第一篇：吉林省失業(yè)保險辦法(2002年12月27日吉林省人民政府第61次常務(wù)會議%AE

【發(fā)布單位】吉林省

【發(fā)布文號】吉林省人民政府令第146號 【發(fā)布日期】2003-01-17 【生效日期】2003-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

吉林省失業(yè)保險辦法

（2002年12月27日吉林省人民政府第61次常務(wù)會議審議通過 2003年1月17日吉林省人民政府令第146號公布 自2003年2月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據(jù)國務(wù)院《 失業(yè)保險條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱失業(yè)人員，指在法定勞動年齡內(nèi)，非因本人意愿中斷就業(yè)，具有從事正常社會勞動能力，有求職要求的勞動者。

第三條第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國有企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)集體及私營企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶（以下統(tǒng)稱為用人單位），以及在上述用人單位中工作的職工，依照本辦法的規(guī)定參加失業(yè)保險，按時足額繳納失業(yè)保險費(fèi)，其職工失業(yè)后，享受失業(yè)保險待遇。

聘用勞動合同制職工的國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、政治黨派以及受其聘用的勞動合同制職工參加失業(yè)保險、履行失業(yè)保險繳費(fèi)義務(wù)和享受失業(yè)保險待遇，依照本辦法執(zhí)行。

第四條第四條 職工參加失業(yè)保險，履行失業(yè)保險繳費(fèi)義務(wù)，享受失業(yè)保險待遇，不受本人戶籍限制。

第五條第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對失業(yè)保險和促進(jìn)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，加大財政投入，保證失業(yè)保險和促進(jìn)就業(yè)工作健康發(fā)展。

第六條第六條 縣（市）級以上人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。

勞動保障行政部門和按照省政府規(guī)定設(shè)立的經(jīng)辦失業(yè)保險的機(jī)構(gòu)，具體承辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)。

各級財政、稅務(wù)、工商、審計、民政、統(tǒng)計等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，配合勞動保障行政部門共同做好失業(yè)保險工作。

第二章 失業(yè)保險基金

第七條第七條 失業(yè)保險基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：

（一）用人單位及其職工繳納的失業(yè)保險費(fèi)；

（二）失業(yè)保險基金的利息；

（三）財政補(bǔ)貼；

（四）依法加收的失業(yè)保險費(fèi)滯納金；

（五）依法應(yīng)當(dāng)納入失業(yè)保險基金的其他資金。

第八條第八條 失業(yè)保險基金在設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌，在其他縣（市）實(shí)行縣（市）統(tǒng)籌。

有條件的地區(qū)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以實(shí)行市州級統(tǒng)籌。

第九條第九條 用人單位按照本單位上年度工資總額的2％繳納失業(yè)保險費(fèi)；職工個人按照本人上年度工資的1％繳納失業(yè)保險費(fèi)。用人單位招用的農(nóng)民合同制工人，個人不繳納失業(yè)保險費(fèi)。

無固定工資額的用人單位及職工個人，以失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)上年度企業(yè)職工平均工資為基數(shù)，分別計算單位和個人應(yīng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)。

國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、政治黨派，按其聘用的勞動合同制職工人數(shù)及其工資額分別計算單位和個人應(yīng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)。

未經(jīng)批準(zhǔn)，失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)不得擅自調(diào)整失業(yè)保險費(fèi)的費(fèi)率。

第十條第十條 建立省級失業(yè)保險調(diào)劑金制度。調(diào)劑金專項(xiàng)用于對失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險基金不敷使用時的調(diào)劑補(bǔ)助。

失業(yè)保險調(diào)劑金以統(tǒng)籌地區(qū)征繳的失業(yè)保險費(fèi)為基數(shù)，按10％－15％的比例從各統(tǒng)籌地區(qū)逐月提取，存入省級失業(yè)保險基金財政專戶。每年的提取比例由省勞動保障部門、財政部門和省社會保險公司共同確定。

第十一條第十一條 失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)當(dāng)年征繳的失業(yè)保險費(fèi)不敷使用時，應(yīng)先動用歷年結(jié)余，仍不敷使用的，可由省失業(yè)保險調(diào)劑金給予適當(dāng)補(bǔ)助。省失業(yè)保險調(diào)劑金調(diào)劑補(bǔ)助后仍存在支付缺口的，由統(tǒng)籌地區(qū)財政專項(xiàng)補(bǔ)貼。

第十二條第十二條 依法應(yīng)當(dāng)履行納稅義務(wù)的用人單位和職工個人，其應(yīng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)均在稅前列支。

職工個人應(yīng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)，由其用人單位從本人工資中按月代扣代繳，任何單位或個人不得非法干預(yù)或拒絕。

失業(yè)保險費(fèi)不得減免。

第十三條第十三條 失業(yè)保險基金除用于《失業(yè)保險條例》規(guī)定的支出項(xiàng)目外，還可以用于領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的生育補(bǔ)助金和勞動合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動合同的農(nóng)民合同制工人的一次性生活補(bǔ)助。

失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)不得擅自增減失業(yè)保險支付項(xiàng)目。

第十四條第十四條 失業(yè)保險基金中用于失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹服務(wù)的補(bǔ)貼，專項(xiàng)用于公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)活動。

失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門開展失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)補(bǔ)貼資金，按統(tǒng)籌地區(qū)本年度實(shí)際征繳失業(yè)保險費(fèi)總額的15％從失業(yè)保險基金中提取，在上解省失業(yè)保險調(diào)劑金后列支。省勞動保障部門開展失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)補(bǔ)貼資金，按省級失業(yè)保險調(diào)劑金總額的10％－15％從省級失業(yè)保險調(diào)劑金中提取。

第十五條第十五條 失業(yè)保險基金必須存入失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保障基金財政專戶，實(shí)行單獨(dú)核算、收支兩條線管理，并由財政、審計部門依法進(jìn)行監(jiān)督。

存入銀行和按照國家規(guī)定購買國債的失業(yè)保險基金，分別按照城鄉(xiāng)居民同期存款利率和國債利息計息。失業(yè)保險基金的利息并入失業(yè)保險基金。失業(yè)保險基金及其利息收入，按照國家規(guī)定免征稅、費(fèi)。

失業(yè)保險基金?？顚Ｓ?，不得挪作他用，不得用于平衡財政收支。

第三章 失業(yè)保險待遇

第十六條第十六條 同時具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：

（一）非因本人意愿中斷就業(yè)的；

（二）依法辦理了失業(yè)保險登記，并有求職要求的；

（三）依法參加了失業(yè)保險，所在用人單位和本人按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，可享受醫(yī)療補(bǔ)助、生育補(bǔ)助、喪葬補(bǔ)助和撫恤補(bǔ)貼等失業(yè)保險待遇，減免職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)和職業(yè)介紹服務(wù)費(fèi)。

第十七條第十七條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，按照用人單位和失業(yè)人員本人共同履行失業(yè)保險繳費(fèi)義務(wù)的累計繳費(fèi)年限確定：

累計繳費(fèi)年限滿1年不足2年的，領(lǐng)取3個月失業(yè)保險金；

累計繳費(fèi)年限滿2年不足3年的，領(lǐng)取6個月失業(yè)保險金；

累計繳費(fèi)年限滿3年不足4年的，領(lǐng)取9個月失業(yè)保險金；

累計繳費(fèi)年限滿4年不足5年的，領(lǐng)取12個月失業(yè)保險金；

累計繳費(fèi)年限滿5年不足6年的，領(lǐng)取14個月失業(yè)保險金；

累計繳費(fèi)年限滿6年不足7年的，領(lǐng)取15個月失業(yè)保險金；

累計繳費(fèi)年限滿7年不足8年的，領(lǐng)取16個月失業(yè)保險金；

累計繳費(fèi)年限滿8年不足9年的，領(lǐng)取17個月失業(yè)保險金；

累計繳費(fèi)年限滿9年不足10年的，領(lǐng)取18個月失業(yè)保險金；

累計繳費(fèi)年限滿10年以上的，從第10年開始，累計年限每增加1年，增加2個月失業(yè)保險金，但最長為24個月。

第十八條第十八條 各統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的120％確定，報統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報省勞動保障行政部門備案。

第十九條第十九條 失業(yè)人員前后合并計算領(lǐng)取失業(yè)保險金期限時，前次失業(yè)時的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十條第二十條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照本人當(dāng)月應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金5％的比例，逐月發(fā)給醫(yī)療補(bǔ)助金。

第二十一條第二十一條 女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間符合國家政策生育的，可以向承辦其失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險公司申請加發(fā)一次性生育補(bǔ)助金。

生育補(bǔ)助金的給付標(biāo)準(zhǔn)為300元人民幣。

第二十二條第二十二條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡（不含因參與犯罪導(dǎo)致死亡）的喪葬補(bǔ)助金和撫恤金的給付標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)貙υ诼毬毠し且蚬劳龅囊?guī)定執(zhí)行。

第二十三條第二十三條 用人單位招用的農(nóng)民合同制工人，依法應(yīng)當(dāng)享受的一次性生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以本人參保地失業(yè)人員月領(lǐng)取的失業(yè)保險金為每月生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按用人單位為其繳納失業(yè)保險費(fèi)的年限計算，繳費(fèi)年限每滿1年，發(fā)給1個月，但最長不得超過8個月。

第四章 失業(yè)保險金申領(lǐng)程序

第二十四條第二十四條 用人單位因經(jīng)濟(jì)性裁減人員，一次終止或解除勞動合同人數(shù)超過50人（含50人）以上的，應(yīng)按照國家規(guī)定向勞動保障行政部門報告，并報承辦其失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險公司備案。

第二十五條第二十五條 用人單位與失業(yè)人員終止或解除勞動關(guān)系后，應(yīng)在10日內(nèi)，將失業(yè)人員的人事檔案移交到本人戶籍所在地的就業(yè)服務(wù)局。就業(yè)服務(wù)局應(yīng)為失業(yè)人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)。

第二十六條第二十六條 失業(yè)人員應(yīng)在終止或解除勞動關(guān)系后30日內(nèi)，持原用人單位為其出具的《終止或解除勞動合同證明書》，到本人戶籍所在地縣（市、區(qū)）的就業(yè)服務(wù)局辦理失業(yè)登記，由就業(yè)服務(wù)局為其發(fā)放《失業(yè)就業(yè)登錄證》。

參加失業(yè)保險的失業(yè)人員憑《失業(yè)就業(yè)登錄證》到社會保險公司申領(lǐng)失業(yè)保險金。

社會保險公司應(yīng)當(dāng)將失業(yè)人員享受保險待遇的核定情況書面通知就業(yè)服務(wù)局。

第二十七條第二十七條 失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的期限和應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取的失業(yè)保險金，自就業(yè)服務(wù)局為其辦理失業(yè)登記之日起按月發(fā)放。

失業(yè)人員本人憑社會保險公司為其開具的失業(yè)保險金領(lǐng)取單證，到指定的銀行或郵局按月領(lǐng)取。尚未實(shí)施失業(yè)保險金由指定的銀行或郵局發(fā)放的失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)，失業(yè)人員的失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇，暫由承辦其失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險公司按月直接支付。

第二十八條第二十八條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：

（一）重新就業(yè)的；

（二）應(yīng)征服兵役的；

（三）移居境外的；

（四）享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

（五）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；

（六）無正當(dāng)理由，連續(xù)60日不領(lǐng)取失業(yè)保險金，也不向承辦其失業(yè)保險登記的就業(yè)服務(wù)局如實(shí)說明本人求職情況的；

（七）無正當(dāng)理由，兩次拒不接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹工作的；

（八）按照國家或省的有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取了一次性自謀職業(yè)安置費(fèi)的；

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十九條第二十九條 依法履行了失業(yè)保險繳費(fèi)義務(wù)的在職人員，因被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)而被用人單位解除勞動合同的，以及失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間因被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)而停止領(lǐng)取失業(yè)保險金的，在其假釋期間、刑滿釋放或解除勞動教養(yǎng)后，可到經(jīng)辦失業(yè)保險的機(jī)構(gòu)，辦理失業(yè)登記、申請領(lǐng)取或者按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)領(lǐng)取失業(yè)保險金，同時按規(guī)定享受其他失業(yè)保險待遇。

第三十條第三十條 享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員，每月必須向?yàn)槠滢k理失業(yè)登記的就業(yè)服務(wù)局如實(shí)報告本人接受職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)及再就業(yè)情況。就業(yè)服務(wù)局應(yīng)對失業(yè)人員的上述情況進(jìn)行詳細(xì)記載，委托有關(guān)街道（社區(qū)）勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)對相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并為其開具證明，社會保險公司憑此證明繼續(xù)為其發(fā)放失業(yè)保險金。

第三十一條第三十一條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間求職的，公共職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定減免服務(wù)費(fèi)。失業(yè)人員重新就業(yè)的，應(yīng)在重新就業(yè)后10日內(nèi)，通知為其辦理失業(yè)登記的就業(yè)服務(wù)局，停止享受失業(yè)保險待遇。

第三十二條第三十二條 用人單位成建制跨失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移或在職人員跨失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)換工作單位的，其失業(yè)保險關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷，但用人單位和職工本人已經(jīng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)不轉(zhuǎn)移。

第三十三條第三十三條 成建制跨失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的用人單位，或者跨失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)換工作單位的職工個人，應(yīng)持轉(zhuǎn)出地社會保險公司開具的失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明，在60日內(nèi)，到轉(zhuǎn)入地社會保險公司辦理失業(yè)保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。轉(zhuǎn)入地社會保險公司，應(yīng)及時為其辦理有關(guān)手續(xù)，并自轉(zhuǎn)出地停止征繳其失業(yè)保險費(fèi)的當(dāng)月起，按本地核定的繳費(fèi)基數(shù)，按時足額征繳失業(yè)保險費(fèi)。

轉(zhuǎn)入前后的繳費(fèi)時間合并計算。

第三十四條第三十四條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間跨失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)流動的，如本人有要求，承辦其失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險公司可將其尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金一次性給付本人，不再為其支付其他失業(yè)保險待遇。

第三十五條第三十五條 經(jīng)辦失業(yè)保險的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對失業(yè)人員登記、失業(yè)保險單位繳費(fèi)記錄和個人繳費(fèi)記錄實(shí)行計算機(jī)管理，方便用人單位和職工繳費(fèi)，保證記錄的規(guī)范、準(zhǔn)確、完整、安全。

繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個人有權(quán)查詢繳費(fèi)記錄。

第五章 職責(zé)和監(jiān)督

第三十六條第三十六條 省勞動保障行政部門主管失業(yè)保險工作，除履行《失業(yè)保險條例》規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）草擬本省失業(yè)保險法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策；

（二）制定并組織實(shí)施全省失業(yè)保險發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)辦失業(yè)保險的機(jī)構(gòu)工作規(guī)范；

（三）制定、調(diào)整并組織實(shí)施全省失業(yè)保險基金管理政策、失業(yè)保險待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn)；

（四）審核失業(yè)保險調(diào)劑金的籌集、調(diào)劑撥付計劃，編制失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼及職業(yè)介紹服務(wù)補(bǔ)貼的籌集、使用計劃。

第三十七條第三十七條 失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門主管本地區(qū)失業(yè)保險工作，除履行《失業(yè)保險條例》規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按法定職責(zé)草擬本地區(qū)失業(yè)保險法規(guī)；

（二）貫徹執(zhí)行省有關(guān)失業(yè)保險的地方性法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策；

（三）貫徹執(zhí)行全省失業(yè)保險發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)辦失業(yè)保險的機(jī)構(gòu)工作規(guī)范，指導(dǎo)本失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦失業(yè)保險的機(jī)構(gòu)的工作；

（四）審核本統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險基金收支狀況，編制本地區(qū)失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼及職業(yè)介紹服務(wù)補(bǔ)貼的籌集、使用計劃。

第三十八條第三十八條 經(jīng)辦失業(yè)保險的機(jī)構(gòu)承辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)，除履行《失業(yè)保險條例》規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）進(jìn)行失業(yè)登記，發(fā)放《失業(yè)就業(yè)登錄證》；

（二）出具失業(yè)人員求職證明，通報享受失業(yè)保險待遇人員的求職、再就業(yè)狀況；

（三）負(fù)責(zé)失業(yè)人員檔案管理，協(xié)助失業(yè)人員接續(xù)社會保險關(guān)系等手續(xù)；

（四）負(fù)責(zé)開展失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)；

（五）按照規(guī)定為符合享受失業(yè)保險待遇條件的失業(yè)人員辦理申領(lǐng)失業(yè)保險待遇登記，核定領(lǐng)取失業(yè)保險金期限，并負(fù)責(zé)相關(guān)失業(yè)人員的調(diào)查、統(tǒng)計工作；

（六）按照規(guī)定為符合享受失業(yè)保險待遇條件的失業(yè)人員計發(fā)失業(yè)保險金及其他各項(xiàng)待遇，并為其開具在指定銀行或郵局領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證。

第三十九條第三十九條 職工個人與用人單位之間因參加失業(yè)保險、履行失業(yè)保險繳費(fèi)義務(wù)或享受失業(yè)保險權(quán)利發(fā)生爭議，當(dāng)事人可向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可直接向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可依法向人民法院提起訴訟。

第四十條第四十條 用人單位或個人因參加失業(yè)保險、履行失業(yè)保險繳費(fèi)義務(wù)或享受失業(yè)保險權(quán)利與經(jīng)辦失業(yè)保險的機(jī)構(gòu)發(fā)生行政爭議時，可以按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定，向主管該經(jīng)辦失業(yè)保險的機(jī)構(gòu)的勞動保障行政部門申請行政復(fù)議，也可以按照《行政訴訟法》的規(guī)定，直接向人民法院提起行政訴訟。

第六章 罰則

第四十一條第四十一條 用人單位不按規(guī)定參加失業(yè)保險或逾期拒不繳納失業(yè)保險費(fèi)的，由勞動保障行政部門依據(jù)《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》予以處罰。

第四十二條第四十二條 不符合享受失業(yè)保險待遇規(guī)定條件，騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，由承辦其失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險公司責(zé)令退還；情節(jié)嚴(yán)重的，由勞動保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。

第四十三條第四十三條 社會保險公司工作人員違反規(guī)定開具領(lǐng)取失業(yè)保險金或享受其他失業(yè)保險待遇單證，致使失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門責(zé)令追回；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法給予行政處分。

第四十四條第四十四條 勞動保障行政部門和經(jīng)辦失業(yè)保險的機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成失業(yè)保險基金損失的，勞動保障行政部門追回?fù)p失的失業(yè)保險基金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第四十五條第四十五條 任何單位、個人挪用失業(yè)保險基金的，依法追回挪用的失業(yè)保險基金；有違法所得的，沒收違法所得，并入失業(yè)保險基金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七章 附則

第四十六條第四十六條 本辦法所稱“非因本人意愿中斷就業(yè)”，是指下列情況：

（一）勞動合同期滿自然終止勞動合同的；

（二）用人單位依法破產(chǎn)或關(guān)閉、解散自然解除勞動合同的；

（三）非本人主動提出辭職或自動離職被用人單位提前解除勞動合同的；

（四）因本人過失被用人單位開除、除名、辭退的；

（五）職工因用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動而提出解除勞動合同的；

（六）職工因用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件而提出解除勞動合同的；

（七）法律、行政法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的。

第四十七條第四十七條 經(jīng)辦失業(yè)保險的機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)，比照同級行政事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)核定，列入同級財政預(yù)算。在財力可能的情況下，經(jīng)辦失業(yè)保險的機(jī)構(gòu)所需的公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)可略高于同級行政事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn)核定。

第四十八條第四十八條 本辦法自2003年2月1日施行。1993年5月18日省政府公布的《吉林省集體所有制企業(yè)職工待業(yè)保險辦法》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：吉林省失業(yè)保險辦法(2008修正)(2003年1月17日吉林省人民政府令146

【發(fā)布單位】吉林省

【發(fā)布文號】吉林省人民政府令第198號 【發(fā)布日期】2008-05-12 【生效日期】2008-05-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

吉林省失業(yè)保險辦法（2008修正）

（2003年1月17日吉林省人民政府令146號公布 根據(jù)2008年5月12日《吉林省人民政府關(guān)于修改〈吉林省失業(yè)保險辦法〉的決定》第一次修訂 2008年5月12日吉林省人民政府令

第198號公布 自公布之日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據(jù)國務(wù)院《 失業(yè)保險條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱失業(yè)人員，指在法定勞動年齡內(nèi)，非因本人意愿中斷就業(yè)，具有從事正常社會勞動能力，有求職要求的勞動者。

第三條第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國有企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)集體及私營企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶（以下統(tǒng)稱為用人單位），以及在上述用人單位中工作的職工，依照本辦法的規(guī)定參加失業(yè)保險，按時足額繳納失業(yè)保險費(fèi)，其職工失業(yè)后，享受失業(yè)保險待遇。

聘用勞動合同制職工的國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、政治黨派以及受其聘用的勞動合同制職工參加失業(yè)保險、履行失業(yè)保險繳費(fèi)義務(wù)和享受失業(yè)保險待遇，依照本辦法執(zhí)行。

第四條第四條 職工參加失業(yè)保險，履行失業(yè)保險繳費(fèi)義務(wù)，享受失業(yè)保險待遇，不受本人戶籍限制。

第五條第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對失業(yè)保險和促進(jìn)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，加大財政投入，保證失業(yè)保險和促進(jìn)就業(yè)工作健康發(fā)展。

第六條第六條 縣（市）級以上人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。

勞動保障行政部門和按照省政府規(guī)定設(shè)立的經(jīng)辦失業(yè)保險的機(jī)構(gòu)，具體承辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)。

各級財政、稅務(wù)、工商、審計、民政、統(tǒng)計等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，配合勞動保障行政部門共同做好失業(yè)保險工作。

第二章 失業(yè)保險基金

第七條第七條 失業(yè)保險基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：

（一）用人單位及其職工繳納的失業(yè)保險費(fèi)；

（二）失業(yè)保險基金的利息；

（三）財政補(bǔ)貼；

（四）依法加收的失業(yè)保險費(fèi)滯納金；

（五）依法應(yīng)當(dāng)納入失業(yè)保險基金的其他資金。

第八條第八條 失業(yè)保險基金在設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌，在其他縣（市）實(shí)行縣（市）統(tǒng)籌。

有條件的地區(qū)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以實(shí)行市（州）級統(tǒng)籌。

第九條第九條 用人單位按照本單位上工資總額的2％繳納失業(yè)保險費(fèi)；職工個人按照本人上工資的1％繳納失業(yè)保險費(fèi)。用人單位招用的農(nóng)民合同制工人，個人不繳納失業(yè)保險費(fèi)。

無固定工資額的用人單位及職工個人，以失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)上企業(yè)職工平均工資為基數(shù)，分別計算單位和個人應(yīng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)。

國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、政治黨派，按其聘用的勞動合同制職工人數(shù)及其工資額分別計算單位和個人應(yīng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)。

未經(jīng)批準(zhǔn)，失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)不得擅自調(diào)整失業(yè)保險費(fèi)的費(fèi)率。

第十條第十條 建立省級失業(yè)保險調(diào)劑金制度。調(diào)劑金專項(xiàng)用于對失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險基金不敷使用時的調(diào)劑補(bǔ)助。

失業(yè)保險調(diào)劑金以統(tǒng)籌地區(qū)征繳的失業(yè)保險費(fèi)為基數(shù)，按10％－15％的比例從各統(tǒng)籌地區(qū)逐月提取，存入省級失業(yè)保險基金財政專戶。每年的提取比例由省勞動保障部門、財政部門和省社會保險公司共同確定。

第十一條第十一條 失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)當(dāng)年征繳的失業(yè)保險費(fèi)不敷使用時，應(yīng)先動用歷年結(jié)余，仍不敷使用的，可由省失業(yè)保險調(diào)劑金給予適當(dāng)補(bǔ)助。省失業(yè)保險調(diào)劑金調(diào)劑補(bǔ)助后仍存在支付缺口的，由統(tǒng)籌地區(qū)財政專項(xiàng)補(bǔ)貼。

第十二條第十二條 依法應(yīng)當(dāng)履行納稅義務(wù)的用人單位和職工個人，其應(yīng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)均在稅前列支。

職工個人應(yīng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)，由其用人單位從本人工資中按月代扣代繳，任何單位或個人不得非法干預(yù)或拒絕。失業(yè)保險費(fèi)不得減免。

第十三條第十三條 失業(yè)保險基金除用于《失業(yè)保險條例》規(guī)定的支出項(xiàng)目外，還可以用于領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的生育補(bǔ)助金和勞動合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動合同的農(nóng)民合同制工人的一次性生活補(bǔ)助。

失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)不得擅自增減失業(yè)保險支付項(xiàng)目。

第十四條第十四條 失業(yè)保險基金中用于失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹服務(wù)的補(bǔ)貼，專項(xiàng)用于公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)活動。

失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門開展失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)補(bǔ)貼資金，按統(tǒng)籌地區(qū)本實(shí)際征繳失業(yè)保險費(fèi)總額的15％從失業(yè)保險基金中提取，在上解省失業(yè)保險調(diào)劑金后列支。省勞動保障部門開展失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)補(bǔ)貼資金，按省級失業(yè)保險調(diào)劑金總額的10％－15％從省級失業(yè)保險調(diào)劑金中提取。

第十五條第十五條 失業(yè)保險基金必須存入失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保障基金財政專戶，實(shí)行單獨(dú)核算、收支兩條線管理，并由財政、審計部門依法進(jìn)行監(jiān)督。

存入銀行和按照國家規(guī)定購買國債的失業(yè)保險基金，分別按照城鄉(xiāng)居民同期存款利率和國債利息計息。失業(yè)保險基金的利息并入失業(yè)保險基金。失業(yè)保險基金及其利息收入，按照國家規(guī)定免征稅、費(fèi)。失業(yè)保險基金專款專用，不得挪作他用，不得用于平衡財政收支。

第三章 失業(yè)保險待遇

第十六條第十六條 同時具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：

（一）非因本人意愿中斷就業(yè)的；

（二）依法辦理了失業(yè)保險登記，并有求職要求的；

（三）依法參加了失業(yè)保險，所在用人單位和本人按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，可享受醫(yī)療補(bǔ)助、生育補(bǔ)助、喪葬補(bǔ)助和撫恤補(bǔ)貼等失業(yè)保險待遇，減免職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)和職業(yè)介紹服務(wù)費(fèi)。

第十七條第十七條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，按照用人單位和失業(yè)人員本人共同履行失業(yè)保險繳費(fèi)義務(wù)的累計繳費(fèi)年限確定：

累計繳費(fèi)年限滿1年不足2年的，領(lǐng)取3個月失業(yè)保險金；

累計繳費(fèi)年限滿2年不足3年的，領(lǐng)取6個月失業(yè)保險金；

累計繳費(fèi)年限滿3年不足4年的，領(lǐng)取9個月失業(yè)保險金；

累計繳費(fèi)年限滿4年不足5年的，領(lǐng)取12個月失業(yè)保險金；

累計繳費(fèi)年限滿5年不足6年的，領(lǐng)取14個月失業(yè)保險金；

累計繳費(fèi)年限滿6年不足7年的，領(lǐng)取15個月失業(yè)保險金；

累計繳費(fèi)年限滿7年不足8年的，領(lǐng)取16個月失業(yè)保險金；

累計繳費(fèi)年限滿8年不足9年的，領(lǐng)取17個月失業(yè)保險金；

累計繳費(fèi)年限滿9年不足10年的，領(lǐng)取18個月失業(yè)保險金；

累計繳費(fèi)年限滿10年以上的，從第10年開始，累計年限每增加1年，增加2個月失業(yè)保險金，但最長為24個月。

第十八條第十八條 失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的范圍，由省勞動保障行政部門提出，報省人民政府審定。各統(tǒng)籌地區(qū)人民政府按照省人民政府審定的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)范圍，確定本統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，報省勞動保障行政部門備案。

第十九條第十九條 失業(yè)人員前后合并計算領(lǐng)取失業(yè)保險金期限時，前次失業(yè)時的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十條第二十條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照本人當(dāng)月應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金5％的比例，逐月發(fā)給醫(yī)療補(bǔ)助金。

第二十一條第二十一條 女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間符合國家政策生育的，可以向承辦其失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險公司申請加發(fā)一次性生育補(bǔ)助金。

生育補(bǔ)助金的給付標(biāo)準(zhǔn)為300元人民幣。

第二十二條第二十二條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡（不含因參與犯罪導(dǎo)致死亡）的喪葬補(bǔ)助金和撫恤金的給付標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)貙υ诼毬毠し且蚬劳龅囊?guī)定執(zhí)行。

第二十三條第二十三條 用人單位招用的農(nóng)民合同制工人，依法應(yīng)當(dāng)享受的一次性生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以本人參保地失業(yè)人員月領(lǐng)取的失業(yè)保險金為每月生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按用人單位為其繳納失業(yè)保險費(fèi)的年限計算，繳費(fèi)年限每滿1年，發(fā)給1個月，但最長不得超過8個月。

第四章 失業(yè)保險金申領(lǐng)程序

第二十四條第二十四條 用人單位因經(jīng)濟(jì)性裁減人員，一次終止或解除勞動合同人數(shù)超過50人（含50人）以上的，應(yīng)按照國家規(guī)定向勞動保障行政部門報告，并報承辦其失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險公司備案。

第二十五條第二十五條 用人單位與失業(yè)人員終止或解除勞動關(guān)系后，應(yīng)在10日內(nèi)，將失業(yè)人員的人事檔案移交到本人戶籍所在地的就業(yè)服務(wù)局。就業(yè)服務(wù)局應(yīng)為失業(yè)人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)。

第二十六條第二十六條 失業(yè)人員應(yīng)在終止或解除勞動關(guān)系后30日內(nèi)，持原用人單位為其出具的《終止或解除勞動合同證明書》，到本人戶籍所在地縣（市、區(qū)）的就業(yè)服務(wù)局辦理失業(yè)登記，由就業(yè)服務(wù)局為其發(fā)放《失業(yè)就業(yè)登錄證》。

參加失業(yè)保險的失業(yè)人員憑《失業(yè)就業(yè)登錄證》到社會保險公司申領(lǐng)失業(yè)保險金。

社會保險公司應(yīng)當(dāng)將失業(yè)人員享受保險待遇的核定情況書面通知就業(yè)服務(wù)局。

第二十七條第二十七條 失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的期限和應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取的失業(yè)保險金，自就業(yè)服務(wù)局為其辦理失業(yè)登記之日起按月發(fā)放。

失業(yè)人員本人憑社會保險公司為其開具的失業(yè)保險金領(lǐng)取單證，到指定的銀行或郵局按月領(lǐng)取。尚未實(shí)施失業(yè)保險金由指定的銀行或郵局發(fā)放的失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)，失業(yè)人員的失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇，暫由承辦其失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險公司按月直接支付。

第二十八條第二十八條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：

（一）重新就業(yè)的；

（二）應(yīng)征服兵役的；

（三）移居境外的；

（四）享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

（五）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；

（六）無正當(dāng)理由，連續(xù)60日不領(lǐng)取失業(yè)保險金，也不向承辦其失業(yè)保險登記的就業(yè)服務(wù)局如實(shí)說明本人求職情況的；

（七）無正當(dāng)理由，兩次拒不接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹工作的；

（八）按照國家或省的有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取了一次性自謀職業(yè)安置費(fèi)的；

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十九條第二十九條 依法履行了失業(yè)保險繳費(fèi)義務(wù)的在職人員，因被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)而被用人單位解除勞動合同的，以及失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間因被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)而停止領(lǐng)取失業(yè)保險金的，在其假釋期間、刑滿釋放或解除勞動教養(yǎng)后，可到經(jīng)辦失業(yè)保險的機(jī)構(gòu)，辦理失業(yè)登記、申請領(lǐng)取或者按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)領(lǐng)取失業(yè)保險金，同時按規(guī)定享受其他失業(yè)保險待遇。

第三十條第三十條 享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員，每月必須向?yàn)槠滢k理失業(yè)登記的就業(yè)服務(wù)局如實(shí)報告本人接受職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)及再就業(yè)情況。就業(yè)服務(wù)局應(yīng)對失業(yè)人員的上述情況進(jìn)行詳細(xì)記載，委托有關(guān)街道（社區(qū)）勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)對相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并為其開具證明，社會保險公司憑此證明繼續(xù)為其發(fā)放失業(yè)保險金。

第三十一條第三十一條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間求職的，公共職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定減免服務(wù)費(fèi)。失業(yè)人員重新就業(yè)的，應(yīng)在重新就業(yè)后10日內(nèi)，通知為其辦理失業(yè)登記的就業(yè)服務(wù)局，停止享受失業(yè)保險待遇。

第三十二條第三十二條 用人單位成建制跨失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移或在職人員跨失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)換工作單位的，其失業(yè)保險關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷，但用人單位和職工本人已經(jīng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)不轉(zhuǎn)移。

第三十三條第三十三條 成建制跨失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的用人單位，或者跨失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)換工作單位的職工個人，應(yīng)持轉(zhuǎn)出地社會保險公司開具的失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明，在60日內(nèi)，到轉(zhuǎn)入地社會保險公司辦理失業(yè)保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。轉(zhuǎn)入地社會保險公司，應(yīng)及時為其辦理有關(guān)手續(xù)，并自轉(zhuǎn)出地停止征繳其失業(yè)保險費(fèi)的當(dāng)月起，按本地核定的繳費(fèi)基數(shù)，按時足額征繳失業(yè)保險費(fèi)。

轉(zhuǎn)入前后的繳費(fèi)時間合并計算。

第三十四條第三十四條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間跨失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)流動的，如本人有要求，承辦其失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險公司可將其尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金一次性給付本人，不再為其支付其他失業(yè)保險待遇。

第三十五條第三十五條 經(jīng)辦失業(yè)保險的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對失業(yè)人員登記、失業(yè)保險單位繳費(fèi)記錄和個人繳費(fèi)記錄實(shí)行計算機(jī)管理，方便用人單位和職工繳費(fèi)，保證記錄的規(guī)范、準(zhǔn)確、完整、安全。

繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個人有權(quán)查詢繳費(fèi)記錄。

第五章 職責(zé)和監(jiān)督

第三十六條第三十六條 省勞動保障行政部門主管失業(yè)保險工作，除履行《失業(yè)保險條例》規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）草擬本省失業(yè)保險法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策；

（二）制定并組織實(shí)施全省失業(yè)保險發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)辦失業(yè)保險的機(jī)構(gòu)工作規(guī)范；

（三）制定、調(diào)整并組織實(shí)施全省失業(yè)保險基金管理政策、失業(yè)保險待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn)；

（四）審核失業(yè)保險調(diào)劑金的籌集、調(diào)劑撥付計劃，編制失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼及職業(yè)介紹服務(wù)補(bǔ)貼的籌集、使用計劃。

第三十七條第三十七條 失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門主管本地區(qū)失業(yè)保險工作，除履行《失業(yè)保險條例》規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按法定職責(zé)草擬本地區(qū)失業(yè)保險法規(guī)；

（二）貫徹執(zhí)行省有關(guān)失業(yè)保險的地方性法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策；

（三）貫徹執(zhí)行全省失業(yè)保險發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)辦失業(yè)保險的機(jī)構(gòu)工作規(guī)范，指導(dǎo)本失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦失業(yè)保險的機(jī)構(gòu)的工作；

（四）審核本統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險基金收支狀況，編制本地區(qū)失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼及職業(yè)介紹服務(wù)補(bǔ)貼的籌集、使用計劃。

第三十八條第三十八條 經(jīng)辦失業(yè)保險的機(jī)構(gòu)承辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)，除履行《失業(yè)保險條例》規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）進(jìn)行失業(yè)登記，發(fā)放《失業(yè)就業(yè)登錄證》；

（二）出具失業(yè)人員求職證明，通報享受失業(yè)保險待遇人員的求職、再就業(yè)狀況；

（三）負(fù)責(zé)失業(yè)人員檔案管理，協(xié)助失業(yè)人員接續(xù)社會保險關(guān)系等手續(xù)；

（四）負(fù)責(zé)開展失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)；

（五）按照規(guī)定為符合享受失業(yè)保險待遇條件的失業(yè)人員辦理申領(lǐng)失業(yè)保險待遇登記，核定領(lǐng)取失業(yè)保險金期限，并負(fù)責(zé)相關(guān)失業(yè)人員的調(diào)查、統(tǒng)計工作；

（六）按照規(guī)定為符合享受失業(yè)保險待遇條件的失業(yè)人員計發(fā)失業(yè)保險金及其他各項(xiàng)待遇，并為其開具在指定銀行或郵局領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證。

第三十九條第三十九條 職工個人與用人單位之間因參加失業(yè)保險、履行失業(yè)保險繳費(fèi)義務(wù)或享受失業(yè)保險權(quán)利發(fā)生爭議，當(dāng)事人可向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可直接向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可依法向人民法院提起訴訟。

第四十條第四十條 用人單位或個人因參加失業(yè)保險、履行失業(yè)保險繳費(fèi)義務(wù)或享受失業(yè)保險權(quán)利與經(jīng)辦失業(yè)保險的機(jī)構(gòu)發(fā)生行政爭議時，可以按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定，向主管該經(jīng)辦失業(yè)保險的機(jī)構(gòu)的勞動保障行政部門申請行政復(fù)議，也可以按照《行政訴訟法》的規(guī)定，直接向人民法院提起行政訴訟。

第六章 罰則

第四十一條第四十一條 用人單位不按規(guī)定參加失業(yè)保險或逾期拒不繳納失業(yè)保險費(fèi)的，由勞動保障行政部門依據(jù)《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》予以處罰。

第四十二條第四十二條 不符合享受失業(yè)保險待遇規(guī)定條件，騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，由承辦其失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險公司責(zé)令退還；情節(jié)嚴(yán)重的，由勞動保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。

第四十三條第四十三條 社會保險公司工作人員違反規(guī)定開具領(lǐng)取失業(yè)保險金或享受其他失業(yè)保險待遇單證，致使失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門責(zé)令追回；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法給予行政處分。

第四十四條第四十四條 勞動保障行政部門和經(jīng)辦失業(yè)保險的機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門追回?fù)p失的失業(yè)保險基金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第四十五條第四十五條 任何單位、個人挪用失業(yè)保險基金的，依法追回挪用的失業(yè)保險基金；有違法所得的，沒收違法所得，并入失業(yè)保險基金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七章 附則

第四十六條第四十六條 本辦法所稱“非因本人意愿中斷就業(yè)”，是指下列情況：

（一）勞動合同期滿自然終止勞動合同的；

（二）用人單位依法破產(chǎn)或關(guān)閉、解散自然解除勞動合同的；

（三）非本人主動提出辭職或自動離職被用人單位提前解除勞動合同的；

（四）因本人過失被用人單位開除、除名、辭退的；

（五）職工因用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動而提出解除勞動合同的；

（六）職工因用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件而提出解除勞動合同的；

（七）法律、行政法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的。

第四十七條第四十七條 經(jīng)辦失業(yè)保險的機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)，比照同級行政事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)核定，列入同級財政預(yù)算。在財力可能的情況下，經(jīng)辦失業(yè)保險的機(jī)構(gòu)所需的公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)可略高于同級行政事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn)核定。

第四十八條第四十八條 本辦法自2003年2月1日施行。1993年5月18日省政府公布的《吉林省集體所有制企業(yè)職工待業(yè)保險辦法》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：吉林省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法(吉林省人民政府第205號)（精選）

【發(fā)布單位】吉林省

【發(fā)布文號】吉林省人民政府第205號 【發(fā)布日期】2009-04-01 【生效日期】2009-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】吉林省

吉林省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法

(吉林省人民政府第205號)

《吉林省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》已經(jīng)2009年3月17日省政府第4次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予公布,自2009年6月1日起實(shí)施。

二○○九年四月一日

吉林省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,提高能源利用效率,發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用,根據(jù)《 中華人民共和國節(jié)約能源法》和《 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱公共機(jī)構(gòu),是指全部或者部分使用財政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

第三條第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)以及本省駐外省的公共機(jī)構(gòu),均須按照本辦法的規(guī)定,開展節(jié)能工作。

第四條第四條 省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在同級管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

縣級和市級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在同級管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)和監(jiān)督下級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級主管部門在同級管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

第五條第五條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn),普及節(jié)能科學(xué)知識,提高公共機(jī)構(gòu)人員的節(jié)能意識,增強(qiáng)節(jié)能管理人員的專業(yè)知識和操作技能。

第六條第六條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能經(jīng)費(fèi)納入本級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)的預(yù)算,用于節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣以及節(jié)能的改造、監(jiān)督管理、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎勵等活動。

第七條第七條 公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。

公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,節(jié)能目標(biāo)完成情況,應(yīng)當(dāng)作為對公共機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行績效考核評價的內(nèi)容。

第二章 節(jié)能規(guī)劃

第八條第八條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)本級人民政府節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃,制定本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。

第九條第九條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo),按分解落實(shí)到本級公共機(jī)構(gòu)。

第十條第十條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo),結(jié)合本單位用能的特點(diǎn)和上一用能狀況,制定節(jié)能目標(biāo)及其實(shí)施方案,有針對性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施,保證節(jié)能目標(biāo)的完成。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將節(jié)能目標(biāo)及其實(shí)施方案,于每年1月31日前,報本級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)備案。

第三章 節(jié)能管理

第十一條第十一條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行能源消費(fèi)計量制度,按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具,區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計量,并對能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費(fèi)現(xiàn)象。

第十二條第十二條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定人員負(fù)責(zé)能源消費(fèi)(水、電、氣、煤、油、市政熱力等能耗)統(tǒng)計,如實(shí)記錄能源消費(fèi)計量原始數(shù)據(jù),建立統(tǒng)計臺賬。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前,向本級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)報送上一能源消費(fèi)狀況報告。

第十三條第十三條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照管理權(quán)限,制定、公布和調(diào)整本級公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額,監(jiān)督公共機(jī)構(gòu)在能源消耗定額的范圍內(nèi)使用能源。

第十四條第十四條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù),加快淘汰高能耗用能產(chǎn)品、設(shè)備。

第十五條第十五條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定,采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備,不得采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。

第十六條第十六條 省人民政府的政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門完善節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄,優(yōu)先將取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備列入政府采購名錄。

省人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備納入政府集中采購目錄。

第十七條第十七條 公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),縣級以上人民政府建設(shè)主管部門對執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的情況應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的部門,應(yīng)當(dāng)對本級公共機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評估和審查;未通過節(jié)能評估和審查的項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)。

第十八條第十八條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,制定本級公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃,并組織實(shí)施。

第十九條第十九條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行能源審計,對本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行及使用能源情況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性評價,根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。

公共機(jī)構(gòu)的能源審計,可以委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,也可以采用國家允許的其他方式進(jìn)行。

第四章 節(jié)能措施

第二十條第二十條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位節(jié)能運(yùn)行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程,加強(qiáng)用能系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)行調(diào)節(jié)、維護(hù)保養(yǎng)、巡視檢查,推行低成本、無成本節(jié)能措施。

第二十一條第二十一條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置能源管理崗位,實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制。

公共機(jī)構(gòu)的能源管理人員負(fù)責(zé)本單位能源使用的管理工作。

第二十二條第二十二條 公共機(jī)構(gòu)可以采用合同能源管理方式,委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造和運(yùn)行管理。

第二十三條第二十三條 公共機(jī)構(gòu)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)時,應(yīng)當(dāng)考慮其節(jié)能管理能力,并將其提出的具體節(jié)能管理措施,作為重要的參考條件。

公共機(jī)構(gòu)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同,應(yīng)當(dāng)載明節(jié)能管理的目標(biāo)和要求。

第二十四條第二十四條 公共機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源審計和投資效益分析,明確節(jié)能指標(biāo),并在節(jié)能改造后采用計量方式對節(jié)能指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核和做出綜合評價。

第二十五條第二十五條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等方面進(jìn)行節(jié)能改造。在改造的過程中,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用遮陽、改善通風(fēng)等低成本改造措施。

第二十六條第二十六條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下措施,加強(qiáng)用能管理:(一)加強(qiáng)日常辦公用電的管理,減少空調(diào)、計算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗,建立班后斷電和用電巡視檢查制度;(二)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定,充分利用自然通風(fēng),改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理,提高空調(diào)能效水平;(三)集中供熱的建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)行供熱計量收費(fèi);(四)加強(qiáng)自行供熱系統(tǒng)的運(yùn)行管理,根據(jù)需要對燃煤、燃油、燃?xì)忮仩t進(jìn)行節(jié)能檢測和改造,采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,提高能源利用效率;(五)電梯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行智能化控制,合理設(shè)置電梯開啟的數(shù)量、樓層和時間,加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng);(六)辦公建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光,使用高效節(jié)能照明燈具,優(yōu)化照明系統(tǒng)的設(shè)計,采用限時開啟、間隔開燈等方式改進(jìn)電路控制,推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置,嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明;(七)食堂采用節(jié)能灶具和設(shè)備,有效降低能源消耗。

第二十七條第二十七條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦公用房、辦公設(shè)施和設(shè)備等資源的集中整合,減少能源消耗。

第二十八條第二十八條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部和各機(jī)構(gòu)之間的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),積極推進(jìn)電子政務(wù),采取減少會議數(shù)量,縮短會議時間,健全完善電視電話會議、視頻會議系統(tǒng)等措施,降低能源消耗。

第二十九條第二十九條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下措施,加強(qiáng)車輛節(jié)能管理:(一)對公務(wù)用車實(shí)行編制管理,嚴(yán)格控制車輛保有數(shù)量;(二)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛,嚴(yán)格執(zhí)行車輛報廢制度;(三)制定公務(wù)用車節(jié)能駕駛規(guī)范,禁止非公務(wù)用途使用車輛,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車節(jié)假日封存停駛、定車定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修等制度;(四)嚴(yán)格執(zhí)行車輛百公里耗油分類控制標(biāo)準(zhǔn),定期公布單車行駛里程和耗油量狀況,推行單車能耗核算和節(jié)能獎勵制度;(五)積極推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)社會化,加快機(jī)關(guān)班車、接待用車和公務(wù)車使用制度改革,鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動交通工具出行。

第五章 節(jié)能監(jiān)督

第三十條第三十條 公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。任何組織和個人都有權(quán)舉報公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源的行為。

第三十一條第三十一條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能舉報電話,接受社會公眾對于浪費(fèi)能源行為的舉報,并對舉報及時調(diào)查處理。

第三十二條第三十二條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,建立本級公共機(jī)構(gòu)能源消耗信息化管理監(jiān)測體系,對公共機(jī)構(gòu)能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測,定期公布公共機(jī)構(gòu)能耗狀況。

第三十三條第三十三條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,開展下列節(jié)能監(jiān)督檢查工作:(一)建立落實(shí)節(jié)能管理制度和相關(guān)措施的情況;(二)執(zhí)行國家、省有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品政府采購名錄和淘汰或者限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施和材料名錄的情況;(三)能源消費(fèi)計量、監(jiān)測和統(tǒng)計的情況;(四)能源消耗定額執(zhí)行的情況;(五)用能系統(tǒng)、設(shè)備節(jié)能運(yùn)行的情況;(六)公務(wù)用車配備、使用的情況;(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)督檢查事項(xiàng)。

第三十四條第三十四條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴(yán)重的公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第三十五條第三十五條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受和配合節(jié)能監(jiān)督檢查,如實(shí)說明有關(guān)情況,提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù),不得拒絕、阻礙和隱瞞事實(shí)真相。

第三十六條第三十六條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評價辦法,于每年3月份對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能任務(wù)和節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查和考核評價,并將結(jié)果予以通報。

第六章 獎勵與處罰

第三十七條第三十七條 縣級以上人民政府對于在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用中,做出顯著成績以及檢舉嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為的單位和個人,按照國家規(guī)定予以表彰或者獎勵。

第三十八條第三十八條 公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)能活動節(jié)約的費(fèi)用,可以提取一定的比例用于節(jié)能獎勵。具體的獎勵辦法,由省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門制定。

第三十九條第三十九條 公共機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由本級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,予以通報,由有關(guān)機(jī)關(guān)對公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依法給予處分:(一)未制定節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案,或者未按照規(guī)定將節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案備案的;(二)未實(shí)行能源消費(fèi)計量制度,或者未區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計量,并對能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測的;(三)未確定人員負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計,或者未如實(shí)記錄能源消費(fèi)計量原始數(shù)據(jù),建立統(tǒng)計臺賬的;(四)未按照要求報送上一能源消費(fèi)狀況報告的;(五)未設(shè)置能源管理崗位的;(六)未按照規(guī)定進(jìn)行能源審計,或者未根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施的;(七)拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的。

第四十條第四十條 公共機(jī)構(gòu)不執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄,未按照國家有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備,或者采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的,由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以并處以產(chǎn)品、設(shè)備價值20%以上30%以下的罰款;由有關(guān)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予通報。

第四十一條第四十一條 負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的部門對未通過節(jié)能評估和審查的公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的,由有關(guān)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

公共機(jī)構(gòu)開工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目,未通過節(jié)能評估和審查的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法責(zé)令限期整改;由有關(guān)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十二條第四十二條 公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超編制購置公務(wù)用車或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的,由有關(guān)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并由本級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定,對車輛采取收回、拍賣、責(zé)令退還等方式處理。

第四十三條第四十三條 使用能源超過能源消耗定額不能說明充分理由的,由本級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)予以通報;并會同有關(guān)部門下達(dá)節(jié)能整改意見書;逾期未改正的,由有關(guān)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并由本級人民政府財政部門減少5%以上10%以下下一核撥給該單位的財政資金。

第四十四條第四十四條 管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)的工作人員在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十五條第四十五條 本辦法自2009年6月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：吉林省國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法(吉林省人民政府令第171號)

【發(fā)布單位】吉林省

【發(fā)布文號】吉林省人民政府令第171號 【發(fā)布日期】2004-10-21 【生效日期】2004-10-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

吉林省國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法

(吉林省人民政府令第171號)

《吉林省國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》已經(jīng)2004年9月20日省政府十屆二十一次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

省 長 洪 虎

二○○四年十月二十一日

吉林省國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)對企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)清產(chǎn)核資工作,真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)及財務(wù)狀況,完善企業(yè)基礎(chǔ)管理,為科學(xué)評價和規(guī)范考核企業(yè)經(jīng)營績效及國有資產(chǎn)保值增值提供依據(jù),根據(jù)《 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《 國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱清產(chǎn)核資,是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家和省專項(xiàng)工作要求或者企業(yè)特定經(jīng)濟(jì)行為需要,按照規(guī)定的工作程序、方法和政策,組織企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查,并依法認(rèn)定企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)損益,從而真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)價值和重新核定企業(yè)國有資本金的活動。

第三條第三條 省和市州人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)及其子企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)的清產(chǎn)核資,適用本辦法。

第四條第四條 企業(yè)清產(chǎn)核資包括賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、價值重估、損益認(rèn)定、資金核實(shí)和完善制度等內(nèi)容。

第五條第五條 企業(yè)清產(chǎn)核資清出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬,依據(jù)國家清產(chǎn)核資有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和財務(wù)會計制度的規(guī)定處理。

第六條第六條 省和市州國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)清產(chǎn)核資工作的監(jiān)督管理部門。

第二章 清產(chǎn)核資的范圍

第七條第七條 省和市州國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對符合下列情形之一的,可以要求企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資:(一)企業(yè)資產(chǎn)損失和資金掛賬超過所有者權(quán)益,或者企業(yè)會計信息嚴(yán)重失真、賬實(shí)嚴(yán)重不符的。(二)企業(yè)受重大自然災(zāi)害或者其他重大、緊急情況等不可抗力因素影響,造成嚴(yán)重資產(chǎn)損失的。(三)企業(yè)賬務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重異常情況,或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的。(四)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清產(chǎn)核資的情形。

第八條第八條 符合下列情形之一,需要進(jìn)行清產(chǎn)核資的,由企業(yè)提出申請,報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn):(一)企業(yè)分立、合并、重組、改制、撤銷等經(jīng)濟(jì)行為涉及資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)重大變動的。(二)企業(yè)會計政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的。(三)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)特定經(jīng)濟(jì)行為必須開展清產(chǎn)核資工作的。

第三章 清產(chǎn)核資的內(nèi)容

第九條第九條 賬務(wù)清理是指對企業(yè)的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價證券等基本財務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理,以及對企業(yè)的各項(xiàng)內(nèi)部資金往來進(jìn)行全面核對和清理,以保證企業(yè)賬賬相符,賬證相符,促進(jìn)企業(yè)賬務(wù)的全面、準(zhǔn)確和真實(shí)。

第十條第十條 資產(chǎn)清查是指對企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實(shí)。在資產(chǎn)清查中把實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)結(jié)合起來,把清理資產(chǎn)同核查負(fù)債和所有者權(quán)益結(jié)合起來,重點(diǎn)做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對外投資、賬外資產(chǎn)的清理,以及做好企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的清理。

企業(yè)對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照清產(chǎn)核資要求進(jìn)行分類排隊(duì),提出相關(guān)處理意見。

第十一條第十一條 價值重估是對企業(yè)賬面價值和實(shí)際價值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)按照國家規(guī)定方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新估價。企業(yè)在以前清產(chǎn)核資中已經(jīng)進(jìn)行資產(chǎn)價值重估或者因特定經(jīng)濟(jì)行為需要已經(jīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的,可以不再進(jìn)行價值重估。

第十二條第十二條 損益認(rèn)定是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,對企業(yè)申報的各項(xiàng)資產(chǎn)損益和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證。

第十三條第十三條 資金核實(shí)是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果,依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,組織進(jìn)行審核并批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理,重新核定企業(yè)實(shí)際占用的國有資本金數(shù)額。

第十四條第十四條 企業(yè)占用的國有資本金數(shù)額經(jīng)重新核定后,應(yīng)當(dāng)作為國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)評價企業(yè)經(jīng)營績效及考核國有資產(chǎn)保值增值的基數(shù)。

第四章 清產(chǎn)核資的程序

第十五條第十五條 企業(yè)清產(chǎn)核資除國家、省另有規(guī)定外,須按照下列程序進(jìn)行:(一)企業(yè)提出立項(xiàng)申請,內(nèi)容包括企業(yè)簡介、開展清產(chǎn)核資的原因、工作基準(zhǔn)日、工作范圍、工作組織方式和步驟等;屬于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求清產(chǎn)核資的,企業(yè)依據(jù)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作通知或工作方案組織實(shí)施。(二)對企業(yè)提出的清產(chǎn)核資立項(xiàng)申請,同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法和國家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核,批復(fù)企業(yè)開展清產(chǎn)核資。(三)經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批復(fù)同意清產(chǎn)核資后,企業(yè)須指定內(nèi)設(shè)的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者多個部門組成的臨時辦事機(jī)構(gòu)(統(tǒng)稱為清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)具體組織清產(chǎn)核資工作。(四)企業(yè)須在接到批復(fù)同意文件后的15個工作日內(nèi)制定實(shí)施方案。(五)企業(yè)按照清產(chǎn)核資工作要求,具體組織實(shí)施賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等工作。(六)聘請符合資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)對清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計和對資產(chǎn)損益提出鑒證證明。企業(yè)清產(chǎn)核資實(shí)施方案以及所聘社會中介機(jī)構(gòu)的名單和資質(zhì)情況須報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。(七)社會中介機(jī)構(gòu)須依據(jù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《國有企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證工作規(guī)則》和《獨(dú)立審計準(zhǔn)則》的要求,對企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果發(fā)表獨(dú)立、客觀、公正的審計意見,出具專項(xiàng)審計報告,對資產(chǎn)損益提出經(jīng)濟(jì)鑒證證明。

(八)除同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另有規(guī)定外,企業(yè)自收到清產(chǎn)核資立項(xiàng)批復(fù)文件起,一般應(yīng)在6個月內(nèi)向同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上報由企業(yè)法人代表簽字,加蓋公章的工作報告及社會中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計報告。不能在規(guī)定時間內(nèi)完成工作的,須提前報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意。

(九)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家、省清產(chǎn)核資有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,監(jiān)督企業(yè)清產(chǎn)核資情況及相關(guān)社會中介機(jī)構(gòu)清產(chǎn)核資審計情況,審核社會中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)財務(wù)審計報告的程序和內(nèi)容。

(十)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在30個工作日內(nèi),完成對企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果的審核和對資產(chǎn)損失的認(rèn)定,并出具資金核實(shí)批復(fù)文件,準(zhǔn)予賬務(wù)處理;在資金核實(shí)中,資產(chǎn)損失、資金掛賬的證據(jù)不夠充分,無法認(rèn)定核準(zhǔn)的,經(jīng)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意,企業(yè)可繼續(xù)收集證據(jù),在不超過1年的時間內(nèi)另行補(bǔ)報。(十一)企業(yè)根據(jù)資金核實(shí)批復(fù)文件調(diào)賬,并將賬務(wù)處理結(jié)果報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。(十二)企業(yè)在接到資金核實(shí)批復(fù)文件30個工作日內(nèi),到同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù),涉及企業(yè)注冊資本變動的,在規(guī)定的時間內(nèi)到工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。(十三)企業(yè)完成清產(chǎn)核資后,須認(rèn)真分析在資產(chǎn)及財務(wù)日常管理中存在的問題,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計劃,強(qiáng)化內(nèi)部財務(wù)控制,建立相關(guān)的資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度,以及進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度和企業(yè)負(fù)責(zé)人離任審計制度。

第十六條第十六條 企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果申報材料主要包括:(一)清產(chǎn)核資工作報告,主要反映本企業(yè)的清產(chǎn)核資工作基本情況,包括企業(yè)清產(chǎn)核資的工作基準(zhǔn)日、范圍、內(nèi)容、結(jié)果,以及基準(zhǔn)日資產(chǎn)及財務(wù)狀況。(二)按規(guī)定表式和軟件填報的清產(chǎn)核資報表及相關(guān)材料。(三)需申報處理的資產(chǎn)損益和資金掛賬等情況,相關(guān)材料應(yīng)單獨(dú)匯編成冊,并附有關(guān)原始憑證資料和具有法律效力的證明材料。(四)子企業(yè)是股份制企業(yè)的,還應(yīng)附送經(jīng)該企業(yè)董事會或者股東會同意對清產(chǎn)核資損益進(jìn)行處理的書面證明材料。(五)企業(yè)根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果,出具經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)注冊會計師簽字的清產(chǎn)核資專項(xiàng)財務(wù)審計報告和清產(chǎn)核資后的企業(yè)會計報表。(六)其他需提供的備查材料。

第十七條第十七條 省和市州人民政府所出資企業(yè)由于改制、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售等發(fā)生控股權(quán)轉(zhuǎn)移等產(chǎn)權(quán)重大變動需要開展清產(chǎn)核資的,由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,并負(fù)責(zé)委托社會中介機(jī)構(gòu)。

第十八條第十八條 子企業(yè)進(jìn)行分立、合并、重組、改制、撤銷等經(jīng)濟(jì)行為以及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售等重大產(chǎn)權(quán)變動的,可以由其出資企業(yè)自行組織開展清產(chǎn)核資工作,并將結(jié)果報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。對有關(guān)資產(chǎn)損益和資金掛賬的處理,按規(guī)定程序申報批準(zhǔn)。

第十九條第十九條 企業(yè)清產(chǎn)核資中產(chǎn)權(quán)歸屬不清或者有爭議的資產(chǎn),依據(jù)國家、省有關(guān)法規(guī),向同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申報產(chǎn)權(quán)界定。

第五章 清產(chǎn)核資的組織

第二十條第二十條 按照統(tǒng)一規(guī)范、分級管理的原則,企業(yè)清產(chǎn)核資由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第二十一條第二十一條 省和市州國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級人民政府批準(zhǔn)或者交辦的企業(yè)清產(chǎn)核資工作。

第二十二條第二十二條 省和市州人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在企業(yè)清產(chǎn)核資中履行下列監(jiān)管職責(zé):(一)依據(jù)國家、省有關(guān)清產(chǎn)核資規(guī)章、制度、辦法和規(guī)定的工作程序,負(fù)責(zé)對本級人民政府所出資企業(yè)清產(chǎn)核資工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。(二)負(fù)責(zé)對本級人民政府所出資企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)損益進(jìn)行認(rèn)定,并對企業(yè)占用的國有資本金進(jìn)行核實(shí)。(三)指導(dǎo)下一級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)開展企業(yè)清產(chǎn)核資工作。(四)向本級人民政府和上級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告工作情況。

第二十三條第二十三條 企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資應(yīng)做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符,通過核實(shí)企業(yè)資產(chǎn)及財務(wù)狀況,找出企業(yè)經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題,以便完善制度、加強(qiáng)管理、堵塞漏洞。企業(yè)主要履行以下職責(zé):(一)堅持實(shí)事求是,如實(shí)反映問題,清查出的問題及時申報,不得瞞報虛報。(二)對申報處理的資產(chǎn)損失提供具有法律效力的證明材料。(三)認(rèn)真清理各項(xiàng)長期積壓的存貨,以及各種未使用、剩余、閑置或因技術(shù)落后淘汰的固定資產(chǎn)、工程物資,組織力量進(jìn)行處置,積極變現(xiàn)或者收回殘值。(四)對經(jīng)批復(fù)同意核銷的不良債權(quán)、不良投資及實(shí)物資產(chǎn)損失,建立賬銷案存管理制度,組織力量或成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理和追索,避免國有資產(chǎn)流失。(五)認(rèn)真清理各項(xiàng)賬外資產(chǎn)、負(fù)債,對經(jīng)批準(zhǔn)同意入賬的各項(xiàng)盤盈資產(chǎn)及同意賬務(wù)處理的有關(guān)負(fù)債,及時納入企業(yè)日常資產(chǎn)及財務(wù)管理的范圍。(六)除涉及國家安全的特殊企業(yè)以外,企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果須委托符合資質(zhì)條件的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)財務(wù)審計,企業(yè)要配合社會中介機(jī)構(gòu)的工作,提供審計工作和經(jīng)濟(jì)鑒證所必要的資料和線索,不得干預(yù)社會中介機(jī)構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)行為。(七)接受同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派駐企業(yè)監(jiān)事會的監(jiān)督。(八)根據(jù)會計檔案管理的要求,妥善保管有關(guān)清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作的底稿。

第二十四條第二十四條 企業(yè)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織企業(yè)的清產(chǎn)核資工作,向同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報送相關(guān)資料,根據(jù)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)清產(chǎn)核資批復(fù),組織企業(yè)本部及子企業(yè)進(jìn)行調(diào)賬。

第二十五條第二十五條 企業(yè)投資設(shè)立的各類多元投資子企業(yè)的清產(chǎn)核資工作,由實(shí)際控股或協(xié)議主管的上級企業(yè)負(fù)責(zé)組織,并將有關(guān)清產(chǎn)核資結(jié)果及時通知其他有關(guān)各方。

第二十六條第二十六條 社會中介機(jī)構(gòu)的審計工作和經(jīng)濟(jì)鑒證工作享有法律規(guī)定的權(quán)力,承擔(dān)法律規(guī)定的義務(wù)。

按照獨(dú)立、客觀、公正的原則,社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行必要的審計程序,認(rèn)真核實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)清產(chǎn)核資材料,并按規(guī)定進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)和賬務(wù)核對。

按照國家、省清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定的損益確定標(biāo)準(zhǔn),在充分調(diào)查研究、論證的基礎(chǔ)上對企業(yè)資產(chǎn)損益進(jìn)行職業(yè)推斷和合規(guī)評判,提出經(jīng)濟(jì)鑒證意見,并出具鑒證證明。

根據(jù)會計檔案管理的要求,妥善保管有關(guān)清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作的底稿。

第六章 法律責(zé)任

第二十七條第二十七條 企業(yè)在清產(chǎn)核資中違反本辦法所規(guī)定程序的,由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正;企業(yè)清產(chǎn)核資工作質(zhì)量不符合規(guī)定要求的,由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其重新開展清產(chǎn)核資。

第二十八條第二十八條 企業(yè)在清產(chǎn)核資中有意瞞報情況,或者弄虛作假、提供虛假會計資料的,由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;對企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政和紀(jì)律處分。

第二十九條第二十九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員在清產(chǎn)核資中,采取隱瞞不報、低價變賣、虛報損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的,由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并給予行政和紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十條第三十條 企業(yè)負(fù)責(zé)人對申報的清產(chǎn)核資工作結(jié)果真實(shí)性、完整性承擔(dān)責(zé)任;社會中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)清產(chǎn)核資審計報告的準(zhǔn)確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任。

第三十一條第三十一條 社會中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)當(dāng)事人在清產(chǎn)核資中與企業(yè)相互串通,弄虛作假、提供虛假鑒證材料的,由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條第三十二條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員在對企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果進(jìn)行審核過程中徇私舞弊,造成重大工作過失的,應(yīng)當(dāng)給予行政和紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十三條第三十三條 各市州國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可結(jié)合本地實(shí)際提出具體貫徹意見。

第三十四條第三十四條 本辦法實(shí)施前的有關(guān)企業(yè)清產(chǎn)核資工作的規(guī)章制度與本辦法不一致的,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條第三十五條 本辦法由吉林省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條第三十六條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：吉林省優(yōu)待老年人規(guī)定(2007年9月6日吉林省人民政府第10次常務(wù)會議

【發(fā)布單位】吉林省

【發(fā)布文號】吉林省人民政府令第194號 【發(fā)布日期】2007-09-28 【生效日期】2007-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

吉林省優(yōu)待老年人規(guī)定

（2007年9月6日吉林省人民政府第10次常務(wù)會議審議通過 2007年9月28日吉林省人民政府令第194號公布 自2007年11月1日起施行）

第一條第一條 吉林省優(yōu)待老年人規(guī)定為了弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)全社會對老年人的關(guān)懷，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 凡戶籍在本省行政區(qū)域內(nèi)60周歲以上的老年人，均可以依照本規(guī)定在全省范圍內(nèi)享受優(yōu)待。

第三條第三條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)，組織本規(guī)定的實(shí)施。

各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)，依法履行優(yōu)待老年人的管理和監(jiān)督職責(zé)。

第四條第四條 凡戶籍在本省行政區(qū)域內(nèi)的老年人，均可憑身份證到戶籍所在地或者常駐地縣級以上老齡工作機(jī)構(gòu)免費(fèi)領(lǐng)取老年人優(yōu)待證。

老年人優(yōu)待證由省人民政府負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一樣式，印制費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎斦?fù)擔(dān)。

第五條第五條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的老年人納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。

第六條第六條 農(nóng)村老年人不承擔(dān)“一事一議”籌勞任務(wù)，享受最低生活保障待遇的老年人、分散供養(yǎng)的“五?！崩先思?0周歲以上的老年人不承擔(dān)“一事一議”籌資任務(wù)。

第七條第七條 對百歲以上老年人，由戶籍所在地縣級人民政府發(fā)給每人每月不低于200元的生活補(bǔ)貼，所需資金由當(dāng)?shù)刎斦?fù)擔(dān)，當(dāng)?shù)乩淆g工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放；對其他高齡老年人，有條件的地方，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢赃m當(dāng)發(fā)放生活補(bǔ)貼。

第八條第八條 實(shí)施醫(yī)療救助制度的地方，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的老年人納入醫(yī)療救助范圍。農(nóng)村享受最低生活保障待遇的老年人參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療的，其個人籌資部分從農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助基金中支付。

第九條第九條 老年人在醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號、診治、交費(fèi)、取藥和住院時，享受優(yōu)先服務(wù)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)對行動不便的就診老年人，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供擔(dān)架、推車和助步器。

社區(qū)設(shè)立的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為本社區(qū)內(nèi)老年人建立健康檔案，開展衛(wèi)生保健活動。

提倡醫(yī)療機(jī)構(gòu)對老年人普通門診掛號費(fèi)和家庭病床出診費(fèi)以及對貧困老年人的醫(yī)療費(fèi)用給予優(yōu)惠或者減免。

第十條第十條 縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門和老齡工作機(jī)構(gòu)，每年應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)護(hù)人員為本地百歲以上老年人免費(fèi)體檢一次。

第十一條第十一條 提倡商業(yè)、餐飲、社區(qū)居民服務(wù)等與老年人生活關(guān)系密切的各類服務(wù)性行業(yè)及企、事業(yè)單位為老年人提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)和照顧。

第十二條第十二條 城市公共交通工具應(yīng)當(dāng)設(shè)置敬老席。70周歲以上的老年人憑乘車證免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通工具（不含出租汽車）。

第十三條第十三條 火車站、公路客運(yùn)站應(yīng)設(shè)置指定售票窗口，老年人享受優(yōu)先購票服務(wù)。候車室應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的老年人專座，并安排老年人優(yōu)先檢票上車。

第十四條第十四條 城市道路、車站、機(jī)場、商場、公共交通車輛站點(diǎn)、住宅區(qū)和其他公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，為老年人居住和出行創(chuàng)造無障礙環(huán)境。

第十五條第十五條 縣級以上人民政府建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)將享受最低生活保障待遇無贍養(yǎng)人的老年人戶，優(yōu)先納入廉租房保障范圍。

第十六條第十六條 老年人可以免費(fèi)使用收費(fèi)公共廁所。

第十七條第十七條 國有博物館（院）、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、烈士紀(jì)念建筑物、名人故居、公共圖書館、文化館（站、宮）等公益性文化設(shè)施向老年人免費(fèi)開放。

第十八條第十八條 老年人進(jìn)入收費(fèi)公園、園林、旅游景點(diǎn)，70周歲以下享受第一門票半價優(yōu)惠，70周歲以上免收第一門票。

省外老年人進(jìn)入本省收費(fèi)公園、園林、旅游景點(diǎn)，享受本省老年人同等優(yōu)惠待遇。

第十九條第十九條 需要收費(fèi)的公共體育設(shè)施管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)施的功能、特點(diǎn)為老年人健身活動提供免費(fèi)或者半價優(yōu)待，在淡季可以為有關(guān)組織和單位開展老年文體活動優(yōu)惠提供場地。

第二十條第二十條 有條件的地方，可以為老年人觀看電影、文藝演出、體育比賽提供優(yōu)惠票價。可以為有關(guān)組織和單位開展老年文藝活動優(yōu)惠提供場地。

第二十一條第二十一條 享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的老年人進(jìn)入老年學(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)費(fèi)優(yōu)惠。

第二十二條第二十二條 享受最低生活保障待遇的老年人提出的法律援助申請，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)簡化程序，優(yōu)先辦理。

第二十三條第二十三條 老年人的合法權(quán)益受到侵害提起訴訟，交納訴訟費(fèi)確有困難的，可以申請司法救助，緩交、減交或者免交有關(guān)費(fèi)用。

第二十四條第二十四條 律師事務(wù)所、公證處、法律服務(wù)所和其他社會法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為老年人減免法律咨詢和服務(wù)費(fèi)用。

第二十五條第二十五條 對老年人提供優(yōu)待服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)位置設(shè)置優(yōu)待標(biāo)識，公布優(yōu)待內(nèi)容，兌現(xiàn)承諾，接受監(jiān)督。

第二十六條第二十六條 享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的老年人去世，為其辦理后事的組織或者個人，在民政部門設(shè)置的殯葬單位選擇普通殯葬服務(wù)的，該殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)分別按照城鎮(zhèn)或者農(nóng)村火化費(fèi)、殯儀車運(yùn)費(fèi)、骨灰寄存費(fèi)收費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)的50％收取殯葬服務(wù)費(fèi)。

第二十七條第二十七條 各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府可以在上述優(yōu)待老年人規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法。

第二十八條第二十八條 對于在優(yōu)待老年人工作中做出突出成績的單位及個人，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)給予表彰。

第二十九條第二十九條 對違反本規(guī)定不履行義務(wù)的，或者主管部門不履行管理和監(jiān)督職責(zé)的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，提請有關(guān)機(jī)關(guān)按規(guī)定處理。

第三十條第三十條 本規(guī)定自2007年11月1日起施行。

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