第一篇：中華人民共和國畜牧法100問（寫寫幫推薦）

中華人民共和國畜牧法100問

制定畜牧法？

答：根據(jù)《畜牧法》第一條的規(guī)定，為了規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)和合理利用畜禽遺傳資源，維護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。

2、哪些活動適用本法？

答：根據(jù)《畜牧法》第二條第1款和第3款的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事畜禽的遺傳資源保護(hù)利用、繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)然顒樱m用本法。蜂、蠶的資源保護(hù)利用和生產(chǎn)經(jīng)營，適用本法有關(guān)規(guī)定。

3、畜禽是指什么？

根據(jù)《畜牧法》第二條第2款的規(guī)定，本法所稱畜禽，是指列入依照本法第十一條規(guī)定公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽。

9、什么部門負(fù)責(zé)畜牧業(yè)的促進(jìn)發(fā)展工作？

答：根據(jù)《畜牧法》第七條第2款的規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的工作。

10、什么部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者改善畜禽繁育、飼養(yǎng)、運(yùn)輸?shù)臈l件和環(huán)境？

答：根據(jù)《畜牧法》第八條的規(guī)定，國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者改善畜禽繁育、飼養(yǎng)、運(yùn)輸?shù)臈l件和環(huán)境。第二章 畜禽遺傳資源保護(hù)

11、如何加強(qiáng)畜禽遺傳資源的保護(hù)？

答：根據(jù)《畜牧法》第九條的規(guī)定，國家建立畜禽遺傳資源保護(hù)制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)，畜禽遺傳資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

畜禽遺傳資源保護(hù)以國家為主，鼓勵和支持有關(guān)單位、個人依法發(fā)展畜禽遺傳資源保護(hù)事業(yè)。

12、國家畜禽遺傳資源委員會由誰組成？有何職責(zé)？

答：根據(jù)《畜牧法》第十條的規(guī)定，國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門設(shè)立由專業(yè)人員組成的國家畜禽遺傳資源委員會，負(fù)責(zé)畜禽遺傳資源的鑒定、評估和畜禽新品種、配套系的審定，承擔(dān)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃論證及有關(guān)畜禽遺傳資源保護(hù)的咨詢工作。

13、如何開展畜禽遺傳資源的調(diào)查工作？

答：根據(jù)《畜牧法》第十一條的規(guī)定，國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)組織畜禽遺傳資源的調(diào)查工作，發(fā)布國家畜禽遺傳資源狀況報告，公布經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的畜禽遺傳資源目錄。

14、如何開展畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃工作？

答：根據(jù)《畜牧法》第十二條的規(guī)定，國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)畜禽遺傳資源分布狀況，制定全國畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃，制定并公布國家級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，對原產(chǎn)我國的珍貴、稀有、瀕危的畜禽遺傳資源實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)全國畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃及本行政區(qū)域內(nèi)畜禽遺傳資源狀況，制定和公布省級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，并報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。

15、如何具體開展畜禽遺傳資源的保護(hù)工作？ 答：根據(jù)《畜牧法》第十三條第1款和第2款的規(guī)定，國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)全國畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃及國家級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)省級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，分別建立或者確定畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫，承擔(dān)畜禽遺傳資源保護(hù)任務(wù)。享受中央和省級財(cái)政資金支持的畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫，未經(jīng)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自處理受保護(hù)的畜禽遺傳資源。

16、畜禽遺傳資源基因庫的工作職責(zé)是什么？

答：根據(jù)《畜牧法》第十三條第3款的規(guī)定，畜禽遺傳資源基因庫應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門的規(guī)定，定期采集和更新畜禽遺傳材料。有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)配合畜禽遺傳資源基因庫采集畜禽遺傳材料，并有權(quán)獲得適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第三章 種畜禽品種選育與生產(chǎn)經(jīng)營

24、國家對畜禽良種繁育體系的政策是怎樣的？

答：根據(jù)《畜牧法》第十八條的規(guī)定，國家扶持畜禽品種的選育和優(yōu)良品種的推廣使用，支持企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)推廣單位開展聯(lián)合育種，建立畜禽良種繁育體系。

25、培育的畜禽新品種、配套系和新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在推廣前，應(yīng)履行什么程序？

答：根據(jù)《畜牧法》第十九條第1款的規(guī)定，培育的畜禽新品種、配套系和新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在推廣前，應(yīng)當(dāng)通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定，并由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公告。

26、畜禽新品種、配套系的審定辦法和畜禽遺傳資源的鑒定辦法，由什么部門制定？

答：根據(jù)《畜牧法》第十九條第1款的規(guī)定，畜禽新品種、配套系的審定辦法和畜禽遺傳資源的鑒定辦法，由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。

27、審定或者鑒定所需的試驗(yàn)、檢測等費(fèi)用由誰承擔(dān)？收費(fèi)辦法由什么部門制定？

答：根據(jù)《畜牧法》第十九條第1款的規(guī)定，審定或者鑒定所需的試驗(yàn)、檢測等費(fèi)用由申請者承擔(dān)，收費(fèi)辦法由國務(wù)院財(cái)政、價格部門會同國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。

34、申請取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，需具備哪些條件？ 答：根據(jù)《畜牧法》第二十二條第2款的規(guī)定，申請取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營的種畜禽必須是通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定的品種、配套系，或者是經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的境外品種、配套系；

（二）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（三）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的繁育設(shè)施設(shè)備；

（四）具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜禽防疫條件；

（五）有完善的質(zhì)量管理和育種記錄制度；

（六）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

35、申請取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，需具備哪些條件？ 答：根據(jù)《畜牧法》第二十三條的規(guī)定，申請取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，除應(yīng)當(dāng)符合本法第二十二條第二款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的實(shí)驗(yàn)室、保存和運(yùn)輸條件；

（二）符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜數(shù)量和質(zhì)量要求；

（三）體外授精取得的胚胎、使用的卵子來源明確，供體畜符合國家規(guī)定的種畜健康標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求；

（四）符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他技術(shù)要求。

36、取得生產(chǎn)家畜卵子等遺傳材料生產(chǎn)經(jīng)營許可證的程序是什么？

答：根據(jù)《畜牧法》第二十四條第1款的規(guī)定，申請取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請。受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十個工作日內(nèi)完成審核，并報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批；國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起六十個工作日內(nèi)依法決定是否發(fā)給生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

44、發(fā)布種畜禽廣告應(yīng)符合哪些要求？

答：根據(jù)《畜牧法》第二十八條的規(guī)定，發(fā)布種畜禽廣告的，廣告主應(yīng)當(dāng)提供種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并注明種畜禽品種、配套系的審定或者鑒定名稱；對主要性狀的描述應(yīng)當(dāng)符合該品種、配套系的標(biāo)準(zhǔn)。

45、銷售的種畜禽和家畜配種站（點(diǎn)）使用的種公畜，應(yīng)符合哪些要求？

答：根據(jù)《畜牧法》第二十九條第1款的規(guī)定，銷售的種畜禽和家畜配種站（點(diǎn)）使用的種公畜，必須符合種用標(biāo)準(zhǔn)。銷售種畜禽時，應(yīng)當(dāng)附具種畜禽場出具的種畜禽合格證明、動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明，銷售的種畜還應(yīng)當(dāng)附具種畜禽場出具的家畜系譜。

46、生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料，對于記錄有何要求？

答：根據(jù)《畜牧法》第二十九條第2款的規(guī)定，生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料，應(yīng)當(dāng)有完整的采集、銷售、移植等記錄，記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。

47、銷售種畜禽的，不得有哪些行為？

答：根據(jù)《畜牧法》第三十條的規(guī)定，銷售種畜禽，不得有下列行為：

（一）以其他畜禽品種、配套系冒充所銷售的種畜禽品種、配套系；

（二）以低代別種畜禽冒充高代別種畜禽；

（三）以不符合種用標(biāo)準(zhǔn)的畜禽冒充種畜禽；

（四）銷售未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的種畜禽；

（五）銷售未附具本法第二十九條規(guī)定的種畜禽合格證明、檢疫合格證明的種畜禽或者未附具家畜系譜的種畜；

（六）銷售未經(jīng)審定或者鑒定的種畜禽品種、配套系。

48、申請進(jìn)口種畜禽的，應(yīng)當(dāng)符合哪些要求？

答：根據(jù)《畜牧法》第三十一條的規(guī)定，申請進(jìn)口種畜禽的，應(yīng)當(dāng)持有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。進(jìn)口種畜禽的批準(zhǔn)文件有效期為六個月。進(jìn)口的種畜禽應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的技術(shù)要求。首次進(jìn)口的種畜禽還應(yīng)當(dāng)由國家畜禽遺傳資源委員會進(jìn)行種用性能的評估。種畜禽的進(jìn)出口管理除適用前兩款的規(guī)定外，還適用本法第十五條和第十六條的相關(guān)規(guī)定。國家鼓勵畜禽養(yǎng)殖者對進(jìn)口的畜禽進(jìn)行新品種、配套系的選育；選育的新品種、配套系在推廣前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家畜禽遺傳資源委員會審定。畜禽養(yǎng)殖 第四章

53、國家對畜禽養(yǎng)殖的政策是怎樣的？

答：根據(jù)《畜牧法》第三十五條的規(guī)定，縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，引導(dǎo)和支持畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢畜禽生產(chǎn)，提高畜禽產(chǎn)品市場競爭力。

國家支持草原牧區(qū)開展草原圍欄、草原水利、草原改良、飼草飼料基地等草原基本建設(shè)，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，改良牲畜品種，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展舍飼圈養(yǎng)、劃區(qū)輪牧，逐步實(shí)現(xiàn)畜草平衡，改善草原生態(tài)環(huán)境。

54、國家對畜禽養(yǎng)殖有何財(cái)政支持？

答：根據(jù)《畜牧法》第三十六條的規(guī)定，國務(wù)院和省級人民政府應(yīng)當(dāng)在其財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排支持畜牧業(yè)發(fā)展的良種補(bǔ)貼、貼息補(bǔ)助等資金，并鼓勵有關(guān)金融機(jī)構(gòu)通過提供貸款、保險等服務(wù)形式，支持畜禽養(yǎng)殖者購買優(yōu)良畜禽、繁育良種、改善生產(chǎn)設(shè)施、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖效益。

55、國家對畜禽養(yǎng)殖的用地是怎樣規(guī)定的？

答：根據(jù)《畜牧法》第三十七條的規(guī)定，國家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地使用期限屆滿，需要恢復(fù)為原用途的，由畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)恢復(fù)。在畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內(nèi)需要興建永久性建（構(gòu)）筑物，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。

56、國家對畜禽養(yǎng)殖有何技術(shù)支持？

答: 根據(jù)《畜牧法》第三十八條的規(guī)定，國家設(shè)立的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民提供畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、疫病防治等服務(wù)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障國家設(shè)立的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)從事公益性技術(shù)服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)。國家鼓勵畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者為畜禽養(yǎng)殖者提供所需的服務(wù)。

87、未經(jīng)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)，向境外輸出畜禽遺傳資源的，如何處理？

答：根據(jù)《畜牧法》第六十條的規(guī)定，88、違反本法有關(guān)規(guī)定，銷售、推廣未經(jīng)審定或者鑒定的畜禽品種的，如何處理？未經(jīng)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)，向境外輸出畜禽遺傳資源的，依照《中華人民共和國海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。海關(guān)應(yīng)當(dāng)將扣留的畜禽遺傳資源移送省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門處理。

答：根據(jù)《畜牧法》第六十一條的規(guī)定，違反本法有關(guān)規(guī)定，銷售、推廣未經(jīng)審定或者鑒定的畜禽品種的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收畜禽和違法所得；違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款。89、違反本法有關(guān)規(guī)定，無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的，轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，如何處理？ 答：根據(jù)《畜牧法》第六十二條的規(guī)定，違反本法有關(guān)規(guī)定，無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的，轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽或者轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。97、銷售不符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的畜禽的，如何處理？

答：根據(jù)《畜牧法》第六十九條的規(guī)定，銷售不符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的畜禽的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法銷售的畜禽和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。98、畜牧獸醫(yī)行政主管部門的工作人員利用職務(wù)上的便利，收取他人財(cái)務(wù)或者謀取其他利益，對不符合法定條件的單位、個人核發(fā)許可證或者有關(guān)批準(zhǔn)文件，不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，如何處理？

答：根據(jù)《畜牧法》第七十條的規(guī)定，畜牧獸醫(yī)行政主管部門的工作人員利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，對不符合法定條件的單位、個人核發(fā)許可證或者有關(guān)批準(zhǔn)文件，不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予行政處分。

99、畜禽遺傳資源是指什么？

答：根據(jù)《畜牧法》第七十三條第1款的規(guī)定，本法所稱畜禽遺傳資源，是指畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液、基因物質(zhì)等遺傳材料。100、種畜禽是指什么？

答：根據(jù)《畜牧法》第七十三條第2款的規(guī)定，本法所稱種畜禽，是指經(jīng)過選育、具有種用價值、適于繁殖后代的畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液等。

第二篇：中華人民共和國畜牧法

【發(fā)布單位】全國人民代表大會常務(wù)委員會 【發(fā)布文號】中華人民共和國主席令第四十五號 【發(fā)布日期】2005-12-29 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國政府網(wǎng)

中華人民共和國畜牧法

(中華人民共和國主席令第四十五號)

《中華人民共和國畜牧法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2005年12月29日通過，現(xiàn)予公布，自2006年7月1日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

2005年12月29日

中華人民共和國畜牧法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)和合理利用畜禽遺傳資源，維護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事畜禽的遺傳資源保護(hù)利用、繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)然顒樱m用本法。

本法所稱畜禽，是指列入依照本法第十一條規(guī)定公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽。

蜂、蠶的資源保護(hù)利用和生產(chǎn)經(jīng)營，適用本法有關(guān)規(guī)定。

第三條 國家支持畜牧業(yè)發(fā)展，發(fā)揮畜牧業(yè)在發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入中的作用。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵和扶持發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè)。

國家?guī)椭头龀稚贁?shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和合理利用草原，改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件。

第四條 國家采取措施，培養(yǎng)畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才，發(fā)展畜牧獸醫(yī)科學(xué)技術(shù)研究和推廣事業(yè)，開展畜牧獸醫(yī)科學(xué)技術(shù)知識的教育宣傳工作和畜牧獸醫(yī)信息服務(wù)，推進(jìn)畜牧業(yè)科技進(jìn)步。

第五條 畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可以依法自愿成立行業(yè)協(xié)會，為成員提供信息、技術(shù)、營銷、培訓(xùn)等服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)成員和行業(yè)利益。

第六條 畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行動物防疫和環(huán)境保護(hù)義務(wù)，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第七條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)全國畜牧業(yè)的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的畜牧業(yè)監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的工作。

第八條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者改善畜禽繁育、飼養(yǎng)、運(yùn)輸?shù)臈l件和環(huán)境。

第二章 畜禽遺傳資源保護(hù)

第九條 國家建立畜禽遺傳資源保護(hù)制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)，畜禽遺傳資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

畜禽遺傳資源保護(hù)以國家為主，鼓勵和支持有關(guān)單位、個人依法發(fā)展畜禽遺傳資源保護(hù)事業(yè)。

第十條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門設(shè)立由專業(yè)人員組成的國家畜禽遺傳資源委員會，負(fù)責(zé)畜禽遺傳資源的鑒定、評估和畜禽新品種、配套系的審定，承擔(dān)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃論證及有關(guān)畜禽遺傳資源保護(hù)的咨詢工作。

第十一條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)組織畜禽遺傳資源的調(diào)查工作，發(fā)布國家畜禽遺傳資源狀況報告，公布經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的畜禽遺傳資源目錄。

第十二條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)畜禽遺傳資源分布狀況，制定全國畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃，制定并公布國家級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，對原產(chǎn)我國的珍貴、稀有、瀕危的畜禽遺傳資源實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。

省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)全國畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃及本行政區(qū)域內(nèi)畜禽遺傳資源狀況，制定和公布省級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，并報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。

第十三條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)全國畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃及國家級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)省級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，分別建立或者確定畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫，承擔(dān)畜禽遺傳資源保護(hù)任務(wù)。

享受中央和省級財(cái)政資金支持的畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫，未經(jīng)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自處理受保護(hù)的畜禽遺傳資源。

畜禽遺傳資源基因庫應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門的規(guī)定，定期采集和更新畜禽遺傳材料。有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)配合畜禽遺傳資源基因庫采集畜禽遺傳材料，并有權(quán)獲得適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫的管理辦法由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。

第十四條 新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在國家畜禽遺傳資源委員會鑒定前，省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)方案，采取臨時保護(hù)措施，并報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。

第十五條 從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源的，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請；受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)審核，報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)評估論證后批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的，依照《 中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并實(shí)施檢疫。

從境外引進(jìn)的畜禽遺傳資源被發(fā)現(xiàn)對境內(nèi)畜禽遺傳資源、生態(tài)環(huán)境有危害或者可能產(chǎn)生危害的，國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商有關(guān)主管部門，采取相應(yīng)的安全控制措施。

第十六條 向境外輸出或者在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)、個人合作研究利用列入保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源的，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請，同時提出國家共享惠益的方案；受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)審核，報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)。

向境外輸出畜禽遺傳資源的，還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并實(shí)施檢疫。

新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在國家畜禽遺傳資源委員會鑒定前，不得向境外輸出，不得與境外機(jī)構(gòu)、個人合作研究利用。

第十七條 畜禽遺傳資源的進(jìn)出境和對外合作研究利用的審批辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第三章 種畜禽品種選育與生產(chǎn)經(jīng)營

第十八條 國家扶持畜禽品種的選育和優(yōu)良品種的推廣使用，支持企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)推廣單位開展聯(lián)合育種，建立畜禽良種繁育體系。

第十九條 培育的畜禽新品種、配套系和新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在推廣前，應(yīng)當(dāng)通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定，并由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公告。畜禽新品種、配套系的審定辦法和畜禽遺傳資源的鑒定辦法，由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。審定或者鑒定所需的試驗(yàn)、檢測等費(fèi)用由申請者承擔(dān)，收費(fèi)辦法由國務(wù)院財(cái)政、價格部門會同國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。

培育新的畜禽品種、配套系進(jìn)行中間試驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)試驗(yàn)所在地省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)。

畜禽新品種、配套系培育者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第二十條 轉(zhuǎn)基因畜禽品種的培育、試驗(yàn)、審定和推廣，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理的規(guī)定。

第二十一條 省級以上畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可以組織開展種畜優(yōu)良個體登記，向社會推薦優(yōu)良種畜。優(yōu)良種畜登記規(guī)則由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。

第二十二條 從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位、個人，應(yīng)當(dāng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。申請人持種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證依法辦理工商登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

申請取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營的種畜禽必須是通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定的品種、配套系，或者是經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的境外品種、配套系；

（二）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（三）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的繁育設(shè)施設(shè)備；

（四）具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜禽防疫條件；

（五）有完善的質(zhì)量管理和育種記錄制度；

（六）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十三條 申請取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，除應(yīng)當(dāng)符合本法第二十二條第二款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的實(shí)驗(yàn)室、保存和運(yùn)輸條件；

（二）符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜數(shù)量和質(zhì)量要求；

（三）體外授精取得的胚胎、使用的卵子來源明確，供體畜符合國家規(guī)定的種畜健康標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求；

（四）符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他技術(shù)要求。

第二十四條 申請取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請。受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十個工作日內(nèi)完成審核，并報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批；國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起六十個工作日內(nèi)依法決定是否發(fā)給生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

其他種畜禽的生產(chǎn)經(jīng)營許可證由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門審核發(fā)放，具體審核發(fā)放辦法由省級人民政府規(guī)定。

種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證樣式由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定，許可證有效期為三年。發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證可以收取工本費(fèi)，具體收費(fèi)管理辦法由國務(wù)院財(cái)政、價格部門制定。

第二十五條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、場（廠）址、生產(chǎn)經(jīng)營范圍及許可證有效期的起止日期等。

禁止任何單位、個人無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽。禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第二十六條 農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的，農(nóng)戶飼養(yǎng)種公畜進(jìn)行互助配種的，不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第二十七條 專門從事家畜人工授精、胚胎移植等繁殖工作的人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。

第二十八條 發(fā)布種畜禽廣告的，廣告主應(yīng)當(dāng)提供種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并注明種畜禽品種、配套系的審定或者鑒定名稱；對主要性狀的描述應(yīng)當(dāng)符合該品種、配套系的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條 銷售的種畜禽和家畜配種站（點(diǎn)）使用的種公畜，必須符合種用標(biāo)準(zhǔn)。銷售種畜禽時，應(yīng)當(dāng)附具種畜禽場出具的種畜禽合格證明、動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明，銷售的種畜還應(yīng)當(dāng)附具種畜禽場出具的家畜系譜。

生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料，應(yīng)當(dāng)有完整的采集、銷售、移植等記錄，記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。

第三十條 銷售種畜禽，不得有下列行為：

（一）以其他畜禽品種、配套系冒充所銷售的種畜禽品種、配套系；

（二）以低代別種畜禽冒充高代別種畜禽；

（三）以不符合種用標(biāo)準(zhǔn)的畜禽冒充種畜禽；

（四）銷售未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的種畜禽；

（五）銷售未附具本法第二十九條規(guī)定的種畜禽合格證明、檢疫合格證明的種畜禽或者未附具家畜系譜的種畜；

（六）銷售未經(jīng)審定或者鑒定的種畜禽品種、配套系。

第三十一條 申請進(jìn)口種畜禽的，應(yīng)當(dāng)持有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。進(jìn)口種畜禽的批準(zhǔn)文件有效期為六個月。

進(jìn)口的種畜禽應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的技術(shù)要求。首次進(jìn)口的種畜禽還應(yīng)當(dāng)由國家畜禽遺傳資源委員會進(jìn)行種用性能的評估。

種畜禽的進(jìn)出口管理除適用前兩款的規(guī)定外，還適用本法第十五條和第十六條的相關(guān)規(guī)定。

國家鼓勵畜禽養(yǎng)殖者對進(jìn)口的畜禽進(jìn)行新品種、配套系的選育；選育的新品種、配套系在推廣前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家畜禽遺傳資源委員會審定。

第三十二條 種畜禽場和孵化場（廠）銷售商品代仔畜、雛禽的，應(yīng)當(dāng)向購買者提供其銷售的商品代仔畜、雛禽的主要生產(chǎn)性能指標(biāo)、免疫情況、飼養(yǎng)技術(shù)要求和有關(guān)咨詢服務(wù)，并附具動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明。

銷售種畜禽和商品代仔畜、雛禽，因質(zhì)量問題給畜禽養(yǎng)殖者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

第三十三條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的種畜禽質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；所需檢驗(yàn)費(fèi)用按照國務(wù)院規(guī)定列支，不得向被檢驗(yàn)人收取。

第三十四條 蠶種的資源保護(hù)、新品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營和推廣適用本法有關(guān)規(guī)定，具體管理辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。

第四章 畜禽養(yǎng)殖

第三十五條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，引導(dǎo)和支持畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢畜禽生產(chǎn)，提高畜禽產(chǎn)品市場競爭力。

國家支持草原牧區(qū)開展草原圍欄、草原水利、草原改良、飼草飼料基地等草原基本建設(shè)，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，改良牲畜品種，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展舍飼圈養(yǎng)、劃區(qū)輪牧，逐步實(shí)現(xiàn)畜草平衡，改善草原生態(tài)環(huán)境。

第三十六條 國務(wù)院和省級人民政府應(yīng)當(dāng)在其財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排支持畜牧業(yè)發(fā)展的良種補(bǔ)貼、貼息補(bǔ)助等資金，并鼓勵有關(guān)金融機(jī)構(gòu)通過提供貸款、保險服務(wù)等形式，支持畜禽養(yǎng)殖者購買優(yōu)良畜禽、繁育良種、改善生產(chǎn)設(shè)施、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖效益。

第三十七條 國家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地使用權(quán)期限屆滿，需要恢復(fù)為原用途的，由畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)恢復(fù)。在畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內(nèi)需要興建永久性建（構(gòu)）筑物，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，依照《 中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。

第三十八條 國家設(shè)立的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民提供畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、疫病防治等服務(wù)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障國家設(shè)立的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)從事公益性技術(shù)服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)。

國家鼓勵畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者為畜禽養(yǎng)殖者提供所需的服務(wù)。

第三十九條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所和配套的生產(chǎn)設(shè)施；

（二）有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（三）具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件；

（四）有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無害化處理設(shè)施；

（五）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)興辦者應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模，向養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案，取得畜禽標(biāo)識代碼。

省級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和備案程序。

第四十條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)：

（一）生活飲用水的水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，以及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

（二）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。

第四十一條 畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，載明以下內(nèi)容：

（一）畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識情況、來源和進(jìn)出場日期；

（二）飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量；

（三）檢疫、免疫、消毒情況；

（四）畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況；

（五）國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四十二條 畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)為其飼養(yǎng)的畜禽提供適當(dāng)?shù)姆敝硹l件和生存、生長環(huán)境。

第四十三條 從事畜禽養(yǎng)殖，不得有下列行為：

（一）違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求使用飼料、飼料添加劑、獸藥；

（二）使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜；

（三）在垃圾場或者使用垃圾場中的物質(zhì)飼養(yǎng)畜禽；

（四）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的危害人和畜禽健康的其他行為。

第四十四條 從事畜禽養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)依照《 中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定，做好畜禽疫病的防治工作。

第四十五條 畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于畜禽標(biāo)識管理的規(guī)定，在應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識的畜禽的指定部位加施標(biāo)識。畜牧獸醫(yī)行政主管部門提供標(biāo)識不得收費(fèi)，所需費(fèi)用列入省級人民政府財(cái)政預(yù)算。

畜禽標(biāo)識不得重復(fù)使用。

第四十六條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物綜合利用或者無害化處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證污染物達(dá)標(biāo)排放，防止污染環(huán)境。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)違法排放畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物，造成環(huán)境污染危害的，應(yīng)當(dāng)排除危害，依法賠償損失。

國家支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物的綜合利用設(shè)施。

第四十七條 國家鼓勵發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，維護(hù)養(yǎng)蜂生產(chǎn)者的合法權(quán)益。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極宣傳和推廣蜜蜂授粉農(nóng)藝措施。

第四十八條 養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中，不得使用危害蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全的藥品和容器，確保蜂產(chǎn)品質(zhì)量。養(yǎng)蜂器具應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。

第四十九條 養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在轉(zhuǎn)地放蜂時，當(dāng)?shù)毓病⒔煌ㄟ\(yùn)輸、畜牧獸醫(yī)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其提供必要的便利。

養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在國內(nèi)轉(zhuǎn)地放蜂，憑國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一格式印制的檢疫合格證明運(yùn)輸蜂群，在檢疫合格證明有效期內(nèi)不得重復(fù)檢疫。

第五章 畜禽交易與運(yùn)輸

第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)開放統(tǒng)一、競爭有序的畜禽交易市場建設(shè)。

縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)組織搜集、整理、發(fā)布畜禽產(chǎn)銷信息，為生產(chǎn)者提供信息服務(wù)。

第五十一條 縣級以上地方人民政府根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃，對在畜禽集散地建立畜禽批發(fā)市場給予扶持。

畜禽批發(fā)市場選址，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的動物防疫條件，并距離種畜禽場和大型畜禽養(yǎng)殖場三公里以外。

第五十二條 進(jìn)行交易的畜禽必須符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。

國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識而沒有標(biāo)識的畜禽，不得銷售和收購。

第五十三條 運(yùn)輸畜禽，必須符合法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的動物防疫條件，采取措施保護(hù)畜禽安全，并為運(yùn)輸?shù)男笄萏峁┍匾目臻g和飼喂飲水條件。

有關(guān)部門對運(yùn)輸中的畜禽進(jìn)行檢查，應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)的依據(jù)。

第六章 質(zhì)量安全保障

第五十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關(guān)主管部門，依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對畜禽飼養(yǎng)環(huán)境、種畜禽質(zhì)量、飼料和獸藥等投入品的使用以及畜禽交易與運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。

第五十五條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法，采取措施落實(shí)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追究制度。

第五十六條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定畜禽質(zhì)量安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，按計(jì)劃開展監(jiān)督抽查工作。

第五十七條 省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定畜禽生產(chǎn)規(guī)范，指導(dǎo)畜禽的安全生產(chǎn)。

第七章 法律責(zé)任

第五十八條 違反本法第十三條第二款規(guī)定，擅自處理受保護(hù)的畜禽遺傳資源，造成畜禽遺傳資源損失的，由省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第五十九條 違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收畜禽遺傳資源和違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)審核批準(zhǔn)，從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源的；

（二）未經(jīng)審核批準(zhǔn)，在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)、個人合作研究利用列入保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源的；

（三）在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)、個人合作研究利用未經(jīng)國家畜禽遺傳資源委員會鑒定的新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源的。

第六十條 未經(jīng)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)，向境外輸出畜禽遺傳資源的，依照《 中華人民共和國海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。海關(guān)應(yīng)當(dāng)將扣留的畜禽遺傳資源移送省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門處理。

第六十一條 違反本法有關(guān)規(guī)定，銷售、推廣未經(jīng)審定或者鑒定的畜禽品種的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收畜禽和違法所得；違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款。

第六十二條 違反本法有關(guān)規(guī)定，無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的，轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽或者轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第六十三條 違反本法第二十八條規(guī)定的，依照《 中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第六十四條 違反本法有關(guān)規(guī)定，使用的種畜禽不符合種用標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得在五千元以上的，并處違法所得一倍以上二倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處一千元以上五千元以下罰款。

第六十五條 銷售種畜禽有本法第三十條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)違法行為之一的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的畜禽和違法所得；違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照。

第六十六條 違反本法第四十一條規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場未建立養(yǎng)殖檔案的，或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下罰款。

第六十七條 違反本法第四十三條規(guī)定養(yǎng)殖畜禽的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第六十八條 違反本法有關(guān)規(guī)定，銷售的種畜禽未附具種畜禽合格證明、檢疫合格證明、家畜系譜的，銷售、收購國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識而沒有標(biāo)識的畜禽的，或者重復(fù)使用畜禽標(biāo)識的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，可以處二千元以下罰款。

違反本法有關(guān)規(guī)定，使用偽造、變造的畜禽標(biāo)識的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門沒收偽造、變造的畜禽標(biāo)識和違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款。

第六十九條 銷售不符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的畜禽的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法銷售的畜禽和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第七十條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門的工作人員利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，對不符合法定條件的單位、個人核發(fā)許可證或者有關(guān)批準(zhǔn)文件，不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予行政處分。

第七十一條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者被吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門自吊銷許可證之日起十日內(nèi)通知工商行政管理部門。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記。

第七十二條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第七十三條 本法所稱畜禽遺傳資源，是指畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液、基因物質(zhì)等遺傳材料。

本法所稱種畜禽，是指經(jīng)過選育、具有種用價值、適于繁殖后代的畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液等。

第七十四條 本法自2006年7月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于全縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國畜牧法》情況的報告

主任、副主任、各位委員：

根據(jù)會議安排，我受縣人民政府委托，向縣人大常委會匯報我縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國畜牧法》(下稱畜牧法)的情況，請予以審議，并請參加會議的其他領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見。

自《畜牧法》實(shí)施以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的關(guān)心和支持下，我縣的畜牧業(yè)取得了較快發(fā)展。現(xiàn)將近三年來我縣貫徹實(shí)施《畜牧

法》的情況匯報如下：

一、全縣畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

近幾年來，我縣積極貫徹落實(shí)《畜牧法》，大力發(fā)展畜牧業(yè)，支持規(guī)模化飼養(yǎng)，畜牧業(yè)生產(chǎn)水平有了較大幅度的提高，產(chǎn)品質(zhì)量也明顯提高，畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定的調(diào)整與優(yōu)化。針對去年生豬等副食品生產(chǎn)下滑、供應(yīng)緊張和價格上漲的問題，按照國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展，穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》（國發(fā)〔2007〕22號）和中央、省、市“菜籃子”工作電視電話會議精神，我縣加大力度，積極爭取國家對我縣的政策和項(xiàng)目投入。一是發(fā)放能繁母豬補(bǔ)貼和開展能繁母豬保險。全縣共對7460頭能繁母豬進(jìn)行了補(bǔ)貼，發(fā)放能繁母豬補(bǔ)貼補(bǔ)助資金74.6萬元；能繁母豬保險共投保7460頭。二是合理安排規(guī)模養(yǎng)殖場項(xiàng)目資金和獎勵資金。2007年國家、省安排我縣畜牧規(guī)模養(yǎng)豬場項(xiàng)目資金90萬元，其中國家生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目，國家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)50萬元；省生態(tài)規(guī)模豬場建設(shè)項(xiàng)目，省補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)20萬元；省級欠發(fā)達(dá)地區(qū)山羊養(yǎng)殖示范基地建設(shè)項(xiàng)目，省補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)20萬元。

這些政策措施的落實(shí)，推進(jìn)了全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年末，全縣生豬存欄11.75萬頭，出欄17.4萬頭；家禽存欄185.01萬羽，出欄338.99萬羽；牛存欄1.29萬頭，出欄0.23萬頭；羊存欄4.04萬只，出欄3.18萬只。肉類總產(chǎn)量19838噸，禽蛋產(chǎn)量3620噸。同2005年比較，生豬出欄率提高17.8%，家禽出欄率提高7.2%，肉類總產(chǎn)量提高7%，禽蛋產(chǎn)量提高15%，豬肉占肉類總量的比重下降1.1%。全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.39億元，比2005年增長21.1%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)37%，比2005年提高2%。畜牧業(yè)已成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、《畜牧法》貫徹落實(shí)情況

《中華人民共和國畜牧法》于2005年12月29日經(jīng)十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，并于2006年7月1日起實(shí)施。此法律頒布實(shí)施以來，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作。

（一）集中培訓(xùn)，廣泛宣傳發(fā)動。

為了做好《畜牧法》的宣傳貫徹工作，2006年5月份，農(nóng)業(yè)局成立了《畜牧法》宣傳貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了一系列的宣傳貫徹活動。2006年5月－7月和2007年10月－12月，全縣集中舉辦了兩期培訓(xùn)班，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、全縣畜牧干部和規(guī)模養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人集中進(jìn)行培訓(xùn)，共培訓(xùn)260人次。同時，采取通俗易懂、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳方式，向廣大農(nóng)民深入宣傳畜牧法的內(nèi)容，讓廣大畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者自覺做到知法、守法，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，并認(rèn)真履行應(yīng)盡的義務(wù)，形成全社會關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持畜牧業(yè)發(fā)展的良好氛圍。兩年來，共張貼宣傳標(biāo)語1400余條，懸掛橫幅180條。發(fā)放《畜牧法》單行本2800余本，宣傳資料5500余份，免費(fèi)發(fā)給廣大農(nóng)民和養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)。

（二）落實(shí)政策，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。

按照《畜牧法》的規(guī)定，我縣認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，加大資金投入力度，發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，畜牧業(yè)有了較大發(fā)展。

1.落實(shí)養(yǎng)殖政策。受前幾年生豬價格過低、飼養(yǎng)成本上升和部分地區(qū)發(fā)生豬藍(lán)耳病疫情等因素的影響，我國生豬生產(chǎn)出現(xiàn)下滑，價格出現(xiàn)較大幅度上漲。為促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展和穩(wěn)定市場供應(yīng)，各級政府相繼出臺了一系列的政策措施，包括實(shí)施能繁母豬補(bǔ)貼，啟動生豬政策性保險，完善生豬良種繁育體系，支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，建立健全生豬疫病防控體系等。我縣積極貫徹上級有關(guān)政策，及時召開了全縣動物疫病防控暨生豬生產(chǎn)促進(jìn)會，對高致病性豬藍(lán)耳病等動物疫病的防控和生豬生產(chǎn)的促進(jìn)工作進(jìn)行了全面的部署。積極做好全縣能繁母豬補(bǔ)貼、生豬政策性保險、品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化規(guī)模豬場建設(shè)等工作，并及時落實(shí)配套資金。今年5月份，縣農(nóng)業(yè)局和國土資源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用地管理的通知》，在當(dāng)前土地利用總體規(guī)劃尚未修編的情況下，對于規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地實(shí)行一事一議，保障畜禽養(yǎng)殖用地需求。

2.發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。畜禽規(guī)模化生產(chǎn)是畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容之一。近幾年我縣加大投入力度，積極爭取上級資金，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，全縣規(guī)模養(yǎng)豬比重快速上升。2008年，縣政府對扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地補(bǔ)助政策進(jìn)行了調(diào)整，并完善了扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的有關(guān)條款：對平原每戶常年存欄生豬600頭以上、山區(qū)300頭以上，常年存欄奶牛10頭以上，山羊100只以上，兔1000只

以上，菜牛30頭以上，肉雞10000羽以上，蛋鴨5000羽以上，肉鴿3000對以上的，經(jīng)驗(yàn)收合格的，縣財(cái)政在其品種改良或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予一次性補(bǔ)助4000至30000元。同時，認(rèn)真做好有關(guān)畜牧業(yè)項(xiàng)目的申報工作，積極爭取上級有關(guān)扶持資金。2006年以來，共爭取省部級和市級標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)豬場建設(shè)項(xiàng)目7個、山羊養(yǎng)殖示范基地建設(shè)項(xiàng)目4個、動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1個、無公害獺兔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣示范項(xiàng)目1個，欠發(fā)達(dá)項(xiàng)目1個，共計(jì)扶持資金460萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣年出欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）有318個，其中100頭以上的豬場189個，300頭以上的豬71個，500頭以上的豬場32個，畜牧小區(qū)1個，列入市級生豬基地場的有24個，占全市生豬基地總數(shù)的49%。

3.注重生態(tài)養(yǎng)殖。為解決畜牧業(yè)養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)間的矛盾，保障畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我縣遵循“政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、公眾參與”的方針和“減量化、資源化、無害化”原則，結(jié)合生態(tài)縣建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，源頭管理、過程控制和終端整治三管齊下，對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排泄物進(jìn)行綜合治理。2005年至2007年，根據(jù)省政府“xxx”環(huán)境污染治理要求，我縣已完成28個存欄生豬500頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場的排泄物治理任務(wù)。今年共有16個存欄生豬300頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場排泄物治理和一個畜禽糞便集中處理中心建設(shè)任務(wù)，除1個養(yǎng)豬場因所租用的場地已被主人賣掉而將關(guān)閉以外，其余的均能按時完成。共爭取省市補(bǔ)助資金500多萬元。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，組織聯(lián)合督查。

1.加強(qiáng)檢查。我縣根據(jù)畜牧法的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對生產(chǎn)源頭、流通領(lǐng)域、屠宰等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作。三年來，共出動520人次，對全縣的畜禽飼養(yǎng)場及獸藥、飼料經(jīng)營站（戶）的防疫和投入品經(jīng)營使用情況進(jìn)行了定期、不定期檢查。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，堅(jiān)決維護(hù)畜牧生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。近兩年對128個生豬規(guī)模飼養(yǎng)場抽取的384份生豬尿樣進(jìn)行了快速檢測瘦肉精，結(jié)果全部為陰性（合格）。

2.加強(qiáng)檢疫。為確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，我縣規(guī)范畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)行為和加強(qiáng)流通監(jiān)管，實(shí)行24小時值班制度，做好畜禽產(chǎn)地檢疫和鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道的辦證工作，進(jìn)一步加強(qiáng)屠宰檢疫，規(guī)范檢疫操作規(guī)程，做到?jīng)Q不讓一頭病（死）動物出售、轉(zhuǎn)運(yùn)、屠宰、食用，確保人民群眾吃上放心肉。為了杜絕病死牲畜流入市場，縣政府出臺了病死牲畜無害化處理補(bǔ)助政策，凡是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督下處理的病死生豬每頭補(bǔ)助100至200元，處理的病死耕牛每頭補(bǔ)助800至1200元。三年來，全縣共屠宰檢疫生豬52萬頭，產(chǎn)地檢疫生豬12萬頭，產(chǎn)地檢疫家禽420萬羽；檢出病豬1023頭，檢出不合格豬內(nèi)臟23噸，并全部進(jìn)行了無害化處理。

同時，為加強(qiáng)對奶牛結(jié)核病、布魯氏菌病的凈化工作，每年進(jìn)行一次奶牛結(jié)核病、布魯氏菌病普查工作，三年共查出結(jié)核病奶牛14頭，全部進(jìn)行無害化處理，保障了奶牛業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾的身體健康。

3.強(qiáng)化督查。縣政府和有關(guān)部門按照《動物防疫法》，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，實(shí)行責(zé)任追究。出臺了《xx縣重大動物疫病防控工作責(zé)任制管理辦法》，落實(shí)了行政村及相關(guān)場所動物防疫監(jiān)管責(zé)任人，并將動物防疫工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綜合考核。對任務(wù)不落實(shí)、工作不到位、措施不得力的，從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全縣按照“政府保免疫密度，部門保免疫質(zhì)量”的防疫工作要求，建立健全動物防疫防控聯(lián)合督查制度。為確保重大動物疫病免疫密度到位，連續(xù)三年每年春秋兩季集中防疫結(jié)束后，縣政府成立聯(lián)合督查組，對全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防疫工作進(jìn)行明查暗訪，對免疫密度達(dá)不到要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報批評、限期整改。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來，共免疫豬瘟110萬頭次，牲畜口蹄疫120萬頭次，雞新城疫900萬羽次，家禽禽流感1100萬羽次，畜禽免疫密度達(dá)到95%以上。

（四）改革體制，加強(qiáng)基層建設(shè)。

為了保障我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展和動物及其產(chǎn)品衛(wèi)生安全，建立與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的動物防疫體系，增強(qiáng)動物疫病綜合防控能力，根據(jù)xx省人民政府《關(guān)于推進(jìn)畜牧獸醫(yī)體系改革切實(shí)加強(qiáng)動物防疫工作的通知》（x政發(fā)〔2005〕31號）文件精神，縣機(jī)構(gòu)編制委員會于2006年3月批復(fù)同意組建縣畜牧獸醫(yī)局，并增掛xx縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所牌子，機(jī)構(gòu)規(guī)格為相似于副科級的財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，核定編制21名，內(nèi)設(shè)畜牧科、動物防疫科、監(jiān)督管理科，設(shè)局長1名，副局長2名，中層干部6名。縣畜牧獸醫(yī)局已于2007年11月份掛牌運(yùn)行。同年12月，縣編委發(fā)文明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心用于配備畜牧獸醫(yī)人員的崗位職數(shù)為53名。到2007年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員在崗在編的共44人。今年，我縣有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘了7名畜牧獸醫(yī)干部，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)干部總數(shù)已達(dá)51名。

三、存在的困難與問題

我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)雖然取得長足的發(fā)展，但要實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，還需要解決一些不容忽視的困難和問題。

（一）重大動物疫病疫情形勢依然十分嚴(yán)峻。受國內(nèi)外重大動物疫情頻發(fā)、動物及其產(chǎn)品流通頻繁等影響，重大動物疫病疫情形勢依然十分嚴(yán)峻，防控工作任務(wù)繁重，現(xiàn)有動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，我縣的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖條件處于“低、散、小”的狀態(tài)沒有改變，一旦發(fā)生重大動物疫情，將對畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生極為嚴(yán)重的影響。

（二）受土地資源和環(huán)境的制約日益加劇。我縣土地資源緊缺，隨著畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定，畜牧業(yè)的用地空間越來越小，畜牧用地矛盾日益突出。同時，部分地區(qū)畜禽養(yǎng)殖總量超過周邊環(huán)境承載能力，畜禽糞便等養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用率有待進(jìn)一步提高。

（三）畜牧業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系較薄弱。由于投入相對不足，高效、生態(tài)、集約型生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)的推廣受到比較大的制約，科技創(chuàng)新能力較弱。科技推廣服務(wù)體系還不健全，畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，全縣還有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專職畜牧獸醫(yī)干部，特別是村級獸醫(yī)人員少，文化素質(zhì)較低，年齡老化，畜牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度慢。

（四）畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。產(chǎn)加銷一體化、貿(mào)工農(nóng)一條龍的組織形式和大的龍頭企業(yè)還比較少。畜牧企業(yè)中市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅2家，縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也只有18家，在全縣1000多個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）中所占的比例很低。畜牧業(yè)加工、流通明顯落后，農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖的組織化程度還比較低，目前我縣僅有27個畜牧專業(yè)合作社，合作社的運(yùn)作很不規(guī)范，利益共享、風(fēng)險共擔(dān)還未真正形成。縣級生豬基地尚未建成，還沒有落實(shí)相應(yīng)的配套扶持措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級對畜牧發(fā)展的投入廖廖無幾，在一定程度上影響了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

（五）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題尚未得到根本解決。近些年來，由于農(nóng)藥、獸藥、飼料及添加劑、動植物激素等畜牧投入品的在生產(chǎn)過程中使用方法不當(dāng)，用量過多、過亂等原因，導(dǎo)致了畜產(chǎn)品的嚴(yán)重污染，影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題仍然存在。

四、下一步工作打算

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入、滿足居民消費(fèi)需求為中心，以機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為動力，以強(qiáng)化動物防疫為保障，引導(dǎo)發(fā)展健康、生態(tài)的養(yǎng)殖方式，進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)由數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)畜牧業(yè)與種植業(yè)、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步推進(jìn)畜牧業(yè)從家庭副業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營發(fā)展，提倡工廠化養(yǎng)殖，大力開發(fā)飼料資源，扶持優(yōu)勢畜牧產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶，逐步實(shí)觀不同類型的畜牧產(chǎn)業(yè)格局。爭取形成沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬現(xiàn)代園區(qū)、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的草食型動物的綠色基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蛋鴨連片基地、景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)代畜牧觀光園區(qū)的新布局。畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是“一穩(wěn)定、二加快、三突出”。即穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)；加快發(fā)展家禽，加快發(fā)展草食動物；突出規(guī)模經(jīng)營，突出特色養(yǎng)殖，突出產(chǎn)后加工。大力發(fā)展特色畜禽養(yǎng)殖，不斷擴(kuò)大畜牧業(yè)內(nèi)涵。進(jìn)一步調(diào)整畜產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)總量的同時，提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。

(二)積極轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式。一是大力發(fā)展生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)扶持規(guī)模化養(yǎng)殖場和生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)中小養(yǎng)殖場（戶）擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模或合作生產(chǎn)經(jīng)營。按照畜禽排泄物與周邊環(huán)境消納能力相適應(yīng)的原則，推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合和畜禽排泄物資源化利用。二是廣泛推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖、加工和經(jīng)營單位建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，進(jìn)一步健全畜禽養(yǎng)殖檔案及標(biāo)識制度，逐步建立畜產(chǎn)品從產(chǎn)地環(huán)境、投入品、飼養(yǎng)過程到市場銷售的全程監(jiān)控系統(tǒng)和質(zhì)量可追溯體系。在規(guī)模養(yǎng)殖場推行無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，不斷提高畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。三是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力扶持發(fā)展飼料生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工一體化的大型畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，積極推行“龍頭企業(yè)+合作社＋基地＋農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，大力支持發(fā)展訂單畜牧業(yè)，不斷健全龍頭企業(yè)與畜禽專業(yè)合作社或養(yǎng)殖基地農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)、風(fēng)險分擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制。鼓勵發(fā)展畜禽專業(yè)合作社，引導(dǎo)其開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、品牌化經(jīng)營、規(guī)范化管理、技能化社員建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展帶動能力。四是加強(qiáng)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)。進(jìn)一步健全品牌畜產(chǎn)品培育、發(fā)展和保護(hù)機(jī)制。依托優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和骨干龍頭企業(yè)，推進(jìn)品牌建設(shè)。

（三）大力推動畜牧業(yè)科技進(jìn)步。深入實(shí)施畜禽種苗工程。積極支持畜禽新品種引進(jìn)和培育，建立健全家畜人工授精網(wǎng)絡(luò),不斷提高供種能力和改良水平。加快科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣。積極組織和鼓勵龍頭企業(yè)、畜牧業(yè)合作組織開展畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)。廣泛開展農(nóng)民養(yǎng)殖技能培訓(xùn)，深入實(shí)施科技入戶工程，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技水平。

（四）優(yōu)化畜牧業(yè)管理和服務(wù)。一是加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)工作體系建設(shè)。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，健全工作責(zé)任機(jī)制和保障機(jī)制。加快完善政府購買服務(wù)和財(cái)政補(bǔ)貼政策，切實(shí)加強(qiáng)村級動物防疫員隊(duì)伍建設(shè)，加快推行官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度,不斷健全社會化服務(wù)體系。二是加快動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加強(qiáng)動物疫病監(jiān)測診斷和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè),完善動物疫情測報網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督體系和鄉(xiāng)級動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施。三是嚴(yán)密防控重大動物疫情。全面落實(shí)重大動物疫病防控責(zé)任，進(jìn)一步明確工作職責(zé)任務(wù)。堅(jiān)持依法、科學(xué)防控和群防群控，狠抓動物免疫，突出抓好動物流通領(lǐng)域防疫監(jiān)管和動物檢疫工作。切實(shí)加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，不斷完善突發(fā)疫情應(yīng)急反應(yīng)處置機(jī)制，提升重大動物疫病綜合防控能力。四是規(guī)范畜產(chǎn)品市場秩序。完善調(diào)入畜禽及其產(chǎn)品的風(fēng)險評估機(jī)制，健全市場準(zhǔn)入制度。堅(jiān)決取消任何限制畜產(chǎn)品跨區(qū)域流通的做法，加強(qiáng)對畜產(chǎn)品、畜牧投入品的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營使用瘦肉精等違禁添加物、非法銷售應(yīng)檢疫而未經(jīng)檢疫的畜產(chǎn)品等行為，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是優(yōu)化信息服務(wù)。建立健全畜牧業(yè)信息預(yù)警機(jī)制，及時收集、分析、發(fā)布、反饋畜產(chǎn)品市場信息，掌握畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和產(chǎn)銷信息，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)發(fā)展生產(chǎn)。

（五）增加對現(xiàn)代畜牧業(yè)的投入。一是多渠道增加資金投入。將畜禽規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、動物疫病預(yù)防、監(jiān)督、撲滅經(jīng)費(fèi)和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，同時積極爭取上級的有關(guān)扶持資金。二是加大金融支持力度。合理簡化金融機(jī)構(gòu)貸款手續(xù)，創(chuàng)新貸款抵押和擔(dān)保機(jī)制，有效滿足養(yǎng)殖農(nóng)戶的信貸需求。逐步擴(kuò)大畜牧業(yè)政策性保險范圍，鼓勵畜牧行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社興辦民間合作互助保險，切實(shí)增強(qiáng)畜牧業(yè)抵御風(fēng)險能力。三是妥善解決畜禽養(yǎng)殖“用地難”問題。根據(jù)農(nóng)牧結(jié)合、節(jié)約土地的原則，按照生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃要求，抓住這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，將規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖場（小區(qū)）用地納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。鼓勵合理利用荒山、荒地、灘涂等發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。

第四篇：關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國畜牧法》情況的報告

關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國畜牧法》情況的報告

關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國畜牧法》情況的報告

——2011年6月27日在市五屆人大常委會第二十四次會議上

市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局局長謝朝君

主任、各位副主任，秘書長、各位委員：

我受市人民政府委托，向市五屆人大常委會第二十四次會議報告我市貫徹執(zhí)行《中華人民共和國畜牧法》（以下簡稱《畜牧法》）的情況，請予審議。

一、我市畜牧業(yè)發(fā)展基本情況

2006年7月1日《中華人民共和國畜牧法》頒布實(shí)施以來，全市各級各部門高度重視，積極貫徹執(zhí)行《畜牧法》及其配套法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，較好地履行了工作職責(zé)，促進(jìn)了畜牧業(yè)的快速發(fā)展，畜牧業(yè)已成為我市農(nóng)民增收的重要途徑和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2010年，全市共出欄生豬613.9萬頭、牛13.5萬頭、羊178.6萬只，出籠家禽1.14億羽，蛋品產(chǎn)量33.6萬噸，畜禽養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值達(dá)186億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.1％。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善。從肉類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，豬肉占肉類總產(chǎn)量的比重下降到70.5％，牛羊肉和禽肉分別上升到11.2％和18.3％。從品種結(jié)構(gòu)來看，瘦肉型豬比重在85％以上，雜交肉牛比重在30％以上，雜交羊比重在60％以上，奶牛存欄達(dá)到7500頭，位居全省第二位。

2、養(yǎng)殖方式明顯轉(zhuǎn)變。規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)逐步取代了傳統(tǒng)的分散養(yǎng)殖模式。2010年全市生豬養(yǎng)殖大戶達(dá)到1500多家，家禽養(yǎng)殖大戶1100多家，養(yǎng)牛大戶60家，養(yǎng)羊大戶110家，其他養(yǎng)殖大戶200余家，規(guī)模豬場出欄生豬量占全市出欄生豬總量的61％。鼎城區(qū)、澧縣、桃源縣、石門縣、漢壽縣、臨澧縣成為國家級生豬調(diào)出大縣；石門縣、臨澧縣成為農(nóng)作物秸桿養(yǎng)畜示范縣；鼎城區(qū)、澧縣、桃源縣成為生豬良種推廣示范縣。桃源縣成為中南地區(qū)最大的蛋品生產(chǎn)基地縣；石門縣成為全省最大的肉禽種苗生產(chǎn)基地縣。

3、重大動物疫病得到有效防控。市政府將重大動物疫病防控工作列入對縣市區(qū)政府目標(biāo)管理責(zé)任制的考核內(nèi)容，列入對縣市區(qū)政府績效評估的重要內(nèi)容，層層簽定責(zé)任狀、業(yè)務(wù)目標(biāo)管理責(zé)任書，市、縣、鄉(xiāng)、村四級動物疫病防控體系初步建立，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了2—3名專職動物防疫員，每個村選配了村級防疫員。全面強(qiáng)化防控措施，依法開展計(jì)劃免疫和強(qiáng)制免疫，重大動物疫病免疫密度達(dá)到100％。加大產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫力度，實(shí)現(xiàn)了重大動物疫病不擴(kuò)散、人員不感染的目標(biāo)。

4、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管不斷加強(qiáng)。市、縣兩級建立了畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，9個縣市區(qū)均開展了城關(guān)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場生豬“瘦肉精”快速檢測，全市每年抽檢生豬尿樣上萬頭。畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作有序推進(jìn)，全市無公害生豬產(chǎn)地認(rèn)定規(guī)模420萬頭，畜禽產(chǎn)品獲“三品”(無公害、綠色、有機(jī)食品)認(rèn)證近100個。飼料獸藥市場監(jiān)管得到加強(qiáng)，投入品質(zhì)量明顯上升，在每年飼料獸藥產(chǎn)品例行抽樣檢測中，我市飼料、獸藥抽檢合格率平均達(dá)到95％和90％，高出全省平均水平。

5、畜禽產(chǎn)品加工流通體系正在形成。全市擁有畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)80余家，加工產(chǎn)值達(dá)30億元。最近，雨潤集團(tuán)、匯美食品加工等企業(yè)相繼落戶西洞庭食品工業(yè)園，使我市畜禽產(chǎn)品加工能力明顯提升。目前，全市生豬加工、乳制品加工、肉禽與蛋品加工、牛羊肉加工都有了一定的規(guī)模。畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作組織有了較快發(fā)展，桃源縣三尖禽業(yè)合作社、石門縣雙佳農(nóng)牧合作社、澧縣生豬協(xié)會等合作組織為養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，起到了很好的龍頭帶動作用。畜禽產(chǎn)品流通領(lǐng)域也十分活躍，鼎城區(qū)謝家鋪生豬交易市場和漢壽縣龍陽生豬交易市場已與國內(nèi)10多個省市建立了銷售網(wǎng)絡(luò)，年交易量在90萬頭左右，交易額達(dá)14億元。

二、所做的主要工作

1、廣泛宣傳，努力增強(qiáng)依法興牧的意識。《畜牧法》頒布實(shí)施后，市、縣畜牧部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，各地利用報紙、電視廣播、局域網(wǎng)等新聞媒體，采取納入普法內(nèi)容、編寫講義、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、舉辦專欄、發(fā)放資料、法律咨詢等靈活多樣的方式廣泛宣傳《畜牧法》。全市共張貼宣傳標(biāo)語5000余條，懸掛橫幅2000多條，發(fā)放《畜牧法》單行本6000多冊，宣傳資料4萬余份。2011年4月18日，市政府第46次常務(wù)會議專門聽取了市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局關(guān)于全市貫徹執(zhí)行《畜牧法》的情況匯報，并進(jìn)行了審議。

2、依法行政，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強(qiáng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審核、發(fā)放和管理，對新建種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，符合條件的及時申報、發(fā)證，達(dá)不到要求的，指出問題，提出整改意見，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后再發(fā)證。近3年來，經(jīng)省、市兩級畜牧主管部門審核發(fā)證的種畜禽場有52個，經(jīng)縣級畜牧主管部門發(fā)證的家禽孵化場40余個、家畜人工授精站80余個。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對已建種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的管理，每年組織開展1—2次檢查。同時，嚴(yán)格查處無證生產(chǎn)和銷售種畜禽、以次充好等違法行為，有效保證了種畜禽質(zhì)量和買方的合法權(quán)益。

3、強(qiáng)化管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)和健康養(yǎng)殖。一是規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為。為促進(jìn)我市畜禽養(yǎng)殖走上制度化、規(guī)范化軌道，2010年7月，市政府頒布實(shí)施了《常德市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》。二是依法加強(qiáng)畜禽標(biāo)識管理，建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。通過建立規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)的生產(chǎn)檔案，實(shí)施對畜禽產(chǎn)品從“投入品－生產(chǎn)－流通－餐桌”的監(jiān)控，有效確保了產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場污染物的治理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。大力推廣 “生物發(fā)酵床零排放養(yǎng)豬技術(shù)”和“豬、沼、農(nóng)”養(yǎng)殖模式，市政府每年整合一部分資金，在大型豬場建大型沼氣池，并與大型種植園配套，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合良性發(fā)展。截止目前，全市已推廣應(yīng)用生物發(fā)酵床的養(yǎng)豬戶150家、建發(fā)酵床7萬平方米、養(yǎng)豬30萬頭。

4、落實(shí)政策，扶持生產(chǎn)發(fā)展。一方面，在土地利用上落實(shí)政策。將規(guī)模養(yǎng)殖場所需土地，納入了鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃。另一方面，在資金扶持上落實(shí)政策。積極向上銜接匯報，爭取國家扶持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展資金，我市每年?duì)幦丁⑹⊥顿Y金近1億元，用于標(biāo)準(zhǔn)化欄舍改造，修建糞污處理設(shè)施和防疫設(shè)施。幾年來，全市新建或改造標(biāo)準(zhǔn)化欄舍25萬平方米，防疫設(shè)施4萬平方米，建沼氣池3萬立方米，有效地促進(jìn)了我市養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

5、依法保種，保護(hù)地方畜禽遺傳資源。一是開展畜禽遺傳資源調(diào)查，對桃源黑豬、桃源雞、馬頭山羊、濱湖水牛等4個特有地方品種的分布狀況實(shí)行普查，進(jìn)行飼養(yǎng)試驗(yàn)和屠宰測定，根據(jù)收集的資料編寫遺傳資源調(diào)查報告。二是在桃源縣、石門縣和漢壽縣分別建立了原種核心群保種場和在主產(chǎn)區(qū)建立保護(hù)區(qū)。三是利用桃源黑豬和馬頭山羊與外來品種開展經(jīng)濟(jì)雜交利用，充分發(fā)揮地方品種抗逆性強(qiáng)、肉質(zhì)好的優(yōu)勢。

總體上看，我市在貫徹實(shí)施《畜牧法》，推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但也存在一些問題：一是宣傳力度不夠，部分養(yǎng)殖戶和經(jīng)營戶對《畜牧法》知曉、理解不夠，社會民眾更是對《畜牧法》普遍缺乏認(rèn)識。二是疫病防控形勢嚴(yán)峻。當(dāng)前，國際國內(nèi)人畜共患疫情增多，病源體變異加快，動物疫病防不勝防。盡管目前我市疫情穩(wěn)定，但隱患依然存在，特別是生豬交易市場的生豬南來北往，交易很快，發(fā)生疫情的風(fēng)險很大。三是畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度較大。近幾年特別是今年以來，我國相繼發(fā)生了違禁添加瘦肉精、三聚氰胺、蘇丹紅等添加劑的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。在新的形勢下，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任重大，難度加大。四是養(yǎng)殖業(yè)污染加大。近幾年我市規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展很快，由于養(yǎng)殖場污染物治理相對滯后，致使大量畜禽糞便污水隨意排放，全市每年產(chǎn)生的畜禽污染物達(dá)600萬噸，對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

三、今后一個時期的工作重點(diǎn)

畜牧業(yè)的發(fā)展關(guān)系到農(nóng)民增收，關(guān)系到食品安全，關(guān)系到環(huán)境污染保護(hù)，是各級政府的重要工作。今后一個時期是我市畜牧業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變增長方式的重要時期。為深入貫徹實(shí)施《畜牧法》、推進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我們的工作重點(diǎn)是：

1、強(qiáng)化畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是建立健全質(zhì)量安全檢測體系。繼續(xù)擴(kuò)建市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心，增加檢測項(xiàng)目，提高檢測水平。建成以市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心為中心的市縣檢測網(wǎng)絡(luò)。二是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。規(guī)范飼料及飼料添加劑、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營行為，打擊非法添加有毒有害物質(zhì)，從源頭上控制禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入養(yǎng)殖領(lǐng)域。三是加大對販運(yùn)和銷售病死畜禽行為的查處力度，確保民眾吃上“放心肉”。

2、增加對養(yǎng)殖污染物治理的投入。一是加快市城區(qū)禁養(yǎng)、限養(yǎng)進(jìn)程，對退出城區(qū)養(yǎng)殖生產(chǎn)的規(guī)模戶給予一定獎勵。二是對采用生物發(fā)酵床零排放養(yǎng)豬技術(shù)的養(yǎng)殖戶按建生物發(fā)酵床面積，給予適當(dāng)補(bǔ)助。三是扶持養(yǎng)殖戶建沼氣池，鼓勵推行“豬沼菜(茶、果)”農(nóng)牧結(jié)合模式。四是對利用養(yǎng)殖污染物制造有機(jī)肥、生產(chǎn)能源等項(xiàng)目，從政策上資金上予以扶持。

3、加大畜禽品種資源保護(hù)與開發(fā)利用力度。繼續(xù)保護(hù)和開發(fā)桃源雞、桃源黑豬、濱湖水牛、馬頭山羊等已列入國家、省級品種志的畜禽品種，爭取將桃源雞的保種納入國家扶持籠子，進(jìn)一步將桃源黑豬作為純種土豬肉予以開發(fā)利用。同時，根據(jù)需要，配套相應(yīng)的保種工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)石門縣馬頭山羊、漢壽縣濱湖水牛的保種工作。

4、進(jìn)一步推進(jìn)重大動物疫病綜合防控。一是加強(qiáng)防疫檢疫隊(duì)伍建設(shè)。健全市、縣、鄉(xiāng)、村動物防疫網(wǎng)絡(luò)，明確防控責(zé)任，提高動物防疫員素質(zhì)，保障其福利待遇。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增加地方財(cái)政投入，配備必要的防疫檢疫設(shè)施，不斷改善工作環(huán)境。三是加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，推進(jìn)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，改善養(yǎng)殖場、屠宰加工廠、活畜禽交易市場防疫條件。

5、大力推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。一是完善畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)站，大力扶持發(fā)展專業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社等農(nóng)村合作組織。二是加大先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化力度。重點(diǎn)推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)和健康養(yǎng)殖技術(shù)、地方優(yōu)質(zhì)品種保護(hù)與利用技術(shù)、牲畜人工授精技術(shù)、無公害飼料生產(chǎn)技術(shù)、動物疫病綜合防治技術(shù)等。三是抓好技術(shù)培訓(xùn)和示范。實(shí)施農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和職能鑒定，努力提高農(nóng)民技術(shù)素質(zhì)。建立養(yǎng)殖業(yè)科技示范基地，發(fā)揮科技示范效應(yīng)。

第五篇：畜牧法心得

《畜牧法》學(xué)習(xí)心得

《中華人民共和國畜牧法》由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，于2006年7月1日施行。這是我國首部完整規(guī)范畜牧遺傳資源保護(hù)利用、繁育、養(yǎng)殖、經(jīng)營、運(yùn)輸、質(zhì)量保障等活動，均有法可依、有章可循。

一、實(shí)事求是，規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動具有重要意義

立法宗旨是：規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障需求產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護(hù)和合理利用畜禽遺傳資源，維護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)利，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。此涵蓋了畜牧業(yè)發(fā)展的正常保障、兩種繁育、飼養(yǎng)管理、新技術(shù)推廣、疫病防治、質(zhì)量安全保障全過程。

國家此安全優(yōu)惠政策和措施，支持畜牧廳發(fā)展、地方人民政府支持畜牧新技術(shù)發(fā)展工作；建立畜禽遺傳資源保護(hù)制度、規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營、鼓勵支持畜牧新技術(shù)推廣；畜禽養(yǎng)殖必須做好疫病防治；從飼料、添加劑、獸藥、環(huán)境等源頭監(jiān)控和抓好畜產(chǎn)品。

二、動物防疫、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量安全保障是適應(yīng)入世和社會發(fā)展的必然要求

《畜牧法》立法中，把防疫和環(huán)保提到總則第六條，把質(zhì)量安全保障用專章列出，說明了三方面工作在畜牧業(yè)生產(chǎn)全過程具有舉足輕重的地位，充分顯現(xiàn)了畜牧立法的與時俱進(jìn)。通過政府資金支持，發(fā)展了一大批大中型畜禽企業(yè)和專業(yè)養(yǎng)殖戶，為城鄉(xiāng)居民的畜禽食品供應(yīng)提供了保障。隨著畜禽場規(guī)范越來越大、集約化和機(jī)械化程度提高、畜牧村、養(yǎng)殖小區(qū)等大量出現(xiàn)，暴露出許多問題。由于資金缺乏、畜禽舍選址、布局、環(huán)境設(shè)施多數(shù)不夠合理，同時盲目引進(jìn)洋品種和大量畜禽散養(yǎng)，導(dǎo)致疫病發(fā)生此起彼伏，難以控制，生產(chǎn)與疫病矛盾越來越突出。忽略了排污及糞便處理工程，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。由于利益驅(qū)使，有的養(yǎng)殖場戶，在養(yǎng)殖過程中刻意追求降低養(yǎng)殖成本和提高養(yǎng)殖效益，違犯法律規(guī)定和國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性需求使用飼料、添加劑、獸藥、使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的污水等，已經(jīng)嚴(yán)重影響畜禽質(zhì)量安全。因此，加快我國畜牧工程改造和管理，建造出生態(tài)環(huán)保，能夠生產(chǎn)無疫病、無藥殘綠色食品的現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖迫在眉睫。

《畜牧法》具體列出了畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備的條件和確保養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物綜合利用或無害化吃力設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保證污染場達(dá)標(biāo)排放、防止污染環(huán)境的條款。

三、必要的資金和經(jīng)費(fèi)保證是保證畜牧業(yè)健康發(fā)展的有效措施

支持畜牧業(yè)發(fā)展的良種補(bǔ)貼、貼息補(bǔ)助等資金，并鼓勵有關(guān)金融機(jī)構(gòu)通過提供貸款、保險服務(wù)等形式、支持畜禽養(yǎng)殖者購買優(yōu)良畜禽、繁育良種、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)范，提高養(yǎng)殖效益。

相對于種植業(yè)來說，畜牧業(yè)規(guī)范化發(fā)展的技術(shù)要求更高。以農(nóng)戶家庭為組織形式，從事畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，如果得不到強(qiáng)有力的社會化服務(wù)，就很難將生產(chǎn)規(guī)范擴(kuò)大到有效水平。

學(xué)習(xí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》心得體會

體系與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科

郭繼軍