第一篇：司法考試復習 監督法

2007年1月1日起實行的《監督法》具有很強的針對性和時效性，主要體現在以下幾方面：

一.明確規定了“一府兩院”要將對人大常委會審議意見的研究處理情況書面報告人大常委會。人大常委會認為必要的時候，可以對專項工作報告作出決議，“一府兩院”要在一決議決定的期限內，將執行決議情況再次向人大常委會報告。

二.對行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例重點規范了以下一些新的內容：

1縣級以上地方各級人大常委會有權撤消下一級人大及其常委會做出的這一類不適當的決議、決定和本級政府發布的不適當的決定命令。

2最高人民法院、最高人民檢察院做出的具體應用法律的解釋，也就是司法解釋，應當報全國人大常委會備案審查。

3.最高人民法院、最高人民檢察院做出的屬于審判、檢察工作中具體應用法律的解釋，應當自公布之日起30日內，報全國人民代表大會常委會備案。

4.經過全國人民代表大會法律委員會和有關專門委員會的審查，“兩高”司法解釋可能出現以下幾種結果

第一，司法解釋符合法律規定，則正常施行；

第二，經審查認為司法解釋同法律規定相抵觸，制定機關應當予以修改或者廢止；

第三，在上述前提下，制定機關不予修改或者廢止的，全國人民代表大會法律委員會和有關專門委員會可以提出要求制定機關予以修改、廢止的議案，或者提出由全國人民代表大會常務委員會作出法律解釋的議案，由委員長會議決定提請常務委員會審議。

《監督法》對司法解釋進行備案審查的規定突出的表現，有以下幾方面的特點：

1、提出審查要求或者審查建議主體具有廣泛性。

依照《監督法》第三十二條第一款的規定，國務院、中央軍事委員會和省、自治區、直轄市的人民代表大會的常務委員會認為最高人民法院、最高人民檢察院做出的具體應用法律的解釋同法律規定相抵觸的，可以向全國人大常委會書面提出進行審查的要求。

除了上述四類主體以外的其他國家機關和社會團體、企業事業組織、還有公民，認為最高人民法院、最高人民檢察院做出的具體應用法律的解釋同法律規定相抵觸的，就可以向全國人大常委會書面提出進行審查的建議。

3、明確審議和決定撤職案具體程序。有關的常委會組成人員聯名提出撤職案的問題，《監督法》參照了《地方組織法》關于人大代表聯名提出罷免案的處理程序，規定縣級以上地方各級人大常委會五分之一以上組成人員書面聯名，可以向常委會提出對法律規定的人員的撤職案，由主任會議決定是否提請常委會會議審議，或者由主任會議提議經全體會議決定組織調查委員會，由以后的常委會會議根據調查委員會的報告審議決定。這樣的規定就會有一個緩沖的時間，可以避免在有關的事實還沒有搞清楚的情況下，匆忙草率地做出決定。這也體現了對人的處理要慎重的原則。根據《憲法》和有關法律的規定，《監督法》還對詢問和質詢特定問題、調查等等問題做了程序化、規范化的規定。

第二篇：7月—9月：5階段司法考試復習法（范文模版）

7月—9月：5階段司法考試復習法

寫這篇帖子，是為了回饋學法網各位戰友無私的分享和饋贈。《圣經》上說，給予比接受更讓人喜悅。一直都在接受，今天終于有資格有機會給予。呵呵，先矯情兩句，接下來的內容希望能對各位有所幫助。

首先介紹本人情況，08畢業的香港某校小碩，本科是國內一個默默無聞的小學校。盡管我對我的母校有很深的感情，但是不得不承認，它的法學的基礎教育確實不可與北大清華等等牛校同日而語。畢業后回到北京某國內所工作，很幸運雖然經歷了金融危機，但PAR們給予我的機會還是不少，也算給了我難得的鍛煉。

今年是我第一次考試，從考前準備到考試結束不超過2個月時間，成績是：95，98，105，95，總分393，在今年這個高分如云的年份算不了什么。但是，以前隱隱約約聽說有人為了9月份的考試，春節就開始準備。也許是各人的學習風格不同，我個人的觀點是，過長的戰線不一定能保證最后的結果，畢竟人的精力和熱情都是有限的，而這兩樣恰恰是準備司考中不可或缺的武器。所以雖然我去年10月份就抱定主意今年要考司考，我也一直撐到7月10日才請假全職復習。實際上休假后，先在家里晃蕩了一周，晚睡晚起，看肥皂劇，在學法網搜集別人的復習攻略，美其名曰養精蓄銳；后來經不住朋友忽悠，又跑去日本玩了一趟，這一玩就到了8月15號。從日本回來后的第二天，當我面對桌上綿延不絕的書山簡直欲哭無淚——在此之前我從來沒有好好看過這些資料，沒想到亂七八糟的加起來，數量大大超出了我的想象！在離司考不到一個月的時間里，即使絕食戒睡，我也根本不可能看完這么多書。但是，我是那種具有強烈不靠譜的樂觀精神的人，所以即使被鋪天蓋地的資料嚇得不輕，我也沒有放棄。所以8月16號那天我就只干了兩件事：挑資料和訂計劃。然后對自己說，沒有退路了。8月17號開始，朝八晚九，我和同住的會計師姐姐一起（她要考注會），開始去中財（后來我回到了我的母校）上自習，這算是正式復習。這一個月確實挺辛苦的，每天有效的學習時間都保持在8小時左右，因為要趕瘋狂的計劃。我有個習慣，今天計劃的事情絕對不要留到明天。到9月19號的時候，雖然還有一些東西沒看完，但我覺得已經問心無愧了。下面把時間調回到7月10日，我將從前期準備開始詳細闡述我的計劃：）

一、前期準備：7月10日—7月15日

之所以為前期準備留出如此富裕的時間，一方面是因為我懶，另一方面是因為前期準備真的很重要。常常看到某些人做事，不管不顧一頭扎進成堆的工作里，我覺得這樣的做事方法有些危險。凡事都有自己的規律，考試更是如此。摸清規律，才能保證在有限的時間內達到理想的標準。在前期準備階段，至少要了解以下內容：

（1）什么是司法考試？不需要看官方解釋，拿一套真題，大致瀏覽一下，用自己的角度去理解司法考試：幾張試卷？考多長時間？哪些科目？題型如何？甚至可以想想，我自己可能在哪一部分上失分？有了這些直觀的印象，繼續復習才能有的放矢。真題在學法網上都能找到。《歷年司考真題及答案詳解（word版打包下載）》

（2）別人的復習攻略：這點實在太重要了。我特別喜歡看別人的復習攻略和計劃，任何考試前都是如此。他們用經驗或教訓為后來者提供了一套行之有效的方法。看攻略時，主要注意兩個問題：選用的資料和復習的時間段。學法網的司考經驗欄目上很多推薦復習資料的司法考試經驗帖子和文章，有理有據，看的時候順便做一下筆記，然后把大家都推薦的書目列出來，基本上你的復習資料范圍也就劃定了。至于復習計劃，一定要結合自身情況有針對性的看，比如當時我就著重看在短時間內過司考的帖子，對我影響最大的有一篇叫“兩個月過司考”，我的在線免費司考題庫http://tiku.xuefa.com（帶詳解，自動記錄錯題，易錯題排行）

復習計劃也是在這個模板上制訂的。

（3）資料準備：由于時間緊，我只報了兩個網絡課堂。所有的資料基本都是在網上找了以后自己打印出來的。不知道各位是否和我一樣，一開始有一種誤區，認為資料越全面越好，總怕自己哪里沒看到，哪里有遺漏。實際上，即使資料太多，都會有疏漏的地方，09年的一卷最能說明這個問題。所以要舍得放棄，才能失小保大，不要把80%的精力用到20%的分數上去，不劃算的。

（4）制訂計劃：這時候的計劃不可能很詳細，基本就列一下時間段。在我復習筆記的第一頁有一張表，就是那時候列出來的。為了監督自己按時完成計劃，可以準備一本小臺歷，隨時在上面寫寫畫畫，這樣也能增加自己的成就感，呵呵。

（5）吃好睡好，儲存充足的體力，預備好快樂的、積極向上的心情：接下來的日子將會很苦很枯燥，每一天都要重復做同一件事情，很難有喘氣的機會。所以心情比體力還要重要，可以借助一些勵志的歌曲提高士氣（當然內心強大、意志堅定的牛人就不用了），推薦的歌曲包括范瑋琪的《最初的夢想》、《一顆心的距離》，twins的《你最勇敢》等。

二、聽重點學科課件+看相應講義階段：7月16日-8月15日（實際聽的時間是7月16日-7月30日，7月31日-8月15日在日本，聽課件用的都是零碎的時間啦）

之所以把聽課件放在看書之前，是因為我認為：

1、這個階段是司考復習才剛剛開始的階段，體力和熱情都是最高峰，所以效果自然也是最好的。復習是一個系統工程，講求資源優化配置，最好的狀態一定要配最好的資料。老師在課件中闡述的都是重點、難點，再加上他們自己精辟的理解，字字珠璣，百里挑一啊，比自己去胡子眉毛一把抓的看書要好得多；

2、通過聽課件，先建立起對重要問題的認識，這就好比修樓房，架構搭好了，才能往里面填內容。先把課件里面的重要知識吃透了，至于邊邊角角的小細節，再通過后續看書查漏補缺吧；

3、通常在課件的最開始，老師都會描述一下這一科目的分值、難點等，這些不是廢話，老師的總結實際上是為下一步自己看書起到指引作用，根據分值大小，合理計劃復習時間，才能保證一分鐘都不要浪費。

這個階段的計劃要越詳細越好，才能便于執行。我把要聽的資料總時長計算出來，除以天數，就得到每天需要聽的小時數，平均每天都在5小時左右。聽課件的時候一定要把課件的文字資料打印出來，邊聽邊做筆記，切不可像聽相聲那樣如過眼煙云。辛苦這一段，以后一定會加倍的pay back。我聽過的課件如下表：

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簡單點評一下：

A、淳于聞的法理學：我只聽了法理學部分，還不錯，比較清晰，而且他的東北口音令整個課件聽起來像二人轉，有意思：）；理論法學在這個階段聽基礎班就夠了，而且聽法理學就夠了，像其他學科，比如憲法，沒必要聽課件，比如法制史，現在聽了也記不住，白白浪費時間；

B、張翔的民法：推薦有基礎的同學聽法條串講班，歸納和總結得很好，沒有廢話，不浪費時間；民法是一個龐大的學科，如果科班出身的同學還要從什么是法人開始聽，那你大學4年真的是白學了；

C、林鴻朝的行政法與行政訴訟法：為什么大家都說好，而我聽起來除了比較有激情外，幾乎沒有可圈可點之處？口音也較重。可能是我大學時行政法就學得很不咋樣。推薦看林老師的講義，勝于課件。后來聽學法網上的會員推薦，吳鵬的行政法課件非常不錯。

D、劉鳳科的刑法：今年是刑法并4要件并3要件的年份，我覺得劉老師在講解新體系方面還是有獨特之處的。但是聽他的課一定要有耐心，而且一定要選重點學科班，聽他整個體系。重點學科講得比較詳細，甚至有時候是啰嗦。初期會有些崩潰，感覺來到了研究生課堂，這是正常的。但他那略帶湖南or四川口音的普通話，再加上一點點學究氣質的講課風格讓他的課件有種奇怪的吸引力。所以后期會忍不住跟著他一起“學究”，成天琢磨這個是未遂呢，既遂呢，還是不能犯。呵呵，有意思。由于我大學時刑法學得不是很好，所以聽完劉老師的重點學科后，我又找了他著名的160題來聽。主要是聽分析的方法，如果把他這個體系裝進題目中去，還是挺有收獲的，后來第二卷考了98，有一大部分是歸功于這時候的努力。

E、楊帆的三國：她的課無論名稱是什么，理論提高還是重點法條，內容應該都差不多，因為三國就那些考點，也沒什么理論可考，所以隨便找一個來聽就行了，只要是楊老師講的。美女的聲音太悅耳了，簡直就是音樂。到了復習的后期甚至恨不得專門聽一聽楊老師的課當做休息。而且，她很擅于梳理，三國這么個雜亂無章的學科經她一剖析，絲絲入扣，佩服，強力推薦！

F、張海峽的商經：特點是深入淺出，我曾經做了個實驗，拿張老師的課件給學電子的朋友聽，他居然聽懂了！但是個人覺得他的課件有點淺，適合沒有基礎的同學聽，不過，也可能是我選擇的課的程度比較低？

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G、訴訟法我沒有聽課件，因為訴訟主要是記憶，我打算放到后期復習，這個階段聽了也記不住，浪費時間。

再啰嗦一句，課件的錄音在學法網上都能找到，你所需要的只是趣盤、納米機器人等免費的下載工具。我也報了萬國的網上課堂，可能是因為家里網絡的原因，極其慢極其浪費時間，而且很不方便（使用時必須要有一臺能上網的筆記本）。同時，網絡課堂的東西在網上都能找到，只要備好MP3就行了。所以網絡課堂變成了雞肋，是否報還看大家的權衡。

三、看重點法條階段（8月17日-9月1日，共16天左右）

通過前期聽課件，應該有了一個知識體系，雖然還不牢固，現在需要用重點法條來鞏固和充實它。關于重點法條，我只看了萬國的那套重點法條解析與配套練習09年版。09年版的萬國專題講座一共978頁，要在16天左右看完，平均下來每天要看至少70頁。我那時候因為剛從日本旅游回來，所以狀態還不錯，每天這樣大負荷的看書，雖然累也還是能適應。最開始做計劃時還打算邊看法條邊做配套練習，后來發現這樣的計劃幾乎等于妄想。

這里需要提示一下看書的方法。我主要用了三種方法：

1、對于民法、刑法以及訴訟法，可以自己準備個筆記本，作個總結。一是因為好記性不如爛筆頭，寫一遍記得更牢；二是因為到最后階段，不能還抱著大塊頭的書啃，看自己總結的筆記既親切又簡單。總結到筆記本上的內容一定是自己不熟悉的。法學科班出身的同學們應該和我的感受一樣，有些東西，經過第一輪聽課件以后，就回想起了本科時老師講的，無須再刻意去記了；但是有些東西，盡管經過了第一輪課件，到這一輪看法條時仍然覺得生疏、易混。這時候就要把它寫下來，考試前再強行記憶。

2、對于商法等邏輯性相對強的科目，可以自己總結圖表，一目了然。例如破產法里面涉及的和解、重整、破產清算等程序，我都用簡單的文字歸納進一張紙中；

3、對于其他科目，可以直接在書上勾勾畫畫。說實話，這些在書上勾勾畫畫的東西，到最后階段我都沒來得及再看一遍，但是現在回想起來，勾畫的重要作用之一，是避免看書時因為視覺疲勞而走神。。

八卦一句，萬國重點法條的民法太亂啦，有人這樣覺得么？我當時都快看崩潰了。一直到考前我好像都有10頁左右民法沒看完。

最后溫馨提醒，在這一輪看書時一定要認真，認真，再認真，摒除一切“臨時抱佛腳”的僥幸念頭。在我這種復習計劃下，是不可能有時間在考前再來抱佛主他老人家的腳的，所有的功夫都在這一遍書上。但是，如果某一天因為有事或狀態不好或其他亂七八糟的原因沒有完成計劃，第二天一定要按原計劃往下走，然后找時間來補前面落下的東西，明日復明日，只會讓萬事成蹉跎。

四、做真題階段（9月2日-9月10日）

通過聽課件和看法條，知識的系統復習已告一個段落了，現在需要一些檢測。我這個計劃中沒有做習題的時間，所有只能把真題當練習題，檢驗前期復習成果的同時，也復習了最重要的資料之一------真題。這一輪我是計劃在9天內把04年以后的真題過兩遍。第一輪真題：6天左右：做一套真題+看講解基本要1天半左右的時間。我認真做的題是06、07和08年三套題目，06年以前的基本都是寫了答案，直接看答案，看答案的時間是1天半兩套真題。第二輪真題主要看錯題，每一套題目需要1天左右。（編注《司法考試歷年真題詳解word版免費下載》

老生常談，不要忽視真題，一來每年的考試都有5%左右的真題重現，二來通過做題能熟悉在線免費司考題庫http://tiku.xuefa.com（帶詳解，自動記錄錯題，易錯題排行）

出題人的思路，找到考試的感覺。做真題的時候自信心會受到嚴重打擊，我三套題目做下來，都是在及格邊緣。失望的時候我就用曾經看過的張怡寧的訪談中一句話安慰自己：“我把所有的錯都犯過一遍，就不會再犯錯了。”

我用的真題是法律出版社出的黃皮真題，還是盜版的，有時候會有錯字，汗。這上面的解析總讓我有如墜云霧之感。有時候為了字數需要，解析里會出現許多從來沒見過的法規，不要慌張。對于民法，要看的就是法律關系，看題目中有幾對法律關系，你是否把握住了；對于刑法，重點關注罪名，看題目中考的是什么罪名，你是否復習到了。至于這個條例那個辦法，我們也不是法典，沒可能全都覆蓋到，而且有些條例和辦法，總讓我覺得是解析的人為了拍出題人的馬屁，卻拍到了馬腿上：）還有一點提醒，不要只看錯題，對的題目也要看解析，看方法對不對。學法網上也有司法考試題庫，里面專門有一個司法考試真題庫，建議方便上網學習的考生好好利用，特別是里面的錯題自動收集功能。

由于臨近考試，所以這個階段心態很重要。重申一遍，把所有的錯都翻過一遍，就不會再犯錯了。

五、聽考前突破課件（9月11日-9月14日）

經過前期的知識復習和真題復習，會覺得腦子有點亂，而且心里有些懷疑：“究竟我復習的這一堆東西哪些是今年的熱點、考點？”這時候需要再次回歸課件，即考前突破課件。我當時用的基本是萬國的那一套課件，有個別學科換了，清單如下：

理論法學：萬國宋光明，總結了N個考區，還是傳統的方法，先回顧重要知識，再配套幾個練習題。總結得比較精辟，適合考前突破。另外，他提出一種解題方法：不要跟著題干的思路走，而要用腦中的知識點與題干比較。

民法：鐘秀勇，跟張翔差不多，沒有特別突出之處，但是絕對不差。

刑法：萬國韓友誼。刑法的大牌就是兩個：韓、劉。為了避免有失偏頗，聽完劉的，得聽聽韓的。韓那帶有濃重山西口音的普通話聽起來很靠譜，呵呵。不過明顯感覺他的課比劉的輕松簡單，少量的題目還有沖突，比如今年第4卷考到的甲乙是否構成共犯的問題，呃，我好像答的是韓的觀點，貌似與標準答案不一樣：（建議構造知識體系時聽劉的，解題方面可以聽聽韓的。

民訴：萬國（老師名字忘了，sorry）,通過題目的方式來串知識點，而且聽課件有一種仿佛身臨其境聽他課的感覺，參與性強，題目選得也比真題難，有價值！

刑訴、司法制度：萬國總結了N個考點，總結與比較都很經典，適合用于考前突破。

三國：依然堅定不移的支持楊帆，好像是北大英華的。同時看了萬國老師的考前突破班講義；

行政法與行政訴訟法：聽了萬國季宏的考前突破。如果說前期林鴻朝的只是讓我糾結，季宏的直接把我聽崩潰了。我不明白，他如何能在那么長的時間內保持同一個語調（*&……%￥……*我聽了兩遍季的，還是不知所云。于是把林的第一階段的講義翻出來看，后來決定還是記林的講義比較容易。

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聽考前突破的目的，不是為了探聽“內幕消息”和押題，而是為了把前期知識通過老師的講解再次梳理和記牢。記牢是這個階段的主要目標。所以聽完老師的考前突破后，我會把他的講義拿出來再過目兩遍，一直要到關上講義，基本能復述他課件的內容為止。

六、網上預測、主觀題（9月15日至考前）

把主觀題留到最后復習，是因為主觀題的押題一向準，但前期有太多錯誤的消息，我不想浪費腦細胞去跟風塞一些沒用的東西在腦子里。主觀題要把握兩點：

1、模板：我聽了考前最新的主觀題班的課件（隨便找一個班就行，講的都大同小異），他在里面詳細總結了不同類型題目的審題方法和答題模板，自己動手寫下來并背下來；此外，為了更加全面，我還聽了王旭的課件，但是只聽了模板部分，也就30分鐘左右，他也總結了幾個模板，后來考試回答論述題時我用的是王旭的模板，第4卷考了95分；

2、押題：這個很重要，主觀題的押題很準的，聽老鄒或王旭的都可以，反正他們押得也大同小異。今年大家都在說社會主義法X理念，所以我還挺了陳老師將社會主義法X理念的45分鐘課件。聽完后印象最深刻的是兩句話，一句：“太不要臉了”，一句“你們一定要背下來，否則在考場上一時想不起這么肉麻的句子來。”呵呵，背是絕對必要的，但只要背住定義、內涵就行了，其他的靠考場上發揮，忽悠啊，法律人的基本素質。答的時候盡量往靈魂啊，精髓啊之類靈啊肉的上面靠，老師看到這個就開心了。

再扯一個主觀題的，也是王旭說的，不管題目是什么，都必須往今年的熱點上扯。如果是領導的講話，那就是深刻體現了XXXX；如果是論述，那就是見縫插針體現or弘揚XXXX；例如今年的信用卡論述題，在最后一段，可以畫龍點睛的提一下對不按時還信用卡的人加強社會主義法治理念的教育BALABALA，如果前面的論述沒有高度，單靠這一句，也算有點高度了，呵呵。法律人不要成為馬屁精，但在考試這種特殊的場合，識時務者為俊杰（其實做項目時也一樣）。

另外，在考前這個階段，多上學法網，看看押題的信息也是很有必要的。我當時就下載了一堆密件，絕密件來看，最后考了幾道原題倒不重要，主要是心理上得到安慰。

再啰嗦一下考前。到9月19日這天，把看完沒看完的都放一邊吧。拿出考前突破階段所有與卷

一、卷二有關的講義以及看重點法條時的自己總結的筆記從頭到尾再背一遍，注意是背不是看。然后找出錯的真題再看一遍，就準備上戰場啦。9月20日考完卷一卷二后就別再管已經考過的，全力以赴準備卷三卷四，內容同上。

終于寫完了，回頭看看，好啰嗦，呵呵。這是對自己的一個交待，也是對各位后來人的一點小小建議。司考的路上，每個人都有不一樣的收獲，愿我們都能把這難忘的一段，當做經歷，而非經驗。祝學法網上2010年的同學們馬到成功！

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第三篇：中律司法考試統籌復習法

中律司法考試統籌復習法：要從宏觀上把握整體的復習方法，循序漸進

司法考試至少要有3輪復習：第一輪復習，主要應以教材為主。在此輪復習中，考生應該重點注意對教材的把握，特別是對于憲法、法理、法制史、國際公法、國際私法、國際經濟法、行政法、民法這種對理論有一定依賴性的科目，一定要緊扣教材，把握教材中的重點和難點。第二輪復習，應主要學習重點法條，特別是要注意歷年考試中所考的重點及難點，爭取做到心中有數。備考的過程一般分為閱讀、理解、記憶、掌握、運用幾個步驟。無論是對有一定法學基礎的考生，還是對非法律專業的考生來說，閱讀這一環節都是必經的一步。但把700多萬字的復習資料僅僅通讀一遍也需要很長的時間，所以在閱讀中抓重點部門法和抓部門法中的重點法條是很重要的。拿到輔導用書后，考生應首先從民法和刑法入手，這兩門學科是各部門法中發育最完善的，同時也是司法考試的重中之重，需要下相當大的功夫才能掌握其內容并靈活運用，尤其民法學是商法、經濟法、國際私法和國際經濟法等學科的基礎，掌握好民法對備考有提綱挈領的作用。因此，對于民法、刑法的重點法條，考生應該重點記憶。司法考試各科分值分配是不同的，所以大家切忌平均用力，合同法是民法之王，法條尤其是分則再怎么看也不為過，刑法、民法和三大訴訟法，這幾個分值大戶，只要該拿的分都拿了，不會的再蒙對一半，基本上過關就沒問題了。反過來，像海商法，幾百條你就是全背下來也不過是2、3分，商法、經濟法很多內容看看重點法條就夠了。當然，具體到每個人身上情況可能不一樣，有的人是法院的，說民訴我根本不用看，這就要根據自身情況進行有針對性地適當調整。第三輪復習，主要以做題為主。在此輪復習過程中，考生應該重視對歷年真題的分析和理解，把握其中的出題思路。司法考試雖然要求掌握廣博的法律知識，但歷年的考點重復率很高。許多法學基礎不錯的考生之所以多年無法通過司法考試，其核心問題就在于忽略了應試能力的訓練，年年都重復著同一個備考模式：閱讀和理解占去備考時間的80%，記憶占去15%，試題練習占5%。實際上他們完全可以縮小閱讀和理解所占的時間比，增加做題的時間。而在提高應試能力的過程中，歷年真題的練習作用尤其明顯。因為它們就是出題者的命題模式，它們本身既是考點也指明了重點法條。不妨做這樣一項簡便易行的工作，把前8年的試題做上一遍，找出題目、答案對應的法條，這些法條就是司法考試中經常出現的重點法條。近幾年的情況表明，考試的重復出題率是很高的，大約為10%；同時，歷年的重點也應是今年復習的重點。

第四篇：監督法

第一章 總 則

第一條 為保障全國人民代表大會常務委員會和縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會依法行使監督職權，發展社會主義民主，推進依法治國，根據憲法，制定本法。第二條 各級人民代表大會常務委員會依據憲法和有關法律的規定，行使監督職權。

各級人民代表大會常務委員會行使監督職權的程序，適用本法；本法沒有規定的，適用有關法律的規定。

第三條 各級人民代表大會常務委員會行使監督職權，應當圍繞國家工作大局，以經濟建設為中心，堅持中國共產黨的領導，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，堅持改革開放。第四條各級人民代表大會常務委員會按照民主集中制的原則，集體行使監督職權。

第五條 各級人民代表大會常務委員會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實施監督，促進依法行政、公正司法。第六條 各級人民代表大會常務委員會行使監督職權的情況，應當向本級人民代表大會報告，接受監督。

第七條 各級人民代表大會常務委員會行使監督職權的情況，向社會公開。第二章 聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告第八條 各級人民代表大會常務委員會每年選擇若干關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，有計劃地安排聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告。

常務委員會聽取和審議專項工作報告的計劃，經委員長會議或者主任會議通過，印發常務委員會組成人員并向社會公布。

第九條 常務委員會聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告的議題，根據下列途徑反映的問題確定：

（一）本級人民代表大會常務委員會在執法檢查中發現的突出問題；

（二）本級人民代表大會代表對人民政府、人民法院和人民檢察院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題；

（三）本級人民代表大會常務委員會組成人員提出的比較集中的問題；

（四）本級人民代表大會專門委員會、常務委員會工作機構在調查研究中發現的突出問題；

（五）人民來信來訪集中反映的問題；

（六）社會普遍關注的其他問題。

人民政府、人民法院和人民檢察院可以向本級人民代表大會常務委員會要求報告專項工作。

第十條 常務委員會聽取和審議專項工作報告前，委員長會議或者主任會議可以組織本級人民代表大會常務委員會組成人員和本級人民代表大會代表，對有關工作進行視察或者專題調查研究。

常務委員會可以安排參加視察或者專題調查研究的代表列席常務委員會會議，聽

取專項工作報告，提出意見。

第十一條 常務委員會聽取和審議專項工作報告前，常務委員會辦事機構應當將各方面對該項工作的意見匯總，交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究并在專項工作報告中作出回應。

第十二條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應當在常務委員會舉行會議的二十日前，由其辦事機構將專項工作報告送交本級人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構征求意見；人民政府、人民法院或者人民檢察院對報告修改后，在常務委員會舉行會議的十日前送交常務委員會。

常務委員會辦事機構應當在常務委員會舉行會議的七日前，將專項工作報告發給常務委員會組成人員。

第十三條 專項工作報告由人民政府、人民法院或者人民檢察院的負責人向本級人民代表大會常務委員會報告，人民政府也可以委托有關部門負責人向本級人民代表大會常務委員會報告。

第十四條 常務委員會組成人員對專項工作報告的審議意見交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、人民法院或者人民檢察院應當將研究處理情況由其辦事機構送交本級人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構征求意見后，向常務委員會提出書面報告。常務委員會認為必要時，可以對專項工作報告作出決議；本級人民政府、人民法院或者人民檢察院應當在決議規定的期限內，將執行決議的情況向常務委員會報告。常務委員會聽取的專項工作報告及審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執行決議情況的報告，向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。

第三章 審查和批準決算，聽取和審議國民經濟和社會發展計劃、預算的執行情

況報告，聽取和審議審計工作報告

第十五條 國務院應當在每年六月，將上一的中央決算草案提請全國人民代表大會常務委員會審查和批準。

縣級以上地方各級人民政府應當在每年六月至九月期間，將上一的本級決算草案提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準。

決算草案應當按照本級人民代表大會批準的預算所列科目編制，按預算數、調整數或者變更數以及實際執行數分別列出，并作出說明。

第十六條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當在每年六月至九月期間，向本級人民代表大會常務委員會報告本上一階段國民經濟和社會發展計劃、預算的執行情況。第十七條 國民經濟和社會發展計劃、預算經人民代表大會批準后，在執行過程中需要作部分調整的，國務院和縣級以上地方各級人民政府應當將調整方案提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準。

嚴格控制不同預算科目之間的資金調整。預算安排的農業、教育、科技、文化、衛生、社會保障等資金需要調減的，國務院和縣級以上地方各級人民政府應當

提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準。

國務院和縣級以上地方各級人民政府有關主管部門應當在本級人民代表大會常務委員會舉行會議審查和批準預算調整方案的一個月前，將預算調整初步方案送交本級人民代表大會財政經濟委員會進行初步審查，或者送交常務委員會有關工作機構征求意見。

第十八條 常務委員會對決算草案和預算執行情況報告，重點審查下列內容：

（一）預算收支平衡情況；

（二）重點支出的安排和資金到位情況；

（三）預算超收收入的安排和使用情況；

（四）部門預算制度建立和執行情況；

（五）向下級財政轉移支付情況；

（六）本級人民代表大會關于批準預算的決議的執行情況。

除前款規定外，全國人民代表大會常務委員會還應當重點審查國債余額情況；縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會還應當重點審查上級財政補助資金的安排和使用情況。

第十九條 常務委員會每年審查和批準決算的同時，聽取和審議本級人民政府提出的審計機關關于上一預算執行和其他財政收支的審計工作報告。第二十條 常務委員會組成人員對國民經濟和社會發展計劃執行情況報告、預算執行情況報告和審計工作報告的審議意見交由本級人民政府研究處理。人民政府應當將研究處理情況向常務委員會提出書面報告。常務委員會認為必要時，可以對審計工作報告作出決議；本級人民政府應當在決議規定的期限內，將執行決議的情況向常務委員會報告。常務委員會聽取的國民經濟和社會發展計劃執行情況報告、預算執行情況報告和審計工作報告及審議意見，人民政府對審議意見研究處理情況或者執行決議情況的報告，向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。

第二十一條 國民經濟和社會發展五年規劃經人民代表大會批準后，在實施的中期階段，人民政府應當將規劃實施情況的中期評估報告提請本級人民代表大會常務委員會審議。規劃經中期評估需要調整的，人民政府應當將調整方案提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準。

第四章 法律法規實施情況的檢查

第二十二條 各級人民代表大會常務委員會參照本法第九條規定的途徑，每年選擇若干關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，有計劃地對有關法律、法規實施情況組織執法檢查。第二十三條 常務委員會執法檢查計劃，經委員長會議或者主任會議通過，印發常務委員會組成人員并向社會公布。常務委員會執法檢查工作由本級人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構具體組織實施。

第二十四條 常務委員會根據執法檢查計劃，按照精干、效能的原則，組織執法檢查組。

執法檢查組的組成人員，從本級人民代表大會常務委員會組成人員以及本級人民代表大會有關專門委員會組成人員中確定，并可以邀請本級人民代表大會代表參加。

第二十五條 全國人民代表大會常務委員會和省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會根據需要，可以委托下一級人民代表大會常務委員會對有關法律、法規在本行政區域內的實施情況進行檢查。受委托的人民代表大會常務委員會應當將檢查情況書面報送上一級人民代表大會常務委員會。第二十六條 執法檢查結束后，執法檢查組應當及時提出執法檢查報告，由委員長會議或者主任會議決定提請常務委員會審議。執法檢查報告包括下列內容：

（一）對所檢查的法律、法規實施情況進行評價，提出執法中存在的問題和改進執法工作的建議；

（二）對有關法律、法規提出修改完善的建議。

第二十七條 常務委員會組成人員對執法檢查報告的審議意見連同執法檢查報告，一并交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、人民法院或者人民檢察院應當將研究處理情況由其辦事機構送交本級人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構征求意見后，向常務委員會提出報告。必要時，由委員長會議或者主任會議決定提請常務委員會審議，或者由常務委員會組織跟蹤檢查；常務委員會也可以委托本級人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構組織跟蹤檢查。

常務委員會的執法檢查報告及審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對其研究處理情況的報告，向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。第五章 規范性文件的備案審查

第二十八條 行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章的備案、審查和撤銷，依照立法法的有關規定辦理。第二十九條 縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會審查、撤銷下一級人民代表大會及其常務委員會作出的不適當的決議、決定和本級人民政府發布的不適當的決定、命令的程序，由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會參照立法法的有關規定，作出具體規定。

第三十條 縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會對下一級人民代表大會及其常務委員會作出的決議、決定和本級人民政府發布的決定、命令，經審查，認為有下列不適當的情形之一的，有權予以撤銷：

（一）超越法定權限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權利，或者增加公民、法人和其他組織的義務的；

（二）同法律、法規規定相抵觸的；

（三）有其他不適當的情形，應當予以撤銷的。

第三十一條 最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應用法律的解釋，應當自公布之日起三十日內報全國人民代表大會常務委員會備案。

第三十二條 國務院、中央軍事委員會和省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會認為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應用法律的解釋同法律規定相抵觸的，最高人民法院、最高人民檢察院之間認為對方作出的具體應用法律的解釋同法律規定相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的要求，由常務委員會工作機構送有關專門委員會進行審查、提出意見。前款規定以外的其他國家機關和社會團體、企業事業組織以及公民認為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應用法律的解釋同法律規定相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的建議，由常務委員會工作機構進行研究，必要時，送有關專門委員會進行審查、提出意見。

第三十三條 全國人民代表大會法律委員會和有關專門委員會經審查認為最高人民法院或者最高人民檢察院作出的具體應用法律的解釋同法律規定相抵觸，而最高人民法院或者最高人民檢察院不予修改或者廢止的，可以提出要求最高人民法院或者最高人民檢察院予以修改、廢止的議案，或者提出由全國人民代表大會常務委員會作出法律解釋的議案，由委員長會議決定提請常務委員會審議。第六章 詢問和質詢

第三十四條 各級人民代表大會常務委員會會議審議議案和有關報告時，本級人民政府或者有關部門、人民法院或者人民檢察院應當派有關負責人員到會，聽取意見，回答詢問。第三十五條 全國人民代表大會常務委員會組成人員十人以上聯名，省、自治區、直轄市、自治州、設區的市人民代表大會常務委員會組成人員五人以上聯名，縣級人民代表大會常務委員會組成人員三人以上聯名，可以向常務委員會書面提出對本級人民政府及其部門和人民法院、人民檢察院的質詢案。

質詢案應當寫明質詢對象、質詢的問題和內容。

第三十六條 質詢案由委員長會議或者主任會議決定交由受質詢的機關答復。委員長會議或者主任會議可以決定由受質詢機關在常務委員會會議上或者有關專門委員會會議上口頭答復，或者由受質詢機關書面答復。在專門委員會會議上答復的，提質詢案的常務委員會組成人員有權列席會議，發表意見。委員長會議或者主任會議認為必要時，可以將答復質詢案的情況報告印發常務委員會會議。

第三十七條 提質詢案的常務委員會組成人員的過半數對受質詢機關的答復不滿意的，可以提出要求，經委員長會議或者主任會議決定，由受質詢機關再作答復。

第三十八條 質詢案以口頭答復的，由受質詢機關的負責人到會答復。質詢案以書面答復的，由受質詢機關的負責人簽署。

第七章 特定問題調查

第三十九條 各級人民代表大會常務委員會對屬于其職權范圍內的事項，需要作出決議、決定，但有關重大事實不清的，可以組織關于特定問題的調查委員會。

第四十條 委員長會議或者主任會議可以向本級人民代表大會常務委員會提議

組織關于特定問題的調查委員會，提請常務委員會審議。五分之一以上常務委員會組成人員書面聯名，可以向本級人民代表大會常務委員會提議組織關于特定問題的調查委員會，由委員長會議或者主任會議決定提請常務委員會審議，或者先交有關的專門委員會審議、提出報告，再決定提請常務委員會審議。

第四十一條 調查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由委員長會議或者主任會議在本級人民代表大會常務委員會組成人員和本級人民代表大會代表中提名，提請常務委員會審議通過。調查委員會可以聘請有關專家參加調查工作。與調查的問題有利害關系的常務委員會組成人員和其他人員不得參加調查委員會。

第四十二條 調查委員會進行調查時，有關的國家機關、社會團體、企業事業組織和公民都有義務向其提供必要的材料。

提供材料的公民要求對材料來源保密的，調查委員會應當予以保密。調查委員會在調查過程中，可以不公布調查的情況和材料。

第四十三條 調查委員會應當向產生它的常務委員會提出調查報告。常務委員會根據報告，可以作出相應的決議、決定。

第八章 撤職案的審議和決定

第四十四條 縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會在本級人民代表大會閉會期間，可以決定撤銷本級人民政府個別副省長、自治區副主席、副市長、副州長、副縣長、副區長的職務；可以撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員，人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員，中級人民法院院長，人民檢察院分院檢察長的職務。第四十五條 縣級以上地方各級人民政府、人民法院和人民檢察院，可以向本級人民代表大會常務委員會提出對本法第四十四條所列國家機關工作人員的撤職案。

縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會主任會議，可以向常務委員會提出對本法第四十四條所列國家機關工作人員的撤職案。縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會五分之一以上的組成人員書面聯名，可以向常務委員會提出對本法第四十四條所列國家機關工作人員的撤職案，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議；或者由主任會議提議，經全體會議決定，組織調查委員會，由以后的常務委員會會議根據調查委員會的報告審議決定。

第四十六條 撤職案應當寫明撤職的對象和理由，并提供有關的材料。

撤職案在提請表決前，被提出撤職的人員有權在常務委員會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議決定印發常務委員會會議。撤職案的表決采用無記名投票的方式，由常務委員會全體組成人員的過半數通過。

第九章 附 則

第四十七條 省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會可以根據本法和有關法律，結合本地實際情況，制定實施辦法。

第五篇：司法考試法理學高頻考點復習：法的價值

司法考試法理學高頻考點復習：法的價值

1關于法律與自由，下列哪一選項是正確的？（2008-1-2，單）

A自由是至上和神圣的，限制自由的法律就不是真正的法律

B自由對人至關重要，因此，自由是衡量法律善惡的唯一標準

C從實證的角度看，一切法律都是自由的法律

D自由是神圣的，也是有限度的，這個限度應由法律來規定

2我國《刑法》第21條規定，為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受正在發生的危險，不得已采取的緊急避險行為，造成損害的，不負刑事責任。緊急避險超過必要限度造成不應有的損害的，應當負刑事責任，但是應當減輕或者免除處罰。該條文中的價值平衡，適用的是下列哪一項原則？（2008-1-3，單）

A價值位階原則B個案平衡原則C比例原則D功利原則

3我國《合同法》第41條規定：“對格式條款的理解發生爭議的，應當按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應當采用非格式條款。”對該法律條文的下列哪種理解是錯誤的？（2006-1-1，單）

A該法律條文規定的內容是法律原則

B格式條款本身追求的是法的效率或效益價值，該法律條文規定的內容追求的是法的正義價值

C該法律條文是對法的價值沖突的一種解決

D該法律條文規定了法律解釋的方法和遵循的標準

4法律與利益有著內在的聯系。下列關于法律與利益關系的表述，哪一項是錯誤的？（2005-1-1，單）

A法對社會的控制和調整主要通過對利益的調控而實現

B法律是分配利益的重要手段，法律表達利益的過程，同時也是對利益選擇的過程

C民法的誠信原則在維護民事活動中當事人利益和社會利益的平衡方面具有積極作用

D離開了法律，利益就無從產生，也無以存在

5出租車司機甲送孕婦乙去醫院，途中乙臨產，情形危急。為爭取時間，甲將車開至非機動車道掉頭，被交警攔截并被告知罰款。經甲解釋，交警對甲未予處罰且為其開警車引道，將乙及時送至醫院。對此事件，下列哪一項表述是正確的？（2005-1-2，單）

A在此交通違章的處理中，交警主要使用了形式邏輯的推理方法

B警察對違章與否的解釋屬于“行政解釋”

C在此事件的認定中，交警進行了法的價值判斷

D此事件所反映出的價值之間沒有沖突

6某地電纜受到破壞，大面積停電3小時，后查知為邢某偷割電纜所致。邢某被控犯“危害公共安全罪”，處以5年有期徒刑。邢某不服上訴，理由是自己偷割電纜變賣所得僅50元錢，頂多屬于“小偷小摸”行為。二審法官依照最高人民法院《關于審理破壞公用電信設施刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》維持原判。對此，下列哪一種理解是錯誤的？（2005-1-5，單）

A法官依據最高人民法院的解釋對邢某行為所作出的判斷是一種事實判斷

B最高人民法院《關于審理破壞公用電信設施刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》是司法解釋

C在這個案件中，法官主要運用了“演繹推理”

D邢某對自己行為的辯解是對法律的認識錯誤

7在現代法律實踐中，當法的價值發生沖突時，通常采取哪些原則？(2003-1-31，多)

A價值排序原則B秩序優先原則C個案平衡原則D比例原則

【考點專題講座】以上7題都涉及了法的價值這一考點，但是命題的重點集中在法的價值判斷與事實判斷、法的價值的種類、法的價值沖突的解決原則。

1.法的價值判斷與事實判斷（注1）

（1）事實判斷是一種描述性判斷，是關于客體實際上是什么的判斷，而價值判斷是一種規范性判斷，是關于客體應該是什么的判斷。

（2）客觀世界是由事實構成的，價值是判斷者附加在客體之上的，不同的主體其價值觀不同，故對同一客體會做出不同的價值判斷，因此，價值判斷具有主觀性。

（3）法律作為一種規范，它是立法者從自己的價值體系出發，做出的關于人應該如何行為的判斷，故，法律規范為價值判斷。

（4）根據三段論的推理規則，如果大前提是價值判斷結論必然為價值判斷，故在法律實施過程中，一定主體依據法律規范所作出的實體結論為價值判斷。

（5）在法律的實施過程中，對案件事實的認定總體上屬于事實判斷，但是認定案件事實離不開證據，一個證據有無證明力以及證明力大小需要相關主體做價值判斷。

2.法的價值的種類。

（1）秩序

秩序之所以成為法的基本價值之一，是因為：

①任何社會統治的建立都意味著一定統治秩序的形成。法律的根本而首要的任務就是確保統治秩序的建立，因而秩序對于法律來說，無疑是基本的價值。

②秩序本身的性質決定了秩序是法的基本價值。秩序是人們在社會生活中相互作用的正常結構、過程或變化模式，它是人們相互作用的狀態和結果。任何時代的社會，人們都期望著行為安全與行為的相互調適，這就要求通過法律確立慣常的行為模式。

③秩序是法的其他價值的基礎。自由、平等、效率等法的價值，同樣也需要以秩序為基礎。然而，秩序雖然是法的基礎價值，但是秩序本身又必須以合乎人性、符合常理作為其目標。從這個意義上說，現代社會所言的秩序還必須接受正義的規制。

（2）自由

自由的定義學說眾多，各家意見也不盡統一，對于考生來說沒有必要糾纏于概念的爭議中。考生應當重點掌握自由和法律之間的關系。以下兩點考生應該予以注意： 律是自由的保障，自由是判斷法律善惡的標準之一。良法應當是自由之法。

（注1：法的價值判斷與事實判斷在2008年大綱中已經被刪除，但是由于它對理解法理學的好多內容起到輔助作用，故筆者做了保留。）

②自由是有限度的、有范圍的，而這個限度和范圍由法律來設立。對于公民個人而言法無禁止即自由。

③基于以上所述，我們可以說法律既保障自由又限制自由.在這里要回答的一個問題是：法律何時及何情況下限制只有是正當的。對于這一問題的回答有以下學說。

●傷害原則

在《論自由》一書中，密爾把人的行為分為自涉行為和涉它行為。前者只影響自己的利益或者僅僅傷到自己，后則影響到別人或者傷害到別人。密爾認為只有傷害別人的行為才是法律檢查和干涉的對象，傷害任何人或僅僅傷害自己的行為不應受到法律的懲罰，簡言之，社會干預個人行動自由唯一的目的是我保護，只有為了阻止對別人和公共的傷害，法律對社會成員的限制才是合理的，可以證成的。

●法律家長主義

法律家長主義原則也稱父愛主義，其基本思路是，禁止自我傷害的法律，即家長式的法律強制是合理。家長式的法律強制是指為了別強制者自己的福利、幸福、需要、利益和價值，而由政府對一個人的

自進行的法律干涉。如禁止自殺、禁止決斗、強制戒毒等法律法規都是該原則體現。

●冒犯原則

冒犯原則的基本思路是：法律禁止那些雖不傷害別人但卻冒犯別人的行為是合理的。這里的冒犯行為指使人憤怒、羞恥或驚恐的淫蕩行為或放肆行為，如人們忌諱的性行為、虐待尸體、褻瀆國旗。這種行公然侮辱公眾的道德信念、道德感情和社會風尚，因此必須受到刑事制裁。

●法律道德主義原則

法律道德主義的基本思路是：一個人的行為只要違背了一個社群所接受的道德準則，就應該受到法律禁止或者懲罰。

（3）正義

正義是在涉及利害關系的場合，要求平等地對待他人的觀念形態，即把個人應得的東西歸予個人。從質內容看，正義體現按為平等、公正等具體形態。法律對正義的實現主要通過以下幾個途徑：

①正義是法的基本標準。②正義是法的評價體系。③正義極大地推動著法律的進化。

正義形成了法律精神上進化的觀念源頭，使自由、民主、平等、人權等價值觀念深入人心；正義促進法律地位的提高，它使得依法治國作為正義所必需的制度建構而存在于現代民主政體之中，從而突出了律在現代社會生活中的位置；正義推動了法律內部結構的完善，它使得權利控制、權利保障等制度應運生；正義也提高了法律的實效。法律的執行不僅要有利于秩序的維持，更主要的是要實現社會正義。

2、法的價值沖突及其解決。

法的各種價值之間有時會發生矛盾，從而導致價值之間的相互抵觸，甚至某些情況下還會導致舍一擇局面的出現。立法可以在一定程度上協調、平衡各種價值之間的矛盾。然而，立法不可能窮盡社會生活一切形態，在個案中更可能因為特殊情形而使得價值沖突難以避免，因而必須形成有效的平衡價值沖突原則，主要有：

（1）價值位階原則

它是指在不同位階上的法的價值發生沖突時，在先的價值優于在后的價值。一般來說，基本價值（自、秩序與正義）的位階高于非基本價值（如效率、利益等）。在基本價值中，一般而言，自由因代表最質的人性需要，故而居于法的價值的頂端；正義是自由的價值外化，它成為自由之下制約其他價值的法律標準；而秩序則表現為實現自由、正義的社會狀態，必須接受自由、正義標準的約束。

（2）個案平衡原則

它是指在處于同一位階上的法的價值之間發生沖突時，必須綜合考慮主體之間的特定情形、需求和利益，以使得個案的解決適當兼顧雙方的利益。

（3）比例原則

比例原則包括三個下位原則：

①適合性原則：限制人民權利之措施必須能夠達到所預期的目的，又稱“適當性原則”。

②必要性原則：在適合達到目的的多種手段中，應該選擇對人民權利侵害最小的手段，又稱“最小侵害原則”。

③狹義比例原則：對于人民權利之侵害程度與所達到的目的之間，必須處于一種合理且適度的關系，這項原則主要著重于權衡“受限制的法益”和“受保護的法益”之輕重，以達到利益之間的和諧，又稱合理性原則。

【答案】1 D 2 C 3 A 4 D 5 C 6 A 7 ACD