第一篇：認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)監(jiān)督法

認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》 努力推進(jìn)司法行政工作

2007年1月1日，《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》的正式實(shí)施，是我國民主政治建設(shè)進(jìn)程中的一件大事，也是堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、加快推進(jìn)依法治國的必然選擇。因此，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》，是當(dāng)前“一府兩院”的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。作為縣政府組成部門的司法局，在學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》過程中，應(yīng)做好三方面工作。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《監(jiān)督法》的精神

人大常委會依法監(jiān)督“一府兩院”工作，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。《憲法》和《地方組織法》賦予了人大及其常委會代表人民監(jiān)督本級“一府兩院”工作的職權(quán)。《監(jiān)督法》所作出的一系列切實(shí)可行、具體有力的法律規(guī)定，一方面，必將推進(jìn)人大常委會監(jiān)督工作的法治化，另一方面，也對“一府兩院”及政府組成部門如何自覺接受監(jiān)督提出了明確要求。對此,我們要從推進(jìn)依法治國和構(gòu)建和諧社會的高度，深刻認(rèn)識《監(jiān)督法》頒布實(shí)施的重大意義，牢固樹立“司法行政機(jī)關(guān)自覺接受監(jiān)督”的意識。要結(jié)合司法行政工作實(shí)際，采取召開會議、舉辦法制講座、座談研討等多種形式，廣泛學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，進(jìn)一步明確《監(jiān)督法》的指導(dǎo)思想、基本原則、監(jiān)督重點(diǎn)、主要形式、具體程序，全面準(zhǔn)確把握《監(jiān)督法》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，明確《監(jiān)督法》對司法行政工作提出的新要求。

二、按照要求，自覺接受縣人大監(jiān)督

《監(jiān)督法》已明文列出了“一府兩院”接受人大監(jiān)督的內(nèi)容。作為政府組成部門的司法局要自覺接受人大常委會的監(jiān)督，要將牢固樹立“執(zhí)行人大的決議就是貫徹黨和人民的意志、接受人大常委會的監(jiān)督就是接受人民監(jiān)督、對人大常委會負(fù)責(zé)就是對人民負(fù)責(zé)”的行政理念，嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督法》的各項(xiàng)規(guī)定，主動地、全面地將司法行政工作置于人民監(jiān)督之下，在人大常委會的監(jiān)督、支持下，全面加強(qiáng)司法行政工作。

（一）自覺接受對司法局執(zhí)法情況的檢查。人大制定的法律法規(guī)，具體要靠“一府兩院”及政府組成部門去落實(shí)，而司法行政部門擔(dān)負(fù)著法律宣傳、法律保障、法律服務(wù)等執(zhí)法任務(wù)。執(zhí)法情況接受人大檢查，是人大的權(quán)力，是司法局的義務(wù)。今后，司法局要按照縣人大的安排，自覺接受各項(xiàng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推進(jìn)我縣司法行政工作；要制定執(zhí)法責(zé)任制以及一系列規(guī)章制度，將行政執(zhí)法責(zé)任層層分解，責(zé)任到人，并實(shí)行行政執(zhí)法錯案追究制度，確保各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。

（二）自覺接受縣人大對“五五”普法工作的審查。“五五”普法是縣政府重點(diǎn)工作之一，抓好“五五”普法工作是司法行政部門的重要任務(wù)。因此，在貫徹落實(shí)縣人大《關(guān)于在全縣公民中開展第五個五年法律宣傳教育決議》過程中，司法局應(yīng)自覺接受縣人大對“五五”普法工作的審查，同時要積極配合好縣人大對“五五”普法工作的督查。

（三）完善制度，逐步建立起從自發(fā)到自覺、從被動到主動、從無序到有序的接受監(jiān)督新機(jī)制。人大監(jiān)督既是制約，也是支持和促進(jìn)，《監(jiān)督法》在公正司法方面對司法行政工作提出了更高、更嚴(yán)的要求，這就要求我們每位司法行政干警自身要進(jìn)一步提高認(rèn)識，提升素質(zhì)，以學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》為契機(jī)，加強(qiáng)與人大及其常委會的聯(lián)系，多請示，多匯報(bào)，全力支持、配合人大及其常委會開展監(jiān)督工作；要對照《監(jiān)督法》的規(guī)定，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，對有關(guān)工作制度進(jìn)行梳理、完善、創(chuàng)新和規(guī)范，對符合《監(jiān)督法》規(guī)定的，要繼續(xù)堅(jiān)持并在實(shí)踐中不斷完善，對與《監(jiān)督法》規(guī)定和精神不一致的，要及時糾正和改進(jìn)，并盡快研究制定接受縣人大及其常委會監(jiān)督的具體制度，明確專人，加強(qiáng)工作層面的溝通和聯(lián)系，確保《監(jiān)督法》的各項(xiàng)要求在司法行政工作中得到認(rèn)真落實(shí)，確保接受監(jiān)督的主動性，全面性、及時性和有效性，逐步建立起從自發(fā)到自覺、從被動到主動、從無序到有序的接受監(jiān)督新機(jī)制。

（四）認(rèn)真答復(fù)縣人大常委會的詢問和質(zhì)詢，配合縣人大做好特定問題的調(diào)查。詢問和質(zhì)詢是人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)的重要形式，其目的是為了讓人大更了解我們的工作情況。今后，縣司法局要認(rèn)真對待縣人大提出的批評，改進(jìn)工作中的缺點(diǎn)和錯誤，提高依法辦事水平和工作效率；要積極答復(fù)縣人大提出的質(zhì)詢案，如質(zhì)詢案的答復(fù)常委會成員由半數(shù)以上的人員不滿意，我們就必須再做答復(fù)，直到提出質(zhì)詢案的常委會成員滿意為止；要接受縣人大就某一專門問題或者重大的事實(shí)不清問題所進(jìn)行的調(diào)查，要認(rèn)真對待縣人大調(diào)查委員會提出的調(diào)查報(bào)告，堅(jiān)決執(zhí)行縣人大常委會就有關(guān)司法行政工作做出的決議、決定。

三、以貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》為契機(jī)，推進(jìn)依法治縣

（一）切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)。大力推進(jìn)《憲法》和法律法規(guī)的全面貫徹，按照《祁門縣“十一五”依法治縣實(shí)施綱要》的要求，努力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)范和落實(shí)，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。縣司法局要嚴(yán)格按照縣人大常委會年度執(zhí)法和“五五”普法督查計(jì)劃，積極配合執(zhí)法督查，認(rèn)真落實(shí)審議意見，加快依法治縣進(jìn)程。

（二）認(rèn)真做好人大代表建議意見的辦理工作。人民代表的建議和意見，涉及到司法行政工作方面的，我們一定要在規(guī)定的時限內(nèi)予以辦結(jié)，答復(fù)內(nèi)容確保實(shí)在、合情合理，積極解決能解決的問題。近年來，我局辦理涉及到司法行政工作方面的建議和意見4件，全部在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢，實(shí)現(xiàn)答復(fù)率100%，與代表、委員見面率100%。

（三）加強(qiáng)宣傳力度，營造監(jiān)督氛圍。在貫徹監(jiān)督法工作中，我們要充分利用司法行政普法職能大力宣傳《監(jiān)督法》，在全縣掀起學(xué)習(xí)監(jiān)督法、宣傳監(jiān)督法、貫徹監(jiān)督法的熱潮，使《監(jiān)督法》精神不斷深入到每一名公務(wù)員、司法干警的心中，從而不斷增強(qiáng)了自覺接受監(jiān)督的意識。

增強(qiáng)貫徹實(shí)施監(jiān)督法的堅(jiān)定性自覺性

2006年8月十屆全國人大常委會第二十三次會議通過的《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》，于2007年7月1日正式施行。兩年的實(shí)踐證明，《監(jiān)督法》是一部符合我國國情和人大工作實(shí)際的重要法律，對促進(jìn)依法行政和公正司法，更好體現(xiàn)人民代表大會制度的優(yōu)勢、發(fā)揮人大及其常委會作用，推進(jìn)民主法治建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，是我國社會主義民主政治進(jìn)程中的里程碑。我市制定的《實(shí)施辦法》是對《監(jiān)督法》的細(xì)化和補(bǔ)充，體現(xiàn)出很高的立法技術(shù)，有不少創(chuàng)新性規(guī)定，使各級人大常委會的監(jiān)督具有更強(qiáng)的針對性和操作性。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《監(jiān)督法》的精神實(shí)質(zhì) 《監(jiān)督法》堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法為依據(jù)，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則，是一部符合我國國情的重要法律。

監(jiān)督法規(guī)范的內(nèi)容不僅包括各級人大常委會如何行使監(jiān)督職權(quán)，而且還包括政府和法院、檢察院如何履行接受同級人大常委會監(jiān)督的義務(wù)，涉及監(jiān)督者與被監(jiān)督者的關(guān)系，實(shí)踐性很強(qiáng)。對于如何貫徹實(shí)施監(jiān)督法，加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，胡錦濤總書記、吳邦國委員長作了多次重要講話，提出了明確具體的要求，這是要我們學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。

通過深入學(xué)習(xí)，使本部門全體工作人員認(rèn)識到，人大對“一府兩院”進(jìn)行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分；人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督；人大監(jiān)督的目的，在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。

二、按照要求，自覺接受市人大監(jiān)督

自覺接受市人大常委會的監(jiān)督，有利于我們及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，及時糾正偏差，避免工作中的失誤，以促進(jìn)和推動各項(xiàng)工作。在當(dāng)前，我們要按照《監(jiān)督法》及其《實(shí)施辦法》的要求，著重做好以下工作：

一是健全完善內(nèi)部約束機(jī)制，建立重大事項(xiàng)報(bào)告、審議意見辦理、規(guī)范性文件備案、交辦事項(xiàng)回復(fù)報(bào)告、詢問質(zhì)詢答復(fù)等制度。按照人大常委會確定的監(jiān)督內(nèi)容，在法定時間內(nèi)積極準(zhǔn)備，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，回答詢問，聽取意見。對人大常委會作出的決議、決定和審議意見，認(rèn)真研究，積極落實(shí)，并在規(guī)定期限內(nèi)做好報(bào)告工作。

二是自覺接受人大對執(zhí)法情況的檢查。我們要按照區(qū)人大常委會的安排，通過接受涉及本部門的執(zhí)法檢查，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的工作要求，推進(jìn)依法行政。

三是認(rèn)真做好人大代表建議、意見的辦理工作。對人大代表的建議、意見，確保在規(guī)定的時限內(nèi)予以辦結(jié)，答復(fù)內(nèi)容確保實(shí)在、合情合理，積極解決能解決的問題。

三、結(jié)合工作職責(zé)，牢固樹立接受監(jiān)督的觀念

人大常委會對政府及其組成部門依法實(shí)施監(jiān)督，既是一種制約，更是對政府工作的支持和促進(jìn)。加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，根本目的就是要保證國家機(jī)關(guān)及其工作人員始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。只有接受人大的監(jiān)督，人民的利益和意志才能得到有效的集中和反映，人民當(dāng)家作主的地位才能得到保障。在當(dāng)前，我們要配合區(qū)人大常委會做好監(jiān)督法及其實(shí)施辦法的宣傳。在今后的工作中，我們要做到：

一是進(jìn)一步增強(qiáng)對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的觀念。對本部門的重要工作和召開的重要會議，主動邀請人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。

二是積極配合人大常委會的監(jiān)督，認(rèn)真做好銜接工作。對于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時制定整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改，并將整改情況向人大常委會匯報(bào)，聽取人大常委會意見。

三是加強(qiáng)與人大常委會及其專門機(jī)構(gòu)和人大代表之間的聯(lián)系，自覺接受人大監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)人大權(quán)威。重視加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，對人大代表提出的議案和建議、批評、意見，按照人大常委會的交辦意見，采取切實(shí)措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，依法認(rèn)真辦理。

四是安排好向人大常委會專項(xiàng)報(bào)告的選題，主動爭取人大常委會的監(jiān)督。要結(jié)合工作實(shí)際，積極主動為人大常委會提供參考意見，將與服務(wù)大局、司法為民密切相關(guān)的重要事項(xiàng)提供給人大常委會，作為專項(xiàng)報(bào)告的選題。

在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，我們深深體會到，人大常委會的監(jiān)督支持，是促進(jìn)我們依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。我們堅(jiān)信，有區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)人大常委會的監(jiān)督支持，我們的各項(xiàng)工作一定能夠取得更大成績。

深刻領(lǐng)會監(jiān)督法立法目的及意義

監(jiān)督法是一部關(guān)于規(guī)范各級人大常委會在履行監(jiān)督職責(zé)、行使監(jiān)督職權(quán)的過程中應(yīng)當(dāng)做什么、怎么做的法律。一位記者用“二十年磨一劍”一語，形象生動地表明了制定監(jiān)督法的過程，一步一步明確思路到形成共識的艱苦以及監(jiān)督法本身的重要性。胡錦濤總書記極其深刻地指出：制定監(jiān)督法有利于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，更好地發(fā)揮這一制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，有利于健全人大監(jiān)督機(jī)制，有利于促進(jìn)依法行政、公正司法，有利于推進(jìn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。監(jiān)督法的施行，使人大常委會履行憲法賦予的監(jiān)督職責(zé)站在了一個新的歷史起點(diǎn)，進(jìn)入到一個新的歷史階段。

胡錦濤總書記指出：“法律的生命力在于實(shí)施”，“要增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性”。“實(shí)施”就是對法律制度具體適用并產(chǎn)生效益。監(jiān)督的實(shí)效性取決于監(jiān)督法的科學(xué)實(shí)施，監(jiān)督法的實(shí)施保障監(jiān)督實(shí)效的產(chǎn)生。學(xué)習(xí)好監(jiān)督法是實(shí)施好監(jiān)督法的前提。更需要細(xì)致、全面、系統(tǒng)的領(lǐng)會監(jiān)督法條文的含義及意義，這樣才能在法律實(shí)施的實(shí)踐中有利于正確具體操作。也只有依據(jù)法律條文正確具體地操作，才能確保人大常委會監(jiān)督目的的實(shí)現(xiàn)。因此，必須以“細(xì)致”的指導(dǎo)思想和方法研讀監(jiān)督法內(nèi)容。正如杜甫的詩所言“好雨知時節(jié)，當(dāng)春乃發(fā)生。隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”。監(jiān)督法這場“好雨”，要浸潤人大常委會的監(jiān)督工作，就要細(xì)致入微。關(guān)鍵詞是“潤”和“細(xì)”。“潤”意味滲透、透徹，而不是雨過地皮濕；“細(xì)”意味細(xì)致入微，而不是“大概”。筆者基于上述指導(dǎo)思想，就監(jiān)督法立法目的和制定監(jiān)督法的意義，談一些粗淺的認(rèn)識。這是我們深刻領(lǐng)會監(jiān)督法，正確有效施行監(jiān)督法的前提。

監(jiān)督法的立法目的

任何一部法律的制定都具有其目的性，無目的的立法或者說是無的放矢的立法行為都是不存在的。立法目的就是要表明立法者制定該法律要達(dá)到的目標(biāo)，闡明立法的本意和動機(jī)，指明該法實(shí)施的方向。同時，立法目的對法的具體內(nèi)容構(gòu)建有著導(dǎo)向作用。關(guān)于監(jiān)督法立法目的，在監(jiān)督法第一條中明確表述：“為保障全國人民代表大會常務(wù)委員會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會依法行使監(jiān)督職權(quán)，發(fā)展社會主義民主，推進(jìn)依法治國，根據(jù)憲法，制定本法。”根據(jù)此條規(guī)定，監(jiān)督法的立法目的可以概括為六個字：保障、發(fā)展、推進(jìn)。

關(guān)于保障，即保障人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)。保障的含義是指對已有的事物進(jìn)行保護(hù)，使其不受侵犯；構(gòu)建條件，認(rèn)真做到。也就是過河要首先解決過河的方法問題。保障各級人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)，就是依監(jiān)督法構(gòu)建起來的制度條件，使各級人大常委會監(jiān)督職權(quán)行使得以實(shí)現(xiàn)。

顯而易見，確立保障各級人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)的立法目的，完全符合人大監(jiān)督工作狀況的現(xiàn)實(shí)需要。胡錦濤總書記要求“各級人大及其常委會要全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的職責(zé)。”從人大履行監(jiān)督職責(zé)的實(shí)際狀況來看，與總書記的要求差距甚大。如表現(xiàn)出履行監(jiān)督職責(zé)的主動性不夠，監(jiān)督的技術(shù)性措施粗糙，監(jiān)督者的內(nèi)功與履行好監(jiān)督職責(zé)的需要不相適應(yīng)，監(jiān)督者與被監(jiān)督者的思想共鳴度低等。監(jiān)督工作中的這些情形，原因是多方面的，但對人大行使監(jiān)督職權(quán)制度保障不力也是重要原因之一。正是這一原因，立法者把“保障”確定為制定監(jiān)督法的立法目的，也就順理成章，成為必然的出發(fā)點(diǎn)。并從此立法目的出發(fā)，在程序、內(nèi)容、方式等方面，構(gòu)建起保障的制度，使人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)有章可循，有據(jù)可依，有原則可遵循，有目標(biāo)可指引。

第二篇：監(jiān)督法學(xué)習(xí)要點(diǎn)

監(jiān)督法學(xué)習(xí)要點(diǎn)

代序

——《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》于2006年8月27日由十屆全國人大常委會第二十三次會議通過，于2007年1月1日起施行。

——對人大常委會行使監(jiān)督權(quán)作出了規(guī)范化、程序化的規(guī)定，具有很強(qiáng)的針對性、可操作性。

——監(jiān)督法的頒布實(shí)施，對于發(fā)展社會主義民主政治，完善人民代表大會制度，保證人大依法加強(qiáng)監(jiān)督工作，促進(jìn)依法行政、公正司法，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面和最廣大人民的根本利益，具有重要意義。

——監(jiān)督法的頒布實(shí)施，對于各級人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)，健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)依法行政和公正司法，更好地發(fā)揮人民代表大會制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。（吳邦國講話）

——人民代表大會制度是國家的根本政治制度。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人大和政府、法院、檢察院雖然分工不同，但目標(biāo)是完全一致的，都是在黨 的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立地履行職責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。——人大對政府、法院、檢察院進(jìn)行監(jiān)督，包括工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。

——人大監(jiān)督的目的，在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。人大監(jiān)督工作涉及我國政治制度和國家體制，政治性很強(qiáng)。

——監(jiān)督法堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法為依據(jù)，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，正確處理了加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，正確處理了加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和支持“一府兩院”依法開展工作的關(guān)系，充分體現(xiàn)了民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則。

第三講 人大常委會監(jiān)督的原則和內(nèi)容 ——監(jiān)督的內(nèi)容規(guī)定為工作監(jiān)督和法律監(jiān)督 ——堅(jiān)持五個原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則，堅(jiān)持依法行使監(jiān)督權(quán)的原則，堅(jiān)持集體行使職權(quán)的原則，堅(jiān)持接受人民代表大會監(jiān)督的原則，堅(jiān)持公開原則。

——對行政的監(jiān)督首先是聽取和審議政府工作報(bào)告，它包括過去工作的總結(jié)和今后工作的部署，再就是審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算決定，計(jì)劃和預(yù)算決算反映了各方面的工作。——

第三篇：東臺市人大認(rèn)真貫徹代表法

東臺市人大認(rèn)真貫徹代表法，充分發(fā)揮代表作用

近年來，東臺市人大常委會積極探索代表工作新途徑、新形式，不斷完善支持和保障代表依法履職的制度和辦法。認(rèn)真貫徹新修改的代表法，在提高代表工作規(guī)范化、制度化、程序化的同時，增添了常委會的工作活力。

一是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，保障代表依法履職。有步驟地開展代表初任培訓(xùn)、履職培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，不斷提高代表素質(zhì)和履職水平。定期向代表提供全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和法制建設(shè)情況的資料，拓寬代表知情知政和履職渠道。堅(jiān)持邀請代表列席人大常委會會議、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研等活動，擴(kuò)大代表對市人大常委會工作的參與度。建立健全聯(lián)系代表長效機(jī)制，開展“雙聯(lián)系月”活動，聽取代表和選民的意見建議。幾年來，先后組織開展了“人大代表作表率、小康之年?duì)庁暙I(xiàn)”、“創(chuàng)業(yè)功臣、致富能手”評比等系列活動，激發(fā)了代表履職熱情。進(jìn)一步強(qiáng)化代表履職宣傳，在本市各類媒體開辟專欄，每年集中跟蹤報(bào)道優(yōu)秀人大代表的先進(jìn)事跡，編撰了市級人大代表風(fēng)采畫冊，彰顯代表典型示范作用。

二是豐富活動形式，增強(qiáng)代表活動實(shí)效。把“一個載體、兩項(xiàng)制度”建設(shè)作為搞好基層人大代表活動 1的重要抓手，持續(xù)不斷地在“重規(guī)范”、“求實(shí)效”上下工夫。結(jié)合全市行政區(qū)域調(diào)整，全市整合“人大代表之家”86個，實(shí)現(xiàn)“代表進(jìn)家”全覆蓋。以此為依托，按照一季度一次代表小組活動要求，組織開展了專題調(diào)研、會前視察等小組活動。兩年一度組織人大代表對基層服務(wù)單位開展視察、詢問、評議和測評等系列活動，促進(jìn)全市發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。組織代表接待選民活動，加強(qiáng)代表與選民的密切聯(lián)系，傾聽群眾聲音，積極向有關(guān)方面反映建議意見。由點(diǎn)到面逐步開展代表向選民述職活動，及時引導(dǎo)代表正確對待選民的評議意見，進(jìn)一步提升履職實(shí)效。

三是改進(jìn)辦理方式，提高建議辦成率。高度重視辦理工作，加大力度促進(jìn)落實(shí)。在持續(xù)督辦一號議案的同時，修訂完善辦理建議、批評和意見的規(guī)定，強(qiáng)化代表建議交辦督辦工作制度。每年篩選重點(diǎn)建議由常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，各工作機(jī)構(gòu)跟蹤督辦，推動問題解決。每季度組織代表開展專題督查，在媒體公開通報(bào)辦理進(jìn)度和效果，提升建議辦理的層次和水平，確保件件有回音、事事有著落，滿意率和辦成率穩(wěn)步提升。本屆以來共承辦議案、建議575條，其中關(guān)于做大做強(qiáng)不銹鋼產(chǎn)業(yè)、解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)等一批重點(diǎn)議案、建議得到了較好辦理，產(chǎn)生了良好的社會反響。

四是加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，提升鎮(zhèn)人大工作水平。分批邀請鎮(zhèn)人大主席列席常委會、定期召開座談會、組織參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，與鎮(zhèn)人大保持密切聯(lián)系和交流。及時幫助和指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大建立完善相關(guān)工作制度，規(guī)范工作程序，夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)。每年周密部署、精心指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格按照法定程序開好鎮(zhèn)人代會。2010年上半年，針對鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的實(shí)際需要，傾注精力、集中力量，指導(dǎo)新組建鎮(zhèn)做好新一屆人大代表選舉和召開鎮(zhèn)人代會工作。通過及時宣講法規(guī)政策、深入選區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決疑難問題，促進(jìn)了新組建鎮(zhèn)人大換屆選舉工作依法有序展開，并取得圓滿成功。

第四篇：監(jiān)督法

第一章 總 則

第一條 為保障全國人民代表大會常務(wù)委員會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會依法行使監(jiān)督職權(quán)，發(fā)展社會主義民主，推進(jìn)依法治國，根據(jù)憲法，制定本法。第二條 各級人民代表大會常務(wù)委員會依據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使監(jiān)督職權(quán)。

各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的程序，適用本法；本法沒有規(guī)定的，適用有關(guān)法律的規(guī)定。

第三條 各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)，應(yīng)當(dāng)圍繞國家工作大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會主義道路，堅(jiān)持改革開放。第四條各級人民代表大會常務(wù)委員會按照民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督職權(quán)。

第五條 各級人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法。第六條 各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報(bào)告，接受監(jiān)督。

第七條 各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況，向社會公開。第二章 聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告第八條 各級人民代表大會常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地安排聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。

常務(wù)委員會聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃，經(jīng)委員長會議或者主任會議通過，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員并向社會公布。

第九條 常務(wù)委員會聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告的議題，根據(jù)下列途徑反映的問題確定：

（一）本級人民代表大會常務(wù)委員會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（二）本級人民代表大會代表對人民政府、人民法院和人民檢察院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題；

（三）本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員提出的比較集中的問題；

（四）本級人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（五）人民來信來訪集中反映的問題；

（六）社會普遍關(guān)注的其他問題。

人民政府、人民法院和人民檢察院可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會要求報(bào)告專項(xiàng)工作。

第十條 常務(wù)委員會聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，委員長會議或者主任會議可以組織本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表，對有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。

常務(wù)委員會可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的代表列席常務(wù)委員會會議，聽

取專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見。

第十一條 常務(wù)委員會聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各方面對該項(xiàng)工作的意見匯總，交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究并在專項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。

第十二條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的二十日前，由其辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見；人民政府、人民法院或者人民檢察院對報(bào)告修改后，在常務(wù)委員會舉行會議的十日前送交常務(wù)委員會。

常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的七日前，將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。

第十三條 專項(xiàng)工作報(bào)告由人民政府、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告，人民政府也可以委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告。

第十四條 常務(wù)委員會組成人員對專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會提出書面報(bào)告。常務(wù)委員會認(rèn)為必要時，可以對專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議；本級人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報(bào)告。常務(wù)委員會聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向本級人民代表大會代表通報(bào)并向社會公布。

第三章 審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情

況報(bào)告，聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告

第十五條 國務(wù)院應(yīng)當(dāng)在每年六月，將上一的中央決算草案提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，將上一的本級決算草案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出，并作出說明。

第十六條 國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告本上一階段國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。第十七條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的，國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整。預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等資金需要調(diào)減的，國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)

提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個月前，將預(yù)算調(diào)整初步方案送交本級人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查，或者送交常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。

第十八條 常務(wù)委員會對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）預(yù)算收支平衡情況；

（二）重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況；

（三）預(yù)算超收收入的安排和使用情況；

（四）部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況；

（五）向下級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；

（六）本級人民代表大會關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況。

除前款規(guī)定外，全國人民代表大會常務(wù)委員會還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查國債余額情況；縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查上級財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況。

第十九條 常務(wù)委員會每年審查和批準(zhǔn)決算的同時，聽取和審議本級人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。第二十條 常務(wù)委員會組成人員對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的審議意見交由本級人民政府研究處理。人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會提出書面報(bào)告。常務(wù)委員會認(rèn)為必要時，可以對審計(jì)工作報(bào)告作出決議；本級人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報(bào)告。常務(wù)委員會聽取的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告及審議意見，人民政府對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向本級人民代表大會代表通報(bào)并向社會公布。

第二十一條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)后，在實(shí)施的中期階段，人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實(shí)施情況的中期評估報(bào)告提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議。規(guī)劃經(jīng)中期評估需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查

第二十二條 各級人民代表大會常務(wù)委員會參照本法第九條規(guī)定的途徑，每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地對有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。第二十三條 常務(wù)委員會執(zhí)法檢查計(jì)劃，經(jīng)委員長會議或者主任會議通過，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員并向社會公布。常務(wù)委員會執(zhí)法檢查工作由本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。

第二十四條 常務(wù)委員會根據(jù)執(zhí)法檢查計(jì)劃，按照精干、效能的原則，組織執(zhí)法檢查組。

執(zhí)法檢查組的組成人員，從本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員以及本級人民代表大會有關(guān)專門委員會組成人員中確定，并可以邀請本級人民代表大會代表參加。

第二十五條 全國人民代表大會常務(wù)委員會和省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)需要，可以委托下一級人民代表大會常務(wù)委員會對有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。受委托的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報(bào)送上一級人民代表大會常務(wù)委員會。第二十六條 執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時提出執(zhí)法檢查報(bào)告，由委員長會議或者主任會議決定提請常務(wù)委員會審議。執(zhí)法檢查報(bào)告包括下列內(nèi)容：

（一）對所檢查的法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行評價，提出執(zhí)法中存在的問題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議；

（二）對有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議。

第二十七條 常務(wù)委員會組成人員對執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見連同執(zhí)法檢查報(bào)告，一并交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會提出報(bào)告。必要時，由委員長會議或者主任會議決定提請常務(wù)委員會審議，或者由常務(wù)委員會組織跟蹤檢查；常務(wù)委員會也可以委托本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。

常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對其研究處理情況的報(bào)告，向本級人民代表大會代表通報(bào)并向社會公布。第五章 規(guī)范性文件的備案審查

第二十八條 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的備案、審查和撤銷，依照立法法的有關(guān)規(guī)定辦理。第二十九條 縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會審查、撤銷下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和本級人民政府發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令的程序，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會參照立法法的有關(guān)規(guī)定，作出具體規(guī)定。

第三十條 縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定和本級人民政府發(fā)布的決定、命令，經(jīng)審查，認(rèn)為有下列不適當(dāng)?shù)那樾沃坏模袡?quán)予以撤銷：

（一）超越法定權(quán)限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)的；

（二）同法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸的；

（三）有其他不適當(dāng)?shù)那樾危瑧?yīng)當(dāng)予以撤銷的。

第三十一條 最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第三十二條 國務(wù)院、中央軍事委員會和省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的，最高人民法院、最高人民檢察院之間認(rèn)為對方作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進(jìn)行審查的要求，由常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)送有關(guān)專門委員會進(jìn)行審查、提出意見。前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時，送有關(guān)專門委員會進(jìn)行審查、提出意見。

第三十三條 全國人民代表大會法律委員會和有關(guān)專門委員會經(jīng)審查認(rèn)為最高人民法院或者最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸，而最高人民法院或者最高人民檢察院不予修改或者廢止的，可以提出要求最高人民法院或者最高人民檢察院予以修改、廢止的議案，或者提出由全國人民代表大會常務(wù)委員會作出法律解釋的議案，由委員長會議決定提請常務(wù)委員會審議。第六章 詢問和質(zhì)詢

第三十四條 各級人民代表大會常務(wù)委員會會議審議議案和有關(guān)報(bào)告時，本級人民政府或者有關(guān)部門、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會，聽取意見，回答詢問。第三十五條 全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員十人以上聯(lián)名，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對本級人民政府及其部門和人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

第三十六條 質(zhì)詢案由委員長會議或者主任會議決定交由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)答復(fù)。委員長會議或者主任會議可以決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)專門委員會會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。委員長會議或者主任會議認(rèn)為必要時，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會會議。

第三十七條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)委員長會議或者主任會議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

第三十八條 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù)。質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。

第七章 特定問題調(diào)查

第三十九條 各級人民代表大會常務(wù)委員會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

第四十條 委員長會議或者主任會議可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提議

組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，提請常務(wù)委員會審議。五分之一以上常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由委員長會議或者主任會議決定提請常務(wù)委員會審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報(bào)告，再決定提請常務(wù)委員會審議。

第四十一條 調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由委員長會議或者主任會議在本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表中提名，提請常務(wù)委員會審議通過。調(diào)查委員會可以聘請有關(guān)專家參加調(diào)查工作。與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會。

第四十二條 調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查時，有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有義務(wù)向其提供必要的材料。

提供材料的公民要求對材料來源保密的，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密。調(diào)查委員會在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。

第四十三條 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)生它的常務(wù)委員會提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會根據(jù)報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。

第八章 撤職案的審議和決定

第四十四條 縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本級人民代表大會閉會期間，可以決定撤銷本級人民政府個別副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的職務(wù)；可以撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員，人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員，中級人民法院院長，人民檢察院分院檢察長的職務(wù)。第四十五條 縣級以上地方各級人民政府、人民法院和人民檢察院，可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出對本法第四十四條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。

縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議，可以向常務(wù)委員會提出對本法第四十四條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出對本法第四十四條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議；或者由主任會議提議，經(jīng)全體會議決定，組織調(diào)查委員會，由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報(bào)告審議決定。

第四十六條 撤職案應(yīng)當(dāng)寫明撤職的對象和理由，并提供有關(guān)的材料。

撤職案在提請表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。撤職案的表決采用無記名投票的方式，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

第九章 附 則

第四十七條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)本法和有關(guān)法律，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。

第五篇：學(xué)習(xí)《憲法》、《監(jiān)督法》心得體會

學(xué)習(xí)《憲法》、《監(jiān)督法》心得體會

治國無其法則亂，守法而不變則衰。憲法作為治國安邦的總章程，必須隨著時代的發(fā)展而發(fā)展。2018年3月11日第十三屆全國人大一次會議第三次全體會議投票表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》。3月20日，十三屆全國人大一次會議通過《中華人民共和國監(jiān)察法》。筑夢新時代，邁向新征程，我們黨和國家正不斷完善法制建設(shè)，為新時代全面深化改革、全面依法治國、全面依法治黨提供了有效保障。

憲法是一張寫滿人民權(quán)利的紙，其本質(zhì)就是限制國家公權(quán)力，保障個人私權(quán)利，達(dá)到個人自由與國家公權(quán)力之間的動態(tài)平衡。隨著社會形勢的變化發(fā)展，國家也對憲法進(jìn)行了及時修改，為監(jiān)察法的出臺提供了遵循，體現(xiàn)與時俱進(jìn)的生命力。憲法的修改遵循了嚴(yán)格的程序，體現(xiàn)了至高無上根本法的地位。從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的進(jìn)步，全面提升了法治化的理論水平。已頒布實(shí)施的監(jiān)察法，及時將憲法修正案所確立的監(jiān)察制度進(jìn)一步具體化，監(jiān)察對象涉及到所有公職人員。

為了更好地深學(xué)細(xì)悟好這“兩法”，作為一名財(cái)政干部，要始終把“依法理財(cái)，廉潔促政”作為工作生活的風(fēng)向標(biāo)，自覺做到以下幾點(diǎn)：

一、突出思想建設(shè)，提高自身學(xué)習(xí)有效性。深刻認(rèn)識憲法和監(jiān)察法修正出臺實(shí)施的重要意義，提高政治站位，增強(qiáng)學(xué)好遵守好憲法和監(jiān)察法的自覺性。強(qiáng)化紀(jì)法貫通意識，掌握所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的專業(yè)知識，提高日常監(jiān)督、依法開展工作，以法治思維和法治方式預(yù)防腐敗。

二、拓寬學(xué)習(xí)途徑，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容的全面性。積極聆聽法學(xué)專家的講座，堅(jiān)持瀏覽《法制日報(bào)》，及時撰寫學(xué)習(xí)“兩法”心得體會，登錄市紀(jì)委網(wǎng)站參與《憲法》、《監(jiān)察法》有獎答題活動，讓“兩法”內(nèi)容真正入腦入心。

三、注重學(xué)以致用，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。“法之貴，在于行”。在工作上，時刻保持對法律的敬畏感，嚴(yán)格依法辦事，避免權(quán)力出軌，真正做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。在生活中，自覺抵制腐朽思想侵蝕，培養(yǎng)高尚的思想道德和健康的生活情趣，不越雷池一步，不凌駕于組織和群眾之上，不游離于黨組織和群眾的監(jiān)督之外。