第一篇：伊寧縣大調(diào)研活動(dòng)畜牧業(yè)專題分析報(bào)告(定)

伊寧縣大調(diào)研活動(dòng)畜牧業(yè)專題分析報(bào)告

一、畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)牧民增收貢獻(xiàn)

2010年，全縣牲畜存欄86.59萬(wàn)頭，出欄牲畜71.3萬(wàn)頭；肉產(chǎn)量3.62萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.3%；奶產(chǎn)量9.79萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10%；蛋產(chǎn)量3.05萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10%，家禽養(yǎng)殖量達(dá)800萬(wàn)只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10.67億元，增長(zhǎng)10%。畜牧業(yè)帶動(dòng)農(nóng)牧民人均增收303元，使農(nóng)牧民來(lái)自畜牧業(yè)的人均純收入達(dá)到1676元，其中來(lái)自奶業(yè)的收入381元，占23%；來(lái)自牛羊育肥業(yè)的收入1050元，占63%；來(lái)自養(yǎng)豬業(yè)的收入72元，占4%；來(lái)自養(yǎng)禽業(yè)的收入171元，占10%。畜牧業(yè)收入占農(nóng)牧民人均總收入6467元的26%。

大調(diào)研所得數(shù)據(jù)與上述數(shù)據(jù)有一定差距，具體如下：

一、大調(diào)研入戶登記草場(chǎng)面積與實(shí)際面積相差253萬(wàn)畝，主要原因一是農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)因草場(chǎng)未分到戶為集體所有，入戶時(shí)未登記；二是牧業(yè)鄉(xiāng)部分草場(chǎng)只分到了組也未登記；三是冬草場(chǎng)126.5萬(wàn)畝未登記。

二、大調(diào)研入戶調(diào)查人均畜牧業(yè)收入僅為981元，與原測(cè)算數(shù)據(jù)相差695元，主要原因一是入戶調(diào)查登記養(yǎng)殖戶育肥牲畜時(shí)大多只計(jì)算了每戶一批育肥數(shù)量，而養(yǎng)殖戶一年一般育肥都在三批次，也就是說(shuō)只登記了該戶育肥數(shù)量的三分之一；二是未計(jì)算牲畜增量收入；三是對(duì)飼養(yǎng)1-2頭奶牛的散戶大多未計(jì)算收入。四是在入戶登記時(shí)，很多育肥戶和養(yǎng)雞戶都說(shuō)不掙錢(qián)，實(shí)際上2010年育肥和養(yǎng)雞的利潤(rùn)是很可 1

觀的，育肥一頭牛利潤(rùn)在300元以上，一只羊在100元左右，一只蛋雞收入在10元左右。

三、入戶調(diào)查登記家禽存欄數(shù)與年未統(tǒng)計(jì)數(shù)相差218萬(wàn)只，登記誤差太大。

二、畜牧業(yè)拉動(dòng)農(nóng)牧民增收潛力分析

（一）市場(chǎng)潛力。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國(guó)家人均GDP超過(guò)2000美元，消費(fèi)將進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，尤以畜產(chǎn)品消費(fèi)增長(zhǎng)最為顯著。隨著人民收入的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)將全面步入小康生活，居民的膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，畜產(chǎn)品的消費(fèi)必將向更高水平邁進(jìn)，尤其是對(duì)優(yōu)質(zhì)蛋白（牛羊肉和奶類）消費(fèi)需求會(huì)大幅度提升。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求來(lái)看，2015年，全國(guó)人均肉蛋奶需求分別達(dá)到61千克、20千克和23千克； 全國(guó)肉、蛋、奶總需求量分別達(dá)到8832萬(wàn)噸、2916萬(wàn)噸和3322萬(wàn)噸，比2010年分別增長(zhǎng)1062萬(wàn)噸、256萬(wàn)噸和942萬(wàn)噸。畜牧業(yè)發(fā)展蘊(yùn)藏著廣闊市場(chǎng)空間。2010年，我縣肉、蛋、奶產(chǎn)銷量均居州直首位，畜產(chǎn)品在疆內(nèi)具有一定知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但到目前仍以出售原料或初級(jí)畜產(chǎn)品為主，還沒(méi)有一個(gè)叫得響的品牌，畜產(chǎn)品附加值低，今后若做好畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)的引進(jìn)及品牌創(chuàng)立，我縣畜牧業(yè)產(chǎn)值將大幅提升。

（二）養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展?jié)摿ΑＲ皇蔷哂胸S富的飼草飼料資源。全縣有400萬(wàn)畝草場(chǎng)、100萬(wàn)畝耕地，年均種植玉米50余萬(wàn)畝，牧草4萬(wàn)畝，每年可產(chǎn)玉米40余萬(wàn)噸，秸稈69萬(wàn)噸。為畜牧業(yè)發(fā)展提供了飼草料保障。二是具有巨大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。伊寧縣距伊寧市18公里，距烏魯木齊720公里，2

距霍爾果斯口岸90公里、都拉塔口岸80公里。精-伊-霍鐵路、國(guó)道218線（伊新公路）和省道伊巴公路穿越縣境，伊寧機(jī)場(chǎng)離縣城只有20公里，交通便利。霍爾果斯口岸是通往中亞各國(guó)的重要樞紐，向中亞出口畜產(chǎn)品，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。三是具有豐富的勞動(dòng)力資源。我縣有豐富的剩余勞動(dòng)力，全縣有40萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口35萬(wàn)人，有青壯勞力21萬(wàn)人，為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了勞動(dòng)力保障。

（三）牲畜品質(zhì)提升潛力。多年來(lái)盡管我縣對(duì)牲畜品種改良、動(dòng)物防疫、飼草料調(diào)制、飼養(yǎng)管理及牲畜棚圈建設(shè)等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行了一定推廣，牲畜個(gè)體生產(chǎn)性能有了一定提高，但與國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在牲畜品質(zhì)上仍存在很大差距，個(gè)體產(chǎn)奶、產(chǎn)肉均不到發(fā)達(dá)國(guó)家的50%。隨著畜牧業(yè)先進(jìn)科技的普及、牲畜個(gè)體品質(zhì)的提升空間很大。

三、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問(wèn)題及原因

（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。一是畜群結(jié)構(gòu)不合理，調(diào)整緩慢。大畜比例較低，僅占15%。二是畜群良種比例提高緩慢，牛品種經(jīng)過(guò)多年改良良種率雖然達(dá)到70%以上，但高產(chǎn)牛比例仍較低，加之飼養(yǎng)水平低，生產(chǎn)性能不高；小畜品種退化嚴(yán)重，生產(chǎn)性能低下。三是草原畜牧業(yè)與農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展不平衡。近幾年來(lái)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展迅速，但草原畜牧業(yè)發(fā)展緩慢，仍處于靠天養(yǎng)畜的狀態(tài)，草原生態(tài)產(chǎn)品未得到合理有效開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)效益低。

（二）產(chǎn)業(yè)化步伐推進(jìn)緩慢。目前，我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)基本還處在傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展模式，距離真正意義上的產(chǎn)業(yè)化要 3

求差距很大。養(yǎng)殖戶各自為政，畜牧業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，一家一戶的小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)的矛盾日異突出。由于技術(shù)、資金、資源、市場(chǎng)等原因限制，只能在小規(guī)模、低層次上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。生產(chǎn)、加工、銷售之間缺乏完善的連接機(jī)制，畜禽產(chǎn)品基本上都是以原料形式進(jìn)入市場(chǎng)，無(wú)高附加值產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度小，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷的有機(jī)結(jié)合。致使綜合效益難以提高。

（三）服務(wù)體系不健全，技術(shù)力量薄弱。一是基層技術(shù)人員不足、待遇低、隊(duì)伍不穩(wěn)定，知識(shí)老化，對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)不能提供有效服務(wù)。二是農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作組織不健全，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度低，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大。三畜產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工設(shè)備和技術(shù)嚴(yán)重不足，大部分畜產(chǎn)品只能以初級(jí)產(chǎn)品或以原料為主進(jìn)入市場(chǎng)，缺乏特色品牌，畜產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)多次增值，無(wú)法享受畜產(chǎn)品加工、運(yùn)銷過(guò)程中產(chǎn)生的豐厚利潤(rùn)。四是畜產(chǎn)品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。監(jiān)測(cè)人員短缺、設(shè)備落后、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)不足等致使畜產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保證，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)效益降低。

（四）缺乏資金扶持。一是養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖生產(chǎn)中缺少資金，金融貸款難，農(nóng)村信用社發(fā)放的小額貸款資金額度太小難以發(fā)展壯大養(yǎng)殖規(guī)模；二是國(guó)家、地方財(cái)政對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)投入資金少，對(duì)養(yǎng)殖戶的直接扶持更少，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，制約了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

四、進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)農(nóng)牧民增收

（一）增收目標(biāo)

“十二五”期間，年均實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)人均增收300元，使農(nóng)牧民來(lái)自畜牧業(yè)的人均收入達(dá)到3000元，占農(nóng)牧民人均純收入10000元的30%。

（二）增收主要來(lái)源

除去價(jià)格因素，畜牧業(yè)增收主要來(lái)源于三個(gè)方面： 一是來(lái)源于養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，牲畜數(shù)量的增加和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。到2015年，奶牛養(yǎng)殖量達(dá)到15萬(wàn)頭，凈增5萬(wàn)頭；育肥肉牛達(dá)到20萬(wàn)頭，凈增7.4萬(wàn)頭；肉羊55萬(wàn)只，凈增9萬(wàn)只；養(yǎng)豬20萬(wàn)頭，凈增9.5萬(wàn)頭；飼養(yǎng)家禽800萬(wàn)只的目標(biāo)。畜群結(jié)構(gòu)方面大畜（主要是牛）比例由22%提高到30%以上。畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模的發(fā)展可實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均增收800元。

二是來(lái)源于科學(xué)養(yǎng)殖水平的提升，牲畜品質(zhì)的提高。通過(guò)科技投入，突出抓好品種改良、秸稈青黃貯制作、飼養(yǎng)管理、棚圈建設(shè)及牧草新品種培育等新技術(shù)推廣應(yīng)用。在未來(lái)五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)奶牛個(gè)體產(chǎn)奶量增加1000公斤，肉牛個(gè)體產(chǎn)肉量提高15公斤、肉羊個(gè)體產(chǎn)肉量提高5公斤，農(nóng)牧民人均增收400-500元。

三是來(lái)源于畜產(chǎn)品的精深加工，畜產(chǎn)品品牌的建立推廣。圍繞肉、蛋、奶三大產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)豬禽屠宰加工、禽蛋加工、牛羊肉精深加工企業(yè)。積極開(kāi)展草原綠色羔羊、禽蛋、奶業(yè)等無(wú)公害生產(chǎn)基地認(rèn)證，申報(bào)無(wú)公害、綠色產(chǎn)品認(rèn)證，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)特色品牌。通過(guò)畜產(chǎn)品加工及實(shí)施品牌戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均增收300-500元。

（三）主要措施

1、合理規(guī)劃、優(yōu)化布局，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)程

一是畜牧業(yè)重點(diǎn)圍繞奶牛業(yè)、牛羊育肥業(yè)、生豬養(yǎng)殖業(yè)、家禽養(yǎng)殖業(yè)四大產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)模化生產(chǎn)基地。牛羊育肥業(yè)，以愉群翁回族鄉(xiāng)、溫亞爾鄉(xiāng)、墩麻扎鎮(zhèn)、薩地克于孜鄉(xiāng)、薩木于孜鄉(xiāng)、喀什鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)牛羊育肥基地鄉(xiāng)，使牛羊育肥出欄達(dá)70萬(wàn)頭以上，產(chǎn)肉3萬(wàn)噸以上；奶牛業(yè)，以愉群翁回族鄉(xiāng)、薩地克于孜鄉(xiāng)、胡地亞于孜鄉(xiāng)、吐魯番于孜鄉(xiāng)、吉里于孜鎮(zhèn)、溫亞爾鄉(xiāng)、阿熱吾斯塘等鄉(xiāng)為重點(diǎn)建設(shè)7個(gè)優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)，使奶牛達(dá)到15萬(wàn)頭，年產(chǎn)奶量20萬(wàn)噸；家禽養(yǎng)殖業(yè)，積極推行機(jī)械化養(yǎng)殖模式，以青年農(nóng)場(chǎng)、英塔木鄉(xiāng)、維吾爾玉其溫鄉(xiāng)、溫亞爾鄉(xiāng)、喀什鄉(xiāng)、阿熱吾斯塘鄉(xiāng)為重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)家禽養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)，同時(shí)在沿山沿河鄉(xiāng)發(fā)展草原牧雞、鴨鵝養(yǎng)殖，使家禽養(yǎng)殖量達(dá)1000萬(wàn)只規(guī)模，產(chǎn)蛋6萬(wàn)噸；生豬養(yǎng)殖業(yè)，以維吾爾玉其溫鄉(xiāng)、多浪農(nóng)場(chǎng)、阿熱吾斯塘鄉(xiāng)、青年農(nóng)場(chǎng)、喀什鄉(xiāng)、巴依托海鄉(xiāng)為重點(diǎn)建設(shè)7個(gè)生豬養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)，使全縣生豬年出欄達(dá)20萬(wàn)頭，產(chǎn)肉1萬(wàn)噸以上。

二是在發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的進(jìn)程中，以加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖為抓手，在強(qiáng)力推進(jìn)養(yǎng)殖大戶進(jìn)小區(qū)的前提下，鼓勵(lì)發(fā)展戶均兩頭牛、十只羊、百只禽的庭院經(jīng)濟(jì)。

三是在提高養(yǎng)殖效益、加快增收的進(jìn)程中，要以加快推廣品種改良、秸桿養(yǎng)畜、機(jī)械化養(yǎng)殖、擠奶為抓手。強(qiáng)力推進(jìn)小畜換大畜、劣種換良種等措施，使畜牧產(chǎn)業(yè)效益大幅提升。2015年大小畜比例牧區(qū)要達(dá)到3：7，農(nóng)區(qū)達(dá)到5：5。

四是牧區(qū)要以加快落實(shí)定居興牧發(fā)展戰(zhàn)略為抓手。2011年-2020年自治區(qū)規(guī)劃281億元用于定居興牧工程，要強(qiáng)力推進(jìn)牧民區(qū)定居、草原生態(tài)保護(hù)、劃區(qū)輪牧、種草養(yǎng)畜及暖季放牧冷季舍飼等措施，逐步實(shí)現(xiàn)牧民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。

2、大力推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，解決好小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。

在提高養(yǎng)殖業(yè)組織化程度工作中，以創(chuàng)建各種專業(yè)合作社為抓手，強(qiáng)力推廣分戶飼養(yǎng)、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、企業(yè)聯(lián)基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的模式，逐步實(shí)現(xiàn)訂單養(yǎng)殖、訂單銷售。

一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，積極發(fā)展不同類型的專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）及其它中介組織，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、畜牧業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)和農(nóng)村能人創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。為農(nóng)牧民提供科技、信息、生產(chǎn)資料、產(chǎn)品流通等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，為提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和市場(chǎng)組織化程度，降低農(nóng)民各自分散經(jīng)營(yíng)的成本。

二是以抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌為抓手，通過(guò)加強(qiáng)防疫檢測(cè)、品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管等措施，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，積極開(kāi)展肉奶禽蛋等綠色基地、產(chǎn)品認(rèn)證，努力打造特色品牌，提高養(yǎng)殖效益。

3、扶持、培育畜產(chǎn)品深加工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)龍頭企業(yè)，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化水平。

以創(chuàng)建專業(yè)化養(yǎng)殖基地，興建加工企業(yè)、打造品牌為抓手，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合農(nóng)戶，建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的互 7

信機(jī)制，發(fā)展合作化經(jīng)營(yíng)。二是按照區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)的要求，統(tǒng)籌安排養(yǎng)殖基地，并實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量要求、統(tǒng)一規(guī)格，杜絕零打碎敲，各自為政的短期行為，解決好有商品無(wú)品牌、有品牌無(wú)規(guī)模、有規(guī)模無(wú)市場(chǎng)的問(wèn)題。四是實(shí)施龍頭加訂單戰(zhàn)略。積極尋求簽訂畜產(chǎn)品訂單，按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，發(fā)展訂單畜牧業(yè)。

4、解決好資金扶持。一是爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金、援疆資金及社會(huì)資金，做好地方配套資金的落實(shí)，確保畜牧重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)上馬。二是由政府出面協(xié)調(diào)金融企業(yè)向養(yǎng)殖戶發(fā)放養(yǎng)殖貸款，建立互信機(jī)制，解決農(nóng)戶養(yǎng)殖生產(chǎn)資金短缺問(wèn)題。

伊寧縣畜牧獸醫(yī)局 二0一0年十二月二日

第二篇：畜牧業(yè)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我鄉(xiāng)畜牧業(yè)的調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步摸清我鄉(xiāng)畜牧業(yè)家底，加快我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展步伐，更好地發(fā)揮畜牧業(yè)在增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重要作用，近日，我們對(duì)全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府依據(jù)我鄉(xiāng)山多、坡多、草多等自然資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“畜牧富民”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，全鄉(xiāng)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖規(guī)模由小到大、養(yǎng)殖方式由傳統(tǒng)到現(xiàn)代、養(yǎng)殖效益由低到高的歷史性轉(zhuǎn)變，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。從調(diào)查的情況看，我鄉(xiāng)畜牧業(yè)主要呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是畜牧業(yè)投入不斷加大。2011年以來(lái)，我鄉(xiāng)共爭(zhēng)取到上級(jí)財(cái)政對(duì)畜牧業(yè)的資金支持接近180萬(wàn)元，有力促進(jìn)了現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我鄉(xiāng)財(cái)政拿出5萬(wàn)元資金，用于支持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等畜牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。政府的扶持政策帶動(dòng)了民間投資畜牧業(yè)高潮，僅2013年，全鄉(xiāng)投資畜牧業(yè)的民間資金超過(guò)1500萬(wàn)元。

二是規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展。截止到目前，全鄉(xiāng)建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)29個(gè)，其中豬場(chǎng)4個(gè)、萬(wàn)只雞場(chǎng)1個(gè)，豬、牛、羊、禽的規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達(dá)到了75％、48％、40％和 — 1 —

93％。

三是畜牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)大幅提高。2013年，全鄉(xiāng)畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)170萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的36%。

四是畜牧業(yè)組織化程度進(jìn)一步提高。采取龍頭帶動(dòng)、會(huì)

員合作、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)等靈活多樣的形式，積極引導(dǎo)龍頭成員建立畜牧合作組織。目前，全鄉(xiāng)已形成各類畜牧合作組織30個(gè)，會(huì)員340名。這些組織已成為一頭連接農(nóng)戶，一頭連接市場(chǎng)的橋梁和紐帶，有效提高了畜牧業(yè)的組織化、市場(chǎng)化、規(guī)范化程度。

二、我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）政策引導(dǎo)，高度重視畜牧業(yè)。一是鄉(xiāng)政府在每年年初與各村簽定《畜牧業(yè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，把發(fā)展畜牧業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，年終進(jìn)行統(tǒng)一考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是依靠縣委、縣政府出臺(tái)政策，扶持畜牧業(yè)發(fā)展，如2013年我縣出臺(tái)了《關(guān)于加快重大動(dòng)物疫病防控工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的意見(jiàn)》等文件，有力促進(jìn)了畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展。

（二）規(guī)模化建場(chǎng)，加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度。為加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，我鄉(xiāng)按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的總體要求，在資金扶持、技術(shù)推廣、環(huán)境保護(hù)、品種改良、畜

產(chǎn)品銷售以及稅收等方面相繼制定和出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和措施，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到29個(gè)，形成以河壩、甘岔等村為主的優(yōu)質(zhì)羊肉生產(chǎn)基地，以新塬村為主的優(yōu)質(zhì)生態(tài)雞生產(chǎn)基地，畜牧業(yè)團(tuán)塊化發(fā)展格局初步形成。

（三）科技化培訓(xùn)，提高技術(shù)水平。為加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，我鄉(xiāng)2013年共舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)農(nóng)民500人次，發(fā)放技術(shù)資料1000余份，技術(shù)專家共接待技術(shù)咨詢?nèi)藛T100人次，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)30人次；新建青貯池0.2萬(wàn)立方米。

（四）生態(tài)化養(yǎng)殖，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。我鄉(xiāng)把畜牧標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)作為重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓，為解決養(yǎng)殖戶污染問(wèn)題，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村能源建設(shè)，加快畜禽環(huán)保、衛(wèi)生欄圈的改造，建立生態(tài)家園，規(guī)范了畜禽生產(chǎn)行為，保護(hù)了環(huán)境，保障了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）畜牧業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力差。市場(chǎng)和疫病是畜牧業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)的兩個(gè)主要因素，直接影響畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。目前針對(duì)畜牧業(yè)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)還未有效開(kāi)展，畜牧業(yè)的保障措施需要進(jìn)一步完善。

（二）畜牧業(yè)面臨“三難”。一是用地難。現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)“三進(jìn)三退”，即“退出村莊、退出庭院、退出散養(yǎng)，進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入市場(chǎng)”，而發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖需要大量土地，我鄉(xiāng)除了基本農(nóng)田，能用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的土地較少，畜牧業(yè)用地矛盾日益突出，制約著規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的發(fā)展。二是融資難。規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖資金投入較大，雖然各級(jí)政府都加大了對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的扶持力度，但難以從根本上解決資金問(wèn)題。目前貸款發(fā)放門(mén)檻較高，擔(dān)保、抵押程序嚴(yán)格，企業(yè)融資難，不少養(yǎng)殖企業(yè)嚴(yán)重缺乏發(fā)展資金。三是治污難。部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)由于缺乏畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物綜合利用設(shè)施，對(duì)周邊環(huán)境造成不同程度污染，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。

（三）畜產(chǎn)品安全形勢(shì)嚴(yán)峻。由于畜產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，監(jiān)管難度大，致使監(jiān)管容易出現(xiàn)漏洞，搞好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作任務(wù)日益繁重。

（四）產(chǎn)業(yè)化水平低。主要表現(xiàn)為形成一定規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量少，畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒(méi)有形成，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密，不能有效形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力不強(qiáng)，產(chǎn)銷銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)

展。

四、加快我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

（一）完善畜牧業(yè)保障措施。建立和完善畜牧業(yè)保險(xiǎn)制度，探索和推進(jìn)政策性畜牧業(yè)保險(xiǎn)。強(qiáng)化動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)和管理機(jī)制，建立快速疫情測(cè)報(bào)體系，提高動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，完善動(dòng)物疫病診斷網(wǎng)絡(luò)。

（二）優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃和建設(shè)管理，對(duì)符合條件的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的用地進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，破解用地瓶頸，使其符合農(nóng)業(yè)用地管理要求。在此基礎(chǔ)上，將畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地納入土地利用總體規(guī)劃和“兩集中”建設(shè)規(guī)劃，并加強(qiáng)規(guī)劃管理。二是在充分落實(shí)好現(xiàn)有惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制訂出一些針對(duì)性強(qiáng)的優(yōu)惠政策和措施，加大對(duì)畜牧業(yè)的扶持力度。并積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)，通過(guò)對(duì)畜牧企業(yè)提供貸款資金支持，有效破解資金難題。三是對(duì)新建養(yǎng)殖場(chǎng)，堅(jiān)持治污設(shè)施和無(wú)害化處理設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)，確保畜禽糞便、廢水等污染物排放達(dá)標(biāo)。對(duì)已建成投產(chǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，督促其盡快完善治污設(shè)施和無(wú)害化處理設(shè)施，并逐步減少污染。

（三）建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持不懈地搞好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，規(guī)范獸藥、飼料和飼料添加劑企業(yè)生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加快無(wú)公害認(rèn)證步伐，提升無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)水平，嚴(yán)格落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第三篇：調(diào)研報(bào)告[定]（本站推薦）

XXXXX學(xué)院

畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)調(diào)研報(bào)告

學(xué)生姓名 XXX 專業(yè)班級(jí) XXXXXX

指導(dǎo)教師 XXX職稱 XXX

所在單位XXX

教研室主任XXX

完成日期XXX 年 4 月 1 日

調(diào)研報(bào)告

１ 課題來(lái)源及意義

青少年是社會(huì)中最活躍的一個(gè)群體，社會(huì)的進(jìn)步與青少年息息相關(guān)，青少年偏差行為已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，嚴(yán)重妨礙了青少年身心健康的發(fā)展和良好品德的形成。

當(dāng)代中國(guó)政治，經(jīng)濟(jì)，文化體制發(fā)生了重大的變革。政治趨于民主化；經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，社會(huì)利益空前分化；文化體制由專一的傳統(tǒng)文化向多元化轉(zhuǎn)變。封建文化以及黃色、暴力、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等西方文化糟粕是青少年正常人格形成的重大障礙，而人格缺陷又導(dǎo)致他們偏離社會(huì)規(guī)范，甚至違法犯罪。加之當(dāng)代青少年缺乏社會(huì)閱歷，是非判斷能力低，不能正確的區(qū)分善惡，美丑，尤其是社區(qū)的青少年，他們自幼就容易深受各種觀念包括不健康或歪曲的思想影響，對(duì)于事物總是缺乏一種正確的價(jià)值判斷，如果沒(méi)有家庭和社會(huì)的正確教導(dǎo)和引導(dǎo)，他們就會(huì)產(chǎn)生行為偏差問(wèn)題。

教育和挽救行為偏差青少年的工作是從根本上減少青少年犯罪的關(guān)鍵，同時(shí)行為偏差青少年群體的教育與挽救也是影響青少年自身發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定和諧的關(guān)鍵，如果我們不能給行為偏差青少年及時(shí)、有效的幫助、支持、引導(dǎo)、治療、保護(hù)和培育，從而會(huì)給青少年的個(gè)人發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定和諧帶來(lái)?yè)p害和威脅。

要使青少年健康的成長(zhǎng)，不誤入歧途做好預(yù)防工作是最重要的，而作為青少年賴以生存的社區(qū)，更應(yīng)該把這項(xiàng)工作放在首位。而面對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)偏差行為的青少年，社區(qū)工作者應(yīng)該以社區(qū)為平臺(tái)，結(jié)合青少年發(fā)生偏差行為的各方面因素，運(yùn)用專業(yè)的社會(huì)工作方法給予及時(shí)地幫助，使他們及時(shí)改變，這才是最重要的。

２ 國(guó)內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r

2.1 以社區(qū)服務(wù)為龍頭，滿足青少年生活享用需求

澳大利亞社區(qū)服務(wù)的特點(diǎn)是實(shí)施為少數(shù)民族服務(wù)的項(xiàng)目。開(kāi)展社區(qū)服務(wù)主要是為了幫助非英語(yǔ)背景的移民適應(yīng)環(huán)境，使他們既保持自己的文化傳統(tǒng)，又能進(jìn)入主流社會(huì)。服務(wù)項(xiàng)目有咨詢服務(wù)、就業(yè)幫助、語(yǔ)言翻譯、文化廣播、教育、醫(yī)療等，涉及生活的方方面面，非常具體而又實(shí)際，大都圍繞著他們遇到的實(shí)際問(wèn)題。

日本的社區(qū)服務(wù)從法律、制度的制定，各組織機(jī)構(gòu)的建立以及具體的工作實(shí)施，已形成了一套完整體系。針對(duì)青少年服務(wù)方式有兩種：一種是服務(wù)人員到服務(wù)對(duì)象家中進(jìn)行單獨(dú)服務(wù)，另一方式為將服務(wù)對(duì)象集中到某一地點(diǎn)進(jìn)行集中的服務(wù)，家庭服務(wù)經(jīng)常進(jìn)行，集體服務(wù)定期進(jìn)行。

荷蘭現(xiàn)行的社區(qū)服務(wù)提供主體是志愿者組織，志愿者組織由原來(lái)的為各自所屬的教

派服務(wù)，拓展到為所有教派的人服務(wù)。

我國(guó)把團(tuán)組織最為社區(qū)青少年教育服務(wù)工作的主體，并大力發(fā)展各級(jí)青年志愿者服務(wù)站、社區(qū)少工委等青少年組織，并為進(jìn)一步推進(jìn)青少年工作奠定了組織基礎(chǔ)。

2.2 以社區(qū)文化為紐帶，營(yíng)造青少年良好成長(zhǎng)氛圍

美國(guó)十分注重社區(qū)圖書(shū)館和社區(qū)文化活動(dòng)中心投入建設(shè)。洛杉磯的每個(gè)社區(qū)都有非常正規(guī)的圖書(shū)館和文化活動(dòng)中心，圖書(shū)的來(lái)源一部分是政府撥錢(qián)買的，另一部分是社區(qū)內(nèi)的居民捐贈(zèng)的，社區(qū)成員把家中的書(shū)捐給圖書(shū)館。眾多企業(yè)也參與到社區(qū)文化的建設(shè)過(guò)程中來(lái)，企業(yè)在與社區(qū)居民融為一體，了解社區(qū)居民的真正需求，并通過(guò)企業(yè)自己的長(zhǎng)處為社區(qū)居民提供服務(wù)的過(guò)程中進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

澳大利亞是一個(gè)工業(yè)化程度比較高的國(guó)家，也是個(gè)典型的多民族移民國(guó)家。澳大利亞社區(qū)文化最主要的目標(biāo)就是引導(dǎo)青少年獻(xiàn)身澳大利亞并為澳大利亞國(guó)家未來(lái)利益分擔(dān)責(zé)任。澳大利亞人有一個(gè)口號(hào)：“最小的也是最好的”，這也是抓社區(qū)青少年文化項(xiàng)目的一個(gè)指導(dǎo)思想，即項(xiàng)目越具體越小越好。它的民族社區(qū)并不全是一般的行政和地域概念，它還包含著豐富多彩的多元文化內(nèi)涵，可以說(shuō)每個(gè)社區(qū)就是一個(gè)民族的縮影，舉辦的“多元文化藝術(shù)節(jié)”幾乎可以欣賞到世界各民族的文化和藝術(shù)。

新加坡社區(qū)中心及文化俱樂(lè)部，從滿足青少年的不同需求出發(fā)，開(kāi)展了豐富多彩的社區(qū)文化教育活動(dòng)。如，專門(mén)成立人民協(xié)會(huì)所屬的青年運(yùn)動(dòng)來(lái)組織青年活動(dòng)，以迎合青年人的各種需求和興趣。還設(shè)立兒童俱樂(lè)部，為6-14歲少年兒童服務(wù)。

我國(guó)開(kāi)始在社區(qū)內(nèi)建立文體活動(dòng)中心，圖書(shū)館等，為社區(qū)居民提供了娛樂(lè)休閑的場(chǎng)所，也為社區(qū)的青少年?duì)I造了良好的氛圍。并時(shí)常舉辦各方面的講座，豐富社區(qū)青少年的知識(shí)面，促進(jìn)其成長(zhǎng)。

2.3 以社區(qū)教育為載體，提升青少年精神生活質(zhì)量

美國(guó)開(kāi)展社區(qū)教育的形式主要有兩種，一是把學(xué)校教育社區(qū)化。利用學(xué)校的體育、文化、娛樂(lè)設(shè)施開(kāi)展經(jīng)常性的社區(qū)活動(dòng)，甚至把建成的博物館、圖書(shū)館交由學(xué)校管理都是司空見(jiàn)慣之事。受杜威教育思想的長(zhǎng)期影響，美國(guó)的學(xué)校教育普遍比較重視讓學(xué)生通過(guò)生活體驗(yàn)和社會(huì)實(shí)踐來(lái)學(xué)習(xí)知識(shí)、增長(zhǎng)才能、陶冶情操。二是把社區(qū)活動(dòng)的教育化。美國(guó)的社會(huì)福利事業(yè)比較發(fā)達(dá)，社區(qū)內(nèi)福利、衛(wèi)生、宗教組織眾多，所需經(jīng)費(fèi)主要依靠募捐籌集，但相當(dāng)充盈。因此在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，這些協(xié)會(huì)、組織把活動(dòng)的重點(diǎn)放在提供各類服務(wù)上，如濟(jì)貧、助醫(yī)、戒毒等。隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，他們逐漸意識(shí)到，眾多社會(huì)問(wèn)題的解決、福利事業(yè)的推進(jìn)、社區(qū)文明程度的提高，歸根結(jié)底還有賴于通過(guò)教育提高青少年的文化素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)與適應(yīng)能力。

我國(guó)社區(qū)作為青少年教育服務(wù)的主要陣地，把青少年教育服務(wù)作為共青團(tuán)工作的首要任務(wù)，長(zhǎng)年堅(jiān)持在社區(qū)青少年中開(kāi)展理論示范小組、社區(qū)科普、環(huán)保行、雛鷹行動(dòng)、志愿者行動(dòng)、青少年維權(quán)行為等活動(dòng)，不斷加思想政治工作的教育力度，切實(shí)服務(wù)于社區(qū)青少年，維護(hù)社區(qū)青少年的合法權(quán)益。

2.4 我國(guó)社區(qū)青少年教育工作還不完善

社區(qū)青少年工作還存在很多問(wèn)題和困惑，如：社區(qū)團(tuán)建缺乏大的突破；單項(xiàng)工作進(jìn)社區(qū)多，整體推進(jìn)不夠，團(tuán)內(nèi)資源分散，工作難以形成系統(tǒng)和聲勢(shì)，事業(yè)發(fā)展的社會(huì)化、市場(chǎng)化程度不高，工作隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化程度低，社會(huì)、青少年對(duì)團(tuán)的工作認(rèn)可度不高，宣傳力度不大等。

３ 研究目標(biāo)和內(nèi)容

本課題研究目標(biāo)通過(guò)對(duì)青少年偏差行為產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，尋求預(yù)防并矯治偏差行為的產(chǎn)生。通過(guò)社區(qū)工作的介入，促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)，也進(jìn)一步提升社區(qū)功能。

研究?jī)?nèi)容主要分成三個(gè)部分：第一部分主要對(duì)偏差行為進(jìn)行界定，并對(duì)其與犯罪行為進(jìn)行區(qū)分，之后闡述青少年偏差行為的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因，包括個(gè)人因素、家庭因素、學(xué)校因素、社會(huì)因素、同伴群體因素等。通過(guò)對(duì)青少年偏差行為產(chǎn)生的原因的分析，分析社區(qū)應(yīng)該注意和實(shí)施的內(nèi)容。第二部分主要對(duì)社區(qū)及社區(qū)社會(huì)工作的職能進(jìn)行簡(jiǎn)單的歸納，并分析社區(qū)工作對(duì)青少年偏差行為預(yù)防及矯治的必要性和可行性。第三部分結(jié)合前兩部分所表達(dá)的觀點(diǎn)，結(jié)合實(shí)例，從社區(qū)的角度，探討對(duì)青少年偏差行為的介入方法及預(yù)防措施和對(duì)策。

４ 研究手段和方法

本課題主要采用文獻(xiàn)分析和實(shí)地訪談的研究方法。通過(guò)收集社區(qū)青少年教育的文獻(xiàn)和青少年偏差行為相關(guān)的資料，了解青少年偏差行為的產(chǎn)生原因及社區(qū)青少年教育工作的展開(kāi)。具體的文獻(xiàn)包括相關(guān)的書(shū)籍、論文、社區(qū)及相關(guān)機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告。通過(guò)對(duì)其的分析和整理獲取課題研究所需要的資料。

實(shí)地訪談法主要采用非隨機(jī)抽樣的方法，訪談?wù)甙ㄉ鐓^(qū)工作人員和學(xué)校的老師。通過(guò)對(duì)社區(qū)工作人員的訪談，主要了解社區(qū)青少年生活的家庭狀況，通過(guò)對(duì)學(xué)校老師的訪談主要了解在課堂上學(xué)生聽(tīng)課及出席的情況。

５ 進(jìn)度計(jì)劃

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第四篇：廉江市畜牧業(yè)調(diào)研報(bào)告

廉江市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

情況匯報(bào)

為全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹總書(shū)記重要講話精神，切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展新理念，主動(dòng)適應(yīng)、把握引領(lǐng)畜牧業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合我市實(shí)際，開(kāi)展了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用調(diào)研工作，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

2017年全市生豬飼養(yǎng)量209.63萬(wàn)頭，出欄量136.43萬(wàn)頭；牛飼養(yǎng)量21.58萬(wàn)頭，出欄量6.05萬(wàn)頭；羊飼養(yǎng)量1.6萬(wàn)頭，羊出欄1.04萬(wàn)只；家禽飼養(yǎng)量1933.12萬(wàn)只，出欄量1414.12萬(wàn)只；肉類總產(chǎn)量13.20萬(wàn)噸；牧業(yè)總產(chǎn)值33億元，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值18.85%。

二、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖情況

廉江市畜禽養(yǎng)殖以規(guī)模化，標(biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖為主，現(xiàn)全市共培植省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)2個(gè)，2017年生豬年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到492戶，共出欄83.70萬(wàn)頭，占全市總出欄數(shù)的61.35%；出欄100—499頭以上的養(yǎng)殖戶為1084戶, 共出欄29.97萬(wàn)頭，占全市總出欄數(shù)的21.96%。牛出欄20—199頭的養(yǎng)牛場(chǎng)達(dá)到9戶，年出欄200頭以上規(guī)模肉牛場(chǎng)2戶；羊出欄50—499頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)的20戶，年出欄500頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)2家；存欄500只以上規(guī)模養(yǎng)禽大戶 2063戶，現(xiàn)代化規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè).三、畜牧養(yǎng)殖布局

廉江市人民政府印發(fā)了《關(guān)于劃分廉江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域的通知》（廉府通[2011]12號(hào)）文件，進(jìn)行了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃分。按照三區(qū)劃定方案，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源，全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)布局不斷優(yōu)化。生豬養(yǎng)殖主要集中在和寮鎮(zhèn)、青平鎮(zhèn)、塘蓬鎮(zhèn)、長(zhǎng)山鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、安鋪鎮(zhèn)、石嶺鎮(zhèn)；肉牛養(yǎng)殖主要集中在雅塘鎮(zhèn)、營(yíng)仔鎮(zhèn)、安鋪鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)；蛋雞養(yǎng)殖主要集中在橫山鎮(zhèn)、雅塘鎮(zhèn)；肉羊養(yǎng)殖主要集中在新民鎮(zhèn)、和寮鎮(zhèn)、石嶺鎮(zhèn)，畜禽養(yǎng)殖呈現(xiàn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚的良好態(tài)勢(shì)。

四、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用總體狀況

據(jù)估算，廉江市全年畜禽養(yǎng)殖共產(chǎn)生糞便123.56萬(wàn)噸，污水量375.9萬(wàn)噸，TN排放量10193.93噸、TP排放量4444.86噸，已成為我市環(huán)境的主要污染源。

近年來(lái)，廉江市市委市政府為保證畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)良好的生態(tài)和生活環(huán)境，已著手開(kāi)展對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染的綜合治理。

（一）政策引導(dǎo)源頭管控。市政府制定了印發(fā)了《關(guān)于劃分廉江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域的通知》（廉府通[2011]12號(hào)），劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。積極組織養(yǎng)殖戶申報(bào)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、沼氣工程建設(shè)、世行項(xiàng)目等糞污綜合 利用示范項(xiàng)目。市環(huán)保、國(guó)土、畜牧等部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行并聯(lián)審批制度，嚴(yán)格把關(guān)養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目審批，確保新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)的選址符合規(guī)劃定點(diǎn)和防護(hù)距離，小規(guī)模養(yǎng)殖得到一定程度的控制，為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理打下了基礎(chǔ)。

（二）分類指導(dǎo)摸索經(jīng)驗(yàn)。一是積極推廣生態(tài)節(jié)能養(yǎng)殖技術(shù)。推廣“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)”、“沼氣工程”、“三分離一凈化（雨污分離、干濕分離、固液分離，污水凈化達(dá)標(biāo)排放）”等畜禽糞污處理及綜合利用等先進(jìn)技術(shù)，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)集約化水平，促進(jìn)糞污減量排放。二是因地制宜推廣畜禽糞污綜合利用模式。指導(dǎo)養(yǎng)殖戶開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用：零散養(yǎng)殖戶主要推廣直接堆肥漚肥還田，中小規(guī)模養(yǎng)殖戶主要推廣沼氣生態(tài)、沼氣+堆糞池（棚）、發(fā)酵床降解、發(fā)酵床+沼氣復(fù)合處理等糞污綜合治理利用模式。三是積極推進(jìn)大型規(guī)模養(yǎng)殖工程化治污。鼓勵(lì)和扶持規(guī)模養(yǎng)殖點(diǎn)自行建設(shè)相應(yīng)畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工等綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施。

我市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)有沼氣工程371個(gè)，占全市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的16.16%；簡(jiǎn)單有機(jī)肥工程399個(gè)，占全市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的17.38%；沉淀池、漚肥池自然發(fā)酵1498個(gè)、占全市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的65.27%，其他處理方式的占1.19%。雖然多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)配備畜禽廢棄物處理設(shè)施，但與養(yǎng)殖規(guī)模不匹配，處理技術(shù) 落后，不能滿足廢棄物處理的要求。

（三）專項(xiàng)整治打開(kāi)局面。一是開(kāi)展水環(huán)境的專項(xiàng)整治行動(dòng)。市政府以鶴地水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治為抓手，對(duì)鶴地水庫(kù)沿線一級(jí)保護(hù)紅線內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)域進(jìn)行了專項(xiàng)整治，清理關(guān)閉的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）552家。對(duì)鶴地水庫(kù)200-2000米范圍內(nèi)238戶養(yǎng)殖戶進(jìn)行了全面摸底調(diào)查并登記造冊(cè)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶綜合治理。二是制定并印發(fā)了《廉江市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（專業(yè)戶）專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《加快推進(jìn)廉江市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（專業(yè)戶）專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃》等文件，對(duì)雷州青年運(yùn)河、武陵水庫(kù)、青建嶺水庫(kù)、長(zhǎng)青水庫(kù)、賣皂河、塘山嶺風(fēng)景區(qū)、九洲江流域禁養(yǎng)區(qū)域畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，并關(guān)閉清理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（專業(yè)戶）75家。

（四）爭(zhēng)取資金。積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取畜禽養(yǎng)殖污染整治項(xiàng)目資金，按照《關(guān)于整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作的通知》、《廣東省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，積極組織申報(bào)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。

五、存在問(wèn)題：

（一）業(yè)主法律、環(huán)保意識(shí)差。長(zhǎng)期以來(lái)，不少養(yǎng)殖戶粗放經(jīng)營(yíng)已成習(xí)慣，至今仍沒(méi)有最基本的“誰(shuí)收益誰(shuí)投資、誰(shuí)污染誰(shuí)治理”環(huán)保法治常識(shí)，只算經(jīng)濟(jì)帳、不算生態(tài) 環(huán)保帳，只管養(yǎng)殖賺錢(qián)，不管糞污處理。大多數(shù)養(yǎng)殖戶存在法不責(zé)眾的等待觀望心理，對(duì)上馬環(huán)保配套設(shè)施的要求不予理睬，甚至抗拒，即使搞也想著要政府多給點(diǎn)補(bǔ)貼，或龍頭企業(yè)多給點(diǎn)好處，而沒(méi)有從自身持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求角度來(lái)考慮環(huán)保配套的必要性。目前農(nóng)村的空氣和水體環(huán)境遭到來(lái)自養(yǎng)殖業(yè)的污染日趨嚴(yán)重，特別是到了夏天，養(yǎng)殖點(diǎn)周邊人居環(huán)境十分惡劣，群眾怨聲載道，也引發(fā)了很多鄰里糾紛，加劇了對(duì)立情緒。

（二）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）布局不合理。近年來(lái)，廉江市畜牧業(yè)在由傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖向規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展過(guò)程中，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖用地，導(dǎo)致許多養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）私自建在了居民區(qū)和河道附近，治理困難。

（三）畜禽污染防治資金投入不足。畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)屬微利企業(yè)，隨市場(chǎng)波動(dòng)性比較大，一般2-3年一個(gè)周期，中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或分散養(yǎng)殖戶居多，投入資金處理利用糞污是一件極其困難事情。以一個(gè)年出欄500只規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)為例，按照目前該縣生產(chǎn)方式，建成一個(gè)合格的糞污處理系統(tǒng)，至少花費(fèi)在50萬(wàn)元以上，另外還需設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用，目前還沒(méi)有糞污糞污治理項(xiàng)目補(bǔ)助，全靠養(yǎng)殖場(chǎng)自籌解決，這對(duì)于屬微利的畜牧業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，難以承受。

六、對(duì)策及建議

1、整合政府現(xiàn)有資源、合力提高畜禽糞污治理效率。從政府層面整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政等方面涉及到畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)村環(huán)境治理的資金和政策，形成合力，以治理工業(yè)污染的大手筆、硬措施來(lái)治理養(yǎng)殖污染，把治理與資源的循環(huán)利用擺上重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門(mén)配合。

2、統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。合理規(guī)劃、科學(xué)選址是保證養(yǎng)殖業(yè)安全生產(chǎn)和控制污染的重要條件。養(yǎng)殖場(chǎng)的選址、布局既要保證養(yǎng)殖生產(chǎn)的需要，又要確保符合環(huán)境保護(hù)的要求。在規(guī)劃上，應(yīng)考慮到當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量和自然凈化能力；在布局中，應(yīng)禁止在飲用水源地、城市郊區(qū)、旅游景區(qū)、江河上游地區(qū)選址建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；在建設(shè)中，應(yīng)執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”要求；在治污過(guò)程中，應(yīng)達(dá)到國(guó)家環(huán)保總局頒布的《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》后方可排放。

3、加強(qiáng)宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加大養(yǎng)殖污染危害性及治理政策法律法規(guī)的宣傳，積極開(kāi)展多層次、多形式的教育培訓(xùn)，樹(shù)立生態(tài)文明理念，提高環(huán)保意識(shí)，大力推廣高效節(jié)能的生產(chǎn)方式，有效開(kāi)展污染治理，真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物治理“減量化、資源化、無(wú)害化”要求，促進(jìn)廢棄物資源的循環(huán)利用。

4、強(qiáng)化政策扶持，增加資金投入。畜禽養(yǎng)殖廢棄物的治理與循環(huán)利用為能源與環(huán)境的綜合工程，其社會(huì)與環(huán)境效 益高于經(jīng)濟(jì)效益，且畜禽養(yǎng)殖業(yè)又是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，產(chǎn)出低，政府應(yīng)在養(yǎng)殖用地、農(nóng)信貸款、治理工程建設(shè)等方面給予優(yōu)惠。對(duì)已開(kāi)展廢棄物治理與循環(huán)利用的養(yǎng)殖場(chǎng)，在項(xiàng)目資金安排上要重點(diǎn)扶持。

5、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督手段，將畜禽養(yǎng)殖污染防治納入法治軌道。要加大畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)察和環(huán)保宣傳工作力度，新建或改擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。要采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式，加大對(duì)現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)予以處罰。

第五篇：寶泉嶺畜牧業(yè)調(diào)研報(bào)告

寶泉嶺分局畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

自去年以來(lái)我局的畜牧業(yè)生產(chǎn)總體呈下滑趨勢(shì)，全局畜牧業(yè)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),針對(duì)這種不利局面如何采取措施應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，遏制畜牧業(yè)下滑，我們做了一些基本調(diào)研。

一、畜牧業(yè)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）基本生產(chǎn)情況

至8月末全局奶牛存欄3.96萬(wàn)頭，生產(chǎn)鮮奶8.44萬(wàn)噸，與去年同期相比分別下降16.6%、13.7%；生豬存欄６１.２萬(wàn)頭，出欄９9.6萬(wàn)頭，與去年同期相比分別下降0.4%、5.1%；肉牛飼養(yǎng)量3.41萬(wàn)頭，與去年同期相比下降0.2%，家禽飼養(yǎng)量143.05萬(wàn)，與去同期相比下降7.5%。

至2010年6月份以來(lái)，生豬，鮮奶價(jià)格有所回升，養(yǎng)殖熱情仍沒(méi)有改觀，下滑趨勢(shì)沒(méi)有得到有效緩解。

（二）規(guī)模化養(yǎng)殖比重逐步加大

全局規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)共有4668個(gè)，其中奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)1704個(gè)，存欄28140頭，占全局總存欄量的66%；生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)2143個(gè)，生豬飼養(yǎng)量120萬(wàn)頭，占全局總飼養(yǎng)量的75.2%，奶牛、生豬規(guī)模化比重分別去年同期增加4和21個(gè)百分點(diǎn)。畜牧養(yǎng)殖小區(qū)169個(gè)（奶牛小區(qū)73個(gè)、生豬小區(qū)79個(gè)），與去年同期相比減少了7個(gè)。

（三）畜牧獸醫(yī)服務(wù)功能得到加強(qiáng)

１、經(jīng)過(guò)多年的努力，我局已建立了較為完善的畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系，設(shè)有邊境疫情監(jiān)測(cè)站１個(gè)，基層防疫站74個(gè)，全局共有在崗 獸醫(yī)技術(shù)人員５５９名，其中高級(jí)職稱25人，全局基本上配齊了獸醫(yī)技術(shù)人員。防疫保障措施、防疫制度較健全，各項(xiàng)疫病的免疫率、檢疫率、監(jiān)測(cè)合格率等各項(xiàng)防疫指標(biāo)都能夠達(dá)到上級(jí)業(yè)務(wù)要求，排名一直保持在總局前列，在周邊地區(qū)疫情肆虐的形勢(shì)下，我局始終保持著清凈無(wú)疫的良好態(tài)勢(shì)。

２、新技術(shù)推廣輻射范圍加大。奶牛人工授精率始終保持100%，分局的優(yōu)良奶牛群體迅速得到擴(kuò)大。目前全局共有種公豬站41個(gè)，母豬人工授精面達(dá)到80%左右，全局大規(guī)模的豬場(chǎng)全部采用了人工授精技術(shù)。

（四）畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)整治效果顯著

2010年上半年我局嚴(yán)格按照黑墾局文[2010]23號(hào)《2010年墾區(qū)深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》指示精神和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要求，扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展了以獸藥、飼料、生鮮乳為重點(diǎn)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，設(shè)立了13家獸藥店為GSP試點(diǎn)店，至2010年月我局共出動(dòng)執(zhí)法人員3８0人次對(duì)我局境內(nèi)的個(gè)270個(gè)奶站、4家飼料廠、56家獸藥飼料店、1４6３家養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了全面的清理整頓工作，在檢查過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一例違法現(xiàn)象，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)明顯提高。

二、存在的制約因素

（一）畜牧業(yè)大起大落源于管理不到位

2009年我局畜牧業(yè)雖然處于低谷階段，畜牧業(yè)增加值卻依然達(dá)到了13.72億元，占農(nóng)業(yè)增加值的32.2%。實(shí)踐證明畜牧業(yè)已經(jīng)成為建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)不可分割的一部分，然而部分領(lǐng)導(dǎo)干部并沒(méi)有真 正認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)的必要性認(rèn)識(shí)不到位，畜牧業(yè)的管理沒(méi)有持續(xù)性，落實(shí)不到位。生豬方面：未建完的豬舍30萬(wàn)平方米。其中：新華農(nóng)場(chǎng)一個(gè)4萬(wàn)頭豬場(chǎng)(5隊(duì)潘)，補(bǔ)貼已全部到位。一個(gè)1萬(wàn)頭豬場(chǎng)（6隊(duì)殷勝利），還有每平米200元補(bǔ)貼沒(méi)有發(fā)。普陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)英瑞斯東區(qū)2萬(wàn)頭豬場(chǎng)（馮廣波），補(bǔ)貼已發(fā)完。延軍農(nóng)場(chǎng)3萬(wàn)頭豬場(chǎng)（于強(qiáng)）補(bǔ)貼已發(fā)完。290農(nóng)場(chǎng)2萬(wàn)頭豬場(chǎng)（楊柏軍）補(bǔ)貼已發(fā)完。30萬(wàn)頭項(xiàng)目中湯原農(nóng)場(chǎng)兩個(gè)5萬(wàn)頭豬場(chǎng)（5隊(duì)馬壯、11隊(duì)高明偉）11隊(duì)停建，兩個(gè)豬場(chǎng)的補(bǔ)貼還有每平米100元沒(méi)發(fā)。寶泉嶺農(nóng)場(chǎng)兩個(gè)5萬(wàn)頭豬場(chǎng)其中鼎瑞豬場(chǎng)（李玉蘭）已建設(shè)完補(bǔ)貼沒(méi)發(fā)到位。魏運(yùn)波豬場(chǎng)沒(méi)建完補(bǔ)貼已全部發(fā)完。共青農(nóng)場(chǎng)兩個(gè)4萬(wàn)頭，一個(gè)2萬(wàn)頭豬場(chǎng)。其中兩個(gè)4萬(wàn)頭豬場(chǎng)停建（高明偉、于長(zhǎng)發(fā)）。2萬(wàn)頭的豬場(chǎng)在建。30萬(wàn)頭項(xiàng)目豬場(chǎng)除魏運(yùn)波豬場(chǎng)沒(méi)建完補(bǔ)貼全部到位外其余的每平米100元沒(méi)到位。上述沒(méi)建到位的豬場(chǎng)主要原因是農(nóng)場(chǎng)對(duì)投資人失察，管理不嚴(yán)。如290農(nóng)場(chǎng)的楊柏軍、延軍農(nóng)場(chǎng)的于強(qiáng)、普陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)的馮廣波三人一起現(xiàn)投資在我局直搞房地產(chǎn)停止了豬場(chǎng)建設(shè)投資。新華農(nóng)場(chǎng)的潘 在新華農(nóng)場(chǎng)投資房地產(chǎn)停止豬場(chǎng)建設(shè)投資；殷勝利在農(nóng)場(chǎng)投資房地產(chǎn)停止了豬場(chǎng)建設(shè)投資。魏運(yùn)波在外地投資房地產(chǎn)對(duì)豬場(chǎng)建設(shè)投資延長(zhǎng)時(shí)間采取少投慢建。馬壯投資能力不足。高明偉長(zhǎng)期找不到人。于長(zhǎng)發(fā)沒(méi)有投資能力。

奶牛小區(qū)江濱農(nóng)場(chǎng)和名山農(nóng)場(chǎng)至今還在停工。

由于管理不到位畜牧小區(qū)建設(shè)達(dá)兩年之久到目前還在停工。是我局畜牧業(yè)發(fā)展萎縮不前的主要原因之一。

（二）奶站和小區(qū)建設(shè)農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有納入建設(shè)計(jì)劃

1、奶站建設(shè)情況

我局目前已有并正在使用的奶站僅14個(gè)，其中機(jī)械式奶站2個(gè)，制冷式奶站12個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全局奶業(yè)健康發(fā)展的需要，大部分奶農(nóng)還停留在路邊交奶的原始狀態(tài)，鮮奶品質(zhì)難以保證，特別是在夏季酸奶現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2010年我局計(jì)劃建設(shè)20個(gè)機(jī)械式奶站（8個(gè)由農(nóng)場(chǎng)自建，10個(gè)由完達(dá)山獨(dú)資建設(shè),2個(gè)由完達(dá)山建房）35個(gè)制冷式奶站（15個(gè)由農(nóng)場(chǎng)自建，20個(gè)由完達(dá)山投資建房），從目前進(jìn)展情況看，完達(dá)山同意建設(shè)的制冷式和機(jī)械式奶站還都停留在圖紙階段沒(méi)有正式動(dòng)工，由農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的8個(gè)機(jī)械式奶站中除寶泉嶺農(nóng)場(chǎng)科技園區(qū)奶站沒(méi)有動(dòng)工，江濱農(nóng)場(chǎng)的董鴻斌奶站（個(gè)人）樁已打完（預(yù)計(jì)一個(gè)月內(nèi)房舍可建設(shè)完成）外，其它6個(gè)機(jī)械式奶站和15個(gè)制冷式奶站（利用舊房改造）全部完成土建工程的80%，預(yù)計(jì)在11月底前完工。

2、小區(qū)建設(shè)情況

根據(jù)當(dāng)前的飼養(yǎng)成本和現(xiàn)行的畜產(chǎn)品價(jià)格來(lái)看，每公斤鮮奶的利潤(rùn)空間在0.3元/公斤(如果是日產(chǎn)鮮奶達(dá)3噸的養(yǎng)殖小區(qū)利潤(rùn)空間可達(dá)0.6元/公斤)，生豬的利潤(rùn)空間為2元/公斤，按常理這樣可觀的效益應(yīng)該對(duì)養(yǎng)殖業(yè)起到很好的刺激作用，然而我局畜禽生產(chǎn)依然沒(méi)有改變整體下滑的趨勢(shì)，其中最主要的原因就是因?yàn)樵谛〕擎?zhèn)建設(shè)中，沒(méi)有提前解決好養(yǎng)殖場(chǎng)所，撤隊(duì)并區(qū)工作快速開(kāi)展，以往的自立門(mén)戶單獨(dú)飼養(yǎng)已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)，小區(qū)建設(shè)工作顯得及為重要，而我局原有的養(yǎng)殖小區(qū)數(shù)量根本不能滿足養(yǎng)殖戶的需要，2010年計(jì)劃申報(bào)的22個(gè)小區(qū)全部放棄建區(qū)計(jì)劃。特別是奶牛養(yǎng)殖上我們沒(méi)有 形成小區(qū)規(guī)模。

（三）畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系有待于建立和完善

1、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力偏弱

雙匯北大荒肉業(yè)及完達(dá)山乳業(yè)做為我局境內(nèi)的兩大龍頭企業(yè)，對(duì)自己的原料基地沒(méi)有起到很好的保護(hù)作用，尤其是在畜產(chǎn)品價(jià)格低迷時(shí)期，作為龍頭企業(yè)沒(méi)有及時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策，與養(yǎng)殖戶之間建立明確的契約關(guān)系，鮮奶、生豬價(jià)格長(zhǎng)期被加工企業(yè)掌控，而市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)卻主要由養(yǎng)殖戶承擔(dān)，乳品企業(yè)在鮮奶收購(gòu)環(huán)節(jié)上缺少第三方監(jiān)督，壓等、壓價(jià)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在鮮奶收購(gòu)方面加強(qiáng)第三方檢測(cè)，已成為廣大養(yǎng)牛戶最迫切的心聲。

2、專業(yè)合作組織機(jī)制仍不健全。

目前我局共有10個(gè)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和10個(gè)生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，除寶泉嶺農(nóng)場(chǎng)的生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)能夠定期向會(huì)員發(fā)送最新養(yǎng)殖信息，組織專家進(jìn)行授課外，其它養(yǎng)殖協(xié)會(huì)基本上都是名存實(shí)亡，起不到任何實(shí)質(zhì)性的作用。

（三）養(yǎng)殖用地、資金等諸多因素制約了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

1、兩大瓶頸-------養(yǎng)殖用飼料地困難和周轉(zhuǎn)資金短缺 至2004年以來(lái)我局畜牧業(yè)已由千家萬(wàn)戶傳統(tǒng)養(yǎng)殖向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖快速邁進(jìn)。然而發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖就必須有飼料地，目前種植業(yè)效益好，部分農(nóng)場(chǎng)不能足額發(fā)包飼料地，我局可利用的天然草原卻在逐年減少，大比例的外購(gòu)飼料無(wú)疑又加大了養(yǎng)殖成本，使養(yǎng)殖利潤(rùn)減少；大部分規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)所需周轉(zhuǎn)資金量大，即使是維持再生產(chǎn)也是“借貸無(wú)門(mén)”，銀行信貸部門(mén)又存在著門(mén)檻高、程序繁、用款周期短等問(wèn)題，在很大程度上制約了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)展。

2、兩大風(fēng)險(xiǎn)--------生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

重大動(dòng)物疫病一直是懸在養(yǎng)殖行業(yè)頭上的一把利劍。近年來(lái)國(guó)內(nèi)和周邊地區(qū)動(dòng)物疫情頻發(fā)，全國(guó)各地來(lái)我局收購(gòu)的業(yè)主增多，畜產(chǎn)品流通頻繁，防疫隱患增加，防控任務(wù)繁重，而我局現(xiàn)有的動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急機(jī)制尚不十分完善，一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情，將對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生極為嚴(yán)重的影響。

畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，養(yǎng)殖成本提高。2010年1月我局生豬收購(gòu)價(jià)格平均為8.6元/公斤，鮮奶收購(gòu)價(jià)格平均為2.3元/公斤，到了8月份生豬收購(gòu)價(jià)格平均為12.6元/公斤，鮮奶收購(gòu)價(jià)格平均為2.8元/公斤，這期間波動(dòng)較大；現(xiàn)今玉米價(jià)格在1800元/噸，比去年同期上漲了400元/噸，豆粕現(xiàn)價(jià)為3200元/噸，比去年同期上漲了400元/噸，飼養(yǎng)員的勞務(wù)費(fèi)一般都達(dá)到了40元/天，比去年同期上漲了15元/天，以生豬為例2010年6月份以前生豬收購(gòu)價(jià)格平均在9.2元/公斤，最低的時(shí)候甚至達(dá)到8.0元/kg的養(yǎng)殖盈虧線以下，養(yǎng)殖戶出欄一頭肥豬（平均95公斤養(yǎng)殖成本9.99元/公斤計(jì)算）就要虧損75元左右，至6月下旬開(kāi)始生豬收購(gòu)價(jià)格開(kāi)始回升，虧損局面才在一定程度上得以緩解。

3、一大隱患------環(huán)境污染隱患。規(guī)模化養(yǎng)殖的快速發(fā)展，造成大量糞污的排放，我局目前排污設(shè)施相對(duì)落后，以小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和散戶尤為嚴(yán)重，糞尿?yàn)E堆亂放，無(wú)人管理，特別是到夏季糞水亂流，臭氣沖天，不但給公共衛(wèi)生、居民的身體健康、生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大威脅，同時(shí)也成為疫情的隱患，縱觀全局缺乏成熟的糞污處 理經(jīng)驗(yàn)。

三、今后的發(fā)展思路及對(duì)策

我局畜牧業(yè)發(fā)展思路是不斷豐富畜牧業(yè)科學(xué)飼養(yǎng)、規(guī)模推進(jìn)、政策引導(dǎo)、典型引路、龍頭牽動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。以小規(guī)模大群體養(yǎng)殖小區(qū)為基礎(chǔ)，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。水田面積大的場(chǎng)以發(fā)展養(yǎng)豬為主養(yǎng)奶牛為輔，旱田面積大的場(chǎng)以發(fā)展養(yǎng)奶牛為主養(yǎng)豬為輔。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、大中求強(qiáng)、優(yōu)中有特的原則，積極發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖業(yè)。建好畜牧業(yè)大局，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控，全面實(shí)施“放心奶”、“放心肉”工程，把我局建設(shè)成畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，全國(guó)一流的奶牛、生豬養(yǎng)殖基地。

（一）加大扶持力度，營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局直接或間接從事畜牧產(chǎn)業(yè)的人員多達(dá) 2.77萬(wàn)人，平均每7人中就有一人從事畜牧相關(guān)產(chǎn)業(yè)。畜牧收入占到了農(nóng)業(yè)總收入的37.5%。2004年我局畜牧業(yè)的快速發(fā)展，在很大程度上是政策扶持的結(jié)果，當(dāng)前畜產(chǎn)品價(jià)格回升，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把握機(jī)遇，重振養(yǎng)殖信心，著力破解市場(chǎng)、土地、資金、環(huán)保等方面的制約瓶頸，努力為畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境

一是要保證足額發(fā)包優(yōu)質(zhì)飼料地，使養(yǎng)殖戶無(wú)后顧之優(yōu)； 二是積極協(xié)調(diào)銀行等信貸部門(mén)，幫助解決發(fā)展資金短缺的實(shí)際困難；

三是要繼續(xù)做好青貯、防疫、建舍的補(bǔ)貼扶持政策； 四是對(duì)在畜牧小區(qū)內(nèi)奶牛存欄達(dá)50頭以上，能繁母豬常年保持在100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖用飼料、環(huán)保投入等方面給予政策扶持。

（二）解決三大技術(shù)難題，進(jìn)一步完善獸醫(yī)服務(wù)體系

1、解決良種繁育、疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全三大技術(shù)難題。發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，良種繁育是基礎(chǔ)。因此我們要逐步完善我局現(xiàn)有的種豬繁育體系，提高自身優(yōu)良種豬供種能力，切實(shí)加大奶牛性控凍精、生豬人工授精技術(shù)推廣；同時(shí)加大對(duì)畜禽疫病的綜合防控力度，牢固樹(shù)立“防疫就是增效”的觀念，摒棄僥幸心理，嚴(yán)把種源購(gòu)入、飼藥供應(yīng)、入戶養(yǎng)殖、產(chǎn)品銷售等各個(gè)關(guān)口，進(jìn)一步建立健全動(dòng)物疫病防控責(zé)任制，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高重大動(dòng)物疫情處置能力，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫工作，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、疫病綜合防控等先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，增加對(duì)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的投入和監(jiān)管力度，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2、完善畜牧獸醫(yī)四大體系建設(shè)。加快體制改革步伐，建立健全畜牧獸醫(yī)行政體系、執(zhí)法體系、技術(shù)支撐體系和技術(shù)服務(wù)體系。

(三)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

1、奶站建設(shè)

奶站建設(shè)是適應(yīng)現(xiàn)代化畜牧發(fā)展方向，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展的重要突破口,它不僅關(guān)系到奶品質(zhì)量,還直接牽涉到廣大奶農(nóng)的切身利益，是利民利場(chǎng)的大事，從長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)看，加強(qiáng)奶站建設(shè),勢(shì)在必行。一是要根據(jù)奶源的具體分布情況,結(jié)合撤隊(duì)并區(qū)工作合理利用資源建設(shè)奶站；二是要明確奶站負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)奶站法人的社會(huì)責(zé)任感和行業(yè)基礎(chǔ)教育；三是對(duì)奶站建設(shè)中涉及到的用地、環(huán)保等方面都給予大力扶持；四是鼓勵(lì)乳品企業(yè)投資建設(shè)奶站。爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)全局機(jī)械式奶站全覆蓋。

2、小區(qū)建設(shè)

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)是實(shí)現(xiàn)我局畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，要始終堅(jiān)持“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展道路，將現(xiàn)有的空豬舍合理利用起來(lái)。一是對(duì)未建完的豬場(chǎng)要采取有效措施敦促建完。對(duì)建不完的要從其房地產(chǎn)投資中扣回分局的建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)建不完的奶牛小區(qū)分局要對(duì)農(nóng)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)有個(gè)說(shuō)法。今后新建養(yǎng)殖小區(qū)農(nóng)場(chǎng)要在公共建設(shè)方面給予投入，鼓勵(lì)小規(guī)模養(yǎng)殖戶在自愿的基礎(chǔ)上，自行建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)；二是對(duì)入住小區(qū)的養(yǎng)殖戶給予鼓勵(lì)，對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）內(nèi)飼養(yǎng)的牲畜，在凍精，防疫等方面給予補(bǔ)貼。對(duì)年產(chǎn)鮮奶達(dá)1500噸，年出欄肥豬2萬(wàn)頭以上的小區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金主要用于養(yǎng)殖小區(qū)的整體基礎(chǔ)建設(shè)（如綠化、糞污改造等）；三是建立健全小區(qū)目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任人，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，探索農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)畜牧小區(qū)辦法；四是在小區(qū)內(nèi)要堅(jiān)持實(shí)行五化和五統(tǒng)一即：五化（畜禽良種化、管理制度化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品安全化、環(huán)境生態(tài)化）、五統(tǒng)一（(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)規(guī)程)。

3、化驗(yàn)室建設(shè)

雖然從分局到農(nóng)場(chǎng)都建立了化驗(yàn)室，但由于設(shè)備簡(jiǎn)陋、缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等原因，農(nóng)場(chǎng)一級(jí)只能做些最基本的檢測(cè)，分局中心化驗(yàn)室也受到很多限制，很難在第一時(shí)間做出有效判斷。各農(nóng)場(chǎng)要加大防疫經(jīng)費(fèi)的投入，逐步完善實(shí)驗(yàn)室、疫苗冷藏系統(tǒng)、防疫消毒設(shè)施的建設(shè)，做好實(shí)驗(yàn)室申報(bào)工作，力爭(zhēng)在11月份之前達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高分局中心化驗(yàn)室的檢測(cè)能力建設(shè)。

（四）積級(jí)推廣生態(tài)養(yǎng)殖，有效解決環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾 現(xiàn)在國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理越來(lái)越嚴(yán)格，對(duì)達(dá)不到排污標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)懲罰力度加重。黑墾環(huán)發(fā)［2010］13號(hào)文件對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的整改目標(biāo)做出了明確規(guī)定，凡是達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)將受到重罰甚至關(guān)閉，當(dāng)前我們要積極采取有效措施，以規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）作為集中治理的重點(diǎn)，通過(guò)建立沼氣池、生產(chǎn)有機(jī)肥等措施，逐步實(shí)現(xiàn)畜禽污染減量排放、無(wú)害化處理和資源再利用，積極推廣健康養(yǎng)殖和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。寶興牧業(yè)將有機(jī)肥項(xiàng)目由生產(chǎn)濕質(zhì)有機(jī)肥項(xiàng)目延伸生產(chǎn)顆粒肥，現(xiàn)已投入試生產(chǎn)，即解決了環(huán)境污染問(wèn)題同時(shí)又實(shí)現(xiàn)了糞污資源化利用，經(jīng)濟(jì)效益也有所增加，值得借鑒和推廣。

（五）堅(jiān)持多方籌資，突破發(fā)展資金瓶頸

針對(duì)當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)資金不足的實(shí)際，各農(nóng)場(chǎng)要采取多種措施、多條腿走路的方式，全力破解資金難題。一是向上爭(zhēng)一塊，認(rèn)真研究上級(jí)政策和投資導(dǎo)向，并結(jié)合實(shí)際做成項(xiàng)目，靠項(xiàng)目爭(zhēng)政策、爭(zhēng)資金；二是協(xié)調(diào)貸一塊，堅(jiān)持把爭(zhēng)取信貸支持作為一種重要籌資手段；三是對(duì)外引一塊，通過(guò)制定招商政策，借助外力發(fā)展畜牧業(yè)。