第一篇：矛盾糾紛掛牌督辦落實制度

羊角溝鄉矛盾糾紛掛牌督辦制度

第一條為積極發揮司法行政職能作用，維護好群眾利益，進一步做好當前形勢下的矛盾糾紛排查化解工作，特制定本制度。

第二條本工作制度的適用范圍：司法行政系統全體人員。

第三條各司法所在化解社會矛盾糾紛活動中要明確責任人，根據第四條所規定的級別劃分進行掛牌調解。

第四條各司法所要將可能發生群體性越級上訪事件或其他影響社會穩定的重大復雜矛盾糾紛，列為一級預警信息，上報局機關、政法委開展調解；將有不穩定苗頭的民間糾紛，一般性群體械斗、上訪事件或影響轄區穩定的民間糾紛列為二級預警信息，上報鄉政府組織調解；將一般性、常見性婚姻家庭、鄰里等糾紛列為三級預警信息，由司法所進行調解。

第五條各司法所要24小時有人值班，隨時準備參與重大矛盾糾紛或群體性事件處置,定期向局機關上報維穩工作情況。

第六條各司法所要定期組織矛盾糾紛排查活動，對排查出的糾紛及時調解并制作調解案卷。

第七條加大土地承包、鄰里糾紛、家庭糾紛等各方面矛盾糾紛的調處化解力度，維護基層穩定和諧。

第二篇：掛牌督辦制度

建設工程安全生產隱患排查治理掛牌督辦制度

第一條

為全面履行我局建設工程安全生產監管職責，嚴格落實安全生產責任，進一步完善安全生產管理機制，防止和減少安全生產事故發生，根據縣委、縣政府的有關要求，結合我局實際，制定本制度。

第二條

縣建設工程質量安全監督管理站具體負責受監工程安全隱患治理掛牌督辦的管理工作。

第三條

建筑施工企業是安全隱患排查治理的責任主體，應結合企業管理特點，建立健全多層次的安全隱患排查、治理、登記及上報的工作制度，明確重大安全隱患排查治理工作的責任人，并在每一個工程項目公示其姓名及聯系方式。

企業主要負責人和項目經理對工程項目重大隱患排查治理工作全面負責；建設、監理及相關單位應當積極配合施工企業做好重大安全隱患排查治理工作。

第四條

施工企業應定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其它相關人員排查每一個工程項目的重大安全隱患，對排查出的安全隱患，應及時進行治理、分析、登記備查，并將相關情況向建設單位、監理單位報告。

第五條

監理單位應有效監督重大安全隱患排查治理工作，發現安全隱患或接到安全隱患報告的應監督施工企業及時治理，施工單位不認真治理，或安全隱患可能產生嚴重后果的應緊急向質安站報告。

第六條

質安站對有下列情形之一的工程項目，應當確定為建設工程生產安全重大隱患排查治理掛牌督辦項目，并向該項目的施工企業下發《臨澧縣建設工程重大安全隱患治理掛牌督辦通知書》：

（一）有重大安全隱患舉報并被核實；

（二）對重大安全隱患排查治理不力（安全生產資源配置不足，管理嚴重失控等）；

（三）超過一定規模的危險性較大的分部分項工程未按規定程序實施管理；

（四）瞞報因工死亡事故；

（五）發生因工死亡、重大不良社會影響的事故后未按規定開展 “四不放過”工作或擅自復工的。

被掛牌督辦項目，其企業、相關負責人、工程項目及重大安全隱患情況將在縣住建局網站上公示，接受社會監督。

第七條

建設工程項目被掛牌督辦的施工企業，應當根據安全隱患情況制定治理計劃，立即組織進行治理。做到治理責任、治理時限、治理措施、治理資金和應急預案“五落實”。

第八條

重大安全隱患整治消除，并經建設、監理單位確認，施工企業應當填寫《臨澧縣建設工程重大安全隱患解除督辦申請書》報質安站申請解除督辦。建設工程質量安全監督部門收到解除督辦申請書后，應當立即組織現場審查。對審查合格的項目發放《臨澧縣建設工程重大安全隱患解除督辦通知書》；對審查不合格的，繼續實施掛牌督辦。

第九條

對不認真執行《臨澧縣建設工程重大安全隱患治理掛牌督辦通知書》的施工企業，質安站責令其立即整改，并按規定對企業安全生產條件等進行重新審查；情節嚴重的，責令停工整改；不認真整改導致發生安全事故的，依法從重追究企業和相關負責人的責任。

第十條 本制度自公布之日起施行。

二O一七年三月二十日

第三篇：安全隱患掛牌督辦制度

安全隱患掛牌督辦制度

一、事故隱患分類

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因數影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

二、防控主體

醫院是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。安全生產領導小組要加強對隱患排查治理工作的監督檢查和指導，規范監督檢查的方法，采取督查、巡檢、抽檢、互檢等方式，全面排查和消除事故隱患。

三、事故隱患督辦制度

1、重大安全隱患“掛牌督辦”制度。要求醫院對掛牌督辦的重大事故隱患予以書面通知，明確責任科室及責任人、整改時限、督辦科室。

2、根據規定，醫院范圍內任何安全責任事故隱患由院安全生產領導小組負責掛牌督辦。督辦時應明確責任科室及責任人、整改時限、督辦科室。對排查不徹底、報告不及時、責任不落實、整改不到位的科室和相關人員，要依法嚴肅追究責任；因隱患整改不力，導致發生安全生產事故或造成嚴重后果的，要從嚴從重予以責任追究。

第四篇：重大事故掛牌督辦制度

生產安全重大事故隱患掛牌督辦制度

總則

為倡導“隱患就是事故”的預防理念，建立公路水運工程事故隱患排查治理的長效機制，消除重大事故隱患,防止或減少生產安全事故的發生，根據國務院《建設工程安全生產管理條例》、交通運輸部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》以及國家安全生產監管總局《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等，制定本制度。使用范圍

本制度適用于西南分公司所屬各項目工程

一、列入國家和地方基本建設計劃的公路、水運基礎設施在新建、改建、擴建以及拆除、加固等活動中的生產安全重大事故隱患排查治理、掛牌督辦等，應當遵守本制度。

公路水運工程安全生產重大事故隱患（以下簡稱“重大隱患”）是指在公路水運工程施工過程中存在的危害程度較高、整改難度較大，可能導致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經濟損失和惡劣社會影響的安全事故隱患。

二、項目部應當對一下重大隱患實行掛牌督辦：

（一）交通運輸主管部門（或項目管轄部門）督查、巡視發現的重大隱患；

（二）企業或個人報告或舉報并經查實的重大隱患；

（三）其他需要掛牌督辦的重大安全生產問題。

三、公路水運工程重大隱患掛牌督辦按照屬地管理的原則進行。國務院交通運輸主管部門負責監督指導各地區重大隱患掛牌督辦工作；省級交通運輸主管部門負責掛牌督辦下一級交通運輸主管部門上報的重大隱患，或認為應當直接督辦的重大隱患；設區的市級交通運輸主管部門按職責負責督辦本地區存在的重大隱患。

涉及跨地區、跨部門的工程項目存在重大隱患的，由項目管轄部門進行掛牌督辦；對于問題特別嚴重、可能導致重特大事故或重大不良社會影響的重大隱患，可視情況上報省、自治區、直轄市交通運輸主管部門或同級政府安全生產委員會掛牌督辦。

重大隱患應由其他部門處理的，移送其他部門并登記備查。

四、公路水運建設項目重大隱患排查治理實行“業主組織、監理核實、施工治理”的工作機制。參與各方應確保隱患排查登記、公示公告、治理銷號等過程閉合，檔案完整。

五、項目施工單位是重大隱患排查治理的責任主體，應建立相應的工作機制，并層層落實責任人。項目施工單位的主要負責人對重大隱患排查治理工作全面負責。

施工企業總部質量安全管理部門應對企業所承攬的全部公路水運建設項目重大隱患排查治理情況，開展經常性的巡視檢查。

六、項目施工單位應定期組織開展安全生產隱患排查。公路水運工程中的深基坑、高支模、長大隧道或地質不良隧道、水（海）上作業、大型起重吊裝作業以及爆破作業等技術難度大、風險高、參與人員多的施工環節應實施動態排查。對確認存在重大隱患的，在施工現場應設立風險告知牌，并對一線作業人員進行風險告知。重大隱患經項目監理單位確認后應向項目建設單位備案。項目監理、建設單位應及時主動向具有項目管轄權的交通運輸主管部門報告。

七、各級交通運輸主管部門（或項目管轄部門）應對接報或了解到的重大隱患予以確認。重大隱患一經確認，則由負責督辦的交通運輸主管部門（或項目管轄部門）下發掛牌督辦通知書給項目建設單位；工程項目實施總承包或代建制的，掛牌督辦通知書則下發給項目總承包單位或項目代建單位。對因外部因素影響致使企業靠自身力量難以治理的重大隱患，各級交通運輸主管部門應明確具體牽頭單位組織隱患治理。

掛牌督辦通知書同時抄送施工企業總部質量安全管理部門。

八、掛牌督辦通知書應包括以下內容：

（一）負責掛牌督辦的交通運輸主管部門（或項目管轄部門）名稱。下發給下級部門的，要有下級交通運輸主管部門的名稱；

（二）存在重大隱患的工程項目及標段的名稱，該項目的建設單位、施工單位、監理單位名稱；

（三）重大隱患的內容簡述，包括隱患的類型、部位、違反的法律法規或標準規范的條款等；

（四）督辦要求，包括要求整改的內容、范圍、整改期限以及為保障安全需要停工的作業區域等；

（五）掛牌督辦解除的方式、程序。

九、項目建設單位應及時將掛牌督辦通知書轉達給項目施工單位并告知項目監理單位。項目施工單位應結合施工特點制定重大隱患治理整改方案，明確治理責任、措施、資金、期限、應急預案、過程監控等要求。項目建設單位應積極協調勘察、設計、監理、監測等其他從業單位共同參與重大隱患治理整改，項目監理單位應加強對隱患治理過程的檢查核實與整改督促。對整改不及時或不到位的施工單位，應及時反饋項目建設單位。

十、項目施工單位項目經理組織編制重大隱患治理方案，經施工企業總部質量安全管理部門確認，報項目監理單位審核、項目建設單位批準后實施。重大隱患治理方案包括以下內容：

（一）治理的目標和任務；

（二）采取的方法和措施；

（三）經費和物資的落實；

（四）負責治理的機構和人員；

（五）治理時限；

（六）安全措施和應急預案。

十一、項目施工單位在重大隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施。重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時局部或全部停工；對暫時難以停工或者停止使用的設施、設備，應當加強監測與維護，防止意外事故發生。

十二、重大隱患治理整改結束后，項目施工單位應及時將整改情況向項目監理、建設單位以及本企業總部質量安全管理部門進行書面報告。報告重點載明以下內容：

（一）重大隱患的現狀及其產生原因；

（二）采取的治理措施和實施過程；

（三）治理效果以及可能存在的遺留問題；

（四）預防措施；

（五）其他意見建議。

十三、整改報告經項目監理單位確認，由項目建設單位統一向督辦單位提出摘牌銷號的書面申請。實行項目總承包或代建制的，由項目總承包單位或項目代建單位提出。

十四、按照“誰督辦，誰驗收”的原則，負責掛牌督辦的交通運輸主管部門自接到銷號申請書起10個工作日內對整改報告進行審查并組織現場復查，必要時可委托專家組或評價機構進行現場復查，確認隱患消除后，方可解除督辦。復查不合格的，繼續實施掛牌督辦。

重大隱患治理工作結束后，項目建設單位應組織專家或委托安全評價機構對重大隱患治理情況進行評估，評估報告作為銷號申請的依據之一。

十五、各級交通運輸主管部門應建立事故隱患治理的監管制度，公布舉報電話或郵箱，加強社會監督。對于存在重大隱患的企業或項目，負責督辦的交通運輸主管部門應加強督促檢查，并在本部門政務網站上公布重大隱患掛牌督辦的實時信息。

十六、各級交通運輸主管部門應建立重大隱患排查治理數據庫，逐步實施施工現場重大危險源遠程監控。同時將重大隱患掛牌督辦情況納入安全生產工作考核的重要內容，對重大隱患治理工作開展好的地區和企業給予獎勵。對重大隱患掛牌督辦工作開展不力的地區和企業，視情況予以通報批評、法人約談和行政處罰等，導致嚴重后果的，依法依紀從重追究責任。[1]

第五篇：三制度落實矛盾糾紛排查調處

三制度落實矛盾糾紛排查調處

針對信訪矛盾糾紛，2011年以來，大源鎮按照“定期排查、各負其責、工作在前、預防為主”的方針，抓住矛盾重點開展排查調處，取得了不錯的成效。主要體現在建立了三項制度：

一是定期排查制度。鎮各科室、各村利用每周辦公例會，每周排查一次矛盾糾紛，鎮例會由各科室主任及駐村指導員參加，村例會由駐村指導員、村兩委干部參加。鎮綜治辦與信訪室一道，每月排查一次，做到隨時排查，隨時發現問題，隨時調處。

二是落實調處責任制。對排查出來的矛盾糾紛，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，逐一落實有關單位和責任人。對村排查出來的矛盾糾紛和已發生的糾紛，村里必須及時調解，調解不成的，由村報鎮綜治辦和司法所，并鎮綜治辦和司法所必須在一星期內安排時間予以調處，村主要領導或調解干部必須參加。對科室線上的矛盾，必須先由相應科室處理，處理不成的，交由鎮綜治辦共同調解處理，對重大疑難矛盾糾紛的調解，分管領導必須參加。

三是堅持通報制度。每季由鎮綜治委牽頭，召開一次治調干部會議，對矛盾糾紛排查及調處情況進行通報，對疑難糾紛進行會診，研究解決的辦法和措施，重新落實責任單位和責任人，并進行督促，限期調處。

大源鎮

2011年11月15日