第一篇：高橋鎮流動人口管理工作要點

高橋鎮流動人口管理工作要點

2009年，全鎮流動人口管理服務工作，要在鎮黨委、政府的領導下，深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持以人為本和全面協調可持續的科學發展觀，根據湖南省社會治安綜合治理委員會《關于進一步加強流動人口管理服務工作的意見》精神，按照“公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務”的方針，不斷提升流動人口管理服務水平，為維護社會治安穩定做出積極貢獻。

一、進一步完善流動人口各項管理和服務措施

要結合全國“農村勞動力轉移培訓陽光工程”的實施，加快建立培訓機制，多渠道、多層次、多形式地開展農民工外出務工前的培訓工作。要繼續深化“千校百萬”進城務工青年培訓活動，進一步提高進城務工青年的就業能力和道德、文化水平。要積極研究解決外來務工經商人員子女入學問題，按照以全日制公辦中小學為主安排外來人員子女就學的方針，為流動人員子女入學提供幫助和服務；要進一步強化計劃生育服務，確保實行計劃生育的流動育齡夫婦享有國家規定的免費計劃生育服務；認真做好流動兒童的計劃免疫服務工作，強化流動人口的傳染病預防與控制工作。加強流動人口法制宣傳和法律服務工作，積極探索為流動人口提供法律服務的有效途徑和方法。企事業單位要積極吸收流動人口加入流入地的工會組織，依法開展工會活動，增強流動人口自我教育、自我管理、自我服務、自我保護的能力。

二、切實做好流動人口特別是農民工的權益保護工作

根據國務院辦公廳《關于進一步改善農民進城就業環境工作的通知》（國辦發[2004]92號）規定：“各地區、各有關部門要繼續清理對企業使用農民工的行政審批，取消對農民進城就業的職業工種限制，不得干涉企業自主合法使用農民工。要嚴格審核、清理農民進城就業的手續，取消專為農民工設置的登記項目，實行暫住證一證管理。”有關部門要進一步做好促進農民進城就業的管理和服務工作，繼續開展清理和取消針對農民進城就業等方面的歧視性規定及不合理限制，對進城就業農民和城鎮居民要一視同仁。勞動保障方面要進一步完善對農民進城就業的職業介紹服務，要結合當前正在全省組織開展的勞動力市場秩序清理整治專項行動，堅決取締非法勞務中介組織，依法嚴厲打擊職業介紹領域中的各類違法犯罪活動。要加大對使用農民工單位的勞動保障監察力度，切實解決農民工勞動條件差、勞動安全和職業病防護沒有保障等問題。要加大農民工勞動合同監察管理力度，重點督促使用農民工較為集中的建筑、餐飲、加工等行業的用人單位與農民工簽訂勞動合同，提高勞動合同簽訂率。同時，要及時督促用人單位為他們辦理參加工傷保險手續。要采取有力措施，認真解決拖欠農民工工資和工程款問題，建立健全農民工工資支付信用制度和監控制度。對惡意拖欠、克扣農民工工資的企業，依據有關法規實施法律、行政和經濟處罰，切實維護農民工的合法權益。

三、積極引導農村富余勞動力轉移就業

要充分調動政府職能部門、農村基層組織和社會各方面的積極性，整合鄉鎮勞動保障、農業、鄉鎮企業等管理部門在促進農村勞動力轉移就業方面的職能作用。要大力發展縣域經濟，努力拓展小城鎮就業空間，引導農村富余勞動力就近就地轉移。勞動力輸出數量較大的鄉（鎮），要統籌做好開拓勞務市場收集發布勞務信息、培訓勞務人員、組織勞務輸出、協調勞務管理、提供勞務服務和法律咨詢、維護農民工合法權益等方面的工作。有條件的鄉（鎮）要積極與外省市開展勞務協作，不斷提高農民工外出務工的組織程度。繼續扶持勞務中介組織機構建設，規范跨區勞務服務機構工作職能，完善用工備案制度、勞動保障代理制度、勞動力市場供需信息的采集、分析和發布制度。要繼續深化戶籍管理制度改革，落實以具有合法固定住所為基本條件的戶口遷移準入制，符合基本落戶條件的，鼓勵進城務工農民本人及直系親屬，在該經常居住地落戶。

四、進一步嚴密流動人口戶籍管理和治安管理

派出所要進一步加強暫住人口登記及暫住證辦理和查驗等各項基本工作，掌握暫住人口的底數和有關情況，實行分類管理，及時發現各類可疑人員。加強對中小旅店、建筑工地、車站、集貿市場、娛樂服務等場所的經常性治安檢查，減少治安隱患。加快暫住人口、出租房屋信息的建設步伐，加快流動人口管理服務（中心）站和協管員隊伍建設，依靠基層黨政組織和村（居）委會、治保會、調解委員會等，協助做好流動人口各項管理和服務工作。及時總結推廣在流動人口管理服務中的好經驗、好做法，適時召開流動人口管理工作經驗交流會。

五、切實加強和改進出租房屋管理工作

各有關部門要認真貫徹落實公安部、中央綜治辦、建設部、民政部、國家工商行政管理總局、國家稅務總局下發的《關于進一步加強和改進出租房屋專項行動工作方案》精神，按照《長沙縣清理整頓出租房屋專項行動工作方案》的要求，認真組織開展出租房屋清查登記工作，徹底澄清出租房屋的底數，消除一批治安和消防隱患，及時查處和依法打擊利用出租房層進行各類違法犯罪活動。要全面推行租賃房屋登記備案和承租人登記制度，建立和完善房屋租賃協作管理機制，明確各部門在租賃房屋管理工作中的職責和任務，落實管理工作責任制。要切實加強房屋中介機構管理，規范房屋租賃中介行為，保護租賃雙方當事人的合法權益。各有關部門要建立和完善租賃房屋信息交流制度，逐步實行信息共享，形成管理合力。

六、依法打擊混跡于流動人口中的各類違法犯罪分子

流動人口特別是進城務工就業的農村富余勞動力，絕大多數是自食其力的守法公民。對于混雜其中的各類違法犯罪分子，尤其是流竄犯罪分子，要進行嚴厲打擊。公安機關要深入分析研究其違法犯罪的規律和特點，及時掌握其發展變化的最新動向，不斷提高打擊的主動性、針對性和實效性。本著“什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴重就重點整治哪里”的原則，適時組織開展清理整頓，扭轉少數地方混亂的局面。要注意在流動人口中建立秘密力量，拓寬情報信息來源，及時獲得深層次、內幕性的情報信息，及時發現和打擊流竄犯罪，維護社會治安穩定，確保奧運安全。

七、認真做好流動人口管理工作的檢查、考核和評比表彰工作

綜治委流動人口治安管理工作領導小組辦公室和各成員單位要嚴格按照縣流動人口領導小組的要求，切實做好本單位流動人口管理和服務工作的考評工作。縣里每年對這項工作都要進行一次考核評比，鎮綜治委流動人口治安管理工作領導小組辦公室年底前將組織專門人員，對確定的群眾滿意、工作規范的流動人口管理先進單位和優秀工作人員進行考核并進行表彰，對流動人口和出租房屋管理工作行動遲緩、工作無起色、成效不大的地方和有關部門進行通報批評。

高橋鎮社會治安綜合治理委員會

二○○九年三月

第二篇：流動人口治安管理工作要點

年流動人口服務與管理工作以黨的十七大和十七屆三中全精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，牢牢把握全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的總要求，按照中央社會治安綜合治理委員會及省關于做好流動人口服務與管理工作的要求，堅持“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的方針，堅持黨委統一領導、政府依法行政、各部門齊抓共管、社區依法自治、群眾廣泛參與，推動流動人口服務與管理的各項工作協調發展，為我鎮的經濟發展與社會穩定創造良好的社會環境。

一、進一步做好流動人口服務工作

流入地要將流動人口納入當地的公共服務體系要，把流動人口子女義務教育納入流入地普及九年制義務教育總體規劃統籌安排，挖掘現有公辦學校潛力，確保符合條件的流動人口子女才都能在當地公辦中小學及時入學。按照義務教育階段公辦中小學實際在校學生人數撥付各項經費，支持接受流動人口子女較多的學校改善辦學條件。加強農村寄宿學校的建設，按照中央統一部署和各地的實際，組織開展農村初中校舍改造工程，進一步解決農村留守兒童寄宿問題。堅決糾正學校違規向符合條件的農民工子女回收借讀費和其他任何費用的做法。逐步為流動人口集中居住地的食品衛生安全監督和疾病預防控制工作，落實流動人口子女擴大規劃免疫疫苗免費接種和重大傳染病控制措施，完善流動人口計劃生育以流入地為主、流出地和流入地協調配合的服務與管理體制，按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，落實流動人口、農民工便民維權十項措施，保障流動人口計劃生育獎勵優惠政策和免費技術服務措施的落實。積極解決流動人口居住問題，鼓勵由政府出臺優惠政策，用工單位或社會機構投資建設面各流動人口的居住用房，在流動人口相對集中、條件允許的單位，推廣集中住宿、集中管理的模式。進一步做好流動人口集中外出、返鄉期間運輸工作，加強安全管理，提高服務質量，繼續深化戶籍改革，探索制定長期在城市生活的流動人口落戶政策。

二、創造良好的流動人口平等就業環境

組織流動人口參加多層次、多形式的職業培訓，提高他們的就業能力。繼續加強勞務輸出地和輸入地的協作配合，提高勞務輸出的組織化、有序化程度。要進一步完善并落實農民工培訓補貼政策，在為他們免費提供求職登記、就業信息、政策咨詢、職業介紹等服務的同時，在農民工中普及城市生活方式和文化，為農民工適應城市生活創造良好的外部環境。研究制定鼓勵農民工參加職業技能鑒定，獲取國家職業資格證書的政策。加強勞動保障監察的日常巡查，進一步暢通舉報投訴渠道，認真受理舉報投訴。開展勞動力市場秩序的清理整頓，取締非法職業中介組織，嚴厲打擊職業中介領域的違法違規行為，加大對誠信、優質民佃職業中介機構的推介力度。對以農民為主的建筑企業，要加快成建制勞務隊伍建設，杜絕使用“包工頭”。加強對用人單位簽訂簆合同的監督管理工作，提高勞動合同簽訂率。要以農民工集中的行業為重點，指導并督促用人單位與農民工簽訂勞動合同，規范用工管理。加大對用人單位特別是高危行業職業安全、衛生環境的監督、檢查力度，適時開展專項治理，嚴肅查處強迫流動人口超時、超強度勞動以及使用童工的違法行為。

三、積極開展流動人口維權工作

進一步建立健全人民調解組織，及時排查、化解矛盾糾紛，建立溝通交流制度，積極預防、公正調處涉及流動人口的矛盾糾紛，大力開展對流動人口的法制宣傳教育工作，積極引導他們依法表達利益訴求。要依托基層司法所，組織引導法律服務機構和人員開展法律服務和法律援助活動，推動建立流動人口維權服務站（點），方便流動人口就近申請法律援助和咨詢。組織“青少年維權崗”和青年志愿者積極開展維權活動。繼續開展關愛農村留守兒童活動，維護留守兒童的各項權益，為留守兒童的健康成長提供有利條件。以農民工家庭為重點，加快建設婦女法律幫助機構、“流動婦女平安之家”等基層工作陣地，不斷深化“平安家庭”創建活動。進一步清理整頓人力資源市場秩序，規范職業中介和企業招工行為。要以農民工工資支付情況為重點，組織開展經常性的工資支付情況專項檢查活動，堅決依法查處拖欠、克扣流動人口工資的行為，建立健全工資支付監控、工資保證金和最低工資制度。繼續推進農民工參加工傷保險和基本醫療保險，完善農民工工傷認定、勞動能力鑒定、待遇補償、醫療保險、生育保險等政策，努力解決好農民工的社會保障問題。以進一步鞏固和完善農村基本經營制度、認真執行土地承包制度為重點，加強監督檢查和糾紛調處，切實依法維護農民工土地承包權利。進一步改進和創新城市生活無著落的流浪乞討人員主動求助管理模式，落實和完善對流浪兒童、精神病人的保護性救助有基層社會監護服務工作方法。堅決打擊組織、教唆、強迫流浪未成年人乞討的操縱者、組織者。及時發現、嚴厲打擊侵害流動人員合法權益的各類違法犯罪活動。

四、全面提升流動人口管理水平

要充分發揮社區在流動人口服務與管理中的作用，構建以社區為依托的服務管理平臺，建立健全社區流動人口服務管理中心（站），組建總人數為20人以上的協管員隊伍，參與流動人口管理工作。結合平安創建活動，積極發揮基層組織和城鄉治保金、單位保衛組織、調委會、治安聯防隊等群防群治隊伍的作用。堅持“誰用工、誰負責”的原則，指導、督促企事業單位落實對本單位外地員工管理的主體責任，建立完善管理制度。指導、督促雇用外地員工較多的企事業單位配備一定數量的協管員，按照“完整、準確、鮮活”的要求，做好流動人口相關信息采集、更新工作，按照一家采用，大家共享的原則，探索流動人口信息系統的網絡建設，在流動人口集中的社區、企業、集貿市場要依法成立治保、調解組織，依法成立計生協會和其他各種服務協會，發揮其在提供服務、反映訴求、規范行為、化解矛盾和扶危幫困方面的積極作用。

積極組織開展流動人口治安管理工作攻堅行動，以底數清、情況明、管控嚴為目標，對流動人口和出租房屋全面摸底排查，規范登記制度，強化對流動人口中可能危害社會治安的高危人員的管理控制，完善管理長效機制。按照“以稅管房、以房管人、以業控人”的工作思路，落實聘用房屋治安管理措施。以“誰出租、誰負責”的原則，全面實行出租房屋登記備案制度和治安責任保證制度。認真落實中央六部委《關于進一步加強和改進出租房屋管理工作有關問題的通知》精神，健全完善房屋租賃相關部門協作管理機制，加強信息溝通，形成管理合力。積極推行“旅店式”、“公寓式”、“委托式”、“分類式”和“星級”管理等多種出租房屋管理模式。探索建立出租屋業主協會，中介組織協會，增強業主和中介組織的自律意識。加大對中小旅館、建筑工地、廢品回收站點、勞務市場、公共娛樂場所等流動人口容易聚集的場所、部位的日常檢查力度，堅決取締非法經營場所，嚴肅查處違法經營行為，規范經營活動。結合公安機關開展打擊專項行動和禁毒人民戰爭，嚴厲打擊流動人口中涉黑惡犯罪以及帶有明顯區域特點和職業特點的團伙犯罪。

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第三篇：流動人口服務與管理工作要點

XX鎮2011年流動人口服務與管理工作要點

1.制定以“政府領導、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的工作方針，把其納入黨委、政府目標管理責任制，堅持熱情服務與依法管理相結合，善待弱勢群體與保護公眾合法權益相結合，使我鎮的流動人口服務和管理工作進一步法治化、社會化、規范化。

2.大力加強基層流動人口協管員思想素質和業務素質的建設，建立一支過硬的流動人口協管員隊伍，鞏固和提高對流動人口的管理水平，并建立日常工作管理機制。

3.狠抓對出租房屋的管理，切實加強對出租房屋的管理力度，建立登記、安全檢查等管理措施，明確對出租房屋的管理情況，完善和規范出租房屋的檔案，并與房主簽訂治安責任保證書。

4.結合全鎮普法建設的有利時機，加強對流動人口實行正面引導，加大法制宣傳教育力度，評選一批外來人口法制宣傳志愿者，分發法制宣傳資料冊，進入流動人口集居點進行講解，開辦法制講座，利用黑板報、墻報等宣傳法律知識等形式進行法制宣傳活動。

5.發揮鄉情優勢，實行“以外管外”。針對流動人口地域觀念強，鄉情比較重的特點，采取由流動人口推選出為人熱情，辦事認真，有威信的流動人口代表來進行統一管理，實行“以外管外”，并建立一系列的管理制度，使“以外管外”規范化、制度化。

6.繼續完善各村（社區）的流入及流出人口的檔案登記。

第四篇：高橋鎮2012年上半年流動人口工作總結

高橋鎮2012年流動人口管理與服務半年工作總結

半年來，我鎮流動人口計劃生育工作在鎮黨委、政府的正確領導下，在區計劃生育局的具體指導下，認真學習貫徹《流動人口計劃生育工作條例》。按照對流動人口管理服務的要求，把深化高橋鎮流動人口計劃生育規范化管理和流動人口網格化管理作為工作重點，進一步加大管理力度，不斷提升服務水平，今年我鎮流出人口1313人，其中育齡婦女564人，辦證562人，辦證率達99.64%。流入人口32674人，其中育齡婦女9730人，驗證9535人，驗證率達97.99%，流動人口登記率達100%。全面完成了各項目標任務，取得了一定成效。現將半年工作總結如下：

一、主要工作開展執行情況

（一）機構健全、制度完善

全鎮干部、村居專干及育齡婦女小組長通過學習“三個代表”重要精神，從實際出發，樹立團隊精神，增強“一盤棋”意識，狠抓落實、責任到位，支持把計生工作擺在首要位置。首先，堅持鎮、村（社區）每月一次例會，學習計劃生育政策、法規條例和傳達上級有關計劃生育文件精神，通過召開例會與村（社區）、組級計生專干共同探討、收集有關進一步完善流動人口計劃生育管理工作的建議，確保我鎮流動人口計生工作順利開展。

（二）責任到位，層層監督、層層管理

進一步落實“單位負責、條條保證、以塊為主、條塊配合”的流動人口計生管理機制，與用工單位，房屋租賃戶簽訂流動人口計生管理協議書，將“誰用工、誰負責；誰受益、誰負責的原則”落實到實處，定期召開流動人口計劃生育工作例會，組織學習《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《貴州省人口與計劃生育條例》、《流動人口管理條例》等國家、省、市、區計生法律、法規及文件精神，并由其匯報上月流動人口遷移變動情況，及時有效地將其納入流動人口日常管理，支持一戶一表，力求做到不漏項、不漏人、不漏戶。

（三）計生管理規范化、制度化、微機化

為使流動人口計生管理逐步走向規范化軌道，我鎮將流動人口全部錄入微機，實行微機管理。日常工作中加強對轄區內流動人口關于計生知識的宣傳與教育，強調辦理《流動人口婚育證明》的必要性，下發《流動人口婚育、節育、審檢須知》，對已持有《婚育證明》的人口提供無償免費的《婚育證明》審檢服務，對未持有《婚育證明》的流動人口作好宣傳服務，并下發催辦通知書，督促其回原籍辦理。

（四）堅持每年至少兩次流動人口集中清理，作好流動人口登記、辦證、驗證工作和服務工作

每年堅持開展兩次綜合清理，在清理的過程中，一邊登記，一邊為流出已婚育齡婦女補辦《流動人口計劃生育婚育

證明》，還一邊為流入已婚育齡婦女查驗《流動人口計劃生育婚育證明》，對于未辦證的，使“兩證”率均有所上升。對流入已婚育齡婦女發放通知書帶上身份證或《流動人口婚育證》到指定地方免費接受生殖健康檢查。對于外出已婚育齡婦女主要采取在現居住地接受檢查寄回證明和春節期間返鄉之機進行檢查的方法。我們將符合條件的流入已婚育齡夫婦列為檢查對象，我們免費為其流入已婚育齡婦女進行全面身體健康檢查3次/人/年。

（五）建立完善PIS系統，做好平臺運行

為進一步提高管理服務水平，我們從搞好基礎工作著手。每月根據村（社區）上報的《流動人口變動情況報告單》進行系統錄入，完成了流動人口管理及數據交換平臺的數據核實、反饋。及時將流動已婚育齡婦女的信息和孕情服務情況進行提交，及時對流動人口相關信息進行核實和反饋。

（六）嚴格執法，工作落實

隨著我鎮的經濟快速發展，流動人口違法生育、懷孕現象嚴重，我鎮嚴格執行區流管辦的安排布署，完成各項目標任務，對流動人口違法生育的情況如實上報，努力做到不瞞、不漏，半年我鎮上報流動人口違法生育3例，對查出的個案均與戶籍地進行了信息通報，查處率達到了100%，將此項工作落到實處。

二、存在問題

我鎮的流動人口管理與服務工作雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題：一是對流動人口管理和服務措施及制度還不夠完善；二是對流動人口的宣傳力度還有待加強；三是流動人口操作平臺信息提交、反饋還有不及時現象。

三、下半年工作打算

在今后的工作中我們還應該從以下幾個方面開展工作： 一是進一步完善對流動人口管理和服務的措施和制度；二是進一步加強對流動人口的宣傳力度；三是增強流動人口操作平臺的管理；四是利用鎮、村（社區）召開每月例會之機，到每一個村（社區）對婦女主任進行業務培訓和指導。

高橋鎮流管辦

二〇一二年四月十一日

第五篇：流動人口管理工作材料

創新工作思路、強化服務管理

—寺兒溝村社區流動人口服務管理工作材料

為進一步落實《蘭州市流動人口服務管理工作推進計劃》和《西固區進一步加強流動人口服務管理工作實施方案》精神，臨洮街街道寺兒溝村社區針對流動人口服務管理工作薄弱環節，狠抓落實，以創新的思路積極探索出了“旅店式管理、全方位服務”的流動人口服務管理模式，組織實施了“聚元工程”。取得了較好的成績，主要工作及做法如下：

一、基本情況

西固區臨洮街街道寺兒溝村社區座落于福利路以西與臨洮街康樂路接壤，蘭新鐵路線以南至元峁山，東從杏胡臺路口以西至景家坪，東西跨度大，占地面積4200畝,常住人口388戶，880人，其中：非農業人口254戶，606人，占常住人口的68％；農業人口134戶，274人，占常住人口的32％。隨著市場經濟的不斷發展，近幾年來，大量的流動人口流入到寺兒溝村社區，截至2009年7月已登記流動人口1940人，占村社區常住人口的220％。

根據黨的十七大精神和省市區政法工作會議部署，針對寺兒溝村社區城中村改造后村民進行了身份臵換、而城中村改造硬件尚未進行、居民居住較分散、村委會又沒有自主集體產業、轄區居民以出租房屋為主要經濟來源、流動人口多的特點，臨洮街街 道和寺兒溝村社區啟動實施了具有臨洮街寺兒溝村社區特色的流動人口服務管理“聚元工程”新模式。

二、工作情況

按照《蘭州市流動人口服務管理推進計劃》和《西固區進一步加強流動人口服務管理工作實施方案》及區委、區政府的要求，在省市區政法委、綜治辦的關心指導和街道黨工委、辦事處與派出所的支持幫助下，寺兒溝村社區在啟動實施“聚元工程”和加強流動人口服務管理上主要做了10個方面的工作：

一是抓整改抓落實，由后進變先進。村黨支部針對08綜治“黃牌警告”，狠抓流動人口服務管理薄弱環節，由被動變主動，找差距找根源，落實整改措施，加大工作力度，使整改工作取得了良好的效果，今年5月25日經市委政法委檢查得到了好評，使綜治工作扭轉了局面。

二是成立了村社區流動人口服務管理工作分站。由黨支部書記擔任站長，村社區治保主任、社區民警擔任副站長，確定村社區綜治禁毒專干、計生專干、綜治隊長為專門工作人員，具體負責承辦各項工作。

三是建立了4支工作隊伍。其一按照《蘭州市流動人口服務管理推進計劃》要求，按流動人口500：1的比例，從村社區綜治員中選聘4人組建了流動人口服務管理專職協管隊伍，由社區民警負責開展工作；其二在出租房屋戶主和村社區群眾中選聘20人，組建了流動人口服務管理信息員隊伍，提供各種信息；其三在出租房屋戶主中選聘20人，組建中心戶長隊伍，負責責任區范圍治安狀況維護工作；其四在村社區所有家庭中每戶選出1人，建立家庭治安聯系人隊伍，提供流動人口出租房屋及治安等方面的信息，協助做好服務管理工作。

四是制定了“聚元工程”實施方案。明確了指導思想、目標任務、服務項目、工作措施等，對“聚元工程”的實施做出了具體的規劃和安排。

“聚元工程”是一項寓服務和管理相結合的工程，主要包涵四個服務兩項活動，為提供良好的服務場所建立了“聚元之家”，顧名思義，“聚元之家”就是為聚集在寺兒溝村社區的流動人口服務之家，依據村社區服務功能建立了聚元服務長廊，設有流動人口登記服務、綜合治理、警務治保、民事糾紛調解、計劃生育、聚元活動、聚元書屋、談心等服務活動室，并結合村社區實際，為流動人口提供相應的服務。

1、教育培訓服務：村社區以遠程教育基地為依托，針對轄區居民和流動人口建立了綜治教育服務平臺，組織流動人口收看科普文化、就業導向、法律講座、健康衛生知識、食品藥品安全及黨的政治理論、政策等方面的教育培訓節目。通過教育培訓，使他們開拓了就業思路，學到了健康及就業方面的知識，充分掌握了黨的理論知識及政策，懂得了以法維護自身權益；

2、維權服務：寺兒溝村社區以社區警務室、民事糾紛調解室為平臺，不斷深化“防偷盜、維權益、保穩定”綜治服務活動。加強民事糾紛調解力度，針對流動人口與常住人口之間出現的突出矛盾糾紛進行了認真及時調解排查，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，維護了社會的穩定；

3、治安服務：為能使流動人口居住在和諧寧靜的環境中，村社區緊緊圍繞街道綜治辦要求，針對綜治工作中的薄弱環節，在社區居民中選出了35名人員成立了護村隊，在社區民警的組織協調下開展了護村巡邏工作，進一步加大了群防群治力度，加強了綜治隊伍建設，積極協調駐轄區寺兒溝部隊和公安部門開展了“共駐共建、維護治安共建”活動，確保了一方的平安；

4、計生醫療服務：村社區十分關注流動人口育齡婦女生殖健康，以社區衛生所為醫療服務基地，組織村社區廣大居民及流動人口育齡婦女開展了生殖健康、生育缺陷干預、優生優育和醫療衛生健康知識教育活動；社區配備有計劃生育避孕藥具專柜，并免費為流動人口育齡婦女提供避孕藥具；

5、聚元談心活動：為解決流動人口在生活、工作中存在的困難和問題，按聚元之家民情流水線工程程序進行登記受理，接待談心，通過“進家庭、交朋友、談生活”活動的開展，充分解決流動人口的需求，使他們有了歸屬感，體現了“聚元之家”之內涵；

6、文化娛樂活動：聚元之家設有聚元活動室和聚元書屋，定期不定期組織廣大居民群眾和流動人口開展科普、法律、文體等活動，通過各項文化娛樂活動的開展，增長了流動人口的知識，豐富了流動人口的業余文化生活，有利地推動了“聚元工程”的實施。

五是設制了流動人口服務管理工作流程圖板。張掛在村社區大門口醒目位臵，使服務管理工作一目了然，為流動人口和村社區群眾提供了直觀、快捷、有效方便和服務。

六是制作了出租房屋動態示意圖表。張掛在流動人口登記室，將所有出租房屋及租用情況用不同顏色、不同形狀的圖標作出標示，定期更新，動態管理，便于流動人口選擇租住，搭建了村社區居民與外來人口之間的服務平臺。

七是強化規范基礎工作。在區委政法委及街道黨工委、辦事處的大力支持下，投資購臵了電腦、辦公桌、文件柜、檔案盒等辦公用品，建立健全了各種基礎資料，臺帳和檔案，創造了良好的工作環境和工作條件。

八是組織開展了流動人口和出租房屋調查摸底專項行動。由社區民警、治保主任、綜治專干和計生專干分別帶領協管員、綜治員歷時30天走街串巷，深入各家各戶，對全村社區出租房屋和流動人口進行了排查登記，并分別錄入了派出所警綜平臺和流動人口工作分站微機數據庫，做到了底數清、情況明。九是全面推行出租房屋“旅店式管理、全方位服務”模式。根據出租房屋的位臵進行統一編號、統一登記、統一建檔、統一出租、統一管理，以新的服務理念改變傳統的管理模式。流動人口來到寺兒溝村社區，通過觀看“流動人口服務管理出租房屋流程圖”和“出租房屋示意圖”，首先到流管分站聯系接待，咨詢情況，選擇租賃房屋，然后由工作人員聯系房主，免費中介，簽訂租房協議，同時對外來人員進行登記和服務管理工作介紹，并由警務室與出租房屋房主簽訂《治安責任保證書》。這樣一種有組織的租房過程，使出租房主和承租人雙方放心，一方面使外來人口租到了滿意的房屋；另一方面也為流動人口服務管理工作分站掌握了承租人的姓名、性別、婚育、籍貫、職業、來蘭時間等基本信息。這種新的服務管理模式把出租房屋的各項安全指標、管理制度捆綁在一起，抓長效、定責任，對租房戶實行安全、文明、衛生、環保的服務管理。同時，流動人口服務管理工作分站和社區民警、協管員定期和不定期對出租房屋和流動人口進行清理檢查，開展上門服務，糾正違規問題，確保“人來及時登記、人走及時注銷”，既有效地深化和落實了“以房管人、分層次管理”制度，又建立形成了“采集及時、信息準確、服務有效、管理到位”的長效工作機制。

十是加大宣傳力度，強化責任意識。在“聚元工程”實施過程中，臨洮街街道流動人口服務管理工作站統一印制了《致廣大 出租房業主的一封信》、《致流動人口朋友的一封公開信》、《租賃房屋治安管理規定宣傳資料》以及《臨洮街街道租賃房屋、流動人口治安管理法律法規宣傳》等有關條例，并由村社區流管分站分別發放到房屋出租戶和流動人口手中，共發放5000份，加大了宣傳力度，明確了責任意識。即體現服務又強化責任，有效提高了廣大居民群眾和流動人口的安全感和責任感，促進了社會和諧穩定發展。

三、存在的問題和今后的打算

我轄區面積相對較廣，流動人口數量多，人員居住分散、變動頻繁，村社區經濟實力不足，綜治隊伍力量薄弱。下一步我們將努力與街道及派出所配合按照“以房管人”的原則進一步做好流動人口的動態管理，建立和完善“警綜平臺”，建立戶主通報制，由家庭治安聯系人負責本院內流動人口信息通報更新，同時在流動人口辦理暫住證等證件時，到社區開具證明并登記備案，從而做到人員信息及時更新，準確。為防范打擊提供可靠依據。

二○○九年八月十九日