第一篇：我國測繪行業的發展方向

淺談我國測繪行業的的發展方向

國內,國際測繪行業的發展現狀及發展趨勢分析

本世紀是數字化和信息化的世紀，地理信息產業在高速發展的科學技術和日益激增的市場需求這兩大主推力的作用下得到全面的發展和提升，這表現在：

一、地理信息產品由靜態模式向實時動態模式轉變。

二、地理信息產品將會在政府部門和各行各業中得到更加廣泛應用。

三、GIS和圖象處理軟件將由專業團體的專門應用發展成為辦公和生活的普通工具。國家測繪局原副局長、中國測繪學會理事長楊凱同志就測繪與地理信息的關系是這樣描述的：“測繪是地理信息產業建設的主體力量，地理信息是測繪現代表現形式?！睖y繪工程側重于地理信息數據的采集和實地測設，地理信息側重于地理信息的可視化表達、空間分析與查詢。雖然這幾年社會上對地理信息追捧過熱，許多院校的專業紛紛靠向地理信息方向，但這幾年畢業的學生仍多在測繪行業就業。不過從長遠來看地理信息的時代將要來臨了，隨著3S技術為代表的高新測繪技術和計算機技術的快速發展，傳統的測繪行業正在迅速向地理信息產業轉化。傳統的測繪生產主體模式已發生根本性變化，產品由模擬形式轉為數字形式，大量的外業測量被室內地理信息采集所取代。地理信息的采集、存貯、加工和分發已成為一種全新的概念。衛片的分辨率、航測的精度在逐漸提高而其成本則在逐漸下降。地理信息自古以來被視為國之重器?！渡胶＝洝肥俏覈钤绲牡乩硇畔⒅?，歷代君王對地圖的重視和渴求從未停止過，建國以來我國對測繪工作非常重視，不斷的出國學習并引入先進技術，尤其近十年來變化更大。但我國的地信產業仍存在太多的問題：

1、數據庫建設中的重復建設問題嚴重存在，數據共享機制不健全。

2、國家對測繪的投入不足，測繪隊伍不穩定。

3、信息資源的數字化程度和開發利用水平較低。

4、理論研究、技術進步和產品發展三個層次中，放在第一、第二層次的注意力顯得不夠，等等。這些都為測繪單位的發展帶來一定的阻礙。不過隨著我國基礎測繪的不斷加快，統一監管和測繪保障也會不斷加強。美國在十五年前測繪公司總數達15000個，人數15萬人，平均每個公司人數不到10人。這與我國現在情況有些類似?，F在的美國國家測繪部在發展計劃中規定了與其他政府機構和私營

團體在生產活動中的合作伙伴關系將保持穩定不變。還特別強調了固有的政府信息管理職責和地理調查，以支持測繪任務。美國甚至在預算報告中明確要求國家測繪部增加私營企業參與完成任務的份額。美國、加拿大等國家的地理信息方面的公司都很多。英國正在進行數字化和編碼的地圖約有90%是承包給私人企業來完成的。芬蘭國家測繪局十年以前70%的職工從事地籍工作，23%的人從事基礎測繪工作，其余的人從事輔助和行政管理工作。近年來，芬蘭國家測繪局所面臨的數字化地形數據的需求迅速高漲。市民地圖網站已成為一項重要服務。美國、德國等國家的大比例尺基礎地理信息數據可以對外出售，在瑞典，航空像片都可以對外銷售。全日本交通地理信息庫光盤，每張2萬日元，一套六張或十二張，隨處可購，獲取十分方便。印度的城市大比例尺數字化地圖可以從市場上買到。印度尼西亞政府向所有支持政府需求的部門和一般大眾開放所有未分類數據。未來中國民用地信市場將快速發展，具備提供這些服務的能力應該成為測繪公司業務拓展的方向之一。在我國隨著市場經濟體制的建立和不斷完善，測繪市場發育趨向成熟。首先，測繪產品的需求不斷增大，服務領域不斷拓寬。近年來，除傳統用戶外，電信、公安、環保、金融等行業的需求不斷增長，測繪產品的服務面幾乎覆蓋了國民經濟的所有行業。致力于向政府和民眾提供優質的服務，，應該作為提升測繪公司未來競爭力的主要手段之一。二二二二、、、、測繪測繪測繪測繪公司公司公司公司目前目前目前目前的的的的現狀和未來的發展方向現狀和未來的發展方向現狀和未來的發展方向現狀和未來的發展方向 當然測繪公司目前還存在著一些問題，它體現在： 1.缺乏拳頭產品、缺乏核心競爭力。2.業務范圍面不寬、市場適應能力差。3.人員整體專業素質偏低。4.缺乏企業文化、團隊凝聚力不夠。測繪測繪測繪測繪公司應該從以下幾個方公司應該從以下幾個方公司應該從以下幾個方公司應該從以下幾個方面面面面著手著手著手著手：

一、確立一到三個測繪公司具有技術人才優勢（或有可引進人才）的、具有廣泛市場前景及其他有利條件的業務去鉆研、創新、開拓，打造成測繪公司的金招牌、撒手锏。

二、積極拓展測繪行業市場，對各類人才以加盟或合作的方式引入，不斷開展、壯大新業務以創造公司新的經濟增長點。

三、造就一支能完成其任務的高效精干的隊伍，做好公司員工的持續培訓，考核上崗、培訓上崗，全面提升員工的專業水準。

四、加強企業文化建設和團隊建設，提升員工的公司榮譽感和責任心。有效促進領導和管理的職業化。

五、加強同各政府相關部門、其他兄弟單位、外協單位、個人等的合作，創建多種利益的、長期的合作關系。

整體上測繪公司的發展方向我認為可以借用偉人們的幾句話來形容：心態上為人民服務為政府服務，方法上黑貓白貓抓住老鼠就是好貓，觀念上要與時俱進，要代表先進的測繪管理模式、代表先進的測繪市場運作體系、代表先進的測繪技術應用，行動上要建設和諧、建設有特色的測繪公司。

第二篇：淺談我國測繪行業的發展方向

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淺談我國測繪行業的發展方向

淺談我國測繪行業的發展方向

摘要：測繪是我國利用科學技術獲取地理空間信息的手段,也是國民經濟建設的一項基礎性、前期性工作。我國目前雖然已建立了相應的測繪管理機構體系,但是,還存在一些問題有待解決。因此,筆者就我國測繪行業的發展進行闡述。

關鍵詞：測繪行業；行業發展；

中圖分類號：P2 文獻標識碼：A 文章編號：

國內、國際測繪行業的發展現狀及發展趨勢分析

本世紀是數字化和信息化的世紀，地理信息產業在高速發展的科學技術和日益激增的市場需求這兩大主推力的作用下得到全面的發展和提升，這表現在：

一、地理信息產品由靜態模式向實時動態模式轉變。

二、地理信息產品將會在政府部門和各行各業中得到更加廣泛應用。

三、GIS和圖象處理軟件將由專業團體的專門應用發展成為辦公和生活的普通工具。

國家測繪局原副局長、中國測繪學會理事長楊凱同志就測繪與地理信息的關系是這樣描述的：“測繪是地理信息產業建設的主體力量，地理信息是測繪現代表現形式。”測繪工程側重于地理信息數據的采集和實地測設，地理信息側重于地理信息的可視化表達、空間分析與查詢。雖然這幾年社會上對地理信息追捧過熱，許多院校的專業紛紛靠向地理信息方向，但這幾年畢業的學生仍多在測繪行業就業。不過從長遠來看地理信息的時代將要來臨了，隨著3S技術為代表的高新測繪技術和計算機技術的快速發展，傳統的測繪行業正在迅速向地理信息產業轉化。傳統的測繪生產主體模式已發生根本性變化，產品由模擬形式轉為數字形式，大量的外業測量被室內地理信息采集所取代。地理信息的采集、存貯、加工和分發已成為一種全新的概念。衛片的分辨率、航測的精度在逐漸提高而其成本則在逐漸下降。

地理信息自古以來被視為國之重器?！渡胶＝洝肥俏覈钤绲牡?/p>

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專業論文

理信息著作，歷代君王對地圖的重視和渴求從未停止過，建國以來我國對測繪工作非常重視，不斷的出國學習并引入先進技術，尤其近十年來變化更大。但我國的地信產業仍存在太多的問題：

1、數據庫建設中的重復建設問題嚴重存在，數據共享機制不健全。

2、國家對測繪的投入不足，測繪隊伍不穩定。

3、信息資源的數字化程度和開發利用水平較低。

4、理論研究、技術進步和產品發展三個層次中，放在第一、第二層次的注意力顯得不夠，等等。這些都為測繪單位的發展帶來一定的阻礙。不過隨著我國基礎測繪的不斷加快，統一監管和測繪保障也會不斷加強。

美國在十五年前測繪公司總數達15000個，人數15萬人，平均每個公司人數不到10人。這與我國現在情況有些類似?，F在的美國國家測繪部在發展計劃中規定了與其他政府機構和私營團體在生產活動中的合作伙伴關系將保持穩定不變。還特別強調了固有的政府信息管理職責和地理調查，以支持測繪任務。美國甚至在預算報告中明確要求國家測繪部增加私營企業參與完成任務的份額。美國、加拿大等國家的地理信息方面的公司都很多。英國正在進行數字化和編碼的地圖約有90%是承包給私人企業來完成的。芬蘭國家測繪局十年以前70%的職工從事地籍工作，23%的人從事基礎測繪工作，其余的人從事輔助和行政管理工作。近年來，芬蘭國家測繪局所面臨的數字化地形數據的需求迅速高漲。市民地圖網站已成為一項重要服務。美國、德國等國家的大比例尺基礎地理信息數據可以對外出售，在瑞典，航空像片都可以對外銷售。全日本交通地理信息庫光盤，每張2萬日元，一套六張或十二張，隨處可購，獲取十分方便。印度的城市大比例尺數字化地圖可以從市場上買到。印度尼西亞政府向所有支持政府需求的部門和一般大眾開放所有未分類數據。未來中國民用地信市場將快速發展，具備提供這些服務的能力應該成為測繪公司業務拓展的方向之一。

在我國隨著市場經濟體制的建立和不斷完善，測繪市場發育趨向成熟。首先，測繪產品的需求不斷增大，服務領域不斷拓寬。近年來，除傳統用戶外，電信、公安、環保、金融等行業的需求不斷增長，測繪產品的服務面幾乎覆蓋了國民經濟的所有行業。致力于向政府和民

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眾提供優質的服務，應該作為提升測繪公司未來競爭力的主要手段之一。

測繪公司目前的現狀和未來的發展方向

當然測繪公司目前還存在著一些問題，它體現在：

缺乏拳頭產品、缺乏核心競爭力。

業務范圍面不寬、市場適應能力差。

人員整體專業素質偏低。

缺乏企業文化、團隊凝聚力不夠。

測繪公司應該從以下幾個方面著手：

確立一到三個測繪公司具有技術人才優勢（或有可引進人才）的、具有廣泛市場前景及其他有利條件的業務去鉆研、創新、開拓，打造成測繪公司的金招牌、撒手锏。

積極拓展測繪行業市場，對各類人才以加盟或合作的方式引入，不斷開展、壯大新業務以創造公司新的經濟增長點。

造就一支能完成其任務的高效精干的隊伍，做好公司員工的持續培訓，考核上崗、培訓上崗，全面提升員工的專業水準。

加強企業文化建設和團隊建設，提升員工的公司榮譽感和責任心。有效促進領導和管理的職業化。

加強同各政府相關部門、其他兄弟單位、外協單位、個人等的合作，創建多種利益的、長期的合作關系。

整體上測繪公司的發展方向我認為可以借用偉人們的幾句話來形容：心態上為人民服務為政府服務，方法上黑貓白貓抓住老鼠就是好貓，觀念上要與時俱進，要代表先進的測繪管理模式、代表先進的測繪市場運作體系、代表先進的測繪技術應用，行動上要建設和諧、建設有特色的測繪公司。

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第三篇：淺談我國測繪行業的發展方向[范文模版]

淺談我國測繪行業的發展方向

一、國內、國際測繪行業的發展現狀及發展趨勢分析

本世紀是數字化和信息化的世紀，地理信息產業在高速發展的科學技術和日益激增的市場需求這兩大主推力的作用下得到全面的發展和提升，這表現在：

一、地理信息產品由靜態模式向實時動態模式轉變。

二、地理信息產品將會在政府部門和各行各業中得到更加廣泛應用。

三、GIS和圖象處理軟件將由專業團體的專門應用發展成為辦公和生活的普通工具。

國家測繪局原副局長、中國測繪學會理事長楊凱同志就測繪與地理信息的關系是這樣描述的：“測繪是地理信息產業建設的主體力量，地理信息是測繪現代表現形式。”測繪工程側重于地理信息數據的采集和實地測設，地理信息側重于地理信息的可視化表達、空間分析與查詢。雖然這幾年社會上對地理信息追捧過熱，許多院校的專業紛紛靠向地理信息方向，但這幾年畢業的學生仍多在測繪行業就業。不過從長遠來看地理信息的時代將要來臨了，隨著3S技術為代表的高新測繪技術和計算機技術的快速發展，傳統的測繪行業正在迅速向地理信息產業轉化。傳統的測繪生產主體模式已發生根本性變化，產品由模擬形式轉為數字形式，大量的外業測量被室內地理信息采集所取代。地理信息的采集、存貯、加工和分發已成為一種全新的概念。衛片的分辨率、航測的精度在逐漸提高而其成本則在逐漸下降。

地理信息自古以來被視為國之重器?！渡胶＝洝肥俏覈钤绲牡乩硇畔⒅?，歷代君王對地圖的重視和渴求從未停止過，建國以來我國對測繪工作非常重視，不斷的出國學習并引入先進技術，尤其近十年來變化更大。但我國的地信產業仍存在太多的問題：

1、數據庫建設中的重復建設問題嚴重存在，數據共享機制不健全。

2、國家對測繪的投入不足，測繪隊伍不穩定。

3、信息資源的數字化程度和開發利用水平較低。

4、理論研究、技術進步和產品發展三個層次中，放在第一、第二層次的注意力顯得不夠，等等。這些都為測繪單位的發展帶來一定的阻礙。不過隨著我國基礎測繪的不斷加快，統一監管和測繪保障也會不斷加強。

美國在十五年前測繪公司總數達15000個，人數15萬人，平均每個公司人數不到10人。這與我國現在情況有些類似?，F在的美國國家測繪部在發展計劃中規定了與其他政府機構和私營團體在生產活動中的合作伙伴關系將保持穩定不變。還特別強調了固有的政府信息管理職責和地理調查，以支持測繪任務。美國甚至在預算報告中明確要求國家測繪部增加私營企業參與完成任務的份額。美國、加拿大等國家的地理信息方面的公司都很多。英國正在進行數字化和編碼的地圖約有90%是承包給私人企業來完成的。芬蘭國家測繪局十年以前70%的職工從事地籍工作，23%的人從事基礎測繪工作，其余的人從事輔助和行政管理工作。近年來，芬蘭國家測繪局所面臨的數字化地形數據的需求迅速高漲。市民地圖網站已成為一項重要服務。美國、德國等國家的大比例尺基礎地理信息數據可以對外出售，在瑞典，航空像片都可以對外銷售。全日本交通地理信息庫光盤，每張2萬日元，一套六張或十二張，隨處可購，獲取十分方便。印度的城市大比印度尼西亞政府向所有支持政府需求的部門和一般大眾開放例尺數字化地圖可以從市場上買到。所有未分類數據。未來中國民用地信市場將快速發展，具備提供這些服務的能力應該成為測繪公司業務拓展的方向之一。

在我國隨著市場經濟體制的建立和不斷完善，測繪市場發育趨向成熟。首先，測繪產品的需求不斷增大，服務領域不斷拓寬。近年來，除傳統用戶外，電信、公安、環保、金融等行業的需求不斷增長，測繪產品的服務面幾乎覆蓋了國民經濟的所有行業。致力于向政府和民眾提供優質的服務，應該作為提升測繪公司未來競爭力的主要手段之一。

二、測繪公司目前的現狀和未來的發展方向

當然測繪公司目前還存在著一些問題，它體現在：

1.缺乏拳頭產品、缺乏核心競爭力。2.業務范圍面不寬、市場適應能力差。3.人員整體專業素質偏低。

4.缺乏企業文化、團隊凝聚力不夠。測繪公司應該從以下幾個方面著手：

一、確立一到三個測繪公司具有技術人才優勢（或有可引進人才）的、具有廣泛市場前景及其他有利條件的業務去鉆研、創新、開拓，打造成測繪公司的金招牌、撒手锏。

二、積極拓展測繪行業市場，對各類人才以加盟或合作的方式引入，不斷開展、壯大新業務以創造公司新的經濟增長點。

三、造就一支能完成其任務的高效精干的隊伍，做好公司員工的持續培訓，考核上崗、培訓上崗，全面提升員工的專業水準。

四、加強企業文化建設和團隊建設，提升員工的公司榮譽感和責任心。有效促進領導和管理的職業化。

五、加強同各政府相關部門、其他兄弟單位、外協單位、個人等的合作，創建多種利益的、長期的合作關系。

整體上測繪公司的發展方向我認為可以借用偉人們的幾句話來形容：心態上為人民服務為政府服務，方法上黑貓白貓抓住老鼠就是好貓，觀念上要與時俱進，要代表先進的測繪管理模式、代表 先進的測繪市場運作體系、代表先進的測繪技術應用，行動上要建設和諧、建設有特色的測繪公司。

第四篇：淺談我國監理行業的發展方向

淺談我國監理行業的發展方向 論文

作者：沈柏 王博時間：2007-11-24 14:58:00來源：論文天下論文網

摘要：建設監理是一個由多學科，多專業構成的技術密集智能型組織，它在城市建設和工程建設實施建設監理制中起著舉足輕重的作用。這一行之有效的建設管理制度被世界上許多國家和地區，特別是發達國家推崇已有上百年的歷史。我國于1988年開始工程監理工作的試點，1996年在建設領域全面推行工程監理制度。取得了明顯的社會效益和經濟效益，促進了我國工程建設管理水平的提高，得到了全社會的廣泛認同，監理已成為工程建設中不可缺少的重要環節。本文意在根據我國監理行業的現狀、借鑒國外監理行業的發展，為我國監理行業的發展方向指明道路，從而提高我國咨詢行業的綜合競爭力。

關鍵詞：工程監理 項目管理 發展方向

建設監理是一個由多學科，多專業構成的技術密集智能型組織，它在城市建設和工程建設實施建設監理制中起著舉足輕重的作用。這一行之有效的建設管理制度被世界上許多國家和地區，特別是發達國家推崇已有上百年的歷史。我國于1988年開始工程監理工作的試點，1996年在建設領域全面推行工程監理制度。取得了明顯的社會效益和經濟效益，促進了我國工程建設管理水平的提高，得到了全社會的廣泛認同，監理已成為工程建設中不可缺少的重要環節。本文意在根據我國監理行業的現狀、借鑒國外監理行業的發展，為我國監理行業的發展方向指明道路，從而提高我國咨詢行業的綜合競爭力。

一、我國監理行業的現狀

我國自提出推行工程監理制度，經歷了準備階段（1988年）、試點階段（1989-1992年）、穩步發展階段（1993-1995年）以及全面推廣階段（1996年-至今）四個發展階段，無論從理論上還是實踐上都積累了豐富的經驗，但仍存在以下幾點不足。

1、監理的定位不明確

監理的定位問題，一直是束縛著我國監理行業發展的原因之一。

1.1監理的位置定位錯誤

目前社會各界對工程監理的認識存在分歧，在監理應處的位置方面，有的認為監理應是獨立的第三方，有的認為應是業主方的代表，還有的認為監理應代表政府；等等。思想、認識的不一致，影響了工程監理行業的健康發展。

1.2 監理安全責任的擴大化

監理單位要不要對安全生產承擔責任、承擔多大的責任，一直存在著爭議?，F在很多地方制定的“監理安全細則”和“監理操作規程”都從不同程度上將監理的責任任意擴大化。只要是監理審核過的方案出了問題，一律對監理企業實行很重的行政處罰。這將必然導致監理工程師在審核安全方案時，無限制的要求承包商提高安全系數而無視安全成本，不利于整個工程項目的正常順利實施。

2、監理的工作范圍及內容狹小

監理工作范圍及內容的狹小可以通過縱向與橫向兩個方面來體現。

2.1縱向方面：

目前，我國絕大部分工程監理單位從事的都是施工階段的監理，如對北京、上海、江蘇、浙江等十六省市172156個監理工程的調查統計，從事施工階段質量、進度和投資控制的有148192個，占86.08%，而從事前期咨詢、勘察設計、招標代理、設備采購與建造等階段咨詢服務的僅占13.92%。前期階段監理的缺乏，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等方面不夠完善，導致施工階段設計變更較多，工期失控，有的甚至影響工程質量。

2.2橫向方面：

監理單位按照建設部當年對實施監理制的初衷，應該是“三控、二管、一協調”，但是由于體制

原因，機制上不配套，監理的“三控”即投資、進度、質量管理的職能被異化，實際操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”，投資控制基本上由建設單位實施，很少項目給予監理實行“三控制”，因此長期以來，監理的“三控、二管、一協調”未得到有效貫徹。

3、監理隊伍自身建設水平低

3.1 監理人員總體素質低。

主要表現在監理工程師的知識結構不夠合理，缺乏集技術和管理于一體的復合型監理人才，不熟悉國際慣例，缺乏語言交流溝通能力，參與國際性的監理行業競爭難度較大。此外專業監理工程師的數量和質量不能滿足監理工作需要，尚未掌握一套必備的現代管理方法與手段，特別是項目總監層次的人才更是十分匱乏，由于總監對工程項目甚至對于一個監理公司能起到關鍵性的形象作用和效應，因而要求他具有較高的監理藝術、業務水平、協調能力以及管理經驗等。人員素質的差距在很大程度上是制約了我們監理行業競爭力。

3.2 監理取費過低。

十多年來，過低的監理費用對我國監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響。據統計，智力密集型的監理企業尚達不到勞動密集型施工企業的效益水平。監理費率過低影響了一些優秀的高學歷、高學位、高職稱、高水平復合型人才的加入。目前實行的監理費取值仍執行由建設部和國家物價局于1992年聯合發布的《工程建設監理收費標準》。

二、國外監理行業的發展

1、高效的咨詢服務業

發達國家的監理行業明確界定為咨詢業，并都對監理人員的職業行為制定了道德規范和準則，監理也逐漸成為高效的并受人尊重的咨詢行業。如美國土木工程學會規定了咨詢工程師（監理工程師）的道德準則，其核心內容強調了“正直、公平、誠信、服務”，日本咨詢工程師協會制定了咨詢工程師（監理工程師）《職業行為規范》，其基本原則是堅持監理工作的科學性、公正性、中立性、服務性。監理工程師正直、公平、誠信、服務等的工作態度和敬業精神，充分體現了FIDIC對監理工程師要求的精髓。

2、安全責任非監理工程師職責

國際咨詢工程師聯合會（FIDIC）在1999年出版了幾本新版合同條件，在“施工合同條件”（新紅皮書）、“工程設備與設計/建造合同條件”（新黃皮書）以及“EPC交鑰匙項目合同條件”（銀皮書）中對安全生產管理的職責均有明確的規定。這三本合同條件均在承包商的一般義務中明確規定“承包商應對所有現場作業、所有施工方法和全部工程的完備性、穩定性和安全性承擔責任”（第4.1條款）。

AIA（美國建筑師協會）編制的系列合同文件中，對建筑師的職責有十分明確的界定，即“建筑師對承包商報批文件和材料的復審不代表對承包商的施工手段、方案、技術、操作順序或程序等方面在安全防范上通過了合法的批準”（第4.2.7條款）。AIA中提及的建筑師相當于我國的總監理工程師。

ICE（英國土木工程師學會）出版的合同條件中及AS(澳大利亞標準)4000—1997工程項目通用合同條件范本中的合同條款中對監理工程師的安全責任也有以上類似說明。

3.業務寬深化。

發達國家的咨詢監理業的歷史長達百余年，業務發展均達寬闊深長的高水準程度，真正擔當起全方位的監理（咨詢）任務，覆蓋了整個建設的全過程。無論是英國實施的Q.S制，即測量師（Quantity Surveying），還是美國開展的CM方式（Fast--Track--Construction--Management），還是60年代以來在美國、德國、法國、日本等廣泛采用Project Management即項目管理法（PM制），其核心都是對監理工程師的地位、資格、職責、義務、工作方式以及同業主、承建單位等關系在法律經濟上的定格，他們具體服務的業務范圍已逐步擴展到為業主提供投資規劃、投資估算、價值分析，向設計單位，施工單位提供費用控制，項目實施中進行合同管理、進度、質量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協調、決算審核等。

4.人才高素質化。

國外對監理工程師、咨詢工程師在學歷方面要求較高，大部分具有碩士、博士學位。有的監理公司，高技術職稱人員所占的比例高達30%～40%以上，能熟練運用FIDIC制訂的權威性國際通用的范本和國際慣例。如美國著名的蘭德公司，在547名監理咨詢人員中，有200名博士，178名碩士。又如聯邦德國克瞄伯康采恩系統工程公司，在100名咨詢人員中，有50%具有博士學位。同時，國外重視在 職監理人員的教學，每年要投入較大的費用用于人員培訓，提高監理業務水平。除此之外，國外在吸納監理咨詢工程師時強調個人的工作實踐經驗。如英國咨詢工程師協會規定入會的會員年齡必須在38歲以上，新加坡要求工程結構方面的監理工程師必須具有8年以上的工程設計經驗。法國對其資質要求似乎更高，除要求申請人必須是高等土木工程學院畢業生，具有10年以上工程經歷，還必須通過法國建設部“技術監理審查委員會”資審面試確認方可。經上述嚴格的職業要求，監理工程師素質均達精通法律，主要是經濟合同法和FID1C編制的條款；善于管理，主要是熟練掌握現代化管理方法和手段；有技術專長，具備施工安裝各種專業知識，能進行技術經濟分析，為高素質、高智能的管理人才。

5.酬金優厚化。

國際上監理費用的額度和價位比較高，通常情況下約占工程總造價的1%～4%之間，由于建設項目的種類、特點、服務內容深度的差異，各國略有不同，如以工程總價為基數，美國收取3%～4%，德國收5%（含工程設計方案費），日本收2.3%～4.5%（名為“設計監理費”），臺灣省收2.3%左右，收費標準中還因監理資質等級不同而有所浮動。

三、我國監理行業的發展方向

1、明確監理的定位

1.1 監理為服務于業主的咨詢單位

業主與監理工程師簽訂的合同——《委托建設監理合同》是委托合同的一種，監理工程師受業主委托對項目實施監理和管理。監理合同的標的是服務，即監理工程師應根據委托為業主提供高水平的、專業化的智力服務。

《建筑法》第三十二條將工程監理定位為代表建設單位，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督。所以，我們要以法律法規為依據來統一認識，工程監理單位就是受業主的委托，依照法律法規及有關的技術標準、設計文件和合同實施監理。監理實際上是建設單位項目管理的延伸，也就是說，監理應該維護業主的合法權益，為業主服務，幫助業主管理好工程項目。因此監理單位一定要轉變觀念，提高服務意識，只有監理的服務水平提高了，才能受到業主的認可，監理的地位才能提高。但是，監理的獨立性也不應忽視，監理企業是獨立的法人，監理工程師在執業時要遵循國家有關法律、法規，遵守合同約定，法律規定的責任必須履行，遵守公平、公正、客觀的職業操守。

1.2 正確理解監理的安全責任

我國的《安全生產法》和《建筑法》中都沒有規定監理工程師承擔施工中的安全管理職責，但《安全條例》中的第14條、第26條與第57條分別對監理工程師在現場安全生產管理中承擔的責任做出了一些規定。但其對監理在施工過程中具體承擔的安全管理工作及承擔的具體責任不明確，比如在安全生產監理方面，對施工組織設計方案的審查，是實質性的技術審查還是程序性審查，如果是技術性審查，應該審查到什么程度等，都沒有做出明確規定。這就迫切需要相關實施細則的出臺，以《條例》為依據，對監理的安全管理工作內容、工作深度進行細化，并對監理應承擔的責任進行明確界定，力爭做到客觀、科學、合理、易操作，避免將監理的安全責任擴大化，以正確指導監理行業的健康發展。

2、全過程、全方位監理

監理工作面臨世界經濟一體化、市場經濟體制不斷健全和建設項目組織實施方式改革帶來的機遇和挑戰。工程監理企業必須進一步樹立市場競爭觀念、經營理念和服務意識，不斷拓展經營范圍、擴大經營規模，向縱深兩個方面擴展，從單一的施工階段監理向建設工程全過程的項目管理延伸，從單一的質量控制項投資、進度控制發面發展，應用現代項目管理理論，采用先進的項目管理方

法和技術手段，為業主提供全過程、全方位的咨詢服務。這種咨詢服務可以是從建設工程前期策劃、可行性研究、設計管理，到工程招標、施工管理、試運轉的全過程服務，包括進度、造價、質量及安全等方面的全方位管理。為工程監理企業拓展其經營范圍和規模創造了良好的發展機遇。

3、提高監理人員素質

提高監理隊伍素質是一項長期任務，應當制定長遠發展規劃。當務之急是多渠道并舉全面提高監理工程師的素質，以緩解到徹底解決監理人才的年齡與知識老化的問題。其解決辦法是：①大力繼續推行培訓工作，開展不同層次的監理人員的培訓和對國際工程監理等專題研討，如監理公司總經理培訓、總監培訓、某工程項目培訓等；②開展國際同行間業務交流、互訪活動、取長補短，知己知彼，搞清國際“軌道”，便于接“軌”。③選擇有關學校設立監理專業，實行工程監理專業本科教育。同時，可以在一些具備條件的大學設立工程監理碩士學位或博士學位，以少數具備一定工程實踐經驗的年輕人為主要培養對象，學習科目可按照項目管理內容設立，并借鑒國外工程管理學先進的教學方法，結合我國實際，培養一批高層次監理人才。④盡快提高工程監理的取費標準，以吸引高素質、高水平人才。

4、管理和監理合一，并向項目管理公司過渡

4.1政策法規的引導趨勢

國際工程項目管理實踐中，多數將建設項目的全過程管理工作與建造期的現場施工監理工作合并委托同一家工程管理顧問公司承擔，而國內工程由于歷史因襲性多數項目是管理與監理分別委托的。國家建設部2003年3月10日出臺的《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》

四、（五）中規定：“對于依法必須實行監理的工程項目，具有相應監理資質的工程項目管理企業受業主委托進行項目管理，業主可不再另行委托工程監理，該工程項目管理企業依法行使監理權限，承擔監理責任；沒有相應監理資質的工程項目管理企業受業主委托進行項目管理、業主應該另行委托監理”。工程監理是工程項目管理的重要組成部分，管理和監理單位職能的合并，符合不斷發展的建筑市場運作關系，也符合項目管理的要求。同時，監理單位應逐步向項目管理公司過渡。

建設部在2003年2月以建令[20O3]30號文發布了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，文中指出：積極推行工程總承包和工程項目管理是：?貫徹中央“走出去” 發展戰略，積極開拓國際市場的需要。我國的建設監理公司本身的定位就應該是為業主方服務的項目管理公司。?

多年來，由于客觀和主觀的原因，未能全面地實現這個目標，建設部在專題調研的基礎上發布的上述《指導意見》，既為我國建設臨理事業的發展指出了方向，也提供了機遇。

4.2北京國金咨詢管理公司的發展路程強有力的證明了項目管理公司的市場生命力

“國金管理”創建于1998年8月，作為北京第一家專門從事建設項目全過程管理的企業，在業內尚未對項目全過程管理形成共識，并缺乏政策法規的引導情況下，“國金管理”以最大程度滿足投資人的建設項目管理需求為己任，通過幾年不懈努力，由初期市場初步接受直至贏得了業界的廣泛認同。成立6年來先后承擔全過程管理與監理的已建和在建大中型項目共35個，總建筑面積約225.7萬平方米；其中不乏國內頂尖級重大建設項目，如中國最大的社會發展項目——中國中央電視臺新臺址工程（總建筑面積約55萬平方米，建安工程總投資約70億元）的建設項目全過程管理，及中國最具影響力的項目——地處天安門廣場的中國國家博物館改建擴建工程（總建筑面積約18萬平方米，總投資約20億元）的建設項目全過程管理。“國金管理”的實踐經驗表明工程管理公司有著廣泛的市場需求和強盛的生命力。

4.2.1 管理和監理的合一

“國金管理”在多年項目委托管理實踐中早已推行項目管理與監理的合一，取得了良好的效果。“國金管理”具有國家發展與改革委員會頒發的中國工程咨詢甲級資質和建設部頒發的中國建設工程監理甲級資質，在承接的大型項目中，如：西門子中國總部大樓、恭親王府、農業部機關大院改造工程等都是管監合一項目。實踐表明，通過合并建設項目管理與施工監理工作，減少了項

目管理的內部工作界面，實現了資源的共享。提高了工作效率與質量。并且這一新型的管理模式也與國際工程咨詢業的一般作法非常接近，實現了與國際通用作法的接軌，也符合中國政府關于培育和扶持工程項目管理企業的政策傾向及近期頒布的關于推動“管監合一”的相關法規。

4.2.2 全過程的融會貫通

“國金管理”不僅具有中國工程咨詢甲級資質、中國建設工程監理甲級資質及工程招標代理甲級資質，并于2003年10月通過了建筑工程全過程管理（含監理）的綜合管理體系認證，即集ISO9001：2000的質量管理體系、ISO14001：1996的環境管理體系、GB/T28001-2001的職業健康安全管理體系的三位一體的認證，成為國內首家完成建設項目全過程管理（含監理）綜合管理體系認證的工程咨詢企業，具有承擔建設項目全過程管理所需的完備的經營資格。其業務范圍向前延伸至項目功能策劃與立項研究，向后延伸至施工監理，此延伸并非將階段性業務簡單地堆砌在一起?！皣鸸芾怼狈浅Ｗ⒅厥鬼椖壳捌诓邉澴稍兣c項目建設期實施的有機結合，將建設期實施及后期管理中反饋的信息、數據經過統計分析后用于項目前期的策劃咨詢，這樣的策劃與前期咨詢的成果具有很高的可行性，一旦經業主或政府批準付諸實施，一般都能指導實踐得到落實。根據《國務院關于投資體制改革的決定》，對政府投資的非經營性建設項目，要推行“代建制”，所謂“代建制”的實質是以專業化的“工程項目管理單位”取代原有項目使用單位臨時自設的管理機構，從而提高建設項目的管理水平。由于“國金管理”自發展之初，即將自己業務定位為全過程項目管理，經過多年實踐，已經積累了豐富的項目管理經驗。所以自推行代建制以來，已先后承接了3個代建制項目，分別為：朝陽區民政局辦公樓改擴建工程、北京地壇醫院遷建工程及北京工人體育館、體育場結構加固及改造工程。目前，朝陽區民政局辦公樓改擴建工程已進入收尾階段，其他兩個項目也都在井然有序的向前進展。為適應全國各地建設項目對委托項目管理及實施“代建制”的需求，“國金管理”已制定了全國范圍的發展規劃，正向更高更遠的目標邁進。

四、結束語

隨著我國WTO步伐的加快，國外先進的項目管理公司將不斷涌入中國市場，我國的監理企業面臨著嚴峻的考驗，要想在競爭中立于不敗之列。必須借鑒國外的先進經驗，明確自己的發展方向，逐步發展為具有國際競爭力的項目管理公司。

第五篇：我國焦炭行業運行現狀及發展方向

我國焦炭行業運行現狀及發展方向

焦化產業是為冶金產業服務的重要基礎能源原材料產業，在我國經濟建設、社會發展、財政稅收及穩定就業方面發揮著重要作用。2011年，既是“十二五”規劃初年，也是焦炭期貨上市元年。在這樣一個關鍵時間節點上，我們需要理順近年焦化行業運行特征，并積極應對各種風險和嚴峻挑戰，積極把握資源和產品市場的主動權，著眼行業長遠發展目標，在加快結構調整、推進產業升級方面繼續努力。

一、當前國內焦炭行業基本運行狀況

1.焦炭產銷量持續穩定增長

中國經濟持續發展，隨著城市化進程的逐步推進，鋼材需求持續增長，焦炭產量也呈逐漸遞增之勢。國家統計局數據顯示，2004年到2010年我國焦化行業總產能由2.0億噸增加到3.9億噸。我國焦炭產品的主要消費行業是冶金業，其中高爐煉鐵、鑄造、鐵合金是焦炭在冶金業中的主要消費領域，其中高爐煉鐵為我國焦炭最重要的消費領域，目前國內高爐煉鐵約占我國焦炭消費總量的70%左右，生鐵的生產成為影響我國焦炭消費最重要的因素。2004年鋼鐵行業消費焦炭1.5億噸，占全國焦炭消費總量的79%。直到2007年，我國生鐵和鐵合金的產量均保持兩位數的增長速度，這也直接帶動了對焦炭的需求增長。但在2008年，國內外經濟增速下滑，鋼鐵行業出現了較大變化。2009年國家出臺4萬億投資計劃，帶動鋼鐵等行業繼續高需求拉動，焦炭生產高增長，焦炭表觀消費量繼續增加。到了2010年，我國焦炭表觀消費量約3.843億噸，同比增加約2962萬噸，增長8.35%，是我國焦炭消費歷史上消費最多的一年。國家統計局數據顯示，2011年1—4月份我國焦炭產量為1.3565億噸，同比增加8.0%；1—4月份表觀消費量約1.3397億噸，同比增加約878萬噸，增長7%；預計2011年全年我國焦炭產量將超過4億噸。

2.上游煉焦煤產量穩步增長，仍面臨較大缺口

焦煤作為焦炭的上游原材料，在很大程度上決定著焦炭的價格、產量和供應量。我國原煤產量波動較大，總體產量呈增長態勢。2001年我國煉焦煤產量總計為5.5億噸，自2006年以來，我國煉焦煤產量基本穩定在10億噸/年左右。我國煉焦煤資源量約占全球煉焦煤總資源量的13%，可采儲量約占16.5%，其中陜西省煉焦煤資源最多，占全國煉焦煤儲量949億噸的一半以上。我國煉焦煤及其洗精煤的生產，主要分布在山東、山西和河北等省。煉焦精煤產量以山西焦煤集團居全國首位，其次是兗州礦區。山西、山東、安徽、黑龍江、河南等省是我國的煉焦煤主產區，其中山西產量最大，2010年產量為3.4億噸，約占全國總量的34%。山東、河南、黑龍江等省已經進入資源衰退期，煉焦煤產能提升空間有限。從增量上看，未來我國焦煤產量主要增加地區在山西、內蒙古和陜西等地區。陜晉蒙豫四地區的煤炭產量在全國的比重已經占到60%，增量貢獻占到80%，未來5年陜晉蒙豫增量仍占主導。

從煉焦煤的進出口量分析，可以看出進口量越來越大而出口量越來越小的明顯趨勢。2000年我國煉焦煤進口量為33.9萬噸，到2010年焦煤進口量已達4727萬噸，增長了約138%，目前澳大利亞、蒙古、俄羅斯及印度尼西亞是我國主要焦煤進口國。與此同時，焦

煤的出口量卻逐漸下降，從2003年的1313萬噸下降到2009年的63.6萬噸。2011年冶金煤進口量較去年同期基本變化不大，但出口量有明顯增多，因此2011年1—4月份冶金煤整體的凈進口量有所減少。伴隨著中國對于煉焦煤的大量需求，煉焦煤價格水漲船高。

我國焦煤儲量并不豐富且分布不均，尤其是肥煤和瘦煤儲量很少，無法滿足生產需要。2005年主焦煤和肥煤缺口達2000噸，2010年缺口達4000萬噸。到2015年，全國煉焦煤需求量將新增1.8億噸，山西省煉焦煤產量新增0.8億噸，而其他省區煉焦煤增量有限，無法滿足全部需求，因此屆時全國煉焦煤約有1億噸供需缺口。在上述背景下，國家相關部門提出，支持大型煉焦煤企業兼并重組小煤礦和整合小礦業權，鼓勵大型企業強強聯合，進一步提高產業集中度，以保障煉焦煤穩定供應。還有部門在考慮研究制訂特殊和稀缺煤種管理辦法，對煉焦煤等特殊和稀缺煤種實行保護性開發。

3.近年來我國焦炭出口放緩、進口增長

近幾年我國焦炭出口大致經歷了快速增長—平穩回落—出口低迷—恢復性回升等幾個階段，這一變化過程不但受到風云多變的國際形勢影響，同時也與我國近幾年頻繁出臺的出口政策密切相關。我國焦炭出口從20世紀80年代末90年代初的200萬—300萬噸/年增至90年代末的1000萬—1100萬/年；到了2000年，我國焦炭總出口量增至1520萬噸，成為全球第一焦炭大國；2001年以后，焦炭出口量有所減少，但仍達到1384萬噸；2004年回升至1501萬噸，到2005年又回落至1276萬噸。2008年以前，我國焦炭出口量均在1400萬噸/年左右，我國焦炭出口在世界焦炭出口貿易格局中舉足輕重。由于全球金融危機的影響和中國調整焦炭出口關稅，從2008年8月起，我國焦炭出口關稅調整為40%，導致2009年焦炭出口大幅下降至54萬噸，2010年出口恢復至335萬噸，約占國內總產量的0.86%。受國際鋼市需求拉動，2011年焦炭出口價量齊升，形勢較前兩年進一步好轉。在國際焦炭價格上漲、國內焦炭價格低位徘徊的影響下，今年前4個月我國焦炭累計出口168萬噸，同比大幅增長348%。

與此同時，我國焦炭進口也出現了大幅增長。由于國內煉焦煤價格高企，有時甚至煤炭、焦炭價格出現倒掛，一批大中型焦化企業充分利用沿海區位優勢和國際市場需求萎縮以及較國內煉焦煤的價格差，積極擴大焦炭進口。據海關數據顯示，2009年全國累計進口焦炭9.69億噸；2010年1—10月份，我國焦煤進口達到了3750.6萬噸，較2009年同比增長33.6%，在全球焦煤貿易量中所占的比重也驟然升高到20%以上。然而，在中國增加焦煤進口的同時，也拉動煉焦煤價格不斷走高，并間接推動焦炭生產成本大幅增長。

4.焦炭市場呈現“一主二輔”貿易格局

一般來說，大中型鋼鐵聯合企業自產的焦炭基本上不能滿足需求，每個企業均要從市場上采購一部分焦炭，其生產的焦炭總體上不會參與市場貿易，在市場上進行交易的基本上是獨立焦化企業生產的焦炭。由于獨立焦化企業大多位于山西、河北、山東等地，生產相對集中，尤其山西省是我國焦炭凈流出最大省份，在全球焦炭領域有“世界焦炭看中國，中國焦炭看山西”一說。而鋼鐵企業則較為分散，因而焦炭的流通就顯得較為分散。通過實地調研和資料分析發現，焦炭主要流向以下地區：一是河北省，該省有幾百家冶金鋼鐵、有色金屬冶煉和鑄造企業，其中又以唐山地區的鋼鐵企業最為集中，唐山是全國焦炭流入的最大地區；二是江蘇省，該省有著眾多的冶金鋼鐵、鐵合金、黑色金屬企業；三是遼寧省，該省是我國

傳統的老工業基地，是我國鋼鐵冶金、國防工業、航空機械、船舶制造和汽車制造的生產基地；四是山東、廣西、甘肅、廣東和福建，這幾個省區大量采購焦炭用于本省的冶金鋼鐵工業和黑色、有色金屬冶煉工業。

綜合我國焦炭的供需格局以及內外貿貿易情況，可將我國焦炭的物流貿易區劃分為“一主二輔”3個區域，其中包含山西、河北、天津、山東和江蘇（蘇北）在內的華北區，包含云、貴、川和兩廣在內的西南及華南區，以及包含內蒙古、遼寧、黑龍江在內的東北區。未來焦炭市場的供求關系主要取決于運輸能力，鐵路運輸是我國煤炭運輸主力，2005年到2009年鐵路運煤量從10.7億噸增加到13億噸以上，在煤炭總產量中占比雖然略有下降，但仍維持在40%—50%。2010年上半年，國內鐵路運煤量達到7.6億噸，占煤炭總產量的比例約為50%。

5.結構調整成效顯著，產業集中度有所提高

自2005年《焦化行業準入條件》實施以來，焦化行業不斷加大淘汰落后產能和技術改造力度，努力實現焦爐建設和改造的大型化、自動化、清潔環保化，促進了焦化產業結構的優化升級。在加快結構調整的過程中，焦化行業全面推進企業兼并重組，進一步提升了產業集中度。2010年，云南、山西、陜西、貴州、山東、新疆、河北等14個省區淘汰落后和北京首鋼搬遷等淘汰關停焦炭產能約2759.5萬噸，超額完成了工信部要求各省區市2010年淘汰落后焦爐產能的任務，進一步促進了我國焦化行業產業結構的優化升級。2010年，我國重點統計焦化企業煉焦工序能耗下降17.42kg標準煤/噸焦，水循環二次利用率達96.06%，同比提高1.19個百分點，噸焦耗新水下降0.17m3/噸焦，為我國焦化行業優化產業結構和節能減排、清潔生產、環保治理、扭虧增盈、提高經濟效益發揮了重要作用，也使我國焦化行業高消耗、高排放情況進一步明顯改觀。

二、國內焦化行業存在的問題

1.產能過剩、供大于求狀況暫時無法改變

近年來，我國消費結構的升級和工業化、城鎮化進程的加快，帶動焦炭行業快速發展，國內焦炭產能迅猛擴張。產能的盲目擴張使我國焦炭行業產能嚴重過剩，多數焦化企業陷入經營窘境。從數據方面來看，2004年年底我國焦炭產能為2.5億噸，2004年我國焦炭產量為1.75億噸，當年焦炭產能就已過剩0.75億噸；到了2009年年底，國內焦炭產能約4.2億噸。以2009年為例，全國焦炭產能為4.2億噸，產量3.45億噸，而焦炭實際消費量為3億噸，產能過剩1.2億噸，產能利用率約71%。當年焦炭庫存高達0.45億噸，以2009年每月平均產量0.29億噸計算，庫存量比全國1個半月的焦炭產量還多?？傮w來說，2010年焦炭行業仍呈供大于求格局，但存在結構性特點，即鋼鐵企業自產焦炭供不應求，獨立焦化企業產焦是供大于求，但全國總量產能供大于求的局面暫時無法改變。

2.產業集中度低，需加快推進兼并重組

近年來，一批大型鋼鐵企業和獨立焦化企業加快了聯合重組步伐，鞍鋼、寶鋼、武鋼、河北鋼鐵（000709）以及旭陽煤化工、山東焦化等大型焦化集團形成，焦化產業集中度有了

進一步提升，但我國焦化行業集中度總體仍然偏低，相當一批獨立焦化企業產業鏈建設滯后，焦化企業市場競爭力不強。2011年年初，溫家寶總理在主持召開國務院常務會議時，研究部署了加強淘汰落后產能工作，對鋼鐵、焦炭等重點行業近期淘汰落后產能提出了具體目標任務，提出淘汰焦炭落后產能1870萬噸。工信部、發改委等部門專門發出文件，要求加強淘汰落后產能工作檢查考核，確保完成淘汰落后產能目標任務，這必將進一步促進我國焦化行業加快淘汰落后產能和企業的兼并重組，打造煤—焦（化）—鋼等上下游行業合作共贏的堅實產業鏈，提升焦化行業的產業集中度和市場競爭力。

3.產業技術落后，需加快焦化行業綠色轉型

我國焦炭生產與消費規模巨大，不僅消耗巨額的煤炭資源和能源，也排放大量的二氧化碳等污染物，承載著巨大的資源（能源）和環保壓力，因此，促進加快焦化產品生產和消費的綠色轉型刻不容緩。據中國煉焦行業協會初步測算，2010年我國生產和消費焦炭3.8億多噸，約占全球焦炭生產和消費總量的65%左右。生產這些焦炭，需要消耗煉焦洗精煤約5.4億噸，而生產這些煉焦洗精煤則需要煉焦原煤8億—9億噸，其原煤需求量約占全國原煤總產量的27%。因此，節約使用焦炭，進而節約使用煉焦煤潛力巨大。

4.焦炭資源配置和產業布局不合理

當今發達國家95%的焦炭生產能力布局在鋼鐵企業內部。焦炭生產過程中產生的煤氣、余熱等能夠在鋼鐵生產過程中得到充分利用。而我國鋼鐵企業用焦量雖占焦炭產量的80%左右，但只有33%的焦炭生產能力布局在鋼鐵聯合企業內部，67%的焦炭生產能力為獨立的焦化企業所有，這使得我國焦炭工業綜合利用水平較低，未來應通過發展化工產品來提高綜合利用水平。由于我國焦化行業缺乏控制上游焦煤資源的能力，下游鋼鐵企業在遇到市場需求下降時，首先就會減少外部焦炭采購，國內獨立的焦化企業因此處于“兩頭受壓”狀態，抵御市場風險的能力較差。特別是在經濟周期向下波動時，這些獨立焦化企業受到的直接沖擊最為明顯。

5.“兩面夾擊”，企業經濟效益不容樂觀

由于焦化行業產能較為分散，產業集中度低，產能優勢并沒有轉化為價格優勢，尤其近幾年受上游高價焦煤和下游強勢鋼企夾擊的焦炭企業經濟效益不容樂觀。一般焦炭的原料成本占到焦炭總成本的90%以上，我們以呂梁離石焦精煤（45%）、臨汾霍州肥精煤（15%）、長治郊區的廋精煤（30%）以及忻州寧武的氣精煤（10%）來計算焦炭的原料成本。從下圖可以知道，焦炭的原料成本基本接近焦炭的現貨價格，但需要注意的是，在現實中焦化企業采購的煉焦煤價格往往比市場價格低，如果除去這部分差價，應該說焦炭的原料成本低于現貨100—200元的價差。

2008年爆發的國際金融危機，使我國焦炭價格從當時最高的3000元/噸急速下滑至1250元/噸，國內焦炭企業集體限產、停產，國內焦化行業深陷泥潭。時至今日，國內焦炭價格也未能恢復到危機前的水平。2009年，我國A股市場5家焦炭上市公司中有4家出現虧損。從近兩年焦化企業的盈利來看，去年焦化企業普遍處于虧損狀態，今年焦化企業盈利狀況有所好轉，基本處于盈虧平衡狀態。今年上半年，上游煉焦煤價格大幅上揚。另外，下游鋼鐵行業受制于高企的鐵礦石價格，現已進入微利時代，材料成本控制更趨嚴格，焦炭價格受到

明顯壓制。

三、焦化行業發展形勢與展望

1.焦炭期貨上市，實現實體經濟與虛擬經濟結合經營

2011年4月15日，焦炭期貨上市。上市焦炭期貨，既是保障我國能源安全的需要，也是我國煤焦市場體系發展改革的需要。金融危機以來，焦炭價格的急速漲跌讓大家意識到焦炭行業與金融系統的緊密聯系。此時推出焦炭期貨，為業內企業提供實體經濟與虛擬經濟結合經營的手段，對于改善焦炭行業經營方式，提高行業抗風險能力有著重要意義。期貨市場的價格平緩功能有助于保持產業投資者信心，改善投資環境，套期保值功能可以幫助焦炭企業“御冬”，同時實現煤、焦資源的優化配置。

2.受“十二五”保障房建設推動，焦炭需求穩步增長

自1998年房地產改革以來，房地產業有力地支撐了中國經濟的快速發展，但快速上漲的房價也令民眾苦不堪言。為實現中低收入者住有所居，國務院總理溫家寶在“兩會”前夕向民眾承諾，今后5年將新建保障性住房3600萬套，并將在“十二五”期間投入資金4.8萬億元進一步保證保障房建設。保障性住房建設將在2011年、2012年間集中釋放，大量增加的鋼材需求將進一步刺激焦炭需求。此外，“十二五”期間西部開發及聯通各個城市間快速軌道建設帶來的鋼材需求以及水利工程等其他基礎建設對于鋼材的需求，也將進一步刺激焦炭需求。

3.淘汰落后，兼并重組，產業結構優化升級進一步加快

我國焦化行業集中度仍然偏低，尤其相當一批獨立的焦化企業產業鏈尚未實現延伸目標，市場競爭力不強。近幾年，針對淘汰“二高一低”行業的措施不斷出臺，“十二五”期間焦化行業整合力度更是空前，行業集中度將得到大幅提升。工信部下達了2011年淘汰落后產能目標任務，其中焦炭要求減少1870萬噸，遠大于生鐵減少2653萬噸對焦炭的需求減少量。以國內最大的產焦地山西為例，根據山西焦化（600740）行業兼并重組指導意見：“十二五”期間，通過兼并重組，到2011年年底獨立焦化企業保存150戶擺布，總產能控制在1.4億噸，淘汰落后產能2000萬噸，獨立焦化企業戶均產能要達到90萬噸以上，其中兼并重組主體60戶擺布。到2015年年底，獨立焦化企業保存60戶擺布（已通過行業準入的熱回收焦爐企業和城市氣源、熱源企業除外），淘汰落后產能4000萬噸，產能控制在1.2億噸，獨立焦化企業戶均產能要達到每年200萬噸以上。這必將進一步加快我國焦化行業淘汰落后產能和企業的兼并重組，打造煤—焦（化）—鋼等上下游行業合作共贏的堅實產業鏈，促進增強焦化行業的產業集中度和市場競爭力，有利于改善焦化行業的過剩局面。

今后一段時期，我國焦化行業需積極適應市場需求變化，努力推進行業結構優化調整，加大淘汰落后產能力度，強化企業內部管理和技術進步，并積極運用焦炭期貨為企業規避風險，努力促進行業平穩高效運行。