第一篇：我國國有企業彈性福利制度的特點及發展方向

我國國有企業彈性福利制度的特點及發展方向

摘要：福利是一種補助性的給予，傳統的福利機制不能達到理想的激勵效果，彈性福利制度在某種程度上已經成為一種有效的員工激勵手。本文通過對我國國有企業福利制度的發展過程進行分析，結合國有企業在國民經濟中的重要地位，得出彈性福利制度的一系列必要性及相關特點，再對其本身所存在的一系列問題進行探討，得出其相關發展趨勢及方向。關鍵字：國有企業；彈性福利；發展 1.背景

計劃經濟條件下，我國的企業一直都在奉行著“低工資、高福利”政策，員工在低工資待遇條件下，享受著全社會的福利。企業仿佛成為一個包辦了員工“從搖籃到墳墓”一切福利的企業社會。于是便有了我們迅速發展的社會保障事業，企業又開始重構包括補充保險、福利津貼、員工服務等多種福利項目的企業福利體系。

如果把傳統福利比作計劃經濟，那么彈性福利便是市場經濟。傳統福利是企業發什么，員工要什么，彈性福利則是員工要什么，企業發什么。彈性福利制度已經成為許多東西方企業福利制度變革的一個方向。2.國有企業

在社會主義市場經濟體制下，大型國有企業是我國國民經濟中的中流砥柱，是抗衡跨國公司的主力軍，是我國支柱產業的重要支撐，是出口創匯的主要力量。因此我們應該加快腳步不斷推進國有企業福利制度的改革，使其始終控制國民經濟命脈。3.彈性福利

3.1彈性福利的概念

彈性福利制度，又稱為自助餐式的福利制度，就是在固定的福利費用預算內，企業針對不同層次員工的個性化福利保障需求，有針對性地設計和實施多樣化的福利項目供員工選擇，使每個員工的福利保障需求得到最大滿足的福利項目組合。簡而言之，就是員工從企業提供的一份列有各種福利項目的“菜單”中選擇其所需要的福利項目。

3.2彈性福利產生的原因 3.2.1抑制福利成本需要

國有企業中，醫療成本一直是一項十分龐大的支出，國有企業中的高層管理為降低福利成本，選擇采取彈性福利政策，既保障了國有企業關公的相關利益，也可以有效降低福利成本，頗受歡迎。3.2.2 重視人性管理的趨勢

管理學中學到的馬斯洛需要層次理論使得很多企業深受影響，國有企業也不在例外。標榜人性化的管理以吸引并留住人才。而彈性福利制度非常強調員工參與，這與人性管理的思潮十分吻合。在對組織決策的滿意度方面，參與決策的員工比未參與 的員工滿意度來得高。

3.2.3 人口統計因素的影響

社會結構已經發生巨大了改變，傳統的福利制度已經無法滿足員工的要求。如果實施彈性福利制度，福利清單中所列出的福利項目具有多樣性，將會極大滿足此類員工的需要。3.2.4 合并與整合的簡化

現在的彈性福利制度已經被作為一個引擎來管理福利開銷、溝通整體福利津貼值、并作為一個合并后的有效整合工具。3.2.5 員工自我意識的增強

員工對彈性福利制度的認識日趨深入，員工考慮離職時，已突破了原來只考慮薪酬的狀況，而是將公司的福利計劃是否具有吸引力列入到考慮范疇，現今人力資源市場競爭日益激烈，利用符合多元化員工需求的福利制度來吸引和留住員工，也是彈性福利制度能夠受到重視的原因之一。3.3彈性福利的特點

要分析國有企業下的彈性福利制度的特點，我們應該從兩個角度入手。一是對國有企業里的員工而言，每個人的情況不同，福利需求也不同。員工在規定的時間和現金范圍內，可以按照自己的意愿組合福利計劃，他們享受的福利待遇將隨著他們生活的改變而改變，這樣就滿足了員工不同的需求，從而提高了福利計劃的適應性，對員工具有激勵作用，同時也可以改善員工與企業的關系。二是對我國的國有企業而言，彈性福利制度通常會在每個福利項目之后標示其金額，這樣可以使員工了解每項福利和成本之間的關系，方便雇主管理和控制成本。而由員工自選福利，員工不易抱怨，也可以減輕福利規劃人員的負擔。另外還可以提升企業形象和競爭力，留住核心員工。

總之，彈性福利計劃既有效控制了企業福利成本又照顧到了員工對福利項目的個性化需求，這是一個雙贏的管理模式。因此，彈性福利制度正在被越來越多的企業關注和采納。

3.4 彈性福利制度的類型 據有關資料調查可知，當下社會中有一下幾種彈性福利制度：（1）附加型。（2）套餐型（3）核心+選擇型（4）積分型（5）彈性支用賬戶（6）選高擇低型 不同的國有企業可在對自身情況進行合理準確的分析后，尋找符合自身特點的并酌情選擇彈性福利制度的類型，以趨達到提高員工積極性和企業競爭力的目的。

4．彈性福利制度的發展

4.1 彈性福利制度的現存問題

4.1.1部分員工在選擇福利項目時未仔細考慮或只看近利, 以致于選擇了不實用的福利項目。4．1.2在美國有一些工會反對彈性福利制, 因為公司實施了彈性福利制之后, 使工會喪失了和資方討價還價的機會。

4.1.3實施彈性福利制, 通常會伴隨著繁雜的行政作業。尤其在登錄員工的福利資料或重新選擇福利項目時,會造成承辦人員的極大負擔。

4.1.4實施彈性福利制初期, 行政費用會增加, 成本往往不減反增。

正是因為存在這些問題，說明彈性福利制度不是一個盡善盡美的制度，我們必須在不斷地社會實踐與探索中將其不斷完善，使其達到最佳狀態。4.2 彈性福利制度的發展趨勢

目前中國一線城市的白領員工的薪資已經經歷了大幅度上漲過程, 未來大幅度提升員工工資的空間將變得越來越小。要在控制薪資增長的前提下, 提高企業總體報酬的吸引力和市場競爭優勢, 從而吸引和留住關鍵員工, 在福利制度的設計上不斷創新將是唯一的出路。

彈性福利計劃目前在西方發達國家剛剛興起, 而在中國還處于理論探討和實 踐摸索階段。彈性福利計劃的發展將會體現以下幾個發展趨勢: 4.2.1.基于企業戰略的彈性福利制度的差別化特征將會越來越明顯。

在設計彈性福利計劃時, 設計者將會更多地考慮企業的發展戰略、企業的業務特點和企業的核心優勢, 并通過彈性福利項目的設計來強化這種能夠給企業帶來超額利潤的核心優勢。這種與企業戰略和業務流程緊密結合的福利計劃設計使得它很難被其他企業所復制。從這一點來講, 基于戰略的彈性福利制度可能成為企業的一項競爭優勢。

4.2.2彈性福利計劃的設計將帶有更濃重的激勵色彩。

傳統意義上的福利、工資、獎金的區別在于福利與員工的工作時間無關, 與員工對企業的貢獻也無關,它是企業成員均享的一種特殊利益。但是在基于戰略的人力資源管理實踐中,福利的設計開始具有越來越濃重的激勵色彩。人力資源管理是對擁有企業所需的核心能力人員的管理, 為了保持企業的核心競爭力,保證企業戰略目標的實現, 人力資源管理政策制定和管理實踐必須向這一部分人傾斜, 因此福利的分配必須考慮員工的技術、能力和績效等因素,并且在強調個性化的彈性福利制度設計過程中, 效率的因素將會得到進一步體現。系統化的人力資源管理必須綜合考慮公平和效率之間的關系, 在績效考核和獎金分配制度上可以強化激勵色彩, 而在福利制度安排上應該更強調利益均享的普惠制原則。4.2.3.彈性福利的社會化趨勢。

員工福利的社會化趨勢是指企業通過簽訂合同把自己的福利計劃外包給其他專業性公司來做, 由他們負責企業福利制度的設計, 以及員工福利的購買、發放和管理。這種福利社會化的優點是可以為企業省去許多設計和管理方面的麻煩, 使企業能夠集中精力專注于核心業務, 而且專業公司做出來的方案一般來講專業化程度較高、設計更合理、資金的利用率也更高，但是必須要經過深入的調查和溝通才能設計出適合企業的福利制度。另外，企業人力資源部根據企業發展戰略確定福利預算, 制定福利政策,自行設計福利項目, 同時向專業公司購買福利項目, 通過科學組合最終形成企業需要的彈性福利制度。這種方式將企業人力資源管理人員對自身戰略的深刻理解和專業公司的專業能力進行完美的結合, 使彈性福利制度的優越性得到最大限度的發揮。5.結論

就目前而言盡管彈性福利制度在國有企業中依然存在著一些問題，但其能較好克服傳統福利體系的不足，增強福利的有效性和創造企業員工雙贏的前景，不失為國有企業福利體制改革的一個發展方向

參考文獻：

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第二篇：彈性福利制度

1.什么是彈性福利？

彈性福利又稱“自助餐福利”（cafeteria benefits），在美國于20世紀80年代蓬勃發展起來，其出現的北京主要是由于當時勞動人口結構改變、勞工的自我意識抬頭以及企業界和管理學界對于人性化管理的重視之趨勢的形成，之所以被稱作是“自助餐福利”是因為這種福利制度有別于傳統的固定式的員工福利制度，它允許員工從企業提供的一份列有各種福利項目的“菜單”中自由選擇其所需要的福利。另外，彈性福利制度非常強調員工參與的過程，希望從別人的角度了解他人的需要。

從道理上講，既然是讓員工自主選擇福利組合，那應該是每個員工都有自己“專屬的”福利組合。但事實上，出于成本控制以及福利管理的需要，實施彈性福利制度的企業并不會讓員工毫無限制地隨意挑選福利項目。大多數企業通常會根據員工的薪水、年資或家眷等因素來設定每個員工多擁有的福利限額。而在企業提供給員工的福利清單上，在每個列出的福利項目后都會附一個金額，員工只能在應該享受的福利金額限額內選擇喜歡的福利項目。

2.彈性福利制度的優點

(1)彈性福利制度能夠滿足不同員工于不同人生階段的需求

例如：已婚和有小孩的員工，希望有醫療保險和托兒服務等福利；年紀較大的員工，需要定期的全面健康檢查等福利。

(2)彈性福利制度使得企業的福利成本控制更加容易

企業在作福利預算之時，可以根據員工層級和人數的多少，在一定的預算金額之內，讓員工自由選擇福利；而在傳統福利制度中，每個福利項目是分別預算的，而每個福利項目有多少員工享受又難以準確估算，因而給企業福利預算帶來困難。

(3)提升雇主形象

彈性福利制度是一種新型的福利制度，它充分體現了管理的人性化，因而企業如果執行彈性福利制度，一方面可以提高員工滿意度，另一方面可以提升企業的社會形象。

3.彈性福利體系設計的原則

(1)彈性福利項目的設計要符合法律法規的規定

(2)彈性福利體系應該體現員工真正需求

(3)彈性福利體系要經濟

(4)福利溝通與文化塑造

第三篇：淺論我國社會福利制度的發展方向

我國社會福利制度的發展方向

我國社會福利制度建立于20世紀50年代，最初主要是由民政福利、企業職工福利和國家機關、事業單位職工福利三部分組成。我國的社會福利制度自建立以來，在建國初期曾發揮過重要貢獻，有效解決了當時城鄉無家可歸、無依無靠、無生活來源的社會成員的生存問題。隨著我國政治經濟社會的快速發展，社會福利所面臨和需要解決的實際問題發生了很大改變，我國的社會福利制度也需要根據經濟社會的發展要求有所發展和改變。

當前我國社會福利所面臨的問題主要在貧困、福利公平、醫療保險、城鄉低保和住房問題等方面。這當中既有過去遺留下來的問題，也有我國改革開放經濟騰飛、人民生活水平提高后出現的新問題。而在社會福利制度的建設發展方面，西方發達國家諸如英國、美國等，其社會福利制度體系對于當前我國社會福利制度改革具有重要的借鑒意義。

就近幾年倍受關注的住房問題，我國的住房問題已經成為進一步提高人民生活水平的一大阻礙。在美國的社會福利制度中，廉租房一直是其政府的一項重要社會福利政策，它由聯邦政府和地方政府合作建造，提供基本的生活設施和廉價的水電費，以低價格租給社會上低收入階層和家庭居住。廉租房政策在美國實施多年，為其社會穩定和經濟發展做出了不可磨滅的貢獻。而我國在改革開放以前，曾在一定范圍內實施過住房分配制度。改革開放后，我國解決城市低收入家庭住房問題的方法主要是采取經濟適用房和廉租房等保障性住房制度，而其中又以經濟適用房為主。與廉租房相比，以經濟適用房為主的保障性住房制度容易產生政策不透明、不規范和不公平等問題，實際上亦是如此。經濟適用房的高房價使得社會上許多低收入階層和低收入家庭對之“可望而不可得”。

城鄉醫保問題在本世紀以來亦是人們關注的熱點。如其他的社會福利所要解決的問題一樣，醫保問題當中也穿插著其他諸如貧困、公平等問題。在此方面，美國的做法是免費醫療制度。美國的醫療制度和我國有所不同，美國沒有統一的醫療保險制度，但并不意味著其不規范或不能滿足其居民的醫療需求。其居民解決醫療問題主要依靠由政府承辦的社會醫療保險和私營醫療保險，其中又以私營醫療保險為主。社會醫療保險主要資助老人、殘疾人或患嚴重疾病的人醫療照顧和困難家庭的醫療援助。美國醫院也分私立醫院和公立醫院，以私立醫院為主。美國的私立醫院醫療條件、醫療技術比較好，醫療費用也比較高。美國還在弱勢群體集中的地區建有“社區保健中心”，主要參與社區免費或優惠性護理，提供免費或優惠價格藥品等。救死扶傷是醫院的職責，也是基本的人道主義精神。美國的醫療費用高昂，但對困難家庭和困難群體美國也提供免費醫療。我國當前則是建立了一套較為完整的城鄉醫保體系，針對城鄉不同環境和條件，建立起新型農村合作醫療制度和城鎮居民基本醫療保險制度。由于受到目前我國經濟發展水平、人口和環境等諸多因素的影響，我國的醫療救助制度目前基本以大病統籌為主，未能夠滿足城鄉居民的就醫需求，“看病難”和“看病貴”仍然困擾著眾多需要就醫的困難家庭。

僅從住房問題和醫保問題這兩方面的比較，本人認為未來我國社會福利制度的發展可以在以下幾個方面進行考慮。首先是在住房問題上開辟出更適合中國國情的政策道路和福利保障。“居者有其屋”自古以來都深為人們認可，住房作為人們生活中不可缺少的一部分，也決定了住房問題必然會是今后社會福利需要解決的重要問題之一。溫家寶總理曾提倡國民更多的去租房，這既是解決當前住房問題的一個思路，也是未來的一個方向。因而我認為可以借鑒美國社會福利制度中的廉租房政策，尋找適合國情的一條有效途徑。其次是鼓勵社會和民間的力量推動社會福利的發展。盡管政府是引導和推動社會福利制度發展的主要力量，然而隨著經濟水平和人民生活水平的不斷提高，社會資本和民間資本已經有了較充實的積累。就如美國的醫療制度中醫私營醫療保險為主，我國政府也應當有效利用這社會和民間的力量，構建一個多元化的社會福利體系。

第四篇：彈性福利制度是否受歡迎(一)

彈性福利制度是否受歡迎(一)當今社會，不同員工會有不同的需求和愛好，傳統的福利制度已不能滿足需要，人力資源部門就要提供多樣化的福利項目，使福利的效用最大化，以最終實現薪酬管理的支持和激勵功能。為此，以人性化管理為指導思想，在公司總體分配框架內，能夠向員工提供多種福利組合，充分體現全新福利發放形式的彈性福利制能夠較好地解決這一問題。

一、什么是彈性福利制

彈性福利制是一種有別于傳統固定式福利的新員工福利制度。彈性福利制又稱為“自助餐式的福利”，即員工可以從企業所提供的一份列有各種福利項目的“菜單”中自由選擇其所需要的福利。彈性福利制強調讓員工依照自己的需求從企業所提供的福利項目中來選擇組合屬于自己的一套福利“套餐”。每一個員工都有自己“專屬的”福利組合。另外，彈性福利制非常強調“員工參與”的過程，希望從別人的角度來了解他人的需要。但事實上，實施彈性福利制的企業，并不會讓員工毫無限制地挑選福利措施，通常公司都會根據員工的薪水、年資或家眷等因素來設定每一個員工所擁有的福利限額。而在福利清單在所列出的福利項目都會附一個金額，員工只能在自己的限額內購買喜歡的福利。

二、根據企業特點選擇合適的類型

由于企業經營環境的多樣化和企業內部的特殊性，彈性福利制在實際的操作過程中逐漸演化為以下幾種有代表性的類型，企業可以根據自己的不同需要加以選擇和比較：

“附加型彈性福利計劃”是最普遍的彈性福利制，就是在現有的福利計劃之外，再提供其他不同的福利措施或擴大原有福利項目的水準，讓員工去選擇。例如某家公司原先的福利計劃包括房租津貼、交通補助費、意外險、帶薪休假等，如果該公司實施此類型的彈性福利制，它可以將現有的福利項目及其給付水準全部保留下來當作核心福利，然后再根據員工的需求，額外提供不同的福利措施，如國外休假補助，人壽保險等，但通常都會標上一個“金額”作為“售價”。每一個員工則根據他的薪資水準、服務年資、職務高低或家眷數等因素，發給數目不等的福利限額，員工再以分配到的限額去認購所需要的額外福利，有些公司甚至還規定，員工如未用完自己的限額，余額可折發現金，不過現金的部分于年終必須合并其他所得課稅，此外，如果員工購買的額外福利超過了限額，也可以從自己的稅前薪資中扣抵。

第五篇：國有企業發展方向之我見

國有企業發展方向之我見

作者：劉俊

聯系方式：max.liujun@gmail.com

“國有企業”這四個字，只是從所有權上界定了企業是屬于國家以及各個地方政府投資及實際控制的，然而，如果再進一步，從企業的實際業務種類上區別，國有企業還要分作“功能性國企”和“競爭性國企”。

“功能性國企”主要包括公共設施運營、重要的能源資源以及關系國計民生的重大領域三種類型的企業。這些領域，要么有著很強的公益色彩，如用水、用電、公共交通等等；要么就是有著很重要的戰略地位，比如能源和軍事。這些領域，如果完全按照市場經濟利潤導向的邏輯去運作，很可能帶來一些負面影響。拿煤炭行業來舉個例子：全國煤炭回采率小型煤礦15%-20%，大型煤礦45%；國外發達國家是60%-80%；目前中央企業有兩家，都在70%以上。很多小型煤礦開采時造成的資源浪費很大，這就說明，這樣的領域更多的國企、尤其是大型國企介入，可以很好的平衡企業效益和資源環境之間的關系。

因此，這些在公共事業、資源能源和重大國計民生領域存在的“功能性”國企，我認為，他們未來的發展方向，仍然要以國家和各個地方政府主導，然后引入更多的市場化機制和監管機制，讓企業在自身發展、回饋社會、資源配置等方面有一個有機的平衡，成為保障國計民生的重要力量。

另外一部分，就是“競爭性國企”。其實關于國有企業的種種探討與爭論，也主要是集中在這個類型的企業上。與“功能性國企”不同，這種企業所涉及的都是市場競爭激烈、自身非常成熟的行業。比如電信領域，根據三大電信運營商2012年上半年的半年報，合計營收達到4161億元，全年營收則將超過8000億。這8000億的蛋糕，是由中國移動、中國聯通和中國電信三家巨頭把控的，事實形成了寡頭壟斷。而在國際市場的電信巨頭，則很少有像中國這樣是由國家控股的。

因此，這樣競爭領域的“國有企業”的未來發展方向，才是最值得我們討論。

我認為，“競爭性國企”未來的發展方向主要主要有兩個趨勢：

第一，就是在非核心領域逐步放開。比如，八家大型中央

企業：國家電網、南方電網、中鹽總公司、如中石

油、中石化，中國電信、中國移動、中國聯通，其

營業收入合計大約占到了中央企業營業收入合計的40%；而由于他們所涉及的行業都存在一定的行

業禁入，因此，也常常是大家關心與非議最多的一

些企業。然而，事實上，除了中國鹽業總公司意外，在中石油、中石化所處行業，銷售環節實際上已經

放開，煉油環節也有很多生產者，包括外資煉廠、地方煉廠，唯一沒有放開的是石油開采。石油是不

可再生的短缺資源，世界上除美國之外都采取國家

石油公司體制，由政府直接控制，我國可能也只能

如此。電信行業是基礎電信網沒有放開，增值服務

已經放開了，終端設備的銷售也早早就是民營企業

最活躍的領域了。因此，國有企業不涉及到核心領

域的生產、銷售都一定是一個逐步放開的過程，而

且很多行業的非核心領域目前已經完全放開，外企、民企的參與程度非常高。

第二，與資本市場的更緊密結合。這里所謂的與資本市場

結合，不是簡單的向各種資本方出讓股權了事，而

是要在資本市場的依托下，對國有企業進行市場化

改造，通過上市實現公眾公司改革。這里面又包括

兩個方向的具體工作：

1）目前正在推進的國有企業整體上市，未來5年，將是國有企業整體上市的一個高峰期，例如上海市

國資委提出十二五期間上海國資90%以上產業集

團將實現整體上市；

2）境外上市國有企業的回歸。截至2005年底，在海外上市的310家中國企業市值已達3700億美元，為滬深兩市可流通市值的2.4倍，這其中80%是具

有優質資產的國有企業；當初我們這么做的目的，是希望通過境外資本市場的歷練來提升我們企業的市場競爭能力，目前來看，這個目標已經基本

實現，是選擇適當機會讓他們回歸A股市場的時候

了。

最終總結，國有企業未來發展毫無疑問只有一個方向，就是更加市場化，而在市場化的過程中，具體的手段就是逐步放開非核心領域的市場禁入和通過與資本市場的結合完成國有企業最終的體制改造，使得國有企業成為完全的上市公眾公司，國有股東既接受市場的考驗與監管，又可以通過資本市場隨時享受國有企業經營的回報，獲取利潤回報社會。