第一篇：陽新縣公益林護林員管理暫行辦法

陽新縣生態公益林護林員管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強生態公益林保護和護林員隊伍的管理，根據《湖北省生態公益林管理辦法(試行)》和《陽新縣重點公益林建設管理實施方案》制定本辦法。

第二條

本縣行政轄區內生態公益林護林員（以下簡稱護林員）隊伍的管理，適用本辦法。

第三條 護林員隊伍是鄉鎮級人民政府和縣級林業主管部門的基層生態公益林保護管理隊伍，是直接從事生態公益林建設工作的重要力量。第四條 護林員由所在鄉鎮人民政府，所屬林場管理。林業站負責業務指導、技術培訓、管護責任落實和監督管理。

第二章 護林員的聘用與辭退

第五條 護林員選聘程序。選聘護林員由所在村委會推薦，公示（公示期5天），報送書面申請報告，經基層林業站考核、鄉鎮人民政府審查、縣林業局審批，由縣林業局頒發《生態公益林護林員證》。

第六條

護林員的選聘條件。

一、熟悉管護責任區村情、山情、民情。

二、在當地群眾中有一定威望，有一定組織能力和文化，能服從組織領導。

三、有高度的工作責任心，敢于同各種破壞森林資源的行為作斗爭。

四、年齡在55周歲以下身體健康的男性。

五、了解一定的林業政策。

六、村干部及國家機關、事業單位人員不得兼任護林員。

第七條 護林員實行聘用制。聘用期間護林員應與經營管護主體簽訂《重點公益林管護合同書》（以下簡稱管護合同），聘期為一年，年度考核合格者，優先續聘。

第八條

護林員應保持相對穩定。聘用期內護林員原則上不予調整，護林員在聘期內，認真履行職責，沒有違反管護合同，應予聘用。

第九條 聘期內護林員的調整。因護林員不履行職責、違反管護合同有關規定或量化考核有關規定，需要在聘期內辭退的，應按規定推薦、選聘、公示擬聘護林員，并報送書面申請報告，經批準同意聘用的，管護責任主體應按規定與護林員簽訂管護合同。

第十條 聘期屆滿護林員的辭退與續聘。護林員聘期屆滿經考核合格需要續聘的，應把護林員在聘期內的工作表現等情況，進行公示，并報送書面申請報告，經批準同意聘用的，經營管護責任主體應按規定與護林員簽訂管護合同；對考核不合格或其它原因不能續聘的，應按規定推薦、選聘、公示擬聘護林員，并報送書面申請報告，經批準同意聘用的，經營管護責任主體應按規定與護林員簽訂管護合同。

第十一條 生態公益林護林員辭退的,應把《生態公益林護林員證》、《陽新縣生態公益林管護情況登記簿》交到林業站。

第三章 護林員的考核管理

第十二條 護林員履行管護職責情況的考核。護林員履行管護職責情況的考核，采取自查、督查、抽查相結合的形式，使檢查督查工作落到實處。檢查結束后，檢查單位應將各片區管護工作存在的問題及時反饋給護林員，責令限期整改，并將每次檢查結果逐次記錄，逐月統計，作為護林員每季度發放管護基本工資和兌現獎勵工資的重要依據。

第十三條

護林員管護職責自查。每月25日為護林員自查時間，護林員應將當月管護片區的管護情況，如發生盜砍濫伐、非法采脂、捕獵野生動物、非法占用林地、野外用火、森林火災、出勤天數、參加學習工作匯報等情況，如實填寫在《生態公益林護林員履行管護職責情況自查表》，作為護林員量化考核的參考依據。

第十四條

護林員履行管護職責情況的督查。采取林業站包片人員每月不定期督查和林業站長每季度定期組織督查，督查時間為3月1日至10日，6月1日至10日,9月1日至10日，12月1日至10日。由林業站長、鄉鎮政府駐村人員、經營管護責任主體管理人員、林業站監管人員組成督查組。對自查工作進行全面督查。督查時應填寫《生態公益林護林員履行職責督查表》，真實反映督查情況。督查時對自查已查出損失因子不再扣分，如自查沒有查出的損失因子而督查時查出來的，按規定加倍扣分。

第十五條

林業局將組織有關人員每季度進行定期、不定期抽查，抽查內容包括自查督查的檔案材料和記錄情況，并隨機抽取管護片區，現場進行保護管理現狀檢查。

第十六條 考核分數的計算。每個季度定期督查得分作為護林員基本工資發放依據，四個季度督查得分的平均分作為獎勵工資發放依據。

第四章 護林員工資

第十七條 護林員工資：由基本工資、獎勵工資兩部分組成：

一、基本工資：護林人員勞務費中80%作為護林員基本工資每季度兌現。

二、獎勵工資：護林人員勞務費中20%作為護林員獎勵工資，年終兌現。

第十八條

護林員工資發放。以定期督查填寫的《生態公益林護林員履行職責督查表》、《生態公益林護林員量化管理季度考核評分表》（附后）為依據。

一、每季度護林員基本工資的發放。每個季度定期督查得分在90分以上者（含90分，下同），全額發放本季度基礎工資;得分在80—90分者，支付本季度基礎工資80%；得分在70—80分者，支付本季度基礎工資70%；得分在60—70分者，支付本季度基礎工資60%；得分在60分以下者，不得支付本季度工資。

二、獎勵工資的發放。四個季度督查得分的平均分在90分以上者（含90分），全額發放全年獎勵工資;得分在80—90分者，支付全年獎勵工資80%；得分在70—80分者，支付全年獎勵工資70%；得分在60—70分者，支付全年獎勵工資60%；得分在60分以下者，不得支付獎勵工資。

第五章 護林員的責任與權利

第十九條 護林員的主要職責。

一、協助村委會組織生態公益林經營區的造林、撫育、封山育林等各項經營活動。

二、定期巡護本責任區山林，必須常駐當地，管護好責任片區的森林、林木和林地，月上山巡護20天以上，負責記載護林過程中的各方面情況，建立管護工作情況登記簿。

三、認真宣傳林業法律、法規、方針、政策和生態公益林的有關規定，盡職盡責做好森林資源保護工作，確保本保護區域的森林、林木、林地不受破壞。

四、深入管護責任區山頭地塊巡山護林，及時發現人為破壞森林資源行為，竭盡全力制止，并及時報告縣林業有關部門，協助查處盜伐、濫伐森林、破壞珍稀野生動植物、名木古樹、非法采脂案件和違法征占用林地案件。

五、協助鄉鎮政府、村委會和林業站開展生態公益林森林防火宣傳和制訂防火公約。負責管理本責任區野外用火，督促鄉規民約和森林防火規章制度的執行，制止各類違章用火。若發現森林火災，應及時報告當地鄉鎮人民政府和林業站，配合村委會迅速組織撲救，并協助查處火災案件。

六、協助林業站做好森林病蟲害測報工作，一旦發現疫情，應及時報告林業主管部門，并在林業主管部門指導下組織防治。

七、協助林業站開展生態公益林資源監測管理,及時上報生態公益林動態變化情況。

八、協助林業站、鄉鎮政府訂立鄉村護林公約，張貼保護生態公益林、護林防火的宣傳標語，在管護片區內營造生態公益林保護重要性的氛圍。

九、護林員對所轄責任區內各種危害森林資源行為，都應做到第一知情者并及時報告。同時，要積極完成林業部門交辦的其他工作。

十、協助處理本責任區的山林權屬糾紛。第二十條

護林員的權利。

一、對盜砍濫伐、亂捕濫獵等造成森林資源破壞的，護林員有權制止并要求當地有關部門處理。

二、對不按采伐許可證規定和要求進行采伐或不按規定審批的采伐許可證，護林員有權制止采伐，并向村委會、林業主管部門報告。

三、對違章野外用火的單位和個人，護林員有權制止并報請當地林業站按規定處理。

四、護林員在聘用期間被無故解聘的，在宣布解聘的十五天內有權向有關部門提出申辯。

第六章 獎勵與懲罰

第二十一條

護林員在聘用期間有下列之一者，由鄉鎮人民政府或林業主管部門給予表彰：

一、在擔任護林員期間，管護責任區連續三年無發生森林火災、違章野外用火；盜砍濫伐、非法采脂、亂捕濫獵；非法占征用林地；森林病蟲害；破壞森林景觀和生態公益林保護標志等現象；護林成績突出的。

二、制止破壞森林資源措施得力，使國家和集體森林資源免遭重大損失的。

三、嚴格執行森林防火法規，預防和撲救措施得力，貢獻突出的。

四、拯救、保護國家和省重點保護野生動植物有功的。

五、依法制止或檢舉非法侵占林地和破壞林地、亂占亂用林地直接責任人有功的。

六、為保護國家和集體森林資源與犯罪分子英勇搏斗的。

第二十二條 護林員在聘用期間，違反有關規定的，有下列情況之一者，除按規定扣分外，并按比率扣發基本工資或獎勵工資直至解聘。

一、督查發現護林員不在當地而外出打工者，立即辭退，并扣發本季度基本工資和全部獎勵工資。

二、督查發現護林員沒有向林業站包片人員請假私自離崗，電話通知后40分鐘內不能到現場者，督查發現第一次，扣發本季度基本工資的10%。督查發現第二次，扣發本季度基本工資的20%，督查發現第三次，立即辭退。

三、督查發現護林員沒有佩帶《護林員證》及攜帶工具，第一次警告，二次以上（含二次）每發現一次扣發本季度基本工資的10%。

四、在防火戒嚴期的晴天，護林員手機關機，電話不接的，督查發現第一次，扣發本季度基本工資的20%，警告后發生第二次，扣發本季度基本工資的50%,警告后發生三以上（含三次）次，立即辭退，并扣發本季度基本工資和全部獎勵工資。

五、護林員無故缺席林業站或鄉鎮政府組織的學習和工作匯報一次者，扣發本季度工資的10%。

六、發生林業行政案件，護林員沒有知情上報一次的，扣發本季度基本工資的30%；護林員沒有知情上報二次以上（含二次）的，扣發本季度基本工資的40%及全年獎勵工資50%。

七、發生林業刑事案件，護林員沒有第一知情上報的；扣發本季度基本工資的50%,監守自盜的，扣發本季度基本工資的100%及取消全年的獎勵工資。

八、發生征占用林地1畝以下（含1畝）的，護林員沒有知情上報一次的，扣發本季度基本工資的50%。

九、發生征占用林地1-5畝以下（含5畝）的，護林員沒有知情上報的，扣發本季度基本工資的100%；沒有知情上報第二次的，立即辭退，并扣發本季度基本工資和全部獎勵工資。發生征占用林地5畝以上的，沒有知情上報一次的立即辭退，并扣發本季度基本工資和全部獎勵工資。

十、發生違章野外用火，護林員沒有知情上報的，每發現一次扣發本季度基本工資的20%。

十一、發生森林火災，護林員沒有知情上報并在現場一次的，扣發本季度基本工資的50%；護林員沒有知情上報并在現場第二次的，扣發本季度基本工資的100%及取消全年的獎勵工資。沒有知情上報并在現場第三次的，立即辭退。第二十三條

林業局在抽查中發現沒有自查、督查記錄或記錄不完整的，視為該項工作沒有完成，按年終考核規定處理。

第七章 附則

第二十四條 本規定由陽新縣林業局負責解釋。第二十五條

本規定自公布之日起施行。

第二十六條 本辦法若與其它護林員管理規定有抵觸的，執行本辦法。

第二篇：公益林護林員管理考核暫行辦法

生態公益林護林員 管理考核暫行辦法

第一條

為進一步加強對我縣生態公益林的管護，規范護林員隊伍的建設和管理，根據《江西省森林條例》、《江西省森林生態效益補償基金管理辦法》等有關規定，結合我縣實際，特制定本規定。

第二條

本縣轄區內國家重點生態公益林、省級生態公益林護林員的管理考核，適用于本規定。

第三條

護林員主要從事生態公益林的管護工作；鄉（鎮）人民政府、林業工作站、國有林權單位主要負責護林員隊伍的組織管理、培訓與考核，并具體指導護林業務工作。

第四條

權屬為國有林場的護林員既可在本單位職工中產生，也可向社會公開選聘；權屬為集體、個人生態公益林的護林員應在生態公益林所在地就近選聘。

第五條

護林員聘用條件：男性，年齡20歲以上55歲以下，小學以上文化程度，身體健康，思想品質好，作風正派；熱愛林業、熟悉林業管護等相關知識；堅持原則，廉潔奉公，責任心強。

第六條

依據生態公益林面積大小和管護難易程度，選聘護林員。

第七條

護林員實行一年一聘，選聘工作由鄉（鎮）人民政府、林業工作站、國有林權單位具體組織實施。選聘工作原則上在每年的2月底前完成。選聘產生的護林員經鄉（鎮）人民政府、林業工作站、國有林權單位審核同意后，報縣林業局備案。護林員由鄉（鎮）人民政府和縣林業局雙重管理。

第八條

權屬為集體、個人的生態公益林護林員由各鄉（鎮）人民政府與其簽訂《生態公益林管護合同》;權屬為國有生態公益林的護林員由國有單位與其簽訂《生態公益林管護合同》。《生態公益林管護合同》要明確管護山場、面積、職責和報酬，并打印一式四份，權屬為集體、個人的，鄉（鎮）人民政府、林業工作站、村民委員會、護林員本人各執一份；權屬為國有的，縣林業局、林業工作站、國有單位、護林員本人各執一份。

第九條

護林員職責

（一）協助鄉（鎮）人民政府、林業工作站、國有林權單位向群眾廣泛宣傳林業法律、法規及政策，提高群眾護林防火、防病蟲害、防盜及保護生態公益林的意識。

（二）對管護的生態公益林進行每日巡查，在巡查時應佩戴護林員標志，攜帶必備工具，做好巡山記錄，并及時報告巡查情況。

（三）督查并制止野外違章用火，一旦發生森林火情，及時報告并組織撲救。

（四）預防、發現和阻止亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵、毀林開墾等破壞生態公益林行為的發生。

（五）發現病蟲害及可疑病死、枯死林木現象，做好登記并及時報告。

（六）及時向當地鄉（鎮）人民政府、林業工作站、國有林權單位報告生態公益林的管護等情況，協助做好有關森林火災的處理和毀林案件的查處。

（七）因生病、出差等特殊情況，暫時不能履行護林職責時，必須提前提出申請，由鄉（鎮）人民政府、林業工作站、國有林權單位審核后，報縣林業局批準。

（八）做好管護合同規定的其他林業工作。第十條

護林員考核

護林員在聘用期結束后，鄉（鎮）人民政府、林業工作站、國有林權單位應根據護林員工作業績，按照百分制計分法對聘護林員進行考核。

（一）做好森林防火、野生動植物保護等林業法律、法規及各項林業政策的宣傳工作，計5分。宣傳工作不到位的，酌情扣分。

（二）臺帳記錄完整、清楚，記載內容真實可靠，計10分。記錄不完整、內容不實的，酌情扣分。

（三）全年出勤率100%計30分。每查到未出勤或出勤后未佩帶袖標的，一次扣5分。

（四）嚴格野外用火管理，責任區內全年無火警（災），計30分。發生一次火警，能及時報告并配合林業主管部門破案的扣5分，不及時報告或不配合林業主管部門破案的扣10分；發生一次火災，能及時報告并配合林業主管部門破案的扣10分，不及時報告或不配合林業主管部門破案的扣20分；發生重（特）大火災的扣30分。責任區外起火，殃及責任區的火災扣分按責任區內的標準減半扣分。

（五）責任區內全年無亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵、毀林開墾等破壞生態公益林行為的，計10分。責任區內有上述事件發生，能及時報告并配合林業主管部門破案的扣5分，不及時報告或不配合林業主管部門破案的扣10分。

（六）責任區內全年無非法征占用林地事件的，計10分；責任區內有非法征占用林地事件發生，能及時報告并配合林業主管部門破案的，扣5分；不及時報告或不配合林業主管部門破案的，扣10分。

（七）協助做好森林病蟲害監測和防治工作，及時報告責任區內森林病蟲害的發生和危害情況，計5分。對隱瞞不報或不配合森防部門工作的，扣5分。

第十一條

護林員報酬

（一）鄉（鎮）人民政府、林業工作站、國有林權單位負責對護林員進行考核，并按下列標準確定其全年工資額: 1．得分在90分（不含）以上的，發放全年工資額。2.得分在86—90分的扣發全年10%工資額。3.得分在81—85分的扣發全年20%工資額。4.得分在76—80分的扣發全年30%工資額。5.得分在71—75分的扣發全年40%工資額。6.得分在61—70分的扣發全年50%工資額。7.得分在60分（含）以下為不稱職，扣發全年工資。

（二）各鄉（鎮）林業工作站在縣財政為每位護林員設立森林生態效益補償基金護林員護林工資支出賬戶。根據鄉（鎮）人民政府及其林業工作站考核的結果,并經縣林業局公益林管理辦公室審核后, 護林員工資由縣財政于次年的1月份統一發放給護林員個人。

第十二條

護林員在聘用期內有下列情形之一的，由縣人民政府或縣林業主管部門給予表揚和獎勵：

（一）模范履行《管護合同》，管護森林資源取得顯著成績。

（二）制止破壞森林資源行為，使國家和集體森林資源免遭重大損失。

（三）嚴格執行森林防火法規，預防和撲救措施得力，在森林防火責任區保持無森林火災5年以上的。

（四）拯救和保護國家、省重點保護野生動植物有功的。

（五）依法制止或者檢舉非法侵占林地和破壞林地、亂占濫用林地直接責任人有功的。

（六）為保護國家和集體森林資源與犯罪分子英勇搏斗的。第十三條

護林員在聘用期間有下列情形之一的，視其情節輕重給予處罰或解聘：

（一）因玩忽職守，不履行管理職責，造成本責任區森林資源損失的。

（二）對盜伐和濫伐森林行為不制止、不報告，致使森林資源遭受損失的。

（三）擅自同意違法用地單位和個人進入林地施工 , 或者不制止、不報告，造成林地破壞的。

（四）在本責任區有森林火災隱患，不報告又不采取措施消除，導致森林火災發生的。

（五）以權謀私，監守自盜，弄虛作假，致使森林資源遭受損失的。

第十四條

本辦法由縣林業局負責解釋。第十五條

本辦法自公布之日起實施。

附件：生態公益林護林員管護合同書

附件

生態公益林護林員管護合同書

編號：__________

合

同

書

生態公益林護林員管護合同

編號：_____________ 甲方：

乙方：

（個人）（鄉

村

組）為切實加強生態公益林保護和管理，根據《江西省森林條例》、《江西省公益林保護管理辦法》和省林業廳、省財政廳《江西省生態公益林補償資金管理辦法》等有關規定，經雙方協商一致，就納入中央財政補償的重點公益林（省財政補償的地方公益林）管護達成下列協議：

一、管護范圍 甲方聘請乙方為專職管護人員，管護納入中央或省級的生態公益林，管護范圍為

村

組，小班（宗地）號：

村

組，小班（宗地）號：

管護面積為

畝。管護的四至界址為：東：

南：

西：

北：

。管護范圍見附件1：1萬公益林小班（宗地）地形圖。

二、甲方的權利和義務

1．向乙方指明管轄范圍、面積、四至界線，明確管護責任及要求。

2．制定護林員職責和管理制度，并對乙方管護工作進行檢查監督、指導和考核。對考核不合格的或乙方因故意或重大過失未能履行合同規定管護義務的，或乙方有其它因素，不能履行合同規定管護義務的，甲方可解聘乙方專職護林員資格，由甲方另行聘請專職護林員，管護工資從其工資中扣除。

3．在年底組織人員對乙方管護工作進行檢查驗收，對檢查驗收考核結果，確定護林員工資。護林員工資的發放從國家和省撥付至縣財政的公益林補償資金中提取，支付乙方護林工資標準為

元/年·畝（甲方在縣財政為乙方建立銀行帳戶），一次性付給乙方。

4．對乙方參與破壞公益林資源的違法行為根據有關法律、法規予以追究。

三、乙方權利和義務

1．必須明確管護生態公益林范圍的山場座落、四至界線、面積。2．負責對管護范圍的生態公益林進行管護，加強上山巡查，并做好巡山記錄，定期向甲方匯報，發現問題及時反映。

3．及時發現、撲救管護區生態公益林火災，監測森林病蟲害，保證管護區域內的生態公益林、林地不受人為破壞、無亂砍濫伐、無濫捕濫獵現象。若出現上述情況，應及時制止并向甲方及轄區森林派出所報告。

4．保護好生態公益林區域內標志、宣傳牌及監測站點。5．乙方自己若有特殊因素不能履行管護職責，要及時向甲方提出申請，獲得批準。

6．接受、服從甲方等上級主管部門對生態公益林管護的指導、監督、檢查。

7.履行本合同各項義務，有獲得公益林管護工資權利，管護工資標準為

元/年·畝。

四、其他

1.本合同有效期為壹年。自______年_____月____日起至______年____月____日止。

2.本合同未盡事宜，以及在履行合同中發生的爭議問題，甲、乙雙方應在以保護好公益林資源為前提條件下協商解決。協商不能解決的，按照有關法律、行政法規執行。

3.本協議一式四份，甲、乙雙方及甲方主管部門、各鄉（鎮）人民政府各執壹份，自簽字之日起正式生效。

4.附件：管護公益林小班地形圖（1：10000）

甲方（簽章）：

乙方（簽章）：

****年**月**日

****年**月**日

第三篇：公益林管理優秀護林員材料

公益林管理優秀護林員先進材料

**，男，**人，**年**月出生，現年**歲，中共黨員，**年*月成為**林場護林員，**年任**林場場長，**年兼任支部書記，從事護林工作**年，從事公益林護林工作*年。每年護林工作，經縣、鄉林業部門組織的月度、季度、考核均為優秀。

該同志政治思想好，熱心林業工作，認真履行護林員職責，積極參加林業局、林業站組織的政策法制培訓、森林火災撲救演練、營造林及森林病蟲害防治等業務知識培訓。工作責任性強，為人正直，有豐富的護林經驗和基層工作經歷，群眾基礎好，護林工作出色。主要先進事跡如下：

一、宣傳教育方面

該同志認真做好護林范圍內有關林業法律、法規及鄉規民約的宣傳工作。每年上門宣傳護林公約、森林防火知識、森林病蟲害防治等知識*次；對臨近林區的戶主、山土田主、墳主和智障人員進行登記造冊，累計登記造冊***人次，并進行宣傳講解，加大了護林宣傳力度，與護林范圍內林農建立了和諧魚水關系，為護林工作的順利開展打下了堅實的群眾基礎；認真維護公益林保護管理的警示牌、標示牌、宣傳欄，使護林防火知識內容時刻顯現在林農的日常生活中，做到警鐘長鳴，防患于未然。

二、巡山看管方面

該同志每月巡山檢查**天以上，全年巡護山林**天以上，并認真登記當日巡山情況，巡山記錄登記完整、清楚，記載的內容真實可靠。

三、森林防火方面

該同志嚴格管理看管責任區內野外用火，防火期內嚴禁帶一切火種上山，*年來及時制止各種野外用火**余次，做到防微杜漸，責任區內無火警、火災發生。

四、林政管理方面

該同志認真協助縣、鄉林業部門做好林木采伐管理，及時發現并制止亂砍濫伐、盜伐及非法使用林地等破壞森林資源行為，十年累計**余次，責任區內未發生濫伐、盜伐林木，亂挖野生植物，非法采礦、取土、開墾、砍柴、燒炭、亂捕濫獵野生動物等破壞森林資源現象。

五、森防森檢與生產監測方面

積極配合縣、鄉林業部門做好森林病蟲害監測和防治，管護區內出現松毛蟲、松莖象等病蟲害和有病死林木現象時能及時向林業主管部門報告危害情況并協助處理；協助抓好責任區內造林規劃及公益林資源監測，對責任區內的采伐跡地更新、宜林荒山荒地造林、疏殘林地和低產林改造、未成林地的撫育等營林生產工作進行認真規劃并予以落實；協助專業技術人員上山采集數據，搞好責任區內國家級公益林資源監測工 作。

總之，該同志是一名責任心強，為人正直，有很強的農村工作基礎，有豐富的護林經驗，熱心林業工作，勤于學習，身體健康，并在*年公益林護林工作中成績顯著，是一名思想好、業務專的優秀護林員，縣林業局全力舉薦他為公益林管理優秀護林員。

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**年**月**日

第四篇：生態公益林護林員管理細則

生態公益林護林員管理細則

為加強生態公益林護林員隊伍建設，規范護林員行為，根據《中華人民共和國森林法》、《森林法實施細則》和有關法律、法規的規定，特制定本細則。

一、護林員是指從事生態公益林資源保護的專職人員，護林員應具備初中以上文化程度，熱愛林業事業，責任心強，身體健康，能適應公益林區野外工作環境。

二、公益林林權屬國家所有的，管護責任單位為所在國有林場，其管護人員原則上不外聘，在林場職工中按照競爭、擇優的原則進行錄用，確定后報縣級林業行政主管部門備案。

三、公益林林權屬集體和個人所有的，招聘生態公益林護林員人選由村民委員會討論，按照“公開、公正、公平、擇優”的原則進行。所選護林員一是要熟悉管護責任區的村情、山情、民情；二是在當地說話比較有影響力；三是要有高度的工作責任心、事業心和良好的職業道德；四是要有健康的身體；五是了解林業法律、法規以及相關國家政策；六是能夠服從組織領導。護林員原則上一年一聘，簽訂管護合同，登記造冊，統一管理。管護人員確定后統一登記造冊，報鄉鎮人民政府批準簽章后將花名冊報送縣林業局備案。林業局按照管護責任合同，會同當地政府每年對護林員實績進行考核，考核合格者續聘，不合格者解聘。

四、縣林業局和鄉鎮林業站負責組織指導護林人員的選聘工作，并對受聘護林人員進行政策法規、林木病蟲害防治、森林防火等有關生態公益林管護知識的崗位培訓。鄉村管護責任單位負責對護林員進行日常管理，定期組織召開例會，并搞好考勤及巡山日志的檢查工作。

五、集體和個人所有的生態公益林要合理劃分管護區域。原則上按每6000—8000畝配備1名專職護林員。

六、護林員的主要職責：

（一）宣傳、貫徹林業法律、法規、方針、政策，做好森林資源和相關保護標志、設施的保護工作；

（二）定期巡護責任林區，對盜伐濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、亂占濫用林地、違章野外用火以及不按采伐許可證規定的內容和要求采伐林木的單位和個人，護林員應當制止并報請當地有關部門進行處理。護林員每月巡護時間應不少于22天（防火期內應堅持每天巡護），并據實記錄巡山日志，記載林業生產、管護等方面的情況；

（三）協助鄉村管護責任單位開展森林防火宣傳、火災調查、林木病蟲害測報與防治；及時報告火警和病蟲疫情；

（四）協助有關單位開展責任區內生態公益林的營造、撫育、封育和監測工作。

七、管護合同執行一年期滿，管護責任單位應將護林員花名冊、管護面積及范圍、應兌現的護林員工資以及管護任務完成情況等在相應的范圍內公示（公示時間不短于1周），由生態公益林所在地群眾評議和監督，并由縣林業局進行績效考核對考核合格的應優先續簽下一管護合同，考核不合格者終止其護林員資格。

八、管護單位應根據合同約定向護林員發放報酬并提供必要的工作條件，其報酬從國家和省級生態公益林補償基金中列支。

九、護林員在聘任期內有下列情形之一的，由縣級以上人民政府或林業行政主管部門給予表揚或獎勵：

（一）責任區內無森林火災、盜砍濫伐、亂捕濫獵、侵占林地等案（事）件發生，生態公益林資源管護成績顯著；

（二）勇于制止破壞森林資源行為，使生態公益林資源免遭重大損失者；

（三）在生態公益林營造、撫育、監測等工作中成績突出者；

（四）拯救、保護國家和省級重點保護野生動植物有功者；

（五）在保護生態公益林資源工作中有其他立功表現的。

十、管護人員在聘期內有下列行為之一者，視其情節輕重，由縣級林業行政主管部門給予處罰并由管護單位給予解聘：

（一）以權謀私、監守自盜、弄虛作假者；

（二）擅自同意違法用地的單位或個人進入林地施工，或者不制止、不報告，致使林地遭受破壞者；

（三）對盜伐、濫伐林木行為不制止、不報告者；

（四）責任區內有森林火災隱患，不報告又不采取消除措施，導致森林火災發生者；

（五）責任區內發生較重林木病蟲害不及時報告者。

十一、根據公益林專職護林員工作業績，按照百分制計分法考核，具體考核內容如下：

（一）、全年出勤率100%，計10分。日常督崗缺勤一次扣1分；森林防火期督查未到崗的，每次扣3分。

（二）、臺賬記錄完整、清楚，記載內容真實可靠，計10分。記錄不完整、內容不實的酌情扣分。

（三）、嚴格野外用火管理，責任區內全年無火警（火災），40分。發生一次火情扣5分，發生一次5-15畝的森林火災扣10分，發生一次15-30畝的森林火災扣20 分；發生一次30-100畝的森林火災扣30分；發生一次100畝以上或造成重傷1人以上的森林火災取消其護林員資格。

（四）、管護責任區內全年未發生：砍柴、燒炭；盜伐、濫伐林木；非法采礦、開墾林地；違法征占用林地；亂捕濫獵受保護的野生動物、亂采亂挖野生植物，計20分。發生一起扣5分；管護責任區內發生林業刑事案件扣除考核獎金，造成嚴重影響的取消其護林員資格。

（五）、協助做好林業宣傳、更新造林、林木采伐、林地征占用、森林病蟲監測和防治、公益林森林生態效益監測，計20分。對不配合工作的，每項最高可扣3分；對交辦工作不能及時完成的，每次最高可扣5分。

十二、對護林工作突出、有重大貢獻的公益林專職護林員給予表彰和獎勵。

十三、對工作不負責任，玩忽職守，造成森林資源重大損失的公益林專職護林員，根據情節輕重予以批評、扣減考核獎金、解聘等處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十四、考核得分與公益林專職護林員考核獎金掛鉤。

1．得分在96分（含）以上的，發放全年考核獎金； 2．得分在91—95的，扣減全年考核獎金的10%；

3．得分在81—90的，扣減全年考核獎金的20%；

4．得分在71—80的，扣減全年考核獎金的30%

第五篇：生態公益林護林員管理細則

生態公益林護林員管理細則

為加強生態公益林護林員隊伍建設，規范護林員行為，根據《中華人民共和國森林法》、《森林法實施細則》和有關法律、法規的規定，特制定本細則。

一、護林員是指從事生態公益林資源保護的專職人員，護林員應具備初中以上文化程度，熱愛林業事業，責任心強，身體健康，能適應公益林區野外工作環境。

二、公益林林權屬國家所有的，管護責任單位為所在國有林場，其管護人員原則上不外聘，在林場職工中按照競爭、擇優的原則進行錄用，確定后報縣級林業行政主管部門備案。

三、公益林林權屬集體和個人所有的，招聘生態公益林護林員人選由村民委員會討論，按照“公開、公正、公平、擇優”的原則進行。所選護林員一是要熟悉管護責任區的村情、山情、民情；二是在當地說話比較有影響力；三是要有高度的工作責任心、事業心和良好的職業道德；四是要有健康的身體；五是了解林業法律、法規以及相關國家政策；六是能夠服從組織領導。護林員原則上一年一聘，簽訂管護合同，登記造冊，統一管理。管護人員確定后統一登記造冊，報鄉鎮人民政府批準簽章后將花名冊報送縣林業局備案。縣林業局按照管護責任合同，會同當地政府每年對護林員實績進行考核，考核合格者續聘，不合格者解聘。

四、縣林業局和鄉鎮林業站負責組織指導護林人員的選聘工作，并對受聘護林人員進行政策法規、林木病蟲害防治、森林防火等有關生態公益林管護知識的崗位培訓。鄉村管護責任單位負責對護林員進行日常管理，定期組織召開例會，并搞好考勤及巡山日志的檢查工作。

五、鄉村管護責任單位應合理劃分管護區域。國有林場原則上按每6000—8000畝配備1名專職護林員。集體和個人所有的生態公益林的護林員數量根據當地實際情況合理配備。

六、護林員的主要職責：

（一）宣傳、貫徹林業法律、法規、方針、政策，做好森林資源和相關保護標志、設施的保護工作；

（二）定期巡護責任林區，對盜伐濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、亂占濫用林地、違章野外用火以及不按采伐許可證規定的內容和要求采伐林木的單位和個人，護林員應當制止并報請當地有關部門進行處理。護林員每月巡護時間應不少于22天（防火期內應堅持每天巡護），并據實記錄巡山日志，記載林業生產、管護等方面的情況；

（三）協助鄉村管護責任單位開展森林防火宣傳、火災調查、林木病蟲害測報與防治；及時報告火警和病蟲疫情；

（四）協助有關單位開展責任區內生態公益林的營造、撫育、封育和監測工作。

七、管護合同執行一年期滿，管護責任單位應將護林員花名冊、管護面積及范圍、應兌現的護林員工資以及管護任務完成情況等在相應的范圍內公示（公示時間不短于1周），由生態公益林所在地群眾評議和監督，并由縣林業局進行績效考核,對考核合格的應優先續簽下一管護合同，考核不合格者終止其護林員資格。

八、管護單位應根據合同約定向護林員發放報酬并提供必要的工作條件，其報酬從國家和省級生態公益林補償基金中列支。

九、護林員在聘任期內有下列情形之一的，由縣級以上人民政府或林業行政主管部門給予表揚或獎勵：

（一）責任區內無森林火災、盜砍濫伐、亂捕濫獵、侵占林地等案（事）件發生，生態公益林資源管護成績顯著；

（二）勇于制止破壞森林資源行為，使生態公益林資源免遭重大損失者；

（三）在生態公益林營造、撫育、監測等工作中成績突出者；

（四）拯救、保護國家和省級重點保護野生動植物有功者；

（五）在保護生態公益林資源工作中有其他立功表現的。

十、管護人員在聘期內有下列行為之一者，視其情節輕重，由縣級林業行政主管部門給予處罰并由管護單位給予解聘：

（一）以權謀私、監守自盜、弄虛作假者；

（二）擅自同意違法用地的單位或個人進入林地施工，或者不制止、不報告，致使林地遭受破壞者；

（三）對盜伐、濫伐林木行為不制止、不報告者；

（四）責任區內有森林火災隱患，不報告又不采取消除措施，導致森林火災發生者；

（五）責任區內發生較重林木病蟲害不及時報告者。

十一、根據公益林專職護林員工作業績，按照百分制計分法考核，具體考核內容如下：

（一）、全年出勤率100%，計10分。日常督崗缺勤一次扣1分；森林防火期督查未到崗的，每次扣3分。

（二）、臺賬記錄完整、清楚，記載內容真實可靠，計10分。記錄不完整、內容不實的酌情扣分。

（三）、嚴格野外用火管理，責任區內全年無火警（火災），計40分。發生一次火情扣5分，發生一次5-15畝的森林火災扣10分，發生一次15-30畝的森林火災扣20分；發生一次30-100畝的森林火災扣30分；發生一次100畝以上或造成重傷1人以上的森林火災取消其護林員資格。

（四）、管護責任區內全年未發生：砍柴、燒炭；盜伐、濫伐林木；非法采礦、開墾林地；違法征占用林地；亂捕濫獵受保護的野生動物、亂采亂挖野生植物，計20分。發生一起扣5分；管護責任區內發生林業刑事案件扣除考核獎金，造成嚴重影響的取消其護林員資格。

（五）、協助做好林業宣傳、更新造林、林木采伐、林地征占用、森林病蟲監測和防治、公益林森林生態效益監測，計20分。對不配合工作的，每項最高可扣3分；對交辦工作不能及時完成的，每次最高可扣5分。

十二、對護林工作突出、有重大貢獻的公益林專職護林員給予表彰和獎勵。

十三、對工作不負責任，玩忽職守，造成森林資源重大損失的公益林專職護林員，根據情節輕重予以批評、扣減考核獎金、解聘等處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十四、考核得分與公益林專職護林員考核獎金掛鉤。

1．得分在96分（含）以上的，發放全年考核獎金； 2．得分在91—95的，扣減全年考核獎金的10%； 3．得分在81—90的，扣減全年考核獎金的20%； 4．得分在71—80的，扣減全年考核獎金的30%； 5．得分在61—70的，扣減全年考核獎金的50%； 6．得分在60分（含）以下的，扣除全年考核獎金，并予解聘。

十五、本辦法自公布之日起施行。