第一篇：畜牧法實施情況匯報

關(guān)于市政府貫徹實施《中華人民共和國

畜牧法》情況的調(diào)查報告

縣人民政府貫徹實施《中華人民共和國畜牧法》（以下簡稱《畜牧法》）的情況進行了調(diào)查。3月27日，調(diào)查組聽取了縣級相關(guān)部門的工作匯報，并交換了意見。3月28日，召開了三個小組負(fù)責(zé)人會，進行了調(diào)查情況交換匯總。4月14日三個小組的負(fù)責(zé)人對調(diào)查組的報告進行了討論修改。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。

一、實施《畜牧法》取得的主要成效

從我們這次調(diào)查的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聽取縣畜牧局等縣級相關(guān)部門貫徹實施《畜牧法》的工作匯報情況看，縣政府及其有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以貫徹實施《畜牧法》為契機，把畜牧業(yè)作為促進農(nóng)民增收的骨干項目，加大宣傳引導(dǎo)力度，落實政策扶持、技術(shù)保障措施，強化疫病防治，促進了全縣畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，取得了較好成效，主要體現(xiàn)為“五個明顯”。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度明顯增強

由于畜牧業(yè)產(chǎn)值比重大，畜禽產(chǎn)品是廣大人民群眾生活中不可缺少的重要食品，加之近年出現(xiàn)了畜禽產(chǎn)品短缺的現(xiàn)象，縣鄉(xiāng)兩級政府都把畜牧產(chǎn)業(yè)作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實工作措施、加強服務(wù)工作，進一步理順了畜牧生產(chǎn)和市場秩序，激發(fā)了農(nóng)民的養(yǎng)殖積極性。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持把發(fā)展畜牧業(yè)擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府各項工作的突出位置，制定出臺促進畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，及時研究解決畜牧業(yè)發(fā)展中 的問題和困難。同時還成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的畜牧生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)畜牧業(yè)發(fā)展的日常管理工作。

二是落實經(jīng)費投入。2007年縣級相關(guān)部門積極向上爭取項目資金近1000萬元，縣級財政投入達220多萬元。在財力較為緊張的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年也把畜牧發(fā)展經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算并落實到位，確保了畜牧業(yè)的正常發(fā)展。2007年全縣投入畜牧經(jīng)費近50萬元，名山鎮(zhèn)投入防疫經(jīng)費5萬元、樹人鎮(zhèn)2萬元、南天湖鎮(zhèn)1萬元、江池鎮(zhèn)1萬元、興義鎮(zhèn)1.7萬元。

三是部門配合支持。各縣級相關(guān)部門也高度重視并積極配合、支持畜牧業(yè)發(fā)展。在發(fā)展養(yǎng)殖大戶中，國土部門給予用地支持，林業(yè)部門優(yōu)先安排用材計劃，畜牧部門認(rèn)真提供規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)保障。

（二）法律普及力度明顯加大

自《畜牧法》頒布以來，縣鄉(xiāng)兩級就把學(xué)習(xí)宣傳《畜牧法》作為“五五”普法的重要內(nèi)容，認(rèn)真加以貫徹落實。

一是組織學(xué)法。采取以會代訓(xùn)、開展專題講座等方式，在全縣畜牧系統(tǒng)干部職工中掀起學(xué)習(xí)《畜牧法》高潮，并系統(tǒng)學(xué)習(xí)、掌握了解了現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的先進理論知識。

二是認(rèn)真普法。借助網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體平臺，利用街頭咨詢、櫥窗展示、懸掛標(biāo)語等方式進行宣傳，還出動宣傳車送法下鄉(xiāng)，印發(fā)《畜牧法》問答資料。

三是著力落實。按照《畜牧法》要求，進一步規(guī)范畜牧行政執(zhí)法程序，強化疫病防治，改進生產(chǎn)經(jīng)營方式，培育大戶和小區(qū)建設(shè)，推進畜牧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（三）疫病防治工作明顯收效

近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牢固樹立動物疫病防治是促進畜牧發(fā)展、農(nóng)民增收的理念，始終堅持把防疫監(jiān)督工作放在畜牧業(yè)發(fā)展的第一位，著力抓好、抓實。

一是提高應(yīng)急能力。制定完善了《動物重大疫病防治預(yù)案》，提高了動物疫病監(jiān)測水平和應(yīng)急處置能力。

二是加強防疫工作。突出春防、秋防和“三旬”免疫工作，嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫、屠場檢疫和進出境檢疫三環(huán)節(jié)。從調(diào)查情況看，防疫工作達到了“六不漏”、“五到位”的工作要求，農(nóng)民的防疫意識明顯增強，春秋兩季的防疫入戶率高達到98%以上，因病損失率降到5%以下。從市上通報的情況看，此項工作比鄰近的幾個區(qū)縣抓得到位，走在了重慶市39個區(qū)縣的前列。

三是強化基礎(chǔ)工作。加強了免疫標(biāo)識和疫病可追溯體系建設(shè)，建立了免疫檔案，牲畜佩戴免疫耳標(biāo)率較高。通過狠抓防疫工作，有效控制和預(yù)防了疫病的發(fā)生、蔓延。

（四）服務(wù)保障能力明顯提高

通過貫徹落實國發(fā)〔2005〕15號、渝府發(fā)〔2006〕126號文件精神，縣鄉(xiāng)兩級畜牧生產(chǎn)管理服務(wù)的體制、機制進一步完善，有效提升了服務(wù)保障能力。

一是健全服務(wù)體系。除縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有專門服務(wù)機構(gòu)外，多數(shù)村配置了防疫員。全縣專職從事畜牧業(yè)發(fā)展工作的人員近500人。除南天湖鎮(zhèn)，調(diào)查的其余8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村都配置了畜禽防疫員，落實了誤工補貼。尤其是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員工資由自收自支納入財政全額預(yù)算撥款后，較充分地調(diào)動了其工作積極性。

二是強化監(jiān)管職能。規(guī)范行政許可行為，實行先鑒定后發(fā)證再收費模式，入駐縣行政服務(wù)中心集中統(tǒng)一辦理畜牧獸醫(yī)行政許可事項。加強畜禽飼料生產(chǎn)和流

通市場的監(jiān)管，制定落實《豐都縣飼料和飼料經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管檔案》制度，開展飼料及飼料產(chǎn)品質(zhì)量專項整治活動，狠抓畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)性工作。

三是落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完善村級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，建立畜牧獸醫(yī)站職工包片獸醫(yī)聯(lián)系制度和重點畜禽養(yǎng)殖大戶掛牌獸醫(yī)責(zé)任制，為規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶提供技術(shù)支撐，增強了抗御風(fēng)險的能力，激發(fā)了農(nóng)民規(guī)模養(yǎng)殖的積極性。樹人鎮(zhèn)給每個村級防疫員落實誤工補貼每月200元。興義鎮(zhèn)建立了“鎮(zhèn)、村、社、村民代表”四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。青龍鄉(xiāng)強化畜牧站職工和村級防疫員職責(zé)，指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場完善防疫設(shè)施，建立健全防疫檔案。

（五）畜牧發(fā)展形勢明顯好轉(zhuǎn)

隨著中、市扶持畜牧生產(chǎn)優(yōu)惠政策的落實，加上目前畜禽產(chǎn)品市場價格高位運行，激發(fā)了畜禽養(yǎng)殖的積極性。

一是母豬存欄量增加。全縣能繁母豬已達到28009頭，比去年7月底增加8309頭，增長42%。名山、樹人、南天湖三個鎮(zhèn)的能繁母豬由1105頭增加到1658頭，增長近50%。后備母豬全縣由去年7月末的1950頭增加到4700多頭，增長了1.4倍。名山、樹人、南天湖三個鎮(zhèn)的存欄后備母豬達到682頭，比去年同期增長78%。

二是畜禽規(guī)模養(yǎng)殖增加。在毛豬市場價格持續(xù)走高和國家扶持生豬養(yǎng)殖政策激勵下，我縣規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生豬養(yǎng)殖大戶（場）大幅增加。至今年3月底，全縣規(guī)模養(yǎng)殖生豬（50頭以上）的戶數(shù)達到536家，比去年7月末的490家增加47戶，生豬年出肥能力20.6萬頭以上；今年以來新建規(guī)模養(yǎng)殖場39家，年出肥生豬能力近40000頭。肉牛養(yǎng)殖10頭以上的戶數(shù)達到830戶，其中飼養(yǎng)100頭以上的就有11戶，一次性飼養(yǎng)1000頭的有1家。養(yǎng)殖山羊30只以上的

有559戶，小家禽500只以上的有303戶，2000只以上的有17戶。出現(xiàn)了年出欄上萬頭的養(yǎng)殖基地，規(guī)模化養(yǎng)殖出欄量占全縣出欄總量的20%以上。名山鎮(zhèn)的畜牧園區(qū)建設(shè)正在有序推進，年出肥生豬500頭以上的有5戶；出欄肉牛50頭以上的有25戶，3000頭以上的有2家。

三是全面落實母豬保險。按照中市有關(guān)規(guī)定，制定了能繁母豬保險政策，采取中、市、縣財政補貼大部分，農(nóng)民籌資小部分的方式，為全縣28000多頭能繁母豬全部投保，降低了農(nóng)民母豬養(yǎng)殖風(fēng)險。

二、實施《畜牧法》中存在的主要問題

（一）生豬存欄總量不足，實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)難度較大

受外出務(wù)工和養(yǎng)殖成本增加的影響，農(nóng)村生豬養(yǎng)殖散戶急劇減少。南天湖鎮(zhèn)的農(nóng)戶中有近50%的豬圈是空的。樹人鎮(zhèn)只有2431戶養(yǎng)豬，占總農(nóng)戶4556戶的53.3%；大樓腳村1社有170戶村民，養(yǎng)豬的僅有28戶，比前些年減少5倍多；7社有53戶，養(yǎng)豬的只有4戶，占8%。名山鎮(zhèn)全鎮(zhèn)有近6000戶農(nóng)戶，養(yǎng)豬的只有4266戶，占71.1%；何家場村有7個合作社，679戶，養(yǎng)豬的只有150戶，占總農(nóng)戶數(shù)不足1/4，其中3社有45戶，養(yǎng)豬的僅有3戶；白沙沱村有930戶，目前養(yǎng)豬的農(nóng)戶不足50%。仔豬價格過高，仔豬售價目前漲到每市斤20元以上，單價比去年末高出7元以上，直接增加養(yǎng)豬成本，挫傷農(nóng)民養(yǎng)豬積極性。受仔豬價格的影響，生豬存欄量減少。據(jù)調(diào)查，南天湖鎮(zhèn)南天湖村2社有144戶，養(yǎng)豬的有74戶，目前存欄生豬只有130頭，比去年同期減少50頭，減比為38.5%；九溪溝村的1、2、3社現(xiàn)有201戶，目前生豬存欄98頭，比去年同期的200頭減少一倍。名山鎮(zhèn)何家場村，去年春防時全村的生豬存欄210頭，今年只有150頭，減幅為30%；全鎮(zhèn)滿足農(nóng)戶養(yǎng)豬需求尚差2000頭以上。樹人鎮(zhèn)巖口場村2

社有47戶，養(yǎng)豬的28戶，生豬存欄只有34頭，比去年同期的64頭減少了30頭，減幅達到53%；在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出現(xiàn)了農(nóng)民手中有錢卻難買仔豬的現(xiàn)象。

（二）養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)劃滯后，排污設(shè)施建設(shè)較差

目前，我縣尚未制定出臺生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)劃。從檢查的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，已建成和正在建設(shè)的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（養(yǎng)殖場）選址不當(dāng)，排污設(shè)施基本沒有同步建設(shè)，少數(shù)有排污設(shè)施的也不符合標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖要求。大多數(shù)養(yǎng)殖場選址在場鎮(zhèn)、學(xué)校人口密集區(qū)或者溪流邊，沒有將生豬所產(chǎn)生的糞便進行無害化處理，直接排放，造成嚴(yán)重水源污染，容易引發(fā)流行性人畜共患疾病。在對生豬進行防疫工作時，不注意獸藥藥瓶的二次污染，直接將使用過的獸藥藥瓶倒入溪流中，給下游群眾的生產(chǎn)、生活造成了極大的危害。南天湖鎮(zhèn)廠天壩村蹇定權(quán)，建有一個300頭的養(yǎng)豬場，排污沒有作任何處理。江池鎮(zhèn)上的馬世銀，現(xiàn)存欄60頭母豬，所生產(chǎn)的糞便在沒有經(jīng)過任何處理的情況下直接排入溪流；五龍場譚中碧利用自家的大米加工房所生產(chǎn)的廢料作為飼料養(yǎng)殖生豬，現(xiàn)存欄80頭，沒有做到人畜分離飼養(yǎng)，而且距小學(xué)也只有50多米，更為嚴(yán)重的是養(yǎng)殖生豬所產(chǎn)生的糞便沒有經(jīng)過任何處理就直接排入溪流之中，對學(xué)生的身體健康構(gòu)成了極大的危害。

（三）政策兌現(xiàn)保障較差，發(fā)展積極性調(diào)動不充分

在扶持畜牧業(yè)發(fā)展政策方面，存在兩個方面的不足：一是扶持政策兌現(xiàn)差。按各級已經(jīng)出臺的有關(guān)文件規(guī)定，2007年全縣符合生豬養(yǎng)殖補貼的大戶有65戶，實際只補貼了6戶，占應(yīng)補貼的9.2%。而且降低了補貼標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)殖大戶應(yīng)享受補貼資金在30萬元至50萬元不等，實際得到的只有25萬元。到目前為止，補貼資金還沒有落實到位。二是扶持標(biāo)準(zhǔn)過高。市上只扶持年出欄300頭以上的生

豬規(guī)模養(yǎng)殖戶，大多數(shù)養(yǎng)殖戶難以享受到這一優(yōu)惠政策。對年出欄300頭以下的扶持政策，市政府要求縣政府落實，但至今未出臺。

（四）服務(wù)體系不夠完善，村級獸醫(yī)服務(wù)較薄弱

畜牧專業(yè)技術(shù)人才匱乏，畜牧隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，服務(wù)能力不強。畜牧執(zhí)法合力不夠，環(huán)境不寬松，條件不具備，設(shè)施設(shè)備落后，部門協(xié)調(diào)機制不暢通。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，村級防疫員的防疫知識較少、工作能力不強，村級防疫員誤工費在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以得到保障。在服務(wù)畜牧業(yè)發(fā)展中，從縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)有重防疫輕發(fā)展的傾向。

（五）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，帶動畜牧業(yè)發(fā)展能力較弱

畜牧業(yè)是我縣的重點產(chǎn)業(yè)之一，但目前為止沒有幾家規(guī)模較大的龍頭企業(yè)。現(xiàn)有的畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)，基本沒有參與畜禽新產(chǎn)品基地建設(shè)，帶動發(fā)展能力弱。組建的幾個以畜牧為主的農(nóng)民專業(yè)合作社，其組織協(xié)調(diào)發(fā)展的功能作用發(fā)揮較差。全縣畜牧生產(chǎn)的組織化程度很低，仍處在散養(yǎng)為主、粗放型生產(chǎn)經(jīng)營的階段，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖所占比重較小，抗御市場風(fēng)險的能力弱。

（六）生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度不夠，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量難以保證

在這次調(diào)查的9鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)現(xiàn)，涉及危害種畜和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題有四個方面：一是養(yǎng)殖場無序建設(shè)較突出。養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，沒有做到統(tǒng)籌規(guī)劃、堅持條件、實行備案制和養(yǎng)殖場與無害化處理設(shè)施同步建設(shè)。目前全縣有規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場達2300多家，但在縣畜牧行政主管部門備案的不多。二是種畜禽監(jiān)管不夠有力。對種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營沒有嚴(yán)格執(zhí)行《種畜禽出場合格證》、《種畜禽家譜系》、《種畜禽經(jīng)營許可證》、《檢疫合格證》四證管理制度，持證生產(chǎn)經(jīng)營率較低。三是規(guī)模養(yǎng)殖建檔差。所檢查到的養(yǎng)殖場沒有將畜禽品種、來源和進

出場日期，飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品，檢疫、免疫、消毒、畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理等記錄在案。四是畜禽交易監(jiān)管力度不夠。在檢查中了解到，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人長期從事病死豬販運。自去年以來社壇鎮(zhèn)的個體工商戶周某某在雙龍場、青龍鄉(xiāng)強買生豬，獨霸生豬收購市場，此事當(dāng)?shù)剞r(nóng)民反映多次，但至今沒有得到解決。在南天湖鎮(zhèn)九溪溝村還有人藥、獸藥、飼料、種子混合經(jīng)營的工商戶。

（七）法律普及不夠深入，宣傳和認(rèn)知存有死角

在《畜牧法》的宣傳貫徹方面，雖然做了大量工作，但宣傳的廣度、力度和深度還不夠，只注重對畜牧系統(tǒng)干部職工和村社干部的宣傳，而廣大群眾的知曉率還比較低。特別是對能繁母豬補貼、生豬規(guī)模養(yǎng)殖補貼等國家一些畜牧發(fā)展方面的支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳更是不足。經(jīng)與部分養(yǎng)殖大戶座談了解，相當(dāng)部分群眾知之甚少或根本不知道有這些政策，即使知道有優(yōu)惠政策但不了解政策的詳細(xì)規(guī)定。

三、幾點建議

（一）完善畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扶持發(fā)展商品畜牧

面對畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況和新變化，我縣原制定的“十一五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃已不適應(yīng)目前的新形勢和新要求，縣政府要組織有關(guān)部門盡快完善畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在修定完善規(guī)劃中，要體現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念，用工業(yè)化方式，系統(tǒng)性謀化發(fā)展生豬養(yǎng)殖、加工和銷售產(chǎn)業(yè)；進一步明確畜牧業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，細(xì)化發(fā)展途徑和措施；規(guī)劃發(fā)展區(qū)域，明確發(fā)展重點，扶持發(fā)展商品畜牧；規(guī)范建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場，所有養(yǎng)殖設(shè)施堅持按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進生態(tài)養(yǎng)殖。

以生豬為例，要規(guī)劃明確近五年內(nèi)或在今后一個時期，全縣要出肥多少、需要建多少個種豬場和規(guī)模不等的養(yǎng)豬場。

（二）加大產(chǎn)業(yè)化推進力度，增強抵御市場風(fēng)險能力

著力提高畜牧業(yè)發(fā)展的組織化程度，增強抵御市場風(fēng)險能力，穩(wěn)定市場，提高養(yǎng)殖效益。重點培育幾家資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰姷凝堫^企業(yè)，并成為推動畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干力量。圍繞畜牧業(yè)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，實行“七統(tǒng)一”，即統(tǒng)一供種、統(tǒng)一圈舍標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一飼料投入品、統(tǒng)一防疫程序、統(tǒng)一養(yǎng)殖技術(shù)、統(tǒng)一環(huán)境治理、統(tǒng)一訂單收購，保證產(chǎn)業(yè)鏈條不斷，提高組織化程度，增強抵御市場風(fēng)險能力，確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，（三）加強生產(chǎn)過程監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

縣政府要統(tǒng)籌好畜牧、工商、公安、環(huán)保、國土、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門的執(zhí)法力量，加大畜牧生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，著力保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。重點加強五個方面的監(jiān)督管理：一是加強種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管。要嚴(yán)格按照《畜牧法》的有關(guān)規(guī)定，核發(fā)《種畜禽出場合格證》、《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》、《檢疫合格證》、《種畜禽家譜系》。同時，加強種畜禽流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，杜絕銷售假冒偽劣種畜禽。二是加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加大對規(guī)模養(yǎng)殖戶的日常監(jiān)管，監(jiān)督建立畜禽養(yǎng)殖檔案，詳細(xì)記載品種來源、繁殖記錄、進出場時間，飼料、飲料添加劑、獸藥等投入品的來源使用情況，檢疫、免疫、畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理等。三是重點抓好排污治理。加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)，切實做到規(guī)模養(yǎng)殖場一律進園進區(qū)，無害化處理設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)，綜合利用畜禽糞便、廢水及其它固體廢棄物。對已建成投產(chǎn)和正在建設(shè)的規(guī)模養(yǎng)殖場，盡快完善無害化處理設(shè)施，有效控制面源污染。四是加強畜禽交易運輸監(jiān)管。著力抓好畜禽交

易市場建設(shè)，確保每個場鎮(zhèn)畜禽交易入市。進一步抓好疫病防治、畜禽檢疫工作，加大販運病死畜禽的打擊力度，為廣大消費者提供安全的畜禽產(chǎn)品。五是加強飼料生產(chǎn)、飼料添加劑使用、獸藥經(jīng)銷的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違反法律法規(guī)規(guī)定和國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求使用飼料、飼料添加劑、獸藥和危害人畜禽健康等行為，查處人藥、獸藥、飼料混合經(jīng)營行為。盡快制定出臺畜禽質(zhì)量安全監(jiān)督檢查計劃和養(yǎng)殖檔案管理辦法，夯實畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)。

（四）建立發(fā)展長效機制，保障畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展

實現(xiàn)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，保障畜禽產(chǎn)品安全目標(biāo)，縣政府必須著力建設(shè)長效機制。建立生豬市場風(fēng)險調(diào)節(jié)基金，提高農(nóng)民抵抗市場風(fēng)險能力；盡快制定出臺年出肥生豬20頭以上300頭以下的優(yōu)惠扶持政策，調(diào)動更多養(yǎng)殖農(nóng)戶的積極性；健全畜禽事故應(yīng)急處理預(yù)案和責(zé)任賠償機制，減少疫病發(fā)生；建立仔豬、毛豬價格調(diào)節(jié)機制，穩(wěn)定生豬市場；嚴(yán)格按照政策規(guī)定，不重、不漏、及時、足額兌現(xiàn)各種畜牧業(yè)養(yǎng)殖扶持優(yōu)惠政策。進一步完善服務(wù)體系，研究解決畜牧專業(yè)技術(shù)人才斷層問題，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員的技能培訓(xùn)，著力提高服務(wù)指導(dǎo)發(fā)展畜牧生產(chǎn)的能力，配齊配強村級防疫隊伍，落實好誤工補助；加強畜牧執(zhí)法隊伍和硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè)，充實執(zhí)法力量，實行專業(yè)隊伍執(zhí)法，著力提高執(zhí)法能力和水平。

（五）深入開展普法工作，促進畜牧業(yè)依法發(fā)展

《畜牧法》是規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一部重要法律，縣政府要繼續(xù)抓好《畜牧法》的普及工作，利用各種媒體，采取多種形式，強力宣傳普及這部法律。重點抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、辦事人員，畜禽養(yǎng)殖大戶，畜

禽產(chǎn)品和畜禽飼料經(jīng)營者的普法教育，提高認(rèn)知和執(zhí)行能力，營造一個良好的畜牧執(zhí)法環(huán)境，盡快實現(xiàn)我縣畜牧業(yè)依法發(fā)展的目標(biāo)。

第二篇：鹽山縣政府關(guān)于畜牧法實施情況的報告

鹽山縣人民政府

關(guān)于《畜牧法》實施情況的匯報

尊敬的許主任，調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：

上午好！首先，對市人大、市農(nóng)牧局各位領(lǐng)導(dǎo)來鹽山調(diào)研，表示熱烈歡迎！對各位領(lǐng)導(dǎo)多年來對鹽山各項工作的大力支持和幫助，表示衷心地感謝！下面，我就鹽山縣《畜牧法》實施情況，存在的問題，和建議，向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報。

一、《畜牧法》貫徹實施情況

《畜牧法》是我國第一部規(guī)范畜牧業(yè)發(fā)展的法律。自2006年7月1日頒布以來，鹽山縣始終高度重視，認(rèn)真貫徹落實，較好地履行了職責(zé)，取得了明顯成效。幾年來，在省、市綜合考核中，鹽山縣畜牧工作始終排在全市前列，2010年被評為?全市畜牧業(yè)生產(chǎn)先進單位?。

（一）畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

——綜合生產(chǎn)能力：截至2010年底，全縣牛存欄13.3萬頭，出欄8萬頭；羊存欄23萬只，出欄21.9萬只；豬存欄20.4萬頭，出欄28.2萬頭；禽存欄239.8萬只，出欄486.5萬只；全縣各類肉品總產(chǎn)4.5萬噸；蛋類總產(chǎn)1.6萬噸；肉、蛋產(chǎn)量同比分別增長63.6%和13.5%。全年實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值9.1億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的43.7%。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。我縣制定了《鹽山縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，把肉雞、生豬、肉牛養(yǎng)殖，確定為發(fā)展的重點，在全縣范圍內(nèi)，劃分了肉雞養(yǎng)殖區(qū)、生豬養(yǎng)殖區(qū)和肉牛養(yǎng)殖區(qū)。截至目前，全縣存欄2000只以上的肉雞養(yǎng)殖場，發(fā)展到273家，主要分布在鹽山鎮(zhèn)、邊務(wù)鄉(xiāng)、小莊鄉(xiāng)、望樹鎮(zhèn)、慶云鎮(zhèn)、圣佛鎮(zhèn)；存欄50頭以上的生豬養(yǎng)殖場，發(fā)展到409家，主要分布在望樹鎮(zhèn)、慶云鎮(zhèn)、小營鄉(xiāng)、小莊鄉(xiāng)、孟店鄉(xiāng)、圣佛鎮(zhèn)。存欄10頭以上的肉牛養(yǎng)殖場，發(fā)展到50家，主要分布在望樹鎮(zhèn)、常莊鄉(xiāng)、小營鄉(xiāng)、邊務(wù)鄉(xiāng)、楊集鄉(xiāng)、孟店鄉(xiāng)。

2010年，我縣引進了總投資10.8億元的北京保吉安集團（香港、新加坡上市公司）在鹽系列投資項目，主要投資項目有：飼料加工項目，種雞培育項目、仔雞孵化項目、屠宰冷藏項目、肉雞熟食加工項目、標(biāo)準(zhǔn)化自養(yǎng)場項目、擔(dān)保公司、物流公司項目等。目前，飼料加工項目、種雞培育項目、仔雞孵化項目正在建設(shè)；擔(dān)保公司正在籌建；其他項目正在進行各項前期工作；全部項目，預(yù)計明年年底前竣工達產(chǎn)。屆時，將形成日屠宰肉雞20萬只的加工能力，年需求肉雞7200萬只，帶動養(yǎng)殖戶年增收2.16億元。鹽山縣將成為，全市最大的肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地。

——基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。《畜牧法》實施以來，我縣累計投資394萬元，先后完成了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)工程、縣動物防疫站和動物檢疫站改建工程，實現(xiàn)了全縣動物防疫、檢疫全覆蓋。

（二）政府扶持情況

近年來，我縣認(rèn)真落實國家扶持畜牧業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，靈活運用支農(nóng)政策和項目資金，重點從養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、良種繁育、設(shè)備更新、技術(shù)推廣等方面，加大扶持力度。按照《畜牧法》關(guān)于推進畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，3年來，我縣累計投資415萬元，建設(shè)?畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場? 11個，新建、擴建、改建畜禽養(yǎng)殖場10個，新增面積2.9萬平方米。同時，每年全縣經(jīng)濟工作會議上，對帶動能力強的養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)戶，進行表彰獎勵。我縣通過農(nóng)行、聯(lián)社、滄州銀行等金融部門，為全縣239家畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖大戶，提供擔(dān)保貸款268筆，累計貸款1.06億元，帶動社會資金超過3.5億元。

（三）養(yǎng)殖監(jiān)管情況

一是積極開展養(yǎng)殖場備案工作。全縣732個養(yǎng)殖場，全部納入了備案范圍，給符合條件的30家養(yǎng)殖場，辦理了登記備案。二是建立養(yǎng)殖檔案。全縣養(yǎng)殖場，全部發(fā)放了養(yǎng)殖檔案，并定期對記錄情況進行抽查。三是辦理《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》程序規(guī)范。深入開展了種畜禽生產(chǎn)整頓活動，有效保證了畜禽種苗的質(zhì)量，目前全縣有3個種畜禽場，通過了市級驗收。

（四）質(zhì)量安全情況

河南省?瘦肉精?事件發(fā)生后，鹽山縣委、縣政府高度重視，成立了?打擊‘瘦肉精’專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組?，制定了《監(jiān)督檢查方案》，在全縣范圍內(nèi)開展打擊?瘦肉精?專項治理行動，截至目前，還沒有發(fā)現(xiàn)使用?瘦肉精?情況。

我們主要開展了4個方面的工作：

——落實部門職責(zé)。按照《中央編辦關(guān)于進一步加強?瘦肉精?監(jiān)管工作的意見》，我縣召開了加強?瘦肉精?監(jiān)管工作調(diào)度會，明確了農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等六個部門的職責(zé)，要求各部門按照職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好?瘦肉精?監(jiān)管工作。

——對養(yǎng)殖場飼料及喂養(yǎng)情況展開專項檢查。近期，我縣派出4個檢查組，專門對全縣732家養(yǎng)殖場，按照4.5%的比例，進行?瘦肉精?抽查。截至目前，已檢查589家，未發(fā)現(xiàn)藏匿、使用?瘦肉精?行為。

——對飼料和獸藥經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式排查。我縣2家飼料生產(chǎn)企業(yè)，39家飼料經(jīng)銷部，36家獸藥銷售點，逐一進行了檢查。均未發(fā)現(xiàn)有藏匿、銷售?瘦肉精?行為。

——對生豬定點屠宰廠和牲畜運輸單位，嚴(yán)格落實檢驗檢疫制度。我縣共有生豬定點屠宰廠2家，分別是晟鑫屠宰廠和全忠屠宰廠。工作中，實行駐廠檢疫制度，駐廠檢疫員持證上崗，24小時堅守工作崗位，嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程，實施同步檢測，確保了檢疫質(zhì)量。同時，嚴(yán)把全縣主要路口，對運輸動物及動物產(chǎn)品的車輛，嚴(yán)格檢疫，合格的，出具檢疫證明，建立檢疫記錄。

（五）疫病防治情況

我縣始終高度重視?口蹄疫?、?禽流感?等疫病的防控工作，每年及時部署，適時開展?春防?、?秋防?行動。全縣建立起了?縣、鄉(xiāng)、村?三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了免疫

全覆蓋，有效防止了重大動物疫病的發(fā)生和流行。

（六）執(zhí)法體系建設(shè)情況

我縣的畜牧執(zhí)法機構(gòu)是?動物衛(wèi)生監(jiān)督所?，共有執(zhí)法人員23名，全部是?畜牧獸醫(yī)專業(yè)?大中專畢業(yè)生；人員全部財政開支；經(jīng)費列入了財政預(yù)算；配備執(zhí)法車輛3臺，配齊了檢疫箱、防護服、消毒機等執(zhí)法裝備，并購置了各種檢疫試紙。

二、存在的主要問題

雖然，我縣在貫徹實施《畜牧法》，推進畜牧業(yè)發(fā)展工作中，取得了一些成績，但還存在著一些制約畜牧業(yè)發(fā)展的深層次問題，沒有得到根本解決：

（一）畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)化程度偏低。2010年，全縣生豬、肉雞規(guī)模化養(yǎng)殖比例達到96%以上，而肉牛規(guī)模化養(yǎng)殖比例僅為1.5%，奶牛、羊、鵝等畜禽的養(yǎng)殖量，幾乎為零。另外，畜牧業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶動能力，還沒有得到充分發(fā)揮。

（二）部分養(yǎng)殖小區(qū)布局不科學(xué)，養(yǎng)殖環(huán)境較差。部分養(yǎng)殖小區(qū)緊鄰公路主干道、居民生活區(qū)，疫病容易傳播。個別養(yǎng)殖小區(qū)布局混亂、人畜混居、環(huán)境污染嚴(yán)重。

（三）基層畜牧獸醫(yī)隊伍整體水平有待提高。村級防疫員文化程度低，年齡大，且配備不齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人才缺乏。

三、幾點意見和建議

（一）加大政策扶持力度。完善扶持政策，在資金扶持、擔(dān)保貸款、土地供給，水電路訊保障、風(fēng)險補償?shù)确矫妫哟髮︷B(yǎng)殖戶的扶持力度，壯大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖水平。

（二）大力培育龍頭企業(yè)。按照滄州市?東雞西菜?的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，建議把肉雞產(chǎn)業(yè)，作為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加大對?北京保吉安集團在鹽系列投資項目?的支持力度，發(fā)揮其龍頭帶動作用，壯大肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成種雞孵化、飼料獸藥生產(chǎn)、規(guī)模養(yǎng)殖、禽類屠宰、熟食加工、物流一條龍的，肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，帶動全縣乃至全市肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)。對新建規(guī)模養(yǎng)殖場，在選址、規(guī)劃設(shè)計、疫病防控等方面嚴(yán)格把關(guān)。依法完善備案制度，促進規(guī)范化管理。

（四）建立動物防疫長效機制。制定完善《動物疫病和人畜共患病控制預(yù)案》，建立動物疫情預(yù)警、預(yù)報機制，提高對疫情的快速反應(yīng)能力。

（五）加強畜牧獸醫(yī)人才隊伍建設(shè)。建議把畜牧獸醫(yī)人才隊伍建設(shè)，納入全市畜牧人才管理范圍。做好畜牧人才的招錄、聘用工作，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到基層服務(wù)就業(yè)。

以上匯報，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

第三篇：中華人民共和國畜牧法

【發(fā)布單位】全國人民代表大會常務(wù)委員會 【發(fā)布文號】中華人民共和國主席令第四十五號 【發(fā)布日期】2005-12-29 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國政府網(wǎng)

中華人民共和國畜牧法

(中華人民共和國主席令第四十五號)

《中華人民共和國畜牧法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2005年12月29日通過，現(xiàn)予公布，自2006年7月1日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

2005年12月29日

中華人民共和國畜牧法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護和合理利用畜禽遺傳資源，維護畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事畜禽的遺傳資源保護利用、繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸?shù)然顒樱m用本法。

本法所稱畜禽，是指列入依照本法第十一條規(guī)定公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽。

蜂、蠶的資源保護利用和生產(chǎn)經(jīng)營，適用本法有關(guān)規(guī)定。

第三條 國家支持畜牧業(yè)發(fā)展，發(fā)揮畜牧業(yè)在發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入中的作用。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵和扶持發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè)。

國家?guī)椭头龀稚贁?shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，保護和合理利用草原，改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件。

第四條 國家采取措施，培養(yǎng)畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才，發(fā)展畜牧獸醫(yī)科學(xué)技術(shù)研究和推廣事業(yè)，開展畜牧獸醫(yī)科學(xué)技術(shù)知識的教育宣傳工作和畜牧獸醫(yī)信息服務(wù)，推進畜牧業(yè)科技進步。

第五條 畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可以依法自愿成立行業(yè)協(xié)會，為成員提供信息、技術(shù)、營銷、培訓(xùn)等服務(wù)，加強行業(yè)自律，維護成員和行業(yè)利益。

第六條 畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行動物防疫和環(huán)境保護義務(wù)，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督檢查。

第七條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)全國畜牧業(yè)的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的畜牧業(yè)監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)促進畜牧業(yè)發(fā)展的工作。

第八條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者改善畜禽繁育、飼養(yǎng)、運輸?shù)臈l件和環(huán)境。

第二章 畜禽遺傳資源保護

第九條 國家建立畜禽遺傳資源保護制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強畜禽遺傳資源保護，畜禽遺傳資源保護經(jīng)費列入財政預(yù)算。

畜禽遺傳資源保護以國家為主，鼓勵和支持有關(guān)單位、個人依法發(fā)展畜禽遺傳資源保護事業(yè)。

第十條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門設(shè)立由專業(yè)人員組成的國家畜禽遺傳資源委員會，負(fù)責(zé)畜禽遺傳資源的鑒定、評估和畜禽新品種、配套系的審定，承擔(dān)畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃論證及有關(guān)畜禽遺傳資源保護的咨詢工作。

第十一條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)組織畜禽遺傳資源的調(diào)查工作，發(fā)布國家畜禽遺傳資源狀況報告，公布經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的畜禽遺傳資源目錄。

第十二條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)畜禽遺傳資源分布狀況，制定全國畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃，制定并公布國家級畜禽遺傳資源保護名錄，對原產(chǎn)我國的珍貴、稀有、瀕危的畜禽遺傳資源實行重點保護。

省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)全國畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃及本行政區(qū)域內(nèi)畜禽遺傳資源狀況，制定和公布省級畜禽遺傳資源保護名錄，并報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。

第十三條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)全國畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃及國家級畜禽遺傳資源保護名錄，省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)省級畜禽遺傳資源保護名錄，分別建立或者確定畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫，承擔(dān)畜禽遺傳資源保護任務(wù)。

享受中央和省級財政資金支持的畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫，未經(jīng)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自處理受保護的畜禽遺傳資源。

畜禽遺傳資源基因庫應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門的規(guī)定，定期采集和更新畜禽遺傳材料。有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)配合畜禽遺傳資源基因庫采集畜禽遺傳材料，并有權(quán)獲得適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補償。

畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫的管理辦法由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。

第十四條 新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在國家畜禽遺傳資源委員會鑒定前，省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定保護方案，采取臨時保護措施，并報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。

第十五條 從境外引進畜禽遺傳資源的，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請；受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)審核，報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)評估論證后批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的，依照《 中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并實施檢疫。

從境外引進的畜禽遺傳資源被發(fā)現(xiàn)對境內(nèi)畜禽遺傳資源、生態(tài)環(huán)境有危害或者可能產(chǎn)生危害的，國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商有關(guān)主管部門，采取相應(yīng)的安全控制措施。

第十六條 向境外輸出或者在境內(nèi)與境外機構(gòu)、個人合作研究利用列入保護名錄的畜禽遺傳資源的，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請，同時提出國家共享惠益的方案；受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)審核，報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)。

向境外輸出畜禽遺傳資源的，還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并實施檢疫。

新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在國家畜禽遺傳資源委員會鑒定前，不得向境外輸出，不得與境外機構(gòu)、個人合作研究利用。

第十七條 畜禽遺傳資源的進出境和對外合作研究利用的審批辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第三章 種畜禽品種選育與生產(chǎn)經(jīng)營

第十八條 國家扶持畜禽品種的選育和優(yōu)良品種的推廣使用，支持企業(yè)、院校、科研機構(gòu)和技術(shù)推廣單位開展聯(lián)合育種，建立畜禽良種繁育體系。

第十九條 培育的畜禽新品種、配套系和新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在推廣前，應(yīng)當(dāng)通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定，并由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公告。畜禽新品種、配套系的審定辦法和畜禽遺傳資源的鑒定辦法，由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。審定或者鑒定所需的試驗、檢測等費用由申請者承擔(dān)，收費辦法由國務(wù)院財政、價格部門會同國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。

培育新的畜禽品種、配套系進行中間試驗，應(yīng)當(dāng)經(jīng)試驗所在地省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)。

畜禽新品種、配套系培育者的合法權(quán)益受法律保護。

第二十條 轉(zhuǎn)基因畜禽品種的培育、試驗、審定和推廣，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理的規(guī)定。

第二十一條 省級以上畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)可以組織開展種畜優(yōu)良個體登記，向社會推薦優(yōu)良種畜。優(yōu)良種畜登記規(guī)則由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。

第二十二條 從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位、個人，應(yīng)當(dāng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。申請人持種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證依法辦理工商登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

申請取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營的種畜禽必須是通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定的品種、配套系，或者是經(jīng)批準(zhǔn)引進的境外品種、配套系；

（二）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（三）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的繁育設(shè)施設(shè)備；

（四）具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜禽防疫條件；

（五）有完善的質(zhì)量管理和育種記錄制度；

（六）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十三條 申請取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，除應(yīng)當(dāng)符合本法第二十二條第二款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的實驗室、保存和運輸條件；

（二）符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜數(shù)量和質(zhì)量要求；

（三）體外授精取得的胚胎、使用的卵子來源明確，供體畜符合國家規(guī)定的種畜健康標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求；

（四）符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他技術(shù)要求。

第二十四條 申請取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請。受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十個工作日內(nèi)完成審核，并報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批；國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起六十個工作日內(nèi)依法決定是否發(fā)給生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

其他種畜禽的生產(chǎn)經(jīng)營許可證由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門審核發(fā)放，具體審核發(fā)放辦法由省級人民政府規(guī)定。

種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證樣式由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定，許可證有效期為三年。發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證可以收取工本費，具體收費管理辦法由國務(wù)院財政、價格部門制定。

第二十五條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、場（廠）址、生產(chǎn)經(jīng)營范圍及許可證有效期的起止日期等。

禁止任何單位、個人無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽。禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第二十六條 農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的，農(nóng)戶飼養(yǎng)種公畜進行互助配種的，不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第二十七條 專門從事家畜人工授精、胚胎移植等繁殖工作的人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。

第二十八條 發(fā)布種畜禽廣告的，廣告主應(yīng)當(dāng)提供種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并注明種畜禽品種、配套系的審定或者鑒定名稱；對主要性狀的描述應(yīng)當(dāng)符合該品種、配套系的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條 銷售的種畜禽和家畜配種站（點）使用的種公畜，必須符合種用標(biāo)準(zhǔn)。銷售種畜禽時，應(yīng)當(dāng)附具種畜禽場出具的種畜禽合格證明、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明，銷售的種畜還應(yīng)當(dāng)附具種畜禽場出具的家畜系譜。

生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料，應(yīng)當(dāng)有完整的采集、銷售、移植等記錄，記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。

第三十條 銷售種畜禽，不得有下列行為：

（一）以其他畜禽品種、配套系冒充所銷售的種畜禽品種、配套系；

（二）以低代別種畜禽冒充高代別種畜禽；

（三）以不符合種用標(biāo)準(zhǔn)的畜禽冒充種畜禽；

（四）銷售未經(jīng)批準(zhǔn)進口的種畜禽；

（五）銷售未附具本法第二十九條規(guī)定的種畜禽合格證明、檢疫合格證明的種畜禽或者未附具家畜系譜的種畜；

（六）銷售未經(jīng)審定或者鑒定的種畜禽品種、配套系。

第三十一條 申請進口種畜禽的，應(yīng)當(dāng)持有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。進口種畜禽的批準(zhǔn)文件有效期為六個月。

進口的種畜禽應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的技術(shù)要求。首次進口的種畜禽還應(yīng)當(dāng)由國家畜禽遺傳資源委員會進行種用性能的評估。

種畜禽的進出口管理除適用前兩款的規(guī)定外，還適用本法第十五條和第十六條的相關(guān)規(guī)定。

國家鼓勵畜禽養(yǎng)殖者對進口的畜禽進行新品種、配套系的選育；選育的新品種、配套系在推廣前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家畜禽遺傳資源委員會審定。

第三十二條 種畜禽場和孵化場（廠）銷售商品代仔畜、雛禽的，應(yīng)當(dāng)向購買者提供其銷售的商品代仔畜、雛禽的主要生產(chǎn)性能指標(biāo)、免疫情況、飼養(yǎng)技術(shù)要求和有關(guān)咨詢服務(wù)，并附具動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明。

銷售種畜禽和商品代仔畜、雛禽，因質(zhì)量問題給畜禽養(yǎng)殖者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

第三十三條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督檢驗應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的種畜禽質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行；所需檢驗費用按照國務(wù)院規(guī)定列支，不得向被檢驗人收取。

第三十四條 蠶種的資源保護、新品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營和推廣適用本法有關(guān)規(guī)定，具體管理辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。

第四章 畜禽養(yǎng)殖

第三十五條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，引導(dǎo)和支持畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢畜禽生產(chǎn)，提高畜禽產(chǎn)品市場競爭力。

國家支持草原牧區(qū)開展草原圍欄、草原水利、草原改良、飼草飼料基地等草原基本建設(shè)，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，改良牲畜品種，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展舍飼圈養(yǎng)、劃區(qū)輪牧，逐步實現(xiàn)畜草平衡，改善草原生態(tài)環(huán)境。

第三十六條 國務(wù)院和省級人民政府應(yīng)當(dāng)在其財政預(yù)算內(nèi)安排支持畜牧業(yè)發(fā)展的良種補貼、貼息補助等資金，并鼓勵有關(guān)金融機構(gòu)通過提供貸款、保險服務(wù)等形式，支持畜禽養(yǎng)殖者購買優(yōu)良畜禽、繁育良種、改善生產(chǎn)設(shè)施、擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖效益。

第三十七條 國家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織建立畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地使用權(quán)期限屆滿，需要恢復(fù)為原用途的，由畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)恢復(fù)。在畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內(nèi)需要興建永久性建（構(gòu)）筑物，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，依照《 中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。

第三十八條 國家設(shè)立的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民提供畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、疫病防治等服務(wù)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障國家設(shè)立的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)從事公益性技術(shù)服務(wù)的工作經(jīng)費。

國家鼓勵畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者為畜禽養(yǎng)殖者提供所需的服務(wù)。

第三十九條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所和配套的生產(chǎn)設(shè)施；

（二）有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（三）具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件；

（四）有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無害化處理設(shè)施；

（五）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)興辦者應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模，向養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案，取得畜禽標(biāo)識代碼。

省級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和備案程序。

第四十條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)：

（一）生活飲用水的水源保護區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，以及自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

（二）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。

第四十一條 畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，載明以下內(nèi)容：

（一）畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識情況、來源和進出場日期；

（二）飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量；

（三）檢疫、免疫、消毒情況；

（四）畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況；

（五）國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四十二條 畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)為其飼養(yǎng)的畜禽提供適當(dāng)?shù)姆敝硹l件和生存、生長環(huán)境。

第四十三條 從事畜禽養(yǎng)殖，不得有下列行為：

（一）違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求使用飼料、飼料添加劑、獸藥；

（二）使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜；

（三）在垃圾場或者使用垃圾場中的物質(zhì)飼養(yǎng)畜禽；

（四）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的危害人和畜禽健康的其他行為。

第四十四條 從事畜禽養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)依照《 中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定，做好畜禽疫病的防治工作。

第四十五條 畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于畜禽標(biāo)識管理的規(guī)定，在應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識的畜禽的指定部位加施標(biāo)識。畜牧獸醫(yī)行政主管部門提供標(biāo)識不得收費，所需費用列入省級人民政府財政預(yù)算。

畜禽標(biāo)識不得重復(fù)使用。

第四十六條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物綜合利用或者無害化處理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，保證污染物達標(biāo)排放，防止污染環(huán)境。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)違法排放畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物，造成環(huán)境污染危害的，應(yīng)當(dāng)排除危害，依法賠償損失。

國家支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物的綜合利用設(shè)施。

第四十七條 國家鼓勵發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，維護養(yǎng)蜂生產(chǎn)者的合法權(quán)益。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極宣傳和推廣蜜蜂授粉農(nóng)藝措施。

第四十八條 養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中，不得使用危害蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全的藥品和容器，確保蜂產(chǎn)品質(zhì)量。養(yǎng)蜂器具應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。

第四十九條 養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在轉(zhuǎn)地放蜂時，當(dāng)?shù)毓病⒔煌ㄟ\輸、畜牧獸醫(yī)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其提供必要的便利。

養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在國內(nèi)轉(zhuǎn)地放蜂，憑國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一格式印制的檢疫合格證明運輸蜂群，在檢疫合格證明有效期內(nèi)不得重復(fù)檢疫。

第五章 畜禽交易與運輸

第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進開放統(tǒng)一、競爭有序的畜禽交易市場建設(shè)。

縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)組織搜集、整理、發(fā)布畜禽產(chǎn)銷信息，為生產(chǎn)者提供信息服務(wù)。

第五十一條 縣級以上地方人民政府根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃，對在畜禽集散地建立畜禽批發(fā)市場給予扶持。

畜禽批發(fā)市場選址，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的動物防疫條件，并距離種畜禽場和大型畜禽養(yǎng)殖場三公里以外。

第五十二條 進行交易的畜禽必須符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。

國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識而沒有標(biāo)識的畜禽，不得銷售和收購。

第五十三條 運輸畜禽，必須符合法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的動物防疫條件，采取措施保護畜禽安全，并為運輸?shù)男笄萏峁┍匾目臻g和飼喂飲水條件。

有關(guān)部門對運輸中的畜禽進行檢查，應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)的依據(jù)。

第六章 質(zhì)量安全保障

第五十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關(guān)主管部門，依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，加強對畜禽飼養(yǎng)環(huán)境、種畜禽質(zhì)量、飼料和獸藥等投入品的使用以及畜禽交易與運輸?shù)谋O(jiān)督管理。

第五十五條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法，采取措施落實畜禽產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追究制度。

第五十六條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定畜禽質(zhì)量安全監(jiān)督檢查計劃，按計劃開展監(jiān)督抽查工作。

第五十七條 省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定畜禽生產(chǎn)規(guī)范，指導(dǎo)畜禽的安全生產(chǎn)。

第七章 法律責(zé)任

第五十八條 違反本法第十三條第二款規(guī)定，擅自處理受保護的畜禽遺傳資源，造成畜禽遺傳資源損失的，由省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第五十九條 違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收畜禽遺傳資源和違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)審核批準(zhǔn)，從境外引進畜禽遺傳資源的；

（二）未經(jīng)審核批準(zhǔn)，在境內(nèi)與境外機構(gòu)、個人合作研究利用列入保護名錄的畜禽遺傳資源的；

（三）在境內(nèi)與境外機構(gòu)、個人合作研究利用未經(jīng)國家畜禽遺傳資源委員會鑒定的新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源的。

第六十條 未經(jīng)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)，向境外輸出畜禽遺傳資源的，依照《 中華人民共和國海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。海關(guān)應(yīng)當(dāng)將扣留的畜禽遺傳資源移送省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門處理。

第六十一條 違反本法有關(guān)規(guī)定，銷售、推廣未經(jīng)審定或者鑒定的畜禽品種的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收畜禽和違法所得；違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款。

第六十二條 違反本法有關(guān)規(guī)定，無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的，轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽或者轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第六十三條 違反本法第二十八條規(guī)定的，依照《 中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第六十四條 違反本法有關(guān)規(guī)定，使用的種畜禽不符合種用標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得在五千元以上的，并處違法所得一倍以上二倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處一千元以上五千元以下罰款。

第六十五條 銷售種畜禽有本法第三十條第一項至第四項違法行為之一的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的畜禽和違法所得；違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照。

第六十六條 違反本法第四十一條規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場未建立養(yǎng)殖檔案的，或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下罰款。

第六十七條 違反本法第四十三條規(guī)定養(yǎng)殖畜禽的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第六十八條 違反本法有關(guān)規(guī)定，銷售的種畜禽未附具種畜禽合格證明、檢疫合格證明、家畜系譜的，銷售、收購國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識而沒有標(biāo)識的畜禽的，或者重復(fù)使用畜禽標(biāo)識的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，可以處二千元以下罰款。

違反本法有關(guān)規(guī)定，使用偽造、變造的畜禽標(biāo)識的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門沒收偽造、變造的畜禽標(biāo)識和違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款。

第六十九條 銷售不符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求的畜禽的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法銷售的畜禽和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第七十條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門的工作人員利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益，對不符合法定條件的單位、個人核發(fā)許可證或者有關(guān)批準(zhǔn)文件，不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予行政處分。

第七十一條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者被吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門自吊銷許可證之日起十日內(nèi)通知工商行政管理部門。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記。

第七十二條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第七十三條 本法所稱畜禽遺傳資源，是指畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液、基因物質(zhì)等遺傳材料。

本法所稱種畜禽，是指經(jīng)過選育、具有種用價值、適于繁殖后代的畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液等。

第七十四條 本法自2006年7月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：畜牧法心得

《畜牧法》學(xué)習(xí)心得

《中華人民共和國畜牧法》由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，于2006年7月1日施行。這是我國首部完整規(guī)范畜牧遺傳資源保護利用、繁育、養(yǎng)殖、經(jīng)營、運輸、質(zhì)量保障等活動，均有法可依、有章可循。

一、實事求是，規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動具有重要意義

立法宗旨是：規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障需求產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護和合理利用畜禽遺傳資源，維護畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)利，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。此涵蓋了畜牧業(yè)發(fā)展的正常保障、兩種繁育、飼養(yǎng)管理、新技術(shù)推廣、疫病防治、質(zhì)量安全保障全過程。

國家此安全優(yōu)惠政策和措施，支持畜牧廳發(fā)展、地方人民政府支持畜牧新技術(shù)發(fā)展工作；建立畜禽遺傳資源保護制度、規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營、鼓勵支持畜牧新技術(shù)推廣；畜禽養(yǎng)殖必須做好疫病防治；從飼料、添加劑、獸藥、環(huán)境等源頭監(jiān)控和抓好畜產(chǎn)品。

二、動物防疫、環(huán)境保護、質(zhì)量安全保障是適應(yīng)入世和社會發(fā)展的必然要求

《畜牧法》立法中，把防疫和環(huán)保提到總則第六條，把質(zhì)量安全保障用專章列出，說明了三方面工作在畜牧業(yè)生產(chǎn)全過程具有舉足輕重的地位，充分顯現(xiàn)了畜牧立法的與時俱進。通過政府資金支持，發(fā)展了一大批大中型畜禽企業(yè)和專業(yè)養(yǎng)殖戶，為城鄉(xiāng)居民的畜禽食品供應(yīng)提供了保障。隨著畜禽場規(guī)范越來越大、集約化和機械化程度提高、畜牧村、養(yǎng)殖小區(qū)等大量出現(xiàn)，暴露出許多問題。由于資金缺乏、畜禽舍選址、布局、環(huán)境設(shè)施多數(shù)不夠合理，同時盲目引進洋品種和大量畜禽散養(yǎng)，導(dǎo)致疫病發(fā)生此起彼伏，難以控制，生產(chǎn)與疫病矛盾越來越突出。忽略了排污及糞便處理工程，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。由于利益驅(qū)使，有的養(yǎng)殖場戶，在養(yǎng)殖過程中刻意追求降低養(yǎng)殖成本和提高養(yǎng)殖效益，違犯法律規(guī)定和國家技術(shù)規(guī)范的強制性需求使用飼料、添加劑、獸藥、使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的污水等，已經(jīng)嚴(yán)重影響畜禽質(zhì)量安全。因此，加快我國畜牧工程改造和管理，建造出生態(tài)環(huán)保，能夠生產(chǎn)無疫病、無藥殘綠色食品的現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖迫在眉睫。

《畜牧法》具體列出了畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備的條件和確保養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物綜合利用或無害化吃力設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)、保證污染場達標(biāo)排放、防止污染環(huán)境的條款。

三、必要的資金和經(jīng)費保證是保證畜牧業(yè)健康發(fā)展的有效措施

支持畜牧業(yè)發(fā)展的良種補貼、貼息補助等資金，并鼓勵有關(guān)金融機構(gòu)通過提供貸款、保險服務(wù)等形式、支持畜禽養(yǎng)殖者購買優(yōu)良畜禽、繁育良種、改進生產(chǎn)設(shè)施、擴大養(yǎng)殖規(guī)范，提高養(yǎng)殖效益。

相對于種植業(yè)來說，畜牧業(yè)規(guī)范化發(fā)展的技術(shù)要求更高。以農(nóng)戶家庭為組織形式，從事畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，如果得不到強有力的社會化服務(wù)，就很難將生產(chǎn)規(guī)范擴大到有效水平。

學(xué)習(xí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》心得體會

體系與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科

郭繼軍

第五篇：貫徹畜牧法報告

***人大常委會關(guān)于對加區(qū)貫徹實施

《中華人民共和國畜牧法》情況的調(diào)查報告

按照大人辦[2007]14號文件《關(guān)于對〈中華人民共和國畜牧法〉執(zhí)法檢查的通知》精神要求，***人大常委會于2007年7月10日由部分委員組成調(diào)查小組對加區(qū)貫徹落實《中華人民共和國畜牧法》情況進行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、《畜牧法》頒布的重要意義

畜牧業(yè)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是促進農(nóng)民增收的重要渠道。《畜牧法》是指導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，把近年來黨和國家發(fā)展畜牧業(yè)的重大決策、以及實踐證明成功的政策措施，通過國家立法的形式加以規(guī)定，對引導(dǎo)、促進畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式向現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重大而深遠的意義

二、加區(qū)貫徹落實《中華人民共和國畜牧法》情況

（一）提高認(rèn)識，切實做好《畜牧法》的學(xué)習(xí)和宣傳工作 自《畜牧法》正式頒布實施以來，***將學(xué)習(xí)和宣傳《畜牧法》納入重要議事日程。召開會議，帶領(lǐng)畜牧戰(zhàn)線干部職工深刻領(lǐng)會《畜牧法》精神實質(zhì)，并聘請教師講解在貫徹執(zhí)行《畜牧法》過程中的相關(guān)法律法規(guī)，提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取懸掛條幅、利用農(nóng)業(yè)科技大集、報紙、電臺、電視臺等形式，廣泛宣傳《畜牧法》，使廣大養(yǎng)殖戶做到知法、守法，懂得依法維護自身的合法權(quán)益。2006

1年7月，***與地區(qū)畜牧部門共同舉辦了聲勢浩大的《畜牧法》宣傳活動，設(shè)立了宣傳咨詢臺，出動了宣傳車，發(fā)放宣傳單3000余份。2007年初，區(qū)畜牧總站為兩鄉(xiāng)8個行政村的委員們講解了《畜牧法》相關(guān)知識，并分析了當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)形式。***畜牧戰(zhàn)線人員經(jīng)常深入兩鄉(xiāng)開展為農(nóng)民講課活動，普及《畜牧法》。2007年以來，累計舉辦《畜牧法》知識培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員58人次、規(guī)模飼養(yǎng)場（戶）業(yè)主300多人次，使***養(yǎng)殖大戶培訓(xùn)面達85%以上。

（二）加大投入，確保畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展

為確保畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，***加大對動物疫病防控體系建設(shè)的投入，抓質(zhì)量、保安全，建立重大動物疫病防控體系資金投入長效機制，每年都為處臵突發(fā)動物疫情貯備應(yīng)急基金10萬元。2004年以來，累計撥款近20萬元，用于畜牧業(yè)疫情的防治，購臵禽流感疫苗、消毒藥品、人員防護設(shè)備、防控器械等預(yù)防和應(yīng)急物資，實現(xiàn)高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫情為零的可喜成績。2006年，在財力緊張的情況下?lián)芸?.8萬元，對全區(qū)所有牛、羊?qū)嵤┝瞬讲z疫，捕殺了24頭步病陽性牛，確保了我區(qū)畜牧業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。

同時，積極向上爭取資金，加快動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。2004年以來，已累計爭取資金193萬元，其中，區(qū)級動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目計120萬元，改建了200平方米的實驗室、購入動物防疫車、配備了電腦、超聲波清洗機等必備的動物防檢疫設(shè)備；

鄉(xiāng)、村級基層服務(wù)體系建設(shè)項目計20萬元，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站2個，購臵了1輛動物防疫車及冰箱、冰柜等基礎(chǔ)設(shè)施；動物檢疫監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目44萬元，用于業(yè)務(wù)用房改造及購臵執(zhí)法檢查車、檢疫采樣車、小型冷庫等設(shè)備；***鄉(xiāng)獸醫(yī)院改建用款9萬元。通過這些項目的建設(shè),進一步完善、強化了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級動物防疫服務(wù)功能，提高了我區(qū)對動物疫病的防控能力，形成了功能完善、手段先進、保障有力的服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)，達到農(nóng)民養(yǎng)畜防疫治療、繁育改良、技術(shù)指導(dǎo)、飼料供應(yīng)及產(chǎn)品收購“五不出村”，重點防治的動物疫病基本達到控制或消滅標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)地區(qū)農(nóng)業(yè)信用合作社幫助養(yǎng)殖戶提供貸款近1200萬元，保障了畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，提高了畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

（三）規(guī)范管理，加強畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)

***以建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)和發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶為載體，堅持“正確引導(dǎo)，積極扶持，規(guī)范建設(shè)，強化監(jiān)管”的方針，加快了我區(qū)畜牧業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。2002年，在***鄉(xiāng)***村、***鄉(xiāng)***村分別建設(shè)了肉牛、奶牛兩個養(yǎng)殖小區(qū)，為小區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶優(yōu)先辦理了土地使用手續(xù)，所用土地，全部按照農(nóng)業(yè)用地進行管理，減輕了養(yǎng)殖戶負(fù)擔(dān)。同時，免費為小區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶提供技術(shù)服務(wù)、定期消毒、建青貯窖、人工授精、技術(shù)培訓(xùn)等，強化了小區(qū)內(nèi)的動物疫病防控能力，增加了畜牧養(yǎng)殖的科技含量，提高了養(yǎng)殖戶的科學(xué)養(yǎng)殖水平。截至2007年6月末，加區(qū)共有黃牛存欄3847頭、奶牛存欄1170頭、羊存欄23071只、禽存欄20.6萬只、豬存

欄9729頭。按照國家養(yǎng)殖專業(yè)戶標(biāo)準(zhǔn)，目前，我區(qū)有規(guī)模養(yǎng)豬戶51個、規(guī)模養(yǎng)禽戶49個、規(guī)模養(yǎng)牛戶52個、規(guī)模養(yǎng)羊戶176個。

（四）強化監(jiān)管，保證畜產(chǎn)品安全

為保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)行為，***不斷加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，健全相關(guān)監(jiān)督機制，積極組織畜牧、技術(shù)監(jiān)督、工商等有關(guān)部門對畜禽飼養(yǎng)環(huán)境、飼料和獸藥等投入品的使用及畜禽交易、運輸?shù)谋O(jiān)督管理，自去年以來，共檢查畜禽養(yǎng)殖場戶126個次，獸藥、飼料經(jīng)營點24個次、畜禽產(chǎn)品經(jīng)營市場64個次，切實做到了從源頭抓起，實行畜產(chǎn)品質(zhì)量的全過程監(jiān)管，實現(xiàn)了“內(nèi)疫不發(fā)生，外疫不傳入，人間不感染”的目標(biāo)，保障了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保城鄉(xiāng)居民吃上安全放心的畜產(chǎn)品。

（五）健全機構(gòu)，保障經(jīng)費落實到位

我區(qū)已建成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)，區(qū)畜牧總站，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)的畜牧生產(chǎn)、動物防疫等各項工作；兩鄉(xiāng)設(shè)畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)站，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣和服務(wù)工作；全區(qū)8個村分別設(shè)有村畜牧獸醫(yī)工作室，負(fù)責(zé)各村的畜牧生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)推廣、動物疫病防疫、產(chǎn)地檢疫等工作。目前，區(qū)、鄉(xiāng)兩級畜牧獸醫(yī)機構(gòu)全部工作經(jīng)費均由區(qū)財政統(tǒng)一撥付。

由于***沒有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位，不涉及生產(chǎn)經(jīng)營許可證發(fā)放情況。

三、存在問題

近幾年來，在政府的鼓勵、扶持下，畜牧養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展，已初具規(guī)模，但至今還沒有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位，這嚴(yán)重制約和影響了我區(qū)畜牧業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。

四、幾點意見和建議

1、區(qū)政府及相關(guān)部門要進一步采取多種形式向農(nóng)民、業(yè)戶、生產(chǎn)經(jīng)營者加大學(xué)習(xí)宣傳《畜牧法》的力度，營造氣氛，在全區(qū)掀起一個學(xué)習(xí)《畜牧法》的高潮，使農(nóng)民、業(yè)戶和生產(chǎn)經(jīng)營者能夠知法、守法，切實維護生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益；

2、要進一步貫徹落實《畜牧法》，推動畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，鼓勵、扶持規(guī)模化生產(chǎn)，推進規(guī)模化養(yǎng)殖和畜牧小區(qū)建設(shè)，采取有效措施，引導(dǎo)和支持畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢畜禽生產(chǎn)，加強畜禽產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，增強科技含量，確保畜禽產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展；

3、疫病防疫工作要做到有預(yù)案、資金足、設(shè)備齊、職工責(zé)任心強，打有準(zhǔn)備之仗；畜牧養(yǎng)殖工作要有前瞻性、預(yù)測性，避免百姓利益受到損失；

4、要增強法律意識，加強自身隊伍建設(shè)，提高工作人員綜合執(zhí)法能力，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格依法辦事，促進畜牧業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)和諧首府做出應(yīng)有的貢獻；

5、針對我區(qū)當(dāng)前肉蛋價格持續(xù)上漲問題，建議區(qū)政府啟動價格調(diào)節(jié)基金，扶持、鼓勵畜禽養(yǎng)殖戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模，降低養(yǎng)殖成本，從宏觀上調(diào)控肉蛋價格，使居民吃上低價、放心肉。