第一篇：懲防體系推進工作計劃

黃登工程項目部懲防體系建設2012年度工作計劃 為將《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和《水電四局有限公司第三分局2012年懲防體系建設工作計劃》落到實處，進一步扎實推進該項工作，加快建設教育、制度、監督三項工作并重的懲治和預防腐敗體系的步伐，結合黃登工程項目部項目實際情況，現制定本工作計劃：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的要求，結合我局黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，增強反腐倡廉建設的整體性、協調性、系統性、實效性，建立健全懲治和預防腐敗體系，促進和保證項目又好又快的進展。

二、抓好教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線

黨的十七大明確提出“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務”。為幫助干部職工從根本上認識反腐倡廉的重要性，項目部堅持做好以下工作：

1、項目黨支部組織認真深入學習十七大報告精神，把干部職工的思想和行動統一到十七大報告精神上來，促進反腐倡廉各項工作開展和落實，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育，開展馬克思主義中國化最新成果教育，開展中國特色社會主義核心價值觀教育，加強黨員領導干部的理想信念和思想道德建設。堅持把反腐倡廉理論作為黨支部學習的重要內容，每年至少組織兩次學習。

2、認真學習國家法律法規、黨紀條規和《集團公司紀檢監察工作制度匯編》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，項目部每年至少開展一次領導人員“作風建設和紀律教育”活動，針對作風建設方面存在的突出問題，著重解決在職務消費方面奢侈浪費、違規公款消費，民主集中制方面重大問題個人說了算，以及對職工群眾漠不關心等群眾反映強烈的問題，使各級領導人員嚴格執行民主集中制，自覺接受黨組織、黨員和群眾監督，形成依法經營、廉潔從業和民主管理的新風尚。

3、開展法律法規和警示教育活動，組織觀看反腐倡廉正反兩面的教育影片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，從而不斷增強干部職工的紀律意識和法制觀念，使干部職工在工作過程中自重、自警，身體力行。

三、抓好責任制，確保黨風廉政建設工作落實

1、健全黨內民主制度。

領導班子堅持民主集中制，遵守委黨組會議議事規則和決策程序，重要事項實行集體決策、科學決策、民主決策。堅持領導干部認真開展批評和自我批評。

2、健全領導干部廉潔自律制度。

規范領導干部在項目部任職內職權運用自律管理。

3、建立廉情預警機制。全方位收集與反腐倡廉有關的信息，發揮預警機制的預防功能。

4、完善各項管理規章。規范加強法制規章的制度化規范化建設，認真項目部管理制度、工作辦事制度，進一步提高工程建設的質量和水

平。重點完善重大決策、財務管理、資金安排、干部管理、項目管理等監管制度。

5、完善“三重一大”監督制度。

建立健全重大決策專家論證、技術咨詢、決策評估、項目公示，形成公眾參與、專家論證和領導決定相結合的決策機制。建立決策管理失誤責任追究制度。建立重點項目廉政責任制，完善廉政合同、資金監管、工程管理等相關制度，完善重大項目稽察制度和巡查制度。

四、強化過程監督，落實預防措施。

1、綜合運用業績考核、效能監察、巡視督察等多種監察方式，檢查領導人員特別是主要負責人對貫徹黨的路線、方針政策、國家法律法規、公司和分局規章制度的情況。

2、加強對中層干部、重要崗位人員選拔任用的監督、嚴格執行選用程序。在選拔任用之前，必須經過紀檢組織的審查，未履行相關程序前，不得提拔使用。

3、加強對經營管理關鍵環節和重要崗位的監督。確定關鍵環節和重要崗位，根據項目特點和案件多發、易發的薄弱環節和規律，確定將工程分、發包、投資、設備物資采購、市場營銷和用人管理作為監督的重要領域，將分包商、供貨商選擇、貨款、工程款的支付及結算作為監督的關鍵環節；將管人、管錢、管物、管事等掌握一定權力的經營管理崗位作為監督的重要崗位；加強對設備、物資的集中采購招標監督。嚴格執行集團招標監督暫行辦法，加強對招標的公平公正與維護企業利益的監督；加強對財務管理、經營管理存在的薄弱環節、發生違法違紀問題或出現重大財務損失和財務危機的項目部的專項審計監督工作；加強

工程分包管理。結合項目實際，建立年度工程分包評價體系，提高項目風險防范及經營管理水平，確保工程分包管理規范有序，有章可循；加強對落實安全生產法律法規情況的監督檢查，加大責任處理力度，健全安全生產管理制度，嚴肅處理安全生產事件背后的失職、瀆職和腐敗問題。

4、加強黨組織監督。充分發揮黨支部的政治核心和監督保證作用，堅持檢查黨員領導人員貫徹落實黨章、黨風監督條例、黨員權利保障條例和落實廉潔自律規定的情況；深入開展創建“四好”領導班子活動，充分發揮領導內部的民主管理和民主監督作用；提高民主生活會質量，堅持公司領導參加項目領導班子民主生活會的做法，進一步修訂和完善領導人員報告個人有關事項，將領導人員執行廉潔從業情況納入年度業績考核，建立項目部領導人員廉潔從業考核與評價制度。

我們要充分認識到構建懲防體系的重要性和緊迫性，依據此工作計劃安排，項目部要認真做好各項工作，對開展自查及整改落實工作中，檢查發現的問題要著重解決，確保懲防體系工作在本項目落到實處，取得實效。

黃登工程項目部

2012年5月14日

第二篇：推進懲防體系建設工作計劃

推進懲防體系建設工作計劃

今年我局懲防體系構建工作的主要任務是按照縣紀委的要求，認真學習貫徹黨的十八大及歷次全會會議精神，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“四新”戰略，不斷完善懲治和預防腐敗體系，加強反腐倡廉教育，加強干部作風建設，強化監督，建立和完善反腐倡廉責任機制、教育機制，構筑制約監督防線，堅決糾正不正之

風，為我縣林業工作的發展提供有力的政治和紀律保障。

一、進一步健全和完善林業系統黨風廉政建設責任制

進一步健全完善黨風廉政責任制的領導機制、協調機制和監督機制。堅持“一把手”負總責，分管領導具體負責，實行“一崗雙責”。做到與業務工作統一部署、統一落實、統一檢查、統一考核。依靠全局干部職工支持和參與黨風廉政建設和反腐敗工作領導體制和工作機制，形成反腐倡廉的整體合力。嚴格執行黨風廉政建設責任制，繼續將上級下達的黨風廉政建設目標責任制和糾風工作目標責任書分解細化。對落實情況認真開展檢查和考核，采取每月一調度，每季一小結，半年一檢查，年終一考核的辦法，全面落實黨風廉政建設“一票否決制”，把黨風廉政責任制的各項規定真正落到實處。

二、開展廉政教育，加強領導干部作風建設和廉潔自律

一是加強干部黨性黨風黨紀教育，采取多種教育形式開展示范教育、警示教育和崗位教育，不斷增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。深入開展學習《中央八項規定》、《廉政準則》活動，強化對林業干部責任意識和廉政風險意識的教育，形成務實、氣正的工作局面。二是完善學習制度，把黨風廉政建設和反腐倡廉教育工作納入局黨組理論學習，列入機關理論學習和黨課教育的主要內容。領導干部帶頭學習，帶頭遵守制度、帶頭廉潔自律，為廣大干部職工作出表率，增強領導班子的號召力和凝聚力，通過上黨課、聽講座等各類培訓學習，教育黨員干部主動思考反腐倡廉的重大責任和自覺增強拒腐防變的防范意識，提高干部職工廉潔從政的思想意識。三是認真落實關于廉政文化進機關、進家庭的各項要求，在系統開展豐富多彩的宣傳教育活動，大力開展唱讀講傳活動，增強廉政教育的吸引力和感染力，努力營造積極向上的文化氛圍，引導干部樹立正確的價值觀。

三、進一步加強監督力度，規范權力正確行使

一是加強林業內部監督檢查，形成權力正確運行的制約機制。把林業監督貫穿于各個環節，在規范管理和重點監督上下功夫。采取經常性的監督檢查，完善監管體制機制，確保林業工作取得長足的進步。三是主動接受外部監督。積極推進管理法制化進程，依法主動接受人大等部門的監督，不斷強化監督約束。

四、認真辦理信訪舉報，嚴厲懲治各種腐敗行為

加大案件查辦力度，建立督辦制度，認真受理群眾舉報。及時認真辦理各類信訪件和行風熱線上人民群眾反映的各種咨詢件，做到件件有答復，嚴肅查處各種違法亂紀行為。嚴格執行案情上報紀律，及時向上級報告案件情況。

五、強化考核，有效推進懲防體系建設工作

為有效推進反腐倡廉建設工作，將責任事項和承諾事項納入黨風廉政責任制的檢查考核，作為干部選拔任用以及林業系統年終考核評選優秀公務員資格的重要依據。對違反黨風廉政規定和要求的，工作中的失職瀆職行為，嚴格實行責任追究。切實增強全體干部職工的風險意識和責任意識。加強對黨員干部的日常行為監督，加強對林業懲防體系建設情況的監督檢查，確保各項任務按進度和要求完成。

第三篇：懲防體系工作計劃

中共11鄉黨委關于建立健全懲治和預防腐敗體系

2013—2017年工作計劃

為貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》、山西省《實施辦法》、州委《任務分工》和《22縣建立健全懲治和預防腐敗體系2013——2017年工作方案》，深入推進11鄉行政黨風廉政建設和反腐敗斗爭，結合我鄉實際，制定本工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，按照省、州黨代會的要求，緊緊圍繞全面深化改革的總體部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅定不移轉變作風，堅定不移嚴明紀律，堅定不移反對腐敗。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以建設廉潔政治為目標，從黨的作風建設入手，堅決有力懲治腐敗，更加科學有效地防治腐敗，扎實推進反腐敗體制機制創新和制度保障，努力實現干部清正、黨風廉政、政治清明。

二、工作目標

經過一年的不懈努力，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題得到有效治理，黨風、政風、行風進一步好轉，領導干部廉潔從政意識和拒腐防變能力進一步增強，反腐敗體制機制制度更加健全，對權力運行的制約監督更加有效，消極腐敗現象得到有效遏制，具有11鄉特色的懲治和預防腐敗體系進一步完善，人民群眾的滿意度不斷提高。

三、基本原則

堅持圍繞中心、服務大局。把懲治和預防腐敗體系建設放在11鄉工作大局中來謀劃，融入到11鄉各項建設之中，充分發揮體系建設在推進11鄉各項工作中的重要作用。

堅持立足實際、改革創新。根據11鄉反腐倡廉工作實際，按照各項改革舉措都要體現懲治與預防腐敗的要求，堅持與防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施，堵塞一切可能出現的腐敗漏洞，保障11鄉各方面工作順利有序推進。

堅持突出重點、務求實效。以推進作風建設、有效預防腐敗、加強制度建設為重點，努力形成具有11鄉特色的懲治和預防腐敗體系。

四、堅持不懈抓好黨的作風建設

深入貫徹中央八項規定精神和省、州、縣有關要求，強化紀律約束，堅決反對“四風”，密切黨同人民群眾的血肉聯系。

（一）嚴明黨的紀律，從嚴抓作風 11鄉各級黨組織要把管黨治黨作為主要職責和根本任務，一級管好一級，一級帶動一級，以優良的黨風、政風、行風，帶動社風、民風。教育督促機關及各村廣大黨員干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺按照黨的組織原則和生活準則辦事，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，加強對黨的紀律執行情況、上級重大決策部署落實情況的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保黨的紀律和重大決策部署的落實。

（二）強化正風肅紀，著力解決“四風”問題 依據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及黨政機關國內公務接待管理、辦公用房清理等相關規定，細化并嚴格執行公務接待、公車配備使用管理、因公出國（境）、辦公用房等方面制度，嚴控“三公”經費和會議經費的支出。鄉黨委要切實負起抓黨風建設和作風建設的主體責任，加強日常管理。領導干部要帶頭落實“八項規定”精神，自覺落實作風建設“一崗雙責”。鄉紀委要執好紀、問好責、把好關，加大正風肅紀力度，對違反中央八項規定精神和省委有關具體要求的行為，發現一起、查糾一起，對典型問題要及時上班縣委、政府，對違紀問題要嚴肅查處。

（三）建立健全長效機制，推進作風建設常態化 認真落實《關于建立健全作風建設長效機制的意見》和作風建設的系列規定，制定出臺實施意見。進一步健全領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究機制，進一步完善領導干部下訪接訪、聯村聯戶等聯系和服務群眾制度，發揮表率作用。提升11鄉黨委在群眾中的號召力，深化機關作風效能建設，強化行政監督，健全督查工作機制，加大違紀違規行為的問責力度，著力整治庸懶散奢等不良風氣。健全作風建設組織領導和工作機制，創新載體和方法，把鄉機關、各站所及各行政村的作風建設情況納入黨風廉政建設，開展專項檢查，及時糾正存在的問題。

五、堅決有力懲治腐敗

把堅決遏制腐敗作為推進懲治和預防腐敗體系建設的重要任務和工作目標，堅持“零容忍”，做到有腐必反、有貪必肅。

（一）加大案件查辦力度，堅決懲治腐敗

依法依紀堅決查處腐敗案件。嚴格審查和處臵發生在11鄉行政領域的違反黨紀政紀、涉嫌違法行為；嚴肅查辦11鄉機關、各站所、各村兩委及農村黨員中嚴重違反政治紀律和組織紀律的案件；嚴肅查處在惠民補貼發放、低保五保辦理等工作中的違紀違法案件；綜合運用黨紀、政紀、行業懲戒等措施，加大對腐敗行為的懲處力度。

（二）健全群眾訴求渠道，提升懲治腐敗工作水平健全案件發現機制，暢通投訴舉報渠道。完善查處黨紀政紀案件工作規程，堅持抓早抓小、防微杜漸，對工作中發現的黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時警示提醒、誡勉談話，防止小錯釀成大錯。

（三）查糾不正之風，解決損害群眾利益的突出問題 堅持誰主管誰負責的原則，進一步完善糾風工作責任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。嚴格執行廉潔自律規定，堅決糾正違規收送禮金、有價證券、會員卡、商業預付卡等問題。著力整治工作散漫拖拉等方面存在的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。完善行政執法監督機制，規范行政執法和服務行為，建立執法信息公開、時限承諾、結果查詢等制度，進一步提高執法質量。

六、科學有效預防腐敗

扎實推進預防腐敗工作，通過教育、制度、監督、改革多管齊下，著力形成科學有效的預防腐敗體制機制。

（一）加強黨風廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線 深入開展中國特色社會主義和中國夢教育、理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值體系教育。加強11鄉機關公務員、各院所及各行政村黨員的黨紀國法、廉政法規和從政道德教育，深化示范教育、警示教育和崗位廉政風險教育。堅持鄉黨委每年安排兩次以上黨風廉政專題學習、領導干部帶頭講廉政黨課等制度，黨政主要領導每年至少要講一次廉政 黨課。大力開展廉政文化創建活動，如開展普法進校園、進村活動。

（二）加強反腐倡廉制度建設，把權力關進制度的籠子里 健全各項反腐倡廉制度，緊密結合11鄉行政體制機制改革，根據上級有關規定制定相應的配套制度，健全完善內部監督和懲處制度體系，加強內部監督制約和違紀違法行為預防。健全完善并嚴格落實黨內民主制度、要領導不直接分管，制度和決策事項末位表態制度。制定落實懲治和預防腐敗體系制度建設工作計劃和責任分工，把制度執行情況納入干部問責范圍，納入懲防體系建設和黨風廉政建設責任制檢查內容，對執行不力的嚴格追究責任，維護制度的嚴肅性和權威性，加強對制度執行情況的監督檢查。

（三）加強權力監督制約，促進權力規范透明運行 嚴格落實集體領導分工負責、重要情況通報報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質詢、特定問題調查等監督制度，強化對民主集中制執行情況的檢查監督。強化行政監察，加強執法監察、廉政監察和效能監察，推進績效管理和行政問責工作。建立廉政風險防控機制，突出重點崗位和關鍵環節，探索權力公開透明運行工作機制，促進規范、廉潔執法。建立健全決策權、執行權、監督權相互制約、相互協調的機制，建立健全決策問責和糾錯制度，實施權力清單制度，規范工作流程，加強動態預警。

（四）落實全面深化改革的決策部署，鏟除滋生腐敗的土壤

完善權力運行監督機制，優化職權配臵，依法公正行使管理權和執法權。推進干部工作信息公開，提高選人用人公信度。

七、切實加強組織領導

加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、各院所負其責的領導體制和工作機制，必須全黨動手，齊抓共管。

（一）強化黨委黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任 鄉黨委要嚴格執行黨風廉政建設責任制，切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任，把落實懲防體系各項責任列入重要議事日程；支持和保證鄉紀委認真履行職責，發揮監督執紀作用。班子主要負責人要履行黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人的職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要堅持“一崗雙責”，根據分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。各村黨組織要根據黨風廉政建設責任制的要求，一級抓一級，層層抓落實，抓好各項工作任務的落實。

（二）強化紀委監督責任和組織協調職能

鄉紀委要全面履行黨章賦予的職責，認真協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，協調各方形成反腐敗的整體合力。進一步明確紀檢監察工作職責定位，強化對黨風政風的執紀監督。強化紀委對黨委及其成員的監督，更好地發揮黨內監督作用。落實紀律檢查工作雙重領導體制的具體制度，強化上級紀委對下級紀委的領導，保證各級紀委監督權的相對獨立性和權威性。查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處臵和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。加強紀檢監察機關自身建設，樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。

（三）增強懲治和預防腐敗體系建設工作合力

建立由鄉黨委書記為組長、黨委其他成員為副組長、各站所負責人為成員的懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組，領導小組辦公室設在鄉紀委，專職紀委副書記兼辦公室主任。承擔《實施方案》工作任務的各站所，要把承擔的懲治和預防腐敗體系建設任務融入日常業務工作，密切配合，相互支持，充分發揮職能作用，認真抓好任務落實。要加強對干部的經常性管理監督，堅決糾正選人用人上的不正之風。

（四）切實抓好各項任務的落實

鄉黨委要抓好責任分工，加強檢查指導，推動工作落實。完善懲治和預防腐敗體系建設信息管理系統，加強過程監管。注重研究探索，及時研究解決工作落實中出現的新情況新問 題，不斷提升工作科學化水平。完善督查考核機制，每年要對落實黨委主體責任和第一責任人責任職責，推進懲防體系建設和黨風廉政建設責任制情況開展專項檢查，并向上級黨委和紀委提交工作報告。對工作落實不力、造成不良后果的，對抓黨風廉政建設和反腐敗工作不力，造成不良影響的，要追究責任。

中共11鄉黨委 二O一五年四月十日中共11鄉黨委建立健全懲治和預防腐敗體系

2013—2017年工作領導小組名單

為貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》、山西省《實施辦法》、州委《任務分工》和《22縣建立健全懲治和預防腐敗體系2013——2017年工作方案》，深入推進11鄉行政黨風廉政建設和反腐敗斗爭，結合我鄉實際，制定本工作計劃，成立了領導小組。其成員名單如下：

組 長：格讓降措（鄉黨委書記）副組長：衛東（鄉人民政府鄉長）成員：阿花（鄉專職紀委副書記）李三宏（鄉人大主席）

扎西多吉（鄉黨委副書記）雅梅（鄉人民政府副鄉長）扎西普措（鄉人民政府副鄉長）趙樞鎂（鄉文書} 領導小組下設辦公室，由鄉文書趙樞鎂負責日常工作。

中共11鄉黨委

二○一五年四月十日 中共11鄉黨委建立健全懲治和預防腐敗體系

2013—2017年工作領導小組名單

因11鄉領導班子調整，特修改11鄉黨委建立健全和預防體系2013—2017年工作領導小組。其成員名單如下： 組 長： 格讓降措（鄉黨委書記）副組長： 洪建林（鄉人民政府鄉長）成員： 阿花（鄉專職紀委副書記）扎西多吉（鄉黨委副書記）

雅梅（鄉人民政府副鄉長）扎西普措（鄉人民政府副鄉長）肖 丹（鄉文書} 領導小組下設辦公室，由鄉文書肖丹負責日常工作。

中共11鄉黨委

二○一五年九月十日

第四篇：懲防體系推進工作計劃

中國水電十五局新疆大西溝水庫項目部

健全懲治和預防腐敗體系推進工作計劃

為將《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和《第二工程公司2012年懲防體系建設工作計劃》落到實處，進一步扎實推進該項工作，加快建設教育、制度、監督三項工作并重的懲治和預防腐敗體系的步伐，結合大西溝水庫項目實際情況，現制定本工作計劃：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的要求，結合我局黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，增強反腐倡廉建設的整體性、協調性、系統性、實效性，建立健全懲治和預防腐敗體系，促進和保證項目又好又快的進展。

二、抓好教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線

黨的十七大明確提出“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務”。為幫助干部職工從根本上認識反腐倡廉的重要性，項目部堅持做好以下工作：

1、項目黨支部組織認真深入學習十七大報告精神，把干部職工的思想和行動統一到十七大報告精神上來，促進反腐倡廉各項工作開展和落實，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育，開展馬克思主義中國化最新成果教育，開展中國特色社會主義核心價值觀教育，加強黨員領導干部的理想信念和思想道德建設。堅持把反腐倡廉理論作為黨支部學習的重要內容，每年至少組織兩次學習。

2、認真學習國家法律法規、黨紀條規和《集團公司紀檢監察工作制度匯編》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，項目部每年至少開展一次領導人員“作風建設和紀律教育”活動，針對作風建設方面存在的突出問題，著重解決在職務消費方面奢侈浪費、違規公款消費，民主集中制方面重大問題個人說了算，以及對職工群眾漠不關心等群眾反映強烈的問題，使各級領導人員嚴格執行民主集中制，自覺接受黨組織、黨員和群眾監督，形成依法經營、廉潔從業和民主管理的新風尚。

3、開展法律法規和警示教育活動，組織觀看反腐倡廉正反兩面的電教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，從而不斷增強干部職工的紀律意識和法制觀念，使干部職工在工作過程中自重、自警，身體力行。

4、加強企業文化建設，以此推進廉潔文化建設，將十五局《企業文化手冊》作為文化建設的一項重要內容來抓，通過學習活動，逐步總結，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風氣。工會、共青團組織要發揮各自的優勢，積極開展健康向上的職工文化生活、倡導新風正氣。利用“大西溝簡訊”大力宣傳中央、集團公司、我局、我公司、我項目反腐倡廉的決策、重要成果和廉潔從業先進典型，弘揚主旋律。

三、抓好責任制，確保黨風廉政建設工作落實

1、健全黨內民主制度。

領導班子堅持民主集中制，遵守委黨組會議議事規則和決策程序，重要事項實行集體決策、科學決策、民主決策。堅持領導干部認真開展批評和自我批評。

2、健全領導干部廉潔自律制度。

規范領導干部在項目部任職內職權運用自律管理。

3、建立廉情預警機制。全方位收集與反腐倡廉有關的信息，發揮預警機制的預防功能。

4、完善各項管理規章。

規范加強法制規章的制度化規范化建設，認真項目部管理制度、工作辦事制度，進一步提高工程建設的質量和水平。重點完善重大決策、財務管理、資金安排、干部管理、項目管理等監管制度。

5、完善“三重一大”監督制度。

建立健全重大決策專家論證、技術咨詢、決策評估、項目公示，形成公眾參與、專家論證和領導決定相結合的決策機制。建立決策管理失誤責任追究制度。建立重點項目廉政責任制，完善廉政合同、資金監管、工程管理等相關制度，完善重大項目稽察制度和巡查制度。

四、強化過程監督，落實預防措施。

1、綜合運用業績考核，審計、效能監察、巡視督察等多種監察方式，檢查領導人員特別是主要負責人貫徹黨的路線、方針政策、國家法律法規、集團和局規章制度的情況。

2、加強對中層干部、重要崗位人員選拔任用的監督、嚴格執行選用程序。在選拔任用之前，必須經過紀檢組織的審查，未履行相關程序前，不得提拔使用。

3、繼續強化對部門的經濟責任審計工作，完善經濟責任審計的配套辦法，建立經濟責任審計的長效機制，建立經濟責任審計的后評價機制，保證經濟責任審計工作的連續性和全面性，客觀公正的評價領導人員經濟責任履職情況。

4、加強對經營管理關鍵環節和重要崗位的監督。確定關鍵環節和重要崗位，根據項目特點和案件多發、易發的薄弱環節和規律，確定將工程分、發包、投資、設備物資采購、市場營銷和用人管理作為監督的重要領域，將分包商、供貨商選擇、貨款、工程款的支付及結算作為監督的關鍵環節；將管人、管錢、管物、管事等掌握一定權力的經營管理崗位作為監督的重要崗位；加強對設備、物資的集中采購招標監督。嚴格執行集團招標監督暫行辦法，加強對招標的公平公正與維護企業利益的監督；加強對財務管理、經營管理存在的薄弱環節、發生違法違紀問題或出現重大財務損失和財務危機的項目部的專項審計監督工作；加強工程分包管理。結合項目實際，建立工程分包評價體系，提高項目風險防范及經營管理水平，確保工程分包管理規范有序，有章可循；加強對落實安全生產法律法規情況的監督檢查，加大責任處理力度，健全安全生產管理制度，嚴肅處理安全生產事件背后的失職、瀆職和腐敗問題。

5、加強黨組織監督。充分發揮黨支部的政治核心和監督保證作用，堅持檢查黨員領導人員貫徹落實黨章、黨風監督條例、黨員權利保障條例和落實廉潔自律規定的情況；深入開展創建“四好”領導班子活動，進一步貫徹落實《中國水電十五局第二工程公司關于開展創建“四好”領導班子創建工作的指導意見》，充分發揮領導內部的民主管理和民主監督作用；提高民主生活會質量，堅持公司領導參加項目領導班子民主生活會的做法，領導班子成員述職述廉后，應將述職述廉以及黨員意見和職工評議報送公司黨委和紀委，對于發現的問題領導班子要進行誡勉談話或函詢；進一步修訂和完善領導人員報告個人有關事項、誡勉談話、函詢、述廉議廉等制度，將領導人員執行廉潔從業情況納入業績考

核，建立公司領導人員廉潔從業考核與評價制度。

我們要充分認識到構建懲防體系的重要性和緊迫性，依據本工作計劃安排，認真做好各項工作，對開展自查及整改落實工作中，檢查發現的問題要著重解決，確保懲防體系工作在本項目落到實處，取得實效。同時確定新疆大西溝水庫項目部聯絡員為張斌同志。

中國水電十五局新疆大西溝水庫項目部

2012年4月9日

第五篇：懲防體系推進年總結

璪都鎮2010年懲防體系推進年工作總結

在縣委、政府和縣紀委的領導下，我鎮認真貫徹黨的十七大和十七屆三、四中全會精神，深入開展學習實踐科學發展觀活動，縣委及縣紀委的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面履行職責，認真落實黨風廉政建設責任制，扎實開展懲治和預防腐敗體系建設工作，有力地促進全鎮經濟社會科學發展、又好又快發展。

一、加強領導，落實責任，貫徹《工作要點》。

年初，我們認真組織全體鎮、村干部學習《璪都鎮建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》；成立了璪都鎮懲防體系建設領導小組，配備工作人員，全面落實懲防體系建設責任制。一年來，全鎮認真抓好黨政領導干部，特別是鎮領導班子成員、村書記、主任和鎮屬部門負責人的廉潔自律，增強領導干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領導干部的廉政學習，增強廉潔自律意識。將廉政學習納入中心組理論學習和鎮村干部政治學習計劃，經常組織黨政班子成員學習上級黨風廉政建設文件精神和黨的有關廉政理論，組織觀看反腐警示教育片，年初對縣黨風廉政建設和紀檢工作會議精神進行反復學習領會。在學習的過程中，要求黨政班子成員結合工作實際，規范自己的行動實踐。鎮、村主要領導落實了“勤廉雙諾雙述雙評”和“個人有關事項報告”制度，試行鎮、村主要干部述職述廉報告，開展了民主測評活動。二是加強對黨員干部的針對性教育。利用黨支部會、民主生活會、鎮、村干部會等會議進行黨的政治紀律教育，推進廉政文化進機關、學校和農村。優化黨員干部的從政環境，通過多層次、寬領域、立體式的宣傳教育，進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力。及時組織鎮村（居）干部學習傳達貫徹市有關黨風廉政建設和紀檢工作會議精神；認真學習貫徹《關于認真執行公職人員行為規范“六條禁令”的通知》，從根本上杜絕了工作時間玩電腦游戲、打麻將、上網炒股、聊天等現象，提高了機關工作效能；堅持組織鎮、村（居）干部學習《農村基層黨風廉政建設工作簡易讀本》，開展黨風廉政建設工作專項檢查活動。

二、領導干部廉潔自律工作進一步深入。

一是加強制度約束。認真貫徹落實廉潔自律有關規定，堅持黨政領導干部的八個禁止，完善了《黨委會議議事規則》、《黨風廉政建

設責任制》、《璪都鎮效能建設制度》等相關制度。二是嚴格執行“五個必須”和“五個堅持”、“四個重點”，規范黨政領導干部行為。“五個必須”即：必須堅持講學習、講政治、講正氣，抓好自身的廉潔自律，管好家屬、管好身邊的人；必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設工作，堅持經常學習對照中央關于廉潔自律的各項要求，做到警鐘長鳴；鎮、村領導班子，必須貫徹民主集中制原則，加強團結；必須切實改變領導作風和工作作風，堅持勤政廉政并舉，狠抓落實，深入基層，深入實際，要處處為群眾著想，落實中央廉潔自律規定；必須從領導帶頭，從我做起，作出表率。“五個堅持”即：黨政班子堅持自覺維護民主集中制原則；堅持做好對口接待工作，干部、群眾到鎮辦事必須熱情接待，不得推諉；堅持干部因公出差、因公接待審批制度；堅持財經紀律和財務制度；堅持班子成員值班接訪日制度，認真做好人民群眾來信來訪工作，確保了全鎮社會穩定。

三、落實黨務政務公開，抓好效能建設。

一年來，我們采取有效措施，抓好鎮、村干部和部門工作作風建設，增強廣大干部職工全心全意為人民服務的宗旨意識。一是認真抓好十七大精神的學習教育活動，通過集中學習，廣大黨員、干部思想、作風得到進一步轉變，黨性、群眾觀念進一步增強；二是規范鎮、村（居）干部的工作秩序，嚴格工作紀律。為嚴肅干部工作紀律，建立和完善了機關干部學習制度、值班制度、駐村責任制度等規章制度，狠剎干部的工作作風散漫現象，實現了干部工作的正常化、規范化，特別是在城鄉環境綜合治理中，嚴格執行各項規章制度和紀律責任追究制。實行工作干部包片（點）、領導班子成員包片包治一亂。對工作干部因管理不力造成整治不到位進行誡勉談話，責令立即整改。有力地推動了全鎮環境整治工作；三是抓政務公開，增強工作透明度。各部門及時將工作完成情況和各種辦事程序向廣大群眾公開，接受群眾監督，提高工作質量和效率。同時，鎮紀委不定期對部門干部工作質量、工作作風進行抽查，發現問題，及時批評教育并督促整改；四是不斷規范民主決策程序，涉及人事安排、項目建設、工程發包、大額財政支出、民政優撫等重要事項一律實行班子集體研究決定；村落實了議事規則，黨員發展、評選先進等黨內事務都經過了黨員議事會；村社公路建設、集體經濟收支、林權改制、農村低保、土地審批、計劃生育、糧食直補等民生問題都經過了村民會議或村民代表會議；實現了黨務、政務和村務公開，鎮村都建立了公示欄，及時將要辦的事

和已辦理的事向社會公示，受到群眾的好評。落實干部廉政談話和誡勉談話制度，一年來，對1名干部誡勉談話。

四強化監督，確保強農惠農政策落實。

加強中、省、市、市強農惠農政策的監督落實，中心財政所將補助金打入農戶存折“一卡通”兌付給農戶；糧食直補，良種水稻，家電購置補貼由中心財政所專案管理，補貼資金專戶管理，由 “一卡（折）通”直接將補貼兌付給農戶；全鎮農村低保由民政辦進行檔案管理，補助資金財政所專戶管理，每月按時足額兌現到戶； 1至12月享受新農合對象，報銷經額嚴格按程序辦理。學校認真落實農村義務教育經費保障機制改革政策。收費標準進行了公示，無亂收費行為。

五、實現村務公開，加強集體資產資源管理。

以規范村級財務管理制度為重點，抓好村務公開，防范和減少村級職務違規違紀。凡屬村級重大事務一律向群眾公開，特別是督促村級財務進行公開，接受群眾監督，避免了因不公開而造成的黨員、群眾對村組干部的誤會，給了群眾明白，還了干部清白，從而推進了村級各項工作的順利開展。對重點項目建設強化監督職能。

六、加大信訪工作力度，促進社會穩定和諧。

一是強化對信訪工作的領導。堅持黨政一把手抓信訪，定期通報信訪工作情況，建立信訪工作責任制度，明確責任單位和責任人。不斷完善信訪工作網絡，鎮設立調解中心，形成了縱到底、橫到邊的信訪工作網絡。二是認真解決群眾反映的突出問題。村黨支部書記、村委會主任是村級信訪工作第一責任人，村級組織是信訪工作第一道防線。一年來，鎮共受理群眾來訪舉報2次。對群眾的來信來訪，高度重視，認真負責，及時進行登記并進行調查處理。對一些確屬不實的信訪舉報，為涉及黨員、干部澄清了問題，同時做好向群眾解釋工作和信訪人息訪工作，保護了干部。對有一般違紀問題的黨員、干部，則本著“懲前毖后、治病治人”的方針，通過批評教育，誡勉談話，幫助其主動改正，使他們自覺地走向正確的軌道，為經濟建設獻身出力多作貢獻。

一年來，我鎮懲防體系建設工作取得了一定成績，但與上級要求還有一定距離，我們決心在今后工作中，進一步加大工作力度，落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷取得反腐倡廉新成效。