第一篇：在東山鎮2011年工作會議上的講話

2011年分管工作要點

（2011年3月29日）

各位領導，同志們：

按照黨委政府的安排和今天會議的要求，我就2011年的分管工作做如下強調和說明。

一、紀檢監察工作

2011年全鎮紀檢監察工作，重點抓好以下八項工作。

（一）全面實施“123”懲防體系建設

一是結合鎮黨委、紀委換屆工作，配齊配強14個村黨風廉政教育監督委員會，進一步明確村黨風廉政教育監督委員會工作職責，規范監督行為，理順村“兩委”和教育監督委員會的關系，拓展教育監督委員會監督內容，增強教育監督委員會實施民主監督的可操作性和工作的實效性。二是結合全鎮各村委會的實際，在有集體利益分配的村小組選舉成立教育監督組，并組織教育監督組成員進行培訓。在教育監督組推行“七步工作法”議事程序，規范監督范圍和監督行為，增加村級工作的透明度。

（二）大力開展反腐倡廉宣傳教育

一是以黨員領導干部為重點，以黨性黨風黨紀教育為重要內容，以身邊的典型事跡和人物為題材，積極開展形式多樣的反腐倡廉主題宣傳教育活動。二是深入開展廉政文化“六進”活動，堅持提質擴面并進，鞏固提升廉政文化的滲透力和影響力。

（三）扎實推進領導干部廉潔自律工作

一是嚴格落實黨員領導干部報告個人有關事項、述職述廉和民主評議等監督制度。二是繼續加強對“兩限一取消”等制度規定執行情 況的監督檢查，嚴肅處理違紀違規行為并通報全鎮。三是繼續深入開展黨政機關和事業單位“小金庫”專項治理，重點加強對“零申報”單位的監督檢查。

（四）切實加強對領導干部的監督

一是堅持“四議兩公開”議事決策工作法，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等重要問題，必須經集體討論決定。二是圍繞加強村級“三資”管理工作，加大黨務公開、政務公開、村務公開、財物公開和公共企事業辦事公開的檢查力度。

（五）進一步強化執法監察工作

一是著力加強對招商引資、項目建設、土地流轉、惠農政策等重點工作落實情況的監督檢查。二是加強對新增各級投資項目、政府投資重點項目和民生工程建設類項目實施情況的監督檢查。三是扎實推進工程建設領域突出問題專項治理。

（六）深入推進機關作風和效能建設

一是繼續開展干部作風大整頓、工作效能大提升活動，大力整治軟弱渙散、推諉扯皮、吃喝玩樂、庸懶疲沓、奢侈攀比等五個方面的不良風氣。二是積極組織開展對鎮直基層站所進行行風評議，對全鎮掛村領導和干部進行滿意度測評。三是健全完善鎮、村兩級政務服務體系，進一步規范鎮為民服務中心和村級代辦點服務行為，優化運作程序，提高行政效能。

（七）加大信訪和查辦案件工作力度

一是加大信訪案件查辦力度，年度初信初訪一次性辦結率和信訪件當年辦結率達到98%以上；領導批示和上級交辦的信訪件按期辦結率確保達到100%；業務內重復信訪和越級上訪率控制在5%以下。二是加強與執紀執法機關的協助配合，加大自辦案件查辦力度，年度自辦 案件結案率達到95%以上。三是認真做好案件申訴復查工作，加強處分決定執行情況的監督檢查和被處分黨員干部的回訪教育。

（八）嚴格落實黨風廉政建設責任制

一是協助鎮黨委進一步建立健全黨風廉政建設責任制，認真落實“一崗雙責”工作任務。二是立項分解2011年全鎮黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務，進一步完善責任制運行機制和工作落實機制。三是堅持各黨組織黨風廉政建設責任制貫徹落實情況的報告制、半年檢查制、年度考核制，以及對責任制落實不到位和失職瀆職行為的責任追究制。四是加強反腐倡廉信息和調研工作，努力報送一批高質量的信息和文章，來反映我鎮工作成果和有效做法。

二、科技工作

一是加大村級黨政一把手科技進步工作落實的檢查力度，各村“兩委”要做到科技工作有領導機構、有工作人員，有工作經費，年初有工作計劃、年終有工作總結。

二是各村委會要加強科普組織網絡和科普隊伍建設力度，充分發揮科普宣傳欄、科普宣傳陣地的作用，利用節假日、集市、重大活動，廣泛開展科普宣傳活動。

三是各村委會、涉農部門、企業要加大新型科技項目、科技措施的引進、實驗、示范和推廣力度，抓好科普示范戶建設工作，發揮其獨特優勢。鎮科委要抓好科技創新工作，認真組織相關部門做好自主創新產品、技術的申報認定工作。

三、教育工作

一是建立健全考核評價績效獎勵機制。建立評先評優考核實施辦法、學校領導班子考核評價辦法、骨干教師交流制度，進一步完善目標管理責任制。二是樹立以教好書、育好人為榮，強化競爭隱患意識。打造一批優秀學校、先進教研室、優秀教育工作者、優秀班主任、優秀教師、學科帶頭人、努力改變山區教育落后觀念，以教研提質量、以質量促發展，真正做一名合格優秀的山區優秀教師。

三是調整優化中小學領導班子。能者上平者讓，打造一支能力強、業務精、能干事、干實事的領導隊伍，做到教師、領導、校園和諧一體。

四是文化立校、特色興校、質量強校、安全穩校。打造2所小學1所中學為麒麟特色學校，促進東山各中小學得到健康全面發展，做人民滿意教師、創人民滿意學校、辦人民滿意教育。

五是規范幼兒園教育。根據各學校實際，對所有幼兒園進行清理整頓，使各幼兒園規范辦學，真正做到為幼兒辦學，使孩子得到全面發展。

六是規范辦學水平進一步提升。制度健全，管理規范，嚴格執行區教育局的學籍管理辦法，中小學入學率達100%，鞏固率達100%，中學力爭達99%。

七是加強安全工作管理落實。抓好常規工作、季節性安全、食品衛生安全、森林防火、交通安全、傳染病，創建“平安校園”、“和諧校園”，力爭校園內責任安全事故為零。

四、文化體育工作

一是各村委會要發揮好村級文化廣場、文體活動室的作用，開展好各項文體活動。

二是撒基格、克以黑兩個村委會要在完善村委會辦公場所建設的基礎上，抓好村級綜合文體活動場所建設工作；水井、恩洪兩個村委 4 會要結合辦公用房新建工程，對綜合文體活動場所建設一并規劃，及早啟動，確保年內建成使用。

三是各村委會要抓好農村文化戶建設工作，特別是新村、恩洪、撒瑪依三個村委會要扶持發展好2-3戶具有地方特色、民族風格的文化大戶。

四是文體站、廣電站要認真做好“2131”電影放映工作，確保放映工作日不低于80個，放映場次不低于240場，同時，要大力宣傳東山新人新事，完成新聞報道30條、各類文化陣地宣傳8期。

五是認真組織開展好10場次新農村群藝會廣場演出活動，籌辦好“東山鎮慶祝建黨90周年書畫展”和“東山鎮慶祝建黨90周年紅歌大聯唱”活動，籌辦好東山鎮第四屆“和諧杯”運動會和東山鎮第五屆彝族火把節暨民族團結日活動。

五、衛生工作

一是穩步開展新型農村合作醫療工作。提高籌資面，擴大受益面。建立健全新型農村醫療合作制度長效籌資機制，繼續做好農民個人繳費的組織、引導、宣傳和動員工作。加快推進新農合信息系統建設，加強合作醫療基金監管和運行監測，防范基金風險，確?；鸢踩?/p>

二是穩定推進基層醫療服務體系建設。加強醫務人員的培訓工作，繼續實施衛生院標準化建設和規范化管理，深入實施國家基本藥物制度，進一步完善“一體化”管理和農村三級防保網絡建設，實施好基層醫療衛生事業單位績效工資改革。

三是抓好卑舍衛生所新建項目和龍馬腳醫療服務點建設工作。四是加強重大傳染病的預防控制和醫療救治工作。

五是加強婦幼保健體系的規范化建設，強化兒童免疫規劃和疫苗應急接種工作，全面落實農村孕產婦住院分娩補助，推動出生缺陷防 治，加大落實孕前保健、產前診斷和新生兒疾病復查三級防治措施力度。

六是認真履行食品安全綜合協調職責，重點加強公共場所、學校衛生、傳染病防治監及飲用水衛生監督工作。

七是開展多種新式載體活動，豐富衛生文化建設的內容；認真實施“三名工程”，開展“愛心天使”、“服務明星”評選活動，努力打造東山衛生品牌。

六、計劃生育工作

（一）嚴格控制違法生育。嚴格執行現行生育政策，堅決控制違法多生育，要特別重視農村低保人員、下崗失業人員、流動人口和“富人”的違法多生育問題，采取有力措施，堅決扼制違法生育抬頭的勢頭。加大依法征收社會撫養費力度，切實加大計劃生育違法案件強制執行力度。要重點加強對人口計生工作基礎薄弱、政策落實難度大的村委會的指導和督查，推動整體工作水平的提高。

（二）大力實施“優生促進工程”。加強優生服務和技術培訓，提高出生缺陷預防覆蓋率，全力推進出生缺陷一級預防工作，努力降低出生人口缺陷發生率。重點抓好農村育齡婦女免費補充葉酸預防神經管缺陷項目的組織實施工作，做好優生促進目標人群孕前篩查工作。

（三）強化流動人口計劃生育服務管理工作。要推進和完善流動人口、企業下崗人員的計劃生育服務管理模式，重點突破小區、住宅區的流動人口計劃生育服務管理。

（四）提升計劃生育優質服務水平。開展“優質服務十佳標兵”創評活動。抓好人口計生服務大樓建設掃尾工作，加強計劃生育服務所標準化、規范化建設，強化宣傳教育、技術服務、優生指導、藥具發放、信息咨詢、隨訪服務、生殖保健和人員培訓。認真落實獎扶、特扶和“獎優免補”政策，認真兌現農業人口家庭的獨生子女保健費、教育獎學金、升學一次性獎勵金及新農合個人參合費等。

（五）人口信息化建設。加大全鎮育齡婦女及家庭成員信息化管理數據庫建設工作，按時完成相關數據的搜集、錄入等工作。做好流動人口全員信息統計工作，逐步實現流動人口信息共享。

（六）新型人口文化建設。深入推進“婚育新風進萬家”和“關愛女孩”活動，綜合治理出生人口性別比偏高問題。建立一個規范的“人口文化大院”，人口和計劃生育宣傳品進村入戶率要達到95%以上，人口和計劃生育獎勵政策、生育政策、處罰政策知曉率要達到95%以上。

（七）完善工作制度。注重對平時工作進展情況的了解，采取調查、抽查等方法，強化工作督查，并實行常規工作適時通報、重點工作及時通報制度。繼續嚴格“六項制度”，即：人口和計劃生育工作目標責任制考核制度，鎮干部掛鉤包干到村，各村委會、村小組領導包干到片、到戶制度，“黃、紅牌”警告制度及“一票否決”制度，正、反面典型現場會制度，每月例會制度，計劃生育工作情況定期通報制度及專項工作會議制度?？朔冯y情緒，以敢做惡、能做惡的態度，重點做到“六個盯住”。即盯住“有錢人和窮人”，控制“有錢人和窮人”超生；盯住外出人員，督促外出人口辦理流動人口婚育證明并按時寄回有效的醫學監護證明，防止外出人員外出躲生、超生；盯住組合家庭，防止組合家庭超生；盯住棄嬰戶及假報二孩死亡人員，防止隱性超生；盯住工作人員，防止工作人員欺上瞞下、隱瞞不報或漏報現象的發生；盯住村小組工作人員，確保村小組信息上報的準確性及及時性。

第二篇：在雙山鎮人大換屆選舉工作會議上的講話

在雙山鎮人大換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

根據中央和省、市關于市鄉兩級人大換屆選舉工作的部署，今年10月底前我鎮要完成鎮人大換屆選舉工作，并開好新一屆的人民代表大會第一次會議。這是全鎮人民政治生活中的一件大事，對于堅持和完善人民代表大會制度，實現我鎮“十二五”發展目標，加快建設和諧雙山具有重要意義。為了做好這項工作，鎮黨委進行了專門研究，提出了明確要求，通過了鎮黨委關于做好鎮人大換屆選工作的意見。今天，我們召開會議進行動員部署，就是要進一步統一思想、明確任務、落實責任，確保我鎮人大換屆選舉工作圓滿順利完成。下面，我代表鎮黨委先講幾點意見。

一、切實加強黨的領導，確保我鎮人大換屆選舉工作有序推進。保證人民當家作主，是社會主義民主政治的本質要求。鎮人大換屆選舉，是人民群眾依法直接行使民主權利的重要途徑，關系到我鎮民主政治建設的進程，關系到我鎮經濟社會又好又快發展的大局，關系到我鎮小康社會、和諧社會建設目標的實現。與以往相比，這次鄉鎮人大換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，政治性、政策性、法律性、程序性都很強。具有以下幾個特點：一是這次換屆正值我鎮“十二五”開局之年，是選舉法修改后，首次

1實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，按照比例，確定我鎮鎮本級的代表名額是59人。由選民直接選舉鄉級人大代表是我國人民當家作主的重要實踐，依法做好人大換屆選舉工作，是發展社會主義民主政治的必然要求，是推動科學發展的迫切需要，是加強基層政權建設的重要途徑；對于發展社會主義民主政治、保障人民當家作主，加強基層政權建設、鞏固黨的執政地位，推動科學發展、促進社會和諧、順利實施“十二五”規劃，都具有十分重大的意義。二是這次換屆選舉涉及選民眾多，面廣量大，選民人戶分離、流動人口參選等一些新的問題突出，任務很重；三是這次換屆選舉是在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整的大背景下進行的，各種利益訴求和社會矛盾必然會反映到選舉中來，這增加了換屆選舉工作的復雜性和艱巨性；四是隨著社會主義民主政治建設的推進，人民群眾當家作主的主人翁責任感和民主意識明顯增強，政治參與熱情明顯提高，對做好換屆選舉工作有著更高的期待。

因此，我們要把這次人大換屆選舉工作列入重要議事日程，作為我鎮當前加強民主政治建設的一件大事來抓。一是要強化領導責任。鎮黨委要充分發揮總攬全局、協調各方的作用，把黨的領導貫穿于換屆選舉工作的全過程，充分調動和發揮方方面面的積極性，支持人大履行職責、開展工作，確保換屆選舉工作在黨委的統一領導下依法有序進行。二是要嚴肅換屆紀律，按照中紀委、中組部“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，嚴肅

查處違法違紀行為。要堅持黨的領導、發揚民主、嚴格依法辦事的有機統一，及時研究和解決換屆選舉中遇到的重大問題，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。三是要科學統籌安排，要統籌好人大換屆和當前各項工作的關系。要堅持換屆選舉和日常工作“兩不誤、兩促進”，一方面正確引導選民積極投身選舉活動，依法行使民主權利，在親身實踐中接受社會主義民主法制教育，增強民主意識，提高政治參與能力；另一萬面妥善處理選民的意見和建議以及人民群眾反映的各種問題，嚴防干擾破壞選舉的群體性事件發生，對惡意破壞選舉、進行非法組織活動的要嚴肅查處。

二、嚴格依法選舉，確保選出素質高、結構優的鎮人大代表。選舉人大代表是整個換屆工作的基礎。人大代表素質的高低，直接關系到人民代表大會能否行使好法律賦予的職權，關系到國家權力機關作用的發揮和威信的提高。因此，代表結構和素質的優化，既是社會進步的需要，又是民主法制建設的需要，有利于政治體制改革的推進，有利于人民當家作主權利的實現。鎮黨委、人大、選舉委員會、選舉領導小組要認真貫徹中央和省委、市委有關文件精神，突出代表的素質要求，做好依法推薦和確定代表候選人工作，嚴格把好入口關。要堅持代表的先進性標準，確保選出的人大代表擁護黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯系、努力為人民群眾服務。對選民聯名推薦代表候選人要進行正確引導，把代表職務的基本條件向選民講

清楚。對政黨、人民團體推薦的候選人，要全面考察他們的綜合素質和各方面的表現，同時注重他們的群眾基礎。要堅持代表的廣泛性、代表性和先進性的統一，把提高代表素質和優化代表結構有機統一起來，既考慮工作需要，又考慮執行代表職務的責任感和能力。要保證來自基層的工人、農民、知識分子在代表中占有適當比例，盡量減少上下級代表、同級人大代表與黨代表及政協委員之間的交叉。要堅決防止涉黑涉惡、參與邪教活動等有違法行為的人或者品行惡劣的人被推薦為代表候選人，嚴防家族、宗教勢力干預和操縱選舉等情況的出現。

在具體工作中一要注意輿論宣傳，使廣大干部群眾充分認識到這次鄉鎮人大換屆選舉意義；二要牢牢把握人大換屆選舉形勢，確保換屆選舉工作有序、健康、平穩進行；鎮選舉委員會要有序組織好人大代表選舉的各項工作，各選區領導小組也要以高度負責的態度組織好本選區內人大代表的選舉工作，相關工作人員要切實把思想認識統一到中央、省、市有關文件精神上來，法律法規的要求上來，統籌安排，精心組織，把握好人大代表換屆選舉工作中的重要環節；認真研究，嚴格把握，切實處理好人大換屆選舉工作中的重點問題。三要認真落實人大換屆選舉要求，始終堅持“三位一體”原則，堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事。

三、堅持標準、嚴格要求，確保選優配強鎮人大代表和鎮級領導班子。

我們的總體要求是換屆要換出一個好班子，一支好隊伍，一個風清氣正的好環境，一個好的發展思路。搞好鎮人大換屆選舉工作，直接關系到鞏固國家政權建設的基礎。選優配強鎮人大代表和鎮級領導班子，是加強政府政權建設的關鍵，也是衡量這次換屆選舉是否圓滿成功的主要標志。當前我鎮經濟社會正處于轉型發展的關鍵時期，需要培養造就一批具有前瞻眼光、能夠駕馭全局的高素質領導人才。因此，我們要抓住這次換屆選舉的契機，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，按照體現科學發展觀要求的干部考核評價體系進行組織考察，全面衡量干部的能力、作風和道德品行，把那些政治堅定、求真務實、清正廉潔、法制觀念強、群眾公認、具有領導科學發展與建設和諧社會能力的優秀干部選進鎮領導班子。要堅持黨管干部原則，正確處理黨委推薦干部與國家權力機關依法選舉干部的關系。要以換屆為契機，把上級黨委和我鎮近年來關于干部推薦、測評、任期、交流、回避等干部人事制度改革的各項要求和規定落到實處。要切實加強鎮人大組織建設，注意把一些知識層次較高、有豐富基層工作經驗、悉心關注群眾困難、敢于為民執言的鎮級人大代表吸收進去，切實發揮其作用。要嚴肅組織人事紀律，加強對選舉全過程的監督，加強對干部的教育，引導大家把精力集中在做好工作上，對不顧大局，違反紀律，制造謠言，傳播小道消息，搞非組織活動甚至拉票賄選的，一經發現，堅決查處，決不手軟，努力營造風清氣正的換屆選舉環境。

同志們，做好這次鎮人大換屆選舉工作，是一項嚴肅的政治任務。我們要著眼全局、統籌安排、精心組織、齊心協力、緊密配合，圓滿完成我鎮鎮人大換屆選舉的各項任務，為加強我鎮民主政權建設、構建和諧社會打下堅實的基礎，為加快推進我鎮經濟社會又好又快發展，努力實現“十二五”發展目標提供有力保障！

第三篇：延東在教育部2009工作會議上的講話

銳意進取 改革創新 全力推進教育事業的科學發展

——劉延東在教育部2009工作會議上的講話

2008年是我們黨和國家發展歷史上極不平凡的一年。以胡錦濤同志為總書記的黨中央帶領全黨全國各族人民，從容應對難事急事，成功舉辦喜事大事，戰勝年初嚴重低溫雨雪冰凍和5·12汶川特大地震造成的大災難，實現中國人民百年奧運夢想和航天人出艙行走這一航天史上歷史性突破，各項事業都取得了顯著成就，黨和國家經受住了嚴峻考驗，中國特色社會主義偉大事業乘風破浪，奮勇前進。

對教育系統來說，這一年也極不平凡。廣大干部和師生員工認真貫徹落實中央的決策部署，以高度的使命感和責任感，拼搏奮斗，敬業奉獻，創造性地開展工作，取得了顯著成績，突出體現在：一是落實免除城市義務教育階段學雜費政策，實現了城鄉全面免費義務教育目標，這是我國教育史上具有里程碑意義的一件大事；二是教育系統抗震救災和災后學?；謴椭亟üぷ魅〉秒A段性勝利，確保了災區學校如期復課，為奪取全國抗震救災重大勝利作出了重要貢獻；三是教育系統保持了穩定，特別是高校招生、畢業生就業、處理突發事件、資助家庭經濟困難學生、控制學生食堂飯菜價格上漲等工作有序推進，維護了社會和諧穩定；四是教育基礎建設得到加強，啟動“211工程”三期建設，實行義務教育教師績效工資制度，促進教育公平取得新的進展，教育改革進行了新的探索，社會對教育工作滿意度不斷提高。

特別是在抗震救災和舉辦奧運會兩件大事中，教育系統向黨和人民交出了優秀的答卷。災區教師在大災面前挺身而出、舍生忘死，踐行了人民教師的神圣職責；青少年學生堅強不屈、友愛互助，展現了優良素質；教育系統響應黨中央、國務院號召，一方有難、八方支援，無私奉獻、共克時艱。廣大青少年和海外留學生積極支持和參與境內外火炬傳遞和奧運會志愿服務活動，所展示的精神風貌令世界矚目?？梢哉f，廣大教育工作者是一個師德高尚、真誠奉獻的好群體，是一支讓黨放心、讓人民滿意的好隊伍，廣大青少年學生是充滿希望、大有作為的新一代。

一、總結經驗、堅定信心，堅定不移地走中國特色社會主義教育發展道路 今年是改革開放30周年。12月18日，在中共中央舉行的紀念大會上，胡錦濤總書記全面回顧了30年來我們黨領導人民走過的光輝歷程和偉大實踐，科學總結了改革開放30年的寶貴經驗，明確提出了繼續推進改革開放偉大事業的前進方向。講話是指導全黨全國各族人民在新的歷史起點上開創中國特色社會主義事業新局面的綱領性文獻，教育系統要認真學習、深入領會，全面貫徹落實。以胡錦濤總書記的重要講話為指針，認真回顧總結改革開放30年來教育事業取得的成績和經驗，對于教育系統深入學習實踐科學發展觀，堅持走中國特色社會主義教育發展道路，把教育改革發展推向前進，具有極其重要的意義。

改革開放30年也是我國教育大發展、大變革、大跨越的30年。30年來，我們黨一以貫之地高度重視教育事業，將教育的發展與國家的發展緊密聯系在一起，從社會主義現代化建設全局出發，提出了教育為現代化服務、為人民服務的方針，形成了中國特色社會主義教育發展理論，指明了教育發展的根本方向，制定了一系列符合中國國情、面向現代化、面向世界、面向未來的重大政策措施，推動教育事業沿著中國特色社會主義道路不斷前進。以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體，在國家百廢待興的情況下，解放思想，實事求是，在教育系統率先撥亂反正，從恢復高校招生考試制度和大規模派遣留學生入手，全面恢復教育教學秩序，提出尊重知識、尊重人才的方針，在全社會倡導尊師重教的風氣，教育事業迎來了蓬勃發展的新時代。以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體，堅持與時俱進、開拓創新，大力實施科教興國戰略，確立了教育在社會主義現代化建設中的基礎性、先導性、全局性地位，全面推進素質教育，深化教育體制改革，推動教育法制化建設，把一個充滿生機與活力的教育帶入21世紀。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持實施科教興國、人才強國戰略，作出了優先發展教育、辦人民滿意的教育和建設人力資源強國的重大部署，把促進教育公平作為國家基本教育政策，把實施素質教育、提高教育質量作為教育工作的重點，推動教育事業全面協調可持續發展，開創了我國教育改革發展的新局面。

30年來，教育系統率先改革、撥亂反正，成為改革開放的先行者。在十一屆三中全會精神的指引下，教育戰線堅持解放思想、改革創新，開創了蓬勃發展的新時代，在推動經濟社會發展和國民素質提高中發揮了不可替代的重要作用。完全可以說，改革開放的偉大時代造就了中國教育的繁榮發展，當代中國的教育也為國家的改革開放作出了不可磨滅的貢獻，并已深深融入中華民族走向復興的歷史進程之中。

我國建設了中外教育史上最大規模的教育體系。遍及城鄉的59萬所學校，擁有學生2.6億人。義務教育進入全面普及的新階段，2000年完成了基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲的歷史性任務。職業教育發展取得重大突破，中等職業教育已經占據高中階段教育的半壁江山。高等教育進入大眾化發展階段，毛入學率達到23%，在學總規模達2700萬人，居世界第一。我國在人均GDP2000美元左右，就進入了高等教育大眾化階段，這是一個了不起的成就。其他各級各類教育蓬勃發展，上億人接受成人教育、繼續教育、遠程教育和其他各種形式的教育培訓。中國已經從人口大國發展成為教育大國和人力資源大國，正在向人力資源強國邁進。

教育改革的深度和廣度前所未有。涉及教育結構、體制機制、人才培養模式、教育教學方法等方面的改革向縱深推進。教育宏觀管理體制改革取得重要成果，與國情相適應的義務教育、職業教育和高等教育管理模式初步形成，調動了中央和地方兩個積極性。辦學體制改革取得新突破，初步形成公辦教育和民辦教育共同發展格局。教學改革和考試評價制度改革進行了新的探索，啟動了新中國成立以來規模最大的基礎教育課程改革，德育、體育、美育和社會實踐得到加強，素質教育取得新進展，教育質量得到提升。高校招生制度、畢業生就業制度和學校人事制度、分配制度、后勤社會化等改革積極推進。教育的改革大大增強了教育發展的活力，使我國教育面貌發生了深刻變化。

教育公平邁出重大步伐。堅持教育公益性，積極解決涉及人民群眾切身利益的問題，努力保障人民依法接受教育的權利和機會，為構建和諧社會作出了應有貢獻。普遍減輕學生經濟負擔，推進義務教育均衡發展。全面免除城鄉義務教育階段所有學生的學雜費，為農村學生提供免費教科書，為家庭經濟困難學生提供寄宿生生活補助。推動公共教育資源向農村、向中西部地區、向困難群體傾斜，建立了覆蓋40多萬所農村和邊遠地區學校的遠程教育網絡，積極解決進城務工人員子女接受義務教育問題。加大對困難學生的資助力度，建立健全普通高校、高等和中等職業學校國家獎學金、助學金制度，惠及非義務教育階段2000多萬家庭經濟困難學生。規范辦學秩序，治理亂收費，全面實施高校招生“陽光工程”。這些政策措施促進了教育公平，使更多群眾能夠分享教育改革發展的成果。

教育對外開放不斷拓展。從改革開放初期大規模派遣留學生開始，教育對外開放逐步深化。目前，我國已與184個國家、地區和國際組織建立了教育合作與交流關系，與32個國家和地區簽訂了相互承認學歷學位協議。30年來有120多萬人出國留學，累計接收167個國家的來華學生87萬人次，越來越多國家的青少年將我國作為留學主要目的國。漢語國際推廣事業蓬勃發展，建立了249所孔子學院，中華文化在世界的影響不斷擴大。教育國際交流合作已成為我國對外開放和民間外交的重要窗口，為提升我國的國際影響力和樹立和平發展的良好形象作出了貢獻。

教育保障條件進一步完善。教育優先發展的戰略地位日益凸顯，政府履行公共教育職責得到較好落實。教育經費投入快速增長，總投入從1978年的94億元，增加到2007年的12000多億元，增長128倍，在GDP和財政支出中所占比例越來越大。學校的辦學條件明顯改善，教育的信息化程度和教育教學設施水平得到很大提高，促進了優質教育資源的共享和教育教學方式的創新。教師的社會地位顯著提升，工作和生活條件有了較大改善，實現了義務教育教師工資與公務員基本相同。教育法律制度體系初步形成，實行依法治教、依法治校，制定了《教育法》等8部專門的教育法律和10多部教育行 3 政法規，教育事業走上了法制化的軌道。這些都為教育事業的可持續發展提供了堅實基礎和有力保障。

總之，改革開放推動了教育事業的大發展，教育事業也為現代化建設作出了突出貢獻。30年來，國民素質大幅度提高，15歲以上人口和新增勞動力平均受教育年限處于發展中國家前列，有高等教育學歷的從業人數超過7000萬，居世界第二。教育為各行各業輸送培養了大批高素質專業人才和高技能勞動者，為現代化建設提供了人才保障。高校自主創新能力顯著增強，成為科技創新資源、科技發明成果和基礎研究的重要生力軍，研發了一批事關國家核心競爭力的關鍵技術，培育了一批具有自主知識產權的高技術產業，國家自然科學獎、技術發明獎和科技進步獎一半以上出在高校。教育系統在國家重大決策中的思想庫和智囊團作用更加凸顯，全國哲學社會科學領域80%以上成果聚集在高校。教育已成為提升國家競爭力、建設創新型國家和促進先進文化建設的重要支柱?？梢哉f，今天中國能夠在世界上樹立起這樣的經濟大國、政治大國、科技大國的地位，是與教育的支撐分不開的。

縱觀30年的實踐歷程，教育事業取得的最重要的成就，就是探索了中國特色社會主義教育發展道路。這條道路既立足中國國情，又面向世界吸收借鑒人類文明優秀成果，既繼承了我國教育優秀傳統，又具有鮮明的時代特征。這是在黨中央、國務院的正確領導下，在各級黨委、政府的重視和推動下，在全國各族人民和社會各界的大力支持下，經過廣大教育工作者的艱辛努力和無私奉獻探索出來的。今后，我們必須振奮精神、堅定信心，始終不渝地沿著這條道路繼續前進。30年的實踐，我們積累了寶貴經驗，突出體現在：一是堅持黨的教育方針和社會主義辦學方向，以中國特色社會主義理論體系為指導，加強黨對教育工作領導；二是堅持面向現代化、面向世界、面向未來，促進教育與經濟社會發展相適應；三是堅持教育優先發展戰略，努力建設人力資源強國；四是堅持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求；五是堅持立足社會主義初級階段基本國情，按照教育發展規律辦教育；六是堅持改革開放，正確處理改革、發展、穩定的關系。這些經驗來之不易，彌足珍貴，我們要在今后的工作中牢牢堅持，在此基礎上繼續解放思想，開拓創新，不斷發揚光大。

二、抓住機遇、迎接挑戰，進一步增強做好教育工作的責任感和緊迫感

當前，我國改革開放和現代化建設已站在一個新的歷史起點上，正在向全面建設小康社會宏偉目標邁進。但我們也要看到，當今世界正處在深刻的變動中，受國際金融危機持續蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響，加上我國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我們國家面臨的困難和問題依然十分嚴峻，處于本世紀以來經濟發展最困難的時期。在不久前召開的中央經濟工作會議上，胡錦濤總書記深刻指出，憂則興，預則立。形勢復雜多變，機遇轉瞬即逝。我們一定要增強憂患意識，充分估計當前形勢 的嚴峻性和復雜性，統籌好國際國內兩個大局，扎扎實實辦好自己的事情。溫家寶總理也強調，寧可把困難估計得嚴重一些，把工作做得扎實一些。中央要求我們，要善于化危機為機遇，變挑戰為動力，以百倍的信心和扎實的工作，堅定不移地把我國改革開放和現代化建設推向前進。

教育事業也站在一個新的起點上，教育改革發展面臨著諸多機遇和挑戰。從機遇來說，一是黨中央、國務院高度重視教育工作，黨的十七大對教育工作作出了戰略部署，為教育工作指明了方向。二是經過改革開放30年的發展，我國經濟實力和綜合國力顯著增強，為教育事業發展提供了有力的物質保障。三是人民群眾對教育事業非常關心和重視，教育需求不斷增長，為我國教育事業發展創造了巨大空間。四是教育事業經過30年的發展，為今后的發展奠定了堅實的基礎。五是我國堅持走和平發展道路，不斷擴大對外開放，為開展教育國際交流與合作提供了良好的外部環境。從挑戰來說，復雜多變的國際形勢和日趨激烈的國際競爭，全面建設小康社會的新要求和人民群眾的新期待，對教育改革發展提出了新的更高要求。教育系統只有保持清醒的頭腦，科學分析形勢，才能找準自身定位，明確前進的方向和任務。

第一，從深刻變化的國際環境來看，各國搶占人才和科技競爭的制高點，對我國教育改革發展提出了新的更高要求。綜觀世界各國發展的主要趨勢，知識越來越成為提高綜合國力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源，人才培養與儲備越來越成為提高國際競爭力的重要手段。為了在日趨激烈的國際競爭中搶占先機、占據制高點，世界各主要國家把教育發展作為國家發展的重要戰略利益，加大人才培養與儲備力度，并紛紛制定教育和人力資源開發規劃。最近，歐盟及法國、德國、日本、美國、俄羅斯等發達國家，印度、巴西、印尼等一些發展中國家，都公布了自己教育發展總體目標和戰略。形勢逼人、時不我待。發展靠創新、創新靠人才、人才靠教育。我們要實現全面建設小康社會目標和建設現代化強國，必須大力發展教育。

第二，從推進我國現代化進程看，培養大批各類高素質人才和數以億計的高素質勞動者，對我國教育改革發展提出了新的更高要求。目前，我國現代化建設已進入工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化快速發展階段，必須有各級各類高素質人才和高技能勞動者作為支撐。作為一個后發型國家，我們面對著傳統優勢減弱、人口資源環境約束增強和經濟發展方式迫切需要轉變等各種挑戰。特別是國際金融危機的蔓延加劇，使我們面臨既要度難關，又要上水平的雙重壓力，面對既要保持增長，又要提高質量的雙重目標，這是我國在推進“五化”過程中遇到的特殊矛盾，對教育提出了更為緊迫的要求。因此，教育必須與現代化建設進程相適應，與推進社會主義經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的要求相協調。

第三，從建設創新型國家看，增強自主創新能力，對我國教育改革發展提出了新的更高要求。提高自主創新能力，建設創新型國家，是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。在關系國民經濟命脈和國家安全的關鍵領域，真正的核心技術是買不到的。誰掌握了自主創新能力，誰就掌握了國家發展的主動權。與發達國家相比，我國自主創新能力還不強，集中反映在一些關鍵核心技術、關鍵設備受制于人，缺乏自主知識產權，缺乏世界知名品牌，缺乏高技術含量、高附加值的產品。制約自主創新能力的關鍵是人才嚴重不足。從應對這次金融危機來看，只有把推進結構調整和自主創新作為轉變發展方式的主攻方向，才能使國家整體競爭力得到顯著提升，才能為更長遠的發展、更高水平的發展打下堅實的基礎。這都迫切要求我們培養更多的拔尖創新人才，在教育觀念、培養模式、選拔機制、師資力量等方面取得新的突破。

第四，從人民群眾對教育的新期盼來看，辦好人民滿意的教育，對我國教育改革發展提出了新的更高要求。國際經驗表明，在人均GDP超過1000美元后，人們對公共服務的需求開始進入快速增長階段。從我國的情況看，2003年人均GDP突破1000美元，2007年已達到2360美元。中國老百姓素有重視教育的傳統，當前由于物質生活水平的不斷提高，人民群眾對教育的期盼呈現出新特點：希望獲得更加平等的受教育機會，通過教育改變命運，創造幸福生活；希望接受更高質量的教育，切實讓子女成人成才；希望擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發展的道路，獲得更多選擇的機會；希望通過教育獲取知識，豐富精神文化生活，提升精神境界。我到國務院工作8個月，深感教育有“六個千萬”：教育事關千秋萬代，涉及千家萬戶，談教育千言萬語，看教育千差萬別，辦教育千辛萬苦，辦好教育要千方百計、千軍萬馬。這就要求我們充分認識教育問題的復雜性，深入分析、主動適應人民群眾的新期盼，努力建設覆蓋全民的公平教育、資源共享的優質教育、伴隨一生的終身教育。

第五，從教育自身來看，實現教育大國向教育強國邁進，對我國教育改革發展提出了新的更高要求。目前，我國受教育人口多，總體教育水平還不高，人才培養質量還不能完全適應現代化建設的需求，實現教育全面協調可持續發展還存在諸多突出矛盾和問題。比如，有的地方對教育的重視程度不夠，保障教育優先發展的政策措施還需進一步落實；區域之間、城鄉之間教育發展差距依然較大，義務教育發展不均衡，農村教育仍然薄弱，城市義務教育階段“擇校熱”突出；實施素質教育的體制機制沒有完全建立，片面追求升學率、學生課業負擔過重的現象仍然比較普遍；教師隊伍建設需要加強，農村教師素質和水平仍需提高；隨著市場經濟深入發展和社會轉型加快，產生了諸如進城務工人員隨遷子女就學、農村留守兒童、民辦教育發展等新情況新問題，教育結構布局和管理體制機制還不能完全適應。最近，溫家寶總理指出，這些年我國在發展教育事業、推動教育公平上邁出了重大步伐。但從總體上講，教育還不適應全面建設小康社會的新 要求，教育體制亟待改革，教育水平亟待提高，教育投入亟待增加。這一個“不適應”和三個“亟待”，特別講明了推動教育改革發展的緊迫性。

胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上深刻指出，我國人口多、底子薄，發展很不平衡。我們在推進改革開放和社會主義現代化建設中所肩負任務的艱巨性和繁重性世所罕見，我們在改革發展中所面臨矛盾和問題的規模和復雜性世所罕見，我們在前進中所面對的困難和風險也世所罕見。這“三個世所罕見”也深刻揭示了教育面臨的形勢。面對我國教育發展的“五大機遇、五大要求”，我們一定要增強緊迫感、責任感和使命感，抓住機遇，迎接挑戰，堅定信心，勇挑重任，推進我國教育事業在新的起點上再創新的輝煌。

三、高舉旗幟、改革創新，全力推進教育事業科學發展

當前，全黨深入學習實踐科學發展觀活動正在全面展開。貫徹落實科學發展觀的成效如何，決定著教育事業能不能在新的起點上實現更大發展?？茖W發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。我們必須牢牢把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，緊緊圍繞發展什么樣的教育、如何發展及培養什么樣的人、如何培養這兩個基本問題，解放思想、改革創新、與時俱進，促進教育事業不斷邁出新步伐、開創新局面。在教育系統貫徹落實科學發展觀，我的體會是主要把握和處理好七個方面關系。

第一，正確處理教育事業與現代化建設其他事業的關系，堅持把教育放在優先發展的戰略地位。實現全面建設小康社會的宏偉目標，各項事業、各條戰線都要又好又快發展。其中，教育的發展直接關系人才培養和國民素質提升，對其他事業的發展起著決定性的影響，因而具有基礎性、先導性、全局性作用。必須始終把教育擺在優先發展的戰略地位，必須面向經濟社會發展和現代化建設的需要對教育事業進行超前部署，做到經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。

第二，正確處理公平與效率的關系，堅持把促進教育公平、辦人民滿意的教育作為國家基本教育政策。教育資源的分配既要講效率，更要講公平。胡錦濤總書記指出，“講求效率才能增添活力，注重公平才能促進和諧，堅持效率和公平的有機結合才能更好體現社會主義的本質”。這是對效率與公平關系最深刻的闡釋。在教育領域，講效率就是要注重教育資源的合理配置與優化布局，注重教育事業的科學管理，注重發揮優質教育資源的帶動作用，使有限的教育資源發揮更大的作用。講公平是由社會主義制度的本質要求和教育的公益性決定的。教育問題是重大民生問題，教育公平是社會公平的起點，人民群眾對于教育公平的期望遠遠高過其他領域。必須始終堅持教育公平的政策取向，努力保障群眾享有公平的受教育機會和權利，確保發展依靠人民、發展為了人民、發展 成果由人民共享的理念在教育領域落到實處。要在公平的基礎上提高效率，通過提高辦學效率更有效地促進公平，實現公平和效率的統一。

第三，正確處理規模與質量的關系，堅持把實施素質教育、提高教育質量作為教育工作的努力方向。中國是人口大國，沒有相當的教育規模，就難以保證人人享有受教育的權利。隨著現代化建設的推進，隨著我國從人力資源大國向人力資源強國的轉變，教育質量的問題更加凸顯出來。規模是基礎，質量是核心。要防止單純追求規模，搞外延擴張，而忽視教育質量的傾向，把教育事業的重心轉到注重質量的內涵式發展上來。這就要求我們深化教育教學改革，推動人才培養觀念轉變和方式方法創新，注重培養學生的社會責任感、實踐能力和創造精神；要完善考試招生制度和教育評價體系，形成引領教育質量提高的導向；要吸引全社會最優秀的人投身教育事業，促進國民素質提高到一個新水平。

第四，正確處理城鄉、區域教育的發展關系，堅持推進基本公共教育服務均等化。城鄉、區域教育發展差距大，優質教育資源分布不均衡，是我國教育的一個現實，也是造成城鄉、區域經濟社會發展不平衡的重要原因。協調發展是科學發展觀的基本要求，應當成為我國教育政策的重要取向。城市和東部地區的教育要繼續提高水平，農村和中西部地區的教育要加快發展。要加大對農村和中西部地區教育的扶持力度，公共教育資源向農村傾斜、向中西部地區傾斜，把國家財力更多地用在改善困難學生的教育條件上，大幅度提升落后地區、薄弱學校的辦學水平。城鄉、區域之間要實行教育對口支援，實現相互促進、共同發展。要把義務教育作為推動城鄉、區域教育協調發展的重點，創造條件縮小師資隊伍、教育經費、辦學條件、信息化水平等方面的差距。要努力保障流動人口及其子女受教育權益，使所有的兒童都能健康成長。

第五，正確處理各級各類教育的關系，構建現代國民教育體系和終身教育體系。教育應貫穿人的一生。提升全民素質和社會文明程度，必須構建現代國民教育體系和終身教育體系，建設全民學習、終身學習的學習型社會。在各級各類教育中，每一種教育的規模、質量，都對其他教育產生深刻的影響。教育事業能不能全面協調可持續發展，取決于各級各類教育能不能統籌兼顧，在結構上科學合理，規模上相互適應，質量上相互支撐。這就要求我們從我國初級階段的發展需要出發，統籌各級各類教育發展，形成合理的教育結構和開放的教育網絡，構建完善的教育體系。要貫徹黨的十七大精神，促進義務教育均衡發展，加快普及高中階段教育，大力發展職業教育，提高高等教育質量。當前，要把發展中等職業教育作為戰略突破口，放在重要位置抓緊抓好，從農村中等職業教育免費開始，逐步實現所有職業教育免費。學歷教育和非學歷教育不可偏廢。要重視學前教育，解決學前教育存在的突出問題；要重視特殊教育，體現以人為本，照顧特 8 殊群體的教育需求；要面向產業發展需要，大力發展職業培訓；要發展繼續教育，探索更加靈活多樣的教育形式，使人人享有終身受教育的機會，促進人的全面發展。

第六，正確處理政府辦學和社會力量辦學的關系，堅持在發揮政府主導作用的基礎上，調動全社會的積極性加快教育發展。教育事關民族興旺、人民福祉和國家未來，教育興國、教育立國、教育強國是國家意志，政府必須承擔辦教育的主要職責。同時也要看到，由于人民群眾對教育的需求趨向多樣化，需要創造條件加以滿足；由于我國的基本國情和所處的發展階段，僅僅依靠政府提供教育資源難以完全滿足教育發展需要。這就要求我們在強化政府責任的同時，充分調動社會力量共同支持教育發展。一方面，要明確政府發展教育的職責范圍與重點領域，將政府的資源投入到基本教育公共服務中去。另一方面，為彌補政府辦學力量的不足、為人民群眾提供更多的教育選擇，應在加強政府規范監管與服務支持的前提下，吸納社會資源，鼓勵社會各方面力量參與辦學，促進公辦教育與民辦教育共同發展。

第七，正確處理客觀條件保障與主觀奮發努力的關系，堅持以思想的新解放和改革的新突破實現教育事業的更大發展。教育事業的發展和跨越，必須加強國家投入支持和政策法規保障等外部條件。但是，內因是事物發展的決定因素，實現教育事業的大發展更需要依靠教育系統自身發揮主觀能動性。我們不能回避的事實是，我國仍是一個發展中國家，將長期處于社會主義初級階段，當前由于國力條件的制約與影響，教育事業發展的經費保障水平難以在短時間內達到發達國家的水平，地域、城鄉差距較大，有的地方問題還比較突出。因此，一方面我們要積極、合理地爭取國家和社會的必要支持。另一方面，要更加注重發揮主觀能動性，更加注重自身努力，在現有條件下，創造性地開展工作，把教育系統的潛力和活力充分調動和激發出來。與經濟體制改革相比，我國社會事業改革相對滯后，教育要發展，必須大膽突破，勇于創新，沖破傳統觀念和體制束縛。關鍵要解放思想，找準教育發展與國家建設和人民需要之間的差距和不足，以強烈的進取精神、敢闖敢干的探索精神和心無旁騖的務實精神，加快改革步伐，加大改革力度，創新體制機制，真正用改革來促發展、促提高。各級政府部門要按照建設服務型政府的要求，進一步轉變職能，改進作風，真抓實干，特別要發揮政府在規劃指導、政策引導、試點推動和督查落實四個方面的職能作用，多辦一些人民群眾看得見、得實惠的實事好事，多辦一些為教育發展增添動力的事情。

開展深入學習實踐科學發展觀活動是明年教育系統的首要政治任務，各級教育部門要及早做好準備工作，把這項重大政治活動扎扎實實組織好。要聯系實際，開展大討論大調研，找準制約教育科學發展的突出問題，構建長效機制，切實破解難題，把科學發展觀的要求轉變為教育改革發展的正確思路和具體措施，全面提高教育系統落實科學發 9 展觀的能力和水平，真正實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標。

四、加強領導、履職盡責，努力做好明年各項工作

2009年是新中國成立60周年，也是繼續貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，推進教育改革發展的關鍵一年，做好明年的教育工作十分重要。關于明年的教育工作，中央已經作了部署，這里我強調幾點。

第一，要制訂好國家中長期教育改革與發展規劃綱要。國務院正在組織制訂中長期教育改革發展規劃綱要，這是進入21世紀以來我國第一個教育中長期規劃綱要，是指導到2020年教育改革發展的綱領性文獻。胡錦濤總書記對這項工作非常關心，提出明確要求。溫家寶總理十分重視，并親自擔任規劃綱要領導小組組長。教育系統要把規劃綱要的研究制定作為一件大事來抓，解放思想，深入調研，重點謀劃，力爭制定出一個體現時代發展要求、符合中國國情、人民群眾滿意的高水平、高質量規劃。制定規劃要充分發揚民主，廣泛聽取群眾意見建議，同時要對社會輿論進行合理有序引導，努力使規劃制定過程成為發揚民主、集思廣益的過程，成為統一思想、凝聚共識的過程，成為改革創新、推動科學發展的過程。要把制定規劃與解決當前緊迫問題結合起來，看準了的問題就要著手解決，重大問題要堅持試點先行，試點成功、取得成熟經驗后再面上推廣。

第二，要為發展農村地區、邊遠貧困地區和民族地區教育多辦實事。一要鞏固農村義務教育普及成果，進一步健全義務教育經費保障機制，適當提高農村中小學公用經費標準，積極化解“普九”債務，杜絕新債。二要加快推進中西部地區農村初中校舍改造建設，發展寄宿制學校，啟動實施中小學校舍安全工程，努力把學校建成牢固、安全、讓家長放心的地方。三要加快發展農村中等職業教育，實施農村中等職業教育免費政策。這是統籌城鄉發展的重大舉措，是繼城鄉免費義務教育后又一項重大惠民政策，必須積極推進，確保扎實完成。要鼓勵職業學校畢業生就地創業就業，為當地經濟社會發展作貢獻。四要加大對民族地區、貧困地區教育的扶持力度，增加投入，改善辦學條件，建設好、使用好、管理好遠程教育網絡。五要落實好義務教育教師績效工資制度，改善農村教師工資待遇和工作條件，健全農村教師培養培訓制度，提高教師素質。六要增強高校為“三農”輸送人才和服務能力，辦好涉農學科專業，鼓勵人才到農村第一線工作。

第三，要在教育領域積極主動地落實好中央應對全球性金融危機的政策措施。為應對全球金融危機，中央提出了擴大內需保增長、調整結構惠民生的方針，出臺了一系列政策措施，把增加對教育的投入作為一項重要舉措，這是改善民生、為教育發展辦實事的重要舉措。各級教育部門要主動加強與相關部門的協調配合與項目銜接，把中央的政策措施盡快落到實處。一要切實用好中央和地方對教育基本建設的新增投入。今年第四 季度中央財政新增1000億元投資中，有44億元用于教育事業。各地也將擴大教育投入。要加強項目規劃、施工監管和資金管理，提高經費使用效益，預防發生腐敗行為。二要高度重視家庭經濟困難學生的資助工作。隨著經濟增長放緩和失業人群的增加，需要救助的困難群體也會相應增加。明年家庭經濟困難學生資助問題會更加突出，要認真摸清情況，落實好相關政策。三要做好高校畢業生就業工作。明年高校畢業大學生將達610萬，就業形勢十分嚴峻。要認真貫徹中央精神，明確目標任務，強化工作責任，全力以赴做好畢業生就業的指導服務和思想教育等各項工作。要鼓勵大學生面向中西部地區、面向基層和農村、面向中小企業就業，鼓勵自主創業，拓寬就業門路。四要重視返鄉農民工、城鎮失業人員的職業培訓工作。教育系統要認真貫徹落實國務院辦公廳《關于切實做好當前返鄉農民工工作的通知》，加強與農業、勞動、財政等部門的協調與合作，為返鄉農民工接受職業教育培訓提供支持和幫助。對城鎮失業人員也要積極參與組織好再就業培訓工作。

第四，要高度重視維護教育系統穩定和諧工作。要把維護學校安全穩定和諧的各項工作抓緊、抓實、抓細、抓好。一要以紀念新中國成立60周年為契機，緊緊圍繞中央確定的活動主題和總體要求，用偉大的成就、生動的事例、靈活多樣的形式，深入進行革命歷史和革命傳統教育，進行愛國主義教育，進行社會主義理想信念教育，進行改革開放教育，宣傳共產黨好、社會主義好、偉大祖國好、改革開放好，加強輿論引導，加強思想政治教育工作。二要注重解決學生的實際問題，切實做好招生、資助、食堂等工作，引導學生在共享改革發展成果的同時，增強與國家和人民共克時艱的社會責任感，夯實穩定的基礎。三要加強教師隊伍建設，幫助教師解決實際困難。四要加強校園建設，開展以平安、健康、文明、和諧為內容的和諧校園創建活動，完善安全防控體系、應急管理體系，做好火災、飲水安全、食品衛生、傳染疾病、建筑設施安全等方面的隱患排查，防范和消除引發群體性事件、公共安全問題的風險。

加強黨和政府對教育工作的領導，是教育事業健康發展的根本保證。中央非常重視和關心教育，注重解決教育的實際問題。各級黨委和政府要把推動教育改革發展作為貫徹落實科學發展觀的重要內容，把研究解決教育工作中的困難問題擺到重要議事日程，把是否重視教育工作作為衡量領導干部正確政績觀的重要標準，以更大的決心、更多的財力支持教育事業。各級領導干部特別是黨政主要負責同志要經常深入學校，傾聽師生和家長的意見，為教育多辦實事，為學校多解難事，為教育事業發展創造良好的條件。

同志們，教育是為了明天的事業，是值得我們為之拼搏奮斗的事業。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，開拓進取，扎實苦干，全面做好明年的教育工作，以優異的成績向新中國成立60周年獻禮！在新的一年來臨之際，祝福全國教育系統廣大師生員工和各級干部新年快樂，闔家幸福，工作順利，不斷取得新成績。

（2008年12月22日）

（轉自：中國教育和科研計算機網）12

第四篇：劉東慧在全市廣播電視工作會議上的講話

2011年全市廣播電視工作會議材料之一

在全市廣播電視工作會議上的講話

（2011年5月10日）

市政府副市長劉東慧

同志們：

今天，我們在這里召開廣播電視工作會議，既是總結過去，表彰先進，部署工作，謀劃未來的大會，更是團結鼓勁的大會。剛才，紅霞局長對去年我市廣播電視工作進行了全面總結，對今年的工作進行了具體部署，我完全同意，會上，還對2010年廣播電視工作的先進個人進行了表彰。過去的一年，廣電系統認真貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，克服重重困難，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，開拓創新、埋頭苦干、扎實工作，在新聞輿論宣傳、構建廣播電視公共服務體系、發展廣播電視產業、推進廣播電視數字化進程、加強隊伍建設等方面做了大量扎實有效的工作，取得了顯著成效，對此，群眾是滿意的，市委、市政府也是充分肯定的，借此機會，我代表市政府，對廣電系統一年來取得的優異成績，向今天受到表彰的先進工作者表示熱烈的祝賀，向奮戰在全市廣播電視戰線的同志們致以崇高的敬意和親切的慰問。下面就做好今年的廣播電視工作，我講四點意見。

一、認清形勢、提高認識，進一步增強加快發展廣播電視事

業的責任感和使命感

廣播電視工作與經濟社會發展緊密相連，做好廣播電視工作，必須站在全局的高度，認清肩負的責任與使命。廣電部門承擔著創造輿論環境，提供精神動力和思想政治保證的重任，對此廣電工作者一定要有清醒的認識，以高度的政治責任感和歷史使命感，牢牢把握市委、市政府的工作大局，做好輿論宣傳引導工作，把廣大干部群眾的思想統一到振興衛輝的戰略決策上來，齊心協力、全力以赴，為衛輝經濟社會發展和社會和諧穩定營造良好的輿論環境。

二、狠抓重點工程，加大創新力度，加快推進廣播電視事業的改革與發展

（一）要圍繞我市提出“科學發展、跨越發展、晉位升級”這個中心目標，做好輿論宣傳工作。立足于自己的工作實際，全面推進我市的經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。服從服務全市改革、發展和穩定大局。堅持正面宣傳為主，把握基調，唱響主旋律。進一步加大宣傳力度，積極宣傳我市發展中取得的新經驗、新舉措。要加大對招商引資、產業結構調整和新農村建設等工作的宣傳力度，營造政通人和、人心思進、共謀發展的濃厚氛圍。要牢牢把握正確的輿論導向，加強新聞引導和輿論監督工作，解疑釋惑，化解矛盾。要進一步加大對外宣傳力度，樹立衛輝開放、和諧、文明的新形象。

（二）要造就一支素質高、能力強的人才隊伍。擁有人才是

干好任何工作的基礎和前提，尤其是輿論宣傳陣地更應該重視人才隊伍建設。我們要通過各種卓有成效的措施，不斷加強人才建設，培養一支政治立場堅定、思想素質高、工作能力強、適應新形勢的人才隊伍。剛才紅霞局長講去年我們采用競爭激勵上崗、雙向聘用辦法，實行“能者上、庸者讓、劣者下”的用人機制，形成奮發向上、爭創一流的良好局面。這個做法很好，很及時，很有必要。下一步還要克服困難、想方設法，有目的、有計劃地對業務骨干力量進行多層次的培訓，提高工作人員的業務水平和工作能力。努力造就一批包括新聞宣傳、專業技術和經營管理的高素質人才。

（三）要大膽創新，扎實工作，把我們的每一項工作都抓好抓實抓出成效。今年，要著重抓好三項工作。其一，要全面提高辦臺水平，要在鞏固現有欄目的基礎上，打造具有衛輝特色品牌的欄目，使我們的節目越辦越好，形式和內容都更加豐富多彩。同時，節目采編要力求切合實際、新穎、時效性強，要出優品、精品，全面提高新聞稿件在上級媒體的采用率，提高我市知名度。其二是要打造一種干事創業的廣電精神，這種精神就是“和衷共濟的團隊精神、恪盡職守的敬業精神、銳意開拓的創新精神、勇創一流的進取精神”，只有具備了這種精神，我們才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，這就要求我們全體干部職工，要腳踏實地，扎扎實實做好每一項工作，認真抓好每一項工作的落實，要從不落實的地方抓落實，從不滿意的地方抓落實，要不找借口找

辦法抓落實，落實不到位，一切無從談起。其三是大力推進廣播電視事業建設，我市廣播電視事業建設任務繁重，大力推進重點工程建設，提高覆蓋水平，改善基礎設施，是擺在我們面前的首要任務。特別是要采取有效措施，加快推進數字化進程，盡快實施廣大農村有線電視工程，這些工作已刻不容緩，剛才紅霞局長已講了，我市有線電視的發展已經落后，假如我們沒有超常規的發展，將會一步跟不上步步跟不上，況且，廣電事業的發展又面臨著許多嚴峻的挑戰，行業競爭異常激烈，要想在競爭中站穩腳跟，我們就必須以做大做強廣電產業為目標，進一步解放思想，大膽創新，堅持以市場需求為先導，以廣電新業務開發為著力點，創新機制，創新模式，積極探索廣電資源整合的有效途徑，拓展經營范圍，拓寬產業發展領域，加快產業發展步伐，從而帶動廣電事業的全面發展。

三、加強行業管理，確保播出傳輸安全

安全播出是廣播電視宣傳工作的基礎，沒有安全播出，就難以保證國家政令暢通，難以保證讓千家萬戶看到，聽到黨和政府的形象和聲音。為此，我們還必須進一步強化廣播電視安全優質播出的管理，采取有效措施，進一步完善反映快捷、指揮有力、調度靈活、另行禁止的安全播出調度指揮機制，要認真落實安全播出應急預案，加強部門之間的協調與配合，提高處置突發事件的能力。同時要進一步規范市場管理秩序，要站在講政治的高度，嚴格執法，嚴厲查處，違規操作廣播電視播出，傳輸的人和事，這不僅是我們的義務更是我們的責任，只有我們守土有責，才能確保我市廣播電視宣傳不會出現偏差，才能有效預防不法分子利用廣播電視進行非法活動。

四、提高素質，強化管理，進一步提高廣播電視節目檔次和播出質量

節目是廣播電視部門的產品，其業績就是看為群眾生產制作、安全傳輸了多少高品位和高質量的廣播電視節目。因此，我們廣電部門要緊緊圍繞提高廣播電視節目制作水平和播出任務，切實加強隊伍建設，從政治、業務、紀律、作風等方面全面提高隊伍素質，進一步增強全體人員的政治意識、大局意識、責任意識，增強正確分析意識形態領域的復雜形勢，把握正確輿論導向的能力，造就一批名記者、名編輯、名播音員、名主持人以及優秀的工程技術人員和經營管理者，努力建設一支業務精、紀律嚴、作風正的廣播電視隊伍，打造出被社會公認的具有衛輝特色的名牌欄目和優秀節目。

同志們，做好廣播電視工作，意義重大，責任重大，希望全體廣電系統干部職工在市委、市政府的正確領導下，進一步解放思想、開拓創新、務實奮進、努力開創我市廣播電視工作新局面，為實現衛輝“科學發展、跨越發展、晉位升級”做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：李衛東：在全縣征兵工作會議上的講話

李衛東：在全縣征兵工作會議上的講話

錄入時間：2009-10-1 今日訪問：680 來源于：縣紀委 作者：縣紀委副書記、監察局長 李衛東 同志們：

今年的征兵工作即將全面展開，為了確保依法征兵、廉潔征兵，必須強化對征兵工作的監督檢查。下面，我代表縣紀委、監察局，講幾點意見。

一、要深刻認識做好廉潔征兵工作的重要性

近年來，全縣各級都在狠抓征兵工作中的廉政建設，認真探索并總結出了一些成功經驗，取得了明顯成效。但是，在征兵工作中的不正之風仍然存在，請客送禮、拉關系、走后門、弄虛作假、索要錢物等問題時有發生，嚴重干擾了征兵工作，影響了新兵質量，影響了部隊建設，影響了黨、政府和軍隊的聲譽和形象。對此，各級各有關部門要引起高度重視，深刻認識廉潔征兵的重要性和必要性，切實把廉潔征兵作為黨風廉政建設的一項重要任務來抓，堅決防止和糾正征兵工作中出現的各種不正之風。要用法律法規規范征兵工作，做到依法行政、秉公辦事、廉潔征兵。

二、要嚴格執行征兵紀律

征兵工作政策性強，任務重，要求嚴，各級各部門要嚴格執行各項征兵政策規定，切實抓好廉潔征兵。在這里，要重申四條紀律：

（一）嚴禁征接兵過程中行賄受賄，索拿卡要；

（二）嚴禁接受影響廉潔、公正征兵的宴請，拉關系，走后門，搞不正之風；

（三）嚴禁各種形式的搭車收費和亂收費；

（四）嚴禁在政審、體檢和學歷、年齡上弄虛作假，將不合格的兵員送往部隊。

各相關單位要進一步完善廉潔征兵制度和措施，健全監督約束機制，增強廉潔征兵意識，認真履行職責，堅決貫徹執行《征兵工作條例》和政審、體檢標準，講政策，講原則，嚴格要求，嚴格把關。要認真組織學習黨中央、國務院、中央軍委關于廉潔征兵工作的有關規定，增強政策觀念、法紀觀念和自律意識，抓好貫徹落實。廣大黨員干部特別是領導干部要帶頭遵守征兵工作紀律，按征兵工作的規定辦事，嚴于律己，樹立形象，自覺當好廉潔征兵工作的表率。征兵工作人員要切實按照“四條紀律”的要求，堅持原則，依法辦事。不得隨意放寬條件或降低標準。

三、堅決糾正和查處征兵中的不正之風

今年，我們將按照“誰主管、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的原則，繼續加大征兵違法違紀行為的查處力度，嚴格按照黨風廉政建設責任制的規定，加強事前防范、事中監督和事后檢查。緊緊圍繞征兵工作中的基層審查、體檢政審、審批定兵等關鍵環節，加強對征兵的政治審查、身體檢查責任部門和工作人員的監督。我們將設立舉報電話和舉報信箱，及時受理舉報線索，對發現的問題，不管涉及到什么人，涉及到哪個部門，都將一查到底，嚴肅處理。對征兵工作領導不力、失職瀆職，因人為因素而造成征兵任務未按期完成的；對監管失控、造成社會不穩定事件發生的；對放棄原則、索要賄賂、弄虛作假、造成政治退兵和體檢責任退兵的，將嚴肅追究有關領導和直接責任人的黨紀政紀責任，決不姑息遷就。所以，全縣所有征兵工作人員要認真履行職責，嚴格遵守征兵紀律，確保高標準、高質量地完成今年全縣的征兵任務。