和管理。認真執行《特級教師評選規定》，使特級教師評選經常化、制度化、規范化。制定特級教師管理辦法，加強特級教師考核，把培養青年教師、教育教學研究等作為特級教師職責的重要內容。采取多種形式，充分發揮特級教師在中小學教師隊伍建設中的重要作用。逐步建立特級教師學術假制度，有條件的地方可設立特級教師教育教學科研基金，為特級教師開展工作提供必要的條件。

4、全面實施教師資格制度。教師資格制度是一項國家職業資格制度，要按照國家法律法規和統一的工作部署認真組織實施。各地要按照《教師資格條例》及其過渡辦法的規定，在完成教師資格過渡基礎上，面向社會認定符合條件并提出申請的社會人員的教師資格。爭取盡快頒布《教師資格考試辦法》，面向全社會進行教師資格考試并進行教師資格認定。通過“九五”期間的努力，建立起具有中國特色的教師資格制度。進一步做好教師資格制度、任用制度、培訓制度、職務聘任制度的銜接工作。

5、進一步做好中小學教師職務評聘工作，完善教師職務聘任制度。各地要按照《綱要》的要求和本意見提出的2000年中小學教師職務結構比例目標，從當地實際出發，采取切實措施，提高中小學教師的中級、高級職務比例。要按照《教師法》和國家有關政策規定，認真研究制定繼續完善教師職務聘任制度的措施和辦法，認真做好崗位設置工作，進一步明確崗位職責，完善培訓、考核、評審機制，加強政策導向，加強聘后管理和上崗后的履職考核工作。各地教育行政部門和中小學校要充分利用教師職務聘任這一政策杠桿，全面提高教師隊伍的政治、業務素質。教師職務評聘的政策要有利于激勵教師教書育人，為人師表，有利于提高教師的政治業務素質和教育教學能力，有利于提高教育教學質量，有利于加強教師隊伍建設。

6、改革教師選任制度，積極進行教師定期交流。按照《教師法》及有關規定，在主要依靠師范教育補充教師的同時，結合教師資格制度的實施和人事制度改革，可在編制定額范圍內，吸收非師范類高等學校畢業生和向社會公開招聘具有教師資格的人員到中小學任教，以拓寬教師來源渠道，促進社會人力資源的合理配置，提高教師隊伍的學歷層次，改善教師隊伍學緣和學科結構，保證滿足邊遠落后地區中小學對教師的需求。

要積極進行教師定期交流。打破在教師使用方面的單位所有制和地區所有制，促進中小學教師在學校和地區之間的交流。要建立教師流動的有效機制，采取切實的政策措施，鼓勵教師從城市到農村，從強校到薄弱學校任教。通過實行教師定期交流，促進教育系統內部人力資源的合理配置，加強薄弱學校的建設與發展，緩解農村邊遠地區中小學對教師的需求。

7、嚴格執行編制管理制度，深化人事制度改革。中小學教師的編制管理制度是國家管理基礎教育的基本制度。各地要根據國家制定的中小學編制管理規程，結合本地區中小學教師隊伍的實際情況，制定本地區中小學編制管理的實施意見。要嚴格按照編制標準配備教師，并強化編制管理和人員使用的約束機制，減少機構，壓縮非教學人員編制，提高中小學的人員效益。要強化教育人事部門和學校在編制管理上的職責和權限，禁止非編制管理部門和社會有關方面隨意干預學校的機構設置和人員編制管理。嚴格控制非教學單位從中小學抽調或借用教師。繼續深化以人事制度和分配制度改革為核心的中小學內部管理體制改革，加大改革力度。隨著社會保障機制的建立和完善，逐步形成崗位能上能下、工資能高能低、人員能進能出的競爭機制和激勵機制，激發教師教書育人的積極性和責任感，進一步優化教師隊伍，提高教育質量和辦學效益。

8、進一步加強教師的培養工作。師范教育是培養中小學教師的工作母機。各級人民政府要努力增加投入，大力辦好師范教育。各級各類師范院校要堅持為基礎教育服務的辦學指導思想，根據教育改革和發展以及中小學教師隊伍建設的需要，加強專業和學科建設。要根據當地中小學教師的余缺情況，加強音樂、體育、美術、生物、地理、外語、勞技、計算機、特殊教育等專業和學科教師的培養工作。師范院校要進一步深化教育改革，轉變教育思想、優化課程結構，加強教學管理和實踐環節，全面提高教育教學質量，為中小學培養合格教師。進一步改革和完善師范招生、就業制度和辦法，繼續采取優惠政策，鼓勵優秀中學畢業生報考師范院校，采取定向招生定向分配的辦法，解決部分農村地區和邊遠貧困地區中小學教師“招不進、分不去”的問題。建立和完善師范生服務期制度，運用法律和經濟的手段，切實保證師范畢業生到中小學任教。要根據《教師資格條例》規定，杜絕教師“拔高使用”現象。

9、加強教師培訓工作，提高教師業務素質。要繼續加強不具備國家規定學歷教師的學歷補償教育，使不具備合格學歷的教師盡快取得合格學歷。各級政府要努力增加投入，大力辦好教師進修院校。建立完善中小學教師繼續教育制度，把教師培訓工作的重點及時轉入面向全體教師的繼續教育，探索符合中國國情的繼續教育基本框架和辦學模式，深化繼續教育教學改革。教師培訓工作要以中青年骨干教師為重點，加強對教師專業能力的培訓，努力更新教師的知識結構，提高教師的教育教學水平和整體素質，使教師具備新的教育思想、教育觀念、教育方法、教育手段、科學知識和職業技能，以適應教育教學改革對教師提出的新要求。要將教師的繼續教育與教師的學考核、職務晉升、實施獎勵等結合起來，形成有效的激勵機制。

10、采取切實有效的措施，提高教師的社會地位和待遇。

－－繼續開展獎勵優秀教師的活動，通過各種媒介宣傳他們的先進事跡；選拔推薦符合條件的優秀教師進入各級人大、政協；建立和完善教職工代表大會制度，充分發揮廣大教師參與學校的民主管理和監督的主人翁作用；加大《教師法》的執法力度，依法維護廣大教師的合法權益。

－－各級人民政府要具體規定教師平均工資高于公務員平均工資的比例，并采取保障措施予以落實。要認真抓好已出臺的關于教師待遇的各項法規和政策的落實。保證新的教師工資制度正常運轉，做好正常晉級增資工作。進一步完善教師津貼制度，適時提高教師的教齡津貼、班主任津貼等津貼標準。要從當地的實際情況出發，研究制定各種地方性政策，以提高教師待遇，穩定教師隊伍。

－－要大力提高民辦教師的工資待遇，教育費附加的使用要首先保證支付民辦教師的統籌

工資。目前民辦教師的工資至少要達到公辦教師的三分之二，其中由政府支付部分不少于二分之一。隨著民辦教師減少和教育費附加的增加，要積極創造條件盡快實現民辦教師與公辦教師同工同酬。同時，民辦教師離崗退養費應盡可能做到與同職務(條件)退休公辦教師享受同等待遇。－－各級人民政府要建立和完善保障教師工資按時足額發放的機制。凡是教師工資不能按時足額發放的地區，教師工資必須收歸縣財政統籌解決。農村教育費附加要實行鄉征、縣管、鄉用的辦法，確保教育費附加首先用于支付民辦教師工資。要充分發揮教育督導的督政職能，督促各級政府依法保障教師工資兌現，杜絕拖欠教師工資現象的發生。

－－認真貫徹國務院辦公廳轉發國家教委等部門《關于加強解決教職工住房問題意見的通知》精神，加速解決教師家庭人均居住面積4平方米以下困難戶的住房問題，使教師居住條件有明顯的改善。各地要制定具體的措施，保證實現到2000年教師住房達到或超過國家提出的全國城鎮居民人均居住面積和成套率的目標。

－－千方百計為教師辦實事，排憂解難。要采取措施解決教師尤其是農村教師就醫難的問題，使教師的實際醫療待遇達到當地國家公務員的醫療待遇水平。在教師子女就業、家屬“農轉非”方面制定優惠政策，以解決教師的后顧之憂。

11、盡快解決民辦教師問題。各地區、各部門要把對民辦教師工作的認識統一到全國教育工作會議精神上來，堅決貫徹黨中央、國務院關于本世紀末基本解決民辦教師問題的決策，充分認識解決民辦教師問題的必要性、緊迫性和可行性。在加強管理、提高素質、改善待遇的同時，全面貫徹民辦教師工作“關、轉、招、辭、退”的五字方針，采取有力措施盡快解決民辦教師問題。民辦教師問題的解決，實行地方負責制。縣級以上地方政府要根據國家制定的統籌解決民辦教師問題總體規劃要求和本地實際情況，制定本地區在本世紀末解決民辦教師問題的具體計劃并予以落實。各級教育行政部門要認真執行國家現行各項規定，做好“民轉公”的具體組織實施工作。“民轉公”的各項政策和措施都要充分考慮民辦教師的特殊情況，以及教師的職業特性，體現正確的政策導向。今后國家將把解決民辦教育問題的進度和水平作為教育督導和“普九”驗收的重要內容，確保黨中央、國務院確定的本世紀末基本解決民辦教師問題的目標如期實現。

12、依法加強教師隊伍管理。根據《教育法》、《教師法》的規定和治事與用人相結合的原則，各地教育行政部門要認真依法擔負起教師隊伍的管理職責，確保教師管理工作的科學性和有效性。按照《教師法》規定，教師的管理工作包括教師的資格認定、考試錄用、任用調配、編制管理、職務評聘、工資晉升、培養培訓、考核獎懲等均由縣以上教育行政部門具體負責。

四、加強領導、統籌規劃，使教師隊伍建設工作落到實處

1、各級政府要從戰略的高度充分重視教師隊伍建設工作。要把中小學教師隊伍的建設納入科教興國的社會經濟發展戰略的總體布局，切實加強領導、統籌規劃、采取措施、狠抓落實，要切實做好教師隊伍建設方面重大政策、重要工作的牽頭和協調工作。各有關部門要在政府的統一領導下，密切配合，分工負責，相互支持，協調一致地做好教師隊伍建設工作。

2、要認真制定本地區教師隊伍建設“九五”計劃。各地要根據《全國教育事業“九五”計劃和2010年發展規劃》以及本意見的要求，結合當地社會經濟發展特別是“普九”的需要，本著分區規劃、統籌協調、分類指導、分步實施的原則，制定本地區教師隊伍建設“九五”計劃并認真組織實施。

3、要進一步加強對教師隊伍建設工作的督導檢查。要及時總結經驗，研究問題，有針對性地采取對策，使教師隊伍建設的目標、措施、任務落到實處，將中小學教師隊伍建設推向一個新的發展階段，為保“兩基”、促“兩全”，為教育的改革和發展作出新貢獻。