第一篇：文化館關(guān)于建立群眾文化需求反饋機(jī)制的方案

關(guān)于建立群眾文化需求反饋機(jī)制的方案

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以先進(jìn)文化為導(dǎo)向，以保障人民群眾基本文化權(quán)益、滿足人民群眾基本文化需求為目標(biāo)，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，及時準(zhǔn)確了解和掌握群眾文化需求，推動文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對接，更好地滿足人民群眾公共文化服務(wù)的需求，根據(jù)我區(qū)和我館工作實(shí)際，特制定如下群眾文化需求反饋機(jī)制：

一、指導(dǎo)思想

以“需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、滿意度導(dǎo)向”為原則，建立符合我市實(shí)際的公共文化服務(wù)群眾需求征集和評價反饋機(jī)制，拓寬公眾信息渠道，暢通需求表達(dá)途徑，不斷增強(qiáng)群眾對公共文化服務(wù)的知曉度、參與度和滿意度，有效滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

二、工作目標(biāo)

建立起包含“需求征集—項(xiàng)目評審—評價反饋”等可循環(huán)內(nèi)容，以群眾需求為主導(dǎo)的公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文化館公共文化產(chǎn)品供給與需求的有效對接。

三、主要內(nèi)容

（一）建立多種形式的需求征集機(jī)制。建立多種形式的需求征集機(jī)制，做到專人負(fù)責(zé)，定時梳理，信息互通共享。一是設(shè)立館長接待日。每周周五設(shè)為館長接待日，由館長負(fù)責(zé)接待群眾并現(xiàn)場解答群眾提出的問題，群眾遇到問題或在服務(wù)需求和資源管理上有任何想法，都可以跟值班館長提出，對不能現(xiàn)場解決的問題，值班館長整理匯報；二是召開座談會。每年召開不少于一次座談會，征求群眾的文化需求和服務(wù)評價；三是發(fā)放調(diào)查表。以季度為單位，定期向服務(wù)群體發(fā)放公共文化需求調(diào)查表，收集整理群眾日常文化需求；四是開設(shè)服務(wù)專線。利用網(wǎng)站、微信平臺、短信平臺、報紙媒體、活動宣傳等資源公布群眾文化服務(wù)專線，長期征集群眾各類文化需求；五是設(shè)置意見箱。在公共文化服務(wù)場所顯眼處擺放群眾文化需求征集箱，每月定時收集整理。在策劃專題活動期間，也可通過意見箱定向收集建議，使專題活動開展更有針對性和有效性；六是開辟信息化互動平臺。整合現(xiàn)有各類網(wǎng)絡(luò)資源,如文化館網(wǎng)站、微信平臺等新媒體，開辟集信息發(fā)布、需求征集、意見反饋、在線互動的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互動平臺。

（二）建立科學(xué)規(guī)范的評審反饋機(jī)制。

要細(xì)化梳理征集到的各類文化需求，通過評估篩選，最終確定文化服務(wù)供給項(xiàng)目。一是梳理分類。按照需求主體、需求程度、服務(wù)對象類別（一般人員和特殊人群）、處理的時效和難度等，對征集上來的各類需求進(jìn)行整理、歸納和分類。二是評審篩選。客觀評估群眾的意見建議，根據(jù)梳理分類的需求信息，結(jié)合社會發(fā)展階段、公共文化服務(wù)范疇和標(biāo)準(zhǔn)、資金保障、現(xiàn)有文化資源等實(shí)際因素，對政府可提供的文化產(chǎn)品進(jìn)行成本績效分析，最終篩選確定符合群眾需求的階段性文化活動項(xiàng)目。對于群眾滿意度較低或者不滿意的事項(xiàng)，認(rèn)真分析原因、進(jìn)一步研究對策。三是組織實(shí)施。確定供給的階段性文化活動項(xiàng)目應(yīng)分級分類組織實(shí)施，可以自辦、合辦或購買服務(wù)。

第二篇：群眾文化基礎(chǔ)知識、文化館(站)服務(wù)與管理

群眾文化基礎(chǔ)知識、文化館（站）服務(wù)與管理。

大綱

一、了解概念

（一）群眾文化

（二）群眾文化活動群眾

（三）群眾文化活動的管理

1、管理

2、群眾文化活動的管理

（四）概念中的幾種關(guān)系

1、公眾、大中、群眾

2、人群、群體、群眾

3、社區(qū)文化、群眾、社區(qū)文化

二、了解群眾文化發(fā)展的四個歷史時期

（一）原始社會

1、群體性

2、手段的原始性

3、目的一致、權(quán)利平等

4、偶然性和隨意性

（二）古代社會（奴隸社會和封建社會）

1、精神勞動從勞動生產(chǎn)中分離出來，成為統(tǒng)治者的工具

2、文化勞動從精神勞動中分離出來，成為獨(dú)立的形態(tài)

（三）“五四”運(yùn)動以后至新中國成立前

1、西方文化的傳入與新文化運(yùn)動的興起

2、平民文化的發(fā)展

（四）社會主義建設(shè)時期

群眾文化從文化事業(yè)中分離出來，成為獨(dú)立的文化體系

1、政府設(shè)立了專門的事業(yè)機(jī)構(gòu)

2、組建了一支具有相當(dāng)規(guī)模的專業(yè)隊(duì)伍

3、形成了獨(dú)特的活動形態(tài)和工作方式

4、具有較完整的理論系統(tǒng)

三、了解學(xué)習(xí)目的

（一）學(xué)習(xí)知識

（二）認(rèn)識規(guī)律

（三）掌握技能

（四）打好基礎(chǔ)

四、了解學(xué)習(xí)的意義

（一）適應(yīng)我國社會主義建設(shè)飛速發(fā)展的需要；

（二）滿足廣大人群眾日益增長的文化需求的需要；

（三）構(gòu)建和諧社會，提高全民的文化和文明素質(zhì)是群眾文化工作的根本任務(wù)；

（四）是大眾文化工作自身的需要。

五、了解相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）民俗學(xué)

（二）教育學(xué)

（三）文化社會學(xué)

（四）心理學(xué)

（五）美學(xué)

（六）管理學(xué)

（七）市場學(xué)

六、熟悉群眾文化的本質(zhì)特征

（一）群眾文化的群眾性

1、群眾性的含義

2、群眾性的社會要求

（二）群眾文化的自娛性

1、自娛性的意義

2、自娛性的形成原理與類型

3、自娛心理與其他文化心理的關(guān)系

4、娛樂與教化的內(nèi)在聯(lián)系

（三）群眾文化的傾向性

1、傾向的必然性與多樣性

2、傾向性的表現(xiàn)性

（四）群眾文化的承傳性

1、承傳的機(jī)制與意義

2、承傳過程中的創(chuàng)造性

3、承傳的歷史階段

七、熟悉群眾文化的社會功能

（一）精神調(diào)劑作用

1、娛樂休閑效能

2、宣泄情感效能

3、審美效能

（二）宣傳教化作用

1、傳播效能

2、陶冶性情效能

3、規(guī)范行為效能

（三）普及知識作用

1、社會教育

2、科普教育

3、智能教育

（四）團(tuán)結(jié)凝聚作用

1、溝通效能

2、吸引效能

3、激勵效能

4、負(fù)效應(yīng)的控制

八、熟悉群眾文化與環(huán)境

（一）群眾文化與自然環(huán)境

1、自然環(huán)境的含義

2、自然環(huán)境對群眾文化的影響

3、自然環(huán)境與群眾文化特色的形成

（二）群眾文化與社會環(huán)境

1、歷史環(huán)境

2、人文環(huán)境

3、安全環(huán)境

4、國際環(huán)境

5、社會穩(wěn)定程度

6、職業(yè)文化藝術(shù)和群眾文化藝術(shù)

（三）群眾文化與經(jīng)濟(jì)環(huán)境

1、市場經(jīng)濟(jì)對群眾文化的影響

2、群眾文化與群眾文化消費(fèi)

3、群眾文化與文化市場

4、群眾文化活動的商品屬性和非商品屬性

（四）群眾文化與科技環(huán)境

1、科學(xué)技術(shù)與群眾生活

2、科技開拓了群眾文化的新領(lǐng)域

3、群眾文化的繁榮又促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步

九、掌握群眾文化的形態(tài)類型

（一）城市群眾文化

1、含義

2、特征

3、作用

（二）農(nóng)村群眾文化

1、含義

2、特征

3、作用

（三）集鎮(zhèn)群眾文化

1、含義

2、特征

3、作用

（四）村落群眾文化

1、含義

2、特征

3、作用

（五）社區(qū)群眾文化

1、含義

2、特征

3、作用

（六）企業(yè)群眾文化

1、含義

2、特征

3、作用

（七）校園文化群眾文化

1、含義

2、特征

3、作用

（八）家庭群眾文化

1、含義

2、特征

3、作用

（九）軍營群眾文化

1、含義

2、特征

3、作用

十、掌握群眾文化活動的機(jī)構(gòu)和類型

（一）機(jī)構(gòu)

1、行政管理機(jī)構(gòu)（1）行政機(jī)構(gòu) a 概念

b 職能：計劃決策職能；組織指揮職能；協(xié)調(diào)服務(wù)職能；檢查監(jiān)督職能；法規(guī)管理能能（2）協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

a 職能：統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、整體協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)本地區(qū)重大的文化活動，協(xié)商解決大眾文化工作中的重大問題 b 種類：常設(shè)機(jī)構(gòu)與臨時機(jī)構(gòu)

2、事業(yè)性管理機(jī)構(gòu)（1）概念

（2）國家的三級文化網(wǎng)建設(shè) 省市級、區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（3）基本任務(wù)和職能

a 宣傳教育 b 開展活動 c 普及知識 d 滿足需求 e 開發(fā)遺產(chǎn) f 理論研究

群眾文化專業(yè)實(shí)務(wù)(中級)

一、群眾文化活動的管理

（一）掌握管理的內(nèi)容

1、活動內(nèi)容的管理

（1）意義：有利于社會主義精神文明建設(shè)；有利于廣大人民群眾思想素質(zhì)的提高；有利于大眾文化活動的開展

（2）特點(diǎn)：管理內(nèi)容的思想性；管理目標(biāo)的超前性；管理標(biāo)準(zhǔn)的同一性

2、活動形勢的管理

（1）群眾性文藝創(chuàng)作活動的管理：抓作品、抓活動、抓隊(duì)伍、抓成果（2）群眾性文藝培訓(xùn)、演出活動的管理 a 處理好培訓(xùn)五環(huán)節(jié)

確定培訓(xùn)項(xiàng)目；制定培訓(xùn)計劃；落實(shí)培訓(xùn)措施；精心組織培訓(xùn)；檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。B 抓好演出活動的三項(xiàng)內(nèi)容

活動內(nèi)容的管理；演藝人員的管理：活動質(zhì)量的管理。

（3）群眾性文化宣傳活動的管理：建立文化宣傳隊(duì)伍、疏通宣傳渠道、掌握宣傳技巧、抓好宣傳效果的評估。

（4）群眾性科普活動的管理：通過文藝載體進(jìn)行管理、培養(yǎng)大眾對科學(xué)知識的興趣、擺脫愚昧、提高文明成都市根本任務(wù)。

（5）民間文藝活動的管理：依靠社會管理的方式管理、引導(dǎo)民間文化活動由非組織型向有組織型轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)民間文化資源的收集、整理、搶救和改造工作。

3、活動組織的管理（1）協(xié)調(diào)組織的管理

a 原則：群眾文化群眾辦，群眾文化群眾管 b 類別：

范圍：單項(xiàng)和綜合 時間：長期和臨時 形式：政府組成和社會各界聯(lián)合組成

c 主要職責(zé)：協(xié)調(diào)各方力量，搞好大眾文化工作（2）群眾文化社團(tuán)組織的管理

a 特征： 群眾自愿組合；以開展群眾文化活動為主要目的；有一定的組織形式和活動章程

b 管理任務(wù)：把好組織關(guān)、業(yè)務(wù)館、活動關(guān)

（二）熟悉群眾文化活動管理的特點(diǎn)

1、管理內(nèi)容的綜合性

（1）管理項(xiàng)目的全方位性：活動方向的管理、活動人員的管理、活動財務(wù)的管理：國家撥款、單位投入、社會集資、產(chǎn)業(yè)開發(fā)

（2）管理過程的整體性：對任何項(xiàng)目的管理都應(yīng)該有始有終、管理應(yīng)貫穿活動項(xiàng)目的全過程

（3）管理效益的社會性：直接效益、間接效益，綜合的和多層次效益

2、管理范圍的廣泛性

（1）社區(qū)群眾文化活動的管理（五聯(lián)四化）：建立聯(lián)合組織、召開聯(lián)席會議、開展聯(lián)誼活動、制定聯(lián)？規(guī)劃、鼓勵聯(lián)建設(shè)施、設(shè)施多元化、網(wǎng)絡(luò)立體化、隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)化、工作規(guī)范化（2）節(jié)日文化活動的管理

a 組織管理：由本能式向主導(dǎo)式轉(zhuǎn)化、建立節(jié)日文化系統(tǒng)工程 b 業(yè)務(wù)管理：抓住業(yè)務(wù)特征、發(fā)揮業(yè)務(wù)特點(diǎn)優(yōu)勢、重視特定的觀眾群 c 安全管理：建立安全機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格安全措施、內(nèi)容周到全面

（3）廟會文化活動的管理：遵循節(jié)日文化管理的內(nèi)容：研究、引導(dǎo)、改造和完善廟會文化內(nèi)容和形式；提倡健康有益的，打擊和抵制淫穢反動的一切行為。（4）家庭文化活動的管理：從提高全民族的思想文化素質(zhì)入手；開展形式多樣的家庭文化活動；依靠社會進(jìn)行綜合管理；提供喜聞樂見的精神食糧

3、管理對象的多層次性（1）從年齡結(jié)構(gòu)上看（2）從文化水平上看（3）從經(jīng)濟(jì)條件上看

（三）熟悉群眾文化活動管理的原則

1、尊重大眾的意愿

（1）滿足廣大人民群眾的文化需求；（2）避免開展違背群眾意愿的文化活動；（3）遵循群眾自愿的原則；

（4）將群眾的需求與時代精神有機(jī)地結(jié)合起來，開展健康有益的活動；（5）黨的路線與群眾的意愿是統(tǒng)一的。

2、按活動的自身規(guī)律進(jìn)行管理（1）業(yè)余自愿（2）形式多樣（3）健康有益（4）勤儉節(jié)約

3、依靠群眾自我管理（1）充分發(fā)揮群眾的積極性；（2）管理部門宏觀調(diào)控；（3）培養(yǎng)骨干隊(duì)伍；（4）加強(qiáng)社會監(jiān)督；

（四）掌握群眾文化活動管理的方法

1、綜合管理的方法（1）概念

（2）綜合管理的內(nèi)容 a活動計劃的管理 活動內(nèi)容、活動目的、活動程序、活動人員、活動規(guī)模、活動安全、活動經(jīng)費(fèi)、活動實(shí)效等。

b活動程序的管理：制定活動方案；對方案進(jìn)行論證和確立；制定實(shí)施計劃，創(chuàng)造條件；部署計劃；落實(shí)分工；具體實(shí)施計劃；檢查進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)和調(diào)整；總結(jié)評估；資料歸檔。

c活動效益的管理，應(yīng)遵循活動的自身規(guī)律；確保社會效益；尊重群眾意愿，保證實(shí)效；健康有益，保證質(zhì)量；勤儉節(jié)約；確保安全。

2、目標(biāo)管理的方法

（1）制定目標(biāo)（2）論證目標(biāo)（3）確立目標(biāo)（4）分解目標(biāo)（5）實(shí)施目標(biāo)（6）檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)

3、協(xié)同管理的方法

（1）明確目的性（2）堅持效益性（3）掌握靈活性（4）促進(jìn)聯(lián)誼性（5）保持整體性

4、特殊的管理方法

（1）民族群眾文化活動；尊重民族習(xí)俗；學(xué)習(xí)、吸收；加強(qiáng)交流（2）外來文化活動；批判地吸收；洋為中用；排無不排外。

二、熟悉具備大型文化文化的基本要素

（一）動機(jī)和目的

1、主辦者的動機(jī)和目的

（1）政府主辦（2）企業(yè)和單位主辦（3）群眾自發(fā)主辦

2、受眾者

（1）外在需求（2）內(nèi)在需求

3、主辦者與受眾者的關(guān)系（1）相互依存（2）辨證統(tǒng)一

（二）內(nèi)容和形式

1、內(nèi)容

（1）主辦者的意思表示（2）文化資源的數(shù)量和質(zhì)量（3）群眾的認(rèn)同程度

2、形式

（1）目的和內(nèi)容決定了形式

（2）新的形勢是在群眾喜聞樂見的形式上發(fā)展而來

（三）與活動相適應(yīng)的硬件條件

1、經(jīng)費(fèi)

（1）預(yù)算經(jīng)費(fèi)（2）實(shí)到經(jīng)費(fèi)（3）使用經(jīng)費(fèi)（4）經(jīng)費(fèi)差額

2、環(huán)境

（1）自然環(huán)境（2）人文環(huán)境（3）安全環(huán)境（4）社會環(huán)境

3、后勤保證條件

（1）食宿條件（2）交通條件（3）活動場地條件（4）與活動相關(guān)的器材設(shè)備（5）其他后勤條件

4、具備實(shí)際工作能力的隊(duì)伍

（1）活動策劃人的素質(zhì)（2）組織實(shí)施人員的素質(zhì)

5、具備活動所需的技術(shù)要求

三、掌握群眾文化活動各類方案的編寫

（一）策劃案的編寫

1、基本結(jié)構(gòu)

（1）題目（2）目的和意義（3）可行性分析（4）時間和地點(diǎn)（5）項(xiàng)目內(nèi)容設(shè)計

（6）實(shí)施范圍及方式、方法（7）基本安排（8）組織工作機(jī)構(gòu)（9）經(jīng)費(fèi)預(yù)算（10）有關(guān)要求

2、可行性分析

（1）必要性（2）可行性因素和不可行性因素（3）分析要求：社會需求程度；政府和政策的支持程度；效果預(yù)測；條件具備程度

3、策劃原則

（1）求新（2）務(wù)實(shí)（3）經(jīng)濟(jì)（4）科學(xué)

4、編寫策劃案應(yīng)注意的問題

（1）避免個人行為（2）特別注意對不利因素和反對意見的分析（3）策劃者應(yīng)將沖動和理性統(tǒng)一起來

（4）把握好活動等級與質(zhì)量的關(guān)系

（二）實(shí)施計劃的編寫

1、組織實(shí)施程序

（1）準(zhǔn)備工作階段；前期準(zhǔn)備；中期準(zhǔn)備；后期準(zhǔn)備

（2）項(xiàng)目實(shí)施階段：對策劃案及各階段準(zhǔn)備工作的最后考核；進(jìn)入實(shí)施程序；控制關(guān)鍵部位（如通訊、交通等）（3）后期收尾階段

2、實(shí)施計劃的編寫

（1）實(shí)施計劃是策劃案的延續(xù)

（2）計劃內(nèi)容：題目；計劃目的；任務(wù)內(nèi)容；工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置；任務(wù)的分解和分配；實(shí)施方法和手段；具體安排和步驟；保障措施；其他要求

（3）注意事項(xiàng)：組織實(shí)施程序要在計劃中得到充分體現(xiàn)；工作安排要細(xì)，要有可操作性；分工要明確，責(zé)任要落實(shí)到人

3、應(yīng)急計劃的編寫

（1）應(yīng)急計劃是整個活動的最后防線

（2）應(yīng)急種類：事前應(yīng)急；現(xiàn)場應(yīng)急；事后補(bǔ)救（3）計劃內(nèi)容 a確定活動的應(yīng)急點(diǎn) 廣場活動、游園活動、室內(nèi)演出活動、藝術(shù)品展覽活動、藝術(shù)比賽及大型培訓(xùn)活動等

b第二方案的制定 c安全措施的制定 d方案和措施的分解及落實(shí) e應(yīng)急要求

四、了解群眾文化單位的人才管理

（一）對專業(yè)人員的基本要求

1、具有較高的政治思想素質(zhì)

2、有必要的基礎(chǔ)學(xué)歷

3、有較廣博的知識和較強(qiáng)的專業(yè)技能

（二）專業(yè)人員的錄用管理

1、錄用原則

（1）因才而用（2）優(yōu)者先用（3）尊重業(yè)務(wù)門類的特點(diǎn)和規(guī)律

2、錄用內(nèi)容

（1）外部錄用：招聘；組織調(diào)動；交流；個別商調(diào)；借調(diào)；義工；承包（2）內(nèi)部錄用：雙向選崗；崗位責(zé)任制；聘用合同制

（三）專業(yè)人員的培訓(xùn)

1、必要性

（1）社會發(fā)展的需要（2）知識周期的規(guī)律（3）大眾文化工作的需要

2、培訓(xùn)內(nèi)容

（1）政治理論和專業(yè)理論（2）專業(yè)技能（3）科學(xué)知識

3、培訓(xùn)形式（1）離職培訓(xùn)（2）兼職培訓(xùn)（3）自學(xué)

（4）實(shí)際工作鍛煉

五、熟悉群眾文化輔導(dǎo)

（一）群眾文化輔導(dǎo)的特征和原則

1、輔導(dǎo)的含義

2、輔導(dǎo)的特征

3、輔導(dǎo)的原則

（二）群眾文化輔導(dǎo)與傳播

1、傳播的含義

2、傳播的特征和形式

3、輔導(dǎo)與傳播的關(guān)系

（三）輔導(dǎo)者與輔導(dǎo)對象

1、輔導(dǎo)者的素質(zhì)

2、輔導(dǎo)者與輔導(dǎo)對象的關(guān)系

3、應(yīng)處理好的幾種關(guān)系

（四）群眾文化輔導(dǎo)的流程

1、構(gòu)成輔導(dǎo)信息的基本要素

2、輔導(dǎo)工作的一般流程

3、輔導(dǎo)者的工作流程

六、了解知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識

（一）知識產(chǎn)權(quán)的基本概念

（二）知識產(chǎn)權(quán)的分類

（三）知識產(chǎn)權(quán)法

（四）專利權(quán)的定義與分類

（五）商標(biāo)的定義

（六）著作權(quán)與版權(quán)的定義

（七）專利權(quán)和商標(biāo)的申報程序

（八）專利權(quán)和商標(biāo)保護(hù)的實(shí)效

第三篇：淺談文化館加強(qiáng)基層群眾文化輔導(dǎo)工作的幾點(diǎn)做法

文化館基層文化工作的幾點(diǎn)做法

改革開放30多年來，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就。伴隨著人們物質(zhì)生活的日益提高，群眾的精神文化需求也越來越豐富。近年來在省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我縣群文工作者以文化館為龍頭積極順應(yīng)新時期群眾文化發(fā)展的大趨勢，在群眾文化輔導(dǎo)方面，始終堅特“立足陣地、面向群眾、圍繞中心、服務(wù)大局”的工作思路，以公共文化服務(wù)體系建沒為重點(diǎn)，以組織輔導(dǎo)、創(chuàng)作文藝精品，開展多層次、多種形式的群眾文化活動，滿足群眾精神文化需求為宗旨；以輔導(dǎo)培訓(xùn)基層文化站骨干隊(duì)伍為主，提升群眾文化活動質(zhì)量為核心；以保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)地方特色文化為已任；積極配合縣委、縣政府的中心工作，服務(wù)大局，全面履行公共文化服務(wù)職能。無論在基礎(chǔ)設(shè)施建沒、文藝創(chuàng)作、群文輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面都取得了可喜的成績，有效地推動了我縣群眾文化事業(yè)健康穩(wěn)步的發(fā)展。但距新時期黨和政府對群文工作的要求還有一定差距，遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢群眾文化發(fā)展的需求，還有待于加強(qiáng)和做好一下工作。

一、文化館輔導(dǎo)培訓(xùn)重在人才隊(duì)伍建設(shè)

文化館是廣大業(yè)余文學(xué)、書法、美術(shù)、音樂、戲曲、舞蹈、攝影愛好者之家。是各個協(xié)會組織的橋梁和紐帶，作為管理者一定要為他們服好務(wù)，為他們營造良好的工作環(huán)境，全面提高業(yè)余人才的專業(yè)水平，為完成“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打基礎(chǔ)。群文輔導(dǎo)工作開展的好壞關(guān)健在人才，人才是第一要素，人才隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和各業(yè)務(wù)門類在職人員的培訓(xùn)己成為文化館發(fā)展中亟待解決的問題。所以，筆者建議采取如下措施加大人才培養(yǎng)力度。一是建議省文化廳與教育廳聯(lián)合在陜西大專院校內(nèi)開設(shè)群眾文化管理專業(yè)高等教育研討班。可借鑒省文物事業(yè)管理局人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，80年代初省文物局就同西北大學(xué)聯(lián)合，在該院設(shè)立了文博專業(yè)班，既面向社會招收高考生，又面向全省文博單位定向培養(yǎng)，培訓(xùn)在職人員的高等文博管理水平。二是在群眾文化高層次人才培養(yǎng)上，應(yīng)該拓寬思路，創(chuàng)新方式，組織舉辦短期或中長期的培訓(xùn)或輪訓(xùn)，面向文化單位、文化館、群藝館、圖書館乃至文化站干部的輪訓(xùn)，開設(shè)文藝表演、舞蹈、攝影、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等專業(yè)培訓(xùn)和優(yōu)秀人才文化管理研討班。三是群眾文化活動是群眾參與的過程，在這個過程中群眾接受輔導(dǎo)、投身創(chuàng)作、參加表演受到了藝術(shù)的熏陶，得到了藝術(shù)享受和樂趣，在不知不覺中群眾素質(zhì)得到了提高。群眾性文化活動表面上展示的是藝術(shù)作品，藝術(shù)人才，而其本質(zhì)展示的是群文業(yè)務(wù)輔導(dǎo)人員在幕后的辛勤勞動，提高文化館業(yè)務(wù)干部的綜合素質(zhì)，是群眾文化輔導(dǎo)工作的關(guān)鍵。各類群文競賽性活動，其競賽的實(shí)質(zhì)是群文專業(yè)人員的智慧、組織能力和輔導(dǎo)才能。因此，群眾文化活動的過程比其結(jié)果更具意義，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)注。抓好群文輔導(dǎo)人員的培訓(xùn)工作，提升他們的管理輔導(dǎo)水平，以達(dá)到提升群眾文化輔導(dǎo)的整體素質(zhì)為目的。

二、文化館應(yīng)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)

近幾年黨和政府加大了對文化事業(yè)的投資力度，從中央到地方加大了城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、全國信息資源共享工程等文化體系建設(shè)及設(shè)施的投放，農(nóng)村文化體系建設(shè)得到了大發(fā)展大繁榮。目前，我縣現(xiàn)有鎮(zhèn)文化站19個、編制在崗人員56人、農(nóng)家書屋、村級圖書室46個、民間自樂班56個、業(yè)余劇團(tuán)12個、村級活動器材、鑼鼓、秧歌隊(duì)58個、棋牌娛樂室152個、書法、詩聯(lián)、文學(xué)、美術(shù)、攝影、戲曲、音樂、舞蹈等協(xié)會等組織17個、民間藝人103人、文藝創(chuàng)作骨干242人、奇石盆景從業(yè)人員23人、網(wǎng)吧33家、共享工程網(wǎng)點(diǎn)112個、文化廣場8個。要不斷探索群眾文化活動的規(guī)律，以提供文化服務(wù)為天職，除辦好經(jīng)常性的民間組織培訓(xùn)、日常輔導(dǎo)外，還要結(jié)文合節(jié)假日群眾文化活動最活躍之機(jī)，大力發(fā)展通俗文化，使通俗易懂的文藝作品，貼近生活反映普通人的思維和情感，直視平凡人的生活。因此，古往今來，群眾都喜歡通俗的、現(xiàn)代的、潮流的文化藝術(shù)作品。而在現(xiàn)階段發(fā)展群眾文化活動的過程中，通俗文化卻受到了抑制，不被重視，在今后的群文工作中，一定要改變習(xí)慣，有計劃地辦好輔導(dǎo)傳授工作，向群眾推薦一些群眾喜聞樂見、通俗易懂的優(yōu)秀文藝節(jié)目和精神食糧。促進(jìn)我縣群眾文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮、提高廣大市民的文化素質(zhì)和表演水平，讓群眾真正享受到人類共同的文化成果，提高群眾的審美情趣，促進(jìn)企業(yè)文化、農(nóng)村文化、校園文化、社區(qū)文化、廣場文化的建設(shè)。

同時還要擴(kuò)大群眾文化發(fā)展空間，利用這些空間，使群眾文化活動成為社會主義精神文明建設(shè)的有效載體，發(fā)揮積極作用。根據(jù)文化館的工作性質(zhì)、輔導(dǎo)干部的設(shè)置，利用現(xiàn)有的多功能展廳做好如下工作：一是開展少兒舞蹈培訓(xùn)、書法繪畫培訓(xùn)、民間工藝制作培訓(xùn)，攝影培訓(xùn)、常年開展培訓(xùn)輔導(dǎo)；二是結(jié)合實(shí)際走出去或派專業(yè)人員到機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校進(jìn)行藝術(shù)輔導(dǎo)，指導(dǎo)排練文藝演出活動；三是發(fā)揮陣地作用，抓好各種協(xié)會的輔導(dǎo)培訓(xùn)工作，向社會推薦一批文化藝術(shù)名人，發(fā)揮名人效應(yīng)作用開展工作；四是大力開展廣場、公園、景區(qū)等群眾休閑場所文藝輔導(dǎo)，重點(diǎn)抓好校園、廣場、社區(qū)的輔導(dǎo)培訓(xùn)工作。

三、文化館應(yīng)抓好實(shí)施校園文化建設(shè)工程

校園文化，它是以滿足學(xué)生精神生活需要為目的，以文化藝術(shù)活動為主要內(nèi)容的一種社會性文化。學(xué)生在學(xué)校接受到的文藝演出、演講比賽、歌舞等形式，會讓學(xué)生一生難忘，甚至于將來走出校門，走進(jìn)新的工作崗位后，都會銘記在心。據(jù)了解近年來有很多學(xué)生通過我館業(yè)務(wù)干部輔導(dǎo)后，考上了西安美院及寶雞文理、商洛學(xué)院、學(xué)習(xí)深造。隨著學(xué)生從校園走向社會，校園文化隨之有效地容入社會大家庭，促進(jìn)了社會文明和家庭文化乃至整個社會文化的良性循環(huán)。因此，校園文化是提高學(xué)生素質(zhì)的基礎(chǔ)，是提高社會群眾文化整體素質(zhì)的搖籃。

同時，要加強(qiáng)調(diào)查研究，突出不同地方的不同特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際、有針對性的、區(qū)域性的搞好校園文化活動，把日常培訓(xùn)、輔導(dǎo)成果展示出來。一方面調(diào)動學(xué)生參與的積極性，保證輔導(dǎo)工作可持續(xù)發(fā)展；另一方面，也可通過選拔優(yōu)秀學(xué)生多參與省、市、縣的少兒文藝展演活動，力爭出精品、出人才、創(chuàng)品牌。

四、文化館應(yīng)加強(qiáng)文化廣場建設(shè)的正確引導(dǎo)

廣場文化是現(xiàn)代城市綜合文化實(shí)力的展示，是人們精神文明和物質(zhì)文明的重要體現(xiàn)。時下各地流行廣場健身文化，其參與人數(shù)極其廣泛，大到35至60歲老年人，小到中青年人，她們熱愛這一活動方式，早晚參與人數(shù)3、4百人以上，廣場文化主要有四種表現(xiàn)形式：即街頭文化、健身休閑文化、娛樂演出活動和廣場美化。開展廣場文化，必須注意以下三個方面：一是，廣場文化應(yīng)該有利于減輕人們?nèi)粘谧鞯钠诤蛪毫Γ谷藗兙裣硎艿挠鋹偟纳罘绞剑欢牵瑥V場文化要考慮大多人的審美心理和自愿參與性、廣泛性、普遍性、公益性的特點(diǎn)；三是，要具有導(dǎo)向性和激勵性，廣場文化應(yīng)當(dāng)以社會主義精神文明建設(shè)為宗旨，弘揚(yáng)時代主旋律，必須鏟除那些低級趣味，于精神文明建設(shè)相違背的腐朽的、落后的精神垃圾；四是，文化館應(yīng)加強(qiáng)對廣場文化建設(shè)的正確引導(dǎo)。由于廣場文化的廣泛性、群眾性、休閑娛樂性的特點(diǎn)突出，文化館要緊跟群眾文化發(fā)展的時代潮流，時刻為廣場文化建設(shè)把好脈，把參與廣場文化的群眾、按活動內(nèi)容分類編隊(duì)，培訓(xùn)輔導(dǎo)領(lǐng)頭人，使這些人一進(jìn)入活動場所形成自然歸隊(duì)，各得其樂、寬松結(jié)合、正面引導(dǎo)、陶冶性情、以達(dá)到休閑娛樂之目的。

五、文化館應(yīng)抓好社區(qū)文化建設(shè)的服務(wù)工作

社區(qū)作為我國社會發(fā)展新崛起的現(xiàn)代化因素，而迅速地積累和膨脹自身力量，并且以其獨(dú)特的功能，向社會的各個領(lǐng)域滲透，通過不斷的吸納社會領(lǐng)域中原有的政府職能，開辟出具有獨(dú)立作用能力的自主空間和自主領(lǐng)域。要把社區(qū)文化納入社區(qū)建設(shè)，是社區(qū)發(fā)展的必由之路。社區(qū)文化是群眾文化的重要組成部分，社區(qū)文化則是推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和靈魂。健康的、積極向上的社區(qū)文化不僅有利于培育社區(qū)精神，陶冶居民群眾的情操，增強(qiáng)居民對社區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感、而且有利于從根本上促進(jìn)居民之間的交流與溝通，塑造良好的鄰里關(guān)系，增強(qiáng)居民的凝聚力，營造穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。把握社區(qū)居民的需求，明確社區(qū)文化發(fā)展思路，探索和找到社區(qū)文化建設(shè)中存在的問題。我縣共有21個社區(qū)筆者調(diào)查了17個，現(xiàn)就存在的問題談幾點(diǎn)看法：

一是強(qiáng)化社區(qū)文化服務(wù)意識。要本著“以人為本”興辦實(shí)事、提升服務(wù)、文化貫通、黨建統(tǒng)領(lǐng)為前提，積極打造具有時代特征、社區(qū)特點(diǎn)、公眾認(rèn)同的社區(qū)文化，把社區(qū)內(nèi)各種人員團(tuán)結(jié)凝聚起來，用先進(jìn)文化占領(lǐng)社區(qū)文化陣地。

二是強(qiáng)化社區(qū)文化創(chuàng)新意識。用積極健康的思想觀念影響人們思想靈魂，用民族的、科學(xué)的、進(jìn)步的文化代替落后的、偽科學(xué)的文化，形成“共建、共創(chuàng)、共享、共榮”的價值觀和“共創(chuàng)繁榮、共建文明”的良好氛圍。

三是強(qiáng)化社區(qū)文化特色意識。注重活躍居民文化生活，依托社區(qū)這一服務(wù)平臺，舉辦不同年齡段、不同層次的講座，畫展、論壇、演講比賽、五好家庭、好公婆、好媳婦評選等，主題鮮明的文化活動，吸引居民參與，引進(jìn)高雅文化，做到雅俗共賞，打造社區(qū)品牌，開放圖書閱覽、社區(qū)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、文化休閑等為一體的特色文化服務(wù)項(xiàng)目。

四是動員鼓勵社區(qū)居民的參與意識。組建老年文藝演出隊(duì)、志愿者服務(wù)隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、舞蹈隊(duì)、盡可能以靈活的方式吸引眾多參與者，使社區(qū)文化具有綜合性、教育性。我縣的社區(qū)發(fā)展起步較晚，社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施滯后，文化的載體

功能作用發(fā)揮困難，針對大多數(shù)社區(qū)存在的普遍問題，政府應(yīng)引起足夠重視，切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)文化建設(shè)的投入，改善社區(qū)文化設(shè)施，為社區(qū)居民群眾文化活動的開展提供必要條件，抓好社區(qū)文化人才的培訓(xùn)輔導(dǎo)，加強(qiáng)管理工作。

總之，加強(qiáng)群文從業(yè)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，牢固樹立公共文化服務(wù)體系的職能意識，堅持文化館公益性文化事業(yè)單位的性質(zhì)，堅持文化館“為社會主義服務(wù)、為人民服務(wù)”的“二為”方向和“百花齊放、百家爭鳴”的“雙百”方針，堅持文化館在全縣文化工作中的主導(dǎo)龍頭地位，以對群眾文化活動的組織、輔導(dǎo)、創(chuàng)作、研究為主業(yè)。只有這樣，我們的群眾文化工作就一定能夠更加持久、穩(wěn)定、蓬勃的發(fā)展。達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾高興、同志們有成就感，為我縣的兩個文明建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：建立ERP流程管控考核反饋機(jī)制

建立ERP流程管控考核反饋機(jī)制

ERP在國內(nèi)實(shí)施的高失敗率引起了eBrain的高度關(guān)注。根據(jù)對眾多ERP案例的分析，我們認(rèn)為缺乏一套良好運(yùn)作的ERP流程管控體系是重要原因之一。上了ERP，內(nèi)部的流程化管理不僅不應(yīng)該松懈，反而更應(yīng)該加強(qiáng)。

一套完整的ERP流程管控體系包括“管”和“控”兩個方面，缺一不可。“管”主要從流程角度進(jìn)行流程標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、規(guī)范化建設(shè)。“控”主要從崗位職責(zé)、績效考核、反饋提升方面來進(jìn)行建設(shè)。

本期我們將重點(diǎn)闡述eBrain在ERP流程“控”的方面的建設(shè)性思考。

1.制定ERP崗位職責(zé)說明書

在ERP流程中，每個操作崗位的職責(zé)是分散在不同的流程中間的，ERP操作人員對自己在整個ERP流程中應(yīng)該做哪些事情、負(fù)哪些責(zé)任等缺乏清晰的認(rèn)識。這會導(dǎo)致操作人員只有在碰到問題時才會去翻閱ERP流程文檔，而不能把ERP流程中的規(guī)則和規(guī)范融入到工作中去。

針對ERP操作崗位制定一套完整的ERP崗位說明書是解決這一問題的有效途徑，也是制定ERP考核KPI指標(biāo)的重要來源和參考，也更加有利于考核制度的順利執(zhí)行。假設(shè)我們列出了AP會計每月應(yīng)該在ERP系統(tǒng)中執(zhí)行哪些操作、注意哪些事項(xiàng)，在月末考核中，只要檢查這幾項(xiàng)職責(zé)是否完成、完成的如何，就能得出客觀、公正的考核結(jié)果。對于被考核人來說，這樣就更容易提升自己的工作績效。

2.建立ERP崗位KPI指標(biāo)體系

做為ERP流程管控的手段，ERP流程績效考核應(yīng)該使用KPI（關(guān)鍵績效指標(biāo)）考核辦法。KPI應(yīng)該來源于ERP流程，同時反映在崗位職責(zé)說明書。KPI既然是關(guān)鍵績效，數(shù)量不能多，一般一個崗位3－5個指標(biāo)為宜。同時，KPI必須符合SMART原則，即

S：目標(biāo)要清晰、明確，讓考核者與被考核者能夠準(zhǔn)確的理解目標(biāo)；

M：目標(biāo)要量化，指標(biāo)是數(shù)量化或者行為化的，驗(yàn)證這些績效指標(biāo)的數(shù)據(jù)或者信息是可以獲得的；

A：目標(biāo)要通過努力可以實(shí)現(xiàn)，也就是目標(biāo)不能過低和偏高，偏低了無意義，偏高了實(shí)現(xiàn)不了；

R：目標(biāo)要體現(xiàn)崗位職責(zé)，不在被考核者的崗位職責(zé)范圍，別設(shè)定目標(biāo)；T：目標(biāo)要有時限性，要在規(guī)定的時間內(nèi)完成，時間一到，就要看結(jié)果。

遵循SMART原則，基于ERP流程體系，為每個ERP崗位設(shè)置3－5個KPI指標(biāo)，形成完整的KPI指標(biāo)體系。

3.確定考核數(shù)據(jù)來源方法

對于績效考核來說，最難的莫過于制定合適的考核方法了，具體的說就是如何獲得客觀、公正的考核結(jié)果數(shù)據(jù)，缺乏這一步，整個考核無從談起。

能夠衡量出客觀、公正的考核結(jié)果數(shù)據(jù)，才能使考核者容易執(zhí)行，使被考核者能夠接受和得到提升。考核數(shù)據(jù)的來源渠道包括以下幾種：

1.從MIS或者IT部門的ERP問題追蹤數(shù)據(jù)中提取。

2.下道對上道評價數(shù)據(jù)

3.ERP系統(tǒng)報表數(shù)據(jù)

4.輔助表單數(shù)據(jù)，如各類紙質(zhì)申請表等

5.ERP績效追蹤IT平臺

6.其他

4.建立具體的考核規(guī)章制度

制定ERP流程考核規(guī)章制度，制度主要明確以下內(nèi)容：

1.考核者－考核的執(zhí)行部門：人力資源部或者考核委員會

2.被考核者－所有ERP用戶及相關(guān)崗位

3.考核內(nèi)容－ERP流程KPI指標(biāo)

4.考核頻率－月度考核、季度考核、考核

5.考核方法－考核數(shù)據(jù)提取方法

6.獎懲制度－考核結(jié)果與激勵機(jī)制掛鉤

5.形成良好的反饋提升機(jī)制

考核的目的在于業(yè)績提升，完整的績效管理需要包含“績效輔導(dǎo)”模塊。所謂“績效輔導(dǎo)”，即在考核結(jié)束后，由人力資源部或者考核委員會組織績效輔導(dǎo)。“績效輔導(dǎo)”的主要內(nèi)容和目標(biāo)：

1.結(jié)果反饋：把考核結(jié)果反饋給被考核人，聽取被考核人的考核結(jié)果的看法。

2.問題探討：通過績效面談，尋找合理的提升方案。

3.流程更新：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)人員根據(jù)考核結(jié)果所反饋問題的解決方案完善流程制度。

4.知識積累：MIS部門或相關(guān)部門對每次考核結(jié)果進(jìn)行全面總結(jié)，并補(bǔ)充、完善ERP知識庫。

5.培訓(xùn)提升：HR等部門完善相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容，對新進(jìn)員工進(jìn)行入職培訓(xùn)或者老員工進(jìn)行定期培訓(xùn)

附：流程管控的IT支撐平臺

經(jīng)過eBrain團(tuán)隊(duì)的實(shí)踐探索，我們制定了適合于輕工制造行業(yè)的ERP績效追蹤解決方案。方案的核心思想是建立在eBrain保障咨詢產(chǎn)品成果的基礎(chǔ)上，通過IT化的手段形成績效追蹤機(jī)制，從而幫助企業(yè)更好的實(shí)現(xiàn)對相關(guān)部門和崗位的ERP考核。

方案的主要內(nèi)容是把ERP考核流程和制度通過B/S架構(gòu)的系統(tǒng)進(jìn)行固定，結(jié)合企業(yè)的業(yè)

務(wù)實(shí)際進(jìn)行部分的個性化開發(fā)：

A.相關(guān)操作人員在隨時碰到ERP問題時都可以輸入系統(tǒng)，系統(tǒng)將按照既有的問題追蹤流程，根據(jù)相應(yīng)的權(quán)限提交到上一級解決部門和責(zé)任人員，以此類推，直到問題解決為止。整個處理過程所有環(huán)節(jié)可以在系統(tǒng)查詢；

B.HR部門的人員來說，在每次考核前，可以方便的查詢到哪個崗位出了哪些問題，解決的情況如何。以便對應(yīng)相應(yīng)的考核制度進(jìn)行績效考核；

C.對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)人員來說，可以隨時查詢到哪些數(shù)據(jù)應(yīng)該進(jìn)行維護(hù)，哪些流程應(yīng)該進(jìn)行更新；

D.對銷售、采購、物流等業(yè)務(wù)部門來說，可以方便的直到哪些流程環(huán)節(jié)容易出問題、哪個崗位的人員容易犯錯誤、哪些部門的配合不到位等等；

E.對企業(yè)高層來說，可以隨時監(jiān)控ERP系統(tǒng)的運(yùn)行情況：容易發(fā)生哪些問題？發(fā)生的問題處理的如何？問題是越來越多還是越來越少？等等；

F.把ERP系統(tǒng)外的紙質(zhì)表單填寫、審批、流轉(zhuǎn)在平臺上實(shí)現(xiàn)，提升無紙化辦公水平和辦公效率。

目前企業(yè)在ERP管理上側(cè)重于硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)方面的管理，而缺乏對人為因素、流程管理和資源管理的ERP運(yùn)行維護(hù)制度，或是ERP運(yùn)行維護(hù)制度不能科學(xué)全面的覆蓋各項(xiàng)工作，從而容易造成成本浪費(fèi)的漏洞。例如，在ERP實(shí)際操作過程中,往往由于問題提交的不及時，只有當(dāng)事件已造成影響時才能發(fā)現(xiàn)和著手處理。這種被動的、孤立的、分散的“救火”式運(yùn)維管理模式，不但使問題解決的時間滯后，給問題的可追溯性造成障礙，而且也要花費(fèi)大量的人力和不必要的資源、時間。

畢睿ERP問題追蹤IT解決方案是利用一套小型的程序軟件，使得ERP流程中的發(fā)生的問題可以被歸類劃分、設(shè)置問題的級別、分類提交到負(fù)責(zé)解決人處。而且可以作為績效考評的數(shù)據(jù)來源途徑之一。

另外值得一提的是，畢睿的ERP流程執(zhí)行績效考評制度結(jié)合該IT方案，可以使得企業(yè)的ERP運(yùn)維成本降低。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在運(yùn)維過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，源自技術(shù)或ERP產(chǎn)品方面的問題其實(shí)只占20%，而流程失誤問題占40%，人員疏忽失誤問題占40%。一套完善的制度配合科學(xué)、準(zhǔn)確的IT軟件，相信可以規(guī)范保障ERP上線后的效力，也可適當(dāng)規(guī)避企業(yè)為ERP實(shí)施所付出的隱形成本。

第五篇：工作反饋機(jī)制

頂效開發(fā)區(qū)區(qū)地方稅務(wù)局承辦人大代表議案建議工作規(guī)定

局內(nèi)各單位：

現(xiàn)將《頂效開發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局承辦人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案工作規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年十二月一日

總 則

第一條 為做好我局承開發(fā)區(qū)大代表議案、建議(以下簡稱議案、建議)，使之更加規(guī)范化、程序化、制度化，依據(jù)我局實(shí)際對議案、建議、提案承辦工作的各項(xiàng)具體要求，制定本規(guī)定。

第二條 人大代表提出議案、建議，是代表人民群眾參與管理國家政務(wù)、行使民主監(jiān)督權(quán)利的重要形式；政協(xié)委員提出提案，是人民政協(xié)行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的一個重要方面。做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案承辦工作，是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，局內(nèi)各單位務(wù)必高度重視，認(rèn)真辦理。

辦理職責(zé)與要求

第三條 局辦公室負(fù)責(zé)議案、建議和提案的承接、匯報、布置、協(xié)調(diào)、督辦、總結(jié)工作。其他局內(nèi)各單位負(fù)責(zé)承辦與其業(yè)務(wù)相關(guān)的議案、建議和提案的具體辦理工作。

第四條 辦理議案、建議和提案，要本著高度負(fù)責(zé)的精神，遵循實(shí)事求是的原則，注重工作實(shí)效，立足解決問題。對代表和委員提出的問題，凡是應(yīng)該解決而又有條件解決的，要抓緊解決；因受條件限制暫時不能解決的，要納入規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件逐步解決；確實(shí)不可行的，要實(shí)事求是地向代表和委員說明情況，做好解釋工作。

第五條 辦理議案、建議和提案工作每年應(yīng)在規(guī)定的辦復(fù)期限內(nèi)結(jié)束。對一些涉及面廣、辦理難度大的議案、建議和提案，不能按期辦復(fù)的，應(yīng)向局辦公室和有關(guān)代表、委員說明原因。

第六條 局內(nèi)各單位在承辦議案、建議和提案的過程中，要深入實(shí)際開展調(diào)查研究，做到既符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，又實(shí)事求是；對議案、建議和提案中所提的合理化建議要認(rèn)真研究和采納；不得不加分析地認(rèn)為所提建議不可行、不能辦，也不能不顧政策及實(shí)際可能做出承諾。

第七條 各承辦單位要加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系，對一些重要的議案、建議和提案，要邀請人大代表、政協(xié)委員一起共同研究解決問題的措施和辦法。具體邀請程序和方式由局辦公室根據(jù)辦理情況商承辦單位共同確定。

第八條 對議案、建議和提案所提的問題和要求，要逐條答復(fù)，不允許敷衍塞責(zé)、推諉拖拉。答復(fù)語氣要誠懇、謙虛，文字要通順、簡明。

第九條 承辦議案、建議和提案函復(fù)件時，要按照統(tǒng)一的格式函復(fù)，根據(jù)議案、建議或提案的解決程度在發(fā)文頭紙右上角將辦理結(jié)果分為A、B、C、D四類。A類指人大代表、政協(xié)委員所提問題已經(jīng)解決或基本解決；B類指所提問題正在解決或列入規(guī)劃逐步解決；C類指所提問題因目前條件限制或其他原因需待以后解決；D類指所提問題無法解決可作參考。

辦理程序

第十條 登記、批分、匯報。局辦公室收到議案、建議和提案后，進(jìn)行統(tǒng)一登記(包括來文日期、編號、內(nèi)容、代表和委員姓名，承辦類別)，并按照局內(nèi)各單位的職能分工和業(yè)務(wù)范圍擬訂辦理計劃呈報局領(lǐng)導(dǎo)。