第一篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)狀及對策

**縣**鄉(xiāng)**村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)狀及對策

去年以來，我受組織的安排對**鄉(xiāng)**村貧困群眾開展農(nóng)業(yè)技術(shù)對口扶貧工作。通過近一年時間深入農(nóng)村、群眾調(diào)查走訪和研究工作，我充分認識到對**村的農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧工作首先應(yīng)通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大，來實現(xiàn)帶動貧困群眾脫貧致富，這是提高扶貧效益，壯大地方經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入最行之有效的方法,不管是從長遠還是短期來看，其意義都非常重大。

一、**村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)狀

**村隸屬**縣**鄉(xiāng)，地處**交界地帶，幅員面積**平方公里，距離**縣縣城**余公里，是個典型的偏遠貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)村。該村有**個村民小組，共**戶**人（其中貧困戶**戶、貧困人口**人）。該村有耕地**畝（其中水田**畝，旱地**畝），主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。當?shù)厝罕娭饕糠N植水稻、玉米、花生、豆類、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品和養(yǎng)殖雞、鴨、豬、牛、羊等家禽（畜）為主要經(jīng)濟來源。2015年度全村人均收入**元。目前，該村農(nóng)業(yè)發(fā)展處于農(nóng)戶零散種植（養(yǎng)殖）階段，基本上沒有形成農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。制約當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原因主要有三：一是多數(shù)群眾存在小農(nóng)意識。長時間的獨家經(jīng)營和封閉式生產(chǎn)，造成很多群眾思想保守，觀念落后，缺乏改革和創(chuàng)新意識。二是基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。該村僅通水泥路**公里，土路**公里（其中有**公里斷頭路）；經(jīng)費緊張，投入較少，水利等基礎(chǔ)設(shè)施大多年久失修，發(fā)揮不了應(yīng)有作用；轄區(qū)內(nèi)山地、林地、坡地和耕地相互交錯，沒有規(guī)模成片；外出青壯年人員較多，在家群眾基本上屬于老、弱、病、小人員。這些情況嚴重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是缺乏農(nóng)業(yè)種植（養(yǎng)殖）技術(shù)。很多群眾還是迷戀于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的老一套，搞點小打小鬧的種植（養(yǎng)殖）業(yè)很有一套，但一旦經(jīng)營上了規(guī)模，在技術(shù)上就脫節(jié)掉鏈，缺乏規(guī)模種植（養(yǎng)殖）的經(jīng)驗和技術(shù)。

二、**村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧取得的成效

去年來，我按照“十三五脫貧規(guī)劃”的要求，堅持把扶貧、脫貧為“第一民生工程”來抓，深入農(nóng)村，逐社逐戶走訪調(diào)查、技術(shù)指導(dǎo),大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，取得了一定的成效。通過一年來的艱苦攻堅，花石村群眾純收入增加**余元，貧困戶已經(jīng)降至**戶，降低了個**百分點，貧困人口降至**人，降低了個**百分點，具體表現(xiàn)為：

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。通過努力，**村逐步形成了核桃，水稻、玉米、油菜、生豬養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，群眾的栽種、養(yǎng)殖熱情空前高漲，優(yōu)質(zhì)水稻、油菜等呈片區(qū)規(guī)模化發(fā)展趨勢。今年來，該村共栽種雜交水稻**畝，良種油菜**畝，均獲得了好的收成。

二是產(chǎn)品種類不斷增多。在狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，該村也非常注重農(nóng)產(chǎn)品特別是經(jīng)濟作物的多樣性發(fā)展。對柑桔、蔬菜、花生等經(jīng)濟作物也加大力氣培育發(fā)展。三是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展。在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，我們也加大力了對開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)的重點培育。一年來，我們采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過個人集投資、集體融資等方式斥資**多萬元，栽種核桃**畝，建立了**核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)；斥資**多萬元，建立發(fā)展了**生豬養(yǎng)殖基地，目前均豐收在望。

三、**村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧存在的困難和問題

經(jīng)過一年的扶持發(fā)展，**村的水稻、油菜、核桃和生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模，但在發(fā)展過程中也存在著很多困難和問題。

一是缺勞力。從目前來看，該村貧困家庭收入主要還是靠外出打工的勞務(wù)收入，中青年勞力基本都已外出打工，“留守老人”一無現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)，二無體力，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的擴規(guī)和提質(zhì)都很難。

二是缺技術(shù)。我鄉(xiāng)沒有真正的高水平的農(nóng)技專家人才，目前僅有**名“半路出家”的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，在水稻、油菜、核桃和生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)沒有進行過系統(tǒng)培訓(xùn)，本身業(yè)務(wù)知識不很嫻熟，加之聯(lián)系的貧困農(nóng)戶和貧困人員基數(shù)較大，人少事多，分身乏術(shù)，疲于應(yīng)付，無法對農(nóng)戶進行系統(tǒng)全面的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。

三是缺資金。農(nóng)民要致富，農(nóng)村要脫貧，其關(guān)鍵就是要增收。搞業(yè)務(wù)培訓(xùn)也好，搞技術(shù)指導(dǎo)也罷，一切產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展都離不開資金的投入。沒有對農(nóng)村的經(jīng)濟投入，一切都是空談。而目前的**村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)最大的“瓶頸”就是資金的投入，說直白點就是缺錢。沒有錢，何談產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更談不上技術(shù)支持和指導(dǎo)了，皮之不存，毛將焉附，也就是這個道理。

四、做好**村產(chǎn)業(yè)扶貧的對策

目前制約**村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)主要是人力、資金、技術(shù)三個方面的因素，要打破這些制約因素，我個人認為要努力從以下幾個方面入手：

一、人力的方面

1、領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念。我們要充分認識到，這次農(nóng)村精準扶貧工作不是一項短期內(nèi)的面子工程或形象工程，而是一項長時間的惠民工程、民生工程。它不是某個人或某個部門單打獨斗就能完成的工作，它需要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，政府統(tǒng)籌，部門協(xié)作，群眾參與，全民動員，群策群力，共同攻堅，才能完成。

2、群眾要積極參與。農(nóng)村精準扶貧工作特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，其最終落腳點在農(nóng)村，農(nóng)民是最終的受益者。農(nóng)民是否走出認識誤區(qū)、農(nóng)民傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念是否改變以及農(nóng)民是否真正參與其中，直接關(guān)系到這項工作的成敗。扶貧先要扶志！我個人認為這項工作首先要消除部分群眾“等”、“要”、“靠”等思想上的頑瘤，讓廣大群眾擯棄“拿來主義”，積極參與進來，積極開展生產(chǎn)自救。也只有這樣，我們才能看見打贏這次扶貧攻堅戰(zhàn)的希望。

3、技術(shù)力量要進一步增強。**村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)支撐方面的問題，我個人認為不是我個人單獨能夠解決得了的問題（不是我推卸責(zé)任）。我一個人聯(lián)系了該村三百余戶四百余人的貧困家庭，按照上面“戶戶走訪、人人見面”的要求，我每天不吃不喝，天天下村到社地工作，一個循環(huán)下來也要花費一個多月時間，這當中還不包括走訪時群眾不在家等情況。

二、資金的方面

一是政府要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入，特別是水利設(shè)施、道路建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，用資金杠桿正確引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。二是群眾要積極增加農(nóng)業(yè)投入。要采取集一點、籌一點的辦法，鼓勵農(nóng)民、特別是外地務(wù)工農(nóng)民將閑散資金積極投資于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種植開發(fā)建設(shè)。三是要積極引導(dǎo)社會投入。政府要積極出臺惠農(nóng)措施，用活稅收等經(jīng)濟杠桿，鼓勵、吸引和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)組織到當?shù)匕l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，適當探索旅游農(nóng)業(yè)新路子。

三、技術(shù)的方面

作為一名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，我認為對轄區(qū)內(nèi)的廣大農(nóng)民朋友進行農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對他們進行技術(shù)指導(dǎo)支援，達到最終脫貧致富是我的天職。首先，我自己要認真學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)和為農(nóng)民朋友服好務(wù)的硬本領(lǐng)。其次，在認真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上主動作為，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。有機會的話，我們將請邀請上級委派專業(yè)技術(shù)人常駐我鄉(xiāng)，對我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進行調(diào)查研究，指導(dǎo)我地因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。第三，在**村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以“公司+基地+農(nóng)戶”的形式力爭引導(dǎo)建成一批核桃加工和豬肉加工企業(yè)，解決老百姓“難賣”和“賤賣”的問題。

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀及對策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀及對策

龍泉市農(nóng)業(yè)局副局長吳善元

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入是目前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重點。龍泉市經(jīng)過近幾年的實踐，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整已邁出了可喜的一步，如調(diào)整步伐加快、糧經(jīng)比例穩(wěn)步縮小，訂單農(nóng)業(yè)有所起色，無公害農(nóng)產(chǎn)品不斷增加，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，以食草為主的畜禽發(fā)展加快等等。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整過程中也暴露出了不少問題。

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺門路。由于龍泉市地處山區(qū)，交通不便、信息不靈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。農(nóng)民經(jīng)常是一哄而起，隨大流，不顧后果，最后導(dǎo)致生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品成本高、價格低。

2．農(nóng)民文化素質(zhì)較低，思想觀念火車頭為落后。由于地域和經(jīng)濟等方面的差異，農(nóng)民的科技意識、環(huán)保意識、競爭意識薄弱，預(yù)測市場能力等都較低。

3．缺培訓(xùn)、少成本。由于種種原因，農(nóng)民很少有機會參加技術(shù)培訓(xùn)，在推廣新技術(shù)時，觀望的多，帶頭的少，看準的東西不去干，總想政府多出錢，存在著等、靠、要的思想，致使大批先進實用的生產(chǎn)技術(shù)沒法被應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范的效益得不到充分體現(xiàn)，影響了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

4．生產(chǎn)規(guī)模小，銷路不暢。發(fā)展的種養(yǎng)業(yè)規(guī)模一般都較小，多數(shù)是小打小鬧，成本高。生產(chǎn)和流通的關(guān)系沒有得到真正的解決，千家萬戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場的矛盾日益突出。對市場信息缺乏科學(xué)預(yù)測，生產(chǎn)盲目性較大。

5．產(chǎn)品加工率低，貯藏保鮮技術(shù)滯后。到目前止，龍泉還沒有一家具有一定規(guī)模的蔬菜加工企業(yè)。生產(chǎn)高山蔬菜的龍南鄉(xiāng)雖然有一個加工企業(yè)，但規(guī)模很小，產(chǎn)品單調(diào)，產(chǎn)量較低，蔬菜基本上依賴市場鮮銷，沒有加工增值。食藥用菌雖有部分經(jīng)過保鮮、包裝等初加工，但價格時起時落，波動不穩(wěn)。

6．缺龍頭，缺中介。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是產(chǎn)品要有市場，農(nóng)村普遍存在“不怕生產(chǎn)風(fēng)險，只怕市場風(fēng)險”的現(xiàn)象。目前龍泉市在種植、養(yǎng)殖方面缺乏龍頭企業(yè)，中介組織也不多，難以形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

為此，提出以下幾點建議：

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)調(diào)整要針對本地，因地制宜地拿出一些種養(yǎng)業(yè)模式，讓群眾有挑選的余地。同時要利用廣播、電視、報刊等媒體進行宣傳，通過宣傳和實踐探索，讓農(nóng)民根據(jù)市場的需求，主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、加強培訓(xùn)，搞好服務(wù)。隨著我國加入WTO，我們要根據(jù)市場要求，不定期地進行各種各樣的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，切實搞好新技術(shù)的推廣工作，提高廣大農(nóng)民的科技文化水平。各地要發(fā)揮農(nóng)技110熱線作用，做到產(chǎn)前提供信息，產(chǎn)中指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，產(chǎn)后提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息，盡心盡力為農(nóng)民群眾做好全方位的服務(wù)工作。

三、注重規(guī)模生產(chǎn)，實施品牌戰(zhàn)略，起無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。當前，龍泉市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)存在總量偏低，規(guī)模偏小，市場聚合效應(yīng)差等現(xiàn)象，不能有效地吸引外地客商前來收購農(nóng)產(chǎn)品，也沒有更好的農(nóng)產(chǎn)品走出龍泉，在外地大市場參與競爭。我們要利用本地資源和氣候優(yōu)勢，實施品牌戰(zhàn)略，走無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。以企業(yè)帶動基地，走“公司＋基地＋農(nóng)戶”的路子，把企業(yè)扶大，把品牌打響。

四，建立協(xié)會，加強營銷隊伍建設(shè)。積極引導(dǎo)協(xié)會抓推銷促服務(wù)，帶動農(nóng)民進入市場。在發(fā)揮協(xié)會作用的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)營銷隊伍，做好農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后服務(wù)。

六、發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。龍泉市農(nóng)業(yè)自然資源豐富，具備生產(chǎn)綠色食品的條件。當前和今后一段時期，應(yīng)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的基本任務(wù)，充分利用自然資源和社會經(jīng)濟資源優(yōu)勢，堅持科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展原則，注重政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合，加大綠色食品產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，因地制宜，突出區(qū)域特色，積極發(fā)展綠色食品生產(chǎn)基地，逐步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑和壯大綠色食品的產(chǎn)業(yè)化體系，全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

第三篇：平羅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀及對策

平羅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀及對策

院系：農(nóng)學(xué)院專業(yè)：農(nóng)學(xué)年級：學(xué)號：姓名：張振希

07級 12007241690

平羅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀及對策

摘 要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是解決“三農(nóng)”問題的重要出路之一。近年來，平羅縣堅持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，立足全縣實際，不斷做大做強農(nóng)業(yè)“一優(yōu)五特”產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的轉(zhuǎn)變，有力的促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu) abstract agricultural structure adjustment is to solve the “SAN nong” questions one of the important way.In recent years, PingLuoXian adhere to the industrial structure adjustment promoting the industrialization of agriculture development, based on the actual, constantly bigger and stronger agricultural “a optimal five special” industry to realize agricultural huoqiu county to agriculture by the change, powerful structing promote agricultural production, farmers' income.Key words agricultural;industry;structure;

今年，結(jié)合“科技三下鄉(xiāng)”、“基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革與建設(shè)示范縣項目”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”等項目的實施。

今年全縣計劃種植各類作物107萬畝；新建萬只羊場2個，培育飼草配送中心4個；建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻基地10萬畝；新建設(shè)施蔬菜0.1萬畝；發(fā)展制種10萬畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積10萬畝，以此帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。目前各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作正在有序開展。

一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行基本走勢

（一）種植結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高

在確保穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，適度控制糧食種植面積的基礎(chǔ)上，各級黨委政府以市場需求為第一信號，以比較優(yōu)勢為調(diào)整依據(jù)，以增加農(nóng)民收入為最終目標，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，追求經(jīng)濟效益的最大化，全區(qū)經(jīng)濟作物和飼料作物種植面積和產(chǎn)量增加較快。

（二）畜牧業(yè)在調(diào)整中加快發(fā)展

畜牧業(yè)的快速發(fā)展，已成為農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要支撐之一。作為寧夏特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的牛、羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅增長，牛（含牛奶）產(chǎn)值20.79億元，羊（含毛、絨）的產(chǎn)值11.20億元，分別比上年增長26.8%和14.2%。增長幅度在畜牧業(yè)中處于前兩位。生豬、家禽（包括禽蛋）繼續(xù)調(diào)整，分別實現(xiàn)產(chǎn)值9.93和5.58億元，比上年下降了0.7%和19.0%。

（三）水產(chǎn)品的規(guī)模化、區(qū)域化，有效地促進了漁業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展

漁業(yè)生產(chǎn)在不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模的同時，充分利用區(qū)域優(yōu)勢，養(yǎng)殖水平不斷提高，全年實現(xiàn)產(chǎn)值4.44億元，比上年增長14.1%。養(yǎng)殖品種多元化改變了以前單一魚類和經(jīng)濟價值低的情況，既滿足了市場需求，也加快了漁業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。作為具有區(qū)域優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，今年以來漁業(yè)生產(chǎn)以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，以質(zhì)量效益為核心，大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)和健康養(yǎng)殖，推進漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，提高寧夏漁業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。全區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟呈

現(xiàn)出快速發(fā)展的好勢頭。全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、產(chǎn)量繼續(xù)保持較快增長，水產(chǎn)品外銷量達到70%以上，漁業(yè)外向型的產(chǎn)業(yè)格局進一步鞏固。突出養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，在養(yǎng)殖品種上，滿足市場多樣化需求，全區(qū)以草魚為主的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模繼續(xù)擴大。大水面圍養(yǎng)、多品種混養(yǎng)以及“以漁改堿”、“以漁養(yǎng)水”生態(tài)健康養(yǎng)殖成為發(fā)展的主方向。長期以來鯉魚“一統(tǒng)天下”的養(yǎng)殖格局開始扭轉(zhuǎn)。在區(qū)域布局上，銀北草魚河蟹產(chǎn)業(yè)帶、銀川鯽魴魚產(chǎn)業(yè)帶和銀南黃河鯉魚河鯰產(chǎn)業(yè)帶開始形成。在養(yǎng)殖方式上，大力倡導(dǎo)生態(tài)、健康水產(chǎn)養(yǎng)殖，推廣生物互補養(yǎng)殖模式，開展了大水面增殖養(yǎng)殖和多品種混養(yǎng)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，城郊型休閑觀光漁業(yè)、游釣漁業(yè)蓬勃興起，漁業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，豐富了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵，拓寬了漁業(yè)的增收渠道。

（四）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格基本穩(wěn)定

從各季度價格變化走勢看，一季度是寧夏農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)淡季.二季度由于氣候轉(zhuǎn)暖，大量蔬菜、瓜果上市，農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅回落，微漲0.5％；進入三季度，主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、蔬菜、西瓜進入生產(chǎn)旺季，受供求關(guān)系的影響價格低于上年，拉動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格同比下降2.1％；四季度玉米、馬鈴薯價格的大幅上揚影響農(nóng)產(chǎn)品價格總水平同比上漲4.7％，全年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格總水平變動呈現(xiàn)“v”形走勢。

二、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中需要關(guān)注的幾個問題

（一）農(nóng)業(yè)投入不足，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害需要大量政府財力投入，這些投入需要各級政府高度重視、不斷強化財政投入才能實現(xiàn)。從目前情況看，一些地方

農(nóng)田水利設(shè)施年久失修、陳舊老化、蓄水灌溉能力減弱、防洪抗旱能力不強的問題依然嚴重。受自然條件和抗旱澇能力的限制，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和保持農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的難度增大。

（二）抵御自然災(zāi)害能力不足，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收

中部干旱帶旱情在持續(xù)干旱的基礎(chǔ)上造成夏糧播種面積和產(chǎn)量的大幅度下降。春季的霜凍和冰雹災(zāi)害，以及進入秋季發(fā)生的洪澇災(zāi)害，都對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收造成較大影響。

（三）農(nóng)資價格上漲過快，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格全面上漲。農(nóng)資價格的過快上漲，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，在一定程度上抵消了農(nóng)產(chǎn)品價格上漲給農(nóng)民帶來的收益。同時，部分生產(chǎn)資料一方面受區(qū)外市場價格上漲的影響，貨源偏緊，價格有所攀升，另一方面隨著優(yōu)質(zhì)良種推廣面積不斷加大，一些品質(zhì)好的種子受到農(nóng)民的青睞，需求量明顯加大，價格也隨之上揚，近年寧夏設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，對農(nóng)膜的需求不斷增加，從而促使其價格上揚，將對農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收產(chǎn)生不利影響。

（四）科技支撐不足，服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的意識不強

農(nóng)林牧漁業(yè)中重點技術(shù)，關(guān)鍵技術(shù)的推廣運用未得到全面普及，科技支持體系建設(shè)滯后，機制不活，技術(shù)推而難廣，科技人員嚴重缺乏，科技的含金量低下，科技入戶率低，農(nóng)民得不到及時有效的技術(shù)服務(wù)。科技服務(wù)與政府的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不能形成協(xié)調(diào)的同步共振，致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難以實施。如：林果經(jīng)濟發(fā)展的培育技術(shù)、修剪技術(shù)、育肥及防病蟲害技術(shù)的服務(wù)體系還沒有形成，果農(nóng)盲目生產(chǎn)，將會影

響林果經(jīng)濟的發(fā)展壯大。

（五）農(nóng)民綜合素質(zhì)較低，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移困難

由于全區(qū)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，農(nóng)民在本地的工資性收入缺乏新的增長點，不能有效拓寬農(nóng)民增收的渠道。而從寧夏農(nóng)村勞動力的基本情況來看，普遍存在文化程度較低、掌握技能較少等問題，致使寧夏農(nóng)民在外出務(wù)工時工作選擇性不寬，技術(shù)性不強，以體力勞動為主，收入較低。

三、進一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

（一）認真落實好各項惠農(nóng)政策

著重抓好“五補一免”政策的落實，及時做好補貼資金發(fā)放工作。提前向農(nóng)戶足額兌現(xiàn)退耕還林和退牧還草糧款補助，緩解因干旱造成的困難。要按照“加大、規(guī)范、整合、提高”的要求，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策支持力度。加強對扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類項目和資金的整合，力求形成投資合力；穩(wěn)步提高財政支農(nóng)資金，逐步形成財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制，進一步保護、調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。切實加強化肥、農(nóng)膜、種子、柴油、農(nóng)機具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格管理和檢查，采取強有力措施抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，同時加大對假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的打擊力度，嚴防偽劣種子和農(nóng)用物資坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生，切實保護農(nóng)民利益。

（二）強化科技服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

深入開展“科技進村入戶工程”，組織科技人員入戶示范，擴大輻射帶動和技術(shù)服務(wù)面。采取多種培訓(xùn)形式，特別是針對農(nóng)民蔬菜種

植、畜牧養(yǎng)殖、飼草種植、奶牛高產(chǎn)飼喂技術(shù)開展一系列的培訓(xùn)，將一大批科技成果與實用技術(shù)帶進千家萬戶。

（三）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

要進一步加強生態(tài)建設(shè)，抓好綜合治理重點工程項目，穩(wěn)定推進退耕還林還草。繼續(xù)全面實施禁牧封育，切實加強草原的保護和建設(shè)，加快培育生態(tài)建設(shè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，鞏固退耕還林（草）成果，逐步建立穩(wěn)定的生態(tài)建設(shè)長效機制，形成經(jīng)濟發(fā)展促進生態(tài)建設(shè)，生態(tài)建設(shè)保障經(jīng)濟發(fā)展的良性互動新格局。

（四）積極推動農(nóng)民外出務(wù)工，拓寬農(nóng)民增收渠道

繼續(xù)采取綜合措施，加快解決當前農(nóng)民外出務(wù)工面臨的突出問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，培育和發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力要素市場，提高大中城市對農(nóng)村勞動力的吸納能力，積極有序地組織和引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，同時，進一步提高農(nóng)民工的最低工資，保持農(nóng)民外出務(wù)工收入平穩(wěn)較快增長。繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的技能培訓(xùn)和輸出力度，以農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)為重點，多渠道、多層次、多形式地開展職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，多為民工尋找就業(yè)門路，增加外出務(wù)工人數(shù)和有效就業(yè)率。

（五）狠抓農(nóng)村“信用工程”不放松

目前，一些單位對“信用工程”的重要性認識不足，與農(nóng)村信用社的協(xié)調(diào)配合欠主動，嚴重影響了信用戶的評定進度和質(zhì)量，使“信用工程”出現(xiàn)危機，這一偏差若不及時糾正，將會嚴重影響農(nóng)民對農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)的投入，對農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展造成十分不利的后果。因此，各級政府應(yīng)當始終不渝地抓好“信用工程”的考核與評定工作，為農(nóng)民奔向致富道路搭好這座“金橋”。

參考文獻: [1] 陸立軍,王祖強.加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平.求是,2000(24):31-33.[2] 陳耀邦.積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào) 整.求是,2000(20):10-13.[3] 文選德.從戰(zhàn)略高度看“三農(nóng)”問題.求是,2000(23):26-29.[4] 陸文強.如何認識我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段.求是,2001(8):16-19.[5] 陸斌.農(nóng)業(yè)要圍繞發(fā)揮比較優(yōu)勢做文章.求是,2001(3):19-22.[6] 王自新.寧夏經(jīng)濟林發(fā)展現(xiàn)狀及展望.寧夏農(nóng)林科技, 2001(1):23-25.

第四篇：對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀及對策

為進一步加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收，2008年底我們深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞 “四區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)布局，就如何立足龍頭企業(yè)帶動調(diào)活、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展開展了調(diào)研。通過聽取情況介紹、實地察看、召集農(nóng)民和種養(yǎng)殖大戶座談交流。在認真分析論證的前提下，提出幾點對策與建議，以供市委、市政府及有關(guān)部門參考。

一、我市農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局現(xiàn)狀

市委三屆三次全委擴大會議提出了“四區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)各鄉(xiāng)場鎮(zhèn)地理環(huán)境和資源優(yōu)勢，進行了產(chǎn)業(yè)布局。“四區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，對我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了重要的推動作用，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收步伐加快。“四區(qū)一線”的帶動作用和農(nóng)村四項重點工作的推動作用凸顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，種植業(yè)從以棉花為主的單元結(jié)構(gòu)向以棉花、玉米、番茄、瓜菜為主的多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,2008年全市農(nóng)作物總播面積達108.8萬畝。其中，棉花73.26萬畝，糧食20.08萬畝，增長60.8%；番茄6.56萬畝，增長13.4%；油料3.25萬畝，增長20.6%；蔬菜3.73萬畝，減少12.9%。農(nóng)牧民人均純收入6655元，增收488元，增長7.9%。畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全市牲畜最高飼養(yǎng)量達96.9萬頭（只），出欄牲畜63.15萬頭（只），出欄率63％；全年實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.83億元，牧民人均純收入達5350元，增收248元；牧民定居273戶、建飼草料地3.75萬畝。優(yōu)質(zhì)肉羊“一線”、奶業(yè)片區(qū)、牛羊育肥產(chǎn)業(yè)帶迅速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提高，引進了西域鴻興、陜西龍首油脂項目，實施了天玉淀粉、屯河番茄、烏蘇啤酒等技改擴建項目；農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提高，建立農(nóng)民專業(yè)合作社、各類專業(yè)協(xié)會111個，入社社員4700人，培育農(nóng)村經(jīng)紀人193人。，全市已有規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)65個，帶動農(nóng)戶2.36萬戶，二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民收入增長緩慢；

2、農(nóng)副產(chǎn)品加工的深度和廣度不夠，資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品優(yōu)勢；

3、“四區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度需進一步加大。棉花產(chǎn)業(yè)仍然沒有向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”主產(chǎn)區(qū)方向發(fā)展，全市棉花種植規(guī)模較大，次宜棉區(qū)面積仍占一定比例；無公害蔬菜基地沒有形成規(guī)模，全市蔬菜種植只有3.73萬畝。番茄、玉米產(chǎn)業(yè)規(guī)模過小，不能滿足龍頭企業(yè)生產(chǎn)加工需求；奶牛養(yǎng)殖沒有突破性進展，養(yǎng)殖規(guī)模仍然保持在3000頭左右，不利于奶業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展；

4、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展緩慢，問題較多，養(yǎng)殖規(guī)模小，分散經(jīng)營，農(nóng)民種養(yǎng)結(jié)合的意識強，發(fā)展養(yǎng)殖的積極性高，但由于受環(huán)境、土地因素的制約，無法擴大養(yǎng)殖規(guī)模，大多是房前屋后育肥養(yǎng)殖，環(huán)境衛(wèi)生差，與新農(nóng)村建設(shè)的要求相勃。養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃建設(shè)不配套，目前，具有一定養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖大戶有擴大規(guī)模的要求，但苦于無資金、無地塊，農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖戶基本上靠銀行貸款育肥養(yǎng)殖，且貸款難，貸款額度小、周期短，這是束縛農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的根本原因；疫病防疫工作滯后，農(nóng)區(qū)獸醫(yī)站獸醫(yī)技術(shù)、防疫人員不足，經(jīng)費緊張，醫(yī)療防疫設(shè)備陳舊，不能滿足當前畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

三、農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策和建議

（一）以增加農(nóng)民收入為核心，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

抓調(diào)整增優(yōu)勢。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的重要途徑。近幾年來，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然有了較大調(diào)整，但與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求還有很大差距，主要是在經(jīng)濟總量上，第一產(chǎn)業(yè)占的比重大，二、三產(chǎn)業(yè)占的比重小；在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部，種植業(yè)占的比重大，林牧業(yè)占的比重小；在品種比例上，一般品種比例大，優(yōu)質(zhì)品種比例小。我們新農(nóng)村建設(shè)難，難在哪里。主要是工業(yè)化水平不高，還處在工業(yè)化的初期，結(jié)構(gòu)不合理是促進新農(nóng)村建設(shè)的最難點。重工業(yè)的發(fā)展對農(nóng)業(yè)的帶動不大，給農(nóng)業(yè)帶來輻射帶動的只有輕工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，所以加快“龍頭”企業(yè)的引進，面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民，減少中間環(huán)節(jié)使農(nóng)民直接增收。輕工業(yè)、農(nóng)牧副產(chǎn)品加工業(yè)，既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體，也是推進我市工業(yè)化的重要領(lǐng)域。因此，要本著“質(zhì)量調(diào)優(yōu)、經(jīng)濟調(diào)活、效益調(diào)高、農(nóng)民調(diào)富”的原則，繼續(xù)下大力氣予以調(diào)整。一要充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)，以加工、流通環(huán)節(jié)為重點，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)殖業(yè)，強化加工業(yè)，完善流通業(yè)和服務(wù)業(yè)。我市有豐富的水土光熱資源，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)條件優(yōu)越，在棉花、糧食、玉米、番茄種植和畜牧養(yǎng)殖方面歷史悠久、經(jīng)驗豐富、初具規(guī)模，這為我市大力發(fā)展以農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為主的輕工業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。在發(fā)展重工業(yè)的同時，大力發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的輕工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。二要繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)農(nóng)牧民加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育具有區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依照市委確定的“四區(qū)一線”總體規(guī)劃，要不斷完善，充實提高，避免“四區(qū)一線”是個筐，什么都可以往里裝，要從整體上把握和落實好各區(qū)間、各線點的產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整等規(guī)劃。規(guī)劃要充分體現(xiàn)以人為本、人性化，體現(xiàn)給老百姓辦事的理念，要振奮人心，提的目標要符合實際，切實可行。規(guī)劃要突出重點，不要說教，但規(guī)劃要到位，充分體現(xiàn)大產(chǎn)業(yè)帶動輻射作用。規(guī)劃要把生態(tài)效益放在第一位，切實符合“

四區(qū)一線”的水、土、光、熱資源，因地制宜，發(fā)揮“四區(qū)一線”的作用。三要依托農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展畜牧業(yè)。發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)不僅可以化解單一的農(nóng)業(yè)種植風(fēng)險，保證農(nóng)民在大災(zāi)之年也能有穩(wěn)定的收入，而且能拓寬農(nóng)業(yè)收入渠道，改變單一農(nóng)業(yè)種植“廣種薄收”的狀況，農(nóng)民增收有保證，還為畜產(chǎn)品加工業(yè)培育基地、提供原料，達到以農(nóng)養(yǎng)牧、以牧促農(nóng)的成效，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。四要加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，要穩(wěn)定棉花種植面積，大力發(fā)展糧食、玉米、番茄、瓜菜和特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。積極引導(dǎo)農(nóng)民按“穩(wěn)糧、擴經(jīng)、增飼、種草、種蔬菜瓜果”的結(jié)構(gòu)調(diào)整原則，調(diào)整糧、經(jīng)、飼草種植比例。擴大和推廣優(yōu)質(zhì)專用糧食品種種植面積，穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力；增加市場價格空間大、適銷對路的經(jīng)濟作物種植面積；擴大飼草飼料種植面積。在品種結(jié)構(gòu)上大力推廣高油大豆、專用小麥、高淀粉馬鈴薯、無公害蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的種植面積。五要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、運銷業(yè)，促進糧食加工轉(zhuǎn)化增值。要實施農(nóng)村人口的有序轉(zhuǎn)移，積極探索農(nóng)民培訓(xùn)、就業(yè)、轉(zhuǎn)移的管理機制，加快制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，完善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，形成有利于農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口的制度和機制，通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，對農(nóng)民進行大規(guī)模的職業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)有序的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，使更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)要以擴大總量、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)為目標，大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，整合提升面向消費的服務(wù)業(yè)，充實完善面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)，提升改造商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展旅游業(yè)，培育發(fā)展信息、社區(qū)服務(wù)、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）以龍頭企業(yè)建設(shè)為動力，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是傳統(tǒng)增量型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效載體，是創(chuàng)造新的市場需求、增加農(nóng)牧民收入的有效途徑。目前，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，推進慢，主要是龍頭企業(yè)少，規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈難以形成，農(nóng)產(chǎn)品附加值低、效益差。因此，要把龍頭企業(yè)建設(shè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的關(guān)鍵措施來抓，堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，壯大龍頭企業(yè)。按照“扶大龍、興小龍、育新龍”的思路，因地制宜，分類培育，政策扶持，加快發(fā)展，通過“龍頭”企業(yè)的涌現(xiàn)，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，吸納更多的群眾參與，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。做到“一扶”：龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；“二建”：生產(chǎn)基地、高新園區(qū)；“三帶”：支柱產(chǎn)業(yè)、科技推廣應(yīng)用、千家萬戶；“四抓”：特色農(nóng)業(yè)區(qū)域、合作經(jīng)濟組織、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、涉農(nóng)服務(wù)；“五化”：利益調(diào)節(jié)機制、服務(wù)保障機制、科技推動機制、多元化投入機制、宏觀調(diào)控機制化。一是圍繞我市“四區(qū)一線”的產(chǎn)業(yè)布局，加大引進和扶持力度，盡快培植一批輻射范圍廣、帶動能力強的養(yǎng)殖、加工和銷售龍頭企業(yè)，參與我市農(nóng)業(yè)深層次開發(fā)，將生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和轉(zhuǎn)化增值，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效增收的空間，增加農(nóng)民收入。依托糧油蔬菜基地，建立規(guī)模化的糧、油、蔬菜加工企業(yè)，創(chuàng)立品牌；整合四棵樹大米品牌，改進小作坊加工生產(chǎn)，擴大加工規(guī)模，提高加工質(zhì)量，使其成為烏蘇農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)品牌。二是積極探索建立龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地、農(nóng)戶有效的利益聯(lián)接機制，切實化解企農(nóng)利益矛盾，形成緊密的風(fēng)險共擔、利潤共享的企農(nóng)利益關(guān)系，共同抵御農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險。同時要加快社會信用制度建設(shè)，規(guī)范農(nóng)戶和企業(yè)行為，合理確定產(chǎn)品價格，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，推進產(chǎn)、加、銷一條龍，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。鼓勵農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、資金技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，更深層次參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是大力推進扶持發(fā)展農(nóng)村多種形式的中介組織和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，更好地發(fā)揮連接小生產(chǎn)與大市場的橋梁和紐帶作用。目前 我市有農(nóng)民專業(yè)合作社（工商部門注冊登記）39個，入社農(nóng)戶2850戶，入社社員4700人；有各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會57個，農(nóng)村經(jīng)紀人193人。總體上看，許多協(xié)會和合作社的管理、運作、服務(wù)不規(guī)范，不能很好地發(fā)揮作用，有的甚至名存實亡。因此，要下功夫抓規(guī)范工作，明確職能，規(guī)范運作，發(fā)揮作用。依靠龍頭企業(yè)，實行公司+基地+農(nóng)戶的模式或?qū)I(yè)合作社+農(nóng)戶的模式，帶動千家萬戶的生產(chǎn)，努力開拓農(nóng)畜產(chǎn)品市場，著力抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)。四是加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點抓好棉花、玉米、番茄、綠色無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，使其上規(guī)模、上擋次。

（三）以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

要從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌的高度,堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,推進作為帶動農(nóng)民增收的以農(nóng)村節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電、草場圍欄“六小工程”建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件。緊緊把握國家各項支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策，積極向上爭取各類涉農(nóng)項目，以項目建設(shè)為依托，不斷提高建設(shè)水平，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。一是以節(jié)水灌溉工程為重點，抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點要加快兩大灌區(qū)流域續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊灌區(qū)內(nèi)的支、斗渠防滲建設(shè)，更新改造灌區(qū)水泵電器設(shè)備。創(chuàng)新投資機制，通過地方配套資金、群眾籌資籌勞多途徑，采取以獎代補等形式，鼓勵和支持農(nóng)民廣泛開展小型農(nóng)田水利設(shè)施、小流域綜合治理等項目建設(shè)。大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，著力抓好以膜下加壓滴灌為主的高新節(jié)水灌溉技術(shù)，確保建成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田。二是積極爭取國家項目資金，大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理工作。要學(xué)好政策，利用好政策，充分利用好土地整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)、棉花基地建設(shè)等項目（兩項加起來近千萬）資金，辦大事，但要求要高。加快基本農(nóng)田整治，大規(guī)模實施土地整理，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進。同時要加大中低產(chǎn)田改造力度，抓好項目實施，按要求做好林、路、渠配套建設(shè)。市政府要有針對性的解決一些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的排水、排堿系統(tǒng)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為沒有資金，很多系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能上排下灌，造成地下水位過快上漲，堿鹽泛濫，土地退化，達不到產(chǎn)田的要求。要鼓勵農(nóng)民開展土壤改良，大力推廣測土配方施肥和保護性耕作，提高耕地質(zhì)量，大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。三是加快農(nóng)村道路、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)村沼氣項目建設(shè)工作，帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚，真正起到方便生活、節(jié)約燃料、清潔環(huán)境的示范作用。繼續(xù)做好農(nóng)村電網(wǎng)管理和改造工作，不斷擴大農(nóng)灌用電覆蓋面。

(四)以貫徹十七屆三中全會精神為契機，全面推進新農(nóng)村建設(shè)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，最大限度地吸納農(nóng)村勞動力。走以城鎮(zhèn)化、工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路子。堅持扶貧開發(fā)和小康建設(shè)相結(jié)合，進一步完善落實對口幫扶和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，繼續(xù)實行整村推進和區(qū)域開發(fā)，著力抓好新農(nóng)村建設(shè)各項規(guī)劃，整合資金、項目，提升示范點建設(shè)水平，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。二是努力改善農(nóng)村面貌。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，切實加強小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，重點抓好教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)民居住社區(qū)化建設(shè)，進一步改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中，“村容整潔”方面各級政府要充分體諒和考慮村級經(jīng)濟和廣大農(nóng)民的承受能力，凡大多數(shù)村干部以及農(nóng)民有意見或反對的，特別是實施后給村級增加很多債務(wù)的，決不能推行，一定要從實際出發(fā)，搞好村莊綠化，環(huán)境衛(wèi)生從不花錢或少花錢的工作做起，以逐步改善村莊的人居環(huán)境。三是認真落實十七屆三中全會精神關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的政策措施，落實好各項補農(nóng)、支農(nóng)、強農(nóng)政策，最大限度地調(diào)動和保護農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，拓寬農(nóng)民增收的渠道，增加農(nóng)民收入。科技增收，采用和推廣現(xiàn)有成熟的農(nóng)業(yè)科技推動農(nóng)民增收；發(fā)展畜牧業(yè)，調(diào)動畜群結(jié)構(gòu)、母畜比例，發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜群突出特色，重視農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，增加農(nóng)業(yè)收入；抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民收入；龍頭企業(yè)帶動增加農(nóng)民收入；發(fā)揮和鼓勵三產(chǎn)，增加農(nóng)民收入；培訓(xùn)新興農(nóng)民，勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入；抓好項目建設(shè)，增加農(nóng)民收入。保護好耕地，保護好農(nóng)民的利益。把握尺度，穩(wěn)步實施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。一定要嚴格按照中央有關(guān)規(guī)定，在自愿的前提下進行，切不能強行。在國家發(fā)給農(nóng)民“土地權(quán)證書”后其產(chǎn)權(quán)必然清晰，而又受到法律的保護，這樣就產(chǎn)生了不少的積極作用。第一、有利于增強農(nóng)民自覺保護土地的意識，從而使農(nóng)民真正把土地當做自己的“命根子”去保護，去舍得花錢投入，花勞動去改良土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二、有利于按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，從法律上確保了農(nóng)民的土地真正依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)民合理分工和推進產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營，因為農(nóng)民拿到國家頒發(fā)的權(quán)證后，那種擔心自己經(jīng)營的土地隨時有可能被調(diào)整的顧慮已消除，從而可以把耕地轉(zhuǎn)給別人種，放心到城市從事二、三產(chǎn)業(yè)。另一方面，可以使土地擴大規(guī)模經(jīng)營，實行專業(yè)化的大生產(chǎn)，可以向銀行抵押“土地權(quán)證書”貸款，以解決資金不足的問題。第三、有利于保障農(nóng)民利益和社會穩(wěn)定，因為有了法律規(guī)定的補償標準，勞動力安置以及社會保障，一般都不會再出現(xiàn)三無（無地、無業(yè)、無保障）農(nóng)民。第四、有利于節(jié)約土地和抑制干部的短期行以及腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。第五、有利于促進農(nóng)村計劃生育，農(nóng)民考慮土地資源有限，從而會自覺的理智的安排生育計劃。第六、堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，立足增加農(nóng)民收入，著力改善生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生存方式、農(nóng)民生活方式和農(nóng)民整體素質(zhì)的革命性變革。加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣普及，通過推廣應(yīng)用現(xiàn)有成熟的農(nóng)業(yè)科技促農(nóng)民增收。

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀問題與對策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀問題與對策

本文以陜西略陽縣樂素河鎮(zhèn)小灣村為例以“解剖麻雀”的手法，對當前的產(chǎn)業(yè)扶貧工作進行了深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧存在著“長、短期項目結(jié)構(gòu)不合理，支柱產(chǎn)業(yè)無法凸顯優(yōu)勢，新型農(nóng)業(yè)主體數(shù)量少、帶動作用小，農(nóng)業(yè)項目技術(shù)支撐不夠，一二三產(chǎn)融合鏈條斷缺”等問題，指出“合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色品牌建設(shè)，發(fā)揮新型主體帶動作用，夯實產(chǎn)業(yè)技術(shù)措施，重視鄉(xiāng)土人才發(fā)掘、興辦龍頭企業(yè)”是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的基本對策。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧是陜西扶貧攻堅“八個一批”中首當其沖的第一場攻堅戰(zhàn)，也是農(nóng)村脫貧致富的重要基礎(chǔ)。當前，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧要以一產(chǎn)為載體、技術(shù)為支撐、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)品為抓手，實施集約化農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、走“一、二、三”產(chǎn)融合、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌引路、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)拓展營銷，進一步把“生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品加工、市場消費”三位一體有機結(jié)合起來，立足縣、鎮(zhèn)、村情，揚長避短、瞄準優(yōu)勢，切實走一條促進農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)美麗富饒、農(nóng)民依托產(chǎn)業(yè)增收的小康之路。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧要解決好“扶持誰？誰來扶？怎么扶？”這三個問題。本文就以陜西略陽縣樂素河鎮(zhèn)小灣村為例，對其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況做了詳細調(diào)查與分析，旨在摸索產(chǎn)業(yè)扶貧的根本途徑。

略陽縣地處陜西省西南端，秦嶺南麓，漢中市西緣，嘉陵江上游，南朝四川廣元，西接甘肅隴南康縣，地理位置屬于陜甘川三省交匯地帶，是新階段國家扶貧開發(fā)工作重點縣和秦巴片區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展與扶貧攻堅重點縣。全縣轄15個鎮(zhèn)2個街道辦145個行政村20個社區(qū)，全縣總面積2831k?O，總?cè)丝?0.1萬，總農(nóng)戶34779戶，農(nóng)村人口13.97萬，貧困村95個，貧困人口13255戶，42997人，分別占總農(nóng)戶與農(nóng)民的38.1%、30.8%，貧困戶和貧困農(nóng)民超過兩個1/3。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持8452戶，30634人，分別占全縣總農(nóng)戶和農(nóng)民的24.3%和21.9%，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶占總農(nóng)戶的1/4，貧困人口超過1/5。

樂素河鎮(zhèn)小灣村是略陽縣95個貧困村之一，轄小灣、大灣、蔡家山、馮家坪、楊家坎5個村民小組，共計162戶612人；其中，貧困戶102戶367人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的87戶339人，分別占全村總農(nóng)戶和農(nóng)民人數(shù)的53.7%、55.4%。全村65歲以上老人116人，占19.0%；勞動力323人，占52.8%；勞務(wù)輸出215人，占35.1%，全村勞動力資源充足。全村耕地面積89.7h?O，人均0.15h?O；林地面積1125.3h?O，退耕還林106.0h?O。

貧困戶及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

種植業(yè)：全村常年種植小麥、玉米、馬鈴薯、油菜等作物面積23.3h?O。2017年102戶貧困戶種植天麻1940窩，豬苓33035窩，種植柴胡7.5h?O，銀杏0.37h?O，白芨、梭羅果、黃精等0.33h?O。

養(yǎng)殖業(yè)：貧困戶養(yǎng)豬28頭，牛19頭，羊12只，蜜蜂179箱，烏雞200只。（非貧困戶，養(yǎng)蜜蜂15箱）

新型農(nóng)業(yè)主體：全村有博興中藥材合作社、建輝豬苓合作社、云林中藥材合作社、云天外農(nóng)業(yè)開發(fā)公司等4家新型農(nóng)業(yè)主體，主要發(fā)展中藥材和略陽烏雞。累計帶動周邊20戶貧困戶發(fā)展豬苓栽培15000窩，供應(yīng)群眾略陽烏雞苗4500只。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

短、平、快與長效項目結(jié)構(gòu)不合理

項目范圍小，技術(shù)不規(guī)范。例如：短期項目魔芋，略陽縣農(nóng)業(yè)局投資9.75萬元，免費發(fā)放7.5t種芋，全村102戶貧困戶中僅有46戶種植，面積2.67h?O，據(jù)調(diào)查魔芋栽培技術(shù)粗放、栽前種芋消毒的有15戶，僅占1/3，魔芋軟腐病和白絹病潛在流行的風(fēng)險較大。

隨意性種植、市場觀念不強。在長效項目豬苓宅配上，102戶僅有61戶栽植，共栽豬苓15990窩。“豬苓”這種“懶藥材”，種植后一般3年可見效，每一窩栽種0.5kg，可收獲2.5-3.0kg，雖然市場價格近年有所波動；據(jù)調(diào)查千品也達70元/kg，鮮品30元/kg，是省事、省力的地方特色藥材，致富潛力較大。柴胡種植上，農(nóng)戶幾乎是放任管理。

思想守舊、特色種植極少。例如：黃精、白芨、銀杏等中藥材，僅有6戶貧困戶栽植，面積0.25h?O。油用牡丹，僅云天外農(nóng)業(yè)開發(fā)公司種植5.3h?O。

沒有凸顯地方支柱產(chǎn)業(yè)，忽視了傳統(tǒng)養(yǎng)殖

對“略陽烏雞”支柱產(chǎn)業(yè)的認識不到位。略陽烏雞是國家地理標志品牌，縣農(nóng)業(yè)局對小灣村出臺優(yōu)惠政策：對于10元/只的烏雞苗，補貼8元/只，貧困戶只掏2元/只；百味網(wǎng)以不低于30元/kg的價格回收成品雞。全村烏雞飼養(yǎng)總量4500只，貧困戶養(yǎng)殖200只，不到2只/戶。

對“菜籃子”不重視，不能保障日常所需。例如養(yǎng)豬：102戶貧困戶僅有28戶養(yǎng)豬28頭，肉食供應(yīng)，不能自給；牛、羊?B殖更是少之又少，多數(shù)農(nóng)戶吃菜靠購買。

養(yǎng)蜂技術(shù)落后、產(chǎn)量小效益低。據(jù)調(diào)查102戶貧困戶中，有7戶養(yǎng)蜂179箱；年產(chǎn)蜂蜜1.5-5.0kg/箱，平均2.5kg/箱，產(chǎn)量小、產(chǎn)值低、效益差。

新型農(nóng)業(yè)主體少而單

一、輻射帶動效果不明顯

專業(yè)單一，技術(shù)不規(guī)范。目前全村運行的只有3個專業(yè)合作社（建輝豬苓合作社，于2016年4月注銷），帶動5戶/社，主打品種都是豬苓。據(jù)筆者4月中旬至5月初入戶調(diào)查，豬苓種植技術(shù)無標準、無規(guī)范，有大行種植的，也有挖窩種植的，對于椴木和蜜環(huán)菌每窩用量是多少，農(nóng)戶眾說紛紜。

龍頭企業(yè)起步晚，示范帶動作用小。全村僅有云天外農(nóng)業(yè)開發(fā)公司一家企業(yè)，目前為村民孵化略陽烏雞苗4500只，公司后續(xù)設(shè)施正在完善之中，期望進一步帶動更多的農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖，形成“公司+農(nóng)戶”模式。

無專業(yè)化協(xié)會組織。鎮(zhèn)域土專家和本村能人的技術(shù)與經(jīng)驗不能切磋、交流、總結(jié)和推廣，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

技術(shù)支撐不夠，群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心不足

養(yǎng)殖業(yè)的疫病恐懼問題。以養(yǎng)雞為例：據(jù)入戶走訪，農(nóng)戶反映過去養(yǎng)雞成活率不到80%，因此對于略陽烏雞養(yǎng)殖項目是瞻前顧后、心存顧忌。

種植業(yè)的技術(shù)不懂不精。以魔芋種植為例：生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)之一就是“種芋消毒”，雖然縣農(nóng)業(yè)局派精兵強將搞技術(shù)培訓(xùn)，但是2/3的群眾培訓(xùn)后并沒有在地里實施這項技術(shù)。

特色栽培上猶如盲人摸象。群眾對于油用牡丹、白芨、黃精等名貴油料、藥材的種植技術(shù)是一籌莫展。

技術(shù)儲備、更新跟不上需要。各級技術(shù)部門對于專業(yè)細分的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢估計不足，許多新領(lǐng)域、新技術(shù)干部也是“不懂、不會、不清楚”難以解決當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的問題。

產(chǎn)業(yè)鏈條斷缺，農(nóng)產(chǎn)品加工增值無望

村上沒有形成“一、二、三”產(chǎn)融合的格局，農(nóng)產(chǎn)品粗加工、深加工、精加工企業(yè)俱無，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)更是無從談起，農(nóng)產(chǎn)品缺乏深度開發(fā)，產(chǎn)值無法進一步提升。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧對策的探討

科學(xué)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展特色種植。一是分戶施策。因戶謀劃一年與多年發(fā)展項目；二是后續(xù)服務(wù)。集中技術(shù)力量指導(dǎo)管護，對46戶貧困戶種植的2.67h?O魔芋及早聯(lián)絡(luò)產(chǎn)品銷路；三是橫向合作。借助中藥材部門對43戶種植的7.5h?O柴胡實施技術(shù)指導(dǎo)，以管促收；四是實施“精細化”指導(dǎo)，排除群眾在黃精、白芨、銀杏、油用牡丹種植中的技術(shù)難題。“以干部下鄉(xiāng)入戶分類指導(dǎo)為基礎(chǔ)，以各項管理技術(shù)措施落實為手段，以促進全面豐產(chǎn)增收促發(fā)展，以增加群眾貨幣收入為目的”，切實從“產(chǎn)業(yè)布局、跟蹤服務(wù)、產(chǎn)品銷路”上下功夫，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”服務(wù)，確保產(chǎn)業(yè)扶貧見成效。

鞏固供給基礎(chǔ)，狠抓支柱品牌。一是狠抓品牌建設(shè)。倡導(dǎo)貧困戶養(yǎng)雞，力促地方名片“略陽烏雞”這個支柱產(chǎn)業(yè)，適度控制戶養(yǎng)規(guī)模，確保養(yǎng)多少、成多少；二是鞏固菜籃子工程。倡導(dǎo)每個貧困戶至少養(yǎng)殖1頭豬，保證肉食供給；三是狠抓山地養(yǎng)蜂。利用山地蜜源植物種類繁多的優(yōu)勢，倡導(dǎo)每個貧困戶至少養(yǎng)5箱蜜蜂，村上成立養(yǎng)蜂專業(yè)合作社統(tǒng)一指導(dǎo)。通過“保供給、重支柱、巧發(fā)展”加快小灣村脫貧致富的步伐。

培育新型農(nóng)業(yè)主體，示范引領(lǐng)群眾脫貧。一是加大扶持力度。對云天外科技公司?o予政策優(yōu)惠扶持，盡快完善服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，為貧困戶養(yǎng)殖略陽烏雞提供有力的技術(shù)支持，攜手走“公司+農(nóng)戶+市場”的發(fā)展之路；二是倡導(dǎo)專業(yè)細分。培育特色專業(yè)合作社，引進優(yōu)良品種和先進生產(chǎn)模式，提供市場信息、促進產(chǎn)業(yè)扶貧向“名、優(yōu)、特”方向發(fā)展，響應(yīng)國家“供給側(cè)改革”號召。三是成立專業(yè)協(xié)會。在村上現(xiàn)有3個豬苓合作社的基礎(chǔ)上，成立豬苓種植協(xié)會，協(xié)同攻關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品和市場的問題，探索豬苓豐產(chǎn)栽培模式，帶動長效項目的實施。

提供技術(shù)支撐，確保產(chǎn)業(yè)入戶。一是實施病蟲防控。干部下鄉(xiāng)切實指導(dǎo)好動、植物疫病的防控，解除貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的后顧之憂；二是實施跨學(xué)科指導(dǎo)。干部要與時俱進，開展特色種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，解決魔芋、油用牡丹、柴胡、黃精、烏雞等生產(chǎn)中的技術(shù)難題；三是實施技術(shù)培訓(xùn)。切實注重縣級師資、鎮(zhèn)村干部及貧困戶的“三方”技術(shù)培訓(xùn)工作，解決技術(shù)斷鏈的問題，全程跟進服務(wù)貧困戶。

挖掘鄉(xiāng)土人才，興辦龍頭企業(yè)。大力發(fā)掘農(nóng)村人才資源、發(fā)掘農(nóng)村能人，帶頭興辦龍頭企業(yè)，切實做到企業(yè)“規(guī)模適度、技術(shù)精湛、效益明顯”；利用現(xiàn)有龍頭企業(yè)，把一、二、三產(chǎn)融合起來，開發(fā)、提升農(nóng)產(chǎn)品價值，帶動貧困戶盡快脫貧致富！