第一篇：強化管理手段提升服務質量全面推行煙葉戶籍化管理

強化管理手段 提升服務質量

全面推行煙葉戶籍化管理

安徽省煙葉公司

為認真貫徹落實國家局“一要規(guī)范、二要改革、三要創(chuàng)新”的工作重點和安徽省局（公司）提出的“服務至上、顧客至尊”的行業(yè)經(jīng)營理念，加強煙葉生產(chǎn)的基礎管理工作，規(guī)范煙葉購銷行為，提高煙葉生產(chǎn)工作管理水平，積極探索煙葉生產(chǎn)管理工作的新路子，我省在2001年煙葉生產(chǎn)中開展了煙葉生產(chǎn)戶籍化管理工作。通過近2年的實施，取得了明顯的成效。

1.戶籍化管理目的和意義

實施戶籍化管理，其目的在于：一是通過對種煙農(nóng)戶建立檔案進行分類指導，個性化服務；二是責任到人、管理到戶，提高服務質量；三是確保煙葉生產(chǎn)新技術推廣入戶率、技術措施到位率、人員出勤率、煙農(nóng)滿意率達到100％；四是通過對煙站職工實行百分制考評，強化內(nèi)部管理；五是有利于利用信息化手段來推動實現(xiàn)管理的規(guī)范化、程序化、科學化。

煙葉生產(chǎn)實行戶籍化管理是煙葉生產(chǎn)組織管理工作的創(chuàng)新，是煙葉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)適應市場需要，提高煙葉質量，服務于煙農(nóng)的具體體現(xiàn)。實行戶籍化管理有利于建立一支高素質的煙葉職工隊伍，有利于提高煙葉生產(chǎn)組織管理水平，有利于以煙農(nóng)為中心，全方位做好服務工作，有利于有效調(diào)控煙葉生產(chǎn)總量和等級結構，實現(xiàn)煙葉產(chǎn)銷平衡，有利于提高煙葉生產(chǎn)水平和煙葉質量，增加煙葉經(jīng)營效益和煙農(nóng)種煙收益。2.戶籍化管理實施辦法

2．1 明確職責，分類建檔 2．1．1 建立崗位職責

做好戶籍化管理工作，首先要建立明確的崗位職責。即市、縣公司職能部門的職責、煙站站長的職責、技術輔導員的職責。其中市、縣公司職能部門的主要職責就是負責本公司戶籍化工作的組織、管理和考核；煙站站長的職責就是負責根據(jù)上級公司的要求，結合當?shù)氐膶嶋H情況確定技術輔導員的輔導戶數(shù)和輔導路線，并對其進行考核；技術輔導員的主要職責就是根據(jù)規(guī)定的輔導戶數(shù)和輔導路線負責種植計劃的落實、合同的簽定、生產(chǎn)技術的輔導、煙用物資的供應及產(chǎn)前投入的兌現(xiàn)等。使各級公司、基層煙站和每位職工都有明確的工作任務和崗位職責。

2．1．2 對煙農(nóng)進行分類

根據(jù)煙農(nóng)的種煙面積和技術水平，對煙農(nóng)進行A、B、C分類，種植面積30畝以上，有一定的文化水平、科技意識、種植技術水平較高的為A戶；種植面積10～30畝，有一定的種煙積極性、種植技術水平一般的為B戶；種植面積5～10畝，新種煙戶，技術水平較差的為C戶；種植面積5畝以下，原則上不簽定合同。在工作中確立發(fā)展A戶、扶持B戶、淘汰C戶的工作方針。

2．1．3 建立管理檔案

一是種煙農(nóng)戶檔案。對種煙農(nóng)戶的基本情況、煙用物資的供應及生產(chǎn)扶持情況、煙葉種植情況、預計產(chǎn)量和售煙情況、技術輔導員每旬的輔導情況等一一記錄建檔。二是職工考核檔案。對職工的基本情況、技術輔導員入戶輔導情況、考核情況等建立檔案。三是煙站的綜合檔案。包括煙站轄區(qū)內(nèi)種煙農(nóng)戶匯總表、煙站職工技術輔導考核匯總表、考勤匯總表、煙站年度經(jīng)濟指標分解表、職工經(jīng)濟指標完成及分配兌現(xiàn)統(tǒng)計表和年度、月度工作、培訓計劃。2．1．4 健全煙站管理制度

一是制定各項管理制度和技術規(guī)范，包括考勤、請假、例會制度，學習和技術培訓制度，根據(jù)煙葉生長的不同階段所制定的技術規(guī)范，落實煙葉面積和煙葉交售的辦法等。二是以煙站為單位繪制種煙農(nóng)戶平面圖和技術輔導路線圖、煙農(nóng)戶籍化管理基本情況統(tǒng)計表和工作提示牌，并將上述圖、表、牌懸掛在煙站辦公室內(nèi)。三是將所有的檔案分類放入檔案柜，確定專人保管。

2．2 加強管理，嚴格考核

考核是保證戶籍化工作真正落實的主要措施。我們實行的是“四級考核、三級分配”的辦法，既省公司考核市公司，市公司考核縣公司，縣公司考核煙站，煙站站長考核職工。市公司考核后制定縣公司的工資分配方案，縣公司考核后制定煙站站長的工資分配方案，煙站站長考核后制定職工的工資分配方案。省公司考核結果做為對市公司年終考評的依據(jù)，與獎懲掛鉤。具體考核內(nèi)容為： 2．2．1 站長對職工考核

主要是“五率”（技術輔導入戶率、技術措施到位率、煙農(nóng)滿意率、出勤率、任務完成率）的完成情況；按規(guī)定輔導煙農(nóng)的次數(shù)；對一般技術問題的處理能力；對解決不了的重大技術問題能否及時匯報；參加學習和培訓情況。

2．2．2 縣公司對煙站站長的考核

對上級公司有關規(guī)定的執(zhí)行情況；制定本單位相應的管理和考核辦法情況；根據(jù)煙農(nóng)的分布，制定輔導路線的合理情況；對職工反映的重大技術問題及時處理和匯報情況；按規(guī)定對職工進行考核的情況；考核記錄和考評意見是否公正合理。2．2．3 市公司對縣公司職能部門的考核

根據(jù)上級公司的有關規(guī)定，制定當?shù)氐膽艏芾砉ぷ鲗嵤┘殑t、考核辦法；有無明確的工作計劃和分階段的工作要點；對下級反映的重大和突發(fā)性的技術問題是否及時提出解決意見；對煙站站長考核記錄和考證意見是否公正合理。2．2．4 省公司對市公司的考核

主要是領導的重視程度；制定符合當?shù)貙嶋H情況的戶籍化管理工作的實施方案；對縣公司的考核辦法和獎懲措施；有明確的年度工作計劃和分階段的工作重點；及時解決和上報重大技術問題的情況；組織考核公平合理。

具體考核辦法是：煙站站長對職工每月考核三次，每次每條線路不少于10戶；縣公司對煙站站長每月考核1～2次，每次抽查路線不少于總線路的20％，每條線路走訪農(nóng)戶數(shù)不少于10戶；市公司每月對縣公司職能部門考核一次，每次抽查煙站數(shù)不少于20％，抽查線路數(shù)不少于2條，每條線路走訪農(nóng)戶數(shù)不少于10戶；省公司根據(jù)煙葉生產(chǎn)的不同階段進行不定期的檢查；各級考核均采用明查暗訪、隨即抽查的形式進行。2．3 利用信息化手段，提升戶籍化管理管理水平

2002年，在省公司的部署下，宿州市公司率先與山東大學歐瑪公司的密切合作下，以企業(yè)資源計劃（ERP）為指導思想，將煙葉生產(chǎn)、物資、收購、調(diào)撥業(yè)務等工作流程與資源整合在一起，開發(fā)出煙葉綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了四級聯(lián)網(wǎng)。煙葉綜合管理系統(tǒng)以煙農(nóng)檔案、土地資源、煙站基本信息為基礎，以種植合同和收購合同為主線，采用現(xiàn)代信息技術，對煙葉業(yè)務所涉及的物資、資金、人員以及煙葉生產(chǎn)、購銷存等過程進行管理和控制，實現(xiàn)縣、站兩級物資、資金雙向流動和動態(tài)數(shù)據(jù)交換。煙站對煙農(nóng)實行IC卡管理，一戶一卡，將煙農(nóng)檔案、合同信息寫入IC卡，煙農(nóng)必須持卡領取物資、交售煙葉并進行結算。技術員定期持POS（手持式IC卡讀寫器）到農(nóng)戶、田間檢查、輔導生產(chǎn)，將信息通過POS寫入IC卡，并傳輸?shù)接嬎銠C管理系統(tǒng)，煙站根據(jù)IC卡信息對職工進行考核和監(jiān)督，縣以上公司管理決策層通過網(wǎng)絡獲取相關信息來進行生產(chǎn)經(jīng)營決策、員工考評和業(yè)務指導。3.戶籍化管理工作的實施效果

因為戶籍化管理工作是一項創(chuàng)新的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，所以我們在開展這項工作時采取了穩(wěn)步推進的原則，要求各公司先選擇條件較好的煙站進行試點，然后再全面推開。同時要求各級公司要提高認識，加強領導，高度重視戶籍化管理工作，要結合各地的實際情況制定具體的實施方案和考核辦法，認真組織實施。2001年我們共選擇了兩個縣公司全面推行，23個煙站進行試點，試點煙站占全省煙站總數(shù)的33％，涉及煙農(nóng)2.3300多戶，占全部種煙農(nóng)戶的59％。2002年全面實施，涉及煙農(nóng)1.49萬戶。通過近兩年的實施，取得了明顯的成效，具體表現(xiàn)在：

3．1 充分發(fā)揮了煙站的基本功能

煙葉收購站作為煙葉生產(chǎn)管理的最基層單位，是煙草公司聯(lián)系煙農(nóng)的紐帶。通過開展戶籍化管理工作，建立了以煙農(nóng)為中心的組織管理和服務體系。3．2 提高了技術推廣的到位率

在以前的技術推廣工作中，由于體系不健全，技術到位率低，實用的生產(chǎn)技術沒有真正落實到煙農(nóng)、到煙田。通過開展戶籍化管理和服務，煙站的每一個職工都有明確的承包戶數(shù)和輔導路線，使職工下鄉(xiāng)輔導時工作任務和服務對象明確，加之嚴格的考核，大大提高了技術推廣的到位率。

3．3 有利于職工增強服務意識

長期以來，我們行業(yè)的干部職工服務意識淡薄。通過開展戶籍化管理工作，使廣大職工認識到煙農(nóng)是煙葉生產(chǎn)的主體，增強了服務意識，促進了工作方式的轉變。用煙農(nóng)和政府的話說，煙草公司今年的服務是“到家”了。3．4 提高了煙葉生產(chǎn)整體水平和煙葉質量

由于戶籍化管理工作的開展，先進實用的生產(chǎn)技術和各項技術方案得到了真正的落實，煙農(nóng)的技術水平也得到了切實的提高。

3．5 煙葉生產(chǎn)調(diào)控能力明顯增強

戶籍化管理工作得到了職工和煙農(nóng)的大力支持，技術指導和種煙積極性顯著提高，思想觀念明顯轉變，由“要我種”變成了“我要種”，自覺行動起來，實現(xiàn)了三個“提高”，一個“增強”：即產(chǎn)前投入到位率提高，面積落實準確度提高，煙葉合同執(zhí)行率提高，煙葉外流控制能力增強。

3．6 管理措施和考核辦法可操作性增強

通過信息化，使管理措施和考核辦法可操作性增強，將生產(chǎn)過程、技術服務進行量化、細化；加強了對生產(chǎn)過程進行監(jiān)督，提高決策的時效性和準確性；真實反映收購過程中數(shù)據(jù)的動態(tài)變化，并用圖表的形式進行縱向、橫向分析，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時傳輸，為計劃、決策、調(diào)控提供依據(jù)；提升了煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和整體競爭力。

3．7 信息化的應用降低了勞動強度，節(jié)約了工作時間，提高了工作效率

只需攜帶POS機，插入IC卡，傳到計算機，就能完成當天數(shù)據(jù)資料的傳遞和記錄。也便于監(jiān)督檢查和查詢考核，各級部門通過信息網(wǎng)絡，能查詢到基層煙站所有的信息資料，便于快速查詢和考核。

3．8 考核和考評力度進一步加大

戶籍化管理實行對煙站千分制考核，對煙站職工百分制考評。一年來，煙站的站容站貌明顯改善，職工們的工作干勁倍增，出勤率、技術服務到位率、入戶率明顯提高，職工的工資收入水平也呈直線上升。下一步工作計劃

我省戶籍化管理工作剛剛開始起步和探索，還有許多不完善的地方，有待于進一步的研究、充實、完善、健全。為此，我們打算繼續(xù)做好以下工作：

（1）認真總結近一年來戶籍化管理工作所取得的經(jīng)驗，存在的問題，進一步簡化工作程序，完善充實工作內(nèi)容，使戶籍化管理工作更加貼近實際。（2）制定全省統(tǒng)一的考核標準和考核辦法，以利于這項工作的全面開展。

（3）加快戶籍化管理工作的信息化進程，全面應用戶籍化管理軟件，利用現(xiàn)代信息化管理手段，加強對戶籍化管理工作的有效控制，提高我省煙葉工作管理水平。

（4）進一步研究與探索，簡化工作流程，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟運行質量，以掌上電腦代替POS機，真正實現(xiàn)信息一體化、管理規(guī)范化的目標。

（5）結合我省戶籍化管理工作的開展，實施種植“大戶工程”，推行集約化種植、農(nóng)場化管理、戶籍化服務的煙葉生產(chǎn)模式，在轉變傳統(tǒng)的種植模式上力爭有重大突破，全面提高煙葉經(jīng)營管理水平,增加經(jīng)濟效益。

第二篇：103戶籍化管理

關于印發(fā)《鄂爾多斯市消防安全重點單

位實行消防安全“戶籍化”管理工作的實施意見》的通知

各旗公安局,各分局：

為認真貫徹落實國務院《關于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號）、公安部消防局《關于消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理工作的意見》（公消〔2012〕164號）和自治區(qū)公安廳《關于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理工作的實施意見》的通知》精神，市公安局決定在全市消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理，全面提升社會火災防控水平，有效預防和減少火災事故的發(fā)生，為實現(xiàn)鄂爾多斯市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。現(xiàn)將《鄂爾多斯市消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理工作的實施意見》印發(fā)給你們，請各地結合實際認真貫徹落實。

鄂爾多斯市公安局

二〇一二年七月十六日

鄂爾多斯市消防安全重點單位實行 消防安全“戶籍化”管理工作的實施意見

消防安全重點單位消防安全“戶籍化”管理是全面落實機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全主體責任、實現(xiàn)“安全自查、隱患自除、責任自負”的有力舉措，是深化消防安全“防火墻”工程、鞏固社會單位消防安全“四個能力”建設、創(chuàng)新消防監(jiān)督管理模式的重要保證，是加強消防工作基礎建設、推進消防工作社會化的重要內(nèi)容，根據(jù)公安部《關于消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理工作的意見》和自治區(qū)公安廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理工作的實施意見》，現(xiàn)就我市消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理工作提出如下實施意見：

一、指導思想和主要目標。

（一）指導思想。以《消防法》和《國務院關于加強和改進消防工作的意見》為指導，認真貫徹《鄂爾多斯市消防事業(yè)十二五規(guī)劃》和《鄂爾多斯市關于加強和改進消防工作的意見》，建立新型監(jiān)督管理模式，切實提高消防監(jiān)督工作的有效性。

（二）主要目標。通過三年努力，重點單位基本實行消防安全“戶籍化”管理，所有新建、改建、擴建的建設工程，凡投入使用的一律實行消防安全“戶籍化”管理。2012年底前，火災高危單位和全部一級重點單位、50%的二級重點單位、30%的三級重點單位要實行“戶籍化”管理，2013年全部二級重點單位和80%的三級重點單位要實行“戶籍化”管理，2014年全部重點單位實行“戶籍化”管理。十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)期間，所有消防安全重點單位必須按照“戶籍化”標準進行消防安全管理。

二、明確內(nèi)容，固化方法，確保“戶籍化”消防管理有序開展。

（三）單位建立“戶籍化”管理檔案。所有公安消防機構及公安派出所要結合“打非治違”、十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)、建筑消防設施專項排查整治、行政許可工作，指導全市重點單位全部建立消防安全“戶籍化”管理檔案，確保全市自動消防設施“一套一戶籍”。“戶籍化”檔案應包含單位日常消防安全管理和消防安全“四個能力”建設情況，如單位基本情況、每幢建筑消防安全基本信息、消防安全管理制度、逐級消防安全責任落實情況、員工消防安全教育培訓及滅火和應急疏散預案、消防設施檢測報告、維護保養(yǎng)合同、每月維保記錄、設備運行記錄等。重點單位法定代表人是本單位消防安全第一責任人，要依法履行消防安全職責，確定消防安全管理人具體負責本單位消防安全“戶籍化”管理工作；消防安全管理人要組織建立并完善消防安全“戶籍化”管理檔案，記錄日常消防安全管理和消防安全“四個能力”建設情況，更新本單位消防安全管理信息，并根據(jù)工作薄弱環(huán)節(jié)和問題，采取針對性工作措施，定期向當?shù)毓矙C關消防機構或公安派出所報告?zhèn)浒赣嘘P消防工作，全面規(guī)范自身消防安全管理。

（四）落實消防安全管理人員報告?zhèn)浒钢贫取榱巳媛鋵崋挝幌腊踩黧w責任，確保消防安全責任人、管理人切實履行職責，消防工作有人抓、有人管，單位有消防安全“明白人”，重點單位依法確定的消防安全責任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理員、消防控制室值班操作人員等消防安全管理人員，自確定或變更之日起5個工作日內(nèi)，應向公安機關消防機構或公安派出所報告?zhèn)浒浮Ｏ腊踩熑稳恕⒐芾砣艘邮芄矙C關消防機構的業(yè)務指導和培訓，落實各項消防責任，全面提高本單位消防安全管理水平。

（五）落實消防設施維護保養(yǎng)報告?zhèn)浒钢贫取ＴO有建筑消防設施的重點單位，應當對建筑消防設施進行日常維護保養(yǎng)，對火災高危單位、自身不具備維護保養(yǎng)能力的重點單位，指導其與有資質的建筑消防設施維護保養(yǎng)技術服務機構簽訂《建筑消防設施維護保養(yǎng)合同》，有效提高建筑消防設施的完好率。設有建筑自動消防設施的單位，在工程驗收合格之日起滿兩年后，應由自治區(qū)法定檢測機構每年至少對建筑消防設施進行一次檢驗；已經(jīng)消防驗收或備案抽查合格、含自動消防設施但未通過自治區(qū)法定檢測機構竣工檢測的社會單位，統(tǒng)一由市公安消防支隊撤銷已經(jīng)出具的驗收手續(xù)，監(jiān)督其重新履行強制性消防設施竣工檢測；已經(jīng)投入使用、有自動消防設施且未經(jīng)消防驗收合格的社會單位，要依法查處，并責令其申報強制性竣工消防設施檢測。重點單位要將消防設施檢測報告、維護保養(yǎng)合同、每月維保記錄、設備運行記錄納入消防安全“戶籍化”管理檔案內(nèi)容，每月向公安機關消防機構或公安派出所報告?zhèn)浒浮Ｌ峁┫涝O施維護保養(yǎng)的技術服務機構，必須具有相應等級的資質，應自簽訂維護保養(yǎng)合同之日起5個工作日內(nèi)向自治區(qū)公安消防總隊報告?zhèn)浒浮?/p>

（六）落實消防安全自我評估報告?zhèn)浒钢贫取嵭邢腊踩u估的目是為了通過定期對單位消防安全責任制和消防管理落實情況、消防設施運行情況進行定性定量的檢查檢測，全面評價單位消防安全狀況，使單位消防安全責任人、管理人全面掌握本單位消防安全情況，為強化自身消防安全管理提供依據(jù)。社會單位消防安全責任人為自我評估工作第一責任人，消防安全管理人為直接責任人，單位應成立由消防安全責任人或管理人負責，由專（兼）職消防管理人員參加的消防安全自我評估小組。一般單位應每半年、消防安全重點單位每季度、火災高危單位每月應當按照標準開展消防安全“四個能力”建設，組織消防安全“四個能力”建設自我評估或委托有資質的機構對本單位進行一次消防安全檢查評估，做到安全自查、隱患自除、責任自負，其中火災高危單位消防安全評估應全部委托具有法定資質的機構定期開展評估，對評估發(fā)現(xiàn)的問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，要采取切實可行的措施及時整改。評估情況應自評估完成之日起5個工作日內(nèi)向公安機關消防機構或公安派出所報告?zhèn)浒福⑾蛏鐣_。各地公安消防大隊要實時監(jiān)督，加大檢查評估結果不合格、未按時報告?zhèn)浒竼挝坏念l次；在對單位實施行政處罰時，把自我評估開展情況作為自由裁量的參考內(nèi)容，對落實較好的單位適度從輕處罰，對工作不落實或弄虛作假的單位從重處罰。

三、示范帶動，分類指導，提高“戶籍化”管理的引領性和針對性。

（七）示范帶動。2012年8月底前，各旗區(qū)應從公共娛樂場所、賓館飯店、商場市場等人員密集場所及工業(yè)企業(yè)中至少選取3個（其中東勝區(qū)、伊金霍洛旗、準格爾旗不少于5個）消防安全重點單位作為試點單位，開展建筑消防設施維護保養(yǎng)社會化消防技術服務、投入使用2年后的單位開展自動消防設施定期檢驗工作，切實把示范單位建設成為“戶籍化”管理工作的標桿。各地應積極推廣試點經(jīng)驗，以點帶面，要通過召開現(xiàn)場會、觀摩交流會等形式，及時推廣示范單位建設的經(jīng)驗，輻射和帶動社會單位“戶籍化”管理工作的開展。

（八）分類指導。公安機關消防機構和公安派出所要根據(jù)重點單位消防安全“戶籍化”管理檔案以及監(jiān)督管理等情況，按照火災高危單位、一級重點單位、二級重點單位、三級重點單位、其它社會單位等類別分類指導，確保2012年底前火災高危單位和全部一級重點單位、50%的二級重點單位、30%的三級重點單位實行“戶籍化”管理。公安機關消防機構和公安派出所要為重點單位提供消防業(yè)務咨詢等便民服務，定期向重點單位發(fā)送隱患整改、消防設施維護保養(yǎng)、消防設施定期檢測、消防安全自我評估等提醒信息。同時，定期組織重點單位消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員進行消防安全培訓。6月底前，各地要制定印發(fā)單位消防安全“四個能力”自查考評標準和登記表，督促單位開展自查，7月份，各地公安消防大隊應組織消防安全重點單位管理人召開十八大消防保衛(wèi)和單位消防安全戶籍化管理工作部署會議，開展一次消防安全管理人履職、消防設施維護保養(yǎng)、消防安全自我評估等三項報告?zhèn)浒腹ぷ鳎?月底前所有消防安全重點單位完成自查，并將自查結果報當?shù)毓矙C關消防機構和公安派出所備案。從8月份開始，消防安全重點單位每月將建筑消防設施維護保養(yǎng)情況和“四個能力”建設自查評估情況報公安機關消防機構和公安派出所備案。

四、強化職責，落實責任，確保“戶籍化”消防管理取得實效。

（九）加強組織領導。各地要將重點單位消防安全“戶籍化”管理作為當前及今后一個時期消防工作的重要任務抓落實，廣泛動員部署，制定工作方案，明確工作職責，強化工作措施，全面扎實推進這項工作。各級公安機關消防機構和公安派出所負責人是本責任區(qū)“戶籍化”管理工作第一責任人，分管領導為主要責任人，其他負責人應嚴格落實“一崗雙責”制度，加強組織領導。十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)期間，市局將派出工作組分赴各旗區(qū)，對“戶籍化”管理工作組織領導機構、戶籍化管理檔案建立、設有自動消防設施的社會單位開展定期檢測及消防設施維護保養(yǎng)工作等工作進行跟蹤督導。

（十）落實工作責任。公安機關消防機構和公安派出所要對重點單位消防安全“戶籍化”管理實行動態(tài)監(jiān)督，指導重點單位建立消防安全“戶籍化”管理檔案，審核錄入的信息，督促重點單位更新信息和定期報告?zhèn)浒赣嘘P消防工作。同時，在實施消防監(jiān)督管理中及時將新建、改建、擴建工程的消防設計審核、消防驗收、備案抽查及公眾聚集場所投入使用（營業(yè)）前消防安全檢查、消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰、火災事故調(diào)查等情況錄入重點單位消防安全“戶籍化”管理檔案，并定期統(tǒng)計分析本地區(qū)重點單位消防安全管理情況，有針對性地開展消防監(jiān)督檢查，切實提高消防監(jiān)督工作的有效性。對“三項備案”制度落實緩慢的單位，要采取約談單位主要負責人、加強消防監(jiān)督檢查的重點和頻次等措施督促落實消防安全管理職責。

（十一）嚴格考核獎懲。公安機關消防機構和公安派出所要逐項細化分解工作任務，公安機關消防機構領導和公安派出所領導要具體抓落實，消防監(jiān)督干部和派出所相關民警要分片包干，責任到人。要將重點單位消防安全“戶籍化”管理納入各級公安機關消防機構和公安派出所績效考核內(nèi)容，對組織不力、工作進展遲緩的予以通報批評，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對典型經(jīng)驗做法及時總結推廣。

第三篇：戶籍化管理工作方案

夷陵區(qū)煙草專賣局樂天溪管理所

2012年戶籍化管理工作方案

為加強煙草專賣管理，規(guī)范《煙草專賣零售許可證》的使用管理，促進持證經(jīng)營戶誠信、守法、文明經(jīng)營，根據(jù)夷陵區(qū)煙草專賣局的工作要求，結合樂天溪煙草專賣工作實際，制定本方案。

一、工作目標

認真宣傳貫徹煙草專賣法律法規(guī)和政策，社會滿意度達100%，通過對持證經(jīng)營戶的綜合管理，使其提高其自覺守法經(jīng)營意識，使持證經(jīng)營戶轄區(qū)內(nèi)卷煙市場凈化率96%、亮證率100%、市場占有率達到100％、完成“三煙”的數(shù)量起數(shù)100%、內(nèi)部監(jiān)管合格率達到98%。嚴格管理，文明執(zhí)法，熟知煙草專賣法律法規(guī)，結案率達100%，無行政復議和行政敗訴案件發(fā)生。做好登記保存物品的登記、保管、移交工作，按時向專賣辦上報月報表相關資料。

二、管理辦法

（一）完善經(jīng)營戶檔案

專管員對每個持證經(jīng)營戶建立檔案，每月底根據(jù)上月巡查的經(jīng)營戶經(jīng)營情況和守法情況（巡查發(fā)現(xiàn)的問題、查處情況）維護經(jīng)營戶檔案，逐戶制定有針對性的管理措施和下月巡查方案。

（二）對持證經(jīng)營戶的綜合管理

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根據(jù)卷煙經(jīng)營戶戶籍化管理辦法對卷煙經(jīng)營戶的評價計分結果，采取分類管理的措施：

1、一年內(nèi)每月得分在100分以上（含100分）的持證經(jīng)營戶，授予“星級誠信經(jīng)營戶”稱號，戶管員巡查發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營行為被依法查處的，立即取消“星級誠信經(jīng)營戶”稱號。

2、每月得分在90分以上（含90分）、99分以下的持證經(jīng)營戶，專管員巡查時，幫助分析經(jīng)營中存在的問題，宣傳煙草專賣法規(guī)，幫助其經(jīng)營走上良性發(fā)展軌道。

3、每月得分在70分以上（含70分）、89分以下的持證經(jīng)營戶，每月巡檢兩次，隨時掌握銷售動態(tài)，嚴密監(jiān)控活動規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問題及時立即查處。

4、每月得分在69分以下的持證商戶，及每月巡檢兩次以上，根據(jù)經(jīng)營情況和違法情節(jié)采取暫停煙草制品零售業(yè)務進行限期整頓、直至取消卷煙零售經(jīng)營資格等措施。

5、連續(xù)兩次違規(guī)或拒絕接受檢查或以暴力抗拒煙草專賣執(zhí)法的，采取暫停營業(yè)整頓、直至取消卷煙零售經(jīng)營資格等措施。

6、對長期關門不經(jīng)營的卷煙經(jīng)營戶，戶管員和上門核實情況，視情況按照規(guī)定辦理停業(yè)或者注銷手續(xù)。

7、對涉及煙草專賣零售許可證登記內(nèi)容變更需要辦理變更手續(xù)的，專賣管理所要及時下達《責令變更通知書》,通知該經(jīng)營戶持原《煙草專賣零售許可證》30日內(nèi)到管理所辦理變更手續(xù)，逾期未辦理變更手續(xù)的，按《煙草專賣許可證管理辦法》處理。

8、認真推行卷煙經(jīng)營明碼標價工作，逐步使明碼標價工作成為經(jīng)營戶的自覺行為，減少經(jīng)營戶間惡性降價競爭，提高經(jīng)營戶贏利水平。

9、持證經(jīng)營戶不準向無證商戶提供貨源，違者按照煙草專賣法的相關規(guī)定處理。

（三）加強對無證經(jīng)營戶的的摸底調(diào)查工作，建立查處無證經(jīng)營戶臺帳，與工商聯(lián)合向其宣傳煙草政策，根據(jù)情況分別作出勸停、辦證和取締工作。

三、內(nèi)部管理

1、加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)管工作，要進一步明確崗位職責，加強培訓和工作業(yè)績考核，落實檢查內(nèi)管人員職責是否到位，切實提高執(zhí)行力，扎實開展內(nèi)部監(jiān)督管理工作。

2、增加責任意識，牢記使命,切實履行內(nèi)部監(jiān)管工作職責，認真開展各項工作。

3、服從安排，聽從指揮，樂于奉獻；依法行政、文明檢查、程序合法、熱情服務；

四、制定計劃，狠抓落實

專賣管理所根據(jù)本方案確定的管理目標，細化每月及每條線路的持證經(jīng)營戶管理工作計劃（目標和措施）。及時總

結推廣持證經(jīng)營戶綜合管理的工作經(jīng)驗和有效方式方法，提高工作效率，以取得良好的工作效果。

樂天溪煙草專賣管理所

2012年元月4日

第四篇：縣司法局強化律師管理 提升法律服務質量

縣司法局強化律師管理 提升法律服務質量

為進一步強化律師管理，提升法律服務質量，提高律師社會公信力和群眾滿意度，近日，縣司法局集中開展“三查”活動。

一是群眾滿意度訪查。對律師事務所2014年以來的收案辦案情況從收案登記中，隨機抽取案件當事人15人，通過集中排查，電話詢問進行回訪，滿意率達100%。

二是案卷質量評查。以業(yè)務檔案規(guī)范為切入點，隨機抽取結案案卷30個作為評查對象，完善檔案管理制度，進一步解決事務所管理中存在的突出問題；同時，采取現(xiàn)場評查方法，對每一個案卷從裝訂立卷、材料歸集、辦案質量等方面逐一進行評定、打分、匯總，下發(fā)評查通報，對律師事務所加強業(yè)務檔案管理工作提出明確要求。

三是執(zhí)業(yè)情況檢查。成立專項檢查組，對律師事務所律師2014執(zhí)業(yè)情況進行監(jiān)督檢查，幫助查找問題，制定整改方案，督促律師事務所從基本建設、隊伍建設、內(nèi)部管理等方面整改提高。

第五篇：醫(yī)院強化醫(yī)院管理,提升服務質量,確保醫(yī)療安全

強化管理 注重質量

努力提高醫(yī)院醫(yī)療安全工作水平

***醫(yī)院

尊敬的各位領導、同志們：

針對集團上半年分析的“三種現(xiàn)象”以及對我院提出的“三個清楚”，我院高度重視，隨即召開了專題會議，討論、分析了我院第一季度經(jīng)濟、安全工作。同時針對目前存在情況，醫(yī)院領導班子攜職能部門負責人深入科室召開座談會，分析原因，理清思路，找出整改措施，具體如下：

一、以章治院、科學管院，全面提升管理水平。創(chuàng)新管理方式，完善規(guī)范、正確、安全、有效的醫(yī)療機制，進行全程、全方位優(yōu)質服務。建立起一整套行之有效的各項管理規(guī)章制度。真正做到“以章治院、科學管院”，方可保障醫(yī)院各項工作順利進行。

首先是嚴格各種會議、活動的請假、簽到、督查制度，改變以往自由散漫現(xiàn)象。會風即代表行風，針對那些不執(zhí)行規(guī)定，對集團或醫(yī)院重大活動有抵觸情結的，要嚴肅處理。

其次是樹立醫(yī)院所有科室規(guī)范良好的醫(yī)療服務形象，尤其是窗口科室。堅決打擊服務意識淡薄，生冷硬頂推等不正之風，消除上班期間自由散漫、玩手機、隨意串崗、做私活等不良現(xiàn)象。

第三是加大各類檢查、督查力度。加大院長行政查房的深度和廣度，加強精神文明辦督查，深化各職能部門檢查，強化和引導中層干部的管理工作，提高中層干部的管理水平。

第四是不斷創(chuàng)新，因地制宜，結合我院實際情況改進管理方法和管理模式。嘗試實行季度專項通報會、結合中央提出的群眾路線實踐教育活動和二甲創(chuàng)建中的PDCA管理方法，積極的深入基層，發(fā)現(xiàn)問題、了解問題、解決問題。

二、多措并舉，統(tǒng)籌兼顧，全面改善服務質量

醫(yī)療質量是醫(yī)院發(fā)展的生命線，服務質量是老百姓選擇醫(yī)院的重要標準。一直以來，“***醫(yī)院，老百姓自己的醫(yī)院”是多數(shù)群眾對我們的贊譽，也是我們不懈的追求。在接下來的工作中我們將努力要做好以下幾方面工作：

一是改善服務流程，創(chuàng)新服務模式，提升服務形象。今年我院將強化門診窗口服務，建設規(guī)范的一站式服務中心，選取一大批服務態(tài)度好、醫(yī)療技術精、責任心強的中青年專家充實到專家專科門診，制定嚴謹科學的服務規(guī)范和服務流程，培養(yǎng)良好熱情的服務態(tài)度，推行熟練有序的服務技巧，沉淀優(yōu)質的醫(yī)院服務文化。

二是積極引進高素質、高水平的技術人才，突破醫(yī)院發(fā)展瓶頸。當前我院很多學科人才梯隊不全，尤其是缺乏優(yōu)秀的學科帶頭人，這一點從醫(yī)院醫(yī)療糾紛事故也可以看出端倪。而人才建設不可能一蹴而就，如何在當前醫(yī)療體制下醫(yī)院獲得高端

人才也是我們近年來努力追求的一個難點。

三是要以患者滿意度為突破點，對患者滿意服務體系進行策劃，切實加強醫(yī)德醫(yī)風建設，建立醫(yī)院內(nèi)部、社會監(jiān)督員和患者統(tǒng)一的三方評價機制；

四是加強科教研工作，提升醫(yī)院品牌和內(nèi)涵。今年，醫(yī)院將加大加強與高等院校聯(lián)合，努力成為徐州醫(yī)學院教學醫(yī)院，加快自身人才培養(yǎng)步伐。同時充分利用好與***醫(yī)院、***腦科醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院以及***醫(yī)院合作的機會，邀請專家來院進行講座、手術、學術交流。

五是加強醫(yī)院信息化、人性化、環(huán)保化建設，努力為病人提供清潔、舒適、溫馨的就醫(yī)環(huán)境，最大限度地方便病人。

三、強化責任，嚴抓質量，確保醫(yī)療安全。

醫(yī)療安全工作是醫(yī)院常抓不懈的一項主要工作，但醫(yī)療糾紛和事故的發(fā)生絕不是偶然，回顧分析我院糾紛高發(fā)的科室均存在以下共性問題：科室管理松懈，科主任管理水平欠缺；責任心不強，關愛生命意識淡漠；基本功不扎實，邊緣醫(yī)學及相關學科知識薄弱。針對存在的問題，我院實施了一系列的舉措：

1、醫(yī)療安全是從基礎抓起、從細節(jié)抓起。把一切醫(yī)療活動納入規(guī)范操作之下，防止和克服隨意性。今年醫(yī)院開展全院性三級醫(yī)師查房比賽活動，預約病歷檢查和病歷點評等。通過案例分析、抽查通報，現(xiàn)場檢查指導等多種形式強化醫(yī)療安全建設。在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題將嚴格遵循二甲評審細則中的PDCA進

行持續(xù)改進。強化質量意識、法制意識和全局意識，減少事故隱患，保障病人安全。

2、積極開展各類培訓，對醫(yī)護人員進行業(yè)務培訓，對中層以上干部主要進行管理類培訓，特別是經(jīng)驗缺乏，經(jīng)常因管理責任出現(xiàn)糾紛的科室干部；同時，通過行風評比、醫(yī)德醫(yī)風教育、文明辦督查等方式，全面提升全院干部職工的業(yè)務知識及道德素養(yǎng)。

3、強化獎懲制度，嚴格執(zhí)行醫(yī)療事故處理辦法。對工作中發(fā)生重大過錯，以及造成重大影響者將按照醫(yī)院相關文件執(zhí)行到位，決不姑息。對每一起醫(yī)療（糾紛）事故都要實行回頭看，按照集團的“三個清楚”認真落實，力爭減少醫(yī)療事故的發(fā)生。

通過我們以上一系列的措施，我們相信醫(yī)療安全工作將得到進一步改善，醫(yī)療服務將得到進一步提升，我們會重新調(diào)動廣大職工的積極性，力爭將整體工作做細、做實，服務好每一位來院群眾，給廣大泗洪人民提供安全、和諧、溫馨的醫(yī)療環(huán)境。樹立***醫(yī)院老百姓醫(yī)院的良好形象。