第一篇：河南省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

河南省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

第一章 總則

第一條 為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高公民素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省實(shí)行九年義務(wù)教育制度。

義務(wù)教育是全省適齡兒童、少年必須接受的教育，是各級人民政府必須予以保障的公益性事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、教科書費(fèi)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。

第三條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)、審美、心理等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

第四條 義務(wù)教育實(shí)行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級人民政府為主管理的體制。

縣級以上教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)做好義務(wù)教育實(shí)施工作。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，合理配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘疾的適齡兒童、少年和進(jìn)城務(wù)工人員子女中的適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實(shí)施義務(wù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，把實(shí)施義務(wù)教育的情況作為對政府及其部門負(fù)責(zé)人年度和任期考核的重要內(nèi)容。

第七條 縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告向社會公布。

第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在義務(wù)教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的學(xué)校、教育工作者和其他社會組織、個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 學(xué)生

第九條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，經(jīng)縣級以上教育行政部門批準(zhǔn)，入學(xué)年齡可以推遲到七周歲。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級教育行政部門批準(zhǔn)。延緩入學(xué)、休學(xué)的期限不得超過一年，期限屆滿后仍需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請。

第十條 適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得采取或者變相采取考試、測試等形式選拔學(xué)生，不得將各種競賽成績、獎(jiǎng)勵(lì)、證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)。

學(xué)校舉辦的體育、音樂、美術(shù)等特長班，經(jīng)省教育行政部門批準(zhǔn)，可以舉行專業(yè)技能測試。

第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。

縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況合理確定公辦學(xué)校接收學(xué)生的區(qū)域范圍和人數(shù)，并向社會公布。公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育行政部門的規(guī)定接收學(xué)生，不得跨學(xué)區(qū)、區(qū)域組織招生。

第十二條 隨同父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地居住的接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持本人身份證明、就業(yè)證明、居住證明以及戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校出具的外出就讀證明材料，到居住地所在縣級教育行政部門申請就讀。居住地所在縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照相對就近入學(xué)的原則，劃定服務(wù)學(xué)區(qū)或者定點(diǎn)學(xué)校，以公辦學(xué)校為主，統(tǒng)籌安排就讀。

第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行學(xué)籍管理制度，不得拒絕本學(xué)區(qū)適齡兒童、少年入學(xué)，不得責(zé)令學(xué)生留級、停學(xué)、退學(xué)或者開除學(xué)生。

父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校對適齡兒童、少年進(jìn)行教育和管理，不得使其監(jiān)護(hù)的接受義務(wù)教育的學(xué)生輟學(xué)。

學(xué)校、村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)適齡兒童、少年未入學(xué)或者輟學(xué)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與縣級教育行政部門、學(xué)校采取措施，共同做好適齡兒童、少年的入學(xué)和輟學(xué)學(xué)生的復(fù)學(xué)工作。

第十四條 禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；自行實(shí)施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將招生情況、辦學(xué)條件、師資配備、經(jīng)費(fèi)保障、課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃等，報(bào)縣級教育行政部門批準(zhǔn)。

第十五條 司法行政部門和教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人實(shí)施義務(wù)教育，所需經(jīng)費(fèi)由人民政府予以保障。

未成年犯管教機(jī)構(gòu)和未成年人強(qiáng)制性教育機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施義務(wù)教育的教育教學(xué)活動。

第三章 學(xué)校

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況、地理環(huán)境、交通條件等因素，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第十七條 省教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省規(guī)定，制定具體的學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定學(xué)校設(shè)置、調(diào)整方案，統(tǒng)籌安排建設(shè)經(jīng)費(fèi)，依法劃撥建設(shè)用地，建設(shè)、配備教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備。

第十八條 城市新區(qū)開發(fā)或者新建、改建、擴(kuò)建居民區(qū)時(shí)，省轄市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配套建設(shè)學(xué)校，并與居民區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

第十九條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡配置校內(nèi)教育資源，不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。未經(jīng)省教育行政部門批準(zhǔn)，不得設(shè)立實(shí)驗(yàn)班。

鼓勵(lì)有條件的學(xué)校推行小班化教學(xué)。

第二十條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)在教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的配置上對農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校給予扶持，組織對口支援，改善農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)推動城鄉(xiāng)之間和區(qū)域內(nèi)教育設(shè)施和設(shè)備、課程、人才等資源共享，提高資源使用效益。

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況設(shè)置特殊教育學(xué)校（班），保障殘疾兒童、少年接受并完成義務(wù)教育。

特殊教育學(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的場所和設(shè)施。

普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)提供幫助。

第二十二條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散、偏遠(yuǎn)的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制和學(xué)校安全管理、生活管理、衛(wèi)生管理等制度，配備必要的管理人員，保障寄宿制學(xué)生的人身安全和身心健康。

第二十三條 學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保符合消防安全和防汛、抗震以及防御其他自然災(zāi)害的要求。

縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校工程設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對學(xué)校校舍進(jìn)行安全檢查；對需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造。

第二十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校產(chǎn)權(quán)登記制度，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止學(xué)校國有資產(chǎn)流失。

未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得改變學(xué)校土地使用性質(zhì)，不得將校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途。

任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞學(xué)校的校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備。

第二十五條 縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。

公辦學(xué)校不得違反法律、法規(guī)規(guī)定舉辦民辦學(xué)校。

第二十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在學(xué)校門前的路段設(shè)置限制速度標(biāo)志、交通信號和安全設(shè)施；在發(fā)生交通堵塞時(shí)，及時(shí)做好交通疏導(dǎo)。

第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對師生的安全教育，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織師生進(jìn)行逃生自救、互救和緊急疏散避險(xiǎn)等應(yīng)急演練，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防發(fā)生事故。對校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門報(bào)告。傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息收集、人員分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作。

第二十八條 禁止任何單位和個(gè)人在學(xué)校周邊從事下列活動：

（一）建設(shè)產(chǎn)生環(huán)境污染的企業(yè)；

（二）設(shè)置易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用的場所或者設(shè)施；

（三）在中小學(xué)校園周邊二百米以內(nèi)設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所；

（四）在中小學(xué)校園周邊二百米以內(nèi)新建、擴(kuò)建或者改建營業(yè)性歌舞娛樂場所、營業(yè)性游藝娛樂（電子游戲）場所；

（五）其他不適宜在中小學(xué)校園周邊設(shè)立的場所或者攤點(diǎn)。

第二十九條 未經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，禁止任何單位和個(gè)人在正常教學(xué)期間 到學(xué)校檢查。

第三十條 任何單位和個(gè)人不得向?qū)W校攤派或者非法收取費(fèi)用。

學(xué)校和教師不得違反國家和本省有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用；不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益；不得組織學(xué)生參加商業(yè)性演出、慶典等活動。

第三十一條 學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定完善校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)體系和校長持證上崗制度，加強(qiáng)對校長的培訓(xùn)，建設(shè)培訓(xùn)信息資源庫和培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控與評估體系，提高校長依法辦學(xué)、民主治校、科學(xué)管理和組織實(shí)施素質(zhì)教育的能力。

第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工（代表）大會制度，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全與家長、社區(qū)的聯(lián)系制度，建立家長委員會，為家庭教育提供指導(dǎo)。對涉及學(xué)生利益的重要決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽取家長委員會的意見并接受其監(jiān)督。

第四章 教師

第三十三條 全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，保障教師合法待遇，維護(hù)教師合法權(quán)益。

第三十四條 教師應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的教師資格，遵守職業(yè)道德。

招聘教師應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，遵循公開、平等、競爭的原則擇優(yōu)錄用。學(xué)校不得聘任未取得教師資格的人員從事教育教學(xué)工作。

第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)工作的實(shí)際需要，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，核定中小學(xué)教師編制，并實(shí)行動態(tài)管理。

縣級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照核定的編制和崗位配備教師，保證學(xué)校教育教學(xué)工作正常開展。任何單位不得占用、挪用教師編制，不得安排教師從事與教育教學(xué)無關(guān)的工作。

第三十六條 省、省轄市教育行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)教師隊(duì)伍建設(shè)，推動城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間校長、教師的合作交流與合理流動。

縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校教師資源，建立校長、教師合作和定期交流制度，在教師配備、培訓(xùn)等方面向農(nóng)村學(xué)校和其他師資力量相對薄弱的學(xué)校傾斜。

縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，制定教師繼續(xù)教育規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織教師培訓(xùn)，提高教師職業(yè)素質(zhì)。

第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障教師工資福利和社會保險(xiǎn)待遇，保證教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，并確保教師工資按時(shí)足額發(fā)放。

在特殊教育學(xué)校（班）和普通學(xué)校從事特殊教育工作的教師，享受國家規(guī)定的特殊崗位補(bǔ)助津貼。在邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村工作的教師應(yīng)當(dāng)享有補(bǔ)助津貼。

第三十八條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點(diǎn)的教師評價(jià)體系，對教師進(jìn)行全面評價(jià)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師績效考核制度，對教師遵守職業(yè)道德、履行崗位職責(zé)、完成教育教學(xué)和培訓(xùn)任務(wù)等情況進(jìn)行全面考核?？己私Y(jié)果作為教師崗位聘任、職務(wù)晉升、績效工資分配、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對不能勝任教育教學(xué)工作的教師，由縣級教育行政部門組織培訓(xùn)；經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離教師崗位或者解除聘用關(guān)系。

學(xué)校不得單純以學(xué)科考試成績評價(jià)或者考核教師，不得按升學(xué)率高低對教師進(jìn)行排名和獎(jiǎng)懲。

第三十九條 教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，履行教育教學(xué)職責(zé)，平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。

教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生人格、不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵害學(xué)生合法權(quán)益。

在職教師不得從事有償補(bǔ)習(xí)活動，不得動員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)。

第五章 教育教學(xué)

第四十條 教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動中，注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

第四十一條 省教育行政部門根據(jù)國家義務(wù)教育課程方案和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，具體確定教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)素質(zhì)教育的要求，按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動，合理科學(xué)安排學(xué)生的課業(yè)，保證學(xué)生每天體育鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)。

學(xué)校不得隨意調(diào)整課程或者增加、減少課時(shí)，不得占用寒暑假、公休日、課余時(shí)間組織學(xué)生上課，不得按照考試成績公布學(xué)生排名，不得組織或者變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的文化課補(bǔ)習(xí)班。

第四十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照素質(zhì)教育的要求，組織學(xué)生開展體育、藝術(shù)和綜合實(shí)踐的教學(xué)活動，參觀博物館、科技館、紀(jì)念館和愛國主義教育基地等場館。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為學(xué)生社會實(shí)踐活動提供便利。

各類學(xué)生校外活動場所和公共文化體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對學(xué)生免費(fèi)或者優(yōu)惠開放，支持學(xué)校開展素質(zhì)教育。

第四十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持育人為本、德育為先，寓德育于教育教學(xué)之中，以學(xué)生日常行為規(guī)范教育為基礎(chǔ)，進(jìn)行社會公德、傳統(tǒng)美德和遵紀(jì)守法教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和行為習(xí)慣，形成健康人格。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)教育階段學(xué)生的特點(diǎn)，開展心理健康教育，為學(xué)生提供心理咨詢服務(wù)。

第四十四條 學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保障學(xué)生的人身安全，并配合學(xué)校落實(shí)有關(guān)安全管理制度和安全保護(hù)措施。

學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)正確履行家庭教育職責(zé)，配合學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面、健康發(fā)展。

第四十五條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立、完善以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的義務(wù)教育質(zhì)量保障體系、監(jiān)測評價(jià)體系和教學(xué)研究指導(dǎo)體系，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立以綜合素質(zhì)為主要指標(biāo)的學(xué)生評價(jià)制度，綜合考察和評價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

縣級以上教育行政部門不得向?qū)W?；蛘呓處熛逻_(dá)升學(xué)指標(biāo)或者規(guī)定考試成績提高幅度，不得以升學(xué)率對學(xué)校進(jìn)行排名，不得將學(xué)生學(xué)科考試成績、升學(xué)情況作為評價(jià)或者考核學(xué)校、教師和學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)。

第四十六條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教科書選用的監(jiān)督管理。義務(wù)教育的教科書必須在國務(wù)院教育行政部門和省教育行政部門制定的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選定。

地方課程使用的教科書應(yīng)當(dāng)經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審定；未經(jīng)審定的教科書，不得出版、選用。鼓勵(lì)學(xué)校開展教科書循環(huán)使用工作。

第六章 教育經(jīng)費(fèi)

第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列，保證用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在

校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。

上級人民政府對下級人民政府義務(wù)教育投入，不得計(jì)入下級人民政府義務(wù)教育投入增長的比例。

第四十八條 省人民政府根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，制定不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整，滿足教育教學(xué)基本需要。特殊教育學(xué)校（班）學(xué)生和在普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校實(shí)際接收人數(shù)，及時(shí)足額向接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的學(xué)校撥付教育經(jīng)費(fèi)。

第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生給予資助，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。

有關(guān)省轄市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，將營養(yǎng)改善補(bǔ)助資金足額用于為學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)食品，改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平。

第五十一條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行省人民政府統(tǒng)籌落實(shí)，省、省轄市、縣級人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，由各級人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對財(cái)力薄弱的縣（市、區(qū)）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的扶持力度，支持和引導(dǎo)其增加對義務(wù)教育的投入?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)實(shí)際情況，對本行政區(qū)域的義務(wù)教育給予經(jīng)費(fèi)支持。

第五十二條 各級地方稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法足額征收教育費(fèi)附加和地方教育附加，各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定將其用于支持義務(wù)教育發(fā)展。

城市維護(hù)建設(shè)稅收入應(yīng)當(dāng)按照省人民政府規(guī)定比例用于城市學(xué)校建設(shè)。

第五十三條 鼓勵(lì)社會組織和個(gè)人向義務(wù)教育捐贈；鼓勵(lì)按照國家規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金，幫助農(nóng)村地區(qū)、城市薄弱學(xué)校和特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件。

第五十四條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算規(guī)定全部用于義務(wù)教育。任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)收支管理情況的審計(jì)監(jiān)督。

省教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政部門對縣級人民政府義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入和執(zhí)行情況定期進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果向社會公告。

第七章 法律責(zé)任

第五十五條 縣級以上人民政府有下列情形之一的，由上級人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按照國家和省有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的；

（二）未按照規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校（班）和寄宿制學(xué)校的；

（三）未按照國家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校的；

（四）未定期對學(xué)校校舍的安全進(jìn)行檢查并及時(shí)維修、改造的；

（五）未履行對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的；

（六）未依法均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的。

第五十六條 縣級以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者其教育行政部門責(zé)令限期改正、通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的；

（二）改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的。

（三）未執(zhí)行國家和省確定的教學(xué)教育內(nèi)容、課程設(shè)置的；

（四）向?qū)W校、教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)、規(guī)定考試成績提高幅度，以升學(xué)率對學(xué)校進(jìn)行排名，或者將學(xué)生學(xué)科考試成績、升學(xué)情況作為評價(jià)、考核學(xué)校、教師的主要標(biāo)準(zhǔn)的。

縣級教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學(xué)或者防止輟學(xué)的，依照前款規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五十七條 學(xué)校有下列情形之一的，由縣級教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：(一)采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學(xué)生或者將各種競賽成績、獎(jiǎng)勵(lì)、證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)的；

（二）跨學(xué)區(qū)、區(qū)域組織招生的；

（三）分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；

（四）責(zé)令學(xué)生留級、停學(xué)、退學(xué)或者開除學(xué)生的；(五)擅自將校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途的；

（六）公辦學(xué)校違反法律、法規(guī)規(guī)定舉辦民辦學(xué)校的；(七)未按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動或者選用未經(jīng)審定的教科書的；(八)安排學(xué)生每天體育鍛煉的時(shí)間少于一小時(shí)的；（九)按照考試成績公布學(xué)生的排名，或者利用假期、公休日、課余時(shí)間組織、變相組織學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課，或者組織、變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的文化課補(bǔ)習(xí)班的；

（十）單純以學(xué)科考試成績評價(jià)或者考核教師或者按升學(xué)率高低對教師進(jìn)行排名和獎(jiǎng)懲的；

（十一）其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。

第五十八條 有下列情形之一的，由上級人民政府或者上級教育行政部門、財(cái)政部門、價(jià)格行政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的；

（二）向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用的。

第五十九條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本辦法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育的，由所在地縣級教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予批評教育，責(zé)令限期改正。

第八章 附則

第六十條 社會組織或者個(gè)人依法舉辦的民辦學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育的，依照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》未作規(guī)定的，依照《中華人民共和國義務(wù)教育法》和本辦法執(zhí)行。

第六十一條 本辦法自 年 月 日起施行。

第二篇：河南省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

河南省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

（2013年5月30日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會會議審議通過 2013年5月30日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第8號公布 自2013年9月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高公民素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省實(shí)行九年義務(wù)教育制度。

義務(wù)教育是適齡兒童、少年必須接受的教育，是各級人民政府必須予以保障的公益性事業(yè)。

實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、借讀費(fèi)，免費(fèi)提供教科書。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度的實(shí)施。

第三條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

第四條 義務(wù)教育實(shí)行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級人民政府為主管理的體制。

縣級以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)做好義務(wù)教育實(shí)施工作。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府做好義務(wù)教育實(shí)施工作。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，合理配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘疾的適齡兒童、少年和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女中的適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育。

第六條 實(shí)施義務(wù)教育是各級人民政府的重要職責(zé)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實(shí)施義務(wù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，把實(shí)施義務(wù)教育的情況作為和任期考核的重要內(nèi)容。

第七條 縣級以上人民政府和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)義務(wù)教育信息化建設(shè)，促進(jìn)信息化教學(xué)和優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高教育服務(wù)水平。

第二章 學(xué)生

第八條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，經(jīng)縣級以上教育行政部門批準(zhǔn)，入學(xué)年齡可以推遲到七周歲。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級教育行政部門批準(zhǔn)。申請延緩入學(xué)、休學(xué)的期限不得超過一年，期限屆滿后仍需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請。

第九條 適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得采取考試、測試或者委托校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取考試、測試等形式選拔學(xué)生，不得將各種競賽成績、證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)。

第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在盧籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。

縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況合理確定公辦學(xué)校接收學(xué)生的區(qū)域范圍和人數(shù)，并向社會公布。

公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育行政部門的規(guī)定接收學(xué)生，并公布接收學(xué)生情況；不得跨學(xué)區(qū)、區(qū)域組織招生。

第十一條 隨同父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地居住的接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，由居住地縣級教育行政部門按規(guī)定安排就讀。

第十二條 縣級以上人民政府及其教育主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍信息系統(tǒng)建設(shè)和管理，及時(shí)掌握學(xué)生就學(xué)與流動情況，防止學(xué)生輟學(xué)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行學(xué)籍管理制度，不得拒絕本學(xué)區(qū)適齡兒童、少年入學(xué)，不得責(zé)令學(xué)生留級、停學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)，不得開除學(xué)生。

父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校對適齡兒童、少年進(jìn)行教育和管理，不得使其監(jiān)護(hù)的接受義務(wù)教育的學(xué)生輟學(xué)。

學(xué)校、村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)適齡兒童、少年未入學(xué)或者輟學(xué)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與縣級教育行政部門、學(xué)校采取措施，共同做好適齡兒童、少年的入學(xué)和輟學(xué)學(xué)生的復(fù)學(xué)工作。

第十三條 禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；自行實(shí)施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將招生情況、辦學(xué)條件、師資配備、經(jīng)費(fèi)保障、課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃等，報(bào)縣級教育行政部門批準(zhǔn)。

第十四條 司法行政、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人實(shí)施義務(wù)教育，所需經(jīng)費(fèi)由人民政府予以保障。

未成年犯管教機(jī)構(gòu)和未成年人強(qiáng)制性教育機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施義務(wù)教育的教育教學(xué)活動。

第三章 學(xué)校

第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，并組織實(shí)施。

縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、規(guī)劃等部門，依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，組織編制學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。

第十六條 省教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省規(guī)定，制定具體的學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

省轄市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，合理布局學(xué)校，制定學(xué)校設(shè)置、調(diào)整方案，統(tǒng)籌安排建設(shè)經(jīng)費(fèi)，依法劃撥建設(shè)用地，建設(shè)、配備教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，保證學(xué)校達(dá)到規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 城市新區(qū)開發(fā)、城鄉(xiāng)新建居民區(qū)或者舊城區(qū)改造按照規(guī)劃需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用。

新建五千居民以上規(guī)模的住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)小學(xué)，一萬居民以上規(guī)模的住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)初中。規(guī)模較大的住宅區(qū)，可以按照國家標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)集中建設(shè)學(xué)校。

建設(shè)用地由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪▌潛埽ㄔO(shè)資金由省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府予以保障。

第十八條 縣級以上人民政府可以依法制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照政府制定的規(guī)劃，配套建設(shè)中小學(xué)校。

第十九條 縣級人民政府在建設(shè)和撤并農(nóng)村學(xué)校時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在交通不便或者偏遠(yuǎn)的農(nóng)村保留必要的教學(xué)點(diǎn)，方便學(xué)生就學(xué)。

第二十條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡配置校內(nèi)教育資源，不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。未經(jīng)省教育行政部門批準(zhǔn)，不得設(shè)立實(shí)驗(yàn)班。

鼓勵(lì)有條件的學(xué)校推行小班化教學(xué)。

第二十一條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)在教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的配置上對農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校給予扶持，改善農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)推動城鄉(xiāng)之間和區(qū)域內(nèi)教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、課程、人才等資源共享，提高資源使用效益。

第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校（班），保障殘疾兒童、少年接受并完成義務(wù)教育。

特殊教育學(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的場所和設(shè)施。

普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)提供幫助。

第二十三條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散、偏遠(yuǎn)的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制和學(xué)校安全管理、生活管理、衛(wèi)生管理等制度，配備必要的管理人員，保障寄宿學(xué)生的人身安全和身心健康。

第二十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，為學(xué)校配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員或者專兼職保健教師。

第二十五條 學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保符合消防安全和防汛、抗震以及防御其他自然災(zāi)害的要求。

縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校工程設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對學(xué)校校舍及教育場地、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查，對需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造。

第二十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校產(chǎn)權(quán)登記制度，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止學(xué)校國有資產(chǎn)流失。

未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得改變學(xué)校土地使用性質(zhì)，不得將校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途。

任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞學(xué)校的校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備。

第二十七條 縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。

公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)規(guī)定。

第二十八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，加強(qiáng)校園安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)，配備必要的安全保衛(wèi)人員，為學(xué)校提供安全保障，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在學(xué)校門前的路段設(shè)置限速標(biāo)志、交通信號等安全設(shè)施。在特定時(shí)段做好交通疏導(dǎo)。

第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對師生的安全教育，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織師生進(jìn)行逃生自救、互救和緊急疏散避險(xiǎn)等應(yīng)急演練，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防發(fā)生事故。

對校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門報(bào)告。傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息收集、人員分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作。

第三十條 任何單位和個(gè)人不得向?qū)W校攤派或者非法收取費(fèi)用。

學(xué)校不得違反國家和本省有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性演出、慶典等活動。

第三十一條 學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定完善校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)體系和校長持證上崗制度，加強(qiáng)對校長的培訓(xùn)，提高校長依法辦學(xué)、民主治校、科學(xué)管理和組織實(shí)施素質(zhì)教育的能力。

第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工（代表）大會制度，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督。

第三十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全與家長、社區(qū)的聯(lián)系制度，建立家長委員會。對涉及學(xué)生利益的重要決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽取家長委員會的意見并接受其監(jiān)督。

第四章 教師

第三十四條 教師應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的教師資格。

招聘教師應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，遵循公開、平等、競爭的原則擇優(yōu)錄用。學(xué)校不得聘任未取得教師資格的人員從事教育教學(xué)工作。

第三十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核定城鄉(xiāng)教師編制。寄宿制中小學(xué)教職工編制應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，以保障教育教學(xué)工作正常進(jìn)行。根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)工作的實(shí)際需要，定期核定教師編制，每五年至少核定一次。

省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府，在核定編制內(nèi)對教師實(shí)行動態(tài)管理，根據(jù)教學(xué)需要和學(xué)生變動情況，每年調(diào)整一次，調(diào)整方案由教育行政部門提出，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。

任何單位不得占用、挪用教師編制，不得安排教師從事與教育教學(xué)無關(guān)的工作。

第三十六條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)推動城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間校長、教師的合理流動。

縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校教師資源，在教師配備、培訓(xùn)等方面向農(nóng)村學(xué)校和其他師資力量相對薄弱的學(xué)校傾斜。

第三十七條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，制定教師繼續(xù)教育規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織教師培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。

第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障教師工資福利和社會保險(xiǎn)待遇，保證教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。

在特殊教育學(xué)校（班）和普通學(xué)校從事特殊教育工作的教師，享受國家規(guī)定的特殊崗位補(bǔ)助津貼。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，提高農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教師的津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，改善教師生活條件。

第三十九條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點(diǎn)的教師評價(jià)體系，對教師進(jìn)行全面評價(jià)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師績效考核制度，對教師遵守職業(yè)道德、履行崗位職責(zé)、完成教育教學(xué)和培訓(xùn)任務(wù)等情況進(jìn)行全面考核?？己私Y(jié)果作為教師崗位聘任、職務(wù)晉升、績效工資分配、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

對不能勝任教育教學(xué)工作的教師，由縣級以上教育行政部門組織培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離教師崗位或者解除聘用關(guān)系。

第四十條 教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，履行教育教學(xué)職責(zé)，平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。

教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。

在職教師不得從事有償補(bǔ)習(xí)活動，不得動員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)。

第五章 教育教學(xué)

第四十一條 教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一于教育教學(xué)活動中，注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

第四十二條 省教育行政部門根據(jù)國家義務(wù)教育課程方案和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，具體確定教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)素質(zhì)教育的要求，按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動，合理科學(xué)安排學(xué)生的課業(yè)，保證學(xué)生每天體育鍛煉時(shí)間不少于一小時(shí)。

學(xué)校不得隨意調(diào)整課程或者增加、減少課時(shí)，不得占用假期、公休日、課余時(shí)間組織學(xué)生補(bǔ)課，不得按照考試成績公布學(xué)生排名，不得組織或者變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的補(bǔ)習(xí)班。

第四十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位，寓德育于教育教學(xué)之中，以學(xué)生日常行為規(guī)范教育為基礎(chǔ)，進(jìn)行社會公德、傳統(tǒng)美德和遵紀(jì)守法教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和行為習(xí)慣。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)教育階段學(xué)生的特點(diǎn)，開展心理健康教育，為學(xué)生提供心理咨詢服務(wù)。

第四十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生開展體育、藝術(shù)和綜合實(shí)踐的教學(xué)活動，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為學(xué)生社會實(shí)踐活動提供便利。

各類學(xué)生校外活動場所和公共文化體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對學(xué)生免費(fèi)或者優(yōu)惠開放，支持學(xué)校開展素質(zhì)教育。

第四十五條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立、完善以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的義務(wù)教育質(zhì)量保障體系、監(jiān)測評價(jià)體系和教學(xué)研究指導(dǎo)體系，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。

縣級以上人民政府及其教育行政部門不得向?qū)W校、教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或者規(guī)定考試成績提高幅度，不得以升學(xué)率對學(xué)校進(jìn)行排名，不得將學(xué)生學(xué)科考試成績、升學(xué)率作為評價(jià)或者考核學(xué)校、教師和學(xué)生的單一標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立以綜合素質(zhì)為主要指標(biāo)的學(xué)生評價(jià)制度，綜合考察和評價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。

第四十六條 省、省轄市教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教科書選用的監(jiān)督管理。義務(wù)教育的教科書必須在國務(wù)院教育行政部門和省教育行政部門制定的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選定。

地方課程使用的教科書應(yīng)當(dāng)經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審定。未經(jīng)審定的教科書，不得出版、選用。

鼓勵(lì)學(xué)校開展教科書循環(huán)使用工作。

第四十七條 學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保障學(xué)生在非學(xué)校教育教學(xué)活動期間的人身安全，并配合學(xué)校落實(shí)有關(guān)安全管理制度和安全保護(hù)措施。

學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)正確履行家庭教育職責(zé)，配合學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育。

第六章 經(jīng)費(fèi)保障

第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列，保證用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。

第四十九條 省人民政府根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，制定不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的城市、農(nóng)村學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整，滿足教育教學(xué)基本需要。

特殊教育學(xué)校（班）學(xué)生和在普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。寄宿制學(xué)校與走讀學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)分別核定，寄宿制學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于走讀學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校實(shí)際接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的人數(shù)，及時(shí)足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。

第五十一條 縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要，可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，委托其承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)?？h級人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。

第五十二條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行由縣級以上人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)、省人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，由縣級以上人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。

省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對財(cái)力薄弱的縣（市、區(qū)）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的扶持力度，支持和引導(dǎo)其增加對義務(wù)教育的投入。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。

第五十三條 各級地方稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法足額征收教育費(fèi)附加和地方教育附加，各級財(cái)政部門和教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定將其主要用于支持義務(wù)教育發(fā)展。

城市維護(hù)建設(shè)稅收入不低于百分之十五的比例用于城市學(xué)校建設(shè)。

第五十四條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用。

縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)收支管理情況的審計(jì)監(jiān)督。

省、省轄市教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政部門對縣級人民政府義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入和執(zhí)行情況定期進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果向社會公告。

第五十五條 鼓勵(lì)社會組織和個(gè)人向義務(wù)教育捐贈，鼓勵(lì)按照國家規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金，幫助農(nóng)村地區(qū)、城市薄弱學(xué)校和特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件。

第七章 監(jiān)督檢查

第五十六條 各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)定期聽取同級人民政府實(shí)施義務(wù)教育情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，對義務(wù)教育法和本辦法的實(shí)施情況定期進(jìn)行執(zhí)法檢查。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會和上級人民政府報(bào)告實(shí)施義務(wù)教育的情況，并接受其監(jiān)督、檢查。

第五十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域義務(wù)教育實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期向社會公布義務(wù)教育實(shí)施情況，接受社會監(jiān)督。

第五十八條 實(shí)行教育督導(dǎo)制度。

縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，對本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府及其有關(guān)部門和學(xué)校執(zhí)行義務(wù)教育法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等實(shí)施督導(dǎo)。督導(dǎo)報(bào)告向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第五十九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反義務(wù)教育法律法規(guī)的行為，向有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉或者投訴。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對檢舉或者投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對經(jīng)查證核實(shí)違反義務(wù)教育法律法規(guī)的行為，依法予以處理。

第八章 法律責(zé)任

第六十條 縣級以上人民政府或者有關(guān)部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

（一）未按照國家和省有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的；

（二）將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的；

（三）未按照規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校（班）和寄宿制學(xué)校的；

（四）未按照國家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校的；

（五）未定期對學(xué)校校舍的安全進(jìn)行檢查并及時(shí)維修、改造的；

（六）改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的；

（七）未履行對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的；

（八）未依法均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的。

第六十一條 縣級以上教育行政部門有下列情形之一的，由同級人民政府或者上級教育行政部門責(zé)令限期改正、通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

（一）未執(zhí)行國家和省確定的教育教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置的；

（二）向?qū)W校、教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或者規(guī)定考試成績，以升學(xué)率對學(xué)校進(jìn)行排名，或者將學(xué)生學(xué)科考試成績、升學(xué)率作為評價(jià)、考核學(xué)校、教師和學(xué)生的單一標(biāo)準(zhǔn)的。

第六十二條 學(xué)校有下列情形之一的，由縣級教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

（一）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；

（二）采取考試、測試或者委托校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取考試、測試等形式選拔學(xué)生，或者將各種競賽成績、獎(jiǎng)勵(lì)、證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)的；

（三）違反規(guī)定跨學(xué)區(qū)、區(qū)域組織招生的；

（四）分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；

（五）責(zé)令學(xué)生留級、停學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或者開除學(xué)生的；

（六）擅自將校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途的；

（七）未按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動或者選用未經(jīng)審定的教科書的；

（八）按照考試成績公布學(xué)生的排名，或者占用假期、公休日、課余時(shí)間組織學(xué)生補(bǔ)課，或者組織、變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的補(bǔ)習(xí)班的；

（九）其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。

第六十三條 有下列情形之一的，由上級人民政府或者上級教育行政部門、財(cái)政部門、價(jià)格行政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的；

（二）向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用的。

第六十四條 侵占、破壞學(xué)校的校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條

第九章 附則

本辦法自2013年9月1日起施行。

第三篇：河北省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法[模版]

河北省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

(1994年3月3日河北省第八屆人民代表大會第二次會議通過)

第一章 總

則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和 國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本省境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事單位及其他組織和公民 均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本世紀(jì)末全省基本普及九年義務(wù)教育。普及義務(wù)教育可 以分為初等義務(wù)教育和初級中等義務(wù)教育兩個(gè)階段。

省人民政府制定義務(wù)教育實(shí)施規(guī)劃,規(guī)定完成規(guī)劃的期限和措施。市(地區(qū))、縣、自治縣、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體實(shí)施方案。

第四條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針,保證教育質(zhì)量,為提 高全民族的素質(zhì),培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建 設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。

第五條 普及義務(wù)教育工作,由省、市(地區(qū))、縣(自治縣、縣級 市、市轄區(qū),以下簡稱縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分級負(fù)責(zé)。各級教育行政 主管部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織、管理本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施 義務(wù)教育工作。

工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)等組織實(shí)施義務(wù)教育工作,在當(dāng)?shù)乜h教育行 政主管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行。

第六條 承擔(dān)實(shí)施義務(wù)教育任務(wù)的學(xué)校為:各級人民政府設(shè)置或批 準(zhǔn)設(shè)置的全日制小學(xué),各種形式的簡易小學(xué),教學(xué)點(diǎn)、班、組(以下統(tǒng)稱 小學(xué));全日制普通初級中學(xué),九年一貫制學(xué)校,初級中等農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校 ,初級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(以下統(tǒng)稱初中);盲童學(xué)校,聾啞學(xué)校,弱智兒 童輔讀學(xué)校、班(以下統(tǒng)稱特殊教育學(xué)校)以及工讀學(xué)校等。

第二章 就

學(xué)

第七條 凡年滿六周歲的兒童,應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受義務(wù)教育。不具備條 件的地方,可推遲到七周歲入學(xué)。

盲、聾啞、弱智兒童的入學(xué)年齡可以適當(dāng)放寬。

第八條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)在新學(xué)年始業(yè)前十五天,將應(yīng) 當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的入學(xué)通知書發(fā)給其父母或其他監(jiān) 護(hù)人。

適齡兒童、少年的父母或其他監(jiān)護(hù)人,必須按通知要求送子女或其 他被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。

第九條 適齡兒童、少年因喪失學(xué)習(xí)能力需要免學(xué)的,由其父母或 其他監(jiān)護(hù)人提出申請,并附縣以上(含縣,下同)醫(yī)院證明,報(bào)縣以上教育 行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。

第十條 適齡兒童、少年因疾病等原因需要緩學(xué)的,經(jīng)實(shí)施義務(wù)教 育的學(xué)校批準(zhǔn),可以緩學(xué)一年。

緩學(xué)期滿仍不能就學(xué)的,必須重新辦理緩學(xué)審批手續(xù)。

第十一條 適齡兒童、少年因特殊情況需要到非戶籍所在地借讀 的,持戶籍所在地縣以上教育行政主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府證明, 經(jīng)借讀學(xué)校所在地縣以上教育行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn),方 可按規(guī)定借讀。借讀生回戶籍所在地升學(xué)。

第十二條 盲、聾啞、弱智兒童應(yīng)當(dāng)入特殊教育學(xué)校接受義務(wù)教 育,也可以在普通學(xué)校隨班就讀。

第十三條 解除勞動教養(yǎng)人員年齡在十六周歲以下,未受完成當(dāng)?shù)?規(guī)定年限義務(wù)教育的,必須入學(xué)接受義務(wù)教育,實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng) 當(dāng)予以接收。

第十四條 禁止任何單位和個(gè)人招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒 童、少年就業(yè)。

文藝、體育等單位必須保證其招收的適齡兒童、少年學(xué)員接受義 務(wù)教育。

第十五條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校對接受義務(wù)教育的學(xué)生可以適當(dāng) 收取雜費(fèi)。收取雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定。

對烈士子女或家庭經(jīng)濟(jì)有特殊困難的學(xué)生可以酌情減收或免收雜 費(fèi)。

第十六條 寄宿制初中、特殊教育學(xué)校和貧困地區(qū)、深山區(qū)、牧 區(qū)小學(xué)可以實(shí)行助學(xué)金制度。

第十七條 適齡兒童、少年受完當(dāng)?shù)匾?guī)定年限義務(wù)教育或者因?qū)W 業(yè)成績優(yōu)異提前達(dá)到規(guī)定年限義務(wù)教育畢業(yè)程度的,由實(shí)施義務(wù)教育的 學(xué)校頒發(fā)完成義務(wù)教育證書。

第三章 教育教學(xué)

第十八條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校必須按照國家制定的教學(xué)大綱和 國家及省教育行政主管部門制定的課程計(jì)劃進(jìn)行教育教學(xué)活動。禁止 使用未經(jīng)國家或者省教育行政主管部門審定的教科書和教學(xué)輔助用書。

第十九條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校在教育教學(xué)和其他活動中,應(yīng)當(dāng)推 廣普通話,使用規(guī)范字。使用少數(shù)民族語言文字教學(xué)的民族學(xué)校,應(yīng)在 適當(dāng)年級開設(shè)漢語課文課程,實(shí)行雙語教學(xué)。

第二十條 教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)適應(yīng)適齡兒童、少年身心發(fā)展的需 要。

禁止體罰、歧視、侮辱學(xué)生。

第二十一條 全社會必須保證實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的正常教學(xué)秩序。任何單位和個(gè)人不得干擾、破壞教育教學(xué)活動。

第二十二條 普及九年義務(wù)教育的地方,取消小學(xué)升學(xué)考試,使完 成初等義務(wù)教育的學(xué)生直接就近升入初中。

第四章 實(shí)施保障

第二十三條 實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的開辦、停辦、合并、搬遷,由縣 教育行政主管部門審核,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。

興建開發(fā)區(qū)、住宅小區(qū),必須將實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校納入規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè)。

鼓勵(lì)社會力量及個(gè)人興辦實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校。

第二十四條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國義 務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第八條規(guī)定的基本辦學(xué)條件。

第二十五條 實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)開支定額及公用經(jīng)費(fèi) 開支標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。

第二十六條 各級人民政府用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款應(yīng)當(dāng)逐年增 長,其增長比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例,并使按在校學(xué)生 人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長。

依法征收的城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加,主要用于實(shí)施義務(wù)教育。學(xué)校的勤工 儉學(xué)收入,主要用于改善辦學(xué)條件。

鼓勵(lì)社會力量及個(gè)人自愿捐資助學(xué)。

第二十七條 省、市(地區(qū))、縣人民政府設(shè)立義務(wù)教育補(bǔ)助專款、資助山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。

第二十八條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)必須按規(guī)定安排使用,任何單位、個(gè)人 不得侵占、克扣和挪用。

除法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外,任何單位和個(gè)人不 得以任何借口向?qū)W校或者學(xué)生收取、攤派費(fèi)用。

第二十九條 各級教育行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教 師的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作,逐步擴(kuò)大各級各類師范院校招生規(guī)模和定向招生 比例,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,重點(diǎn)培養(yǎng)義務(wù)教育急需師資。定向培養(yǎng)的師范院 校畢業(yè)生必須定向到位。

第三十條 各級教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)小學(xué)、初中教師的管 理,保持教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。小學(xué)和初中現(xiàn)任教師調(diào)離教育崗位時(shí),須經(jīng) 市(地區(qū))教育行政主管部門同意后,方可按人事管理權(quán)限辦理調(diào)動手續(xù)。

第三十一條 全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師,保障教師的合法權(quán)益。各級人 民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,不斷提高教師的社會地位和物質(zhì)待遇。在同等條 件下,有關(guān)單位應(yīng)對教師的住房、宅基地分配、醫(yī)療和子女就業(yè)等優(yōu)先 解決。民辦教師不負(fù)擔(dān)義務(wù)工。

教師應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè),遵守職業(yè)道德,為人師表,不斷提 高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

第五章 管理與監(jiān)督

第三十二條 各級人民政府及教育行政主管部門,應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施義務(wù)教育目標(biāo)責(zé)任制,把實(shí)施義務(wù)教育情況作為考核有關(guān)負(fù)責(zé)人員政績的 重要內(nèi)容。

第三十三條 縣以上教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)實(shí)施義務(wù)教 育工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核與監(jiān)督。

省教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布義務(wù)教育的實(shí)施情況。第三十四條 省人民政府負(fù)責(zé)制定普及義務(wù)教育的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

對申報(bào)達(dá)到普及初等義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)的縣,由省轄市人民政府、地區(qū) 行政公署組織評估驗(yàn)收;對申報(bào)達(dá)到普及初級中等義務(wù)教育或者九年義 務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的縣,由省人民政府組織評估驗(yàn)收。

對達(dá)到普及初等義務(wù)教育、初級中等義務(wù)教育或九年義務(wù)教育驗(yàn) 收標(biāo)準(zhǔn)的縣,由省人民政府頒發(fā)相應(yīng)的普及義務(wù)教育證書。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十五條 對實(shí)施義務(wù)教育做出顯著成績的單位和個(gè)人,由當(dāng)?shù)?人民政府予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十六條 對捐資助學(xué)的先進(jìn)單位和個(gè)人,由各級人民政府按照 《河北省捐資助學(xué)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條 對因工作失職,未能如期完成義務(wù)教育規(guī)劃目標(biāo)的, 應(yīng)追究政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十八條 凡違反本法第八條規(guī)定,適齡兒童、少年的父母或其 他監(jiān)護(hù)人未按規(guī)定送子女或其他被監(jiān)護(hù)人就學(xué)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或 市轄區(qū)教育行政主管部門對其進(jìn)行批評教育;經(jīng)批評教育仍不改的,可 以視情節(jié)輕重處以100元至500元罰款,并責(zé)令其送子女或其他被監(jiān)護(hù)人 入學(xué)。

第三十九條 凡違反本法第十二條、第十三條規(guī)定,實(shí)施義務(wù)教育 的學(xué)校無正當(dāng)理由,拒絕接受應(yīng)當(dāng)在該校接受義務(wù)教育的適齡兒童、少 年就學(xué)的,由縣以上教育行政主管部門對學(xué)校校長或者直接責(zé)任人員批 評教育,拒不改正的給予行政處分。

第四十條 凡違反本辦法第十四條規(guī)定,擅自招用未滿十六周歲兒 童、少年就業(yè)的,由縣以上勞動行政主管部門依照國家和省有關(guān)禁止使 用童工的規(guī)定予以處罰。

第四十一條 凡違反本辦法第十八條規(guī)定,擅自使用未經(jīng)審定的科 研書和教學(xué)輔助用書的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呓逃姓鞴懿块T予以制 止、并視情節(jié)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第四十二條 凡違反本辦法第二十一條規(guī)定,影響實(shí)施義務(wù)教育學(xué) 校正常教學(xué)秩序、干擾破壞教育教學(xué)活動的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部 門對責(zé)任者給予行政處分或者行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法 機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 凡違反本辦法第二十八條規(guī)定,侵占、克扣、挪用義 務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾虿块T對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分或 者行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以自接到處罰決定 通知書之日起,十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定通知書之日起,十五日內(nèi)向當(dāng) 地人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不向人民法院起訴,又不履行處罰 決定的,由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng) 制執(zhí)行。

第四十五條 罰沒款一律上繳同級財(cái)政。

第七章 附

則

第四十六條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由河北省教育委員會負(fù)責(zé) 解釋。

第四十七條 本辦法自頒布之日起實(shí)行?！逗颖笔∑占傲x務(wù)教育條例》即行廢止。

第四篇：《天津市實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》

天津市實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

（2012年11月22日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議修訂）

第一章 總 則

第一條 為了保障適齡兒童、少年享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，保證義務(wù)教育的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市依法實(shí)行九年義務(wù)教育制度。

實(shí)施義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書。

本市建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。

第三條 適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。

第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，合理配置資源，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

第五條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動中，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

第六條 本市義務(wù)教育實(shí)行市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，區(qū)、縣人民政府為主管理的體制。市和區(qū)、縣教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作;市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合教育行政部門做好義務(wù)教育工作，在辦學(xué)條件等方面支持義務(wù)教育發(fā)展。

第七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施義務(wù)教育目標(biāo)責(zé)任制，將義務(wù)教育學(xué)校設(shè)置、經(jīng)費(fèi)投入、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校安全以及均衡發(fā)展、素質(zhì)教育等作為目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容。

第八條 本市義務(wù)教育實(shí)行督導(dǎo)制度。市和區(qū)、縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)依法對義務(wù)教育工作進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定向社會公布，并作為對被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核的依據(jù)。

第九條 任何社會組織或者個(gè)人有權(quán)對違反義務(wù)教育法律、法規(guī)的行為提出檢舉或者控告。發(fā)生違反義務(wù)教育法律、法規(guī)的重大事件，妨礙義務(wù)教育實(shí)施，造成重大社會影響的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者教育行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

第二章 學(xué) 生

第十條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)、縣教育行政部門批準(zhǔn)。

第十一條 具有本市戶籍的適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。

區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局以及適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定學(xué)校的招生范圍和招生辦法，并向社會公布。

第十二條 非本市戶籍的適齡兒童、少年，因其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在本市工作或者居住需要在本市接受義務(wù)教育的，由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持市教育行政部門規(guī)定的相關(guān)證明，到居住地所在區(qū)、縣教育行政部門申請就讀。區(qū)、縣教育行政部門按照就近入學(xué)的原則統(tǒng)籌安排入學(xué)。

第十三條 適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得采取任何形式選拔適齡兒童、少年入學(xué)，不得將各種競賽成績、獎(jiǎng)勵(lì)等作為入學(xué)的條件或者依據(jù)。

第十四條 區(qū)、縣教育行政部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。

居民委員會和村民委員會協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)。

第三章 學(xué) 校

第十五條 市教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和教育教學(xué)的需要，制定本市義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

市人民政府有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校達(dá)到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 市和區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況等因素，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定組織編制學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，并按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

新建居民區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的義務(wù)教育學(xué)校，并與居民區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，同步交付使用。

第十七條 撤并義務(wù)教育學(xué)校，區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定撤并方案，進(jìn)行論證、公示后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

撤并義務(wù)教育學(xué)校，應(yīng)當(dāng)符合學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的基本要求。

第十八條 新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保障學(xué)生和教職工的人身安全。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對學(xué)校校舍的安全檢查，對需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造，并保持良好狀態(tài)。

學(xué)校發(fā)現(xiàn)校舍存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施并向所屬教育行政部門報(bào)告。

第十九條 市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)需要設(shè)置特殊教育學(xué)校（班），保障視力殘疾、聽力語言殘

疾和智力殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活提供幫助。

各級人民政府有關(guān)部門支持特殊教育學(xué)校對具有接受教育能力但不能到校接受義務(wù)教育的重度殘疾適齡兒童、少年開展送教服務(wù)。

第二十條 對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育。

第二十一條 市和區(qū)、縣人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)采取措施，均衡合理配置教育資源。市和區(qū)、縣教育行政部門不得設(shè)置或者變相設(shè)置重點(diǎn)校和非重點(diǎn)校；學(xué)校不得設(shè)置或者變相設(shè)置重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。

第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)校管理制度，對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)予以批評教育，不得責(zé)令學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或者開除學(xué)生。

第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制，開展安全和應(yīng)急知識教育，定期組織學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急演練，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救、互救能力。

第二十四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，設(shè)置必要的安全監(jiān)控設(shè)施，配置必要的安保人員，保障校園安全。

本市各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管學(xué)校周邊經(jīng)營、服務(wù)、施工建設(shè)等行為，疏導(dǎo)交通，維護(hù)學(xué)校周邊治安和交通管理秩序。

第二十五條 學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動。

第二十六條 學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。

市和區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定并完善校長聘任辦法，加強(qiáng)對校長的培訓(xùn)，定期對校長進(jìn)行考核，提高校長科學(xué)管理和組織實(shí)施素質(zhì)教育的能力。

第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全與家長的聯(lián)系制度，建立家長委員會，對涉及學(xué)生權(quán)益的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽取家長委員會的意見。

第四章 教師

第二十八條 本市實(shí)行教師聘用制度和新任教師公開招聘制度。

教師應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的教師資格，并符合教師崗位聘用條件。

第二十九條 本市各級人民政府保障教師工資福利和社會保險(xiǎn)待遇。

教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。

第三十條 市和區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)完善教師培訓(xùn)制度，制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織教師培訓(xùn)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排教學(xué)任務(wù)，保證教師參加培訓(xùn)。

教師應(yīng)當(dāng)積極參加培訓(xùn)，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。

第三十一條 教師應(yīng)當(dāng)遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，為人師表、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、因材施教，關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，尊重學(xué)生創(chuàng)新思維。

教師不得介紹或者組織學(xué)生參加有償家教，不得利用職務(wù)之便謀取私利。

第三十二條 市教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)并推動校長、教師的交流，制定政策引導(dǎo)校長、教師跨區(qū)、縣交流。

區(qū)、縣教育行政部門會同區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門建立本區(qū)、縣學(xué)校之間的校長、教師定期交流制度，促進(jìn)校長、教師的合理流動。

第三十三條 本市鼓勵(lì)城鎮(zhèn)學(xué)校校長、教師和高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)學(xué)校從事義務(wù)教育工作，并在職稱（職務(wù)）評聘、進(jìn)修培訓(xùn)、評選先進(jìn)等方面同等條件下予以優(yōu)先。

第三十四條 區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的師資力量，配齊各科教師，在崗位設(shè)置、骨干教師配備等方面向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和相對薄弱學(xué)校傾斜。

第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教師的工作進(jìn)行定期考核評價(jià)，考核評價(jià)結(jié)果作為對教師受聘任教、職稱（職務(wù)）評聘、晉升工資、實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

第五章 教育教學(xué)

第三十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展教育教學(xué)活動，落實(shí)國家和本市的課程方案，開發(fā)適合本校的課程，保證達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量要求。

市和區(qū)、縣教育行政部門以及學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，推進(jìn)小班化教學(xué)。

第三十七條 市和區(qū)、縣教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育教學(xué)研究和教育科研工作，根據(jù)教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，改進(jìn)和創(chuàng)新教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

第三十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位，寓德育于教育教學(xué)之中，加強(qiáng)愛國主義、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、誠實(shí)守信和日常行為規(guī)范教育，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，形成學(xué)校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，增強(qiáng)德育工作的針對性和實(shí)效性。

第三十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)科學(xué)安排學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)、生活，保證學(xué)生每天體育鍛煉時(shí)間不少于一小時(shí)，保證學(xué)生有充足的休息時(shí)間。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生健康檔案，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做好學(xué)生視力保護(hù)工作，注重學(xué)生心理健康。學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，設(shè)立心理咨詢室，配備心理輔導(dǎo)人員，為學(xué)生提供心理咨詢服務(wù)。

教育行政部門會同有關(guān)部門定期開展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果指導(dǎo)學(xué)校采取相應(yīng)措施，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。

第四十條 市和區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)改革學(xué)生考試評價(jià)制度和學(xué)校評價(jià)辦法，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測制度，不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得對學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。

第四十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)提高教師業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量，嚴(yán)格控制考試次數(shù)。禁止學(xué)校以下行為：

（一）違反規(guī)定增減課程門類、課時(shí)或者提高課程難度；

（二）按照考試成績對學(xué)生排名；

（三）利用假期、公休日、課余時(shí)間組織學(xué)生參加補(bǔ)習(xí)班、提高班；

（四）將各種等級考試和競賽成績作為升學(xué)的依據(jù)。

家長要加強(qiáng)與學(xué)校的溝通配合，共同減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

第四十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生開展形式多樣的課外活動和社會實(shí)踐活動，保證學(xué)生每學(xué)年參加社會實(shí)踐活動的時(shí)間。

圖書館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館、體育館等公共文化體育設(shè)施和愛國主義教育、科普教育等基地，應(yīng)當(dāng)為學(xué)生開展課外活動及社會實(shí)踐活動提供便利，并按照有關(guān)規(guī)定對學(xué)生減免費(fèi)用。

第六章 經(jīng)費(fèi)保障

第四十三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，在財(cái)政預(yù)算中實(shí)行經(jīng)費(fèi)單列，按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校園、校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。

市和區(qū)、縣人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。

第四十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定本市學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并逐步提高。

特殊教育學(xué)校（班）學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村地區(qū)和財(cái)力薄弱地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付，支持和引導(dǎo)區(qū)、縣人民政府增加對義務(wù)教育的投入。

第四十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對執(zhí)行機(jī)關(guān)保證未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人接受義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)予以保障。教育行政部門應(yīng)當(dāng)在師資、設(shè)備等方面對未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人接受義務(wù)教育予以支持。

第四十七條 市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持農(nóng)村地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。第四十八條 區(qū)、縣人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。

第四十九條 市和區(qū)、縣審計(jì)機(jī)關(guān)依法對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)收支管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第七章 法律責(zé)任

第五十條 市和區(qū)、縣教育行政部門有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級教育行政部門責(zé)令限期改正、通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按照本辦法規(guī)定安排符合條件的非本市戶籍適齡兒童、少年入學(xué)的；

（二）設(shè)置或者變相設(shè)置重點(diǎn)校和非重點(diǎn)校的；

（三）未制定相應(yīng)措施保證教育資源均衡配置的；

（四）以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名或者對學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)的。

第五十一條 學(xué)校有下列情形之一的，由其所屬區(qū)、縣教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違反本辦法規(guī)定拒絕接受適齡兒童、少年免試就近入學(xué)的；

（二）設(shè)置或者變相設(shè)置重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；

（三）責(zé)令學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)的；

（四）違反規(guī)定增減課程門類、課時(shí)或者提高課程難度的；

（五）按照考試成績對學(xué)生排名的；

（六）利用假期、公休日、課余時(shí)間組織學(xué)生參加補(bǔ)習(xí)班、提高班的。

第五十二條 教師介紹或者組織學(xué)生參加有償家教、利用職務(wù)便利謀取私利的，由所在學(xué)校批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。

第五十三條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照義務(wù)教育法律、法規(guī)規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)，接受并完成義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)、縣教育行政部門給予批評教育，責(zé)令限期改正。

第八章 附 則

第五十四條 本辦法自2013年1月1日起施行。

第五篇：貴陽市實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

【發(fā)布單位】82205 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1991-11-23 【生效日期】1991-11-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

貴陽市實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

（1991年11月23日貴州省第七屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二十二次會議通過）

目錄

第一章 總則

第二章 入學(xué)與管理

第三章 學(xué)校設(shè)置與校舍設(shè)備

第四章 教育經(jīng)費(fèi)

第五章 教師隊(duì)伍

第六章 職責(zé)與考核、監(jiān)督

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 第一條 為了實(shí)行九年制義務(wù)教育，根據(jù)《 中華人民共和國義務(wù)教育法》和《貴州省實(shí)施＜ 中華人民共和國義務(wù)教育法＞暫行條例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 義務(wù)教育是適齡兒童、少年必須接受的國民教育。

國家、社會、學(xué)校和家庭依法保障兒童、少年享受義務(wù)教育的權(quán)利。

第三條 第三條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，把德育放在首位，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。為提高全民族素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

第四條 第四條 義務(wù)教育可分為初等教育和初級中等教育（含初級中等職業(yè)教育。下同）兩個(gè)階段。

全市到2000年基本實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育。

（一）城區(qū)到1995年，工礦區(qū)到1996年基本實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育。

（二）郊區(qū)到1995年基本實(shí)現(xiàn)初等義務(wù)教育，2000年基本實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育。

第五條 第五條 義務(wù)教育實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分級管理。市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的領(lǐng)導(dǎo)，教育行政部門管理經(jīng)常工作，計(jì)劃、財(cái)政、規(guī)劃、城建、工商、勞動、人事、公安、司法等有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，促進(jìn)義務(wù)教育的實(shí)施。

第六條 第六條 城區(qū)以區(qū)為單位，工礦區(qū)、郊區(qū)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，分地區(qū)、有步驟地實(shí)施義務(wù)教育。達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應(yīng)向上一級人民政府申報(bào)，經(jīng)檢查批準(zhǔn)后，依法宣布實(shí)施相應(yīng)年限的義務(wù)教育。

第二章 入學(xué)與管理

第七條 第七條 凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，都必須接受九年制義務(wù)教育。條件不具備的地方，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，入學(xué)年齡可推遲到七周歲。

盲聾啞、弱智兒童入學(xué)年齡為七至九周歲。

父母或其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡子女或被監(jiān)護(hù)人按時(shí)入學(xué)，接受九年制義務(wù)教育。

第八條 第八條 區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或其指定部門，根據(jù)各校招生范圍將轄區(qū)內(nèi)有常住正式戶口的適齡兒童入學(xué)名冊，在開學(xué)前兩月送交學(xué)校，經(jīng)復(fù)核后，由學(xué)校發(fā)出入學(xué)通知。

小學(xué)、初級中學(xué)學(xué)生按家庭常住正式戶口住址，相對就近入學(xué)。

第九條 第九條 因疾病或特殊情況需免予入學(xué)或延緩入學(xué)的，由父母或其他監(jiān)護(hù)人申請，提交醫(yī)院或其它有關(guān)證明，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱渲付ú块T批準(zhǔn)，確屬喪失學(xué)習(xí)能力的免予入學(xué)；需延緩入學(xué)的延緩期為一年，期滿需繼續(xù)延緩的應(yīng)再辦審批手續(xù)。上述決定由批準(zhǔn)單位通知有關(guān)學(xué)校。

第十條 第十條 適齡兒童、少年，接受義務(wù)教育免繳學(xué)費(fèi)。應(yīng)按規(guī)定交納雜費(fèi)。

非本市常住戶口的學(xué)生借讀辦法按國家規(guī)定執(zhí)行。

對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生實(shí)行人民助學(xué)金制度。對家庭經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生，還應(yīng)從少數(shù)民族補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)或其他經(jīng)費(fèi)中給予補(bǔ)助。

第十一條 第十一條 學(xué)校不得拒收應(yīng)在本校接受義務(wù)教育的學(xué)生，對品德有缺陷、學(xué)習(xí)有困難的，應(yīng)加強(qiáng)教育輔導(dǎo)，不得歧視；未經(jīng)上級教育行政部門批準(zhǔn)，不得強(qiáng)制轉(zhuǎn)學(xué)、停學(xué)或退學(xué)。

嚴(yán)禁對學(xué)生進(jìn)行體罰或變相體罰。

第十二條 第十二條 學(xué)校應(yīng)按國家規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和上級教育行政部門批準(zhǔn)的教材進(jìn)行教學(xué)，開齊課程，開足課時(shí)。

學(xué)校不得隨意停課，如確需停課，須經(jīng)主管的教育行政部門批準(zhǔn)。

第十三條 第十三條 學(xué)校應(yīng)推廣使用全國通用的普通話。

在民族學(xué)校和有少數(shù)民族學(xué)生就讀的學(xué)校，可以用本民族語言輔助教學(xué)。

第十四條 第十四條 在基本普及初級中等教育的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），凡準(zhǔn)予畢業(yè)的小學(xué)生不進(jìn)行初中升學(xué)考試，相對就近安排到初級中學(xué)就讀。

第十五條 第十五條 學(xué)生經(jīng)考核達(dá)到小學(xué)、初中畢業(yè)程度的，由學(xué)校發(fā)給相應(yīng)的畢業(yè)證書。學(xué)滿規(guī)定年限未達(dá)到畢業(yè)程度的，發(fā)給相應(yīng)的結(jié)業(yè)證書。因特殊情況確實(shí)不能繼續(xù)接受義務(wù)教育的，經(jīng)有關(guān)教育行政部門批準(zhǔn)，方可由學(xué)校出具實(shí)際學(xué)歷證明。

未經(jīng)批準(zhǔn)中途輟學(xué)的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)及時(shí)查明原因，督促回校就讀，拒不回校的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱渲付ú块T，對學(xué)生或其父母、其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育，責(zé)令回校。

第十六條 第十六條 十五周歲以下的校外少年，凡具備學(xué)習(xí)能力而未達(dá)到掃盲標(biāo)準(zhǔn)的，令其接受掃盲教育和職業(yè)技術(shù)教育。

第十七條 第十七條 經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，招收兒童、少年學(xué)員的文藝、體育等單位，必須保證學(xué)員學(xué)完義務(wù)教育規(guī)定的課程。

第十八條 第十八條 禁止任何單位和個(gè)人招用應(yīng)接受義務(wù)教育的兒童、少年做工、經(jīng)商或從事其它工作。

第三章 學(xué)校設(shè)置與校舍設(shè)備

第十九條 第十九條 實(shí)施義務(wù)教育，本市各級人民政府必需提供規(guī)定的辦學(xué)條件。

第二十條 第二十條 合理設(shè)置全日制小學(xué)、初級中學(xué)、九年一貫制學(xué)校、特殊教育學(xué)校（班）。

城鎮(zhèn)，中小學(xué)按照學(xué)生能相對就近入學(xué)的原則布局。

農(nóng)村，原則上行政村設(shè)完小，距離較遠(yuǎn)的自然村設(shè)初小、教學(xué)點(diǎn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)初級中學(xué)，人口較少的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可辦九年制學(xué)校。

積極發(fā)展幼兒教育，為普及九年制義務(wù)教育打好基礎(chǔ)。

第二十一條 第二十一條 學(xué)校（含企事業(yè)和社會力量舉辦）的新建、撤銷、合并、搬遷及其發(fā)展規(guī)模按規(guī)定權(quán)限審批。

第二十二條 第二十二條 新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造，規(guī)劃部門必須同時(shí)對幼兒園、小學(xué)、初級中學(xué)的設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃，教育行政部門應(yīng)參與規(guī)劃審批。建設(shè)部門必須按規(guī)劃建設(shè)。

第二十三條 第二十三條 鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會力量和個(gè)人依法舉辦中、小學(xué)，教育行政部門應(yīng)在師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)業(yè)務(wù)等方面給予幫助和指導(dǎo)。

企事業(yè)舉辦的中、小學(xué)應(yīng)繼續(xù)辦好。新建或遷入的大中型企業(yè)可自辦中、小學(xué)校，也可與其他單位或當(dāng)?shù)亟逃姓块T聯(lián)合舉辦。

第二十四條 第二十四條 各級政府和辦學(xué)單位應(yīng)努力改善中小學(xué)辦學(xué)條件，使校舍場地和教學(xué)設(shè)備逐步達(dá)到《貴陽市實(shí)施義務(wù)教育必備辦學(xué)條件暫行標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

第四章 教育經(jīng)費(fèi)

第二十五條 第二十五條 實(shí)施義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)以各級財(cái)政撥款為主，并多渠道籌措。

各級政府用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款的增長比例，應(yīng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例，并使在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長。

多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，設(shè)立教育基金，具體辦法由市人民政府另行制訂。

第二十六條 第二十六條 市、區(qū)政府應(yīng)從每年的城市維護(hù)費(fèi)、基本建設(shè)投資、機(jī)動財(cái)力中撥出一定比例的經(jīng)費(fèi)用于學(xué)校改善辦學(xué)條件。

城鄉(xiāng)征收的教育費(fèi)附加，主要用于實(shí)施義務(wù)教育。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政收入應(yīng)逐年增加對于義務(wù)教育的投入。

第二十七條 第二十七條 各級政府要大力支持民族鄉(xiāng)實(shí)施義務(wù)教育，在經(jīng)費(fèi)方面給予幫助。

第二十八條 第二十八條 鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會各界和個(gè)人集資辦學(xué)或捐資助學(xué)。

建有財(cái)政所的街道辦事處和有經(jīng)濟(jì)收入的村，也應(yīng)從財(cái)力上支持本轄區(qū)辦學(xué)。

第二十九條 第二十九條 財(cái)政撥款和多渠道籌集的教育經(jīng)費(fèi)。由有關(guān)部門及時(shí)撥給教育行政部門統(tǒng)一管理使用，不得挪作他用。教育部門要嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)制度管好、用好教育經(jīng)費(fèi)；財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第三十條 第三十條 學(xué)校收取的雜費(fèi)，全部留給學(xué)校主要用于教學(xué)和彌補(bǔ)學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)。

第三十一條 第三十一條 禁止社會各方面向?qū)W校和學(xué)校向?qū)W生亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。

第五章 教師隊(duì)伍

第三十二條 第三十二條 中、小學(xué)教師必須擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，熱愛教育事業(yè)，愛護(hù)學(xué)生，忠于職守，教書育人，品德高尚，為人師表。

有計(jì)劃地使初級中學(xué)、小學(xué)教師分別達(dá)到高等師范專科、中等師范學(xué)校畢業(yè)以上水平。

建立教師資格考核制度，對合格教師頒發(fā)資格證書。

第三十三條 第三十三條 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)辦好師范?？茖W(xué)校、中等師范學(xué)校和市、區(qū)教師進(jìn)修院校，并采取定點(diǎn)招生、定點(diǎn)分配的辦法，為民族鄉(xiāng)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)培養(yǎng)培訓(xùn)師資。教師培訓(xùn)工作，由市、區(qū)分級負(fù)責(zé)。

提倡和鼓勵(lì)教師在職自學(xué)。

第三十四條 第三十四條 師范和其他院校按計(jì)劃分配任教師的畢業(yè)生，必須服從分配，任何單位不得截留。未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，任何單位不得抽調(diào)、借用中、小學(xué)合格教師改任其他工作。

第三十五條 第三十五條 各級政府應(yīng)采取措施，提高中、小學(xué)教師的社會地位，改善教師的工作條件和生活條件，關(guān)心教師的身體健康。

對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)、村的教師，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。

第三十六條 第三十六條 民辦教師具有與公辦教師同等的政治待遇和社會地位，其物質(zhì)待遇應(yīng)隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高，福利、醫(yī)療和退休待遇，也應(yīng)有步驟地加以解決。

各級政府應(yīng)采取措施，提高民辦教師的政治素質(zhì)和教學(xué)業(yè)務(wù)能力。教師的自然減員指標(biāo)，用于招收新教師和民辦教師。中等師范學(xué)校每年的招生計(jì)劃應(yīng)安排一定比例招收民辦教師。

民辦教師不負(fù)擔(dān)義務(wù)工。

第六章 職責(zé)與考核、監(jiān)督

第三十七條 第三十七條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制訂轄區(qū)內(nèi)實(shí)施義務(wù)教育的發(fā)展規(guī)劃和措施；制訂師資和教育行政干部的培養(yǎng)、培訓(xùn)規(guī)劃；籌措并監(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)的使用；對區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施義務(wù)教育工作進(jìn)行檢查、評估、督促；管理和辦好所屬學(xué)校；抓好教育教學(xué)業(yè)務(wù)的研究和指導(dǎo)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)的實(shí)施義務(wù)教育的發(fā)展規(guī)劃，征收、管理和使用好農(nóng)村教育費(fèi)附加，籌措教育經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件，保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)，管理并辦好所屬學(xué)校。做好師資培訓(xùn)工作，改善教師的工作和生活條件。

第三十八條 第三十八條 建立目標(biāo)管理責(zé)任制度。各級人民政府應(yīng)把實(shí)施義務(wù)教育作為對有關(guān)負(fù)責(zé)人員政績考核的主要內(nèi)容；定期向上一級人民政府和同級人民代表大會及其常務(wù)委員會報(bào)告實(shí)施情況。接受檢查監(jiān)督。

第三十九條 第三十九條 建立督學(xué)制度。市、區(qū)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育的實(shí)施進(jìn)行視察、督促和指導(dǎo)。

第四十條 第四十條 建立教師考核制度。對中、小學(xué)教師應(yīng)堅(jiān)持定期考核，逐步實(shí)行教師職務(wù)聘任制。

第四十一條 第四十一條 建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對實(shí)施義務(wù)教育作出顯著成績的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和教育行政部門，以及學(xué)校、單位、組織、個(gè)人應(yīng)分別給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章 法律責(zé)任

第四十二條 第四十二條 各級政府及其教育部門的工作人員，因工作失職對危險(xiǎn)校舍、場地未采取有效措施造成傷亡事故或其它嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究有關(guān)人員的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 第四十三條 父母或其他監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由，不按規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)，以及中途輟學(xué)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱渲付ú块T給予批評教育，并采取有效措施責(zé)令其送兒童、少年入學(xué)就讀。

第四十四條 第四十四條 對招用適齡兒童或少年做工、經(jīng)商、當(dāng)學(xué)徒或從事其他工作的單位或個(gè)人，由市、區(qū)勞動部門給予批評教育，并責(zé)令退回，拒不退回者按國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》，對招用童工的單位或個(gè)人處以罰款。經(jīng)教育或罰款仍不改正的，由勞動部門提請工商行政管理部門責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四十五條 第四十五條 任何單位或個(gè)人不得侵占學(xué)校校舍、場地和教學(xué)設(shè)備，違者由有關(guān)部門配合教育部門責(zé)令退回，損壞的應(yīng)按價(jià)賠償；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 第四十六條 擾亂學(xué)校教學(xué)秩序或侮辱、毆打師生，由肇事者的主管部門視情節(jié)輕重分別給予批評教育或行政處分。對違反治安管理規(guī)定的，由公安部門按《 中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 第四十七條 侵占、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的，由有關(guān)主管部門對直接責(zé)任人給予行政處分，并追回款項(xiàng)；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 第四十八條 將教學(xué)用的校舍、場地轉(zhuǎn)讓、出租，作非教育使用的，由教育行政部門責(zé)令學(xué)校收回，其所得收入按有關(guān)規(guī)定處理，并視情節(jié)輕重，給予學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人批評教育或行政處分。

第四十九條 第四十九條 學(xué)校或教師拒收服務(wù)范圍內(nèi)的適齡兒童、少年入學(xué)，未經(jīng)上級批準(zhǔn)責(zé)令學(xué)生停學(xué)、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)或開除學(xué)籍，以及教師體罰學(xué)生的，應(yīng)由教育行政部門或?qū)W校進(jìn)行批評教育并監(jiān)督糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任者給予行政處分。

第五十條 第五十條 對行政處罰不服的單位或個(gè)人，在接到處罰通知15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)先向處罰單位的上級行政主管部門申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，逾期不申請復(fù)議又不起訴，拒不執(zhí)行的，由處罰單位申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附則

第五十一條 第五十一條 本辦法的具體應(yīng)用由市教育委員會負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條 第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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