第一篇：河南省重點公益林護林員管理辦法專題

河南省林業廳關于印發《河南省重點公益林護林員管理辦法》的通知

發布時間：[2005-06-09 15:34:19.0] 作者：[] 來源：[] 點擊率：[786] 有關省轄市林業局，鞏義市、固始縣林業局：

為加強重點公益林護林員隊伍建設，規范護林員行為，根據《中華人民共和國森林法》和有關法律、法規，特制定《河南省重點公益林護林員管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。附件：河南省重點公益林護林員管理辦法

二○○五年六月三日

河南省重點公益林護林員管理辦法

第一條 為加強重點公益林護林員隊伍建設，規范護林員行為，根據《中華人民共和國森林法》和有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 護林員是指從事重點公益林資源保護的專職人員或兼職人員。護林員應具備初中以上文化程度，熱愛林業，責任心強，身體健康，能適應公益林區野外工作環境。

第三條 管護單位是指有重點公益林管護任務的國有林場、自然保護區、村集體、集體林場等。管護單位按照競爭上崗、擇優錄用的原則，公開選聘護林員，確定后報縣級林業行政主管部門備案。

第四條 護林員實行聘用制，一年一聘。國有林場和自然保護區的護林員既可在本單位職工中產生，也可向社會公開選聘；村集體護林員應在重點公益林所在地就近選聘；林農個人所有重點公益林的護林工作可由林農個人承擔，也可由村、組推選護林員統一管護。

第五條 縣級林業行政主管部門負責護林員選聘工作的組織和指導，并負責對受聘護林員進行政策法規、林木病蟲害防治、森林防火等有關重點公益林管護知識的崗位培訓，對培訓合格的護林員頒發統一印制的崗位證書。鄉（鎮）負責林業工作的部門負責監督、指導和檢查護林員的業務工作。管護單位須建立管護組織，負責護林員的日常管理，定期組織召開護林員例會，并搞好護林員的考勤及巡護日志的檢查工作。

第六條 管護單位應合理劃分管護區域。國有林場和自然保護區原則上按每1000—3000畝配備1名專職護林員。集體林護林員的數量根據當地實際合理配備。對地點分散、面積較小重點公益林的管護，可根據實際需要確定兼職護林員。

第七條 護林員的主要職責：

（一）宣傳、貫徹林業法律、法規、方針、政策，做好森林資源和相關保護標志、設施的保護工作；

（二）定期巡護責任區，對盜砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、亂占濫用林地、違章野外用火以及不按采伐許可證規定的內容和要求采伐林木的單位和個人，護林員應當制止并報請當地有關部門進行處理。護林員每月巡護時間不少于25天（防火期內應堅持每天巡護），并據實記錄巡護日志，記載林業生產、管護等方面的情況；

（三）協助管護單位開展森林防火宣傳、火災調查、林木病蟲害測報與救治；及時報告火警和病蟲疫情。

（四）協助有關單位開展責任區內重點公益林營造、撫育、封育和監測工作。

第八條 護林合同執行一年期滿，管護單位應將護林員名單、管護面積及范圍、勞務費或補償費金額以及管護任務完成情況等在相應的范圍內公示（公示時間不短于1周），由所在單位考核、群眾評議。對考核合格的護林員應優先續簽護林合同，考核不合格者終止護林合同。

第九條 管護單位應根據合同約定向護林員發放護林報酬并提供必要的工作條件。護林員的報酬從中央、省森林生態效益補償基金中的補償性支出部分中列支。

第十條 護林員在聘期內有下列情形之一的，由縣級以上人民政府或林業行政主管部門給予表揚或獎勵：

（一）責任區內無森林火災、盜砍濫伐、亂捕濫獵、侵占林地等案（事）件發生，重點公益林資源管護成績顯著者；

（二）勇于制止破壞森林資源行為，使重點公益林資源免遭重大損失者；

（三）在重點公益林營造、撫育、監測等工作中成績突出者；

（四）拯救、保護國家和省級重點保護野生動植物有功者；

（五）在保護重點公益林資源工作中有其他立功表現的。

第十一條 護林員在聘期內有下列行為之一者，視其情節輕重，由縣級林業行政主管部門給予處罰并由管護單位給予解聘：

（一）以權謀私、監守自盜、弄虛作假者；

（二）擅自同意違法用地的單位或個人進入林地施工，或者不制止、不報告，致使林地遭受破壞者；

（三）對盜伐、濫伐林木行為不制止、不報告者；

（四）責任區內有森林火災隱患，不報告又不采取消除措施，導致森林火災發生者；

（五）責任區內發生較重林木病蟲害不及時報告者。

第十二條 縣級林業行政主管部門、國家級自然保護區和國有林場根據本辦法制定護林員管理細則。

第十三條 本規定自公布之日起施行。

第二篇：9公益林護林員管理辦法

公益林護林員管理辦法

第一章 總則

第一條 為實現全縣公益林區“山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔”的總要求，切實加強護林隊伍建設，規范護林人員管理，充分發揮護林人員作用，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《河北省森林防火規定》、《國家級公益林管理辦法》、《河北省重點生態公益林管理辦法（試行）》、《河北省森林生態效益補償基金管理辦法》等有關規定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的護林員是指從事公益林區日常巡護、預防與制止各類破壞森林資源行為的專職護林員。

第三條 縣林業局負責護林員隊伍建設的指導、護林員管理細則的制訂以及鄉鎮管護責任落實的監管等。鄉鎮人民政府、林場負責管護責任區的劃分、護林隊伍的組建、護林員的聘用以及日常監管與獎懲考核等。村（社區）、林場作業區負責護林員的推薦、護林員責任落實的監督和護林事件的處理。

第二章 護林員的職責及權利

第四條 護林員職責：

（一）宣傳林業及公益林管理相關政策法規、森林消防等知識，維護公益林護林及森林消防標志和設施；

（二）制止并報告盜伐濫伐、亂捕濫挖、采石取土、建墳、開墾等破壞森林資源行為；

（三）制止野外違章用火，協助做好重點防火對象的登記和監控，發現火情及時報告；

（四）協助開展森林營造、撫育、資源監測和松材線蟲病疫木管理、病蟲害防治等工作；

（五）履行管護合同規定的其它職責。

第五條 護林員權利：

（一）對盜伐濫伐森林資源、亂捕濫挖野生動植物、非法征占用林地等違法違紀行為，有權制止并報請有關部門處理；

（二）對不聽勸阻野外違章用火單位或個人，有權制止并報請有關部門處理；

（三）對未按照采伐許可證規定的內容和要求進行采伐林木的，有權制止并報請有關部門處理；

（四）根據考核結果有權獲得適當的護林報酬，業績顯著的有權參加評選各級“優秀護林員”等榮譽稱號。

第三章

第六條 管護責任區劃分。各鄉鎮應當根據“分區配備、打破村界、統籌核定、規模適度、便于巡護、責任到人”的原則，綜合考慮轄區內森林管護面積、管護巡查線路和自然地形等因素，將轄區合理劃分為若干個管護責任區，管護責任區參考標準為2500畝，每個責任區配備專職護林員1名。

第七條 護林員選聘條件：

（一）遵紀守法，責任心強，政治思想覺悟高，群眾基礎較好，有一定的文化，能秉公辦事；

（二）身體健康，年齡一般在30至55周歲，表現優秀的現任護林員年齡可放寬至60周歲；

（三）熱心林業事業，熟悉村情、山情、民情；

（四）非現任村兩委主要干部。

第八條 護林員選聘程序。按照“公開、公正、公平、擇優”的原則實行公開招聘，集體護林員由個人自薦或村委會推薦、村民代表會議通過、公示，報鄉鎮人民政府審查、批準，縣林業局備案并發放《公益林護林員證》;國有護林員由林場推薦, 報縣林業局審查、批準并發放《公益林護林員證》

護林員的配備

第九條 護林員聘用。由村委會(社區)、林場與護林員簽訂森林管護承包合同，合同1年1簽。管護承包合同應明確管護的山場、面積、職責和報酬等。

第四章 護林員的報酬及發放

第十條 護林員報酬。護林員的報酬由管護承包勞務費、勞動保障和培訓費等組成。管護承包勞務費由基本勞務費、考核獎懲費構成。

第十一條 護林員報酬發放。各鄉鎮應當在當地信用社或銀行為護林員設立報酬帳戶。由鄉鎮根據護林員管護考核結果提交管護承包勞務費安排計劃，經縣林業局審核同意后，委托銀行按月或按季直接撥入其個人賬戶。護林員的人身意外傷害保險等勞動保障和業務培訓由縣林業局或鄉鎮統一實施。

第四章

第十二條 護林員日常管理。縣林業局、鄉鎮人民政府負責護林員選聘工作的組織和指導，并負責對護林員進行政策法規、森林消防、林木病蟲害防治、森林資源管理等有關知識的崗位培訓。護林員在履行職責時，必須佩戴“公益林護林員”統一標識。鄉鎮人民政府對森林管護工作負總責，負責建立管護組織和護林員的日常管理，定期組織召開護林員例會，并做好護林員的考勤及巡護日志的檢查工作。

第十三條 護林員監管。縣林業局必須按照省里有關規定建立護林員GPS巡查考勤系統，強化對護林員日常巡查情況的監管考核。各鄉鎮及林業部門定期或不定期對護林員出勤、管護情況進行檢查監督，確保護林員到崗、管護措施到位，并把平時檢查與考核掛鉤。

護林員的管理與監管

第五章 護林員的考核與獎懲

第十四條 護林員考核。護林員考核內容及評分標準由縣林業局制定，具體考核工作在林業局指導下，由鄉鎮林業站、林場實施；考核結果分優秀、合格、不合格三個等次，考核結果報縣林業局審核確定。

第十五條 護林員獎懲。考核結果與護林員報酬及聘用掛鉤，考核等次為優秀的護林員全額發放考核獎懲費，并予以表彰和獎勵；考核合格的全額發放考核獎懲費；考核不合格的扣發考核獎懲費，不再予以聘用。

第六章 附 則

第十六條 非公益林區可參照本辦法，配備相應的管護力量，籌措相應的管護資金，建立統一的護林組織，以實行森林管護全覆蓋。

第十七條 本辦法由縣林業局負責解釋，自2014年1月1日起施行。

第三篇：河南省公益林管理辦法

附件

河南省省級公益林區劃界定辦法

根據《中央森林生態效益補償基金管理辦法》的規定，結合《國家林業局 財政部重點公益林區劃界定辦法》的相關標準，參照《河南省國家重點公益林區劃界定操作技術細則》，制定本辦法。

一、區劃系統

縣（市、區）級：縣—鄉（國有林場）—村（林班）—小班。

自然保護區、森林公園：自然保護區（森林公園）—功能區—林班—小班。

二、界定范圍

區劃界定的范圍為國家重點公益林區之外、生態地位重要、以發揮生態效益為主的防護林和特種用途林。生態區位包括以下5類：

（一）重要河流源頭

黃河、長江、淮河、海河干流（以下簡稱四大干流）的二級以上支流（流程50公里以上，下同），自源頭起向上以分水嶺為界、向下延伸10公里，兩側至第一層山脊范圍內的林地（只含有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、宜林地，下同）。

（二）重要河流兩岸

差超過±5％或邊界位移較大的，要重新調繪，必要時用羅盤儀或GPS實測。其他未做森林分類區劃界定的新增片林以實地丈量為準。

五、制圖

（一）省級公益林分布示意圖

以縣級（包括縣、市、區、省轄市直屬的國有林場或自然保護區，下同）為單位，以縣級行政區劃圖為基礎，將國家重點公益林和省級公益林分布的鄉（鎮、林場等）標示出來，圖幅為A3紙，比例尺視縣域面積自定。

（二）省級公益林區劃界定圖

以鄉（鎮、林場等）為單位，將區劃界定的省級公益林小班界線轉繪到比例尺為1∶2.5萬或1∶1萬地形圖上，同時轉繪國家重點公益林區劃界定圖。著色時，有林地著綠色，疏林地著淺綠色，灌木林地著橙色，未成林造林地著黃色，宜林地著灰色，國家重點公益林邊界繪紫色實線（參見省林業調查規劃院2004年編印的《河南省國家重點公益林區劃界定操作技術細則》）。圖幅為A3紙。

六、編寫《（縣級）省級公益林區劃界定成果報告》

（一）文字內容 1．基本情況

包括地理位置與行政區劃、地形地貌、水文概況、氣候、森林資源與植被狀況、野生動物資源、自然保護區、社會經濟狀況以及國家重點公益林區劃界定結果簡述等。

第四篇：河南省生態公益林管理辦法

河南省生態公益林管理辦法

第一章總則

第一條為規范生態公益林管理，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《河南省林地保護管理條例》等法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的生態公益林（簡稱公益林），是指為維護和改善生態環境，保持生態平衡，保護生物多樣性等滿足人類社會的生態、社會需求和可持續發展為主體功能，主要提供公益性、社會性產品或服務的森林、林木、林地。

本辦法適用于納入財政補償的國家級公益林和省級公益林（以下統稱公益林）的管理。法律法規另有規定的，從其規定。

國家級公益林是指依據《國家級公益林區劃界定辦法》區劃界定的公益林。按生態地位重要性和生態環境脆弱性程度，分為一級、二級、三級三個保護等級。

省級公益林是指依據《河南省省級公益林區劃界定辦法》區劃界定并經省林業主管部門和省財政部門核查認定的公益林。

第三條在本省行政區域內從事公益林保護與建設以及開展其他生產經營活動，適用本辦法。第四條公益林管理應當遵循政府主導，社會參與；生態優先，嚴格保護；科學經營，合理利用；統一規劃，分步實施；責權明晰，分級負責的原則。

第五條縣級以上林業主管部門應當建立公益林管理機構，配備管理人員，負責公益林管理日常工作；定期向本級人民政府報告其工作開展情況。

國有林場、自然保護區、森林公園等森林經營單位應當配備專職管理人員，負責公益林管理的具體工作。

第六條對在公益林管理工作中做出突出成績的單位和個人，由林業行政主管部門給予表彰或者獎勵。

第二章區劃界定與調整

第七條公益林區劃界定由縣級人民政府委托乙級以上林業調查規劃設計資質的單位完成，經國家或省林業主管部門審查驗收后，明確事權等級，予以確權認定。

縣級林業主管部門應當與林權權利人簽訂公益林區劃界定書。

第八條經核查認定的公益林不得擅自調整，因特殊情況確需調整或改變其性質、用途的，須按事權等級報原認定部門批準。擬調出或補進的公益林，由林權權利人向縣級林業主管部門提出書面申請。縣級林業主管部門現場勘察并經本級人民政府同意，于當年10月31日前，將相關資料連同審查意見經由省轄市林業主管部門審核后報省林業主管部門，省林業主管部門商省財政部門確認后，省林業主管部門和省財政部門依照相關規定辦理調整事宜。

省級公益林的調整經省林業主管部門和省財政部門核準后，自下起，按新調整的范圍進行管理。

國家級公益林的調整按照《國家級公益林區劃界定辦法》的規定辦理。

第三章公益林保護

第九條縣級林業主管部門根據轄區內公益林的保護等級及權屬情況確定相應的管護形式，經本級人民政府同意后實施。

第十條公益林保護實行目標責任制。

上級林業主管部門應當與下級林業主管部門或有關森林經營單位簽訂管護目標責任書。

林權權利人應當與林業主管部門簽訂管護合同，履行管護責任。對林權權利人放棄或無力承擔管護責任的公益林，林業主管部門應當按照《河南省森林生態效益補償基金實施意見》的規定組織統一管護。

實行統一管護的縣、鄉、村或有關森林經營單位，應當根據本地實際情況，按一定面積劃定責任區，采用承包、招標等形式配備護林員。護林員應當與林業主管部門或有關森林經營單位簽訂護林合同。對護林員的管理按《河南省公益林護林員管理辦法》執行。

第十一條縣級林業主管部門以及國有林場、自然保護區、森林公園等森林經營單位應當加強公益林保護的宣傳。在公益林區域周邊明顯位臵設立標志牌，標明地點、四至范圍、面積、林權權利人、管護責任人和保護要求等內容，向社會公示。

任何單位和個人不得毀壞或者擅自移動公益林標志牌。第十二條禁止在公益林內放牧、開墾、采石、挖沙取土、堆放廢棄物，以及違反操作技術規程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮、過度修枝等毀林行為。禁止向公益林內排放污染物。

第十三條嚴格控制勘查、開采礦藏和各類工程建設等占用征收公益林林地。確需占用征收的，按國家和省有關規定辦理。

第十四條縣級林業主管部門應當科學編制森林防火規劃，區劃森林火險等級，制定森林防火布控與應急預案，加強森林撲火隊伍、裝備和基礎設施建設，按照《河南省森林防火條例》的規定，組織劃定森林防火責任區，確定森林防火責任單位，建立森林防火責任制度。

第十五條縣級以上林業主管部門應當按照 “預防為主，科學治理，依法監管，強化責任”的方針，科學編制林業有害生物防控規劃，制定林業有害生物和疫源疫病防控預案，有效控制有害生物的發生和蔓延。

第十六條縣級以上森林公安、資源林政等執法部門，要嚴厲查處和打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂征濫占、亂搭濫建等破壞公益林資源的違法犯罪行為。

第四章公益林建設

第十七條公益林建設是指為有效提升生態功能，按照一定程序與標準，對規劃用于公益林的土地和現有公益林進行營造、經營和管理的過程。公益林建設工程是指利用林學、生態學和生態系統控制工程學原理，按基本建設工程的要求組織規劃、設計、施工和檢查驗收的公益林建設項目，包括公益林的營造、經營和管理，以及林地配套基礎設施建設項目。

公益林建設項目應當統一規劃、分步實施、突出重點、先易后難。縣級林業主管部門應當按照《河南省森林生態效益補償基金實施意見》的規定，統一編制轄區內公益林建設項目實施方案，按項目管理權限報上級林業主管部門審批。

第十八條縣級以上林業主管部門應當組織公益林經營主體編制公益林經營方案，確定經營目標、經營原則、經營措施等，并將經營措施分落實到山頭地塊。

第十九條要充分利用自然力進行公益林生態修復。對宜林地、疏林地，其經營主體應當結合實際，科學采取人工造林、人工促進天然更新或者封山育林等措施增加森林植被，提升生態功能。嚴格保護原生植被，嚴禁采用煉山、全面整地等作業方式。

第二十條在公益林區內開展經營活動，要按有關規定進行。一級國家級公益林原則上不進行生產經營活動，確因保護、管理、教學、科研及其他特殊情況需要開展相關活動的，按國家和省有關規定辦理審批手續。對其他公益林，在不破壞生態功能的前提下，可依法合理利用林地資源，開展適度的森林經營活動和非木質森林資源培育與利用。

第二十一條開展公益林中幼齡林撫育應當執行《重點公益林中幼齡林撫育作業設計規定》的相關規定。

（一）對防護林，符合下列條件之一的，可列為撫育對象： 1.中齡林郁閉度0.8以上、幼齡林郁閉度0.9以上； 2.遭受病蟲害、火災及風折等自然災害，受害木株數達10％以上的林分。

（二）對特種用途林，符合下列條件之一的，可列為撫育對象：

1.林分密度大，競爭激烈，分化明顯，影響人們審美和休閑游憩需求的林分；

2.林木生長發育已不符合特定主導功能的林分；

3.遭受病蟲害、火災及風折等自然災害，受害木株數達5%以上的林分。

（三）透光撫育、生態疏伐、衛生伐作業后林分郁閉度不得低于0.6，且伐后林分平均胸徑不得低于伐前林分平均胸徑。對于容易引起風倒的林分或因撫育強度大影響林木正常生長的，每次撫育間伐后郁閉度不得降低0.2。

（四）按照《生態公益林建設導則》中界定的特殊保護地區的公益林以及其他國家明令禁止人為活動的公益林，禁止開展撫育活動。

第二十二條 嚴格控制公益林采伐，依法進行撫育和更新性質的采伐，合理控制采伐方式和強度。公益林撫育和更新性質的采伐應當執行《森林采伐作業規程》和《生態公益林建設技術規程》的相關標準，采取有利于生物多樣性保護，有利于形成異齡、復層、混交森林群落的作業方式。

（一）撫育間伐的，伐前林分郁閉度不得低于0.8，一次采伐蓄積強度不得大于15%，伐后郁閉度不得低于0.6。

（二）更新采伐的，只允許采用擇伐的方式，采伐間隔期不得小于一個齡級期。

坡度25度以上的，采伐強度不得超過伐前林木蓄積的15%，伐后郁閉度不得低于0.6；坡度25度以下的，采伐強度不得超過伐前林木蓄積的25%，伐后郁閉度不得低于0.5。

（三）低效林改造的，一次改造的蓄積強度不得大于20%。嚴禁對原生型低效林進行改造；禁止將公益林改造為商品林。

（四）竹林可以進行疏伐，采伐量不得超過當年新竹量，伐后林分郁閉度不得低于0.6。

（五）因自然災害受損嚴重的公益林，按照有關規定經省以上林業主管部門批準，依法清理死亡、受損林木，并于當年或者次年完成補植、補造。

第五章補償基金管理 第二十三條各級財政部門和林業主管部門以及國有林場、自然保護區、森林公園等森林經營單位應當加強對森林生態效益補償基金的管理。中央及省財政森林生態效益補償基金的使用管理按《河南省森林生態效益補償基金實施意見》執行。省以下各級政府建立的森林生態效益補償基金，自行制定其管理辦法。

縣級人民政府應當探索從公益林受益者籌集補償基金的方法與形式，逐漸提高公益林補償標準。林業主管部門應當探索森林生態效益動態補償機制，確保林權權利人的利益不受損害。

第六章監測與信息檔案管理

第二十四條建立省、省轄市、縣（市、區）分級管理的公益林信息管理系統，及時掌握公益林建設現狀及動態變化情況。

縣級以上林業主管部門應建立公益林監測體系，設立生態效益與環境質量監測樣地，監測本轄區內公益林生態功能發展趨勢。

第二十五條公益林信息檔案實行專柜（機）專人管理。縣級林業主管部門以及國有林場、自然保護區、森林公園等森林經營單位，應以公益林本底資源調查成果為基礎，按照“準確、及時、便捷”的原則，建立公益林資源檔案和基礎信息數據庫，落實檔案管理人員，健全檔案管理制度。

第七章責任追究 第二十六條公益林經營主體或其他單位、個人違反本辦法，致使公益林資源遭受破壞的，林業主管部門應當予以制止，并根據對公益林造成破壞的程度，依據相關法律法規給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十七條從事公益林保護或監督管理的工作人員以及其他有關人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，致使公益林遭到破壞，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條組織、實施公益林保護與建設的單位，有下列情況之一者，省林業主管部門和財政部門應當責令其限期整改，并視情節輕重，從下起調減直至取消其森林生態效益補償基金。后果嚴重者，依據相關規定追究有關部門和相關人員的責任。

（一）擅自變更公益林保護與建設規劃；

（二）擅自調整公益林區劃范圍；

（三）違反森林生態效益補償基金使用管理規定；

（四）對森林火災撲救、林業有害生物防治不及時，對盜伐濫伐、亂征濫占等毀壞公益林行為打擊不力或因經營管理不善等人為因素，造成公益林資源減少、質量下降；

（五）對火燒跡地、采伐跡地等未及時更新；

（六）對公益林區內出現的其他毀林行為查處不力。

第八章附則

第二十九條省轄市或縣（市、區）確定的本級公益林，可結合本地實際參照本辦法執行。

第三十條本辦法自2012年10月1日起執行。

第五篇：10公益林護林員選拔聘用管理辦法

公益林護林員選拔聘用、監管、考核和獎懲辦法

根據《河北省中央財政森林生態效益補償基金管理實施細則》（冀財農[2012]2號）和《國家級公益林管理辦法》文件精神，為加強國家級公益林、省級公益林護林員的管理工作，明確護林員的選拔聘用標準，規范護林員選拔聘用考核程序，特制定本辦法。

一、選拔聘用條件

1、熱愛林業，思想進步，作風正派，有較強的責任心，具有一定的林業生產經營知識，初步掌握林業法規、規章及相關政策。

2、堅持原則，不徇私情，對違犯林業政策法規的行為敢抓敢管。

3、遵紀守法，無濫砍盜伐等違犯林業政策法規的行為。

4、身體健康，能滿足工作需要，年齡在18至55周歲之間，文化程度在初中以上，原則上為男性公民。

5、黨團員、退伍軍人、大中專畢業生、從事過林業工作的人員，在同等條件下優先聘用。

6、有穩定工作收入者不得聘用。

7、在當地群眾中反映惡劣的人，不得聘用。

8、委托護林員、聯戶代表和自主管護個人應參照上述標準推選。

9、需參加林業局每年舉辦的護林員培訓班，并考試合格取得護林員合格證后方可上崗。

二、選拔聘用程序

1.專職護林員的聘用。專職護林員經鄉村集體、國有林場按照鄉林業站（村委會或社區）、林場推薦，分別經鄉鎮政府、縣林業局考試考核、公示等程序聘用專職護林員，經縣林業局公益林管理辦公室審核同意后。集體專職護林員與鄉林業站（社區、村委會）、國有專職護林員與林場簽訂管護合同。

2.委托護林員的聘用。由村民（代表）大會討論決定推薦委托護林員人選,征得林權所有者同意后，簽訂委托管護合同。委托護林員與鄉鎮林業站（村委會）簽訂管護合同。

3.聯戶代表的聘用。一般先從已開展林地經濟活動具備獨立管護經營能力的種養戶開始，采取聯戶管護的方式，聯戶推薦聯戶代表，簽訂聯戶管護協議書。聯戶代表與鄉鎮林業站（村委會或社區）簽訂管護合同。

4.自主管護個人的聘用。面積較大具備自主管護經營能力的有林大戶, 或自留山、公益林區劃界定前已承包經營的山林，可自主管護，管護責任人與鄉鎮林業站（村委會或社區）簽訂管護合同。

5.專職護林員、委托護林員、聯戶代表、自主管護個人須經上崗培訓后，統一管理考核。

三、監管

護林員由林場、鄉鎮林業站（村委會或社區）負責監管，并在林業局、鄉鎮政府的組織下進行考核，對考核不合格的解聘管護合同。

四、管護責任區劃定

各地要根據當地公益林布局特點，因地制宜地劃定管護責任區。根據管護責任區基本情況，參考當地居民收入水平，確定護林員數量，按照保護等級和管護難易程度統籌安排護林員個人管護面積。

五、護林員考核項目及評分標準（100分）

（一）森林防火（35分）

1.掌握管護區墳頭數量、墳主和容易引發火情的潛在因素，做好登記，記5分；情況不清的扣5分。

2.進入防火期，經常巡護，嚴禁人員帶火種入山進林，記5分;否則，扣5分。

3.管護區無荒火或發生荒火能找到肇事者，記5分；否則。扣5分。

4.管護區無火警或發生火警能找到肇事者，記5分；否則，扣5分。

5.管護區無火災或發生火災能找到肇事者，記5分；否則，扣5分。

6.發現火情及時制止、上報并組織撲救，記5分，隱瞞不報或報告不及時，扣5分。

7.及時制止管護區的野外用火，記5分，否則，扣5分。

（二）森林保護（65分）

1.經常到管護區巡護中，認真填寫巡護記錄，記5分；不及時填寫，一次扣1分，填寫不實，扣5分。

2.熟知管護區每個地塊范圍、面積、樹種、林齡等基本情況，記3分；回答不準確，扣3分。

3.認真學習林業政策和法規，參加各種業務培訓，記3分；無故不參加，扣3分。

4.服從上級公益林管理部門的領導和調動，接受調遣，配合有關部門查破管護區案件，記3分；私自非法處罰，扣3分。

5.管護區無葬墳現象，記3分；否則，扣3分。

6.著裝整齊，不酗酒，不打架斗毆，自身形象良好，群眾關系較好，記3分，因無理刁難引起群眾上訪被查證屬實，扣3分。

7.有特殊原因不能到管護現場，必須事先向監管單位請假，并安排好替代人員，記3分，否則扣3分。

8.落實好封山禁牧規定，發現并及時上報處理，記3分，否則，每次扣3分。

9.管護區無挖掘樹木，記3分；否則，每株扣3分。10.管護區無開荒行為，記3分；否則，扣3分。

11.在管護區無采石、采砂、采土等破壞林地行為，記3分；否則扣3分。

12.管護區無非法狩獵行為，記3分；發現一次扣3分。13.管護區無割柴、扒樹皮、采松脂、摟花土現象，記3分；發現一次扣3分。

14.管護區無毀林案件，記3分；否則，扣3分。

15.及時準確監測森林病蟲害，發現及時上報，記3分，否則扣3分。

16.認真調查登記上報管護區內枯立木、風倒木數量，記3分，否則扣3分。

17.對濫砍盜伐及時上報，記錄好案發時間、現場狀況、樹種及數量，協助森林公安及時破案，記3分；否則扣3分。

18.采伐必須按設計精度和操作規程進行，記5分；出現超采或“撥大毛”，扣5分。

19.在嚴格遵守保護等級前提下，發展林下經濟，記4分，不按規定致使林木或林地遭受破壞，扣4分。

20.公益林管護標志牌和監測標志牌，完好無損的，記3分，被破壞的，扣3分。

六、考核及獎勵

對護林員嚴格按以上評分內容和標準進行考核，并嚴格兌現管護工資。年終得分在90分（含90分）以上的為優秀；得分在80分（含80分）以上的為良好；得分在70分（含70分）以上的為合格；得分在70分以下為不合格。對護林員根據日常考核結果，每季度過后10日內支付上季度應得管護勞務費的80%，全年結余的20%在當年12月底用于對獲得優秀的護林員的獎勵，不能挪作他用。

七、解聘條件

對出現以下情況的護林員予以解聘：

1.年終考核得分在70分以下的。2.發生重大破壞公益林案件的。3.發生重特大森林火災事故的。

4.發生重大森林病蟲害案件，沒有及時上報的。5.監守自盜的或串通他人偷砍盜伐的。6.管護人員工作失職，造成嚴重后果的。7.知情不報，包庇違法犯罪分子的。

8.不按管護規定，亂用職權，以公謀私，非法收費，刁難群眾，被舉報或引起上訪，查證屬實的。