第一篇：20091022 深圳市人民政府令(第211號)深圳市城市更新辦法 市政府四屆一四六次常務會議審議通過 代市長王榮范文

《深圳市城市更新辦法>的重大意義——土地房地產(chǎn)開發(fā)新路子 2009年12月02日 星期三 10:29 《深圳市城市更新辦法》中有關土地新政策將有可能帶來全國性的土地開發(fā)革命，就是————變土地招拍掛為，招拍掛與原業(yè)主或者集體主動開發(fā)相結合。這一結合不要緊，老舊工業(yè)企業(yè)就有搞房地產(chǎn)開發(fā)的牛勁了，直接按基準地價補交出讓金，就成開發(fā)商了。可以一改以前的按原土地用途評估價收地無條件歸國家儲備的緩慢進程，造成城市退二進三的主動進行。

如果光深圳實行這樣的肥肉政策，我看是大大的不公，起碼廣東全省得這樣實行，光廣州市，就有數(shù)百個企業(yè)有大把適合改造為住宅的工業(yè)土地儲備。這下子大開發(fā)商可傻眼了，有些老工業(yè)企業(yè)集團的錢和地，也是時候浮出水面，發(fā)揮一下最后的威力了。

有關政策中集資建房和改造城中村的政策，我就不討論了，位詳細閱讀原文。解讀有千百種，看政府怎么執(zhí)行了。

20091022 深圳市人民政府令（第211號）深圳市城市更新辦法 市政府四屆一四六次常務會議審議通過 代市長王榮 第三章

綜合整治類城市更新 第四章

功能改變類城市更新 第五章

拆除重建類城市更新

政府公報 > 2009年政府公報 > 2009年第41期（總第675期）深圳市人民政府令（第211號）深圳市城市更新辦法

深圳市人民政府令（第211號）深圳市城市更新辦法

www.tmdps.cn 2009-11-24 14:34:00

文號：第211號

《深圳市城市更新辦法》已經(jīng)市政府四屆一四六次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年12月1日起施行。

代市長

王榮

二〇〇九年十月二十二日 文號：第211號

《深圳市城市更新辦法》已經(jīng)市政府四屆一四六次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年12月1日起施行。

代市長

王榮

二〇〇九年十月二十二日

深圳市城市更新辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范本市城市更新活動，進一步完善城市功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，改善人居環(huán)境，推進土地、能源、資源的節(jié)約集約利用，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內的城市更新活動。

本辦法所稱城市更新，是指由符合本辦法規(guī)定的主體對特定城市建成區(qū)（包括舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村及舊屋村等）內具有以下情形之一的區(qū)域，根據(jù)城市規(guī)劃和本辦法規(guī)定程序進行綜合整治、功能改變或者拆除重建的活動：

（一）城市的基礎設施、公共服務設施亟需完善；

（二）環(huán)境惡劣或者存在重大安全隱患；

（三）現(xiàn)有土地用途、建筑物使用功能或者資源、能源利用明顯不符合社會經(jīng)濟發(fā)展要求，影響城市規(guī)劃實施；

（四）依法或者經(jīng)市政府批準應當進行城市更新的其他情形。

第三條

城市更新應當遵循政府引導、市場運作、規(guī)劃統(tǒng)籌、節(jié)約集約、保障權益、公眾參與的原則，保障和促進科學發(fā)展。

第四條

城市更新應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，服從城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。城市更新實行城市更新單元規(guī)劃和年度計劃管理制度。

城市更新單元規(guī)劃是管理城市更新活動的基本依據(jù)。

城市更新年度計劃應當納入近期建設規(guī)劃年度實施計劃及土地利用年度計劃。

第五條

城市更新可以依照有關法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定分別由市、區(qū)政府、土地使用權人或者其他符合規(guī)定的主體實施。

第六條

市、區(qū)政府應當保障開展組織實施城市更新的工作經(jīng)費，對城市更新項目提供適當?shù)馁Y金扶持。

城市更新涉及的基礎設施和公共服務設施建設，應當從土地出讓金中安排相應的項目資金。城市更新涉及政府投資項目的，根據(jù)政府投資項目管理的相關規(guī)定實施。

第七條

市規(guī)劃國土主管部門負責組織、協(xié)調全市城市更新工作，依法擬訂城市更新相關的規(guī)劃土地管理政策，統(tǒng)籌城市更新的規(guī)劃、計劃管理，制定城市更新相關技術規(guī)范，組織制定城市更新單元規(guī)劃，負責城市更新過程中的土地使用權出讓、收回和收購工作。

第八條

各區(qū)政府（含新區(qū)管理機構，下同）組織轄區(qū)內城市更新用地的整理，組織轄區(qū)內綜合整治類更新項目和市政府確定由其實施的拆除重建類更新項目的實施，對功能改變類和其他拆除重建類更新項目的實施進行協(xié)調。

市發(fā)展改革部門負責擬定城市更新相關的產(chǎn)業(yè)指導政策，統(tǒng)籌安排涉及政府投資的城市更新年度資金。市財政部門負責按照計劃安排核撥城市更新項目資金。

各相關主管部門依法在各自職能范圍內為城市更新活動提供服務并實施管理。

第二章

城市更新規(guī)劃與計劃

第九條

全市城市更新專項規(guī)劃根據(jù)城市總體規(guī)劃制定，與近期建設規(guī)劃相銜接，明確全市城市更新的重點區(qū)域及其更新方向、目標、時序、總體規(guī)模和更新策略。

第十條

法定圖則應當對其規(guī)劃范圍內的城市更新作以下規(guī)定：

（一）城市更新單元的范圍；

（二）城市更新單元范圍內應當配置的基礎設施和公共服務設施的類型和規(guī)模；

（三）城市更新單元的規(guī)劃指引。

第十一條

對于城市建成區(qū)中具有本辦法第二條所規(guī)定情形，需要進行城市更新的區(qū)域，應當在保證基礎設施和公共服務設施相對完整的前提下，按照有關技術規(guī)范，綜合考慮道路、河流等自然要素及產(chǎn)權邊界等因素，劃定相對成片的區(qū)域作為城市更新單元，制定城市更新單元規(guī)劃。

一個城市更新單元可以包括一個或者多個城市更新項目。

第十二條

城市更新單元規(guī)劃應當按照有關技術規(guī)范制定，依法進行公示、征求意見。

城市更新單元規(guī)劃應當包括以下內容：

（一）城市更新單元內基礎設施、公共服務設施和其他用地的功能、產(chǎn)業(yè)方向及其布局；

（二）城市更新單元內更新項目的具體范圍、更新目標、更新方式和規(guī)劃控制指標；

（三）城市更新單元內城市設計指引；

（四）其他應當由城市更新單元規(guī)劃予以明確的內容。

城市更新單元規(guī)劃涉及產(chǎn)業(yè)升級的，應當征求相關產(chǎn)業(yè)主管部門意見。

第十三條

城市更新單元規(guī)劃應當根據(jù)法定圖則所確定的各項控制要求制定，由市規(guī)劃國土主管部門批準后實施。

未制定法定圖則地區(qū)應當在現(xiàn)狀調查研究的基礎上，根據(jù)分區(qū)規(guī)劃確定的各項要求擬訂城市更新單元規(guī)劃，報市政府批準后實施。城市更新單元規(guī)劃的相關內容應當納入法定圖則的制定。

城市更新單元規(guī)劃對法定圖則的強制性內容作出調整的，由市規(guī)劃國土主管部門報市政府批準后實施。相應的內容應當納入法定圖則并予以公布。

第十四條

城市更新年度計劃包括城市更新單元規(guī)劃的制定計劃、已具備實施條件的拆除重建類和綜合整治類城市更新項目、相關資金來源等內容。其中，綜合整治類城市更新項目可以單獨制定年度計劃。

第十五條

各區(qū)政府可以組織其相關職能部門對轄區(qū)內各類需要進行城市更新的項目進行篩選，提出轄區(qū)內的城市更新單元規(guī)劃的制定計劃和已具備實施條件的拆除重建類、綜合整治類項目，向市規(guī)劃國土主管部門申報納入城市更新年度計劃。

市政府各相關主管部門、有關企事業(yè)單位，也可以提出城市更新單元規(guī)劃的制定計劃和已具備實施條件的拆除重建類、綜合整治類項目，在征求項目所在區(qū)政府意見后，向市規(guī)劃國土主管部門申報納入城市更新年度計劃。

第十六條

未納入城市更新單元的城市建成區(qū)具有本辦法第二條所規(guī)定情形，具備制定城市更新單元規(guī)劃相關條件的，各區(qū)政府和市政府各相關主管部門可以依據(jù)全市城市更新專項規(guī)劃等相關規(guī)劃，擬訂城市更新單元范圍并提出納入城市更新年度計劃的建議，提交市規(guī)劃國土主管部門。

第十七條

市規(guī)劃國土主管部門對各區(qū)政府、市政府各相關主管部門及有關企事業(yè)單位的申報進行統(tǒng)籌、協(xié)調后，擬訂城市更新年度計劃，按照規(guī)定程序公示后納入近期建設規(guī)劃年度實施計劃及土地利用計劃草案，報市政府審批。

需單獨制定綜合整治類更新項目年度計劃的，市規(guī)劃國土主管部門可以單獨制定并報市政府審批。

城市更新年度計劃可以按照上述報批程序進行調整。

第十八條

區(qū)政府申報的轄區(qū)內城市更新單元規(guī)劃制定計劃納入城市更新年度計劃的，由區(qū)政府組織原申報單位擬訂城市更新單元規(guī)劃草案，按照規(guī)定程序報批。

市政府各相關主管部門、有關企事業(yè)單位申報的城市更新單元規(guī)劃制定計劃納入城市更新年度計劃的，由市規(guī)劃國土主管部門組織申報單位擬訂城市更新單元規(guī)劃草案，按照規(guī)定程序報批。

第三章

綜合整治類城市更新

第十九條

綜合整治類更新項目主要包括改善消防設施、改善基礎設施和公共服務設施、改善沿街立面、環(huán)境整治和既有建筑節(jié)能改造等內容，但不改變建筑主體結構和使用功能。

綜合整治類更新項目一般不加建附屬設施，因消除安全隱患、改善基礎設施和公共服務設施需要加建附屬設施的，應當滿足城市規(guī)劃、環(huán)境保護、建筑設計、建筑節(jié)能及消防安全等規(guī)范的要求。

第二十條

綜合整治類城市更新的相關技術規(guī)范由有關主管部門組織擬訂，報市政府批準后執(zhí)行。

第二十一條

綜合整治類更新項目由所在區(qū)政府制定實施方案并組織實施。

根據(jù)法律、法規(guī)及有關規(guī)定或者相關標準與規(guī)范，實施綜合整治需報有關部門批準或者備案的，應當進行報批或者備案。

第二十二條

綜合整治類更新項目的費用由所在區(qū)政府、權利人或者其他相關人共同承擔，費用承擔比例由各方協(xié)商確定。涉及改善基礎設施、公共服務設施和市容環(huán)境的費用，費用承擔比例按照市、區(qū)兩級財政負擔事權劃分的有關規(guī)定執(zhí)行。

第四章

功能改變類城市更新

第二十三條

功能改變類更新項目改變部分或者全部建筑物使用功能，但不改變土地使用權的權利主體和使用期限，保留建筑物的原主體結構。

功能改變類更新項目可以根據(jù)消除安全隱患、改善基礎設施和公共服務設施的需要加建附屬設施，并應當滿足城市規(guī)劃、環(huán)境保護、建筑設計、建筑節(jié)能及消防安全等規(guī)范的要求。

第二十四條

功能改變類更新項目應當符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，優(yōu)先滿足增加公共空間和產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要。

第二十五條

實施功能改變類更新項目的土地使用權人應當按照有關法律法規(guī)規(guī)定的建筑物改變使用功能的程序，向市規(guī)劃國土主管部門及相關主管部門申請辦理規(guī)劃許可變更和相關手續(xù)。

市規(guī)劃國土主管部門在受理規(guī)劃許可變更申請后，應當在深圳特區(qū)報、深圳商報就申請事宜進行公示，公示時間不少于7日，公示費用由申請人承擔。

建筑物由業(yè)主區(qū)分所有，部分業(yè)主申請將住宅改為經(jīng)營性用房的，申請人應當依法征得利害關系人的同意，并在申請辦理規(guī)劃許可變更手續(xù)時提交書面證明文件。

建筑物由業(yè)主區(qū)分所有，部分業(yè)主申請其他形式的功能改變的，參照前款規(guī)定處理。

第二十六條

市規(guī)劃國土主管部門批準功能改變的，應當與土地使用權人簽訂土地使用權出讓合同補充協(xié)議或者補簽土地使用權出讓合同；土地使用權人應當按照相關規(guī)定繳納地價。

功能改變后的土地使用權使用期限按照原用途的使用期限扣除已實際使用時間的剩余期限確定。原土地使用期限不足原土地用途法定最高期限的，可以在申請人補繳地價后按照規(guī)定予以補足。

第二十七條

功能改變類更新項目應當繳納的地價按照以下規(guī)定確定：

（一）改變功能的原有建筑面積部分，按照其改變后的功能和土地使用權剩余期限以公告基準地價標準計算應繳納的地價，扣減原土地用途及剩余期限以公告基準地價標準計算的地價；

（二）改變功能的增加建筑面積部分，按照其改變后的功能和土地使用權剩余期限以市場評估地價標準計算應繳納的地價。

非商品性質房地產(chǎn)轉為商品性質的，應當按照有關規(guī)定另行補繳相應地價。

第五章

拆除重建類城市更新

第二十八條

拆除重建類更新項目應當嚴格按照城市更新單元規(guī)劃、城市更新年度計劃的規(guī)定實施。

第二十九條

根據(jù)城市更新單元規(guī)劃的規(guī)定，城市更新單元內土地使用權期限屆滿之前，因單獨建設基礎設施、公共服務設施等公共利益需要或者為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建需要調整使用土地或者具備其他法定收回條件的，由市規(guī)劃國土主管部門依法收回土地使用權并予以補償。

第三十條

除依法應當收回的外，市政府可以根據(jù)城市更新的需要組織進行土地使用權收購，城市更新單元內的土地使用權人也可以向市規(guī)劃國土主管部門申請土地使用權收購。

土地使用權收購的程序、條件、價格按照土地儲備和土地收購的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條

除鼓勵權利人自行改造外，對由政府統(tǒng)一組織實施城市更新的，可以在拆遷階段通過招標的方式引入企業(yè)單位承擔拆遷工作，拆遷費用和合理利潤可以作為收（征）地（拆遷）補償成本從土地出讓收入中支付；也可以在確定開發(fā)建設條件且已制定城市更新單元規(guī)劃的前提下，由政府在土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓中確定由中標人或者競得人一并實施城市更新，建筑物、構筑物及其他附著物的拆除清理由中標人或者競得人負責。

第三十二條

拆除重建類城市更新項目范圍內的土地使用權人與地上建筑物、構筑物或者附著物所有權人相同且為單一權利主體的，可以由權利人依據(jù)本辦法實施拆除重建。

第三十三條

拆除重建類城市更新項目范圍內的土地使用權人與地上建筑物、構筑物或者附著物所有權人不同或者存在多個權利主體的，可以在多個權利主體通過協(xié)議方式明確權利義務后由單一主體實施城市更新，也可以由多個權利主體簽訂協(xié)議并依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定以權利人擁有的房地產(chǎn)作價入股成立公司實施更新，并辦理相關規(guī)劃、用地、建設等手續(xù)。

第三十四條

同一宗地內建筑物由業(yè)主區(qū)分所有，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意拆除重建的，全體業(yè)主是一個權利主體。

城中村、舊屋村拆除重建的，應當經(jīng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位股東大會按照有關規(guī)定表決同意。

本辦法所稱城中村是指我市城市化過程中依照有關規(guī)定由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的村民及繼受單位保留使用的非農(nóng)建設用地的地域范圍內的建成區(qū)域。

第三十五條

權利人拆除重建類更新項目的實施主體在取得城市更新項目規(guī)劃許可文件后，應當與市規(guī)劃國土主管部門簽訂土地使用權出讓合同補充協(xié)議或者補簽土地使用權出讓合同，土地使用權期限重新計算，并按照本辦法規(guī)定補繳地價。

第三十六條

拆除重建類城市更新項目中城中村部分，建筑容積率在2.5及以下部分，不再補繳地價；建筑容積率在2.5至4.5之間的部分，按照公告基準地價標準的20%補繳地價；建筑容積率超過4.5的部分，按照公告基準地價標準補繳地價。

城中村依本辦法補繳地價進行拆除重建后，符合有關規(guī)定的建筑物和附著物均可以由建設單位取得完全產(chǎn)權，并可以自由轉讓。

城中村拆除重建項目補繳地價可以按照市政府有關規(guī)定返撥所在區(qū)政府，作為城中村基礎設施和公共服務設施建設費用。

第三十七條

市政府《關于發(fā)布深圳市寶安龍崗區(qū)規(guī)劃國土管理暫行辦法的通知》實施前已經(jīng)形成的舊屋村拆除重建的，現(xiàn)狀占地面積1.5倍的建筑面積不再補繳地價，超出部分按照公告基準地價標準補繳地價。

第三十八條

拆除重建類的工業(yè)區(qū)升級改造項目升級改造為工業(yè)用途或者市政府鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，原有合法建筑面積以內部分不再補繳地價；增加的建筑面積按照公告基準地價標準的50%繳納地價。

拆除重建類的工業(yè)區(qū)升級改造項目升級改造為住宅、辦公、商業(yè)等經(jīng)營性用途的，原有合法建筑面積以內部分，按照其改造后的功能和土地使用權使用期限以公告基準地價標準計算應繳納的地價，扣減原土地用途及剩余期限以公告基準地價標準計算的地價；增加建筑面積部分，按照其改造后的功能和土地使用權使用期限以市場評估地價標準計算應繳納的地價。但市政府關于寶安龍崗兩區(qū)舊城舊村改造項目的處理意見已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

拆除重建類的工業(yè)區(qū)升級改造項目，未按照公告基準地價標準全額繳納地價的部分限定自用；建成后其建筑物需要轉讓的，適用市政府工業(yè)樓宇轉讓的有關規(guī)定。

第三十九條

本辦法第三十六條至第三十八條規(guī)定情形以外的拆除重建類城市更新項目，按照其改造后的功能和土地使用權期限以公告基準地價標準計算應繳納的地價，扣減原有合法建筑面積按照原土地用途及剩余土地使用權期限以公告基準地價標準計算的地價。

非商品性質房地產(chǎn)轉為商品性質的，應當按照有關規(guī)定另行補繳相應地價。

第四十條

實施拆除重建的權利人應當依法解決拆除重建項目范圍內的經(jīng)濟關系，自行拆除、清理地上建筑物、構筑物及附著物等，并按照城市更新單元規(guī)劃和土地使用權出讓合同的要求移交基礎設施、公共服務設施等用地，政府均不作補償。

第六章

其他規(guī)定

第四十一條

被依法鑒定為危房、需要拆除重建的單棟建筑，依據(jù)城市危房管理的有關規(guī)定執(zhí)行，不需要納入城市更新年度計劃，不專門制定城市更新單元規(guī)劃。

第四十二條

城市更新項目范圍內的違法用地、違法建筑應當依照有關法律、法規(guī)及廣東省、本市有關規(guī)定接受處理后，方可作為權屬確定的更新對象。

城市更新項目范圍內未辦理房地產(chǎn)權登記、又不屬違法用地或者違法建筑的建筑物、構筑物或者附著物，應當根據(jù)本市有關房地產(chǎn)權登記歷史遺留問題處理的相關規(guī)定完善手續(xù)后，方可作為權屬確定的更新對象。

第四十三條

城市更新單元范圍內的邊角地、夾心地、插花地等零星未出讓國有土地應當優(yōu)先用于基礎設施和公共服務設施的建設。

未被規(guī)劃用于基礎設施和公共服務設施建設的，可以根據(jù)城市更新單元規(guī)劃一并納入更新改造，由市規(guī)劃國土主管部門辦理相關手續(xù)，出讓給其相鄰地塊的城市更新實施主體。出讓的零星土地總面積不超過該項目總用地面積的10%，位于特區(qū)內的不得超過3000平方米。

第四十四條

城市更新項目應當遵守保護歷史文化遺存的法律、法規(guī)，依法保護城市更新范圍內的歷史文化遺存。

實施城市更新不得破壞城市防洪系統(tǒng)、城市人民防空設施等各類城市安全保障系統(tǒng)，或者使其功能部分、全部喪失。

第四十五條

根據(jù)保障性住房建設及產(chǎn)業(yè)用房建設的有關要求，可以在拆除重建類項目中配建一定比例的政策性用房，具體辦法由相關主管部門另行制定，報市政府批準后實施。

第四十六條

城市更新涉及產(chǎn)業(yè)用地的，除應當遵守本辦法的規(guī)定之外，還應當符合深圳市產(chǎn)業(yè)導向目錄、城市更新或者相關產(chǎn)業(yè)升級政策。

第四十七條

市規(guī)劃國土主管部門根據(jù)城市更新單元規(guī)劃的規(guī)定，在土地使用權出讓合同中與更新項目實施主體約定配套建設保障性住房、產(chǎn)業(yè)用房、基礎設施和公共服務設施的內容。

第四十八條

規(guī)模較大的城市更新項目可以分期實施。

城市更新項目分期實施的時序、規(guī)模等規(guī)劃控制指標由城市更新單元規(guī)劃和規(guī)劃許可文件規(guī)定。

分期實施的城市更新項目應當優(yōu)先安排基礎設施、公共服務設施和用于安置回遷業(yè)主的建筑。

第四十九條

實施城市更新過程中，應當通過發(fā)展綠色建筑，營造宜居環(huán)境，改善能源結構，推廣中水和雨水利用，加強建筑廢棄物再利用等多種途徑，有效推進節(jié)能減排工作。

第七章

附

則

第五十條

相關管理部門及其工作人員在城市更新管理中有違法違紀行為的，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

對城市更新實施主體違反城市規(guī)劃和土地管理等方面法律、法規(guī)的行為，應當依法追究法律責任。

第五十一條

本辦法自2009年12月1日起施行。本辦法施行前本市相關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第二篇：深圳市政府信息網(wǎng)上公開辦法(深圳市人民政府令第130號)

【發(fā)布單位】深圳市

【發(fā)布文號】深圳市人民政府令第130號 【發(fā)布日期】2004-02-25 【生效日期】2004-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

深圳市政府信息網(wǎng)上公開辦法

(深圳市人民政府令第130號)

《深圳市政府信息網(wǎng)上公開辦法》已經(jīng)市政府三屆一一○次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年4月1日起施行。

代市長 李鴻忠

二○○四年二月二十五日

深圳市政府信息網(wǎng)上公開辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了提高行政活動的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權，監(jiān)督政府機關依法履行職責，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合深圳市電子政務發(fā)展的需要，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱政府信息是指深圳市各級人民政府（以下簡稱各級人民政府）及其部門以及依法行使行政管理職能的組織在履行行政管理職責或提供公共服務過程中制作、獲得或掌握的依本辦法應公開發(fā)布的文件、數(shù)據(jù)、圖表等資料。

本辦法所稱網(wǎng)上公開是指將本條第一款所述政府信息在與國際互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)的深圳市政府的公眾信息網(wǎng)絡（以下簡稱政府公眾信息網(wǎng)）上予以發(fā)布。

第三條第三條 本辦法適用于各級人民政府及其部門以及依法行使行政管理職能的組織（以下簡稱信息發(fā)布責任單位）。

信息發(fā)布責任單位有義務將本辦法第二條第一款所述的政府信息在其所建立的政府網(wǎng)站上予以公開。

第四條第四條 政府信息以公開為原則，不公開為例外。政府信息網(wǎng)上公開應遵循合法、公正、及時、真實的原則。

政府公眾信息網(wǎng)上公開的政府信息可以免費下載并在相關的政府部門使用。

第五條第五條 本辦法由市、區(qū)政府信息化主管部門負責組織實施。

第二章 公開的內容

第六條第六條 下列政府信息應當由信息化主管部門在各級人民政府的網(wǎng)站上公開：

（一）政府規(guī)章和與社會公眾相關的其他政府規(guī)范性文件；

（二）經(jīng)批準實施的本行政區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃、城市規(guī)劃、工作目標及其實施情況；

（三）經(jīng)本級人民代表大會通過的政府財政預算、決算及其執(zhí)行情況；

（四）經(jīng)本級人民代表大會通過的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及其執(zhí)行情況；

（五）深圳產(chǎn)業(yè)導向目錄；

（六）本級政府重大基本建設項目招投標及其建設情況；

（七）本行政區(qū)域內公用事業(yè)和公益事業(yè)的投資、建設情況，包括城市供水、供氣、供電管網(wǎng)的建設與改造，城市防洪設施、城市污水處理、垃圾處理工程、城市交通建設工程、城市綠化工程和社會公益福利事業(yè)項目的建設；

（八）城市規(guī)劃的實施情況，包括法定圖則范圍內的土地使用權出讓情況、建筑總量、建筑密度和高度；

（九）政府各組成部門、直屬機構和辦事機構的設置、重要職能及調整變化情況；

（十）政府領導成員的履歷、分工及調整變化情況；

（十一）公務員錄用程序、結果；

（十二）重大突發(fā)事件的披露及處理情況；

（十三）向社會承諾辦理的事項及其完成情況；

（十四）政府信訪、監(jiān)察部門以及行政復議機構的辦公地點和通訊方式；

（十五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應當公開的其他政府信息。

相關的政府部門應向信息化主管部門提供上述信息。

信息化主管部門應建立統(tǒng)一的政府信息報送系統(tǒng)，信息提供單位應按規(guī)定的格式報送有關政府信息。

第七條第七條 政府各部門以及依法行使行政管理職能的組織應在其所建立的網(wǎng)站上公開下列與其職能相關的政府信息：

（一）機構設置、法定職責、主要負責人、辦公地點和聯(lián)系方式；

（二）與職責相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（三）職責范圍內行政許可項目的法律依據(jù)、申請條件、數(shù)量、許可程序、許可期限、許可結果，申請許可所需要提交的全部材料和申請書示范文本；

（四）職責范圍內行政事業(yè)性收費項目的收費對象、收費標準及其依據(jù)；

（五）職責范圍內行政處罰的種類、處罰標準及其依據(jù)；

（六）職責范圍內行政強制措施的種類及其依據(jù)；

（七）重要專項基金、資金的使用情況；

（八）重要物資和服務的招投標采購情況，包括采購目錄、定點供應商目錄、招標公告、中標信息公告；

（九）因依法履行職責而掌握的工商注冊登記資料；

（十）省市一級學校的學位分布情況、各類學校錄取分數(shù)線、中考和高考的準考證號碼及考試成績；

（十一）公益彩票的收支情況；

（十二）工作崗位的供求情況；

（十三）交通管制和社會治安情況；

（十四）安居房分配的終榜名單；

（十五）土地供給總量信息、已供土地宗地信息、協(xié)議出讓土地信息、土地使用權市場交易信息、房地產(chǎn)市場情況；

（十六）國有、集體企業(yè)的資產(chǎn)轉讓或重組情況；

（十七）舉行聽證會的情況；

（十八）人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理情況；

（十九）監(jiān)督、投訴渠道；

（二十）與公眾有密切關系的信息及依照有關規(guī)定應當公開的其他事項。

轉載由其他主體制作的信息應當注明其來源。

第八條第八條 涉及下列內容的政府信息不予公開：

（一）依照法律規(guī)定屬于國家秘密的；

（二）涉及商業(yè)秘密的；

（三）涉及個人隱私的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不得公開發(fā)布的其他政府信息。

第九條第九條 對于尚未確定是否屬于國家秘密范圍的政府信息，應暫緩公開，依照《中華人民共和國保密法》第十一條的規(guī)定對其性質予以確定后，再予以保密或公開。

第十條第十條 當公民、法人或其他組織對信息發(fā)布責任單位不予公開某一政府信息提出異議時，相關單位負有舉證責任，說明不予公開該政府信息的理由、法律依據(jù)、救濟途徑和期限。

公民、法人或其他組織要求公開的內容已經(jīng)通過政府公報、媒體等其他形式公開的，相關單位應當給予必要的查詢指引。

第十一條第十一條 各信息發(fā)布責任單位應向本級文件集中管理部門或檔案館提供本單位的政府信息目錄。政府信息目錄應當記錄本部門所擁有的每條政府信息的名稱、索引、主題、基本內容的簡單描述以及登錄日期。文件集中管理部門或檔案館對政府信息進行統(tǒng)一加工、整合后在本部門網(wǎng)站上提供查閱。

第十二條第十二條 各級檔案館和文件集中管理部門應對保密期滿的政府信息予以解密，并在本部門網(wǎng)站上發(fā)布。

第十三條第十三條 信息發(fā)布責任單位應保證其所發(fā)布政府信息的及時性和有效性，所公布的內容發(fā)生變化時應及時更新。

第十四條第十四條 信息發(fā)布責任單位應建立和完善本單位政府信息網(wǎng)上公開程序。具有重大影響的信息須經(jīng)單位主管領導批準后方可上網(wǎng)公開。

第三章 網(wǎng)站建設和維護

第十五條第十五條 信息發(fā)布責任單位應根據(jù)其實際情況建立相應的網(wǎng)站，發(fā)布其職責范圍內的政府信息。

市政府網(wǎng)站（www.tmdps.cn）是建立在政府公眾信息網(wǎng)上的市政府對外統(tǒng)一發(fā)布信息和向社會提供信息服務的網(wǎng)上窗口。信息發(fā)布責任單位的網(wǎng)站須與市政府網(wǎng)站（www.tmdps.cn）相鏈接。

同時涉及多個政府部門、需要共同整合后統(tǒng)一向社會發(fā)布以及本辦法第六條所述的政府信息須在市政府網(wǎng)站（www.tmdps.cn）上發(fā)布。

第十六條第十六條 信息發(fā)布責任單位應遵守國家和地方關于計算機信息網(wǎng)絡系統(tǒng)安全的法律、法規(guī)及相關的規(guī)定，并采取必要的技術措施，保證本單位網(wǎng)站的安全運行。

第十七條第十七條 信息發(fā)布責任單位應做好各自網(wǎng)站的日常維護工作，并由專職或專門的工作人員負責網(wǎng)站內容的更新和維護。

第十八條第十八條 多個政府部門集中辦公的場所應至少裝配一臺與國際互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)的計算機，為有需要的個人查詢相關的政府信息提供方便。

第四章 監(jiān) 督

第十九條第十九條 市信息化主管部門應對各站點內容的更新情況按季度進行統(tǒng)計，將統(tǒng)計結果報告市政府政務公開主管機構并于下一月的前5天在市政府網(wǎng)站（www.tmdps.cn）上公布。

第二十條第二十條 公眾可以通過公開投訴電話、信箱和電子郵箱反映其對政府信息網(wǎng)上公開情況的意見和建議。

政務公開主管機構應設立公開投訴電話、信箱和電子郵箱接受公眾的投訴、意見和建議，對網(wǎng)上公開情況進行監(jiān)督。

第二十一條第二十一條 政務公開主管機構每年對各站點進行一次評議考核。評議考核的內容主要包括更新率、網(wǎng)絡安全性和公眾的反映等。對評選出的政府信息網(wǎng)上公開先進單位和個人予以表彰，并在市政府網(wǎng)站（www.tmdps.cn）上和本市其他媒體上予以公布。

第二十二條第二十二條 信息發(fā)布責任單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對該單位進行通報批評，情節(jié)嚴重的，對主要領導、分管領導和直接責任人給予紀律處分：

（一）應公開的事項未公開的；

（二）公開的信息內容不完整的；

（三）未將應當公開的事項及時公開的；

（四）公開的內容不真實、弄虛作假的；

（五）對已變化的內容未及時更新的；

（六）公開的內容泄露黨和國家秘密的。

信息發(fā)布責任單位違反前款規(guī)定需要給予通報批評的，由同級政務公開主管機構決定；對有關責任人員的紀律處分，由其所在單位或者監(jiān)察部門依職權決定。

第二十三條第二十三條 信息發(fā)布責任單位違反本辦法第四條、第八條的規(guī)定，隱匿或提供虛假的政府信息，或者泄露商業(yè)秘密、個人隱私，給當事人造成損害的，應當依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第二十四條第二十四條 公民、法人或其他組織認為信息發(fā)布責任單位拒絕在網(wǎng)上公開與其利益有密切關系的政府信息侵犯其合法權益的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》的有關規(guī)定申請復議。

第五章 附 則

第二十五條第二十五條 各區(qū)政府及市政府各部門應根據(jù)本辦法制定具體實施措施。

第二十六條第二十六條 本辦法自2004年4月1日起施行。

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