第一篇：新世紀四川甘蔗糖業發展狀況與思考

新世紀四川甘蔗糖業發展狀況與思考

張讓琴[1] 王友富[2] 鐵萬祝[2] 劉大章[2]（1、四川省農業廳 四川成都 610000

2、四川涼山州亞熱帶作物研究所 四川米易 617201）

摘 要 進入新世紀四川甘蔗糖業面臨的形勢嚴峻，白糖生產基地向氣候條件較好的攀西蔗區轉移，但由于甘蔗糖業僅是脫貧產業，并非致富產業，在產業競爭中處于劣勢，發展狀況不佳，面積大幅下滑，糖業生產面臨諸多的問題和困難。目前糖價大幅回升，在機遇面前需認真思考發展對策。關鍵詞 四川 甘蔗糖業 新世紀 發展 對策

0 引言

歷史上四川曾是我國重要的蔗糖生產基地，據報道，1919年四川糖產量9萬噸，占當時糖產量的69.2%，主產區的內江因此成為全國聞名的“甜城”；1949年植蔗面積31.5萬畝，70～80年代發展到70萬畝，1978年達85.5萬畝，為歷史最高紀錄。新中國成立以來，隨著廣東、廣西、福建及云南等省蔗區的異軍突起，四川甘蔗糖業的地位逐步下降，進入九十年代后，受糖價和產業結構調整的沖擊，四川甘蔗面積逐年下滑，糖業已全面萎縮，白糖廠紛紛倒閉。進入新世紀后，四川省內地只剩下一些小型紅糖廠，全省的白糖生產主要集中于攀西蔗區。四川糖業生產環境

1.1 攀西蔗區

攀西蔗區地處金沙江及其支流安寧河和黑水河流域，屬南亞熱帶季風氣候，年均氣溫17～23℃，年降水量960.5～1047.8mm,無霜期340～365天，日照時數2164.2～2709.2小時，日照率49～62%，太陽輻射量大，達120～140千卡/cm2.年，生理輻射為55～60千卡/cm2.年，≥10℃活動積溫5000～8000℃，無霜期335天以上，年較差小，為12.9～14.5℃，日較差大，達10～20℃，相對濕度60～75％。降雨分布不均是本區最大的特點，冬春干旱少雨，降雨量不足全年的10%，而夏秋溫暖濕潤，降雨最多達90%以上，因此抗旱植蔗特別是解決苗期抗旱是蔗區植蔗生產的主要問題。1.2 內地蔗區

四川內地蔗區主要分布于沱江、岷江、長江、嘉陵江、涪江和渠江流域，屬中亞熱帶濕潤季風氣候，為四川傳統的老蔗區。該區年均氣溫16.0～18.6℃，年降雨量855.3～1367.6mm，全年多云霧，年日照時數1088.9～1542.1小時，≥10℃活動積溫5000.8～6216.7℃，霜期17～89天。內地蔗區的特點為夏秋季溫暖濕潤，降水量占全年的70～75%，光熱資源集中，夏季≥30℃的日數達60～90天;冬春略顯干旱，降水量占25～30%，并常有霜凍低溫和寒潮侵襲。內地蔗區土壤以紫色土為主，地勢相對平坦，交通運輸便利，土壤有機質含量相對較高，灌溉條件較好，適宜種植甘蔗。新世紀四川甘蔗糖業生產狀況

2.1 四川糖業由內地向攀西轉移

2000年眉山白糖廠停榨，標志著四川內地30多家糖廠全部停榨倒閉。跨入新世紀后四川糖業僅剩下攀西蔗區的7座白糖廠和內地的一些小型紅糖廠，2004年寧南糖廠合并解散，全省白糖廠僅剩6座。目前四川內地共有小型糖廠100多家，甘蔗種植面積穩定在30～40萬畝左右。攀西蔗區6座糖廠分屬于米易、寧南、德昌和會東4縣的6家企業，主要生產白糖，植蔗面積10～15萬畝；另會理和金陽兩縣有5000畝左右的紅糖產區。內地蔗區由于溫光資源較差，甘蔗產量和糖分難以提高，蔗糖業難以發揮其優勢；而攀西地區因其氣候條件優越，平均單產和蔗糖分均處于較高水平，被確定為四川省的蔗糖生產基地。2.2 植蔗面積總體呈下降趨勢

內地蔗區，2001年有植蔗面積33333 hm2左右，2002～2003年，蔗糖業經歷了價格上的最低潮，此后糖業生產受到重創，植蔗面積不斷下滑，至2005年，植蔗面積下降到20000 hm左右。攀西白糖產區，222001/2002榨季，植蔗面積8932 hm（見下表），工業總產70593噸；2002/2003榨季植蔗面積9434 hm，工業總產791407噸，為五年中的最好水平；2003/2004榨季，植蔗面積8761 hm，工業總產631487噸；2004/2005榨季，植蔗面積下滑到6702 hm2，工業總產497626噸；2005/2006榨季，植蔗面積不到6667 hm2，為歷年最低水平。

表1.攀西蔗區白糖產區2001～2005年植蔗面積和產量統計

榨季 2001/2002 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 植蔗面積（h㎡）8932 9434 8761 6702 6533

收獲面積（h㎡）8918.9 9382.6 8520.7 6510.0--

農業單產（t/ h㎡）

80.6--75.3 78.0--

農業總產（噸）718864

659032 52331

工業單產（t/ h㎡）

82.1 84.3 74.1 76.5

工業總產（t）705930 791407 631487 497626

22.3 攀西蔗區植蔗生產主要集中于旱坡地

近年隨著種植結構的調整和蔗糖業經濟效益下滑，蔗區蔗糧、蔗果、蔗菜爭地矛盾十分突出，旱坡植蔗已成為主要形式，河谷壩地已被經濟效益相對較高的反季節蔬菜、果樹及其它效益較高的作物所取代，而甘蔗生產主要集中于海拔600～1400m的旱坡地，旱坡地植蔗占總面積的80%以上。2.4 品種狀況

2.4.1 甘蔗育種取得較好成績

進入新世紀，四川省三家育種單位共育成新品種6個，其中省糖料研究所育成品種3個，分別是川蔗22、23、24號，內江農科所育成新品種2個，分別為甜城14、15號，涼山州亞熱帶作物研究所育成品種1個，為涼蔗1號。

2.4.2 內地蔗區以自育品種為主，植蔗品種由糖蔗向糖果兼用蔗轉化

內地蔗區由于熱量條件有限，許多優良品種的推廣受到限制，品種需具備生長勢強、抗寒性好、前中期生長快、早中熟的特點。目前仍以四川自選自育的品種為主，川蔗和甜城系列品種占絕對優勢，特別是川蔗6號、17號等一些老品種，久種不衰。近年省內科研所提出糖果兼用蔗的發展思路，并選育出了一些適合內地生產栽培的品種，如甜城15號、川糖89-241等，在生產中的面積比重越來越大，糖果兼用蔗在內地的發展具有較大的市場空間。

2.4.3 攀西蔗區中晚熟品種播種面積有所下降，但依然占主導地位，早中熟新品種的推廣速度緩慢

攀西蔗區長期以來植蔗生產一直以中晚熟品種為主，導致開榨之初出糖率較低，糖廠效益不高，進入2000年以后，此種現象依然未能得到充分改善。米易蔗區2001～2004年三個榨季川蔗13號、6號、桂糖11號、云蔗71/388的種植面積分別占總面積的80.78%、66.36%和61.5%，2004/2005榨季下降至50%，一些早熟高糖品種如Roc10、德育80/

27、川糖89/241、89/103、閩糖86/05等，由2001/2002榨季的不到20%上升到2004/2005榨季的50%左右。德昌蔗區川蔗6號一直占絕對優勢，2001～2005年川蔗6號的播種面積均在95%以上，德樂1號、川糖89-241等品種僅占5%。會東蔗區川蔗13和F134二品種 2001～2003年播種面積均在80%以上，2004/2005榨季有所下降但仍然占主導地位。寧南華彈蔗區桂糖

11、川蔗13號、F134三品種2001～2004三個榨季播種面積分別占總面積的69%、54.9%和50%，2004/2005榨季下降至40%，一些新品種如Roc16、閩糖86/05、涼蔗1號等得到較大發展，從2001年的30%左右上升到了60%左右。而松新蔗區桂糖11號、川蔗6號、元紅33等品種始終保持在80%左右的播種面積。總體上看，中晚熟品種仍然占主導地位，早熟優良新品種的推廣速度依然十分緩慢，品種落后的局面未能得到根本改善。2.3 栽培技術措施

2.3.1 攀西蔗區

以抗旱栽培為主，蔗區干濕季節分明，夏秋降雨量達全年的90%以上；冬春干旱少雨，降雨不到全年的10%，且光照充足，多風，蒸發量大，恰為甘蔗播種期和苗期，因此解決播種和苗期抗旱是蔗區抗旱植蔗的關鍵。主要技術措施入下：（1）、選擇抗旱品種特別是苗期抗旱品種，苗期抗旱品種表現為：抗種子和苗期病害，出苗率高，分蘗強，前中期生長快。

（2）平整坡地或修筑梯田，延等高線開溝植蔗，欄截地表徑流，減少水土流失。（3）修筑旱地蓄水池或水窖，解決播種和苗期用水。

（4）、深溝寬廂整地：采用1.0～1.5m開廂，撈蔗溝深40～60cm，溝底寬30～50cm。（5）、半旱式播種和地膜覆蓋：先將水放入整理好的蔗溝，將溝內土壤調成糊狀，采用三至五條龍播種；待濕度適宜時進行覆土蓋種，再進行地膜覆蓋，以保溫保濕。（6）、宿根蔗采五早栽培技術：即早松蔸、早灌水、早施肥、早查苗補苗、早防治病蟲。2.3.2 內地蔗區

由于光熱條件相對較差，栽培技術上以提高土壤溫度，延長甘蔗有效生長期以達到高產的目的。品種上選擇抗寒、生長勢強、中期生長快、高產、高糖的品種，苗期進行地膜覆蓋，全生育期進行多次追肥提苗，多次培土。四川甘蔗糖業存在的主要問題和難點

3.1甘蔗糖業受糖價的市場波動影響較大，抗風險的能力低

上世紀九十年代以來，國際市場糖價下滑，內地糖業企業遭到重創。進入二十一世紀的前三年，糖價一直處于低價位徘徊，四川糖業全面虧損，糖廠債務沉重，生存步履艱難。糖業企業抗風險能力低，很大程度上將風險轉嫁給了蔗農，原料收購價格一降再降，極大的刺傷了蔗農種植的積極性，造成2003年以后，甘蔗種植大面積下滑，雖糖價在2004年糖價有所回升，但蔗農心有余悸，植蔗面積難以恢復。3.2 植蔗成本高，產業效益比較低

3.2.1 種植甘蔗投入大

以種植1 hm2新植蔗計算，旋耕機打地費975元/ hm2，開溝理廂1125元/ hm2；用種15000kg/ hm2需3000元/ hm；底肥和追肥用復合肥1500kg/ hm，1350元/ hm，尿素1200kg/ hm，2250元/ hm；農藥450元/ hm2；播種、上廂、施肥、除草等田間管理用工150個/ hm2，3000元/ hm2。種植投入共需12150元/ hm2。

3.2.2 砍蔗用工多，勞動強度大，成本高

甘蔗以蔗莖為原料，經濟產量較高，收獲需進行脫葉、砍伐、去梢、打捆、搬運、上車等繁重的勞動，非個人能單獨完成，加之近年青壯年勞動力外出務工較多，蔗區勞動力缺乏，攀西蔗區每1000kg原料蔗的砍工費高達50～80元，大大增加了植蔗成本。

3.2.3甘蔗產業效益比較低

甘蔗糖業僅是脫貧產業，并非致富產業，以每1 hm2產量105000kg計，砍蔗需投入5250元，新植成本12150元，原料收購價按每200元/t計，產值21000元，除去上述成本，凈收入3600元。宿根蔗除去整地、播種以及種子等投入，凈收入也只有9000元左右。與早市蔬菜、烤煙、蠶桑、水果相比，產業效益比太低。

3.2.4 小戶分散種植增加了植蔗成本

四川不論是內地還是攀西蔗區，植蔗都分散到各家各戶，每戶蔗農植蔗面積僅1/15～2/15 hm2，多的也不過1/3～2/3 hm2，總產超過100噸的大戶屈指可數，分散種植難以進行統一的農事操作，在一定程度上增加了植蔗成本。

3.3 旱坡植蔗土壤貧瘠，復種現象普遍

攀西蔗區旱坡植蔗，地勢陡峭，交通條件差，大多數坡度在15°以上，灌溉條件差，靠天吃飯現象十分普遍。旱坡地以紅、黃壤為主，土質粘壤和粘砂壤，土層瘠薄，有機質含量低。以米易縣為例，旱坡地土壤耕作層有機質含量為0.38～1.84%，速效N為0～9.6kg/667m2,P2O5為1.0～3.5kg/667m2,K2O為0.75～5.75kg/667m2。甘蔗的經濟效益不高，用于植蔗的土地資源有限，蔗區復種現象十分普遍，許多旱坡地復種均在5年以上。

3.4 新品種的引育不能適應蔗區蔗糖業的發展，品種結構不合理

攀西蔗區雖經多年的品種引育推廣，但原有的中晚熟品種依然占主導地位，品種結構不合理，早、中、222

2晚熟不配套，至使糖廠開榨之初出糖率不高，效益差；旱坡植蔗為蔗區的主要方式，但抗旱品種較少，加之蔗區冬春干旱少雨，能夠適應蔗區生產的苗期抗旱的品種更少，嚴重制約了蔗糖業的發展。

3.5 栽培技術水平較低，生產管理粗放

蔗區高產高糖綜合配套技術栽培措施夠完善，難以做到良種與良法相結合；耕作水平較低，植蔗生產管理粗放，全生育期內只進行一次上廂培土的現象普遍，甘蔗單產較低，蔗農無利可圖。3.6 糖廠規模小，工藝設備陳舊，管理落后，效益低

四川現有的6座糖廠，日榨總量為8000噸，平均日榨量僅1000～2000噸，甘蔗入榨慢，進廠困難，榨季耗時長，甘蔗糖分下降；加之設備陳舊，出糖率低，僅11%左右，排名在國內168家糖廠的100名以外；管理落后，能耗高，效益低。對策思考

4.1 提高并穩定蔗價，實行原料收購最低保護價和浮動價

2001～2003年，由于市場因素，蔗區原料收購價一直保持在每1000kg150元左右的低價位，嚴重刺傷了蔗農種蔗的積極性。目前應抓住糖價處于高價位的有利時機，提高并穩定原料收購價，讓蔗農得到實惠；實行原料收購最低保持價或根據糖產品交易情況對原料收購實行浮動價，以刺激蔗糖業的發展。4.2 重視同育種單位協作，加強品種的引育，改善品種結構

四川蔗區氣候獨特，外來品種難以適應本地氣候條件，致使蔗區經多年引種但收效不大。重視同省內育種單位的協作，選育適合蔗區植蔗生產的優良品種，改善品種結構，實現早、中、晚熟配套，提高出糖率以增加高糖廠效益。同時加強對國內優良品種特別是抗旱品種的引種試驗，以改善蔗區品種落后的狀況。4.3 建立穩定的原料生產基地

對種蔗大鄉，給予優惠政策；種蔗大村或社，改善其基礎條件，修善交通、水利等基礎設施；種蔗大戶，給予良種和一定資金的扶持，建立鄉、村社、農戶三級良種繁育基地和原料生產基地。提高原料生產的集約化水平，降低植蔗成本。

4.4 探索河谷壩地高效益植蔗間套模式

采用適當的廂寬和適當的播種時期，以甘蔗為主間種或套種早市蔬菜，在保證早市蔬菜有較大收益的同時發展甘蔗原料生產，增加復種指數，充分利用資源提高單位面積土地的經濟效益，使蔗糖生產重返河谷壩地。

4.5 加強基礎設施的建設和改造，提高栽培技術水平

加強蔗區道路、水利設施的建設和改造，修建旱地蓄水池，解決苗期用水；積極探索抗旱植蔗栽培技術，改良土壤，增施有機肥，進行配方施肥，加強田間管理和甘蔗病蟲害的綜合防治，實現良種與良法配套，努力提高單產，降低成本，增加蔗農收入。

4.6 充分利用甘蔗加工副產物，增加糖廠收入，提高糖廠效益

加工副產物的利用是糖廠的一項重要收入來源。充分利用蔗渣、廢蜜、濾泥以及煤渣等加工副產物，開發相應的產品，既能增加糖廠收入，提高效益，又能解決副產物及廢物對環境帶來的污染。4.7 加強糖廠經營管理，理順關系，提高糖廠對蔗農的服務質量

加強糖廠內部管理，降低生產成本，提高工作效率。理順糖廠和蔗農之間的關系，切實解決蔗農拿票難、原料進廠難等實際問題，提高蔗農種蔗積極性。4.8 廣開思路，開辟甘蔗新用途

近年隨著能源危機加劇，能源甘蔗倍受重視，在糖價較低的情況下，利用甘蔗生產酒精也是值得探索的出路之一；充分甘蔗及副產物的利用價值，發展四川甘蔗糖業，值得思考。

參考文獻

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第二篇：我國糖業發展狀況

我國糖業基本情況

1、布局(普通散戶如何在強勢中掌控金股)

我國現有機制糖廠539家，日加工能力74萬噸，其中甘蔗糖廠444家，日加工甘蔗能力65萬噸；甜菜糖廠95家，日加工甜菜能力9萬噸。全國產糖能力約1053萬噸，1998/1999年制糖期全國實際產糖超過882萬噸。

甘蔗糖主要分布在廣東、廣西、云南、福建、海南、四川、江西、湖南等8 省區，甜菜糖主要分布在黑龍江、新疆、內蒙古、吉林、甘肅、寧夏、遼寧等7省區，各省區制糖能力和產糖量（1998/1999年制糖期）分別為：

廣西、廣東、云南、新疆四省區產糖量占全國產糖總量的80％以上，是我國主要的產糖省區，也是將來中國糖業發展的重點地區。(剖析主流資金真實目的，發現最佳獲利機會！)

我國食糖生產的主要品種有精煉糖，優級白砂糖、一級白砂糖，優級綿白糖，一級綿白糖、赤砂糖等。糖廠副產品綜合利用的主要產品有紙張、紙板、紙漿70萬噸，中密度纖維板、碎粒板60萬立方米，酒精60萬噸，甜菜顆粒粕飼料65萬噸，食用、工業用酵母4萬噸，味精3萬噸等。

全國食糖消費量不足800萬噸，人均6.7公斤，相當于世界平均水平的三分之一和亞洲平均水平的二分之一，是世界上人均食糖消費量最低的國家之一。

2、技術水平

我國糖廠與國外糖廠最大的差別在于：我國糖廠是一步法生產白砂糖與綿白糖；而國外多采用先在原料集中的產地生產原糖，再運到大城市精煉的辦法。我國甘蔗糖廠多采用亞硫酸法，甜菜糖廠全部采用碳酸法，少數有精糖生產的糖廠采用離子交換樹脂脫色等先進工藝。

建國50年來，我國糖業得到了長足發展從產量上已能滿足全國人民對食糖的需求，糖業技術水平也有明顯提高。糖料方面：已形成自己的良種繁育體系：研究并推廣了糖料高糖高產綜合栽培技術，如地膜覆蓋，稀土微肥應用，甘蔗少耕法，甜菜的紙筒育苗移栽等。制糖加工方面：已自行設計、制造、安裝10000噸／日甘蔗糖廠和3000噸／日甜菜糖廠，先后研制成功日榨甘蔗10000噸的φ1000×2000MM恒比滾動壓榨機、φ1200×2400MM壓榨機、日處理3000噸甜菜的大型連續滲出器、50立方米結晶罐，150立方米立式助晶機、半自動板框壓濾機、攪拌煮糖罐等； 研制推廣了甘蔗高效破碎設備，帶雙輥喂料壓榨機、管道硫熏中和器、帶式真空吸濾機、水噴射冷凝器、連續分離機等高效新型設備。工藝方面：研制成功了蔗汁和糖漿氣浮清凈技術，可在亞法工藝中獲得高質量產品，化學助劑如殺菌劑、絮凝劑、脫色劑、除垢劑、表面活性劑的開發、研究、推廣也取得進展。自動控制方面：研制了許多一次儀表及自動控制系統投入生產運行，如折光錘度計，蔗渣水分測定儀，輥升儀，蔗渣厚度自動調節，榨機直流電機無級調

速，蒸發煮糖過程微機控制，鍋爐全自動微機控制及能源集中管理等。

糖廠綜合利用技術也有較大發展和提高，除蔗渣造紙、甜菜廢絲生產顆粒粕、糖蜜制酒精和酵母等傳統產品外，綜合利用產品已發展到數十種，如蔗渣碎粒板，蔗渣糖蜜作飼料、糖蜜發酵制甘油、活性干酵母、高級調味品等。綜合利用產值占糖廠總產值的比重也不斷上升。

3、市場

70年代以來中國食糖的消費增長經歷了幾個不同的發展階段，1970年到改革開放前的1978年，食糖消費量在從160萬噸增長到280萬噸，人均消費量從1.9 公斤增長到2.9公斤，8年間人均消費量僅增長1公斤。1978年實行改革開放以后，經濟得到迅速發展，人民生活水平迅速提高，食糖消費量由1978年的280萬噸增長到 1992 年的760萬噸，年均增長17％，人均消費量也由2.9公斤增長到6.5公斤。進入90 年代以后，由于替代品的使用增加等原因，食糖消費量呈徘徊狀態，目前的全國食糖消費量仍不足800萬噸，人均6.7公斤。

我國食糖的消費結構大體是：居民直接食用量為320－400萬噸，占全國食糖消費量的40－50％，工業用糖400－480萬噸，占全國食糖消費量的50－60％。居民直接消費中白砂糖占60％，綿白糖占40％左右，綿白糖主要消費區域是長江以北的地區。工業用糖中，最大的應用領域是飲料，年消費食糖量為105萬噸，占22％； 其次為糕點，年消費食糖量為90萬噸，占18％，糖果，年消費食糖量為80萬噸，占16 ％；其它還有：休閑食品40萬噸，占8％；冷飲30萬噸，占6％；罐頭 32萬噸，占7 ％，釀酒26萬噸，占6％；制藥15萬噸，占3％，果脯10萬噸，占2％；其它40萬噸，占8％。

從地區看，不管是工業用糖還是居民直接用糖，其消費主要集中在沿海發達省市區的大中城市，而中西部地區及廣大的農村食糖消費水平還很低。從長遠看，我國食糖的生產與消費將會有較大增長。但從目前情況看，食糖消費進入一個相對穩定期。

4、主要問題

我國糖業與世界先進水平相比還存在著很大差距，主要體現在：

1、原料單產及含糖低，品種改良速度緩慢，品質不高； 栽培方式分散落后，機械化程度低。

2、糖廠規模小、能耗高，自動化水平和勞動生產率低；

3、糖產品品種單

一、質量和品種滿足不了高質量食品的需求；

4、綜合利用規模小、多數技術水平較低、污染嚴重；

5、制糖過程中大型、高效蒸發和煮糖工段的裝備和自控裝備的差距更大，有些技術裝備僅相當于國外五六十年代水平。

第三篇：廣西甘蔗糖業發展的現狀及前景分析

廣西甘蔗糖業發展的現狀及前景分析 摘要： 廣西是中國最大的甘蔗生產基地和產糖中心。進入二十一世紀以來，廣西甘蔗糖業的迅速發展，已經引起了國內和世界的高度關注。本文就廣西甘蔗糖業發展的現狀、特點、前景及今后發展的對策作簡要的論述和分析。

關鍵詞； 廣西、甘蔗、糖業。1廣西甘蔗糖業發展的現狀及特點：（1）發展現狀

廣西甘蔗糖業從1992/1993年榨季產糖量躍居全國第一位開始，經過 1 O多年的發展，取得了很大的進步。2003/2004 年榨季與 1992/1993年榨季相比，甘蔗種植面積從 42萬公頃。增大到68.4萬公頃。單產從51.9噸每公頃 提高到68.3噸每公頃。甘蔗總產量從2224萬噸增加到4673萬噸，產糖量從226萬噸增加到588萬噸，產糖量占全國總產糖量的比重從 29.3% 上升到58.5%。

（2）發展特點 <1>甘蔗生產布局向優勢區域轉移隨著農村經濟結構的調整，從 二十世紀 九十年代中期開始，廣西甘蔗種植區域從桂東南、桂北逐步向桂南、桂中優勢地區轉移，優化了生產區域布局。到2003年，崇左、南寧、來賓、柳州4個優勢產區甘蔗種植面積已占全區甘蔗種植總面積的69.7%，而屬于非優勢產區的玉林、桂林、梧州、賀州甘蔗種植面積僅占1.1%。

<2>種植面積增大和科技進步促進了甘蔗生產的快速發展，在1992年至2003年的甘蔗生產中，廣西甘蔗總產量增加了2449萬噸，平均每年增加220多萬噸，其中通過擴大種植面積增加 的產量占54.3%，通過以重點推廣新臺糖16、22號和綜合配套技術提高單產，所取得的增產占45.7%。同時，推廣高產高糖良種、配方施肥、機械化深耕深松等增糖技術，使甘蔗含糖分從1992年的12.66%提高到2003年的14〃5%。

<3>制糖企業股份制改造和技術改造取得明顯成效，生產能力和經濟效益同步得到提高。廣西制糖企業經過近幾年的改革、改組和改造，使原來單一的國有企業體制變成國有、民營、外資等多種經濟成份、多元投資主體的產權結構。日處理甘蔗能力由1992年的15.7萬噸提高到2003 年的33萬噸。已組建成的14家大型企業(集團)，控股的糖廠68間，占全區糖廠總數的71.69%，2001/2003年榨季產糖 515萬噸，占全區總產糖量的93.1%。2002年全區制糖企業實現工業總產值125億元，實現利稅總額17.39億元，其中利潤總額占全國同行業的96%,居第一位。

<4>廣西甘蔗糖業越做越大，在國內的優勢地位日益明顯 進入二十一世紀以來，廣西甘蔗糖業取得了快速的發展，產糖量占全國的比重由1999/2000年榨季的44.6%提高到 2000/2001 年榨季的44.6%，2001/2002、2002/2003年榨季又提高到53%，2003/2004年榨季再提高到58.5%。

2廣西甘蔗糖業的優勢地位及發展前景分析

(1)優勢地位

<1>資源優勢 :廣西為南亞熱帶季風氣候,大部分土地在北回歸線以南,主蔗區年平均氣溫22℃，年平均降雨量 1300mm，雨熱與甘蔗生長同季，是全球最適宜種植甘蔗的地區之一。廣西現有耕地面積263萬公頃。其中旱地面積115萬公頃。目前甘蔗種植面積僅占全區耕地總積的26%，發展甘蔗生產的潛力很大。

<2>區位優勢：廣西在國內外食糖貿易中具有沿海、沿江、沿線、沿邊等便捷的地位優勢，在物流時間和供求節奏上贏得市場先機。廣西噸糖物流成本比中國其它產糖大省低100-200元，比巴西、墨西哥、澳大利亞、泰國四大食糖出口國低 150-300 <3>生產優勢：目前廣西甘蔗種植面積和產量均占全國的40% 以上，平均單產達到68.25噸每/公頃，平均蔗糖分達到14%以上，已經達到或接近巴西、美國等先進國家的水平。在種植水平較高的地區，單產、蔗糖分已分別達到10.5噸每公頃和15%以上的水平。只要通過改善種植條件和調整種植結構，甘蔗生產完全可以滿足產業發展的需要。

<4>加工優勢：廣西制糖企業日產糖量已連續十幾個榨季居全國第一位。2000年以來，產量、質量、成本、利稅、蔗款兌現、農民增收等多項指標均取得較好的成績，在國內制糖行業和食糖市場中處于主導地位。同時，綜合利用和深加工已開始起步，發展前景廣闊。

<5>成本優勢：2000/2001年榨季廣西白砂糖含稅成本為每噸3223元，2001/2002年榨季下降到2621元，2002/2003年榨季下降到2236元，是國內同行最低的，也是世界同行最低的產區之一。隨著生產水平的提高和特產稅的取消，食糖生產成本可降到2100元/每噸左右。這種生產成本水平下，完全可以抵御外國糖進入我國市場，甚至還可以走出國門參與國際 競爭。

3發展前景分析

綜觀廣西甘蔗糖業發展的歷史及其優勢地位，其發展前景廣闊。從1988年至2003年的15年間，廣西甘蔗產量從1264 萬噸增加到4673萬噸，平均每年增加 220萬噸；從 1988/1989到

2003/2004年的1個榨季中，廣西產糖量從 114萬噸增加到588萬噸，平均每個榨季增加30萬噸以上。據此預測，從現在開始到第11個五年計劃末，如平均每年仍能按照增加30萬噸食糖速度發展，到時產糖量將占全國的75%左右。4廣西甘蔗糖業發展的思路及對策

(1)發展思路

以增強廣西食糖國際競爭力為核心，以增加農民收入為目的，適當調減種植面積，優化區域布局，以大力推廣良種、建設“ 噸糖田”以及增加投入改善生產條件為手段，以主攻單產和糖分、降低噸糖耗蔗量為目標，努力促進糖料蔗 綜合生產能力和綜合生產效益的提高；進一步調整和優化企業規模結構，組建糖業大型集團，全面推進以訂單農業為主要內容的產業化經營，優化食糖加工布局和實行綜合利用合理的專業化分工，以糖為主，糖紙酒(精)并舉，努力降低主

導產品的生產成本，做到“規模制糖、綜合利用、環境保護共同發展”、“農民收入、企業效益、財政收入增長”、“經濟、社會、生態效益”三個同步，實現廣西蔗糖業的可持續發展。

(2)發展對策

<1>調整種植面積和種植結構，實現區域布局的優化。一是結合退耕還林，把坡度超過25米的蔗地退出甘蔗種植，使甘蔗種植面積調整在 60萬公頃左右；二是適當擴大水旱田種植面 積，建設高產、高效、穩定的糖料蔗生產基地；三是甘蔗生產重點向南寧、崇左、柳州、來賓等優勢地區發展，適當發展百色、河池、貴港以及沿海各市等次優勢地區。

<2>實施科技興蔗戰略，降低甘蔗生產成本。一是改變目前種植甘蔗品種結構單一的現狀，大力推廣高產高糖新品種，實現由現在新臺糖品種為主到新臺糖、新桂糖、新粵糖三者并舉的轉變；二是推廣智能化施肥，提高施肥效益；三是加大采用大馬力拖拉機深耕深松技術的推廣力度，提高機械化水平，增強甘蔗的抗旱能力；四是推廣“豬(牛)一沼一蔗一燈一魚”生態模式，延長甘蔗生產產業鏈，增加蔗農收入：五是采取國家、地方、企業和農民“四個一點”的辦法，增加蔗區水利建設投資，逐步解決蔗區干旱問題。

<3>繼續推進制糖企業的集約化，提高產業水平,降低生產成本，糖業的競爭能。一是以發展規模制糖為重點，以資產紐帶和項目聯合為基礎，引導大型制糖企業實行強強聯合，組建糖業大型集團，提高產業集中度，提升企業的經濟實力和市場調控能力； 二是建立和健全糖業協會和甘蔗生產專業協會，全面推行以市場為導向的訂單農業，實行預付定金、兌付保本價、糖價一蔗價掛鉤聯動的市場化機制；三是積極推廣“兩步法”制糖工藝和降硫技術；高食糖質量；是抓好蔗糖深加工和轉化，重點開發精制糖、低聚果糖、異麥芽酮糖、高活性千酵母、蔗糖多脂等深加工，向生物生化工領域方面發展；五是支持企業抓好糖蜜、蔗渣、濾泥等綜合利用；六是全面清理各種收費項目，切實減輕企業負擔，降低生產成本，提高競爭力。

<4>取國家支持，發揮廣西的糖業優勢。廣西甘蔗糖業的國際競爭力，須得到中央的大力支持。在宏觀政策上，括糖業發展戰略重點由北向南轉移，關稅配額管理、儲備糖收儲與發放、限制糖精生產以及嚴厲打擊走私糖等方面的支持； 在資金投入上，包括良種繁育基地、國家糖料基地、西部開發項目以及制糖企業技術改造等方面的傾斜和扶持。

2011.4.30

第四篇：文化產業發展狀況及思考

文化產業發展狀況及思考

一、公共文化建設成效及存在的問題

多年來，我區高度重視公共文化建設，大力實施文化惠民工程，在文化基礎設施建設、群眾文化社團培養以及提供文化服務等方面做出了許多工作，取得了一定的成效。農村基礎設施覆蓋面逐年增加，截止目前，農村文化廣場覆蓋面達100%，農家書屋覆蓋面100%，基本文化設施投放面90%以上。

通過建立有效的培訓和扶持機制，面向廣大群眾，開展一系列培訓、引導和扶持工作，培養了一大批民間文化領頭人和社團組織，這些文化領頭人和社團組織在群眾文化方面起著引領和組織的作用。

每年利用節慶日、傳統節日和消夏及周末開展形式多樣、內容豐實、主題突出的各類由公眾參與的文化活動極大地豐實了轄區群眾文化生活，并促進了轄區精神文明建設和和諧社會建設。

但是，隨著社會的發展和人民生活水平的提高，公共文化建設還存在著與經濟社會發展不同步，與群眾的需求不相適應的方面。一是處于城市中心的區級公共設施接近空白。文化館沒有獨立的場所，與寫字樓、商住樓一體建設，且布局受諸多制約，不利于最大程度的向群眾開放，不能形成地標性的文化場所面向居民開放。美術館和圖書館作為城市的又一文化象征，尚屬于空白。二是街辦均沒有能與當地經濟發展和商業建筑群相協調的公共文化站或集鎮文化中心，居民無法就近享受文化服務。三是鄉鎮文化機構不健全，專職文化工作者，文化服務人員尚屬空白。

以上情況是我區公共文化建設中存在的突出問題和主要矛盾，也是今后一個時期應加強的重點工作。這些問題可以用一到兩年的時間加以改善。

二、我區文化產業發展現狀

近年來，隨著改革開放進程的進一步加快，社會主義市場經濟體制逐步建立，文化市場得到了長足的發展。經過多年的培育和建設，文化產業已初具規模，在我區初步形成包括新聞出版、圖書音像、休閑娛樂、文化旅游、體育健身、文藝演出、工藝美術、信息服務、茶秀、酒吧等行業在內的綜合型文化產業體系，成為國民經濟的重要組成部分和新的經濟增長點。

到目前為止，我區統計范圍的文化經營單位已達512家，其中印刷裝訂復制場所268家，互聯網上網服務營業場所86家，出版物、音像經銷單位80家，文化娛樂場所31家，旅游景點21個，文化相關經營單位15家，文物博覽館10家，民俗文化村1個。從業人員總計6000多人，注冊資本共計2億余元，其中100萬元以上的120家，50

萬元以上的80家，10萬元以上的30家，10萬元以下的268家。按經濟類型劃分，民營企業和攤點占總戶數的90％以上，占注冊總資本的80％。

三、存在的問題及原因

從全區現實情況看，文化產業的發展還很不充分，總體發展水平仍然較低，存在文化產業組織規模小而分散、科技含量少和競爭力差、市場機制不健全、文化資源沒有得到充分利用、以及宏觀管理政出多門和產業結構不合理等諸多問題。

（一）文化產業的發展缺少戰略性規劃和統一指導

就全市而言，目前沒有明確的城市定位，傾力打造文化古都名城的思路和規劃還未清晰。文化產業在全市社會經濟發展中不是主導產業，因而也缺乏統籌規劃和統一指導。在這樣一種大環境下，我區未將文化產業納入重點進行統籌規劃，沒有形成支持文化產業發展的政策體系和產業聚集區的規劃，我區打造文化一條街還只是一個藍圖。要打造具有鮮明地域特色，有一定市場競爭力的文化產業集群和項目還需要深入研究，需要社會的支持和全市統一的規劃與指導。

（二）文化產業的發展缺乏社會引導，市場結構不完善

文化產業兼具經濟效益和社會效益的雙重屬性，正因為如此，它需要社會的引導，市場結構需要通過引導實現優化。目前我區市場中，傳統產業中，如網吧、圖書音像、打字復印、KTV占較大比重，僅僅是滿足和適合了部分群體的休閑娛樂消費需求，新興高端的和文化科技含量高、經營方式新穎的高品質產業項目尚屬于空白。文化市場的投資及發展基本屬于投資主體的自發行為，缺乏社會關注和政策的扶持引導，對一些能夠傳承和弘揚地方光輝歷史文化和特色鮮明的地域文化，以及能夠引導人們傳統的正確價值觀和尋求精神歸屬的產業項目，因沒有特殊的政策扶持，在投資方面尚屬空白，僅有的幾個民辦博物館，也都存在個人投資不足、規模太小、地理位置偏僻等實際問題、并缺乏較高層次的策劃和現代化的展示、多媒體演示手段而幾乎無法運營，甚至長期關閉，未經濟效益和社會效益。

(三)文化旅游產業未做強做大

一般地域性文化產品及演藝很多是借助旅游發展，而我區由于旅游景點少，沒有大型景點，限制著旅游業的發展，同時也限制了文化產業的發展。地域性文化產品包括文化紀念品、民間工藝品和美食以及演藝項目，這些作為旅游產業鏈條中的項目，缺乏向社會推介的平臺。

（四）文化招商難

由于我區城區內用地規劃權受限，致使外來的文化投資很難在城區內成功引進，因這個原因我區已放棄了許多投資意向，同時也使文化部門策劃包裝和推介文化項目的積極性受挫。

四、關于文化產業發展的幾點思考

（一）確立文化產業發展的整體思路和戰略性規劃

我市具有悠久的古都歷史和豐厚的人文資源，具有打造文化名城的先天條件和優勢。建議全市進行文化資源和特色的摸底調查，在摸清家底的基礎上，制定全市整體的發展思路和戰略規劃。打破條塊分割，按照“行業和區域互動，統一規劃和統一指導，促進協調發展”的思路，整合各縣區文化、文物、旅游等相關部門資源，確立龍頭主導產業及輔助產業，規劃產業園區。各市縣區在全市的統一部署下，結合各自的文人歷史和地域資源，尋找結合點和切入點，發展特色產業項目，打造特色產業平臺。

（二）落實文化經濟政策

要使文化產業發展的思路和戰略規劃落到實處必須要政策跟進。一是全面落實國家出臺的稅收及金融、融資等方面的文化經濟優惠政策。我市文化產業幾乎都是一些小微企業，國家在政策上已明確提出支持小微性文化企業；二是結合我市實際，研究制定政策，確立優勢主導產業，扶持社會效益顯著的產業項目，扶持新興的文化科技、附加值高和具有先進經營手段的新興高端產業，扶持自主研發的地域特色產品項目，扶持文化歷史、文物、民俗展覽和文化旅游等項目，在強大的政策支持下，營造良好地文化產業投資環境，引導鼓勵投資的積極性，增強產業發展的活力。

（三）促進非物質文化遺產保護傳承與旅游相結合非物質文化遺產承載著民族民間文化的基因，以產業的方式對非遺進行保護與傳承也是一項有效的措施。將非遺保護和傳承與發展旅游產業相結合，提升旅游的文化內涵，發揮旅游對文化消費的促進作用。

（四）加強文化人才隊伍建設

首先按照文化發展的要求，成立相應的機構和配備相應的人員，以加強對文化產業的探索、管理和指導。其次是加強對文化行政管理層面和投資運營層面人員的培訓，采取走出去選派學習的方式，學習領先地區的經驗，同時利用市內大專院校開設文化產業研修辦或輪訓班，提高相關人員綜合素質，培養一批具有前瞻性眼光，有先進的管理和經營理念，掌握一定現代科技的文化和經濟兩棲人才，來引導新時期文化產業的發展。

（五）放寬市場準入條件。

按照全國、省、市統一要求，積極推進行政審批制度改革，降低文化產業進入市場的“門檻”，擴大投資領域，鼓勵多種經濟成份共同經營，制定實施“國退民進”的文化產業民營化戰略。特別是在文化產品集散地建設、文體用品制造業項目引進、文化旅游資源開發過程中，加強與省、市政府部門和行業主管部門的聯系與溝通，按照“三個有利于”和“特事特辦”的原則，采取多種聯合和多種經營的方式，激活文化產業經營機制，促進文化產業的興盛。

第五篇：泗陽縣棉紡織業發展狀況調查與思考

泗陽縣棉紡織業發展狀況調查與思考

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2010-05-24

【字體：大 中 小】

一、我縣棉織產業的發展狀況。

近年來，我縣棉紡行業敢于創新，勇于實踐，取得了長足的發展，成為吸納勞動力就業的主要行業，社會效益明顯，為我縣經濟發展作出了很大的貢獻。

2004年底，我縣僅有規模以上棉紡織企業6家，總資產1.5億元。近年來，縣委縣政府審時度勢，圍繞打造新興紡都的要求，緊緊抓住長三角地區產業轉移的大好時機，通過組建專業招商局、組團招商等多種形式，加大招商引資的力度，先后引進了華威紡織、江南紡織、華泰紡織等規模較大的棉紡企業，目前，我縣規模棉紡企業已發展到31家，是2004年的5倍，2005-2007年是我縣棉紡織行業發展的最好時期。但在金融危機暴發后，我縣的棉紡企業遭受的沖擊較大，從2007年下半年起，生產迅速回落，到2008年底，部分企業處于停產和半停產狀態，部分企業處于維持狀態，絕大多數企業虧損。2009年10月起，我縣棉紡織業的生產開始走出低谷，呈回暖向好趨勢，效益逐漸走高，到今年3、4月份已恢復到2007年的最好水平。

1、規模效應初步顯現。

目前我縣棉紡織行業已形成40萬紗錠、年產9.5萬噸紗的生產能力。2009年實現各類棉紗產量5.2萬噸，是2004年的3.8倍；實現銷產值9.98億元，占規模以上工業的7.1%；用工人數5600人，占規模以上工業的9.8%；資產總額8.5億元，占規模以上工業的16.6%；利稅總額1.52億元，占規模以上工業的10.8%。其中有三家企業實現銷售超億元。

2、技術含量不斷提升。

2004年以前，我縣的棉紡企業生產的棉紗基本上是21支和17支，較低的還有10支，只有少量的32支紗，這些產品都是粗加工產品，成本高，利潤空間小，不利于企業的發展壯大。目前我縣生產的棉紗大部分是32支、37支、40支、45支，產品的科技含量顯著提高，市場競爭力明顯增強，現在嘉泰棉紡、恒泰棉紡織等企業色紡紗也可正常生產。

3、社會效益日益提高。

2009年底，我縣棉紡織行業用工人數已達5600人，不僅為我縣的勞動力提供了大量的就業機會，同時也吸納了安徽、泗洪、淮陰等周邊地區人員到來我縣的棉紡企業就業，就業人數在我縣納入統計的27個行業中排名第四。

4、企業間發展不平衡。

目前，我縣棉紡織行業雖然處于蒸蒸日上的時期，但企業間的發展很不平衡，有的企業生產紅紅火火，如華泰紡織、江南棉紡織、僑興棉紡、晶升實業、華鑫紡織等；有的企開工嚴重不足，如華威

紡織、嘉泰棉紡等，華威紡織10萬紗錠投入生產僅一萬錠；有的處于艱難的維持狀態，如偉偉棉紡、盛源紡織等。

二、棉紡織行業存在的主要問題。

1、市場的穩定性差。

我縣棉紡織行業是兩頭在外的行業，企業所用的棉花大部分是從河南、山東、安徽以及蘇南等國內市場買入，也有部分是間接進口的。產品主要是服裝和紡織制品的原料，而我國的服裝和紡織品出口較大，受國際市場的影響十分明顯，因而國際市場的動蕩也將直接影響我縣的棉紡行業產銷情況。

2、融資難、資金短缺。

融資難、周轉資金不足，是棉紡企業普遍存在的問題，棉紡企業投資較大，所需的流動資金較多，從民間融資利息高，風險大，雖然有小額貸款但扣除風景險抵押金后，貸款成本仍然很高。貸款難是企業最為突出的問題。我縣20家規模較小的棉紡企業如自行采購原料，滿負荷生產，這些企業實現的稅收總額應在1500萬左右。但由于受流動資金不足的制約，不少企業只能選擇來料加工，年稅收僅10萬元左右。

3、成本偏高，影響企業的發展。

我縣棉紡企業所用的三、四級棉花近幾個月價格上漲較快，每噸棉紗每月漲幅都在200-300元，今年4月份的價格比去年同期上漲了30%左右，與此同時，工人的工資也比去年增長15%左右。今年1-4月份全行業成本同比增長了36%，成本的加大收窄了企業的發展空間。

4、勞動力短缺，企業開工不足。

最近幾年，我縣新投產的棉紡企業較多，一般工人和各類技術型員工缺口較大。據統計，僅東開發區的企業缺口就在1500人以上。造成員工不穩定、勞動力短缺主要原因是：一是少數企業以亂承諾、抬高工資待遇等非正常手段，互相爭奪技術人才，造成行業內勞動力市場混亂。二是很多年青人不愿到本地企業工作，有到外面去闖一闖的愿望。三是我縣原有的有一定技術和經驗的熟練工人流失到泗洪、沭陽等地。四是有些長期從事棉紡的工人有厭煩心理，不愿在紡織企業工作。

三、幾點建議。

1、大力招商引資，延長產業鏈。

目前長三角和珠三角都面臨用工荒和用工成本高的雙重壓力，作為勞動密集型的棉紡行業勢必要進行產業再次轉移，這對我縣做大做強棉紡織產業是機遇更是挑戰，我們應該抓住產業轉移的機遇，加大招商引資力度，進一步完善產業鏈，引進檔次高，抗風險能力強的大型企業，堅定不移地構造新興紡都，提高我縣棉紡行業的競爭力。

2、改善企業招工、用工環境。

一是做好員工儲備工作。鼓勵我縣紡織學院和各類職業學校走出泗陽，特別是招收到企業所需的各類員工，可以和學生簽訂合同，對于畢業后愿意在泗陽就業的，利用國家的優惠政策，政府和企業可共同出資免除其各類學雜費。二是做好企業員工穩定工作。杜絕企業虛假承諾，防止招工的無序競爭造成用工市場混亂和盲目流動。三是做好構建和諧勞工關系工作。協助和指導企業完善企業用工制度，改善工作條件，為職工提供良好的物質和文化生活環境。

3、樹立品牌意識，加大科技投入。

為應對能源、材料價格上漲，我縣一批優勢棉紡企業在原有競爭優勢上，應加快科研、新產品研發步伐，對企業發展有較大制約的關鍵技術和工藝上取得一定突破。優勢企業在帶動整體行業進行技術革新方面發揮帶頭作用。建立自主品牌，增強竟爭力。

4、加強政策扶持，增加金融扶持力度

增加紡織行業中小企業的貸款規模，推進銀企合作，進一步降低銀行融資的門檻、簡化手續，擴大質押物范圍，促使土地、股權等都可以作為貸款抵押物。繼續加大擔保公司的擔保規模，并降低擔保費用。鼓勵有條件的企業利用公司債券、短期融資等手段，增加融資規模。突出抓好重點項目的招商服務工作，鼓勵骨干企業采取聯合、兼并、收購、參股等資本經營方式做大做強。