第一篇：強化綜合治理 確保監管到位

強化綜合治理 確保監管到位

嘉祥縣位于山東省西南部，總面積960平方公里，耕地面積90萬畝，全縣共轄8鎮7鄉，714個行政村，總人口78萬，其中農業人口66萬，是中國石雕藝術之鄉、中國民間藝術之鄉、中國魯錦之鄉、中國手套名城。

嘉祥縣是農業大縣，也是農機大縣。截止2007年底，全縣農機總值達5.2億元，總動力89萬千瓦，農用拖拉機8006臺，多種配套農機具1.5萬余臺套，農機綜合機械化水平達到76%以上。縣委、縣政府高度重視，把打造“平安農機”、促進規范化管理作為提升農業機械化、推進農業產業化、加快城鄉一體化的重大舉措，縣農機部門按照“立足大農業、發展大農機、服務新農村”的總體要求，圍繞“平安農機”活動的開展，積極爭取縣安監局、公安局、交通局等部門的支持，強化源頭管理，狠抓責任落實。通過一年來扎實的工作，有效地預防和遏制了農機事故的發生，實現了安全生產無事故，有力地推動了全縣農機安全監管工作的順利進行。

一、圍繞安全生產，抓好責任落實

農機安全生產作為平安建設的一項內容，縣委、縣政府高度重視，將農機安全生產建設目標納入“平安建設”和年度崗位責任制考核，做到任務分解到崗，責任落實到位，縣鄉政府和農機部門分別成立了領導小組，“一把手親自抓，負總責；分管領導靠上抓，促落實”。實行縣級領導包鄉鎮，人大、政協定期視察制度，農機安全實行區域化管理。市農機局與縣農機局、縣農機局與鄉鎮農機站、鄉鎮政府與村委會、村委會與農機戶、縣農機監理站與農機駕駛人員，分別簽訂農機安全生產責任書，制定獎勵制度。村級設立農機監管員，真正實現了一級包一級，層層抓落實，上下貫通，縱向到底，橫向到邊，責任到人的農機監管體系。

二、實施多措并舉，狠抓專項治理

按照《中華人民共和國道路交通安全法》和《山東省農機管理條例》賦予農機部門的職責，縣農機局將開展農機安全專項整治作為一次重要內容來抓。年初下發了嘉農機字[2007] 5號文，即2007年安全生產專項整治方案，召開了鄉鎮農機站長和全局人員參加的農機安全生產專項整治動員大會。按照事故發生的規律，抓重點、突難點。“三夏”、“三秋”是農機事故的多發季節，作為階段性的重點，“黑車非駕”、拚裝、改裝、違章載人、脫檢脫審作為事故隱患的重點。紙坊鎮、滿硐鄉、馬集鄉、臥龍山鎮圍山轉的拖拉機是管理上的難點，作為重點區域和整治重點，縣局抽出精干力量與鄉鎮農機部門進行了嚴格的監控和整治，對檢查出的不安全因素當場或限期進行整改，對非法改裝拖拉機的廠、點勒令停產，對屢教不改的違章駕駛員，強制性到縣農機監理站接受安全教育培訓。專項整治活動的開展，使農機安全生產形勢有了明顯改善。

“安全月”活動，大見成效。根據縣安委會“安全月”活動實施方案的要求，縣農機局召開了專題會議，成立了由局長任組長、各股室、站負責人為成員的領導小組，以全社會安全生產活動的開展為契機，促進農機安全生產。縣局制訂實施方案，抽調得力人員，扎制了宣傳車、制做了農機事故案例圖板、刷制標語、懸掛橫幅、印發宣傳材料，通過廣播、電視等新聞媒體，大力進行宣傳，設立農機安全咨詢臺、咨詢電話，利用趕大集，走鄉串村、進學校等形式營造了濃厚的宣傳教育氛圍，受到了縣安委會的表彰。

三、抓好平安創建，構建長效機制

在2005年11月承擔全省農機安全示范創建現場會之后，于2006年被省安監局、省農機辦命名為農機安全示范縣。針對農業部、國家安全生產監督管理總局關于《平安農機示范縣（市、區）考核標準》和新農村建設中對農機工作的新要求，縣農機局提出了“站在新起點、實現新發展、謀求新突破”的總體思路，圍繞創特色、樹品牌、創亮點、上水平做文章。按照新標準、新要求，本著充實、完善、提高的原則，多次召開專題會議，將創建活動的目標、工作標準層層傳達到村、貫徹到戶。堅持把鄉村作為創建活動的重點，采取有效措施，強化宣傳教育，縣電視臺召開了農機安全專題欄目，通過趕科技大集，舉辦專題講座，懸掛橫幅，刷制標語，扎制宣傳車巡回各村宣傳。按照“六個一”要求，在全縣中小學廣泛開展了“小手拉大手”活動，營造出“人人關心、人人支持、人人參與”的濃厚氛圍。突出抓好農機安全示范帶動工作，示范村做到了“村村有農機管理組織，村村有農機臺帳，村村有農機管理制度，村村有安全宣傳標語，村村有農機警示標志”，走好了一戶帶四鄰，四鄰帶全村，一村帶一鄉，全縣一起上的創建路子，實現了“點上突破、面上擴張、上下延伸、左右連接”工作推進機制。政策上也予以優惠，在爭取上級購機補貼政策的同時，縣財政又拔出專款扶持示范村，獎勵示范戶，進一步激發了群眾參與的積極性、主動性。堅持重心下移、關口前移，著力提升活動的整體效率，豐富拓展活動內涵，做到有目標、有活力、有特色。在全縣形成了政府主管、農機主抓、部門支持、社會參與的運行機制和以村為基礎、戶為主題、上下貫通、縱向到底，橫向到邊的農機安全管理網絡。截止目前，創建高標準農機安全示范鄉鎮12個，示范村136個，示范戶608個。

四、搞好部門協作，開展綜合整治

為認真落實全國、省、市道路交通安全整治工作電視會議精神，縣委常委、常務副縣長明確強調，對拖拉機的安全整治，要求安監、公安、農機、交通、公路、工商等部門要密切配合，齊抓共管。縣安監局、公安局、農機局聯合發布了《關于進一步加強拖拉機及其駕駛員安全管理的公告》，印制一萬余份，在全縣鄉鎮和村隊進行張貼散發，并在縣電視臺播放，進行廣泛宣傳，根據縣交警大隊的整治工作安排部署，主動與各交警中隊聯系，攜手抓好拖拉機的綜合整治工作。

在縣安委會的直接領導下，有公安、安監以及鄉鎮政府積極支持配合，嘉祥縣拖拉機安全綜合治理取得了一定的成效，農機安全生產形勢得到了明顯好轉。2007年，全縣未發生一起道路外農機事故，走出了一條有嘉祥特色的農機安全管理之路，真正建立起農機安全管理長效機制，為創建“平安農機”，構建和諧嘉祥做出了應有的貢獻。

第二篇：居安思危常抓不懈強化監管確保發展

居安思危常抓不懈強化監管確保發展——蓼子鄉做好安全生產工作的作法和體會

（蓼子鄉鄉長陳國玖）

蓼子鄉共有5個煤礦，現有2個在生產；餐館5個，食堂（學校、政府）3個；128個食品經營商；2戶危險化學品經營商（煤氣）；省道17公里，縣道15公里，村級公路170公里；煙花爆竹經營商31戶；重點在建工程3個，客運車6輛、貨運車輛16輛、農用車78輛、摩托車900余輛。

近年來，蓼子鄉安全生產工作在鄉黨委、政府的的高度重視和正確領導下，在縣安監局的大力支持下，以創建“平安蓼子”為載體，以構建穩定和諧社會為目標，以“安全第一、預防為主、綜合治理”為工作方針，不斷深化安全生產各項工作，全鄉安全生產形勢進一步好轉，為經濟發展創造了安全穩定的社會環境，取得了良好的成效。主要做法是：

一、抓基礎，著力構建安全生產長效機制

一是健全安全生產責任體系。全面落實安監干部包村、包企業等的“包保”責任制，將全鄉12個村和煤礦企業劃分到人，分片監管。由責任人負責組織指導包片區的日常安全工作。同時，鄉政府與村、企業、學校、客運車主等層層簽定安全責任書，明

確責任范圍，落實責任人，形成各司其職、各盡其責、分兵把手、齊抓共管的工作格局。二是完善基礎檔案資料。完善檔案是工作的進一步延伸，我們利用日常檢查和各類專項整治行動的機會，摸清本轄區的摩托車、農用車輛等底數，并健全、更新臺帳，做到了安全家底心中有數。三是強化安全生產考核機制。將各村日常安全工作開展、完成情況納入村干目標考核，督促村干認真完成交辦的各項任務。

二、抓隊伍，全面提升履職能力

一是穩定安全監管隊伍。近年來，我鄉實行板塊工作法，組建了安全生產專項工作組，負責全鄉安全生產工作。安監員原則上不安排其他工作，專職從事安全生產監管工作。二是壯大安全監管隊伍。在保證安監員專職從事安全監管工作的同時，強化各村守土有責意識和各單位各行業安全意識，要求其設立安全生產信息聯絡員負責日常上傳下達，建立充實安全應急隊伍在本轄區、本單位內開展安全工作。三是提升安監員的履職能力。召開安全生產例會等組織安監員學習上級安全生產文件、安全生產法律法規、學習上級配備新設備等，為安監員充電、充能。同時多次與城口縣交巡警大隊、明通派出所、城口縣運管所等開展聯合執法，學習執法工作經驗，提升履職能力。

三、抓排查，及時消除安全隱患

一是堅持安全隱患排查經常化、制度化。結合工作實際情況，每月第一周制訂切實可行的隱患排查計劃，從消除物的不安全狀態、人的不安全行為、管理漏洞三方面入手，明確排查項目，全面排查各類事故隱患和不安全因素。在日常安全生產檢查中，把隱患排查治理做為檢查的重點內容，明確安全檢查就是檢查安全隱患，實現隱患排查治理工作的制度化、經常化。二是常規與專項排查兼顧。我們在日常工作中既要完成常規安全排查工作，又要完成上級交辦的專項整治工作。面對紛繁復雜的工作局面，我們按照鄉黨委、政府“一線工作法”要求，堅持情況在一線掌握、工作落實在一線、隱患消除在一線、問題解決在一線、經驗總結在一線。2011年共計排查出一般隱患184個，其中煤礦安全隱患46個，河道安全隱患5個，煙花爆竹安全隱患12個，道路交通安全隱患43，在建工程安全隱患6個，食品安全隱患12個。地災安全隱患38個。危化品3安全隱患個，消防安全隱患19個，其中重大隱患6個。175個一般隱患均已全部整改，一般隱患整改率達100%。6個重大隱患中，磨槽灣、回頭線路基、防護欄、孫家河溝、中心河溝、蓼子鄉糧管所，前5處已全部整改，蓼子鄉糧管所重大隱患正在整改期限內。隱患排查、治理工作成效較為明顯，近幾年來無重大安全事故發生。

四、抓宣教，提高群眾安全意識

提高群眾安全意識，把安全生產變為群眾的自覺行動，是實現安全生產的根本途徑。基于這種認識，我們堅持把安全生產宣傳教育貫穿于日常工作中，普遍與重點相結合，取得了較好成效。一是堅持搞好普遍宣傳。既結合安全生產月、全國消防日等開展大型宣傳活動上，專題向群眾講解交通安全、消防安全、食品安全等實用安全小知識，分發宣傳資料，增強群眾日常安全意識。同時又在村務公開欄等地方開辟安全專欄、在主干道等顯眼位置懸掛宣傳標語等方式，向群眾宣傳安全知識。二是堅持搞好重點宣傳。根據實際情況，我們將煤礦、交通、消防安全確定為監管重點，也是安全生產宣傳教育的重點對象，我們堅持在日常安全檢查過程中、在不定期召開的生產經營單位負責人和安全管理人員會議上，適時傳達上級有關安全生產的指示要求，有針對性地提出安全生產方面的注意事項。2011年，我鄉為摩托車張貼安全溫馨小提示的宣傳工作做法受到了華龍網、鳳凰網的宣傳。

正是由于蓼子鄉始終堅持把安全生產工作的著力點放在為群眾解難上，把工作的著重點放在保群眾平安上，把工作的著眼點放在給群眾辦好事實事上，才實現了近幾年來無較大安全事故的效果，老百姓安居樂業的局面，社會經濟穩步發展。在工作中我們有以下幾點體會：

一、對問題要有細心。安全工作的服務對象是群眾，受益對象也是群眾，安全工作搞好與否，直接關系到群眾的生命財產安

全。許多安全事故發生都是小地方、小問題、小隱患導致，這就需要我們在日常工作中有一顆發現問題的細心，多動腦子，勤思考，馬虎不得、大意不得、粗心不得。

二、對工作要有恒心。安全工作只有逗號，沒有句號。工作雖然很平凡，但責任卻不輕，安全工作做得好，不僅穩定人心，確保一方平安，而且，對于促進當地經濟建設，將發揮重要作用。當一個月、一個季度、一年平安無事故的時候，我們更不能思想麻痹、行動松懈，更需要我們保持恒心才能減少事故發生后的感嘆號。

三、對執法要有公心。在開展各類日常執法時，當事人為爭取有利于自己的結果或免除處罰，往往通過一些不正當手段影響正常執法，這就要求我們一身正氣，抱著公心做事，不偏不倚，以安監干部的良好形象開展工作。

四、對困難要有信心。鄉鎮安全生產監管任務艱巨，人少、點多、面廣、線長、責任大，工作中會遇到許多困難，這不僅要求我們要有較高的監管水平，業務素質，更重要的是要樹立克服一切困難的信心，戰勝一切困難的勇氣，面對現實，直面困難，遇難而上，知難而進，努力做好基層安全生產工作。

各位領導，同志們：盡管我們在安全生產工作中做了大量的工作，并取得了一定成績，但我們的工作離上級部門的要求還有一定的差距，主要表現在：一是部分企業負責人、群眾安全生產意識淡薄。二是落實安全生產工作精細化有差距，采取的措施針

對性不強。三是嚴格依法監管力度還不夠大，要求還不夠嚴。這些問題需要我們在今后工作中認真加以解決和克服，不斷把安全生產工作推到一個新水平。

以上交流如有不妥，敬請批評指正。

謝謝大家！

第三篇：強化監管 確保春運安全有序

強化監管 確保春運安全有序

**市交通局春運辦

（2011年1月21日）

據我市交通運輸部門預測，今年春運期間我市道路旅客運輸量將達到32萬人次，比去年同期增長2%。春運期間，全市有337輛客車（4627座位，含出租車）參加道路旅客運輸，其中安排10輛客車作為春運應急運力。

今年我市春運客流變化和影響因素主要呈現八大特征：一是2011年春節時間較2010年春節提前了11天，節前學生流、民工流、探親流重疊，將形成明顯的客流高峰。預計春節前一周，即1月25日至2月2日間，春運任務較為繁重。二是單邊客流仍是影響客運企業春運經營生產的主要原因。三是高速公路網的進一步完善、運輸結構的優化調整、運力運能的逐年遞增，使我市運輸周轉率和服務質量、應急保障能力得到有效提高。四是**到福州方向的火車趟次減少對我市部分客運班線產生一定影響。五是隨著今年我市建制村通客車率的不斷提高，春運期間農村出行人數倍增，中短途道路客運集疏運任務仍然較重。六是今年自駕車旅游的車輛有所增多，分流了部分中短途客源。七是春運期間異常氣候多發，我市因受地理位置影響，常出現大霧、寒潮、冰凍雨雪災害天氣等，給春運工作帶來諸多不確定因素。八是春運安全維穩工作面臨更大考驗。

為確保春運工作安全有序，我市交通部門科學調度指揮，優化運輸組織，根據2011年春運可能出現的新情況、不確定因素

產生的影響，科學制定應對正常客流和高峰客流的運輸方案，加強現場指揮協調，及時調整客運班次，科學調度運力。主動與鐵路等其他運輸部門進行溝通和信息交流，加強配合銜接，做到不滯留旅客。在保證干線客運的同時，組織好農村旅客運輸。加大對農村廟會、農貿集市等大型集會活動的運力投入，滿足廣大農村群眾出行和生產生活需求。

在安全監管方面，我市交通運輸管理部門采取了五項具體措施：一是嚴把汽車客運站安全關，督促車站對進站旅客攜帶的行李物品和托運行包進行嚴格的安全排查，確保汽車客運站做到“三不進站”、“五不出站”。二是加大對運輸企業的安全源頭監管力度，特別是對跨省客運班線、超長班線、夜間班線的監督檢查力度，嚴格執行車輛日常維護、定期檢測和行車日志的審核制度，充分利用GPS衛星定位系統，強化對車輛和駕駛員的動態監管，從源頭上加強道路運輸安全保障工作。三是全面加強危險貨物運輸安全監管。嚴格危險貨物運輸駕駛員、押運員和裝卸管理人員的從業資格管理，加強危險貨物運輸車輛技術狀況監管，進一步推進GPS的推廣應用，及時掌握貨物安全運輸動態。四是根據冬季氣候的特點，認真做好大霧等惡劣天氣的安全防范，確保行車安全。五是認真總結2010年春運工作中做好抗擊冰凍雨雪自然災害的成功經驗，分析并探討了2011年春運工作中可能出現的自然災害如何應對的具體措施。

一、主要做法

主要做法概括為“一、二、三、四、五”五個方面，具體是：

一是成立春運領導小組。交通局、運管所、地方海事處都成立了由主要領導擔任組長的春運工作領導小組，并實行24小時值班和領導帶班制度。各運輸企業也相應成立春運工作辦事機構，實行24小時值班制度。

二是召開了兩場大型會議。交通局和運管所在10樓會議室召開2011年春運安全工作會議。各道路運輸企業的領導參加了會議。會上，交通局黨委書記***就我市抓好春運安全管理工作發了言。運管所所長（海事處負責人）***通報了我市道路、水路運輸安全生產情況,部署了我市2011年春運工作及水上交通安全工作。交通局和運管所領導分頭參加了各企業召開的春運動員會。運管所還與各道路運輸企業簽訂春運安全責任狀，并要求各客運企業與駕駛員簽訂春運安全責任狀。

三是開展三項安全大檢查。①對全市各道路運輸企業、維修企業和駕駛員培訓企業進行了全面的拉網式檢查；②各企業對參加春運的營運客車和出租汽車車輛技術狀況進行全面檢查；③對市境內富屯溪沿河各渡口渡船、挖砂船和旅游景區竹筏進行了全面的安全檢查，對不符合要求的駕駛員、車船督促整改，否則不得參加春運。

四是落實了四項具體措施：一是深入汽車客運站和各客運企業，全面掌握春運動態，及時反饋信息，協調解決春運工作中的各種問題。二是廣泛宣傳春運安全，交通局和各運輸企業都在辦公樓懸掛大幅春運安全宣傳標語，充分運用媒體、網絡宣傳春運的目的和意義。**市運輸公司還向全體駕駛員發放春運安全宣傳單。三是認真落實“三把關、一監督”，嚴格執行“ 三不進站、五不出站”制度。四是制定了我市客運包車管理規定，在發放春運“加班牌”、“包車牌”時，對車輛、駕駛員及車輛技術狀況嚴格把關，對不符合條件的，不核發證牌。各企業充分準備運力,提前制定了旅客滯留應急疏運預案，做好突發事件的應急運力準備，確保高峰客流和惡劣氣候條件下旅客和春節物質的及時疏

運。要求客運企業適時增加班次密度，實行彈性發車、流動發車。

五是制定應對持續低溫天氣道路運輸突發事件應急預案。成立了由所長任組長，副所長和各客運公司、各貨運公司經理任副組長，所內各業務股站長和各客運公司、各貨運公司副經理為成員的應對持續低溫天氣道路運輸突發事件應急領導小組。領導小組下設運力調派組、救援組和秩序維護組。應急預案對領導小組的工作職責、應急預案啟動條件、各小組成員名單及職責、救援公務車駕駛員名單等都作了明確。此次應對持續低溫天氣，我市共準備了應急客車9輛，總座位310座；應急貨車5輛，總噸位7.5噸。

二、主要成效

一是通過檢查，進一步規范了道路運輸市場和河道采砂安全管理。春運前,我局執法人員重點抓好打擊非法營運。船舶無證采砂行為由運管、海事牽頭聯合公安、安監、交警、電視臺等部門開展打擊非法運輸經營活動的專項整治行動。據統計,聯合執法共打擊非法營運車輛12輛。

二是嚴格客運班線管理，對途經三級以下（含三級）山區公路達不到夜間安全通行條件的路段的客運班線不予審批，確保安全監管各項措施落到實處。通過安全隱患排查,我市各道路運輸

企業基本上都能夠落實安全管理各項要求。經排查,我市市際以上客運班車,危險品貨運車輛都按要求安裝了GPS衛星定位儀,三級以下公路客運班線都禁止了夜間運行,客運車輛、危險品貨運車輛的從業人員持證上崗率達到100%,客運車輛、危險品貨運車輛技術狀況把關基本到位,各運輸相關企業的安全制度、安全措施、安全責任制基本能夠得到落實。

三、存在的主要問題

一是非客運車輛載客還沒有從根本上得到解決。一方面，運管部門法規依據不足；另一方面，由于**城區附近沒有停車場，有關部門又在城市主干道上劃定臨時停車點，因而大量的微型貨車停靠在市區攬客，干擾了正常的客運市場秩序。二是出租車（面的）拒載、甩客等投訴時有發生。三是目前還有幾艘“三無”船舶非法從事采砂活動。

針對存在的問題，我們將進一步會同有關部門予以逐步解決。

第四篇：縣食品藥品監管局“六個強化,六個確保”加強食品藥品監管

縣食品藥品監管局“六個強化，六個確保”加強食品藥品監管

一是強化學習領會，確保認識到位。集中一段時間系統、全面地學習縣第十三次黨代會和全省食品藥品監管工作座談會精神，準確把握報告的精神實質，把思想統一到縣第十三次黨代會和全省食品藥品監管工作座談會精神上來，把力量集中到推進下半年各項工作上來，扎扎實實，不折不扣地完成全年目標任務。二是強化餐飲服務食品安全監管，確保職責到位。認真履行餐飲服務食品安全監管職能，確實保障，廣大人民群眾的飲食安全，按照餐飲服務食品安全監管職能的要求，以開拓創新的精神，以更加務實的作風，積極作為，奮發進取。三是強化監管網絡，確保組織到位。全面落實地方政府、監管部門和企業的食品藥品安全責任，形成橫向到邊、縱向到底的全覆蓋、無縫隙的監管責任網絡；加大政府及機構編制管理部門的協調力度，促進新增監管機構設置、人員盡快到位。四是強化監督執法，確保監管到位。結合新形勢下的食品藥品違法違規案件特點，適時調整工作思路，創新監管舉措。進一步加大食品藥品市場監管頻次，開展暗查暗訪，實施重點抽檢，采取重典治亂，加大查處力度，對在食品藥品監管中發現的苗頭性問題按“五不放過”原則，一查到底。五是強化工作投入，確保保障到位。要進一步強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，把個人價值追求與為人民服務的黨的宗旨融為一體，振奮精神，團結鼓勁，全身心投入到食品藥品監管工作中來；加大對《關于進一步加強全區食品藥品安全工作的實施意見》文件精神的落實力度，確保檢驗檢測經費落實到位，促進全年檢測任務的完成。六是強化宣傳培訓，確保輿論到位。進一步加大食品藥品安全宣傳力度，堅持開展好“食品藥品安全進萬家”活動，進一步普及食品藥品安全知識；加強對食品藥品生產經營單位誠信道德意識教育，開展食品藥品安全監管人員和從業人員培訓，提高兩支隊伍的素質；加強與新聞媒體的溝通協調，圍繞食品藥品監管中心工作，全面、及時、準確、真實地反映食品藥品監管工作動態、重要情況和取得的成效，進一步擴大宣傳面。

第五篇：突出重點強化監管確保隱患整治取得實效

突出重點 強化監管 確保隱患整治取得

實效

同志們：

今天召開全縣第三季度安全生產工作會議，主要任務是總結前一階段安全生產工作，分析當前安全生產形勢，全面安排部署下步工作任務。下面，我就當前及今后一段時間如何抓好安全生產工作講兩點意見。

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感

年初以來，全縣各級各部門始終將安全生產工作作為維護社會穩定，促進縣域經濟發展，保護廣大人民群眾生命財產安全的一項重要舉措來抓，加強安全生產領導，建立完善監管機制，加大排查整治力度，強化目標責任，各項安全生產指標均控制在州政府下達的目標之內，保持了全縣安全生產平穩態勢。

（一）指標控制情況良好。１－８月全縣共發生各類生產安全事故１４起，死亡１０人，受傷９人，直接經濟損失１０７．９６萬元。與去年同期相比，事故起數下降７５％，死亡人數下降４２．８６％，受傷人數下降６０．８７％，直接經濟損失增加５６．５８％。

（二）安全生產責任制全面落實。嚴格落實黨政一把手安全生產責任制，層層簽訂目標責任書，落實安全生產一票否決制，加強了安全生產示范鄉鎮建設。建立安全生產的考核制度和考核指標體系，把安全控制指標作為考核領導干部的一項重要內容。年初縣政府與各鄉鎮、相關部門簽訂了安全生產責任狀，各鄉鎮及相關部門與所屬村委會、站（所）、企業簽訂安全生產責任狀，真正把生產安全事故控制指標層層分解到基層，同時把安全生產責任的考核工作納入全縣經濟社會發展目標考核之中。

（三）安全生產宣傳力度加大。全縣各鄉鎮各部門充分利用廣播、電視、報刊等媒體大力宣傳安全生產的方針政策和法律法規，推廣先進典型和經驗。在“六月安全月”活動中，突出“治理隱患，防范事故”主題，利用新聞媒體進行了亮點企業隱患整改成果專題報道，廣泛開展安全宣傳教育活動，加強安全文化建設，強化全民安全意識，營造了“關愛生命、關注安全”的良好氛圍，同時加強安全生產隱患的排查和整改力度，制定切實可行的整治措施，預防生產安全事故的發生。

（四）重點行業安全生產專項整治工作取得實效。半年來，我縣以貫徹實施十二項專項整治為主要內容，以道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學品行業及煙花爆竹企業、旅游景區景點和消防安全、建筑安全和學校安全等行業為重點，切實加強安全生產監管工作。通過不懈努力，省州掛牌督辦的企業中，榮興石材公司、九頂山礦業有限公司已達到整改要求。雞爪花箐采石廠和青石灣采石廠也正在積極整改中。

（五）安全生產違法行為嚴肅查處。全縣各級各部門嚴格依照《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規進行嚴格執法，按照“四不放過”的原則，嚴肅追究責任人的責任，有力地維護了法律的嚴肅性，有效預防和減少了生產安全事故的發生。

在充分肯定成績的同時，我們更要清醒地看到我縣安全生產工作還存在一些問題，主要有：一是對安全生產的認識還有待提高。個別鄉鎮、部門和企業對安全生產工作的認識不夠，不能正確處理安全與生產、安全與效益的關系，不同程度存在松懈、麻痹和厭戰情緒。二是重點行業仍然存在安全隱患。建筑、礦山、道路交通等方面安全事故時有發生，監管形勢不容樂觀。三是安全生產資金投入不足。部分企業安全設施落后，缺乏科學有效的防范措施，單純追求經濟利益忽視安全生產。四是從業人員安全意識、安全觀念、安全素質有待提高。一些企業中，忽視對新工人的崗位培訓和經常性的安全再培訓、再教育，從業人員缺乏基本安全技能和自我保護意識，違章作業、違章操作現象還時有發生。這些問題的存在，對良好的安全生產形勢構成嚴重威脅，提出了嚴峻考驗。對此，各級各部門要有清醒的認識，要從講政治、顧大局的高度，牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，以對黨對人民高度負責的精神，進一步樹立“責任重于泰山”的思想，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，時時刻刻保持清醒頭腦，自覺增強緊迫感、責任感和使命感，強化監管，警鐘常鳴，常抓不懈。

二、突出重點，強化監管，全面推動安全生產工作再上新臺階

當前，全縣安全生產工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，全面貫徹安全發展的指導原則，認真落實省州安全生產工作會議精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依法嚴格監管，深化專項整治，落實主體責任，加強源頭治理，建立長效機制，以雷厲風行的作風，求真務實的態度，扎實有效的措施，抓好各項工作，確保無重大安全生產事故發生。

（一）要繼續加大安全生產宣傳教育力度，強化安全生產意識。各鄉鎮各部門要進一步加大安全生產宣傳力度，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳安全生產法律、法規和安全生產知識，深入剖析典型事例，增強全民安全防范意識。要認真總結安全生產先進典型，并進行大張旗鼓的宣傳，鼓勵先進，鞭策后進。要重點加大對工作責任不落實，思想認識不到位，安全隱患存在問題較多單位的通報批評力度。認真抓好國務院辦公廳《進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》和省、州安全生產工作會議精神的貫徹落實，進一步加強對安全生產工作的領導，切實抓好安全生產事故隱患排查治理工作的“深化、鞏固、完善、提高”，堅持把“治理隱患、防范事故”作為抓好安全生產“落實年”、“攻堅年”的工作重點，堅持把實施行政問責辦法等四項制度的貫徹落實與依法監管效能緊密結合起來，不斷提升安全生產監管水平。全縣各級各部門要認真汲取我縣今年發生的幾起事故教訓，認真查找企業在安全生產管理工作中的薄弱環節，舉一反三，加強事故案例的警示宣傳教育，強化對從業人員的安全生產教育培訓工作，提高從業人員的崗前“三級”安全教育。

（二）要繼續加大安全生產排查整治力度，強化責任落實。一是繼續抓好以“道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學品、農用車（拖拉機）違法載人、旅游、重點建設工程”等為重點的１２項專項整治工作；二是繼續抓好安全生產隱患排查治理工作，確保省、州掛牌督辦的安全隱患在規定的時限內整改完畢。三是各鄉鎮各部門要加大安全生產檢查工作力度，圍繞工作重點，安全檢查工作要做到嚴、實、細。四是開展企業安全誠信評價工作，督促企業依法履行安全生產職責，向職工、向社會、向政府做出安全生產、保護從業人員安全健康的承諾；五是進一步明確、落實安全生產的監管職責，實行“一崗雙責”，把安全生產納入政績業績考核。六是繼續抓好創建安全生產監管示范鄉鎮和創建安全生產管理示范企業工作。通過開展創建工作，不斷總結示范鄉鎮和示范企業在創建安全管理工作中取得的成效，研究、分析和解決存在的困難和問題，為加快企業安全生產管理標準化建設步伐提供有益的經驗。

（三）要繼續加大安全生產隱患整治力度，強化防范措施。２００８年是安全生產“隱患治理年”，各級各部門要高度重視，切實加強領導，要認真分析安全生產存在的主要問題，針對各行業和領域的安全生產薄弱環節，全面排查治理事故隱患，建立重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度。抓好重點行業和領域的節前安全大檢查，及時消除事故隱患，防止各類重特大事故的發生。要調動各方面的積極性，依靠社會力量，以煤礦、道路交通行業為重點，治大隱患、防大事故。

（四）要繼續加大重點部位、重點時段安全生產工作，營造良好發展環境。

一是強化措施，全面加強道路交通安全。交通安全管理工作一直是安全生產工作的重中之重，要進一步落實源頭管理及安全隱患排查整治的各項措施，落實客運企業的主體責任。要加強督促檢查，將工作分解到每一個環節、每一個崗位，堅持“誰主管，誰負責、誰在崗、誰負責”的原則，切實增強做好道路交通安全工作的責任感和緊迫感，采取有力措施，構建全縣安全、有序、暢通的道路交通環境。

二是加強暑期、雨季安全生產工作。各鄉鎮各部門、要加強防暑降溫、防洪救災工作的宣傳教育，教育職工遵章守紀，開展職工防觸電、防中暑等自我保護的技能培訓。認真落實防曝曬、防暴雨、防雷擊和防止滑坡、泥石流等自然災害的措施，提高職工的防災意識和防災救災的能力。三是衛生防疫、食品監督部門要把防止群體性食物中毒作為工作重點，切實加強暑期、雨季對旅游餐飲服務業、農民工集體食堂的監督檢查，確保食品安全。

四是加強對危險化學品、民用爆破物品的安全管理，生產經營單位要嚴格執行危化品、民用爆破物品的相關規定，落實各種防范措施和責任，嚴格運輸、儲存管理。嚴格檢查，落實重大危險源監控措施和監控責任制，防止重大事故的發生。

五是加強施工安全和礦山邊坡管理，防范滑坡泥石流，加強井下坑道支護的維護與管理，嚴防冒頂事故的發生。加強防洪、防排水措施的落實和設備的檢修，加強尾礦庫汛期值班和巡視檢查，加強礦山秩序整治，依法打擊非法開采礦產資源的行為。

六是落實用電安全措施、加強消防工作，預防火災事故的發生。各單位要認真開展用電安全檢查，加強重點防火單位和人員密集場所的檢查力度，對檢查出的問題要認真落實責任和限期整改。

同志們，今年是“安全生產隱患治理年”，各鄉鎮、各有關部門要把開展安全生產百日督查當作當前的一項政治任務來抓，根據國家和省、州政府的統一部署，突出工作重點，找準工作難點，狠抓工作弱點，全面落實工作責任，要加強應急演練工作，一旦發生險情或事故，要及時組織力量進行搶險和妥善處置，把損失降到最低限度。