第一篇：充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)作用有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)扎實(shí)開展

充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)作用 有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)扎實(shí)開展

（XX鄉(xiāng)紀(jì)委書記XXX）

《懲治和預(yù)防腐敗體系》是指導(dǎo)反腐倡廉工作的綱領(lǐng)性文件，是關(guān)系反腐倡廉全局的系統(tǒng)工程。要有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)扎實(shí)開展，紀(jì)檢監(jiān)察部門必須認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)的職責(zé)，協(xié)助黨委行政，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的分解和落實(shí)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門按照分工和責(zé)任制要求，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)的扎實(shí)開展。

一、克服困難，狠抓組織協(xié)調(diào)工作

XX鄉(xiāng)紀(jì)委在紀(jì)委書記和紀(jì)委委員先后調(diào)離XX鄉(xiāng)的情下，仍然依靠鄉(xiāng)黨委、政府，在各職能部門的支持下，開展紀(jì)檢監(jiān)察工作：

1.組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部開展反腐倡廉的教育工作。建立反饋機(jī)制，使上級(jí)對(duì)反腐倡廉教育的工作部署有一個(gè)上下貫通的渠道，鄉(xiāng)紀(jì)委按照黨委要求，根據(jù)XX鄉(xiāng)實(shí)際情況，協(xié)助鄉(xiāng)黨委做出具體安排，指導(dǎo)鄉(xiāng)各職能部門開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育活動(dòng)；建立協(xié)同配合機(jī)制，與人事教育、宣傳等部門密切配合，把階段性的教育內(nèi)容與干部培訓(xùn)相結(jié)合，與黨員日常教育相結(jié)合，與黨的組織生活相結(jié)合，形成經(jīng)常性的系統(tǒng)教育格局。

2.組織協(xié)調(diào)反腐倡廉的制度建設(shè)工作。對(duì)上級(jí)制定的反腐倡廉制度以及根據(jù)實(shí)際情況制定的制度進(jìn)行收集整理分類，形成任務(wù)分解，下發(fā)到基層單位遵照?qǐng)?zhí)行；按照《懲治和預(yù)防腐敗體系》 1 的要求，對(duì)需要建立和完善的制度，以及在制度方面需要進(jìn)一步規(guī)范的事項(xiàng)，及時(shí)向黨委提出建議，推進(jìn)反腐倡廉制度的系統(tǒng)化。

3.組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施過程的監(jiān)督工作。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)反腐倡廉工作制度作為重要內(nèi)容，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)抓好落實(shí)；督促相關(guān)部門把相關(guān)的工作內(nèi)容納入工作檢查和考核的內(nèi)容，要求領(lǐng)導(dǎo)干部本人必須做到述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、回復(fù)組織函詢等制度，鄉(xiāng)黨委將其作為干部考核的重要內(nèi)容；與相關(guān)部門協(xié)同配合，建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭定期研究相關(guān)制度落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行過程中存在的問題，并提出完善制度的具體建議。

4．組織協(xié)調(diào)對(duì)信訪件的調(diào)查和處理工作。建立信件核查制度，收到群眾的來信，按照信中反映的問題，交給相關(guān)部門初核，并寫出初核情況報(bào)告交鄉(xiāng)黨委、政府；協(xié)調(diào)相關(guān)部門根據(jù)初核提供的線索，對(duì)信訪件進(jìn)行初核、立案、調(diào)查到做出黨政紀(jì)處理決定，鄉(xiāng)紀(jì)委認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)全面管理，確保查辦質(zhì)量。

二、抓建章立制，管好隊(duì)伍

第一，抓好鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，樹立良好領(lǐng)導(dǎo)形象。一是認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鄉(xiāng)紀(jì)委在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上制訂完善了《XX鄉(xiāng)關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施細(xì)則》和《XX鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定》，協(xié)同鄉(xiāng)黨委成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)均實(shí)行“一崗雙責(zé)”，書記負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)成員根據(jù)工作分工，既管事也管人，對(duì)所分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任。

二是健全和完善了會(huì)議、學(xué)習(xí)等相關(guān)制度。先后制訂了民主生活會(huì)制度、中心組學(xué)習(xí)制度等一系列制度，使我鄉(xiāng)的會(huì)議、學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)一步得到規(guī)范。

第二，建立崗位責(zé)任制，樹立良好的“窗口”形象。針對(duì)政務(wù)大廳，水利站、黨政辦、計(jì)生辦、社會(huì)事務(wù)辦等部門服務(wù)對(duì)象廣、社會(huì)影響大的特點(diǎn)，鄉(xiāng)紀(jì)委多次在黨委會(huì)上建言獻(xiàn)策，主動(dòng)領(lǐng)命，對(duì)服務(wù)窗口等關(guān)鍵崗位堅(jiān)持用制度規(guī)范程序、按制度規(guī)范管理，切實(shí)做到辦事公開。在鄉(xiāng)政務(wù)大廳和各村便民服務(wù)大廳，都上墻公示了服務(wù)制度、職責(zé)和辦事流程，規(guī)范了服務(wù)用語，公布了舉報(bào)電話，自覺接受群眾監(jiān)督。

第三，抓好機(jī)關(guān)常規(guī)管理，樹立良好的公仆形象。為進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，進(jìn)一步樹立艱苦奮斗、勤儉辦事的思想，我鄉(xiāng)紀(jì)委完善了《XX鄉(xiāng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》、《XX鄉(xiāng)接待工作制度》、《XX鄉(xiāng)車輛管理制度》、《XX鄉(xiāng)關(guān)于厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的實(shí)施意見》，并定期監(jiān)督檢查，切實(shí)做到有令則行，有禁則止，把不良苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

三、組織實(shí)施監(jiān)督，落實(shí)工作

鄉(xiāng)紀(jì)委其他職能部門一道通過不斷探索，在縣紀(jì)委、鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，逐步建立起了一套以“目標(biāo)分解、動(dòng)態(tài)管理、社會(huì)監(jiān)督、分步考核”的政策執(zhí)行監(jiān)督系統(tǒng)。同時(shí)推行政務(wù)公開、村務(wù)公開定期檢查機(jī)制，加強(qiáng)了人民群眾對(duì)目標(biāo)完成情況的監(jiān)督。鄉(xiāng) 3

紀(jì)委要求各部門、各村對(duì)所承擔(dān)的具體目標(biāo)任務(wù)及進(jìn)度要求均要通過公開欄公示給群眾，自覺接受群眾監(jiān)督。對(duì)確因客觀原因未完成任務(wù)的，鄉(xiāng)紀(jì)委要求報(bào)鄉(xiāng)黨委同意后要在公示欄上向群眾說明原因；對(duì)因主觀原因未完成任務(wù)的，則規(guī)定必須在公示欄中向群眾說明，并公示整改措施。

四、抓組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境

隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的深入推進(jìn)，社會(huì)的轉(zhuǎn)型，涉及的矛盾糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜,一旦處置不當(dāng),很容易導(dǎo)致群體性事件。面對(duì)這些焦點(diǎn)問題,鄉(xiāng)紀(jì)委積極探索新形勢(shì)下調(diào)解人民內(nèi)部矛盾的新路子, 在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與共化解水功村群眾與亞博公司因亞博公司承包水功村山坡，因承包費(fèi)和收益分配引發(fā)糾紛；水功村群眾要求新寨礦解決環(huán)境污染、保安煤柱、生產(chǎn)扶持金、民房受損等問題；水功村群眾認(rèn)為村主任不作為、瀆職，要求罷免村主任職務(wù)；水功村群眾因亞博公司在該組地域內(nèi)開荒種植油茶引發(fā)毀壞幼苗糾紛；岜合組要求國營巴合煤礦補(bǔ)償?shù)让艿恼{(diào)解或處理。

五、加強(qiáng)涉農(nóng)資金和建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管力度

鄉(xiāng)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用對(duì)鄉(xiāng)各種涉農(nóng)資金，實(shí)施全過程監(jiān)督，嚴(yán)防違紀(jì)違法問題的發(fā)生。在農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及資金使用上，進(jìn)行備案并不定期進(jìn)行督查。特別是對(duì)XX鄉(xiāng)學(xué)校、國土所、鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦、鄉(xiāng)畜牧站、鄉(xiāng)衛(wèi)生院等重點(diǎn)單位 4

在每一年都要求他們對(duì)涉農(nóng)資金，教育收費(fèi)和醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)進(jìn)行自查和寫出專題報(bào)告。

2012.11.20

第二篇：充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)作用有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)扎實(shí)開展（定稿）

充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)作用

有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)扎實(shí)開展

《懲治和預(yù)防腐敗體系》是指導(dǎo)反腐倡廉工作的綱領(lǐng)性文件，是關(guān)系反腐倡廉全局的系統(tǒng)工程。筆者認(rèn)為，要有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)扎實(shí)開展，紀(jì)檢監(jiān)察部門必須認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)的職責(zé)，協(xié)助黨委(黨組)、行政抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的分解和落實(shí)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門按照分工和責(zé)任制要求，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)的扎實(shí)開展。

一、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容

紀(jì)檢監(jiān)察部門在認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨委(黨組)、行政抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解和落實(shí)的主要工作內(nèi)容有：

1.組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉的教育工作。建立反饋機(jī)制，使上級(jí)對(duì)反腐倡廉教育的工作部署有一個(gè)上下貫通的渠道，紀(jì)檢監(jiān)察部門要在吃透上級(jí)精神的基礎(chǔ)上，按照黨委(黨組)要求，根據(jù)本單位實(shí)際情況，做出具體安排，并指導(dǎo)基層開展好教育活動(dòng)；建立協(xié)同配合機(jī)制，與人事教育、宣傳等部門密切配合，把階段性的教育內(nèi)容與干部培訓(xùn)相結(jié)合，與黨員日常教育相結(jié)合，與黨的組織生活相結(jié)合，形成經(jīng)常性的系統(tǒng)教育格局。

2.組織協(xié)調(diào)反腐倡廉的制度建設(shè)工作。對(duì)上級(jí)制定的反腐倡廉制度以及根據(jù)實(shí)際情況制定的制度進(jìn)行收集整理分類，形成文件匯編，下發(fā)到基層單位遵照?qǐng)?zhí)行；按照《懲治和預(yù)防腐敗體系》的要求，對(duì)需要建立和完善的制度，以及在制度方面需要進(jìn)一步

1規(guī)范的事項(xiàng)，及時(shí)向黨委（黨組）提出建議，推進(jìn)反腐倡廉制度的系統(tǒng)化。

3.組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施過程的監(jiān)督工作。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)反腐倡廉工作制度作為重要內(nèi)容，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)抓好落實(shí)；督促相關(guān)部門把相關(guān)的工作內(nèi)容納入工作檢查和考核的內(nèi)容，要求領(lǐng)導(dǎo)干部本人必須做到述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、回復(fù)組織函詢等制度，人事部門應(yīng)將其作為干部考核的重要內(nèi)容；與相關(guān)部門協(xié)同配合，建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制。如建立監(jiān)督部門聯(lián)席會(huì)議制度，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭定期研究相關(guān)制度落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行過程中存在的問題，并提出完善制度的具體建議。

4．組織協(xié)調(diào)查處違紀(jì)案件工作。建立信件核查制度，收到群眾的來信，要按照信中反映的問題，交給相關(guān)部門初核，并寫出初核情況報(bào)告交紀(jì)檢監(jiān)察部門；建立案件立查委員會(huì)，委員會(huì)成員應(yīng)由人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)等重點(diǎn)部門的負(fù)責(zé)人參加，紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)初核提供的線索，組織召開案件立查委員會(huì)成員會(huì)議，做出是否可以立案的決定；抓好辦案過程主要環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，從案件線索的初核、立案、調(diào)查到做出黨政紀(jì)處理決定，紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)全面管理，確保查辦質(zhì)量。

二、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)工作在有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)中所起的作用

紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)工作，對(duì)于有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)扎實(shí)開展具有十分重要的作用：

1、有利于形成工作合力 在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地組織協(xié)調(diào)《懲防體系》的落實(shí)工作，能夠更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系中的樞紐作用，將各方面的力量整合進(jìn)來，形成各部門共同協(xié)作、相互配合抓落實(shí)的工作局面，在全黨形成反腐敗的整體合力。從查辦案件來講，隨著查處腐敗案件力度的不斷加大，一些腐敗案件的作案手段及反偵查手段也越來越高，一個(gè)案件往往涉及幾個(gè)部門、甚至于幾個(gè)地區(qū)，其違紀(jì)行為、違紀(jì)主體相當(dāng)復(fù)雜，有時(shí)單靠紀(jì)檢部門的力量很難完成大要案的查處任務(wù)，這就需要相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，在力量的配置、手段的互補(bǔ)等方面取長補(bǔ)短。

2、有利于促進(jìn)工作落實(shí) 紀(jì)檢監(jiān)察部門在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中擔(dān)負(fù)組織協(xié)調(diào)職責(zé)，一方面有利于紀(jì)檢部門充分運(yùn)用黨章賦予的職責(zé)，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主體的作用，督促各級(jí)黨組織和黨員干部，切實(shí)把懲治和預(yù)防腐敗作為全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好。另一方面有利于通過加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促各有關(guān)部門認(rèn)真做好本部門在《懲防體系》落實(shí)上所承擔(dān)的各項(xiàng)工作。

3、有利于提高工作水平《懲防體系》中提出紀(jì)檢部門要充分發(fā)揮組織協(xié)協(xié)調(diào)作用，一方面有利于更好地從全局、戰(zhàn)略和高層次上給黨委當(dāng)好參謀和助手，按照上級(jí)黨委、紀(jì)委在懲治和預(yù)防腐敗工作上的部署和安排，拿出貫徹落實(shí)的辦法和意見。另一方面有利于通過組織協(xié)調(diào)，全面掌握情況，針對(duì)一些全局性、傾向性問題及時(shí)提出對(duì)策和建議，通盤謀劃工作任務(wù)，準(zhǔn)確地分解到

相關(guān)職能部門，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的優(yōu)勢(shì)，不斷提高懲治和預(yù)防腐敗工作的層次和水平。

4、有利于共享工作經(jīng)驗(yàn) 在懲治和預(yù)防腐敗工作中，通過紀(jì)檢部門的組織協(xié)調(diào)，使各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和監(jiān)督部門密切合作、主動(dòng)溝通，摒棄部門利益，把各部門的工作經(jīng)驗(yàn)和成果轉(zhuǎn)化為共享“資源”，提高了工作效率、降低了工作成本。

三、紀(jì)檢監(jiān)察部門履行組織協(xié)調(diào)作用有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)的實(shí)踐做法

1、充分發(fā)揮參謀助手作用圍繞構(gòu)建懲防體系和抓好反腐倡廉工作，要注意做好調(diào)查研究工作。調(diào)查研究是謀事之基，成事之道。構(gòu)建懲防體系，頭緒很多，任務(wù)繁重，會(huì)遇到很多障礙和難題，必須要搞好調(diào)查研究，全面了解和掌握情況，求得破解的方法和途徑。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)向黨委提出好的意見和建議，為黨委制定反腐倡廉方面的決策提供參考和依據(jù)。要注意根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要，根據(jù)黨委的部署要求，根據(jù)有關(guān)工作的進(jìn)展情況，研究起草有關(guān)實(shí)施意見、工作方案、任務(wù)分工等，報(bào)請(qǐng)黨委審定。自覺地接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，定期向黨委報(bào)告組織協(xié)調(diào)事項(xiàng)完成情況，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)各類重大情況，取得黨委的重視和支持。要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，積極落實(shí)黨委的部署和有關(guān)決策，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，不斷開拓懲防體系建設(shè)的工作局面。

2、充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用構(gòu)建懲防體系的工作涉及面很廣，紀(jì)檢監(jiān)察部門的任務(wù)就是組織協(xié)調(diào)，就是要整合利用各種資源，調(diào)動(dòng)方方面面的力量，各司其職，齊抓共管。要講究綜合協(xié)調(diào)工

作的方法和藝術(shù)，提高綜合協(xié)調(diào)的能力和素質(zhì)。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和構(gòu)建懲防體系要求，加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系和溝通，加強(qiáng)督促、檢查和綜合工作，協(xié)調(diào)好有關(guān)部門之間的關(guān)系，解決工作中的矛盾和問題，合力抓好任務(wù)落實(shí)。

3、充分發(fā)揮督促檢查作用建立健全抓懲防體系落實(shí)的責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、測(cè)評(píng)機(jī)制、成效評(píng)價(jià)機(jī)制、保障機(jī)制，加強(qiáng)自上而下的督促檢查，推動(dòng)構(gòu)建懲防體系各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。圍繞落實(shí)《懲防體系》，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)度綜合，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。要把懲防體系任務(wù)的完成情況，作為巡視、責(zé)任制考核、執(zhí)法監(jiān)察等工作的重要內(nèi)容，通過加強(qiáng)對(duì)懲防體系任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，指導(dǎo)和推動(dòng)懲防體系建設(shè)工作。

4、充分發(fā)揮服務(wù)保證作用紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)有所作為，充分發(fā)揮好服務(wù)和保障作用，組織協(xié)調(diào)《懲防體系》的落實(shí)。要很好地了解和掌握黨委、行政的中心工作，服務(wù)和保證才有針對(duì)性，才能做到位，協(xié)調(diào)指導(dǎo)《懲防體系》的落實(shí)，主意才能出在點(diǎn)子上，才能全面抓好《懲防體系》的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)構(gòu)建懲防體系的目標(biāo)。

（賈汪區(qū)教育局紀(jì)檢監(jiān)察室）

第三篇：深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展

深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是當(dāng)前深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)必須堅(jiān)持和貫徹的重要指導(dǎo)方針。貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,建立懲治和預(yù)防腐敗體系，是反腐倡廉領(lǐng)域集中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的重要舉措。教育紀(jì)檢機(jī)關(guān)同樣應(yīng)從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)懲防體系建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是針對(duì)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問題，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念。在深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作中，應(yīng)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的要求理順工作思路，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，著重做到服務(wù)發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的共贏。

一要牢固樹立大局意識(shí)，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展理念。要堅(jiān)持把推進(jìn)懲防體系建設(shè)放在縣委、縣政府中心工作和改革發(fā)展大局中去認(rèn)識(shí)、把握和謀劃，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧兩大主題，全面履行黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“三大任務(wù)”，把服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在工作定位上自覺服從全局，在工作目標(biāo)上自覺貼近全局，在工作思路上自覺融入全局，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要任務(wù)，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展貫穿于懲防體系建設(shè)的全過程，努力做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖，強(qiáng)化政令檢查，著力解決有令不行、有禁不止、政令不不暢等問題；強(qiáng)化效能監(jiān)察，著力解決推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效能低下等問題；強(qiáng)化糾風(fēng)工作，著力解決對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠、損害群眾切身利益等問題，確保懲防體系建設(shè)沿著正確的方向健康發(fā)展。

二要牢固樹立宗旨意識(shí)，堅(jiān)持以人為本理念。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是懲防體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本，就是要始終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果為人民共享。在貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》過程中，必須準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的核心，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民理念，著力把以人為本的原則融入反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督和各項(xiàng)改革措施之中，體現(xiàn)到維護(hù)人民群眾的切身利益當(dāng)中，體現(xiàn)到嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件和有效保護(hù)黨員干部之中。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，深入體察民情，著力化解民憂，及時(shí)理順民意；從群眾反映強(qiáng)烈的問題抓起，從群眾容易得到實(shí)惠的方面做起，下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的問題，堅(jiān)持糾正損害群眾利益的行為，促進(jìn)社會(huì)和諧。

三要牢固樹立監(jiān)督意識(shí)，堅(jiān)持重在預(yù)防理念。要按照胡錦濤總書記提出的：“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治 2 本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查職能，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到構(gòu)建懲防體系的要求上來，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，抓好源頭治理，做好預(yù)防腐敗工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目、大額度資金使用等的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，突出監(jiān)督重點(diǎn)，完善監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

四要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧理念。與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要?jiǎng)恿Α．?dāng)前，制度不完善、機(jī)制不健全、管理有漏洞，是腐敗滋生的重要原因，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更應(yīng)以改革創(chuàng)新的精神，在推進(jìn)懲防體系建設(shè)中，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各項(xiàng)措施作為一個(gè)整體來把握，使之互相配套、互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)，提高懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體效果，做到懲治與預(yù)防并重，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

第四篇：紀(jì)檢監(jiān)察和懲防體系建設(shè)工作思路

紀(jì)檢監(jiān)察和懲防體系建設(shè)工作思路

紀(jì)檢監(jiān)察和懲防體系建設(shè)工作思路 我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，在縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的總體要求，加強(qiáng)綜合治理，標(biāo)本兼顧，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上治理腐敗，為我鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。根據(jù)以上的總體要求，主要做好以下幾個(gè)方面：

一、加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，進(jìn)一步鞏固反腐倡廉的思想防線。

在領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部中繼續(xù)加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，樹立正確的世

界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的政治理念，做到警鐘常鳴，進(jìn)一步鞏固反腐倡廉的思想防線。

1、加強(qiáng)主題教育，積極開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，開展樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀教育活動(dòng)，鞏固“艱苦奮斗，廉潔從政”主題教育成果。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，開展《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉政勤政意識(shí)和紀(jì)律觀念，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng)，積極參與，加強(qiáng)宣傳，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)營造良好的教育氛圍。

2、完善制度，不斷加強(qiáng)對(duì)干部的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。在已制定各項(xiàng)干部廉潔自律制度和各項(xiàng)督查制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好各項(xiàng)制度的完善、創(chuàng)新和執(zhí)行。特別是在干部廉潔制度的落實(shí)執(zhí)行上，繼續(xù)加大力度，進(jìn)一步推進(jìn)層級(jí)管理制，切實(shí)做到各項(xiàng)制度落實(shí)到崗、到位、到人，真正發(fā)揮各項(xiàng)制度的預(yù)防、警示、教育作用，在廣大黨員干部認(rèn)真落實(shí)“四大紀(jì)律，八大要求、十個(gè)不準(zhǔn)”，真正做到為民辦實(shí)事；協(xié)助黨委開好民主生活會(huì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督，同時(shí)把黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，不斷拓寬監(jiān)督渠道和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成一個(gè)覆蓋面廣，渠道暢通，反應(yīng)靈敏的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

3、完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是核心，黨政齊抓共管是關(guān)鍵。嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，明確班子成員分工和職責(zé)落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓各線干部，推行黨委管支部，支部管黨員，嚴(yán)肅責(zé)任追究制度，突出責(zé)任追究這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

二、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)個(gè)案查處力度，不斷提高辦案效率。

努力拓寬案源，加大對(duì)個(gè)案的查處力

度，懲治違法亂紀(jì)行為是加強(qiáng)黨員干部警示教育和進(jìn)一步純潔黨員干部隊(duì)伍的有效手段。

1、加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，建立健全紀(jì)檢信訪網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)案源主渠道作用，健全一年一審村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度，進(jìn)一步推行專項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)制度，善于在糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)清理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作中發(fā)現(xiàn)案件線索，建立健全信訪工作制度，嚴(yán)格按照信訪辦事程序處理來信來訪，及時(shí)把案件處理在基層，做到一般信訪案件一個(gè)月報(bào)結(jié)，重大案件三個(gè)月報(bào)結(jié)，結(jié)案率在90%以上，力爭無重復(fù)，無越級(jí)信訪案件。

2、加強(qiáng)各項(xiàng)專項(xiàng)管理，規(guī)范行政行為。一是推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范行政行為，認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開、黨務(wù)公開制度，鞏固村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)成果。重點(diǎn)抓好全鎮(zhèn)行政村村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，以及其他群眾舉報(bào)的專項(xiàng)審計(jì)工作；二是加強(qiáng)對(duì)“三亂”行為的查處力度，切

實(shí)減輕企業(yè)、農(nóng)民、學(xué)生的負(fù)擔(dān)；三是及時(shí)處理縣投訴中心轉(zhuǎn)辦的各類案件，監(jiān)督和規(guī)范各項(xiàng)行政行為，主動(dòng)服務(wù)于招商引資工作。

3、突出執(zhí)紀(jì)辦案重點(diǎn)，注重發(fā)揮辦案工作的綜合效應(yīng)。圍繞重點(diǎn)，著重抓好人民群眾反映的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題。人民群眾反映的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題是社會(huì)影響廣泛，涉及面大，影響社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，是重中之重，嚴(yán)格按照“二十字”方針，做好案件審理工作，力爭合格率達(dá)100%，優(yōu)質(zhì)率達(dá)95%以上。堅(jiān)持辦案工作“一案兩報(bào)告”制度，充分發(fā)揮查辦案件對(duì)預(yù)防和治理腐敗的建設(shè)性作用，對(duì)出現(xiàn)問題的單位及部門要及時(shí)指出，指導(dǎo)查漏補(bǔ)缺，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，力爭做到查處一個(gè)案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一片環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)受處分人員的回訪教育工作，化消極因素為積極因素。

三、創(chuàng)新機(jī)制，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。、發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用，構(gòu)筑拒腐防變 的自律機(jī)制。

1、突出機(jī)制完善。把開展黨風(fēng)廉政宣傳教育作為新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容和任務(wù)，納入黨的宣傳教育工作的總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施。建立健全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)和任務(wù)，完善機(jī)制。

2、突出重點(diǎn)對(duì)象。把掌握人、財(cái)、物實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的相關(guān)人員作為黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)對(duì)象。黨委理論中心組每年組織反腐倡廉專題學(xué)習(xí)不少于2次；抓好鎮(zhèn)、村干部上崗廉政教育；每年安排一定的時(shí)間集中對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行廉政教育。

3、突出因人因時(shí)施教。一是結(jié)合農(nóng)村黨員活動(dòng)日，定期開展黨風(fēng)廉政教育。利用電化教育、上黨課等形式，有針對(duì)性的開展對(duì)農(nóng)村黨員的教育，做到每季進(jìn)行一次。二是結(jié)合節(jié)假日，開展黨風(fēng)廉政教育。積極開展節(jié)假日提醒教育，每逢重要的節(jié)假日，對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部進(jìn)

行節(jié)前節(jié)后倡廉教育，節(jié)中進(jìn)行督查教育。三是結(jié)合鎮(zhèn)黨委政府中心工作，開展黨風(fēng)廉政教育。明年把廉政教育與學(xué)習(xí)十七大作為重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)理想信念和從政道德教育，教育鎮(zhèn)、村黨員干部堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷提高鎮(zhèn)、村黨員干部的素質(zhì)。

4、突出營造氛圍。大力弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)廉政文化，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，組織開展形式多樣的教育活動(dòng)，充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、廉政短信等宣傳陣地，開展警示教育，有針對(duì)性地編撰、制作、印發(fā)黨風(fēng)廉政公益廣告等反腐倡廉宣傳資料，認(rèn)真總結(jié)和宣傳勤政廉政先進(jìn)典型，不斷拓寬黨風(fēng)廉政宣傳教育渠道，在廣大黨員干部和群眾中積極營造反腐倡廉的良好氛圍。、發(fā)揮制度的保證作用，構(gòu)筑拒腐防變的防范機(jī)制

1、進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。一

是認(rèn)真梳理已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)制度、規(guī)定，并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)踐的需要，進(jìn)行修訂和完善。二是抓好制度跟進(jìn)，根據(jù)我鎮(zhèn)反腐倡廉工作的實(shí)際需要，及時(shí)研究制訂相關(guān)制度。做到用制度來規(guī)范從政行為，按制度辦事，用制度管人。

2、進(jìn)一步發(fā)揮會(huì)計(jì)核算中心的作用。做到鎮(zhèn)財(cái)政執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，各單位執(zhí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度，執(zhí)行本鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度，禁止公款私存或設(shè)置小金庫，規(guī)范票據(jù)管理和使用，加強(qiáng)支出核算，強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析。實(shí)行財(cái)務(wù)公開，每月一次。

3、進(jìn)一步發(fā)揮村會(huì)計(jì)代理中心的作用。26個(gè)行政村、社區(qū)的財(cái)務(wù)全部進(jìn)代理中心，會(huì)計(jì)賬目做到“四不變”、“五統(tǒng)一”，各種票據(jù)做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一領(lǐng)取、統(tǒng)一結(jié)報(bào)、統(tǒng)一保管和監(jiān)督使用，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算，做到收入規(guī)范統(tǒng)一，支出規(guī)范明細(xì)。實(shí)行村財(cái)務(wù)公開，每季一次，使農(nóng)村財(cái)管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、公開化。

4、進(jìn)一步完善農(nóng)民建房審批、計(jì)劃生育工作、建設(shè)工程招投標(biāo)、土地拆遷征用補(bǔ)償?shù)壬婕叭罕娗猩砝骓?xiàng)目的工作程序和公示制度，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)便民服務(wù)中心的建設(shè)，一是提高服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，進(jìn)一步深化崗位責(zé)任制度、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、ab崗工作制等便民利民制度。二是擴(kuò)大和延伸服務(wù)范圍，聯(lián)村干部統(tǒng)一制訂和發(fā)放民情聯(lián)系卡，進(jìn)一步縮短與群眾的距離。

6、進(jìn)一步健全完善重大事項(xiàng)決策制度。村重大事務(wù)必須嚴(yán)格履行程序，實(shí)行民主決策，對(duì)重大任務(wù)的表決結(jié)果和實(shí)施情況要及時(shí)公布。

7、進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)村干部的廉政承諾和述廉工作制度。將領(lǐng)導(dǎo)干部的年初廉政承諾和年末述廉制度推進(jìn)到鎮(zhèn)一般機(jī)關(guān)干部和村兩委主要負(fù)責(zé)人，每年進(jìn)行一次述職述廉，由本人講述并通過有會(huì)議或民主懇談會(huì)形式進(jìn)行

8、進(jìn)一步推行黨務(wù)公開。對(duì)全局和中

心工作的重大決策、決定、決議；黨組織任期目標(biāo)，階段工作重點(diǎn)，為民辦好事實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展；班子成員工作分工、職責(zé)、信訪接待日和黨員民主評(píng)議黨風(fēng)及整改落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉政自律規(guī)定和重大事項(xiàng)報(bào)告情況；黨組織議事規(guī)則和民主決策程序；無職黨員的設(shè)職定崗等進(jìn)行公開。

9、嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔作用有關(guān)規(guī)定。建立健全鎮(zhèn)村干部管理制度，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政“一票否決”制度，規(guī)范鎮(zhèn)村干部選拔任用。、發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵作用，構(gòu)筑拒腐防變的約束機(jī)制

1、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度，健全領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部監(jiān)督。凡涉及重大事項(xiàng)決策，嚴(yán)格按規(guī)定程序運(yùn)作，須經(jīng)集體討論作出決定。落實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告和收入申報(bào)等制度，健全黨內(nèi)重大決策征求意見制度，在作出與鎮(zhèn)屬單位、村有關(guān)的重大決策

前，要征求鎮(zhèn)屬單位、村有關(guān)的意見；與黨員干部利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的決策，要組織黨員充分討論。

2、強(qiáng)化行政監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部行政行為的效能監(jiān)察，加大對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)行政紀(jì)律，保證政令暢通。積極探索開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有效方法和途徑，建立機(jī)關(guān)干部崗位目標(biāo)責(zé)任考核制度；健全效能投訴制度；建立考勤制度和請(qǐng)銷假制度；全面落實(shí)“四條禁令”，聘請(qǐng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員，定期或不定期地組織開展檢查、調(diào)查、暗訪等監(jiān)督活動(dòng)，反映鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中存在的問題，提出改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其工作人員提高工作效能。

3、強(qiáng)化群眾監(jiān)督。按照上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，分類設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，設(shè)立民主理財(cái)小組，其成員由村民代表會(huì)議在村民代表中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)和進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)

督，保障群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深化村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。除涉密事項(xiàng)外，一切政村務(wù)、財(cái)務(wù)都應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姽_，提高透明度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序，健全村民議事制度，深化村務(wù)、財(cái)務(wù)公開。建立健全重大村務(wù)公示制度、民主聽證制度，完善村務(wù)公開民主管理制度，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)1 2 下一頁

第五篇：扎實(shí)構(gòu)建懲防體系深入推進(jìn)反腐倡廉

扎實(shí)構(gòu)建懲防體系深入推進(jìn)反腐倡廉

提高紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)、保障、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和水平

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，是黨的十七大對(duì)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的根本要求。十二五期間，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將牢固樹立大局意識(shí)，始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，把促進(jìn)發(fā)展作為反腐倡廉的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使紀(jì)檢監(jiān)察工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，融入改革開放，融入黨委、政府的中心工作，圍繞發(fā)展反腐敗，懲治腐敗促發(fā)展。

一、充分履行監(jiān)督檢查職能，改進(jìn)服務(wù)發(fā)展的方式

發(fā)展是全黨首要的政治任務(wù)，促進(jìn)發(fā)展是對(duì)每一個(gè)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律的要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，進(jìn)一步加大對(duì)黨的路線、方針、政策貫徹執(zhí)行情況以及黨委、政府重大決策和重要工作部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，確保令行禁止、政令暢通。同時(shí)，要圍繞發(fā)展這一主題，深入開展效能監(jiān)察，對(duì)行政管理部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處效率低下、以權(quán)謀私、以崗謀私和形式主義、官僚主義、教條主義等問題，規(guī)范從政行為，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二、扎實(shí)構(gòu)建懲防體系，構(gòu)筑服務(wù)發(fā)展的新機(jī)制

腐敗問題嚴(yán)重影響改革發(fā)展。產(chǎn)生腐敗的原因是多方面的，根源在思想，但制度不健全、監(jiān)督不到位是重要的原因。所以，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須樹立整體懲防、科學(xué)反腐的新理念，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系作為一項(xiàng)長期任務(wù)和目標(biāo)，貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的始終。

發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，解決“不愿腐敗”的問題。要擴(kuò)大教育的覆蓋面和影響力，加快廉政教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村的步伐，在全民倡導(dǎo)廉榮貪恥的社會(huì)風(fēng)尚。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持正確的政績觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，始終保持共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

發(fā)揮制度的保證性作用，解決“不能腐敗”的問題。繼續(xù)深化行政審批制度、公共財(cái)政體制、干部人事制度和投資體制改革，完善建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷拓寬從源頭上預(yù)防和治理腐敗的領(lǐng)域。通過深化改革，建立完善工作機(jī)制、制度，加強(qiáng)廉政法規(guī)建設(shè)，用制度規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，約束干部的從政行為，做到權(quán)力行使到哪里制度約束就延伸到哪里，腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)在哪里制度建設(shè)就追蹤到哪里，靠制度預(yù)防腐敗。

發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵性作用，解決“不敢腐敗”的問題。認(rèn)真

落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，大力推行黨務(wù)公開，增加權(quán)力運(yùn)行的透明度。以管錢、制權(quán)、用人為主線嚴(yán)格執(zhí)行談話誡免、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，探索開展專項(xiàng)述廉、民主評(píng)廉、重點(diǎn)巡視等工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。進(jìn)一步深化政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，改進(jìn)監(jiān)督方式形成監(jiān)督合力，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。

三、維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，凝聚加快發(fā)展的力量 加快發(fā)展是全體人民的共同愿望。只有把人民群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，才能實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把以人為本、關(guān)注民生貫穿到反腐倡廉工作的各個(gè)方面，把群眾呼聲作為第一信號(hào)、群眾需要作為第一選擇、群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好信訪工作，注意傾聽人民群眾的呼聲，著力解決群眾利益受侵害、群眾感情受傷害、黨群關(guān)系受損害的突出問題。當(dāng)前要突出解決好征地拆遷、“三資”管理混亂、挪用專項(xiàng)撥款、套取專項(xiàng)資金等問題，堅(jiān)決糾正基層行政管理、執(zhí)法人員侵害群眾利益、敗壞黨和政府形象的突出問題。繼續(xù)鞏固治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)以及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等專項(xiàng)治理的工

作成果。通過維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的切身利益，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

四、努力創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的實(shí)效

科學(xué)發(fā)展必須有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人文環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺地把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)，牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展，比發(fā)展就是比環(huán)境”的理念，把改善發(fā)展環(huán)境的要求融入紀(jì)檢監(jiān)察工作之中。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，積極糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、全程代理制和追究問責(zé)制，著力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境；科學(xué)設(shè)置權(quán)力結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，促進(jìn)執(zhí)法部門依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，著力營造公平正義的法治環(huán)境；健全完善經(jīng)營性土地招拍掛制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、產(chǎn)權(quán)交易制度、政府采購制度，防止弄虛作假、權(quán)錢交易行為的發(fā)生，著力營造健康有序的市場環(huán)境；貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待的方針，把因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤，與明知故犯而違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來，支持和保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，著力營造寬松和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

五、嚴(yán)厲懲治各種腐敗行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

執(zhí)紀(jì)監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，也是服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展的重要方面。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和上有政策、下有對(duì)策的行為，切實(shí)把中央的政策部署不折不扣地貫徹落實(shí)到位；要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正盲目投資、無序開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)等違背科學(xué)發(fā)展觀要求的行為，嚴(yán)肅查處在項(xiàng)目實(shí)施和資金分配使用中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占等行為；嚴(yán)肅查處只顧個(gè)人利益、部門利益，損害國家利益、群眾利益的行為；嚴(yán)肅查處公款吃喝、奢侈浪費(fèi)、抹牌賭博、失職瀆職等干部作風(fēng)方面的違紀(jì)違法行為；對(duì)欺上瞞下、弄虛作假以及失職瀆職、違紀(jì)違法導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，應(yīng)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要通過嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)問題，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)排除干擾、保駕護(hù)航。

六、發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能作用，提高服務(wù)發(fā)展的能力

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要努力成為同級(jí)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的參謀助手。深入研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全局性、傾向性問題，及時(shí)提出對(duì)策建議。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“管總”的作用，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善勤廉度測(cè)評(píng)機(jī)制，切實(shí)解決責(zé)任不明確、考核難操作、追究不到位等問題。不斷完善組織協(xié)調(diào)方式方法，規(guī)范組織協(xié)調(diào)程序，健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，做到勤聯(lián)系、勤溝通、勤檢查、勤督促，充分發(fā)揮縣直部門單位的牽頭作用，整合反腐倡廉各方力量，形成全黨全社會(huì)反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大合力。

2010年9月29日