第一篇：關于2010年推進懲防體系建設情況報告

關于2010年推進懲防體系建設和

落實黨風廉政建設責任制情況的匯報

（2011年1月）

2010年以來，在市、縣委的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立“兩個務必”思想，按照“樹正氣、講團結、求發展”的要求，嚴于律已，清正廉潔，勤政為民，時刻以黨員的標準檢查自己的一言一行，自覺接受組織和群眾的監督，進一步堅定了防腐反腐的決心和信念，較好地落實了黨風廉政建設責任制的各項規定。現就有關情況報告如下：

一、以學促廉，筑牢拒腐防變的思想防線

堅定理想信念是共產黨員的立身之本，也是搞好黨風廉政建設的根本。作為人大工作崗位上的主要負責同志，始終堅持從自身做起，強化黨性修養，堅定理想信念，筑牢拒腐防變的思想防線。一是加強政治理論學習，強化黨性修養。始終把學習作為一項嚴肅的政治任務，學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及“十七大”精神，學習了黨的基本理論、基本路線、基本綱領，進一步堅定了政治立場。學習了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等文件，深刻領會其精神實質，嚴格對照法律條文，審視自我，自覺執行。深刻領會胡錦濤同志在第十七屆中紀委第五次

1會議的講話等一系列指示精神，認真研讀省市縣委關于黨風廉政建設的有關規定和具體要求，以理論上的成熟確保政治上的清醒和堅定。二是警鐘長鳴，防微杜漸。積極參加市、縣組織的各項警示教育活動，時刻警惕各種不良思想作風的消極影響，以反面典型案例警醒自己，增強抵御錯誤思想侵蝕的能力。三是學習正面典型，激勵鞭策自己。學習了鄭培民、牛玉儒、任長霞等同志廉潔從政的先進事跡，以他們為榜樣，立黨為公，執政為民。注重學習老一輩的光榮傳統，用他們的風范教育自己、鞭策自己，認真查找自身差距，自覺弘揚正氣、反對邪氣，堅定理想信念，保持黨員領導干部清正廉潔的良好形象。

二、嚴于律已，努力做廉潔從政的表率

勤政必先廉政，廉潔奉公首先取決于能否自律。堅持“三不”原則，即不該拿的不拿，不該要的不要，不該去的不去，做到耐得住寂寞、防得住誘惑、管得住小節，模范遵守廉潔從政的各項規定，以身作則，甘當表率。一是找準坐標，正確使用手中的權力。牢記黨的宗旨，對自己提出要身體力行，努力成為廉潔自律、克己奉公、肯于艱苦、樂于奉獻、勤政廉政的表率。堅持“做官先做人，萬事民為先”的原則，始終把維護人民群眾的根本利益作為全部工作的出發點和落腳點，堅持經常深入基層、深入群眾，體察群眾疾苦，幫助他們解決困難和實際問題，在組織和群眾的監督下替人民掌好權、行好權，切實做到“權為民所用、情為民所系，利為民所謀”。二是嚴以律已，帶頭廉潔從政。自覺落實黨員領導干部廉潔從政的各項規定，時刻以黨員的標準嚴格要求

2自己，要別人做到的，自己首先做到，要別人不做的，自己堅決不做，努力做到在政治上堅定、經濟上干凈、工作上務實，以自己的實際行動影響班子、帶動隊伍。三是以身作則，管住親屬和身邊工作人員。注意教育和引導自己的親屬和身邊同志自覺做到生活上不攀比、待遇上不奢侈，更不能打著旗號辦私事、謀私利。對照廉潔自律的若干規定檢查自己，沒有利用職權違反規定干預和插手過建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動等問題；沒有收受與行使職權有關的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證等問題；認真堅持重大事項報告、收入申報、禮品登記等項制度，不存在公費旅游、超標配用小汽車、住房和開具虛假發票等問題；不存在用公款宴請、大吃大喝和組織私人旅游、高消費娛樂等問題。

三、抓班子帶隊伍，積極營造風清氣正的良好氛圍

事業的發展，關鍵在干部，重點在干部隊伍的廉政建設。一年來，堅持把黨風廉政建設貫穿于人大常委會自身建設和對干部隊伍的嚴格管理之中，務求實效。

1、健全完善機制，促進黨風廉政建設責任制落實。一是建立領導責任制。按照中央和省市縣委的部署和要求，根據縣人大常委會及機關工作實際情況，抓好黨風建設工作，做到年初有部署、平時有檢查、年底有考核，建立健全制度措施，不斷完善監督機制，對黨風廉政建設任務進行了分解，黨組成員分工負責，形成了一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作機制。二是領導帶頭，以身作則。把抓好黨風廉政建設作為自己重要的崗位

3職責來認真履行，經常放在心上、裝在腦里、認真思考，自覺做到親自安排，親自部署，力求把每一項工作都落到實處。凡是有關黨風廉政建設的活動都積極參加，凡遇有關黨風廉政建設的活動、檢查，都能高度重視，認真完成。三是關心和督導并重。黨組成員注意及時了解黨員干部的個人生活狀況，注意做好八小時內外的監督，針對同志們的家庭生活情況、個人思想狀態經常開展談心活動，及時掌握變化動態，并注重在政治上關注支持，在生活上關心照顧。

2、堅持民主集中制，凝聚班子成員的工作合力。嚴格執行《常委會議事規則》和《常委會工作制度的若干規定》，班子成員互相監督，確保落到實處。工作中，按照集體討論、集體決策、集體負責的原則，在重大問題決策、重大工作部署、大額資金使用等方面，廣泛征求每位班子成員的意見，使每項重大決策都要經過充分醞釀、協商、討論，最后按照少數服從多數的原則做出決定，既確保了常委會的每項決策都符合實際、科學可行，又增強了班子的凝聚力，激發了班子成員的創造力。

3、嚴格規范管理，深化黨風廉政建設實效。一是狠抓思想建設。按照省市和縣委的統一部署，以開展學習實踐科學發展觀、干部作風建設年和創先爭優活動為契機，深入系統組織學習了中央和省、市、縣委關于黨風廉政建設的相關文件、領導講話及重要指示精神，高質量召開了專題民主生活會和分析會，通過開展積極健康的批評與自我批評和交心談心活動，幫助大家解決思想上存在的問題。同時，加強教育引導，以先進典型的榜樣力量提

4高宗旨意識，利用反面教材進行警示教育，引導黨員干部自覺執行黨的紀律，廉潔奉公，潔身端行，增強拒腐防變的能力。二是狠抓作風建設。始終把維護人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，著力培養求真務實的工作作風。堅持把群眾關心的熱點、難點問題作為工作的著力點，把群眾滿意作為衡量工作成效的標準，堅持經常深入基層，與群眾干部共謀發展大計，共同破解難題。切實轉變工作作風，審議每項議題都要開展專題視察調研，深入實際，深入群眾，查實情，聽實話，抓實事，求實效。三是狠抓干部隊伍建設。按照“形象、效率、和諧”六字要求和十條規定，以造就有紀律、有素質、有活力、有作為的“四有”干部隊伍為根本，建立完善了會議、公文處理、內務管理等七大類二十八項機關制度規范，實現了工作標準新提高、服務水平新突破、工作作風新轉變，形成了團結和諧、干事創業、風清氣正的濃厚氛圍，進一步樹立了文明和諧的人大機關新形象。

回顧一年來的工作，盡管取得了一定成效，但與上級的要求相比還有一定差距。在新的一年里，我將把黨風廉政建設擺上更加重要的位置，進一步探索黨風廉政建設的新路子，嚴格執行黨風廉政建設責任制，學好政策，管好自己，抓好落實，更好地促進各項工作的開展。

第二篇：深入推進懲防體系建設

認真落實科學發展

深入推進懲防體系建設

科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，也是當前深入推進懲治和預防腐敗體系建設必須堅持和貫徹的重要指導方針。貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》,建立懲治和預防腐敗體系，是反腐倡廉領域集中體現科學發展觀精神實質的重要舉措。教育紀檢機關同樣應從全局和戰略的高度認識懲防體系建設的重要性、必要性和緊迫性，堅持以科學發展觀為指導，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，為推動區域經濟社會的跨越發展、科學發展、和諧發展提供堅強的政治和紀律保證。

建立健全懲治和預防腐敗體系，是針對新時期反腐倡廉建設面臨的新情況、新問題，加強反腐倡廉建設的重要舉措，體現了科學發展的理念。在深入推進懲防體系建設工作中，應堅持用科學發展觀的要求理順工作思路，明確工作目標，強化工作措施，著重做到服務發展、以人為本、統籌兼顧、改革創新，實現反腐倡廉與經濟發展、社會和諧的共贏。

一要牢固樹立大局意識，堅持服務發展理念。要堅持把推進懲防體系建設放在縣委、縣政府中心工作和改革發展大局中去認識、把握和謀劃，抓住經濟發展、社會和諧兩大主題，全面履行黨章賦予紀檢監察機關的“三大任務”，把服從服務經濟社會發展做為紀檢監察機關決策的出發點和落腳點，在工作定位上自覺服從全局，在工作目標上自覺貼近全局，在工作思路上自覺融入全局，把服務科學發展、保障科學發展、推動科學發展作為紀檢監察機關的重要任務，在參與中服務，在服務中監督，在監督中發展，把科學發展貫穿于懲防體系建設的全過程，努力做到圍繞中心不偏離、服務大局不猶豫、促進發展不動搖，強化政令檢查，著力解決有令不行、有禁不止、政令不不暢等問題；強化效能監察，著力解決推諉扯皮、敷衍塞責、效能低下等問題；強化糾風工作，著力解決對群眾合法權益維護不夠、損害群眾切身利益等問題，確保懲防體系建設沿著正確的方向健康發展。

二要牢固樹立宗旨意識，堅持以人為本理念。實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，是懲防體系建設的出發點和落腳點。堅持以人為本，就是要始終實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果為人民共享。在貫徹落實《工作規劃》過程中，必須準確把握科學發展觀的核心，堅持立黨為公，執政為民理念，著力把以人為本的原則融入反腐倡廉教育、制度、監督和各項改革措施之中，體現到維護人民群眾的切身利益當中，體現到嚴肅查處違紀違法案件和有效保護黨員干部之中。進一步暢通群眾訴求渠道，深入體察民情，著力化解民憂，及時理順民意；從群眾反映強烈的問題抓起，從群眾容易得到實惠的方面做起，下大力氣解決關系群眾切身利益的問題，堅持糾正損害群眾利益的行為，促進社會和諧。

三要牢固樹立監督意識，堅持重在預防理念。要按照胡錦濤總書記提出的：“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治 2 本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求，緊緊圍繞發展大局，認真履行紀檢監察機關監督檢查職能，切實把思想和行動統一到構建懲防體系的要求上來，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性，進一步增強監督意識，抓好源頭治理，做好預防腐敗工作。切實加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查，切實加強對領導機關、領導干部和領導班子主要負責人的監督，加強對重要人事任免、重大建設項目、大額度資金使用等的監督，加強對關鍵崗位的監督，突出監督重點，完善監督方式，增強監督實效。

四要牢固樹立創新意識，堅持統籌兼顧理念。與時俱進、改革創新是堅持科學發展觀，有效推進懲防體系建設的重要動力。當前，制度不完善、機制不健全、管理有漏洞，是腐敗滋生的重要原因，紀檢監察機關更應以改革創新的精神，在推進懲防體系建設中，堅持統籌兼顧，把教育、制度、監督、改革、糾風、懲處各項措施作為一個整體來把握，使之互相配套、互相補充、互相促進，提高懲治和預防腐敗體系建設的整體效果，做到懲治與預防并重，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

第三篇：2011年推進懲防體系建設報告

中共**縣委 **縣人民政府

2011年推進懲防體系建設工作報告

2011年，在市委、市政府和市紀委的領導下，**縣委、縣政府把加強懲治和預防腐敗體系建設放在紀檢監察工作的突出位置來抓，全面貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》、省委《實施辦法》和市委《實施方案》，按照制定的《實施意見》，加大力度，強化舉措，扎實推進各項任務目標圓滿完成，取得了顯著成績。現報告如下：

一、2011年懲防體系建設工作總結回顧

2011年我縣懲防體系建設各項目標任務圓滿完成，成績令人鼓舞，工作特色鮮明、亮點十分突出，主要體現在九個方面。

（一）民主評議方面。探索以?聽證+質詢、測評+問責、不合格+免職、跟蹤+督導?為主要內容的作風建設新機制，對聽證質詢7個部門的40個問題已全部整改解決到位，對連續三次群眾滿意度在后20名的4名中層干部當場予以免職，政風行風建設得到進一步提高。特別是創新了?代理訴求?的有效機制，充分實現了群眾訴求與政府關切的無隔閡交流，推動民主評議工作走在全國前列，《人民日報》等國 內主流媒體予以報道，20多家網站進行了轉載。

（二）查辦案件方面。切實抓好信訪舉報、線索管理、初核、立案、審理和案件監督管理等關鍵環節，不斷加大辦案力度，全年共立案查處各類違紀違法案件243件，其中副鄉科級以上領導干部及違紀金額萬元以上的大案要案75件，涉及鄉科級領導干部違法違紀案件32件，處理違法違紀人員232人，通過辦案為國家和集體挽回經濟損失367萬元，查辦案件工作評比繼續名列全市第一。

（三）黨員領導干部教育方面。發放《反腐倡廉10個熱點問題》等學習書籍500余本，發放《廉政中國》光盤700余盤，制作廉政文化圖版520余塊，組織全縣800余名副科級以上干部及32名擬提拔黨員領導干部參加了黨紀政紀法規知識考試，征集廉政稿件500余篇，評選出46篇優秀作品，并舉行征文誦讀展示活動，進一步加強了廣大黨員干部廉潔自律意識。

（四）糾風治亂方面。集中檢查執法資格378人，檢查執法路段200余公里，進行明察暗訪12次，實現了《涉路涉車明白卡》送達率100%，確保了公路?三亂?行為零發生。深入推進商業賄賂治理，強力推行宣傳利糾、自查自糾等六項舉措,對43個縣直行政單位、57個教育系統單位、36個涉企執收執罰部門的處罰、收費情況開展了監督檢查，共立案查處8起。《中國紀檢監察報》等媒體，以《**紀委六糾 并舉深入推進商業賄賂專項治理》為題，對我縣治理商業賄賂工作的典型經驗予以重點推介。認真做好征地拆遷工作，清理房地產項目和新民居項目36個，查處涉及農村土地案件5起。受理涉及群眾利益投訴56起，及時協調解決41起，進行立案查處5起。

（五）優化發展環境和干部作風建設方面。圍繞縣委?*****?活動，突出群眾和企業反映的熱點、難點問題，緊扣監管、辦案、治本三個關鍵環節，對全縣1453項涉企收費、罰款項目進行了全面清理，取消不合理收費項目31項。下力氣整治 ?不作為、亂作為、慢作為?等不良作風，開展明查暗訪8次，效能責任追究45人，其中誡免談話23人，黨政紀處分13人，進一步創優了全縣經濟發展環境。中國反腐倡廉網等予以登載。

（六）監督檢查方面。檢查廟會525次，排查結婚用車1275輛，排查結婚宴席35處；對 ?五費一票?執行情況進行了檢查，下發《廉政通知書》43份；核查公務用車發現違規使用公車86輛，下發限期整改通知書43份；同時開展了?雙節?期間專項檢查4次，立案查處各類案件14起，糾正違紀行為16起。尤其是嚴管三?會?的新經驗，《人民日報內參》予以刊登，省委常委、省紀委書記臧勝業給予高度評價。先后分2批次對中央擴大內需項目進行檢查，特別對存在問題的56個項目進行了系統的檢查，督導整改7類問題。強化 了對加快轉變經濟發展方式的監督檢查，督促 29項檢查項目深入推進。開展了節能減排和環境保護等7方面監督檢查，并對社保基金等4個重點領域實施專項檢查，黨政紀處理3人。

（七）源頭治理方面。取消了行政審批事項12項，調整管理方式11項，重新接收行政許可13項，完成了49個單位的行政審批事項目錄和工作流程圖的編制工作。對22個重點部門的54項行政審批進行了專項檢查，查看卷宗316件，查出問題18件，全部責令整改到位。檢查專項資金25318.788萬元，發現問題7個，全部整改到位，立案查處4人。扎實推進?小金庫?治理工作，復查設有?小金庫?的單位3個，涉及資金13.25萬元；對28個單位和6個鄉鎮進行了重點檢查。

（八）懲防體系建設特色工作。

1、大力推動廉政風險全方位預警防控系統建成啟用，實現了懲防體系建設新突破。重點創新廉政預警信息四個平臺建設，順暢了運行機制。第一，明確農村基層黨風廉政建設、財政資金使用、干部作風、糾正部門和行業不正之風、行政權力運行等五大領域，突出農村‘兩委’負責人、部門中層（基層）崗位負責人、鄉科級領導干部、縣級領導干部四個層次，完善全方位收集平臺；第二，創新綜合分析機制、專題分析機制、內部分析機制等三項機制，完善深層次分析平臺；第三，由低到高啟動?三級、二級、一級?三個層次的預警，完善多形式處置平臺；第四，通過建立預警防控信息庫、實施連帶責任追究、提供決策參考、督促建章立制等途徑，完善預警成果運用平臺，切實提高預警防腐能力。此外，還制定了實施方案和6項制度，設計出13種制式表、單，建立了1200人的預警信息員隊伍。啟動以來，已及時對發現的7項不合規問題發送預警通知書，有效地推動了監督關口前移。

2、不斷提高行政權力監控機制建設科學化水平。重點做好行政權力運行流程的優化和動態公開工作。根據經濟社會發展、行政職能轉變和預防腐敗的要求，對每項行政權力的運行流程進行重新調整，完善和優化流程，使其步驟更加清晰，程序更加簡捷，監督更加有效。在此基礎上，牢牢抓住?查、評、控、管?關鍵環節，運用廉情指數測評法進行評估預警，完善了內外結合，上下協調的行政權力運行監控模式。始終把動態公開作為公開透明運行的基本要求，積極利用現代科技手段，豐富動態公開的載體、途徑和形式，使公開貫穿于決策、執行和結果各個環節。并推行了重大事項決策和重要權力行使“會審會”制度。

3、強化行政服務中心建設和電子監察系統建設。按照“凡批必進，應進全進”的原則和“一門受理、公開辦理、透明運行”的要求，在目前我縣行政服務中心條件下，已經 進駐的16個部門，144 項審批事項和人員全部進駐，實行一個窗口對外，一條龍服務，進一步探索完善統一登記受理、首席代表、并聯審批、電子印鑒等制度，有效地對這些單位行政權力運行狀態、效率等情況實行全過程、全方位自動監控和動態監督；暫時沒有進駐的32個部門，也遵循這個原則，在單位設置了專門窗口，建立一條龍服務制度，最大限度減少審批環節和時間。入駐行政服務中心的部門積極推行電子公務監察，在網上進行受理、審批，充分發揮網上權力運行動態監督、網上受理舉報投訴、網上效能監察、網上民主評議、網上績效考核的功能，進一步優化了經濟發展環境。同時加快了鄉鎮便民服務中心建設步伐，目前20個鄉鎮中已有5個建立了鄉鎮便民服務中心，其中劉營鄉、小龍馬鄉等2個鄉鎮便民服務中心受到市檢查組高度評價。

（九）自身建設方面。深化政治理論學習，鞏固了創先爭優活動和主題實踐活動成果。對60名紀檢監察干部集中進行了業務知識培訓，加強5種能力建設，進一步促進了紀檢監察干部履職能力的提高。積極推行持證上崗，68名在編干部全部參加了資格考試。切實加強組織建設，選好配強了20個鄉鎮紀委領導班子；對紀工委、鄉鎮紀委有效發揮職能作用的途徑和辦法，進行了積極探索改革。

回顧一年來的懲防體系建設工作，在充分肯定成績的同時，也應清醒地看到還存在一些不足和問題。比如，查辦的 大案要案少，典型性和代表性還不強；有些工作缺乏新方法、新思路，習慣老一套，效果不明顯；辦案質量還不太高，有的案件群眾反復舉報還查不徹底。對存在的問題，我們要在2012年工作中有針對性地加以改正。

二、2012年懲防體系建設工作安排

2012年是中央實施《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的最后一年，**縣委、縣政府將以科學發展觀為指引，深入學習貫徹十七屆中央紀委七次全會及省、市黨代會精神，凝聚各方面力量，形成懲防體系建設推動合力，確保確定的五年各項任務目標全面實現，建成具有**特色的懲治和預防腐敗體系基本框架。在整體推進反腐倡廉各項工作的基礎上，重點完成以下八方面工作。

（一）反腐倡廉宣傳教育方面。繼續協調指導縣內新聞媒體通過開設專欄、專題節目，深入宣傳黨的反腐倡廉理論、方針政策、基本經驗和工作成果，充分反映我縣反腐倡廉工作的新思路、新舉措、好典型、好經驗。在此基礎上，2012年組織一次集中采訪報道活動，推出一批勤廉兼優的先進典型，在全縣營造?以廉為榮、以貪為恥?的良好氛圍。

（二）加強廉政文化建設方面。2012年，繼續積極開展廉政文化 ?六進?活動，研究和把握廉政文化發展規律，推動廉政文化的內容形式和傳播手段創新，進一步在全縣開展廉政文化建設示范基地和廉政文化精品項目評選活動，積 極組織舉辦反腐倡廉優秀節目文藝匯演活動。

（三）建立健全規范從政行為和懲處違紀行為制度方面。加強公共服務規范建設，完善公務員獎懲考核工作機制，到2012年形成比較完備的加強公務員隊伍建設的政策法規體系。同時制定完善對掌握執法執紀權力的非黨員領導干部的管理細則，加強對執法執紀部門或單位中層干部或一般干部的管理。

（四）完善干部選拔任用制度方面。進一步完善公開選拔、競爭上崗辦法，加大公開競爭選拔干部力度。對擬選任干部實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決，著力解決干部選拔任用中的拉票問題，到2012年形成比較完善的差額選任辦法。

(五)完善工程建設項目招標投標制度方面。以解決虛假招標、規避招標、圍標串標和領導干部干預招標為重點，進一步完善建筑市場監管制度，創造公開、公平、公正的市場環境。至2012年，推行電子化，把招投標交易環節全部公開，建立起全縣統一的建設工程招投標信息平臺，實現信息資源共享、信用記錄聯網。

（六）推進產權交易市場建設方面。在逐步實行企業國有產權進場交易，規范產權交易行為；加強動態監管，對交易過程實行全程跟蹤和信息監測；加強產權交易行業自律建設，規范資產評估的基礎上，到2012年基本建立起比較完 善的產權交易制度規范和監管體系。

（七）認真糾正損害群眾利益的行為方面。強化對社保基金、住房公積金和扶貧救災專項資金的監管。到2012年，形成管理規范、制度完備的監管體系。2012年繼續深入開展 ?五項治理?活動，抓好糾正教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風和加重農民負擔、公路?三亂?等問題，進一步清理規范評比達標表彰和節慶活動，加大糾風工作力度，切實維護好群眾的切身利益。

(八)深入開展治理商業賄賂工作方面。重點查辦土地出讓、工程建設和食品藥品安全、環境保護等重點領域的案件；嚴肅查處國家公務員特別是領導干部利用審批權、執法權和司法權在商業活動中搞官商勾結、索賄受賄的行為；進一步分解、細化推進市場誠信體系建設、深化治理商業賄賂工作任務指標，明確各級各部門的責任，到2012年，在全縣形成健全的治理商業賄賂長效機制。

二〇一二年一月三十日

第四篇：推進懲防體系建設工作計劃

推進懲防體系建設工作計劃

今年我局懲防體系構建工作的主要任務是按照縣紀委的要求，認真學習貫徹黨的十八大及歷次全會會議精神，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“四新”戰略，不斷完善懲治和預防腐敗體系，加強反腐倡廉教育，加強干部作風建設，強化監督，建立和完善反腐倡廉責任機制、教育機制，構筑制約監督防線，堅決糾正不正之

風，為我縣林業工作的發展提供有力的政治和紀律保障。

一、進一步健全和完善林業系統黨風廉政建設責任制

進一步健全完善黨風廉政責任制的領導機制、協調機制和監督機制。堅持“一把手”負總責，分管領導具體負責，實行“一崗雙責”。做到與業務工作統一部署、統一落實、統一檢查、統一考核。依靠全局干部職工支持和參與黨風廉政建設和反腐敗工作領導體制和工作機制，形成反腐倡廉的整體合力。嚴格執行黨風廉政建設責任制，繼續將上級下達的黨風廉政建設目標責任制和糾風工作目標責任書分解細化。對落實情況認真開展檢查和考核，采取每月一調度，每季一小結，半年一檢查，年終一考核的辦法，全面落實黨風廉政建設“一票否決制”，把黨風廉政責任制的各項規定真正落到實處。

二、開展廉政教育，加強領導干部作風建設和廉潔自律

一是加強干部黨性黨風黨紀教育，采取多種教育形式開展示范教育、警示教育和崗位教育，不斷增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。深入開展學習《中央八項規定》、《廉政準則》活動，強化對林業干部責任意識和廉政風險意識的教育，形成務實、氣正的工作局面。二是完善學習制度，把黨風廉政建設和反腐倡廉教育工作納入局黨組理論學習，列入機關理論學習和黨課教育的主要內容。領導干部帶頭學習，帶頭遵守制度、帶頭廉潔自律，為廣大干部職工作出表率，增強領導班子的號召力和凝聚力，通過上黨課、聽講座等各類培訓學習，教育黨員干部主動思考反腐倡廉的重大責任和自覺增強拒腐防變的防范意識，提高干部職工廉潔從政的思想意識。三是認真落實關于廉政文化進機關、進家庭的各項要求，在系統開展豐富多彩的宣傳教育活動，大力開展唱讀講傳活動，增強廉政教育的吸引力和感染力，努力營造積極向上的文化氛圍，引導干部樹立正確的價值觀。

三、進一步加強監督力度，規范權力正確行使

一是加強林業內部監督檢查，形成權力正確運行的制約機制。把林業監督貫穿于各個環節，在規范管理和重點監督上下功夫。采取經常性的監督檢查，完善監管體制機制，確保林業工作取得長足的進步。三是主動接受外部監督。積極推進管理法制化進程，依法主動接受人大等部門的監督，不斷強化監督約束。

四、認真辦理信訪舉報，嚴厲懲治各種腐敗行為

加大案件查辦力度，建立督辦制度，認真受理群眾舉報。及時認真辦理各類信訪件和行風熱線上人民群眾反映的各種咨詢件，做到件件有答復，嚴肅查處各種違法亂紀行為。嚴格執行案情上報紀律，及時向上級報告案件情況。

五、強化考核，有效推進懲防體系建設工作

為有效推進反腐倡廉建設工作，將責任事項和承諾事項納入黨風廉政責任制的檢查考核，作為干部選拔任用以及林業系統年終考核評選優秀公務員資格的重要依據。對違反黨風廉政規定和要求的，工作中的失職瀆職行為，嚴格實行責任追究。切實增強全體干部職工的風險意識和責任意識。加強對黨員干部的日常行為監督，加強對林業懲防體系建設情況的監督檢查，確保各項任務按進度和要求完成。

第五篇：推進懲防體系建設之我見

推進懲防體系建設之我見

省委書記、省人大常委會主任強衛在省紀委十一屆五次全會上指出，當前，我省“十二五”規劃已開始實施，如何為“十二五”規劃的順利實施保駕護航，為建設新青海提供良好的黨風、政風保障，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要政治任務。工作思路和總體要求已經明確，我們要以銳意進取、昂揚向上的精神狀態真抓實干，以求真務實的工作作風結合實際，采取行之有效的工作措施，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

強化監督檢查力度，確保重大決策部署落實到位。要深入開展政治紀律教育，促使廣大干部增強政治意識、憂患意識、責任意識和黨性觀念，把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來。把嚴肅政治紀律、確保政令暢通作為首要政治任務，認真履行職責，加強監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保黨紀、政紀的堅決執行和上級重大決策部署的貫徹落實。加強對重要決策部署落實情況的監督檢查，確保各項政策、措施、任務落實到位。

加大工作力度，推進懲防體系建設趨于完善。繼續采取中心組學習、座談討論、回頭看等方式，促使廣大干部職工尤其是領導干部進一步增強貫徹落實的責任感和主動性。加強領導、齊抓共管、強化責任、嚴格考核、跟蹤督查，全面推進黨風廉政教育、反腐倡廉制度建設、政風行風建設等機制、體制，切實提高反腐倡廉建設整體水平。健全完善制度落實情況的分析、反饋、通報機制，適時開展制度調研和“回頭看”工作，及時發現制度落實和懲防體系建設中存在的突出問題和薄弱環節，有針對性地采取措施，不斷增強制度建設的完整性和系統性，下大力氣解決制度不完善和執行力不強等問題，進一步完善懲治和預防腐敗體系建設。使懲防體系經得起實踐的檢驗和上級部門的驗收，確保懲防體系建設任務落到實處。

完善預防制度，全面推進內控機制建設。要高度重視、統一思想、提高認識、明確分工、及時確定內控機制建設的目標任務和工作措施，廣泛宣傳開展內控機制建設的意義和作用，精心組織，全面推進，認真分析工作人員在行政管理中容易出現問題的環節、崗位，合理確定風險點，在此基礎上加以研判，制定出規避職業風險、化解矛盾的風險排查機制，進而達到降低執法風險、提高工作質效的目的。同時也要將此項工作做為反腐倡廉制度建設的重要抓手，強化權力制約，減少制度漏洞，保證責任落實，最大限度地把反腐敗工作要求落實到權力結構和運行機制各個環節，努力形成從源頭預防腐敗滋生的長效機制。

突出監察重點，促進領導干部廉潔從政。認真貫徹執行《廉政準則》，嚴肅查處領導干部利用職務便利為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題。加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，把管理對象延伸至基層干部，實行管理重心下移，抓基礎、抓源頭。加大對

領導班子及其成員執行黨的政治紀律、貫徹民主集中制、落實黨風廉政建設責任制情況和干部選拔任用工作的監督。落實經濟責任審計規定，強化監督成果運用。

深化廉政宣傳教育，確保廉潔自律各項規定的落實。以加強執政能力和創先爭優活動為主線，促進干部養成良好作風，始終以黨性原則和道德規范嚴格自律。把反腐倡廉教育納入思想政治建設的總體部署，納入日常政治教育和干部教育培訓工作之中，和干部的培養、選拔、管理、使用結合起來，不斷豐富廉政教育內容，拓寬教育倡廉、活動促廉、環境育廉載體，創新示范教育、警示教育、崗位廉政教育形式，注重廉政教育的群眾性和廣泛性，深入開展理想信念、優良傳統、職業道德教育，扎實開展預防職務犯罪和瀆職侵權教育，進而引導全體干部干凈干事。深入推進廉政文化建設，充分發揮廉政文化的典型引路作用，進一步提升廉政文化建設水平。

加強政風行風建設，確保紀檢監察各項任務的落實。結合實際，確定重點問題開展糾風專項治理，對嚴重損害群眾利益造成惡劣影響的責任人員以及對糾風工作領導不力、措施不到位的單位及領導，要采取組織處理和紀律處分措施，嚴肅追究責任。堅持糾建并舉，重在建設，深化政務公開，適時開展明察暗訪和召開政風行風座談會，督促反饋意見建議的整改落實，接受群眾的監督。

紀檢監察部門和紀檢監察干部是反腐倡廉建設的重要力量，要重視、支持、關心紀檢監察工作，進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。紀檢監察干部要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，樹立以人為本、執政為民的理念，不斷加強學習，不斷提高決策能力、開拓創新能力、組織協調能力、調查研究能力、應急應變能力，努力建設一支作風過硬的紀檢監察干部隊伍。

做好黨風廉政建設和反腐敗工作，使命光榮，責任重大，要堅持標本兼治、綜合治理，注重源頭預防，強化監督檢查，狠抓工作落實，努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效。

要整體推進懲防體系建設，堅持教育為先，不斷增強教育的感染力、針對性和系統性，構建遏制誘發腐敗動機的思想防線；堅持制度為先，排查廉政風險點，細化規章制度和工作流程，構建科學管用穩定的法紀防線；堅持監督為先，合理配置權力，嚴密監控權力，構建規范行權的約束防線；堅持預警為先，對苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正，構建排查化解隱患的慎初防線。歐澤高還主持召開了內江市領導干部廉政座談會，通報典型案例，告誡干部“知足、摒棄貪欲之害；知懼、常思言行之度；知交、嚴防為情所誤；知責、共筑廉潔之墻”。