第一篇：河南省實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》辦法

河南省人民政府令

第163號

《河南省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》已經2014年2月12日省政府第22次常務會議通過,現予公布,自2014年4月1日起施行。

省長 謝伏瞻

2014年2月27日

河南省實施

《中華人民共和國國家通用語言文字法》辦法

第一條 為推廣普通話和推行規范漢字,加強國家通用語言文字使用管理,根據《中華人民共和國國家通用語言文字法》和有關法律、法規規定,結合本省實際,制定本辦法。

第二條 本省行政區域內國家通用語言文字的使用、管理和監督,適用本辦法。

本辦法所稱國家通用語言文字是指普通話和規范漢字。

第三條 各民族有使用和發展本民族語言文字的自由。鼓勵少數民族學習和使用國家通用語言文字。少數民族語言文字的使用和發展,依照有關法律、法規規定執行。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對國家通用語言文字工作的領導,將推廣普通話、推行規范漢字作為愛國主義教育和精神文明建設的重要內容。

第五條 對在國家通用語言文字工作中做出突出貢獻的組織和個人,按照有關規定給予獎勵。

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第六條 本省每年九月第三周為推廣普通話和推行規范漢字宣傳周。

第七條 縣級以上人民政府教育行政部門負責本行政區域內國家通用語言文字使用的管理和監督工作。

文化、民政、旅游、商務、工商行政管理、廣播電影電視、新聞出版等部門在各自職責范圍內做好國家通用語言文字相關工作,并配合教育行政部門做好本系統國家通用語言文字監督檢查工作。

第八條 使用普通話和規范漢字應當符合國家頒布的規范和標準。

國家機關公文、教科書不得使用不符合現代漢語詞匯和語法規范的網絡詞匯。新聞報道除需要外,不得使用不符合現代漢語詞匯和語法規范的網絡詞匯。

第九條 下列用語應當以普通話為基本用語:

(一)國家機關及其他具有公共管理職能的組織的公務活動用語;

(二)幼兒園、學校及其他教育機構的教育教學和校園用語;

(三)廣播電臺、電視臺的播音、主持和采訪用語,電影、電視劇用語,漢語文音像制品、有聲電子出版物用語。

文化、旅游、交通、郵政、電信、衛生、體育、金融等公共服務行業,提倡以普通話為服務用語,其中直接面向公眾提供服務的從業人員應當以普通話為基本服務用語。

第十條 依照本辦法第九條規定以普通話為基本用語的,符合下列情形的可以使用方言:

(一)國家機關及其他具有公共管理職能的組織的工作人員執行公務時需要使用方言的;

(二)地方戲劇、曲藝、影視作品等藝術形式中需要使用方言的;

(三)出版、教學、研究中需要使用方言的。

廣播電臺、電視臺的播音需要使用方言的,應當報經國家或者省廣播電影電視部門批準。

第十一條 下列用字應當以規范漢字為基本用字:

(一)國家機關及其他具有公共管理職能的組織的名稱、公文、公務印章等公務用字;

(二)幼兒園、學校及其他教育機構的教育教學用字;

(三)漢語文報紙、期刊、圖書、音像制品等印刷、電子出版物的用字;

(四)公共服務行業的服務用字;

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(五)電影、電視和網站用字;

(六)地名、公共設施的名稱用字;

(七)在本省行政區域內銷售的商品的包裝、說明用字。

第十二條 國家機關公文、漢語文出版物中需要使用外國語言文字的,應當用國家通用語言文字作必要的注釋。

因公共服務需要,招牌、廣告、告示、標志牌等使用外國文字并同時使用中文的,應當用規范漢字標注。

第十三條 確需保留或者使用繁體字、異體字的,應當符合《中華人民共和國國家通用語言文字法》有關規定。

第十四條 對外漢語教學應當教授普通話和規范漢字。本省行政區域內接收外國留學生進修漢語文及相關專業的學校、科研院所及其他機構,應當以普通話和規范漢字為基本的教學用語用字。

第十五條 幼兒園、學校及其他教育機構應當加強普通話和規范漢字培訓工作,將其作為教育教學和教師、學生技能訓練的基本內容納入工作計劃和教學計劃。

各級人民政府教育督導機構應當把學校及其他教育機構推廣使用普通話和推行使用規范漢字工作,作為教育督導的重要內容。

第十六條 下列人員的普通話水平應當達到相應的等級標準:

(一)國家機關工作人員應當達到三級甲等以上水平;

(二)幼兒園、學校及其他教育機構的教師應當達到二級以上水平,其中語文教師和對外漢語教學教師應當達到二級甲等以上水平,普通話語音教師應當達到一級水平;

(三)播音員、節目主持人、影視話劇演員和配音專業人員,以及相關專業的院校畢業生應當達到一級水平;

(四)文化、鐵路、郵政、金融等公共服務行業直接面向公眾提供服務的從業人員應當達到三級以上水平,其中解說員、廣播員、話務員等特定崗位人員應當達到二級以上水平。

前款規定的人員尚未達到相應等級要求的,所在單位應當組織其參加培訓。

第十七條 省人民政府教育行政部門負責組織實施普通話水平測試和漢字應用水平測試,對普通話水平達到國家規定等級標準的人員頒發普通話水平等級證書。

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普通話水平測試和漢字應用水平測試應當執行國家統一的測試操作規程、測試大綱和等級標準。

第十八條 省人民政府教育行政部門應當組織開展城市語言文字評估工作,促進普通話和規范漢字使用規范化。

第十九條 對不按照國家通用語言文字規范和標準使用語言文字的,公民、法人和其他組織可以提出批評和建議,并有權向有關部門反映。

第二十條 教育行政部門及其工作人員不依法履行語言文字工作職責、濫用職權、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由任免機關或者監察機關依法給予處分。

第二十一條 普通話水平測試和漢字應用水平測試工作人員違反測試規定的,教育行政部門應當給予批評教育,并向其所在單位通報;情節嚴重的,省人民政府教育行政部門可以依照有關規定取消其測試工作資格。

接受普通話水平測試和漢字應用水平測試的人員違反測試規定,弄虛作假的,由省人民政府教育行政部門取消其測試成績。

第二十二條 本辦法自2014年4月1日起施行。

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第二篇：河南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法

河南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法

河南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法

（2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過 2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第34號公布 自2010年12月1日起施行）

目錄

第一章 總則

第二章 城鄉規劃的制定

第三章 城鄉規劃的實施

第四章 城鄉規劃的修改

第五章 監督檢查

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了科學合理地制定城鄉規劃，保障城鄉規劃的實施，統籌城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》（以下簡稱《城鄉規劃法》）等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行各項建設活動，必須遵守《城鄉規劃法》和本辦法。

本辦法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、縣域村鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城鎮體系規劃包括省域城鎮體系規劃和區域性城鎮體系規劃。城市規劃、鎮規劃包括總體規劃和詳細規劃。詳細規劃包括控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

河南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法

第三條 制定和實施城鄉規劃，應當堅持城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，正確處理近期建設和長遠發展、局部利益和整體利益、經濟社會發展和生態環境保護的關系，優化城鄉資源配置，保護歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，促進城鄉一體化發展。

第四條 城鄉規劃工作是各級人民政府的重要職責。實行政府統一領導、規劃部門主管、相關單位配合、社會公眾參與的工作機制。

縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。城鄉規劃主管部門的派出機構按照授權承擔有關的城鄉規劃管理工作。其他有關部門按照各自職責做好相關的城鄉規劃工作。

鄉、鎮人民政府按照《城鄉規劃法》和本辦法的規定，負責本行政區域內有關的城鄉規劃管理工作。

第五條 城市規劃區內的鎮、鄉、村莊以及鎮規劃區內的村莊，分別納入城市規劃、鎮規劃管理。

各類城鎮新區、開發區、產業集聚區、園區等應當納入城市、鎮總體規劃統一管理。

第六條 城鄉規劃的制定、實施、修改和監督檢查，應當建立健全公眾參與制度，充分聽取公眾意見。

第七條 經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。

第八條 各級人民政府應當根據工作需要加強城鄉規劃管理機構建設，并將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。

第二章 城鄉規劃的制定

第九條 制定城鄉規劃，應當根據本地經濟社會協調發展的需要，科學預測城鄉發展，統籌城鄉空間布局，統籌城鄉產業發展，統籌安排城鄉基礎設施和公共服務設施建設，促進河南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法

公共資源在城鄉之間均衡配置，實現城鄉基礎設施和公共服務設施共建共享，促進城鄉經濟社會協調發展。

第十條 制定城鄉規劃，應當依據國民經濟和社會發展規劃，并與土地利用總體規劃、產業發展規劃、生態功能區規劃相銜接。

制定城鄉規劃，應當科學確定城市、鎮、村莊的功能定位，注重城鄉規劃之間的銜接，堅持以城帶鄉、以工促農，充分發揮城鎮對農村發展的輻射帶動作用，促進城鄉生產要素流動，實現城鄉相互促進和發展。

第十一條 制定城鄉規劃，應當遵守國家和本省的技術標準和規范，堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策。

第十二條 省人民政府組織編制省域城鎮體系規劃，用于指導區域性城鎮體系規劃、縣域村鎮體系規劃和城市總體規劃、鎮總體規劃的編制。

省域城鎮體系規劃報國務院審批。

第十三條 省城鄉規劃主管部門根據區域經濟社會發展的需要，組織編制跨省轄市的區域性城鎮體系規劃，用于指導區域內縣域村鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的編制。

區域性城鎮體系規劃報省人民政府審批。

區域性城鎮體系規劃的內容應當包括：該區域的城鎮空間布局，城鎮的功能分工和規模控制，區域內產業發展布局，重大基礎設施布局，資源、環境和歷史文化遺產保護，禁止、限制和適宜建設的范圍。

區域內交通、水資源開發利用、生態環境保護等專項規劃的編制應當與區域性城鎮體系規劃相銜接。

第十四條 縣人民政府組織編制縣域村鎮體系規劃，用于指導鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃的編制。

縣域村鎮體系規劃報上一級人民政府審批。

河南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法

第二十條 省域城鎮體系規劃、區域性城鎮體系規劃、縣域村鎮體系規劃以及城市、縣人民政府組織編制的總體規劃，在上報審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議。常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理，研究處理情況應當及時報告本級人民代表大會常務委員會。

鎮人民政府組織編制的鎮總體規劃，在上報審批前，應當先經鎮人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。

組織編制機關報送審批省域城鎮體系規劃、區域性城鎮體系規劃、縣域村鎮體系規劃以及城市總體規劃和鎮總體規劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一并報送。

鄉規劃在報送審批前，應當經鄉人民代表大會審議；村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表大會討論同意。

第二十一條 城市人民政府城鄉規劃主管部門根據城市總體規劃的要求，組織編制城市的控制性詳細規劃，經本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。

縣人民政府城鄉規劃主管部門根據總體規劃組織編制縣人民政府所在地的控制性詳細規劃，經縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。

其他鎮的控制性詳細規劃由鎮人民政府根據鎮總體規劃組織編制，報上一級人民政府審批。其中，省轄市的區所屬鎮的控制性詳細規劃報省轄市人民政府審批。

控制性詳細規劃必須符合城市、鎮總體規劃，并將地塊的用地性質、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎設施和公共服務設施等，作為控制性詳細規劃的強制性內容。

第二十二條 位于城市總體規劃確定的建設用地范圍內的鎮、鄉和村莊，不編制鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃；位于鎮總體規劃確定的建設用地范圍內的村莊，不編制村莊規劃。由城市人民政府城鄉規劃主管部門或者鎮人民政府依據城市總體規劃、鎮總體規劃組織編制該區域的控制性詳細規劃。

河南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法

第二十三條 城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者鎮人民政府可以依據控制性詳細規劃組織編制主要街區、重要景觀地帶、主要出入口、主干道兩側和大型公共服務設施、重要交通設施、園林綠地、廣場周邊等重要地塊的修建性詳細規劃。

編制修建性詳細規劃應當注重空間設計、景觀設計和建筑藝術，體現地域和民俗特色，提高城鎮規劃建設水平。

第二十四條 組織編制城市總體規劃，應當根據城市發展的需要，編制城市地下空間開發利用規劃。

城市地下空間開發利用規劃的主要內容包括：地下空間現狀及發展預測，地下空間開發戰略，開發層次、內容、期限、規模與布局，以及地下空間開發實施步驟等。

第二十五條 鄭州市的總體規劃、詳細規劃應當統籌考慮省級機關的用地布局和空間安排需要。

第二十六條 城鄉規劃報送審批前，組織編制機關應當采取論證會、聽證會或者其他方式征求相關單位、專家學者和公眾的意見，并依法將城鄉規劃草案予以公告，公告的時間不得少于三十日。

組織編制機關應當充分考慮相關單位、專家學者和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

編制城鄉規劃，關系群眾切身利益的，組織編制機關應當組織聽證。聽證會應當公開舉行。聽證會舉行三十日前，組織編制機關應當向社會公告。聽證會的代表應有相關政府部門、專家學者、利害關系人參加。其中，利害關系人不得少于三分之一。

第二十七條 城鄉規劃批準后，組織編制機關應當在三十日內向社會公布，并提供條件方便公眾查詢。法律、法規規定不得公開的內容除外。

各級人民政府應當建立城鄉規劃展示場所，免費向公眾開放。

第三章 城鄉規劃的實施

河南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法

第二十八條 各級人民政府應當根據當地經濟社會發展水平，量力而行，尊重群眾意愿，合理調控城鄉建設用地，兼顧城鄉居民的生產、生活需要，優先安排基礎設施和公共服務設施的建設，有計劃、分步驟地組織實施城鄉規劃。

第二十九條 城市、縣、鎮人民政府應當制定近期建設規劃。近期建設規劃應當經城市、縣人民代表大會常務委員會或者鎮人民代表大會審議，并報總體規劃審批機關備案。

第三十條 舊城區改建應當遵循有利維護、合理利用、調整布局、逐步改善的原則，保護歷史文化遺產和傳統風貌，合理確定拆遷和建設規模，配套完善基礎設施和公共服務設施，增加綠地和公共空間，改善人居環境和市容景觀，有計劃地對危房集中、基礎設施落后等地段進行改建。

第三十一條 城市新區的建設應按照先配套后開發、先地下后地上的原則，合理安排生活用地和產業用地，保護自然資源和生態環境，完善城市功能。

第三十二條 鄉、村莊的建設和發展，應當按照規劃要求，堅持集約用地，配套完善基礎設施和公共服務設施。

鄉、村莊規劃建設后新增加的耕地面積，可以折抵建設用地指標。

第三十三條 地下空間的開發和利用應當遵循統籌安排、綜合開發、合理利用的原則，在符合城市規劃、保證公共安全、留足地面避難場所的前提下，優先滿足防災減災、人民防空、地下交通、地下管網等基礎設施的需要。

開發利用地下空間，應當符合有關規劃和城鄉規劃主管部門確定的規劃條件，依法辦理建設項目選址、建設用地和建設工程的規劃審批手續。與地面建設工程一并開發利用地下空間的，應當與地面建設工程一并辦理規劃審批手續；獨立開發利用地下空間的，單獨辦理規劃審批手續。

第三十四條 各級人民政府應當加強對城市道路及配套基礎設施建設的規劃管理和綜合協調。新建、改建、擴建城市主要道路，應當配套建設地下公共管溝。依附其他道路建設的地下管線應當與道路同步鋪設。已經建成地下公共管溝的道路，不得擅自開挖鋪設管線。

河南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法

第三十五條 本省依法實行規劃許可制度。各項建設用地和建設工程應當符合城鄉規劃，依法取得規劃許可。

第三十六條 依照國家規定需要辦理選址意見書的建設項目，建設單位在報送有關部門審批或核準前，應當持下列材料向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書：

（一）包含建設單位、項目性質、建設規模、選址意向等內容的選址申請書；

（二）擬建項目的相關證明文件和規劃選址論證情況；

（三）標繪有建設項目擬用地位置的規定比例尺的地形圖；

（四）法律、法規規定的其他材料。

第三十七條 建設項目經審查符合規定要求的，城鄉規劃主管部門應當在法定期限內核發選址意見書。對不符合規定的，不予核發選址意見書并書面說明理由。

選址意見書按照建設項目審批權限實行分級管理。國家和省有關部門批準、核準、備案的建設項目，由省人民政府城鄉規劃主管部門核發；城市、縣人民政府有關部門批準、核準、備案的，由同級城鄉規劃主管部門核發。

第三十八條 建設單位在取得選址意見書后十二個月內未取得建設項目批準或者核準文件的，應當在有效期屆滿三十日前向核發機關提出延期申請，核發機關應當在有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。延長期限不得超過六個月。未提出延期申請或者核發機關決定不予延期的，選址意見書期滿自行失效。

第三十九條 在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批準、核準后，建設單位應當持下列材料向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門申請核發建設用地規劃許可證：

（一）建設用地規劃許可申請書；

（二）建設項目選址意見書；

河南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法

（三）建設項目批準、核準文件；

（四）標繪有建設項目擬用地位置的規定比例尺的地形圖；

（五）法律、法規規定的其他材料。

經審查符合規劃要求的，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當在法定期限內核發建設用地規劃許可證。對不符合規劃要求的，不予核發建設用地規劃許可證并書面說明理由。

建設單位在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

第四十條 在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目，在簽訂含有城鄉規劃主管部門提出的規劃條件的國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持下列材料向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門申請核發建設用地規劃許可證：

（一）建設用地規劃許可申請書；

（二）建設項目審批、核準或者備案文件；

（三）國有土地使用權出讓合同；

（四）標繪有建設項目擬用地位置的規定比例尺的地形圖；

（五）法律、法規規定的其他材料。

經審查符合規劃要求的，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當在法定期限內核發建設用地規劃許可證。對不符合規劃要求的，不予核發建設用地規劃許可證并書面說明理由。

城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門不得在建設用地規劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規劃條件。

第四十一條 在城市、鎮總體規劃確定的建設用地范圍內使用集體所有土地或鄉、村莊規劃區內國有土地的建設項目，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門申請核發建設用地規劃許可證。

河南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法

村民住宅建設，應當嚴格控制建筑高度、建筑層數和建筑面積。未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證進行建設的，建設單位或者個人應當無條件自行拆除，其費用自負。具體辦法由省人民政府制定。

第四十六條 在鄉、村莊規劃區內使用集體所有土地進行鄉鎮企業、公共服務設施和公益事業建設的，建設單位或者個人應當向鄉、鎮人民政府提出申請，由鄉、鎮人民政府提出初審意見后，報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。經審查符合規劃要求的，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當在法定期限內核發鄉村建設規劃許可證。

第四十七條 在鄉、村莊規劃區內村民使用原有宅基地或者村內空閑地進行住宅建設的，應向村民委員會提出申請，經村民委員會同意后報鄉、鎮人民政府。經審查符合規劃的，鄉、鎮人民政府應當自接到申請之日起十日內核發鄉村建設規劃許可證。

第四十八條 任何單位和個人不得擅自更改房地產開發項目的國有土地使用權出讓合同中約定的規劃條件。確需調整用地性質、容積率及其他與容積率有關的規劃條件的，必須符合以下條件之一：

（一）因城市、鎮總體規劃修改造成地塊建設條件變化的；

（二）因重要基礎設施、公益性公共服務設施建設或者文物保護、地質災害等不可抗拒因素，原國有土地使用權出讓合同約定的規劃條件無法實施的；

（三）因國家、省有關法律、法規和政策變化導致原國有土地使用權出讓合同約定的規劃條件無法實施的。

第四十九條 設計單位應當按照城鄉規劃主管部門提出的規劃條件進行設計。施工單位應當按照建設工程規劃許可證規定的內容進行施工。

第五十條 在城市、鎮規劃區內確需進行臨時建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門申請取得臨時用地規劃許可證和臨時建設工程規劃許可證。

土地使用權屬于建設單位或者個人的，進行臨時建設不需辦理臨時用地規劃許可證。

河南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法

第五十一條 臨時建設影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃的實施以及交通、市容、安全、文物保護的，不得批準。

第五十二條 臨時建設工程規劃許可證不得作為房屋產權登記的依據。

建設單位或者個人不得擅自改變臨時建設和臨時用地的用途。

第五十三條 臨時建設的期限一般不超過二年。確需延期的，建設單位或者個人應當在有效期屆滿三十日前向原批準機關申請辦理延期使用手續。延長期限不得超過一年。

第五十四條 臨時建設期限屆滿，建設單位或者個人應當無條件自行拆除臨時建筑物、構筑物。

因實施城鄉規劃，需要提前收回臨時建設用地的，建設單位或者個人應當及時拆除臨時建筑物、構筑物，清理場地，歸還用地。當事人合法權益受到損害的，應當給予適當補償。

第五十五條 縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門應當對建設工程是否符合規劃條件和許可內容予以核實。經核實符合規劃條件和許可內容的，由縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門出具建設工程規劃核實合格手續。

未經城鄉規劃主管部門核實或者經核實不符合規劃條件和許可內容的，建設單位不得組織竣工驗收，建設行政主管部門不得辦理竣工備案手續，房產管理部門不得辦理房屋產權登記手續。

建設單位應當在竣工驗收后六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。

第四章 城鄉規劃的修改

第五十六條 城市、鎮總體規劃的組織編制機關，應當組織有關部門和專家每五年對總體規劃的實施情況進行評估，采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見，形成評估報告，并將評估報告及征求意見情況報送本級人民代表大會常務委員會、鎮人民代表大會和原審批機關。

河南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法

第五十七條 經依法批準的城鎮體系規劃、縣域村鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃不得擅自修改。有下列情形之一的，組織編制機關可以依照法定權限進行修改：

（一）行政區劃調整確需修改規劃的；

（二）因國務院或者省人民政府批準重大建設工程確需修改規劃的；

（三）經評估確需修改規劃的。

第五十八條 經依法批準的控制性詳細規劃不得擅自修改。有下列情形之一的，組織編制機關可以依照法定權限進行修改：

（一）因總體規劃發生變化，對城鎮布局和功能產生重大影響的；

（二）因實施涉及公共利益的國家、省重大建設工程或者重點工程建設需要修改的。

第五十九條 經依法批準的修建性詳細規劃不得擅自修改。有下列情形之一的，城鄉規劃主管部門可以依照法定權限進行修改：

（一）因控制性詳細規劃修改，致使無法按照修建性詳細規劃進行建設的；

（二）因文物保護、地質災害等原因，致使無法按照修建性詳細規劃進行建設的。

第六十條 修改城鎮體系規劃、縣域村鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃，組織編制機關應當履行下列程序：

（一）組織專家對修改的必要性和可行性進行論證；

（二）在本地的主要媒體上公示或者采用其他方式征求公眾意見，必要時組織聽證；

（三）經同級人大常委會或者鎮人民代表大會審議；

（四）依法提出修改建議并附論證、公示等相關材料，報原審批機關審查同意。

各類城鄉規劃經過修改后應當按照《城鄉規劃法》和本辦法規定的程序報批，并向社會公布。

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第三篇：河南省實施《中華人民共和國紅十字會法》辦法

【發布單位】81601 【發布文號】

【發布日期】1996-05-20 【生效日期】1996-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

河南省實施《中華人民共和國紅十字會法》辦法

（1996年5月20日河南省八屆人民代表大會

常務委員會第二十次會議通過）

第一條 第一條 為了保護人的生命和健康，發揚人道主義精神，促進和平進步事業，保障紅十字會依法履行職責，根據《 中華人民共和國紅十字會法》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 第二條 縣級以上紅十字會是中國紅十字會的地方組織，是從事人道主義工作的社會救助團體，依法取得社會團體法人資格，獨立自主地開展工作。

縣級以上紅十字會辦事機構，配備專職工作人員，負責紅十字會日常工作。

全省性行業組織可以建立行業紅十字會。

機關、團體、企業、事業單位和鄉鎮、街道等可以建立基層紅十字會。

第三條 第三條 各級人民政府對紅十字會給予支持和資助，保障紅十字會依法履行職責。各級紅十字會協助人民政府開展與其職責有關的活動，并接受同級人民政府的檢查監督。基層紅十字會組織接受所在單位的檢查監督。

有關行政管理部門，應當在各自的職責范圍內為紅十字會開展活動創造條件。

全社會都應當關心和支持紅十字事業。

第四條 第四條 各級紅十字會理事會由會員代表大會民主選舉產生。理事會民主選舉產生會長、副會長，根據會長提名確定秘書長、副秘書長。

縣級以上紅十字會設名譽會長和名譽副會長。名譽會長和名譽副會長由同級紅十字會理事會聘請。

第五條 第五條 各級紅十字會可以吸收自愿為紅十字事業工作的社會各界人士為志愿工作者，協助紅十字會開展工作。

第六條 第六條 省紅十字會根據獨立、平等、互相尊重的原則，發展同香港、澳門、臺灣地區紅十字會以及外國地方紅十字會和紅新月會的交流和合作關系。

第七條 第七條 紅十字會應當做好救災的準備工作，根據每年災情的預測和實際情況籌措救災物資。

省紅十字會，建立備災中心和備災倉庫，儲備一定數量的救災物資。

發生自然災害和突發事件，當地紅十字會應當及時組織救助，并報告上一級紅十字會。

紅十字會根據情況可以組織對災區和貧困地區進行救助和醫療服務。

第八條 第八條 紅十字會普及衛生救護和防病知識，進行初級衛生救護培訓，組織群眾參加現場救護。

公安、鐵路、交通、電力、建筑等容易發生意外傷害的單位，應當重點對其人員進行初級衛生救護培訓。

第九條 第九條 紅十字會應當參與輸血獻血工作，推動無償獻血事業。

第十條 第十條 紅十字會應當與教育部門密切配合，根據青少年的不同年齡和知識層次，開展相應的衛生和救護知識教育，在學校內外開展紅十字青少年活動。

第十一條 第十一條 紅十字會經費的主要來源：

（一）紅十字會會員繳納的會費；

（二）人民政府撥給的事業經費和專項經費；

（三）接受國內外組織和個人捐贈的款物；

（四）動產和不動產的收入；

（五）行業和基層紅十字會所在部門和單位的資助。

第十二條 第十二條 縣級以上人民政府應當為本級紅十字會開展工作提供場所、設備等必要的工作條件。

第十三條 第十三條 縣級以上紅十字會可以依法設立紅十字基金會，所籌資金用于發展本地的紅十字事業。

第十四條 第十四條 縣級以上紅十字會為開展救助工作，可以進行募捐活動。在民航機場、外賓賓館、貨幣兌換處等公共場所設置募捐箱進行募捐時，有關單位應當予以協助。

紅十字會募捐工作，由省紅十字會統一管理。

第十五條 第十五條 各級紅十字會興辦的與其宗旨相符的社會福利事業，各級人民政府應當給予扶持，有關行政管理部門減收、免收管理費。

第十六條 第十六條 海關、檢疫、交通運輸等部門應當重點安排、優先辦理紅十字會接受捐贈救災物資的有關事項。

在救災緊急情況下，各級人民政府及有關部門應當協調解決救災物資的轉運。

第十七條 第十七條 在自然災害和突發事件中，交通運輸管理部門對執行救助任務并標有紅十字標志的人員、物資和交通工具，應當按照國家和省對搶險救災車輛通行的規定，優先放行。

紅十字會的賑災救護車免交養路費和路、橋通行費。

在進行緊急救助時，紅十字會人員使用公用通訊和交通運輸工具予以優先。

第十八條 第十八條 廣播、電視、報刊等新聞單位和文化部門應當積極宣傳紅十字會法律、法規，對紅十字會組織開展的人道主義救助宣傳活動，應當給予支持；對需要收取費用的，應當適當減免。

第十九條 第十九條 省紅十字會對為紅十字事業做出突出貢獻的志愿工作者和社會各界人士，可以授予榮譽稱號和頒發榮譽證書、證章。

各級紅十字會對在紅十字工作中做出顯著成績的單位、工作人員和會員，應當給予表彰和獎勵。

第二十條 第二十條 各級紅十字會應當建立經費收支、財產管理以及捐贈款物專項帳目的審查監督制度，并向理事會報告本會經費的來源和使用情況。

上級紅十字會對下級紅十字會專項經費和專用財產的使用，定期進行檢查監督。

各級紅十字會的經費使用情況，應當接受同級人民政府的檢查監督；行業紅十字會和基層紅十字會的經費使用情況，應當接受所在部門和單位的檢查監督。

第二十一條 第二十一條 任何組織和個人不得侵占和挪用紅十字會的經費和財產。

第二十二條 第二十二條 紅十字會使用白底紅十字標志。紅十字標志的使用范圍和辦法，應當按照國家有關規定執行，任何組織和個人不得濫用紅十字標志。

第二十三條 第二十三條 本辦法自1996年8月1日起施行。

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第四篇：河南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法

河南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法

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河南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法

（2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過 2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第34號公布 自2010年12月1日起施行）

目錄

第一章 總則

第二章 城鄉規劃的制定

第三章 城鄉規劃的實施

第四章 城鄉規劃的修改

第五章 監督檢查

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了科學合理地制定城鄉規劃，保障城鄉規劃的實施，統籌城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》（以下簡稱《城鄉規劃法》）等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行各項建設活動，必須遵守《城鄉規劃法》和本辦法。

本辦法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、縣域村鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城鎮體系規劃包括省域城鎮體系規劃和區域性城鎮體系規劃。城市規劃、鎮規劃包括總體規劃和詳細規劃。詳細規劃包括控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

第三條 制定和實施城鄉規劃，應當堅持城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，正確處理近期建設和長遠發展、局部利益和整體利益、經濟社會發展和生態環境保護的關系，優化城鄉資源配置，保護歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，促進城鄉一體化發展。

第四條 城鄉規劃工作是各級人民政府的重要職責。實行政府統一領導、規劃部門主管、相關單位配合、社會公眾參與的工作機制。

縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。城鄉規劃主管部門的派出機構按照授權承擔有關的城鄉規劃管理工作。其他有關部門按照各自職責做好相關的城鄉規劃工作。

鄉、鎮人民政府按照《城鄉規劃法》和本辦法的規定，負責本行政區域內有關的城鄉規劃管理工作。

第五條 城市規劃區內的鎮、鄉、村莊以及鎮規劃區內的村莊，分別納入城市規劃、鎮規劃管理。

各類城鎮新區、開發區、產業集聚區、園區等應當納入城市、鎮總體規劃統一管理。

第六條 城鄉規劃的制定、實施、修改和監督檢查，應當建立健全公眾參與制度，充分聽取公眾意見。

第七條 經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。

第八條 各級人民政府應當根據工作需要加強城鄉規劃管理機構建設，并將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。

第二章 城鄉規劃的制定

第九條 制定城鄉規劃，應當根據本地經濟社會協調發展的需要，科學預測城鄉發展，統籌城鄉空間布局，統籌城鄉產業發展，統籌安排城鄉基礎設施和公共服務設施建設，促進公共資源在城鄉之間均衡配置，實現城鄉基礎設施和公共服務設施共建共享，促進城鄉經濟社會協調發展。

第十條 制定城鄉規劃，應當依據國民經濟和社會發展規劃，并與土地利用總體規劃、產業發展規劃、生態功能區規劃相銜接。

制定城鄉規劃，應當科學確定城市、鎮、村莊的功能定位，注重城鄉規劃之間的銜接，堅持以城帶鄉、以工促農，充分發揮城鎮對農村發展的輻射帶動作用，促進城鄉生產要素流動，實現城鄉相互促進和發展。

第十一條 制定城鄉規劃，應當遵守國家和本省的技術標準和規范，堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策。

第十二條 省人民政府組織編制省域城鎮體系規劃，用于指導區域性城鎮體系規劃、縣域村鎮體系規劃和城市總體規劃、鎮總體規劃的編制。

省域城鎮體系規劃報國務院審批。

第十三條 省城鄉規劃主管部門根據區域經濟社會發展的需要，組織編制跨省轄市的區域性城鎮體系規劃，用于指導區域內縣域村鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的編制。

區域性城鎮體系規劃報省人民政府審批。

區域性城鎮體系規劃的內容應當包括：該區域的城鎮空間布局，城鎮的功能分工和規模控制，區域內產業發展布局，重大基礎設施布局，資源、環境和歷史文化遺產保護，禁止、限制和適宜建設的范圍。

區域內交通、水資源開發利用、生態環境保護等專項規劃的編制應當與區域性城鎮體系規劃相銜接。

第十四條 縣人民政府組織編制縣域村鎮體系規劃，用于指導鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃的編制。

縣域村鎮體系規劃報上一級人民政府審批。

縣域村鎮體系規劃的內容應當包括：縣域經濟社會發展戰略和產業發展布局，縣域空間管制，鎮、鄉、村莊空間布局，人口用地規模控制，資源優化配置，生態環境和歷史文化遺產保護，基礎設施和公共服務設施建設。

第十五條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。

鄭州市以及國務院確定的城市，其總體規劃由省人民政府審查同意后，報國務院審批。

其他城市的總體規劃報省人民政府審批。

第十六條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在鎮的總體規劃以及未設鎮的縣人民政府所在地的總體規劃，報省轄市人民政府審批，并報省人民政府備案。

其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批，并報省轄市人民政府備案。其中，省轄市的區所屬鎮的總體規劃報省轄市人民政府審批。

第十七條 鄉、鎮人民政府應當組織編制本轄區內的鄉規劃、村莊規劃，報上一級人民政府審批。省轄市的區所屬鄉、村莊的鄉規劃、村莊規劃報省轄市人民政府審批。

不隸屬于鄉、鎮的村莊規劃由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門組織編制，報城市、縣人民政府審批。

鄉規劃、村莊規劃應當包括：規劃區范圍，農村生產生活服務設施、產業發展、公益事業等建設的用地布局和建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災的具體安排。鄉規劃還應當包括本行政區域內的村莊發展布局。

第十八條 歷史文化名城、名鎮、名村、歷史文化街區、優秀近現代建筑和其他受保護的建筑應當編制保護規劃，并按照有關法律、法規規定報送審批、備案。

第十九條 城鄉規劃中交通、水利、電力、燃氣、通信、給排水、環保、人民防空等專項規劃由城鄉規劃主管部門和有關部門共同組織編制，報本級人民政府審批。各類專項規劃之間應當銜接。

城鄉規劃主管部門可以依據城鄉規劃中的有關專項規劃實施規劃許可。

第二十條 省域城鎮體系規劃、區域性城鎮體系規劃、縣域村鎮體系規劃以及城市、縣人民政府組織編制的總體規劃，在上報審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議。常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理，研究處理情況應當及時報告本級人民代表大會常務委員會。鎮人民政府組織編制的鎮總體規劃，在上報審批前，應當先經鎮人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。

組織編制機關報送審批省域城鎮體系規劃、區域性城鎮體系規劃、縣域村鎮體系規劃以及城市總體規劃和鎮總體規劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一并報送。

鄉規劃在報送審批前，應當經鄉人民代表大會審議；村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表大會討論同意。

第二十一條 城市人民政府城鄉規劃主管部門根據城市總體規劃的要求，組織編制城市的控制性詳細規劃，經本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。

縣人民政府城鄉規劃主管部門根據總體規劃組織編制縣人民政府所在地的控制性詳細規劃，經縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。

其他鎮的控制性詳細規劃由鎮人民政府根據鎮總體規劃組織編制，報上一級人民政府審批。其中，省轄市的區所屬鎮的控制性詳細規劃報省轄市人民政府審批。

控制性詳細規劃必須符合城市、鎮總體規劃，并將地塊的用地性質、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎設施和公共服務設施等，作為控制性詳細規劃的強制性內容。

第二十二條 位于城市總體規劃確定的建設用地范圍內的鎮、鄉和村莊，不編制鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃；位于鎮總體規劃確定的建設用地范圍內的村莊，不編制村莊規劃。由城市人民政府城鄉規劃主管部門或者鎮人民政府依據城市總體規劃、鎮總體規劃組織編制該區域的控制性詳細規劃。

第二十三條 城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者鎮人民政府可以依據控制性詳細規劃組織編制主要街區、重要景觀地帶、主要出入口、主干道兩側和大型公共服務設施、重要交通設施、園林綠地、廣場周邊等重要地塊的修建性詳細規劃。

編制修建性詳細規劃應當注重空間設計、景觀設計和建筑藝術，體現地域和民俗特色，提高城鎮規劃建設水平。

第二十四條 組織編制城市總體規劃，應當根據城市發展的需要，編制城市地下空間開發利用規劃。

城市地下空間開發利用規劃的主要內容包括：地下空間現狀及發展預測，地下空間開發戰略，開發層次、內容、期限、規模與布局，以及地下空間開發實施步驟等。

第二十五條 鄭州市的總體規劃、詳細規劃應當統籌考慮省級機關的用地布局和空間安排需要。

第二十六條 城鄉規劃報送審批前，組織編制機關應當采取論證會、聽證會或者其他方式征求相關單位、專家學者和公眾的意見，并依法將城鄉規劃草案予以公告，公告的時間不得少于三十日。

組織編制機關應當充分考慮相關單位、專家學者和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

編制城鄉規劃，關系群眾切身利益的，組織編制機關應當組織聽證。聽證會應當公開舉行。聽證會舉行三十日前，組織編制機關應當向社會公告。聽證會的代表應有相關政府部門、專家學者、利害關系人參加。其中，利害關系人不得少于三分之一。

第二十七條 城鄉規劃批準后，組織編制機關應當在三十日內向社會公布，并提供條件方便公眾查詢。法律、法規規定不得公開的內容除外。

各級人民政府應當建立城鄉規劃展示場所，免費向公眾開放。

第三章 城鄉規劃的實施

第二十八條 各級人民政府應當根據當地經濟社會發展水平，量力而行，尊重群眾意愿，合理調控城鄉建設用地，兼顧城鄉居民的生產、生活需要，優先安排基礎設施和公共服務設施的建設，有計劃、分步驟地組織實施城鄉規劃。

第二十九條 城市、縣、鎮人民政府應當制定近期建設規劃。近期建設規劃應當經城市、縣人民代表大會常務委員會或者鎮人民代表大會審議，并報總體規劃審批機關備案。

第三十條 舊城區改建應當遵循有利維護、合理利用、調整布局、逐步改善的原則，保護歷史文化遺產和傳統風貌，合理確定拆遷和建設規模，配套完善基礎設施和公共服務設施，增加綠地和公共空間，改善人居環境和市容景觀，有計劃地對危房集中、基礎設施落后等地段進行改建。

第三十一條 城市新區的建設應按照先配套后開發、先地下后地上的原則，合理安排生活用地和產業用地，保護自然資源和生態環境，完善城市功能。

第三十二條 鄉、村莊的建設和發展，應當按照規劃要求，堅持集約用地，配套完善基礎設施和公共服務設施。

鄉、村莊規劃建設后新增加的耕地面積，可以折抵建設用地指標。

第三十三條 地下空間的開發和利用應當遵循統籌安排、綜合開發、合理利用的原則，在符合城市規劃、保證公共安全、留足地面避難場所的前提下，優先滿足防災減災、人民防空、地下交通、地下管網等基礎設施的需要。

開發利用地下空間，應當符合有關規劃和城鄉規劃主管部門確定的規劃條件，依法辦理建設項目選址、建設用地和建設工程的規劃審批手續。與地面建設工程一并開發利用地下空間的，應當與地面建設工程一并辦理規劃審批手續；獨立開發利用地下空間的，單獨辦理規劃審批手續。

第三十四條 各級人民政府應當加強對城市道路及配套基礎設施建設的規劃管理和綜合協調。新建、改建、擴建城市主要道路，應當配套建設地下公共管溝。依附其他道路建設的地下管線應當與道路同步鋪設。已經建成地下公共管溝的道路，不得擅自開挖鋪設管線。

第三十五條 本省依法實行規劃許可制度。各項建設用地和建設工程應當符合城鄉規劃，依法取得規劃許可。

第三十六條 依照國家規定需要辦理選址意見書的建設項目，建設單位在報送有關部門審批或核準前，應當持下列材料向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書：

（一）包含建設單位、項目性質、建設規模、選址意向等內容的選址申請書；

（二）擬建項目的相關證明文件和規劃選址論證情況；

（三）標繪有建設項目擬用地位置的規定比例尺的地形圖；

（四）法律、法規規定的其他材料。

第三十七條 建設項目經審查符合規定要求的，城鄉規劃主管部門應當在法定期限內核發選址意見書。對不符合規定的，不予核發選址意見書并書面說明理由。

選址意見書按照建設項目審批權限實行分級管理。國家和省有關部門批準、核準、備案的建設項目，由省人民政府城鄉規劃主管部門核發；城市、縣人民政府有關部門批準、核準、備案的，由同級城鄉規劃主管部門核發。

第三十八條 建設單位在取得選址意見書后十二個月內未取得建設項目批準或者核準文件的，應當在有效期屆滿三十日前向核發機關提出延期申請，核發機關應當在有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。延長期限不得超過六個月。未提出延期申請或者核發機關決定不予延期的，選址意見書期滿自行失效。

第三十九條 在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批準、核準后，建設單位應當持下列材料向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門申請核發建設用地規劃許可證：

（一）建設用地規劃許可申請書；

（二）建設項目選址意見書；

（三）建設項目批準、核準文件；

（四）標繪有建設項目擬用地位置的規定比例尺的地形圖；

（五）法律、法規規定的其他材料。

經審查符合規劃要求的，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當在法定期限內核發建設用地規劃許可證。對不符合規劃要求的，不予核發建設用地規劃許可證并書面說明理由。

建設單位在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

第四十條 在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目，在簽訂含有城鄉規劃主管部門提出的規劃條件的國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持下列材料向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門申請核發建設用地規劃許可證：

（一）建設用地規劃許可申請書；

（二）建設項目審批、核準或者備案文件；

（三）國有土地使用權出讓合同；

（四）標繪有建設項目擬用地位置的規定比例尺的地形圖；

（五）法律、法規規定的其他材料。

經審查符合規劃要求的，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當在法定期限內核發建設用地規劃許可證。對不符合規劃要求的，不予核發建設用地規劃許可證并書面說明理由。

城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門不得在建設用地規劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規劃條件。

第四十一條 在城市、鎮總體規劃確定的建設用地范圍內使用集體所有土地或鄉、村莊規劃區內國有土地的建設項目，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門申請核發建設用地規劃許可證。

第四十二條 建設單位在取得建設用地規劃許可證后十二個月內未取得使用土地的有關權屬證明文件的，應當在有效期屆滿三十日前向核發機關提出延期申請，核發機關應當在有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。延長期限不得超過六個月。未提出延期申請或者核發機關決定不予延期的，建設用地規劃許可證期滿自行失效。

第四十三條 在城市、鎮規劃區內新建、改建、擴建建筑物、構筑物以及進行道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當持下列材料向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省人民政府確定的鎮人民政府申請核發建設工程規劃許可證：

（一）建設工程規劃許可申請書；

（二）使用土地的有關證明文件；

（三）建設項目批準、核準、備案文件或者相關文件；

（四）建設工程設計方案；

（五）依照規定需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，應當提交修建性詳細規劃；

（六）法律、法規規定的其他材料。

經審查符合規劃要求的，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省人民政府確定的鎮人民政府應當在法定期限內核發建設工程規劃許可證。對不符合規劃要求的，不予核發建設工程規劃許可證并書面說明理由。

第四十四條 建設單位或者個人在取得建設工程規劃許可證后十二個月內未開工建設的，應當在有效期屆滿三十日前向核發機關提出延期申請。核發機關應當在有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。延長期限不得超過六個月。未提出延期申請或者核發機關決定不予延期的，建設工程規劃許可證期滿自行失效。

第四十五條 在城市、鎮總體規劃確定的建設用地范圍內，已納入近期（五年）建設或改造計劃的集體所有土地上，不得新建、擴建建筑物。未納入近期建設或改造計劃，確需進行企業、公益事業、公共服務設施、住宅建設的，必須依法辦理建設工程規劃許可證。其中，村民住宅建設，應當嚴格控制建筑高度、建筑層數和建筑面積。未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證進行建設的，建設單位或者個人應當無條件自行拆除，其費用自負。具體辦法由省人民政府制定。

第四十六條 在鄉、村莊規劃區內使用集體所有土地進行鄉鎮企業、公共服務設施和公益事業建設的，建設單位或者個人應當向鄉、鎮人民政府提出申請，由鄉、鎮人民政府提出初審意見后，報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。經審查符合規劃要求的，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當在法定期限內核發鄉村建設規劃許可證。

第四十七條 在鄉、村莊規劃區內村民使用原有宅基地或者村內空閑地進行住宅建設的，應向村民委員會提出申請，經村民委員會同意后報鄉、鎮人民政府。經審查符合規劃的，鄉、鎮人民政府應當自接到申請之日起十日內核發鄉村建設規劃許可證。

第四十八條 任何單位和個人不得擅自更改房地產開發項目的國有土地使用權出讓合同中約定的規劃條件。確需調整用地性質、容積率及其他與容積率有關的規劃條件的，必須符合以下條件之一：

（一）因城市、鎮總體規劃修改造成地塊建設條件變化的；

（二）因重要基礎設施、公益性公共服務設施建設或者文物保護、地質災害等不可抗拒因素，原國有土地使用權出讓合同約定的規劃條件無法實施的；

（三）因國家、省有關法律、法規和政策變化導致原國有土地使用權出讓合同約定的規劃條件無法實施的。

第四十九條 設計單位應當按照城鄉規劃主管部門提出的規劃條件進行設計。施工單位應當按照建設工程規劃許可證規定的內容進行施工。

第五十條 在城市、鎮規劃區內確需進行臨時建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門申請取得臨時用地規劃許可證和臨時建設工程規劃許可證。

土地使用權屬于建設單位或者個人的，進行臨時建設不需辦理臨時用地規劃許可證。

第五十一條 臨時建設影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃的實施以及交通、市容、安全、文物保護的，不得批準。

第五十二條 臨時建設工程規劃許可證不得作為房屋產權登記的依據。

建設單位或者個人不得擅自改變臨時建設和臨時用地的用途。

第五十三條 臨時建設的期限一般不超過二年。確需延期的，建設單位或者個人應當在有效期屆滿三十日前向原批準機關申請辦理延期使用手續。延長期限不得超過一年。

第五十四條 臨時建設期限屆滿，建設單位或者個人應當無條件自行拆除臨時建筑物、構筑物。

因實施城鄉規劃，需要提前收回臨時建設用地的，建設單位或者個人應當及時拆除臨時建筑物、構筑物，清理場地，歸還用地。當事人合法權益受到損害的，應當給予適當補償。

第五十五條 縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門應當對建設工程是否符合規劃條件和許可內容予以核實。經核實符合規劃條件和許可內容的，由縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門出具建設工程規劃核實合格手續。

未經城鄉規劃主管部門核實或者經核實不符合規劃條件和許可內容的，建設單位不得組織竣工驗收，建設行政主管部門不得辦理竣工備案手續，房產管理部門不得辦理房屋產權登記手續。

建設單位應當在竣工驗收后六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。

第四章 城鄉規劃的修改

第五十六條 城市、鎮總體規劃的組織編制機關，應當組織有關部門和專家每五年對總體規劃的實施情況進行評估，采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見，形成評估報告，并將評估報告及征求意見情況報送本級人民代表大會常務委員會、鎮人民代表大會和原審批機關。

第五十七條 經依法批準的城鎮體系規劃、縣域村鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃不得擅自修改。有下列情形之一的，組織編制機關可以依照法定權限進行修改：

（一）行政區劃調整確需修改規劃的；

（二）因國務院或者省人民政府批準重大建設工程確需修改規劃的；

（三）經評估確需修改規劃的。

第五十八條 經依法批準的控制性詳細規劃不得擅自修改。有下列情形之一的，組織編制機關可以依照法定權限進行修改：

（一）因總體規劃發生變化，對城鎮布局和功能產生重大影響的；

（二）因實施涉及公共利益的國家、省重大建設工程或者重點工程建設需要修改的。

第五十九條 經依法批準的修建性詳細規劃不得擅自修改。有下列情形之一的，城鄉規劃主管部門可以依照法定權限進行修改：

（一）因控制性詳細規劃修改，致使無法按照修建性詳細規劃進行建設的；

（二）因文物保護、地質災害等原因，致使無法按照修建性詳細規劃進行建設的。

第六十條 修改城鎮體系規劃、縣域村鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃，組織編制機關應當履行下列程序：

（一）組織專家對修改的必要性和可行性進行論證；

（二）在本地的主要媒體上公示或者采用其他方式征求公眾意見，必要時組織聽證；

（三）經同級人大常委會或者鎮人民代表大會審議；

（四）依法提出修改建議并附論證、公示等相關材料，報原審批機關審查同意。

各類城鄉規劃經過修改后應當按照《城鄉規劃法》和本辦法規定的程序報批，并向社會公布。

第五章 監督檢查

第六十一條 各級人民政府應當定期向本級人民代表大會常務委員會或者鄉、鎮人民代表大會報告城鄉規劃的實施情況并接受監督。

第六十二條 縣級以上人民政府應當建立執行城鄉規劃的監督考核機制，加強對下級人民政府實施城鄉規劃情況的監督。

第六十三條 省、省轄市人民政府建立城鄉規劃督察員制度，對下級人民政府的城鄉規劃實施情況進行監督檢查。

城鄉規劃督察員制度的具體規定由省人民政府另行制定。

第六十四條 縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門應當建立城鄉規劃信息系統，加強城鄉規劃實施的動態監測，提高城鄉規劃實施及監督管理的效能。

第六十五條 城鄉規劃主管部門應當采取驗核放線結果、核實基礎測量報告等措施，加強對建設工程的監督管理。

建設行政主管部門應當監督施工單位嚴格按照建設項目施工圖進行建設。

建設單位應當在施工現場公示經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案總平面圖，接受公眾監督。

第六十六條 上級人民政府或者城鄉規劃主管部門發現下級人民政府或者城鄉規劃主管部門違反城鄉規劃的，應當責令改正。

第六十七條 省轄市的區人民政府及街道辦事處對本轄區內的違法建設行為應當予以制止，并配合城鄉規劃主管部門、市人民政府確定的有關執法部門予以處理。

居民委員會、村民委員會發現本轄區內的違法建設行為，可以予以勸阻，并及時向城鄉規劃主管部門或鄉、鎮人民政府舉報。

第六十八條 任何單位和個人有權對城鄉規劃的制定和實施提出意見和建議，有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃的要求向城鄉規劃主管部門查詢，有權向城鄉規劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉規劃的行為。

城鄉規劃主管部門、有關執法部門或者機構、鄉鎮人民政府對違法建設的舉報或者控告，屬于本部門職責范圍的，應當及時受理，依法進行核實、處理，并公開核查處理結果；不屬于本部門職責范圍的，應當轉交有權處理的部門，并告知舉報人或控告人。

第六章 法律責任

第六十九條 違反本辦法規定的行為，《城鄉規劃法》等法律、法規已作出處理規定的，從其規定。

第七十條 各級人民政府和城鄉規劃及其他相關行政主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉規劃主管部門、有關部門或者監察機關依據職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）依法應當編制城鄉規劃而未組織編制，或者未按照法定程序編制、審批、修改城鄉規劃的；

（二）超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的；

（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的；

（四）未依法對經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布的；

（五）同意修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖前未采取聽證會等形式聽取利害關系人的意見的；

（六）發現未依法取得規劃許可或者違反規劃許可的規定在規劃區內進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

（七）對未依法取得選址意見書的建設項目核發建設項目批準文件的；

（八）未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件的；

（九）對未依法取得建設用地規劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權的。

第七十一條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處違法建設工程造價百分之五以上百分之十以下罰款；無法采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

本條第一款所指無法采取改正措施消除影響的情形包括：

（一）危害公共衛生、公共安全的；

（二）破壞具有重要歷史意義、紀念意義、文化藝術和科學價值的建筑物以及文物古跡、風景名勝的；

（三）嚴重影響主次干道、鐵路兩側、火車站、汽車站、機場、城市主要出入口地帶等城市風貌的；

（四）嚴重影響他人合法建筑物安全或使用的；

（五）違反規劃強制性內容和標準的；

（六）其他嚴重違反城鄉規劃的情形；

本條第一款所稱建設工程造價，是指違法建設工程整體造價；違法收入按照該建設工程的銷售平均單價或者市場評估單價與違法建設面積的乘積確定。

依照本條第一款規定沒收的違法建筑物、構筑物，城鄉規劃主管部門作出沒收處罰決定后，應將沒收的違法建筑物、構筑物移交同級財政部門登記處理；涉及有關土地使用權變更的，由土地管理部門依照有關法律、法規規定處理。

第七十二條 城鄉規劃主管部門作出責令停止建設的決定后，當事人不停止建設的，城鄉規劃主管部門應當立即向本級城市、縣人民政府報告。城市、縣人民政府應當自收到報告之日起三日內書面責成有關部門采取查封施工現場、暫扣施工設備等措施。

城鄉規劃主管部門作出責令限期拆除、限期改正的決定后，當事人逾期不拆除或者逾期不改正的，城市、縣人民政府應當在接到報告后六十日內組織有關部門強制拆除或者代為改正，強制拆除或者代為改正的費用由違法行為人承擔。涉及司法訴訟程序的，按國家有關法律規定執行。

第七十三條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村規劃建設許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設，限期改正。逾期不改正的，可以拆除。

第七十四條 設計單位未按照城鄉規劃或者規劃條件進行設計的，由城鄉規劃主管部門責令改正，造成嚴重后果的，沒收違法所得，可以并處行業標準收費一倍以上二倍以下罰款。

第七十五條 對違法建設項目無法確定建設單位或者所有人的，城鄉規劃主管部門應當通過公共媒體、違法建設現場發布公告等形式通知建設單位或者所有人依法接受處理，公告時間不少于三十日。公告期限屆滿仍無法確定建設單位或者所有人的，建設工程所在地縣級以上人民政府可以責成有關部門予以拆除或者沒收。

第七十六條 建設工程未取得規劃核實合格手續，建設單位組織竣工驗收的，由縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門責令改正；已經辦理竣工驗收備案、房屋產權登記的，由備案、登記機關撤銷備案、登記。

第七章 附則

第七十七條 未設鎮建制的獨立工礦區、農場參照本辦法執行。

第七十八條 本辦法自2010年12月1日起施行。1991年12月18日河南省第七屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過、根據1999年3月26日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改〈河南省城市規劃法實施辦法〉的決定》第一次修正、根據2005年1月14日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第十三次會議《關于修改〈河南省城市規劃法實施辦法〉的決定》第二次修正的《河南省〈城市規劃法〉實施辦法》同時廢止。

第五篇：河南省實施《中華人民共和國教師法》辦法

河南省實施《中華人民共和國教師法》辦法

【頒布單位】 河南省人大常委會

【頒布日期】 19951208

【實施日期】 19960101

１９９５年１２月８日河南省第八屆人民代表大會常務 委員會第十七次會議通過 １９９６年１月１日起施行

【章名】 全文

第一條 為了保障教師的合法權益，建設具有良好思想品德修養和業 務素質的教師隊伍，促進社會主義教育事業的發展，根據《中華人民共和 國教師法》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省各級各類學校和其他教育機構中專門從事 教育教學工作的教師。

第三條 教師是履行教育教學職責的專業人員，承擔教書育人，培養 社會主義事業建設者和接班人，提高民族素質的使命。

教師應當遵守憲法和法律、法規，依法行使權利，認真履行《中華人 民共和國教師法》規定的義務，貫徹國家的教育方針，忠誠于人民的教育 事業，遵守職業道德，為人師表。

第四條 各級人民政府應當加強對教師工作的領導，加強教師的思想 政治教育和業務培訓，改善教師的工作條件，提高教師的社會地位。

第五條 省教育行政部門主管全省教師工作。

市（地）、縣（市、區）人民政府教育行政部門按照分級負責、分工 管理的原則，在各自權限范圍內主管教師工作。

縣級以上各級人民政府計劃、財政、人事等有關部門在各自職權范圍 內負責有關的教師工作。

學校和其他教育機構依照國家規定，自主進行教師管理工作。

第六條 各級人民政府及其教育行政部門、各有關部門、學校和其他 教育機構應當切實保障教師依法享有的權利。

各級教育工會應當依法維護教師的合法權益。

全社會都應當尊重教師。

第七條 取得教師資格應當具備《中華人民共和國教師法》第十條、第十一條規定的條件。

非師范畢業生取得中等及中等以下學校教師資格，必須經過教育學、心理學和教學法等教育基本理論的培訓。

第八條 教師資格按照下列規定認定：

幼兒園、小學、特殊教育學校、初中、高中教師資格由縣級以上人民 政府教育行政部門認定；中等專業學校、技工學校教師資格由縣級以上人 民政府教育行政部門組織有關主管部門認定；省、市（地）屬高等學校教 師資格由省教育行政部門或者委托的有關高等學校認定。

本省境內的部屬高等學校教師資格的認定依照國家規定；有關主管部 門委托省教育行政部門認定的，由省教育行政部門認定。

社會力量所辦學校教師資格由辦學的批準部門或者委托有關學校認定。

經認定具備教師資格的人員，由認定部門或其委托的學校頒發統一制 發的教師資格證書。

第九條 受到開除公職處分或者勞動教養處罰的，以及弄虛作假、騙 取教師資格證書的，由認定部門或學校取消其教師資格，收回教師資格證 書。被取消教師資格的自取消之日起五年內不得申請教師資格。

第十條 已經在學校或者其他教育機構中任教，未具備合格學歷又未 通過國家教師資格考試的，由教育、人事行政部門和有關辦學部門以及學 校安排進修培訓，培訓合格者，方能任教；五年之內仍未達到合格學歷或 者未通過國家教師資格考試的，調離教學崗位。

學校和其他教育機構不得聘任未取得教師資格的人員擔任專任教師。

第十一條 實行師范畢業生任教服務期制度，服務期為五年。

師范畢業生應當按照國家有關規定從事教育教學工作。任教服務期滿 要求調離教育教學崗位的，經縣級以上人民政府教育行政部門批準后方可 離崗。

第十二條 師范院校畢業生和非師范院校師資班畢業生應當按培養目 標分配到教育教學崗位。

鼓勵取得較高學歷層次的教師到學歷層次要求較低的學校任教。

第十三條 各級人民政府和有關部門應當采取措施，辦好師范教育，加強教師培養、培訓工作。

實行教師繼續教育制度，定期安排教師進修培訓。

本科師范院校和省教育學院負責培養、培訓各類中等學校教師；師范 專科學校負責培養初級中等學校教師；市（地）教育學院負責培訓初級中 等學校教師；中等師范學校負責培養小學、幼兒教師；教師進修學校負責 培訓小學、幼兒教師。

本省境內的部屬院校和省屬非師范院校應當承擔培養、培訓部分中學 教師的任務，重點培養、培訓職業技術學校、成人學校專業課教師和各類 中等學校實驗實習指導教師。

第十四條 各級人民政府及其教育行政部門應當按照分級管理、分級 培訓的原則，有計劃地對各級各類學校校長進行培訓，提高其政治業務素 質和管理水平。

第十五條 各級人民政府和有關部門應當根據教育事業改革和發展的 需要，制定教師培養、培訓規劃和計劃，并保障所需經費。

教師進修培訓所需經費，按照分級負責的原則，由各級教育行政部門 從每年的教育經費中劃出一定比例予以安排。

第十六條 鼓勵和吸引優秀青年進入各級師范學校學習。對各級師范 學校和非師范學校師資班的學生，免收學費并適當降低雜費收費標準。

各級師范學校和非師范學校師資班的學生按照國家有關規定享受專業 獎學金、貸學金、助學金等。

第十七條 各級人民政府應當在招生、畢業生分配、教師培訓、經費 投入等方面采取特殊政策和措施，為老區、山區、貧困地區培養、培訓教 師。

第十八條 省教育行政部門應當依照國家有關規定，制定教師考核的 標準和辦法，并對教師考核工作進行指導、監督。

學校和其他教育機構應當建立健全教師考核制度。考核結果記入 考績檔案，作為晉升工資、職務、續聘或者解聘、低聘教師職務以及獎懲 的依據。

教師考核應當全面、客觀、公正。不得單純將學生升學率高低作為考 核中小學教師的依據。

第十九條 各級人民政府應當采取措施，保證落實《中華人民共和國 教師法》規定的教師工資待遇，使國家支付工資的教師的平均工資水平不 低于或高于當地國家公務員的平均工資水平，并逐步提高；使國家補助、集體支付工資的教師的工資收入水平逐步做到與當地國家支付工資的教師 同工同酬。

第二十條 縣級以上人民政府應當將財政負擔的教師工資全額列入財 政預算，保證教師工資按月足額發放。

第二十一條 縣級以上人民政府及其有關部門、學校和其他教育機構 應當依照國家有關規定，保證中小學教師和職業學校教師享受教齡津貼、班主任津貼和其他津貼。國家補助、集體支付工資的教師應當與國家支付 工資的教師享受同等津貼。

第二十二條 中專以上畢業生分配到深山區或貧困縣、貧困鄉以下農 村任教的，見習期間直接執行定級工資。已在上述地方任教的國家支付工 資的教師向上浮動一檔工資，滿八年予以固定，然后再向上浮動一檔工資。正常晉資不得沖銷浮動工資和浮動后固定的工資。

第二十三條 各級人民政府和有關部門應當加快教師住房建設，增加 教職工住房建設投入；把城鄉教師住宅建設優先、優惠納入“康（安）居 工程”計劃，逐步使城鄉教職工家庭人均住房面積達到或超過當地居民的平均水平。

按照省人民政府規定建立的高等學校教職工住房專項資金，應當專款 專用，不得挪作他用。市（地）、縣（市、區）人民政府在每年基本 建設投資計劃中，應當安排一定比例的中小學教職工住房建設專款。

各級各類學校教職工住房建設，應當按照省人民政府有關規定免收行 政、事業性收費；工程招標費、預算審查費、標底審查費等服務性收費給 予優惠。

向城鎮教職工出租、出售住房，可以按照當地規定的價格標準給予優 惠。

對住房困難的中小學特級教師，當地人民政府應當劃撥專款幫助解決。

第二十四條 各級人民政府和有關部門應當保證教師的醫療同當地國 家公務員享受同等待遇。教師醫療費應當按規定予以報銷。

建立教師定期身體健康檢查制度。

醫療機構應當對當地教師就診、住院、轉院提供方便，對具有高級專 業技術職務的教師給予照顧。

第二十五條 在農村鄉（鎮）及其以下中小學校從事教育教學工作，累計男滿三十年、女滿二十五年教齡的教師，退休后享受其退休時工資百 分之百的退休金待遇。本辦法施行之前已退休的教師，凡符合上述條件的，自本辦法施行之月起，享受其退休時工資百分之百的退休金待遇。

獲得縣級以上人民政府或市（地）以上教育行政部門表彰的優秀教師，累計男滿三十年、女滿二十五年教齡，退休后享受其退休時工資百分之 百的退休金待遇。

有條件的地方可以對其他從事教育教學工作的累計男滿三十年、女滿 二十五年教齡的退休教師在其原退休金基礎上給予補貼。

國家補助、集體支付工資的教師退休后，依照國家有關規定給予生活 補助。

第二十六條 對已經取得《中小學教師任職資格證書》和《中小學教 師職務聘任證書》的國家補助、集體支付工資的教師，依照國家和省有關 規定，通過招生、轉正等，逐步轉為國家支付工資的教師。

第二十七條 部門、企業事業單位和社會力量所辦學校教師的待遇，由舉辦者參照本辦法自行確定并予以保障。

第二十八條 各級人民政府和有關部門應當對優秀教師給予表彰和獎 勵。

對有重大貢獻的教師，依照有關規定授予地方榮譽稱號。

第二十九條 提倡和鼓勵社會團體、企業事業單位和個人建立教師獎 勵基金，或向依法成立的獎勵教師的基金組織捐助資金，對教師進行獎勵。

第三十條 違反本辦法，拖欠教師工資或者侵犯教師其他合法權益的，上級人民政府應當責令其限期改正。

違反國家財政制度、財務制度，挪用、克扣國家財政用于教育的經費 或者教育事業費附加，造成嚴重妨礙教育教學工作，拖欠教師工資，損害 教師合法權益的，由上級機關責令限期歸還被挪用、克扣的經費，并對直 接負責的主管人員和直接責任人員給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 教育及有關行政部門工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩 忽職守，侵犯教師合法權益的，由其主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 違反本辦法頒發教師資格證書的，由教育行政部門宣布 證書無效，并責令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收其違法所得； 并對直接負責的主管人員和直接責任人員視其情節給予行政處分。

偽造、變造教師資格證書構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 教師侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生的，由所在單 位或者教育行政部門視其情節給予批評教育、行政處分或者解聘；造成后 果和損害的，依法承擔民事責任；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事 責任。

第三十四條 師范畢業生違反任教服務期制度，自行從事其他工作的，由教育、人事等有關行政部門責令改正；拒不改正的，由教育行政部門 收回其接受師范教育期間的培養費和專業獎學金。

第三十五條 本辦法的具體應用問題，由省人民政府負責解釋。

第三十六條 本辦法自１９９６年１月１日起施行。