第一篇：矛盾糾紛逐級落實工作報告制度

2011 xx鎮矛盾糾紛逐級落實工作報告制度

年，我鎮矛盾糾紛排查調處工作要認真貫徹落實十七屆五中全會精神和中央、自治區、的工作部署，全面落實科學發展觀。圍繞構建社會主義和諧社會的目標要求，以化解社會矛盾為主線，以加強基層基礎建設、改善調解工作環境為基礎，大力推進“大調解”機制的實體運轉，進一步加強隊伍和業務建設，進一步提高社會矛盾糾紛調處工作水平，積極發現、掌控、調處各類社會矛盾糾紛，充分發揮“大調解”工作在維護社會穩定中的作用。

一、進一步健全大調解工作機制

根據自治區、xx市政法工作及司法行政工作會議的總體要求，切實加強大調解工作領導管理體制建設。進一步建立健全鎮村社會矛盾糾紛調解工作領導小組，切實增強“大調解”工作的領導力度。各村、各單位調委會要根據“平安、法治”創建要求，強化組織建設，抓好實體化運作，完善服務內容和功能，提高獨立運作能力，把構建大調解格局作為建設平安鄉鎮的主線，不斷健全調解網絡，形成與法庭、司法、派出所、民政等有關部門和工青婦等群團組織齊抓共管、社會各界共同參與的大調解工作格局，切實發揮起“第一道防線”作用；充分發揮社會矛盾糾紛調解工作聯席會議職能作用，增強對各種矛盾糾紛的調控能力和駕馭能力。

二、深入開展矛盾糾紛排查調處專項活動

嚴格執行矛盾糾紛接訪受理、分流、調處、督辦各項制度。根據省綜治委《關于進一步加強矛盾糾紛排查化解工作的意見》文件要求，建立矛盾糾紛逐級分析報告制度。各村調委會要堅持每月排查一次社會矛盾糾紛，對排查出來的重大矛盾糾紛，要及時報告，鎮調委會套掛牌督辦；對一般矛盾糾紛，要及時分流，落實責任人離隊糾紛苗頭或隱患要適時化解，確保“小矛盾不出村、大矛盾不出鎮”，切實把社會矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。每月的矛盾糾紛排查調處表要于每月24日報送到鎮綜治辦。在重大節日和政治敏感時期要重點排查可能群訪、越訪的矛盾糾紛，確保全鎮社會的安定穩定。

三、持續加強調解隊伍建設

一是配齊配強鎮村兩級調委會，要真正將善于做群眾工作、有政策法律知識、業務專長和協調組織能量的同志選進調委會。探索設立專業調解員、個人調解工作室等調解隊伍職業化、專業化、社會化建設的經驗。二是著力加強調解員教育培訓工作。積極開辟多種培訓渠道，切實提高調解人員的素質和能力。鎮每季度會安排專門時間對基層調解員進行專題集中培訓。（每年最少2次）

四、進一步加大對人民調解工作的宣傳力度

要堅持正確的輿論導向，以正面宣傳為主，引導媒體全面、準確、客觀地報道我鎮民間矛盾糾紛排查調處工作開展

情況，宣傳矛盾糾紛排查調處工作的成功經驗和先進典型，營造良好的輿論氛圍；加大項目推進普法宣傳前置工作，分析各個項目推進中可能涉及的法律問題，堅持法制宣傳開道，相關單位、部門要在決策、項目實施前，針對可能產生的利益調整、矛盾糾紛開展普法宣傳，有針對性地對可能印發群體性矛盾糾紛和上訪事件的重點區域開展深入細致的普法宣傳工作，幫助廣大群眾了解相關政策、法律、法規，力求得到多數群眾的理解和支持，緩解對抗情緒，有效預防和減少群體性事件的發生；及時表彰有突出貢獻的人民調解委員會和人民調解員，大力宣傳人民調解先進典型經驗和做法。

第二篇：矛盾糾紛制度

矛盾糾紛定期排查制度

第一條 矛盾糾紛排查工作堅持重大節假日、重要政治活動時間和日常定期集中進行相結合的矛盾糾紛排查方法。

第二條 矛盾糾紛排查調處領導組每月召開一次協調會。

第三條 矛盾糾紛調處中心重點排查人民群眾和社會各界普遍關注的矛盾糾紛；可能導致突發性事件的治安問題；涉及人數較多、易引起群體性上訪的治安問題；嚴重干擾正常生產、生活秩序的疑難治安問題；可能危害國家和公共安全的問題；以及其他有影響的治安問題。

第四條 實行矛盾糾紛排查調處工作月報表制度,矛盾糾紛排查調處協調組將本轄區排查處置情況在每月的15日、25日前向辦事處綜治辦書面匯報一次，辦事處每月16日、26日前將本轄區的排查調處情況報區綜治辦。第五條 對排查發現的矛盾糾紛，社區和責任部門均應在發現之日報辦事處，并應及時組織力量進行處理。

第六條 辦事處矛盾糾紛調處中心對排查發現的矛盾糾紛按照“統一受理，集中疏理，歸口管理，依法辦事，限期處理”的原則，視情況分流或者直接進行調處。

第七條 對排查出的矛盾糾紛中的重點事、重點人、重點戶和重點區域，要密切注意動態，加大督辦處理力度。對排查發現的矛盾糾紛應做好詳細的記錄，歸檔保管。

矛盾糾紛信息報告制度

第一條 矛盾糾紛主要包括以下六個方面：（1）人民群眾和社會各界普遍關注的矛盾糾紛；（2）可能導致突發性事件的矛盾糾紛；（3）涉及人數較多、易引發群體性上訪的矛盾糾紛；（4）嚴重干擾正常生產、生活秩序的疑難的矛盾糾紛；（5）可能危害國家和公共安全的矛盾糾紛；（6）其他應予及時報告的矛盾糾紛

第二條 健全和完善矛盾糾紛排查調處工作信息檔案、完善調解記錄和處理結果記錄，設立信息報送員。

第三條 辦事處轄區內發現的矛盾糾紛，無論最終是否調處成功，均應在受理當日報辦事處矛盾糾紛調處中心，并及時組織力量進行處理。

第四條 辦事處綜治辦每個月應本轄區內的矛盾糾紛進行摸底排查，匯總分析，提出預防對策。

矛盾糾紛歸口調處制度

矛盾糾紛排查調處中心對所有接訪受理的社會矛盾糾紛，實行一個窗口對外，按照“統一受理、集中 梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”的原則，視情況分流或直接組織調處。

第一條 涉及優撫安置、社會救濟、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政部門會同當事人所在社區負責調處

第二條 涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同黨政辦、當事人所在社區負責調處。

第三條 城市建設規劃、城市管理等矛盾糾紛，由城管所會同當事人所在社區負責調處。

第四條 計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生辦和有關部門、相關社區負責調處。

第五條 涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭，協同相關部門負責調處。

第六條 涉及治安方面的矛盾糾紛，由派出所（警務室）、司法所、當事人所在社區負責調處。

第七條 上述單位對所屬矛盾糾紛必須進行三次以上面對面的調解工作，確實調處不了的，由辦事處矛盾糾紛排查調處中心協調調處。

第八條 重大疑難矛盾糾紛，由辦事處矛盾糾紛排查調處中心直接調處。

矛盾糾紛下訪、回訪制度

第一條 矛盾糾紛調處中心對已解決的矛盾糾紛，特別是有重大影響、疑難復雜、可能出現反彈的矛盾糾紛要定期進行下訪、回訪。

第二條 辦事處矛盾糾紛調處中心要及時了解矛盾糾紛解決后情況以及解決后存在的有關隱患；了解相關人員的思想狀況、行為，有無反常情況，對問題解決后的態度，有無新的治安問題苗頭，對解決后的意見等。

第三條 辦事處矛盾糾紛調處中心對矛盾糾紛進行回訪后，對可能產生其他矛盾糾紛的各種隱患、苗頭、當事人的思想狀況要認真分析研究，提出具體的解決辦法，對有發生新的矛盾糾紛苗頭的，要果斷采取措施，對發生的重大隱患要及時上報鄉黨委、政府或街道辦事處、工委和上級主管部門。

矛盾糾紛督查督辦制度

第一條 嚴格執行《人民調解工作若干規定》，貫徹落實省、市、區關于社會治安綜合治理工作、維護社會穩定工作的決定、批示和指令。

第二條 辦事處矛盾糾紛調處中心負責梳理各社區反映上

來的情況，并根據不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見，告知相關責任部門解決，對發現的矛盾糾紛應及時檢查督促；同時將督辦的情況告知辦事處主要領導。

第三條對督辦的矛盾糾紛處理情況進行跟蹤檢查，及時掌握處理進度。

第四條對檢查督辦過程中發現的違法案件進行糾正和處理；對違法、違紀的調處人員及時進行處理；嚴重失職的移交紀檢、監察和司法機關依法處理。

矛盾糾紛責任查究制度

對下列糾紛，實行責任倒查追究：

第一條 發生五人以上赴京、省、市上訪或十人以上去區上訪事件，而所在社區、企事業單位未能事先排查出來，并上報辦事處矛盾糾紛調處中心的，或雖已排查出，但未采取有效勸導措施的。

第二條 因矛盾糾紛排查不清、調處不力，致使群體性事件發生，沖擊黨、政、司法機關，堵塞交通，非法游行或造成非正常死亡的。

第三條 遇群眾上訪時，不嚴格執行首問責制，扯皮推諉、不理不睬、致使當事人到上級部門上訪的。

第四條 出現突發性事件，社區、單位領導未能在第一時間內到達現場進行調解，致使矛盾惡化，釀成重大治安事件的。

第五條 對區委、區政府指定、移交、督辦的矛盾糾紛，不接受或接受后不認真調處，致使矛盾惡化的。第六條 其他造成重大社會影響，應予以責任追究的行為。

矛盾糾紛分析研判制度

第一條 每月召開一次矛盾糾紛分析研判會，對一段時期所呈現的糾紛按類型、原因進行分析，對一段時期苗頭性問題進行分析匯總，形成月分析總結報告。

第二條 對于突出的矛盾糾紛和重大的不穩定因素，按照“一個問題、一名指揮、一套方案、一抓到底”和“責任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過”的要求，實行定責任、定人員、定時間、包處置的“三定一包”制度，及時化解不穩定因素。

矛盾糾紛排查調處工作會議制度

第一條 定期會議。辦事處矛盾糾紛排查調處中心年初或年終須召開中心工作會議，總結工作，調整和充實排調隊伍，制定繼續排查調處工作方案，安排部署排調工作，確定排調重點，分解排調任務。并每月召開一次會議，及時掌握本街道矛盾糾紛的發展趨勢、發生情況以及各級排查組織排查矛盾糾紛的情況，查找原因，分析特點，加強指導，研究制定復雜疑難矛盾糾紛的調處措施。

第二條 不定期會議。中心根據工作需要可隨時組織召開矛盾糾紛調處協調分析會議，對難以解決的矛盾糾紛進行認真地分析研究，共同提出解決辦法，并落實相關責任單位和責任人。協調會議由街道調解中心主任或副主任負責組織實施，調解中心各成員必須按時參加會議，不準遲到、早退或無故缺席。

第三條 定期會議由街道調處中心主任或副主任組織召開；不定期會議由主任或副主任根據實際需要組織召開，也可由其成員建議，由主任或副主任組織召開。調解中心各成員必須按時參加會議，不準遲到、早退或無故缺席。

矛盾糾紛檔案管理制度

第一條 實行檔案專管制度。明確檔案管理人員。調處中心的調解文書案卷實行專人負責保管，并建立必要的調閱、保密管理辦法。

第二條 實行一事一卷制度。調解文書包括原始記錄、調解申請書、民間糾紛受理調解登記表、調查筆錄、調解筆錄、調解協議書、回訪記錄以及調解中心對調解未成功的糾紛處理意見及各種材料等。歸檔時，做好調解文書的審查，調處文書、資料要求一事一卷，裝訂成冊，并按檔案管理規定整理歸檔。

第三條 規范封面管理制度。歸檔后的調解文書要使用統一的卷宗封面，注明立卷時間、立卷人姓名，并根據糾紛具體情況，確定保管期限。

第四條 注重隨時歸檔制度。對簡易、隨調隨結的矛盾糾紛，應在來訪的矛盾糾紛登記簿內，注明矛盾糾紛基本情況、請求事項、調解結果等，并附調解筆錄、調解協議，予以存檔。

第五條 分類管理制度。各類檔案要放置有序，對于民事、行政等糾紛調解應分別入檔。對重要案卷和一般案卷應實行分別管理。

第六條 確保及時調閱制度。檔案管理工作人員對所存檔的資料要做到心中有數，調閱檔案時能及時、準確。

第七條 安全管理制度。認真做好安全防范工作，做到防火、防盜、防潮、防蛀、防鼠咬，確保檔案資料完好無損。

矛 盾 糾 紛 排 查 調 處 工 作 制 度

第三篇：三制度落實矛盾糾紛排查調處

三制度落實矛盾糾紛排查調處

針對信訪矛盾糾紛，2011年以來，大源鎮按照“定期排查、各負其責、工作在前、預防為主”的方針，抓住矛盾重點開展排查調處，取得了不錯的成效。主要體現在建立了三項制度：

一是定期排查制度。鎮各科室、各村利用每周辦公例會，每周排查一次矛盾糾紛，鎮例會由各科室主任及駐村指導員參加，村例會由駐村指導員、村兩委干部參加。鎮綜治辦與信訪室一道，每月排查一次，做到隨時排查，隨時發現問題，隨時調處。

二是落實調處責任制。對排查出來的矛盾糾紛，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，逐一落實有關單位和責任人。對村排查出來的矛盾糾紛和已發生的糾紛，村里必須及時調解，調解不成的，由村報鎮綜治辦和司法所，并鎮綜治辦和司法所必須在一星期內安排時間予以調處，村主要領導或調解干部必須參加。對科室線上的矛盾，必須先由相應科室處理，處理不成的，交由鎮綜治辦共同調解處理，對重大疑難矛盾糾紛的調解，分管領導必須參加。

三是堅持通報制度。每季由鎮綜治委牽頭，召開一次治調干部會議，對矛盾糾紛排查及調處情況進行通報，對疑難糾紛進行會診，研究解決的辦法和措施，重新落實責任單位和責任人，并進行督促，限期調處。

大源鎮

2011年11月15日

第四篇：排查矛盾糾紛制度

定期排查矛盾糾紛制度

1、學校每星期要組織一次矛盾糾紛集中排查調處工作。注重元旦、春節及重要會議召開等重要節曰和敏感時期的集中排查工作。集中排查調處工作要結合本地實際，要抓住影響本地社會穩定重點、難點、熱點問題進行。

2、對于集中排查出的各類社會矛盾糾紛要定期報調處中心，調處站要區別情況，進行處理；能夠當場調處的簡單矛盾糾紛當場調處；一般糾紛按調解程序進行調處；重大糾紛要組織力量集中進行調處，并及時向上級組織報告。

3、調處站開展矛盾糾紛集中排查調處工作，要注意積累原始資料，建立專門排查調處工作檔案。

4、矛盾糾紛排查調處工作結束后，要及時統計匯總，梳理分析，分類處理。

第五篇：矛盾糾紛排查制度

城關小學排查化解安全隱患及矛盾糾紛

工作制度

為維護學校穩定，切實做好學校的安全穩定工作，創建和諧、平安校園，化解矛盾糾紛，防患于未然，特制定排查化解安全隱患及矛盾糾紛工作制度。

一、成立學校安全隱患及矛盾糾紛排查調處工作領導小組，辦公室設在政教處。

二、每星期五由校長牽頭，各職能部門負責人參加行政會議，研究分析本部門存在的矛盾糾紛及不安定的因素，并針對存在的問題采取各種有效措施進行處置，做到抓小、抓早、抓苗頭、防患于未然。

三、實行安全隱患及矛盾糾紛排查調處工作責任制。校長是維護學校安全穩定工作的第一責任人，對可能影響學校安全穩定的重大矛盾和突出問題，親自協調，督促解決；對各種矛盾糾紛按照“分級管理”“誰主管、誰負責”層層分解任務的原則，責任到人，做好梳理分解工作，防止矛盾激化，千方百計把矛盾糾紛解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態；對因排查工作不細致，調處工作不到位，導致矛盾激化，發生群體性事件，造成惡劣影響的，要嚴肅追究有關部門領導和責任人的責任。

四、發生重、特大緊急情況，要按相關文件精神及時上報。學校領導要及時趕赴現場，加強指揮工作，協調有關力量，對重大問題作出決策，有關部門負責人要根據各自的職能分工，做好各項救援、調查和處置工作，把影響降低到最低限度，維護學校正常的教育教學秩序。

五、加強重大節慶日行政值班制度，確保信息暢通。要求值班人員嚴格按時到崗，不得出現離崗、脫崗現象。確保24小時有領導帶班、有專人值班，盡職盡責，及時掌握處理師生中間的安全隱患及矛盾糾紛。

六、學校有關職能部門應經常開展豐富多彩、健康向上的文體活動，定期舉辦法制、安全教育講座對師生進行法制警示教育，教育廣大師生嚴以律己、寬以待人，增強對不良思想的識別力。

2012年3月10日