第一篇：溫泉縣興邊富民行動(dòng)項(xiàng)目工作匯報(bào)材料

溫泉縣2012年興邊富民行動(dòng)項(xiàng)目工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

溫泉縣位于新疆西北邊陲，與哈薩克斯坦共和國(guó)接壤，邊境線(xiàn)長(zhǎng)276公里，縣域總面積5881平方公里，轄2鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)、2場(chǎng)，境內(nèi)駐有兵團(tuán)農(nóng)五師所屬87、88團(tuán)。全縣居住著漢、蒙古、哈薩克、維吾爾等24個(gè)民族、7.6萬(wàn)人口，其中少數(shù)民族人口占41.4%，是一個(gè)以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主多民族聚居的邊境縣。2012年，實(shí)施“興邊富民行動(dòng)”項(xiàng)目13個(gè)，投入項(xiàng)目資金690萬(wàn)元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)殖等“興邊富民”等內(nèi)容，2011年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值11.57億元，農(nóng)牧民人均純收入6085元，較上年增收790元。對(duì)改善邊境農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加收入起到了積極的促進(jìn)作用，“興邊富民行動(dòng)”取得顯著成效。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，推動(dòng)“興邊富民行動(dòng)”順利開(kāi)展

溫泉縣委、政府高度重視興邊富民工作，堅(jiān)持把興邊富民工程作為促進(jìn)邊境民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，保持社會(huì)穩(wěn)定的重大舉措，精心部署，狠抓落實(shí)，有力推動(dòng)了“興邊富民行動(dòng)”的順利開(kāi)展。我縣成立了以縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)第一責(zé)任人為成員的“興邊富民行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定 “興邊富民行動(dòng)” 十二五實(shí)施方案，并定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取工作進(jìn)展情況，研究解

決出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題，安排部署興邊富民各項(xiàng)工作，為行動(dòng)順利開(kāi)展提供了組織保證。

二、加強(qiáng)調(diào)查研究，抓好項(xiàng)目規(guī)劃，做好興邊富民項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作

“興邊富民行動(dòng)”項(xiàng)目布局是否合理、是否符合實(shí)際、能否適應(yīng)發(fā)展需要對(duì)加快邊境地區(qū)發(fā)展具有非常重要的意義。我縣結(jié)合上級(jí)有關(guān)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，按照“統(tǒng)籌安排、注重民生”的原則，認(rèn)真做好興邊富民項(xiàng)目調(diào)研，建立項(xiàng)目庫(kù)，選準(zhǔn)興邊富民資金整合的切入點(diǎn)，以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目引導(dǎo)資金，重點(diǎn)放在改善民生、促進(jìn)就業(yè)、助民增收、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，把有限的資金投入到帶動(dòng)性強(qiáng)、效益性明顯的項(xiàng)目上，特別是注意選擇一些投資少、見(jiàn)效快的富民項(xiàng)目，全力加快邊境農(nóng)牧民增收致富步伐。縣鄉(xiāng)分別安排專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，積極做好項(xiàng)目的申報(bào)和銜接，爭(zhēng)取項(xiàng)目早落實(shí)、早實(shí)施，牧民早受益。為提高“興邊富民行動(dòng)”項(xiàng)目資金使用效益，我縣將興邊富民工程建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把投向相近、目標(biāo)相似、來(lái)源不同的定居興牧、扶貧開(kāi)發(fā)、科技培訓(xùn)等支農(nóng)、惠農(nóng)項(xiàng)目資金與興邊富民項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，集中使用，避免低水平重復(fù)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目資金集中投入的規(guī)模效應(yīng)。

三、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格工程監(jiān)管，抓好“興邊富民行動(dòng)”工程建設(shè)

為扎實(shí)做好“興邊富民行動(dòng)”工程建設(shè)工作，我縣積極組織紀(jì)檢、財(cái)政、發(fā)改委、審計(jì)等部門(mén)組成檢查組定期不定

期對(duì)興邊富民等民生工程建設(shè)開(kāi)展多方位的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)“確保”，即：確保相關(guān)部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，形成工作合力，防止發(fā)生個(gè)別部門(mén)（單位）工作效率低下、辦事推諉扯皮影響工程建設(shè)；確保項(xiàng)目資金足額到位，嚴(yán)格執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)少數(shù)民族發(fā)展資金管理和使用辦法》，專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕侵害群眾利益、擠占挪用項(xiàng)目資金等違紀(jì)違法現(xiàn)象；確保工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和招投標(biāo)、工程監(jiān)理及竣工驗(yàn)收等制度，并加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)施工方、工程監(jiān)理方、項(xiàng)目實(shí)施單位的溝通與協(xié)調(diào)，切實(shí)保證工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度；確保項(xiàng)目實(shí)施的公開(kāi)、公平、公正，在項(xiàng)目受益鄉(xiāng)、村對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和資金使用情況進(jìn)行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，提高項(xiàng)目建設(shè)的透明度。通過(guò)嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)落實(shí)使我縣興邊富民項(xiàng)目在邊境鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要作用，加快了我縣邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、村隊(duì)牧民脫貧致富的步伐，許多項(xiàng)目的建成使用，已成為促進(jìn)牧民增收的新亮點(diǎn)，解決了少數(shù)民族牧民群眾生產(chǎn)生活多年來(lái)的實(shí)際困難，使邊境少數(shù)民族的人均收入每年都在穩(wěn)步逐生。

四、嚴(yán)格落實(shí)政策，明確資金投向，確保“興邊富民行動(dòng)”取得實(shí)效

溫泉縣始終把“興邊富民行動(dòng)”和民族團(tuán)結(jié)教育緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)制定的對(duì)邊境民族地區(qū)的優(yōu)惠扶持政策，完善本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠措施，為興邊富民提供政策保障，并把有限的興邊富民項(xiàng)目資金重點(diǎn)傾斜于開(kāi)展民族

團(tuán)結(jié)教育工作突出的邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、村隊(duì)，不僅使少數(shù)民族聚居區(qū)面貌得到改變，而且更加促進(jìn)了民族關(guān)系的穩(wěn)固，使全縣各民族爭(zhēng)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人蔚然成風(fēng)。

我縣將爭(zhēng)取的“興邊富民行動(dòng)”項(xiàng)目資金與其它項(xiàng)目資金捆綁整合使用，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、求實(shí)效、重質(zhì)量的原則，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)發(fā)展能力，發(fā)揮項(xiàng)目資金的最大效益。2012年，累計(jì)實(shí)施完成13個(gè)“興邊富民行動(dòng)”項(xiàng)目，舉辦駕駛、烹飪、電焊、刺繡培訓(xùn)班5期，共培訓(xùn)1000人次，采購(gòu)150只種公羊、400只優(yōu)秀生產(chǎn)母羊，建設(shè)縣級(jí)民族團(tuán)結(jié)示范點(diǎn)2個(gè)；修建牧道40公里，建設(shè)40座標(biāo)準(zhǔn)種植大棚，鋪設(shè)11公里飲水管線(xiàn)，建設(shè)80座青黃貯窖。邊境鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，促使邊境少數(shù)民族群眾充分享受改革發(fā)展成果發(fā)揮了積極作用。

五、2013年“興邊富民行動(dòng)”工作計(jì)劃

2012年，我縣為確定為“發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”試點(diǎn)縣，我縣將牢牢抓住這一歷史機(jī)遇，把發(fā)展“肉毛兼用細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)”作為加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵來(lái)抓，打造面向全疆肉毛兼用細(xì)毛羊現(xiàn)代種業(yè)，形成有機(jī)羊毛和有機(jī)羊肉特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建 “青山綠水溫泉有機(jī)食品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

（一）肉毛兼用型細(xì)毛羊的繁育

引進(jìn)德美肉毛兼用細(xì)毛羊25200只，其中優(yōu)秀種公羊200只，生產(chǎn)母羊2.5萬(wàn)只，種公羊由呼和托哈種畜場(chǎng)統(tǒng)一管理，采取有償使用、獨(dú)立核算的經(jīng)營(yíng)模式，打造溫泉縣肉毛兼用

細(xì)毛羊特色種業(yè)；在各鄉(xiāng)開(kāi)展肉毛兼型細(xì)毛羊的改良，對(duì)飼養(yǎng)戶(hù)進(jìn)行資金補(bǔ)貼及技術(shù)服務(wù)。

（二）現(xiàn)代化細(xì)毛羊的生產(chǎn)技術(shù)推廣

通過(guò)現(xiàn)代化細(xì)毛羊生產(chǎn)技術(shù)將育種、品種改良、飼養(yǎng)管理、剪毛、分級(jí)、打包、貯存、運(yùn)輸、拍賣(mài)流通等多個(gè)環(huán)節(jié)組成的產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)對(duì)各環(huán)節(jié)制定詳盡的技術(shù)措施，提高羊群內(nèi)羊毛加工特性的一致性水平，在羊毛飼養(yǎng)過(guò)程中推廣使用“羊穿衣”技術(shù)，引入機(jī)械剪毛、分級(jí)整理、機(jī)械打包、現(xiàn)代貯運(yùn)、公開(kāi)拍賣(mài)等管理流程，提高羊毛競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）種養(yǎng)殖一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的建立

引進(jìn)、示范、推廣優(yōu)質(zhì)糞肥加工技術(shù)，高效利用細(xì)毛羊糞肥資源，建設(shè)10000畝綠色人工飼草料基地；建立可供旅游開(kāi)發(fā)的種養(yǎng)殖一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式；通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)目，采取科學(xué)養(yǎng)殖，建立溫泉縣肉毛兼用細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展模式。

通過(guò)實(shí)施“興邊富民行動(dòng)”，我縣邊境基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，人民群眾生產(chǎn)生活水平進(jìn)一步提高，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今后，我縣將認(rèn)真貫徹黨的十八大會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，充分發(fā)揮其在興邊、固邊、協(xié)調(diào)民族關(guān)系方面的積極作用，為實(shí)現(xiàn)溫泉跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二篇：烏拉特中旗“興邊富民行動(dòng)”工作匯報(bào)

烏拉特中旗“興邊富民行動(dòng)”工作匯報(bào)

中共烏拉特中旗委員會(huì) 烏拉特中旗人民政府（2005年4月29日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我旗于2004年6月被國(guó)家和自治區(qū)民委確定為全國(guó)“興邊富民行動(dòng)”重點(diǎn)旗以來(lái)，全旗上下以此為更高的起點(diǎn)，高度重視，強(qiáng)化措施，有力地促進(jìn)了旗域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。今天，自治區(qū)民委張主任一行親臨我旗視察指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了自治區(qū)民委對(duì)邊境少數(shù)民族地區(qū)的關(guān)心與支持，必將有利推動(dòng)我旗“興邊富民”工作的有效開(kāi)展。下面我就全旗的基本情況、2004年項(xiàng)目實(shí)施情況及下一步打算向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。如有不妥不足之處，懇請(qǐng)張主任及在座的各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。

一、基本情況

烏拉特中旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西北部，北與蒙古國(guó)交界，有國(guó)家一類(lèi)陸路常年開(kāi)放口岸——甘其毛道口岸。全旗地域遼闊，物產(chǎn)豐饒，資源富集，轄16個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地總面積23096平方公里，分為牧區(qū)、灌區(qū)和山旱區(qū)三個(gè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型區(qū)，可利用草場(chǎng)面積2900萬(wàn)畝，可耕地面積103萬(wàn)畝。總?cè)丝?3.8萬(wàn)人，其中蒙古族占18.8%，漢族占80.5%，是一個(gè)以蒙古族為主體、漢族居多數(shù)的多民族聚居旗。2004年，為了整體推進(jìn)“興邊富

１ 民行動(dòng)”項(xiàng)目，旗委、政府確立了“生態(tài)固基、工業(yè)強(qiáng)旗、養(yǎng)殖富民、開(kāi)放帶動(dòng)、項(xiàng)目推進(jìn)”的發(fā)展思路，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各個(gè)領(lǐng)域都取得了明顯成效。全旗生產(chǎn)總值完成13.3億元，同比增長(zhǎng)20.2%，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3012元，同比增長(zhǎng)15.1%。財(cái)政收入完成1.02億元，同比增長(zhǎng)52 %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成7107元，同比增長(zhǎng)13.4%，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、2004年項(xiàng)目實(shí)施情況

我們始終把項(xiàng)目建設(shè)作為“興邊富民行動(dòng)”的重點(diǎn)，旗興邊辦會(huì)同發(fā)展和改革局，積極協(xié)調(diào)組織有關(guān)成員單位，多次到國(guó)家有關(guān)部委和自治區(qū)有關(guān)廳局爭(zhēng)取支持和幫助。做到既重視爭(zhēng)取國(guó)家投資,又重視引進(jìn)外資和國(guó)內(nèi)其他渠道資金，努力將各級(jí)干部、各族人民的積極性引導(dǎo)到抓項(xiàng)目上來(lái)，靠項(xiàng)目發(fā)展，以項(xiàng)目興旗。

（一）以草原生態(tài)建設(shè)為切入點(diǎn)，提高少數(shù)民族群眾發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)后勁

2004年自治區(qū)民委批準(zhǔn)我旗的“興邊富民行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)資金為300萬(wàn)元，我們把其中200萬(wàn)元用于邊境沿線(xiàn)蘇木的飼草料基地建設(shè)和生態(tài)家庭牧場(chǎng)建設(shè)。一是建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)飼草料地2000畝。共配套新打機(jī)電井7眼，配套電潛泵3臺(tái)，架設(shè)高低壓線(xiàn)路3.3公里，埋設(shè)節(jié)水管道12.35公里，埋設(shè)滲水管道500米，建砼襯砌1公里，修筑機(jī)耕路6公里，耕翻平整土地900畝，安裝網(wǎng)圍欄10.5公里，這項(xiàng)建設(shè)沿邊境四蘇木（桑 ２ 根達(dá)來(lái)、巴音、烏蘭、川井）進(jìn)行，使得每戶(hù)增加飼草料地5畝，增加收入1800元。二是建設(shè)生態(tài)家庭牧場(chǎng)30戶(hù)，每戶(hù)開(kāi)發(fā)配套飼草料地15畝，草場(chǎng)全部圍封，圍欄49公里，并每戶(hù)配套建設(shè)暖棚120平方米，青貯窖60立方米，共新打機(jī)井10眼，架設(shè)高低壓線(xiàn)路725米，埋設(shè)塑料低壓管道2.9公里，購(gòu)置飼草料加工機(jī)具6臺(tái)，人均增加收入800元以上。

同時(shí)我旗充分利用國(guó)家“興邊富民行動(dòng)”重點(diǎn)旗這一品牌優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加快牧區(qū)圍封禁牧、劃區(qū)輪牧、舍飼養(yǎng)牧、移民休牧實(shí)施步伐。2004年共爭(zhēng)取國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目資金12624.64萬(wàn)元，完成退耕還林工程10.7萬(wàn)畝，草原圍欄項(xiàng)目24萬(wàn)畝，退牧還草工程170萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)草原生態(tài)治理項(xiàng)目2.69萬(wàn)畝；開(kāi)工紅格爾水庫(kù)除險(xiǎn)加固和17處人畜飲水等各類(lèi)水利工程1333處；千村扶貧工程解決了5400人的溫飽問(wèn)題；實(shí)施生態(tài)移民和移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程，搬遷生態(tài)嚴(yán)重惡化地區(qū)的農(nóng)牧民350戶(hù)。

（二）以重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目為突破口、迅速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量 我旗境內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源。據(jù)地質(zhì)報(bào)告統(tǒng)計(jì)，有礦藏62種，經(jīng)初步測(cè)算，礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)1000億元以上。我們立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造煤化工、煤電、風(fēng)電、鉻化工、石油、黃金、鐵、鉛、鋅、銅、石墨等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大唐公司167萬(wàn)噸煤轉(zhuǎn)油、金山公司2噸黃金開(kāi)采、建新公司100萬(wàn)噸鐵礦采選、飛尚集團(tuán)50萬(wàn)噸鐵礦采選及中電、魯能、富匯160萬(wàn)千瓦大型風(fēng)電場(chǎng)等20個(gè)重點(diǎn)工業(yè) ３ 項(xiàng)目即將進(jìn)入實(shí)施階段。巴市首座500KV超高壓輸變電工程落戶(hù)我旗。天寶公司兼并擴(kuò)建、中原油開(kāi)發(fā)等34個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目相繼實(shí)施。全部工業(yè)增加值完成3.35億元，同比增長(zhǎng)70.7%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到188.38，同比提高71個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金5624萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)242%。工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，同比提高29個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高。

（三）以擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放為著力點(diǎn)，利用境外資源取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

我們充分利用甘其毛道口岸這一稀缺資源，特別是依托與我們相鄰的蒙古國(guó)南戈壁省世界級(jí)的煤銅資源，優(yōu)化投資環(huán)境，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。三和公司、普興公司已進(jìn)口蒙古國(guó)煤炭6萬(wàn)多噸。多方融資1億元，實(shí)施口岸規(guī)劃、電力供應(yīng)、通信光纜、煤場(chǎng)以及過(guò)煤專(zhuān)用通道、聯(lián)檢大樓等工程。口岸貨物吞吐量達(dá)4.87萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.5倍；易貨貿(mào)易總額達(dá)1.063億元，增長(zhǎng)82.2%，并由季節(jié)性開(kāi)關(guān)提升為常年開(kāi)放口岸。出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策，共吸引利用旗外資金7.43億元，同比增長(zhǎng)45%。

（四）以發(fā)展社會(huì)事業(yè)為基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障 我們把“興邊富民行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元用于旗醫(yī)院門(mén)診樓和蒙幼后勤樓建設(shè)。旗醫(yī)院門(mén)診樓建設(shè)及設(shè)備的增加，初步滿(mǎn)足了廣大農(nóng)牧民及蒙古國(guó)客人的醫(yī)治需要，提高了診療水平，增加了就診人次，年門(mén)診人數(shù)達(dá)到5萬(wàn)人次，比以往增加近一倍，效益也隨之增加一倍，全年增加純收入25萬(wàn)元，大 ４ 大提高了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。蒙幼后勤樓建設(shè)即將啟動(dòng)，建成后能夠解決200—300名幼兒入園難問(wèn)題，在原有基礎(chǔ)上提高辦學(xué)效果。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，爭(zhēng)取世行貸款和國(guó)債資金280萬(wàn)元，為全旗醫(yī)療衛(wèi)生單位改善了辦公條件，新增檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。通過(guò)多種途徑為少數(shù)民族干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位鍛煉提供方便，為他們的迅速成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造了有利條件。全旗少數(shù)民族干部占全旗干部總數(shù)的37.6％，高出少數(shù)民族人口比重17.5個(gè)百分點(diǎn)。教育體制改革不斷深入，積極調(diào)整中小學(xué)布局，全面整合教育資源。共撤消學(xué)區(qū)4個(gè)，初中4所，小學(xué)13所。深化學(xué)校人事制度改革，推行教師全員聘任，分流教師803人，公開(kāi)招聘教師222人。全面啟動(dòng)扶困助學(xué)工程，發(fā)放助學(xué)金61.2萬(wàn)元，其中用于民族學(xué)校中小學(xué)生“兩免一補(bǔ)”15萬(wàn)元。加大貧困人口社會(huì)幫扶力度，旗直83個(gè)單位幫扶牧區(qū)63個(gè)嘎查，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和幫扶城鄉(xiāng)貧困家庭，扎實(shí)開(kāi)展軍警民共建和爭(zhēng)創(chuàng)精神文明活動(dòng)。通過(guò)這些行之有效的措施，使“興邊富民行動(dòng)”滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和具體工作之中，成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，是實(shí)施“興邊富 民行動(dòng)“重要保障

旗委、政府對(duì)“興邊富民行動(dòng)”高度重視，成立了旗委書(shū)記任組長(zhǎng)，旗長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，民族事務(wù)、財(cái)政等22個(gè)相關(guān)部門(mén)組成的“興邊富民行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組和具體辦事機(jī)構(gòu)，并確定專(zhuān) ５ 人負(fù)責(zé)，形成了“上下貫通、左右相連、縱橫交錯(cuò)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的工作網(wǎng)絡(luò)，為開(kāi)展“興邊富民行動(dòng)”提供了強(qiáng)有力的組織保證。

（二）因地制宜，周密調(diào)查，科學(xué)論證，是實(shí)施“興邊富民行動(dòng)”的前提。我旗草原退化沙化十分嚴(yán)重，不走建設(shè)養(yǎng)畜、科學(xué)養(yǎng)畜之路，實(shí)現(xiàn)持續(xù)利用，牧民生產(chǎn)生活就無(wú)法保障。因此，我們開(kāi)展了生態(tài)家庭牧場(chǎng)和飼草料地建設(shè)項(xiàng)目，使牧民群眾實(shí)實(shí)在在受益，使他們真真切切感受到了國(guó)家和自治區(qū)對(duì)少數(shù)民族群眾的關(guān)心幫助。同時(shí)，我旗雖然工業(yè)發(fā)展起步較晚，發(fā)展基礎(chǔ)較差，但資源富集，潛力很大。為此，我們?cè)趯?shí)施“興邊富民行動(dòng)”中，廣泛征求專(zhuān)家學(xué)者和干部群眾的意見(jiàn)和建議，把發(fā)展工業(yè)作為迅速提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、增加財(cái)政收入的重要舉措，舉全旗之力重點(diǎn)突破、強(qiáng)力推進(jìn)，收到明顯的效果。

（三）拓寬籌資渠道，加大資金投入，是落實(shí)“興邊富民行動(dòng)”任務(wù)的關(guān)鍵。我旗緊緊圍繞國(guó)家、自治區(qū)民委對(duì)“興邊富民行動(dòng)”的安排部署，多渠道廣泛籌措資金，形成合力，使項(xiàng)目資金發(fā)揮出更大的帶動(dòng)效益。

（四）體現(xiàn)了黨的民族政策的優(yōu)越性。“興邊富民行動(dòng)”是增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的必由之路，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和加快邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切需要，是改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)、生活條件的好方法好途徑，是國(guó)家、自治區(qū)民委為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)。

四、下一步打算

６

（一）以“興邊富民行動(dòng)”為動(dòng)力，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)我旗的資源優(yōu)勢(shì)和地緣特點(diǎn)，繼續(xù)把發(fā)展工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為強(qiáng)旗富民的首要任務(wù)，以項(xiàng)目和投資為重點(diǎn)，發(fā)揮資源和口岸兩大優(yōu)勢(shì)，以資源整合和招商引資為手段，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育特色，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，三化互動(dòng)。今年，我旗確立了更高的發(fā)展目標(biāo)，全旗生產(chǎn)總值增長(zhǎng)25%，達(dá)到16.38億元；全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)61.8%，達(dá)到5.42億元；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)30%，達(dá)到1.33億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，達(dá)到12.8億元；農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)12.3%，達(dá)到3382元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到7790元。

（二）進(jìn)一步促進(jìn)政府推動(dòng)制度化、規(guī)范化。一是建立健全工作機(jī)制。我旗已初步形成了“興邊富民行動(dòng)”工作機(jī)制，今后要繼續(xù)堅(jiān)持和完善,使政府推動(dòng)走上制度化、規(guī)范化軌道。進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制,按照項(xiàng)目工作由發(fā)展和改革局牽頭、民族事務(wù)局協(xié)調(diào)、其他成員單位配合開(kāi)展的原則,全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。二是認(rèn)真落實(shí)“興邊富民行動(dòng)”規(guī)劃。近期，我旗將組織專(zhuān)門(mén)力量編制“興邊富民行動(dòng)”十一·五規(guī)劃，確保分階段、有目標(biāo)的實(shí)施和開(kāi)展。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。全旗上下通力合作，拓寬融資，集中項(xiàng)目，捆綁資金，發(fā)揮資金的最大使用效益，通過(guò)“興邊富民行動(dòng)”資金的帶動(dòng)作用爭(zhēng)取到更多的國(guó)家投入。首先，對(duì)已經(jīng)確定的項(xiàng)目，集中力量抓緊實(shí)施，爭(zhēng)取早上馬、早見(jiàn)效，切實(shí)起到帶動(dòng)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。其次，按照國(guó)家和自 ７ 治區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策要求做好項(xiàng)目篩選、論證和儲(chǔ)備工作，進(jìn)一步完善和豐富我旗“興邊富民行動(dòng)”項(xiàng)目庫(kù)。

（四）進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。切實(shí)把招商引資作為少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的重要途徑，千方百計(jì)促進(jìn)民族地區(qū)更多、更好地吸引、利用域外資本和技術(shù)，加速推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理。在資金管理上設(shè)專(zhuān)人、專(zhuān)帳、專(zhuān)戶(hù)管理項(xiàng)目資金，不挪用截留項(xiàng)目資金，不搞感情投資，保證項(xiàng)目資金確實(shí)用于項(xiàng)目建設(shè)，使其發(fā)揮最大的效益，最終達(dá)到興邊、富民、強(qiáng)國(guó)、睦鄰的目的。

（六）積極爭(zhēng)取實(shí)施2005年“興邊富民行動(dòng)”項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)類(lèi)方面，重點(diǎn)爭(zhēng)取實(shí)施生態(tài)家庭牧場(chǎng)、呼勒斯太蘇木韓烏拉嘎查白絨山羊舍飼育肥恢復(fù)生態(tài)項(xiàng)目和德嶺山鎮(zhèn)回族聚居地廣鐵村發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目；文衛(wèi)類(lèi)方面，重點(diǎn)爭(zhēng)取實(shí)施蒙古族小學(xué)新建辦公綜合樓工程項(xiàng)目。

五、請(qǐng)求自治區(qū)民委協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題

“興邊富民行動(dòng)”是一項(xiàng)涉及面廣、艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各個(gè)方面，既需要邊境旗政府積極推動(dòng),也需要自治區(qū)各有關(guān)廳局的大力支持和幫助。

（一）建議自治區(qū)制定“興邊富民行動(dòng)”優(yōu)惠政策，實(shí)施針對(duì)邊境地區(qū)的特殊優(yōu)惠政策，加大對(duì)邊境地區(qū)扶持力度。

（二）我旗資源豐富特別是礦產(chǎn)資源富集，但開(kāi)發(fā)資金短缺，建議加大礦產(chǎn)資源勘探、開(kāi)發(fā)方面投入，特別是在引進(jìn)國(guó)

８ 內(nèi)外大型開(kāi)發(fā)加工企業(yè)方面多給予幫助和支持。

（三）建議上級(jí)將基礎(chǔ)建設(shè)、教育、文化、扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目資金統(tǒng)籌安排，加快“興邊富民行動(dòng)”進(jìn)程，增強(qiáng)邊境地區(qū)綜合發(fā)展能力。

以上是我旗一年來(lái)“興邊富民行動(dòng)”的開(kāi)展情況及下一步的工作打算。我們的工作雖然取得了一些成效，離不開(kāi)自治區(qū)民委的關(guān)心和指導(dǎo)，離不開(kāi)有關(guān)廳局的支持和幫助。希望自治區(qū)民委繼續(xù)對(duì)我旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展給予傾斜，為我旗跨越發(fā)展增添動(dòng)力。

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第三篇：86興邊富民行動(dòng)總結(jié)

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀加快興邊富民行動(dòng)

——八十六團(tuán)2011年興邊富民工作總結(jié)

“興邊富民行動(dòng)”項(xiàng)目是國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)用于扶持邊境團(tuán)場(chǎng)加快發(fā)展，改善各族職工群眾生產(chǎn)生活條件，使邊境團(tuán)場(chǎng)各族職工群眾直接受益增收關(guān)乎民生的富民項(xiàng)目。2011年八十六團(tuán)根據(jù)國(guó)家和師興邊富民行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求，把推進(jìn)興邊富民行動(dòng)和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)，八十六團(tuán)及時(shí)成立了興邊富民行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，編制八十六團(tuán)2011年興邊富民行動(dòng)——38座溫室弗雷葡萄建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施方案，著力在培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制，致富職工群眾上下功夫，取得階段性成績(jī)。目前，工程質(zhì)量合格，項(xiàng)目資料齊全，達(dá)到設(shè)計(jì)要求，進(jìn)入資料整理申請(qǐng)竣工驗(yàn)收階段，現(xiàn)將具體實(shí)施建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、興邊富民行動(dòng)建設(shè)情況

八十六團(tuán)黨委堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從加強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善職工群眾的生產(chǎn)生活條件入手，緊緊抓住國(guó)家開(kāi)展興邊富民項(xiàng)目工程大好時(shí)機(jī)，于2011年4月在86團(tuán)四連實(shí)施了38座溫室葡萄建設(shè)項(xiàng)目。主要工程建設(shè)內(nèi)容為大棚骨架為輕鋼結(jié)構(gòu)，周?chē)鷫w為土質(zhì)結(jié)構(gòu)、頂部鋪設(shè)大棚無(wú)滴膜，每座內(nèi)徑長(zhǎng)70米，寬度8米，種植面積為0.84畝；配套水泵、變頻各一套；溫室大棚配套滴灌設(shè)施（地埋PVC管及PE管和滴灌帶）；鋪設(shè)寬6米寬、長(zhǎng)1公里的砂石道路，道路兩旁各設(shè)寬1米、長(zhǎng)1公里的綠化帶；配套變壓器一套，架設(shè)輸電線(xiàn)500米。本項(xiàng)目核算總投資180萬(wàn)元，其中：溫室建設(shè)工程投資159.6萬(wàn)元；配套水泵、變頻投資2萬(wàn)元；滴灌系統(tǒng)投資

5.4萬(wàn)元；修建道路投資3萬(wàn)元；綠化工程投資1萬(wàn)元；電力工程投資3萬(wàn)元；基本預(yù)本費(fèi)4萬(wàn)元，工程管理費(fèi)2萬(wàn)元。

本項(xiàng)目總投資180萬(wàn)元，其中申請(qǐng)國(guó)家“興邊富民行動(dòng)”項(xiàng)目補(bǔ)助資金

180萬(wàn)元，實(shí)行全額撥款。該項(xiàng)目能解決四連19名少數(shù)民族就業(yè)，預(yù)計(jì)投入使用后達(dá)到每棚年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄2噸以上，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5萬(wàn)元左右，減去成本1萬(wàn)元，一人承包兩個(gè)大棚年收入達(dá)3萬(wàn)元左右，提高了民族職工收入，改善少數(shù)民族職工家庭生活環(huán)境。為早日達(dá)到小康奠定了基礎(chǔ)。

二、開(kāi)展興邊富民行動(dòng)的主要工作

（一）為扎實(shí)做好興邊富民工作，團(tuán)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室，制定實(shí)施方案，明確了工作職責(zé)和任務(wù)。師統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)也非常重視項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，多次深入項(xiàng)目區(qū)檢查指導(dǎo)工作。

（二）在項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建設(shè)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量監(jiān)督制和合同管理制。嚴(yán)格按照《建筑法》和《招投標(biāo)法》的規(guī)定，對(duì)主要材料設(shè)備及施工隊(duì)伍進(jìn)行了招標(biāo)。為確保工程質(zhì)量，與施工單位簽訂了《工程質(zhì)量責(zé)任書(shū)》，安排了專(zhuān)人參與工程建設(shè)，使項(xiàng)目建設(shè)做到了組織有序、資源合理配置，責(zé)任明確，從而促進(jìn)了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

（三）在項(xiàng)目資金管理工作中，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，并根據(jù)項(xiàng)目投資計(jì)劃和工程進(jìn)度，按已完成工程量填寫(xiě)報(bào)表申請(qǐng)書(shū)，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)賬。在資金使用上，嚴(yán)格按照工程進(jìn)度及監(jiān)理工程師簽證的資金撥款，使資金得到了充分、有效利用。

（四）在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理方面，依托團(tuán)果蔬公司現(xiàn)有管理人員和技術(shù)人員，采取個(gè)人承包、因溫室葡萄種植管理技術(shù)要求較高，故人均管理定額較低。每人管理定額1-2棚/人，本項(xiàng)目主要面向民族連隊(duì)4連建棚占地人員優(yōu)先承包，可享受2011團(tuán)給予的特殊待遇（一是由團(tuán)承擔(dān)個(gè)人所繳納的養(yǎng)老金；二是年發(fā)放生活費(fèi)3000元）；實(shí)行買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)。并實(shí)行一幫一的辦法，帶領(lǐng)少數(shù)名族職工共同富裕，產(chǎn)品按合同訂購(gòu)上繳的方式。通過(guò)規(guī)范化、系統(tǒng)化以及互幫互助的生產(chǎn)管理方式，促使職工的種植技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)一步提高。

三、國(guó)家興邊富民項(xiàng)目，富國(guó)、富民，造福一方百姓

86團(tuán)4連新建的38座溫室葡萄基地建設(shè)項(xiàng)目將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。一是將加快建設(shè)區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)配套，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，促進(jìn)職工生活水平的提高；二是促進(jìn)了團(tuán)場(chǎng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，為職工增收和就業(yè)開(kāi)辟了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是實(shí)施節(jié)水灌溉，提高了水資源利用率，減少了化肥農(nóng)藥的使用量，減輕了勞動(dòng)力，減少了成本，并使土壤鹽堿化得到有效控制，改善了土壤環(huán)境。四是減少農(nóng)藥在水體中的累積量，改善了地表水和地下水的水質(zhì)，保證了人畜飲用水的安全。五是投產(chǎn)后，將為市場(chǎng)提供大量的優(yōu)質(zhì)溫室葡萄，保證了消費(fèi)者飲食的安全，促進(jìn)了人們的身體健康。

2011年12月12日，由團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)、帶領(lǐng)團(tuán)紀(jì)委、計(jì)財(cái)科、基建科、項(xiàng)目辦、政工辦、果蔬公司及施工單位等相關(guān)人員組成了檢查驗(yàn)收小組，針對(duì)2011年八十六團(tuán)4連“興邊富民行動(dòng)”38座溫室弗雷葡萄基地建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。在驗(yàn)收中，采取隨機(jī)檢查的辦法，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收，使新建的38座溫室弗雷葡萄基地建設(shè)項(xiàng)目全部達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，能夠正常投入使用。

總之，我團(tuán)興邊富民行動(dòng)在國(guó)家民委及兵師各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和幫助下取得了階段性成績(jī)，同時(shí)，我們有信心、有決心進(jìn)一步把富民行動(dòng)工作做好，切實(shí)讓職工群眾得到實(shí)惠，感受到興邊富民行動(dòng)是一項(xiàng)關(guān)乎民生的富民工程。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀加快興邊富民行動(dòng)

——八十六團(tuán)2011年興邊富民行動(dòng)工作總結(jié)

農(nóng)五師八十六團(tuán)

二0一一年十二月

第四篇：阜寧鎮(zhèn)興邊富民行動(dòng)思路

阜寧鎮(zhèn)興邊富民行動(dòng)思路

“興邊富民行動(dòng)”是國(guó)家加快邊境民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、達(dá)到各民族共同繁榮發(fā)展所采取的重大戰(zhàn)略措施。興邊富民行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，不僅增強(qiáng)了我鎮(zhèn)的綜合實(shí)力，促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也加快了我鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)村屯的脫貧步伐，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但由于受地理、自然和歷史因素影響，我鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)村屯，在推進(jìn)興邊富民行動(dòng)的過(guò)程中，還存在一些困難和問(wèn)題，影響了興邊富民行動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施與工作開(kāi)展的進(jìn)度和效率。受未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的影響，興邊富民行動(dòng)的地位和影響將愈發(fā)凸顯。現(xiàn)結(jié)合阜寧鎮(zhèn)實(shí)際，提出阜寧鎮(zhèn)“十二五”期間興邊富民的主要目標(biāo)和任務(wù)。

一、阜寧鎮(zhèn)基本情況

阜寧鎮(zhèn)是綏芬河市的城郊鎮(zhèn)，總面積418平方公里，現(xiàn)轄9個(gè)行政村，6個(gè)社區(qū)居民委，人口2.8萬(wàn)，其中，農(nóng)業(yè)人口6800人左右。2011年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 阜寧鎮(zhèn)政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆九次全委會(huì)議精神，以建設(shè)全省口岸強(qiáng)鎮(zhèn)和城市化樣板鎮(zhèn)為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾, 迎難而上，扎實(shí)工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。截止5月末，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)企總收入實(shí)現(xiàn)18908萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35%，完成年計(jì)劃的46%；稅金完成890萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11%，完成年計(jì)劃37%；工業(yè)總產(chǎn)值完成12412萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16%，完成年計(jì)劃的40%；工業(yè)銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)6214萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21%，完成年計(jì)劃的42%；工業(yè)增加值完成2727萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17%，完成年計(jì)劃的40%；利潤(rùn)總額1458萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17%，完成年計(jì)劃的36%；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2027萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)263%，——民族團(tuán)結(jié)、邊防鞏固、睦鄰友好。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)深入發(fā)展，邊民的國(guó)家意識(shí)、國(guó)民意識(shí)、國(guó)防意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。深入推進(jìn)愛(ài)民固邊系列創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)維穩(wěn)控邊能力。與鄰國(guó)友好往來(lái)更加密切。

——沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平顯著提升。邊境貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)輻射和示范作用增強(qiáng)，吸引境內(nèi)外投資大幅增長(zhǎng)，合作層次和水平提高。對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展。“十二五”期末，外貿(mào)企業(yè)發(fā)展到100戶(hù)，其中納稅超千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到20戶(hù)，超百萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到50戶(hù)；工業(yè)企業(yè)發(fā)展到200戶(hù)，其中規(guī)模上企業(yè)發(fā)展到100戶(hù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2億元，年均增長(zhǎng)20%；農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)2.1億元，年均增長(zhǎng)10％。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入億元強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)。

——特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。全面加快對(duì)外貿(mào)易、加工業(yè)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，逐步提高加工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重，從而提高我鎮(zhèn)財(cái)政抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三、興邊富民主要任務(wù)

1、加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。緊盯國(guó)家政策走向，搶抓國(guó)家在推進(jìn)城市化和加快新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快北寒中心鎮(zhèn)和兩個(gè)衛(wèi)星村建設(shè)步伐。按照完善規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則，全面加快項(xiàng)目建設(shè)。二是配合新村建設(shè)指揮部加快谷盈社區(qū)建設(shè)步伐。高水平推進(jìn)谷盈新社區(qū)建設(shè)和續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。三是推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照農(nóng)民需求，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)警務(wù)、社會(huì)保障、社區(qū)環(huán)衛(wèi)、文化體育、計(jì)劃生育、社區(qū)志愿者等服務(wù)站，為農(nóng)民提供“一攬子”服務(wù)，近距離服務(wù)農(nóng)民。

2、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是突出抓好對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。充分利用區(qū)位、政策等各種優(yōu)勢(shì)，借助綜合保稅區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)

入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)愛(ài)民固邊模范村(社區(qū))創(chuàng)建，探索建立軍地、警民、各民族間團(tuán)結(jié)和境內(nèi)外友好共建機(jī)制。以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體和愛(ài)民固邊模范村(社區(qū))為基地，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和愛(ài)民固邊先進(jìn)個(gè)人為榜樣，鞏固擴(kuò)大民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和愛(ài)民固邊先進(jìn)典型的影響力和號(hào)召力，構(gòu)筑邊境地區(qū)民族團(tuán)結(jié)、邊防鞏固的屏障。貫徹黨的宗教工作基本方針，深入開(kāi)展創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動(dòng)，引導(dǎo)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校和廣大信教群眾為穩(wěn)邊固邊和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

5、促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工，著力延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，積極培育一批知名品牌，重點(diǎn)扶持一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。加強(qiáng)域內(nèi)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源科學(xué)有序開(kāi)發(fā)，深入實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略。積極穩(wěn)妥發(fā)展以水電為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展跨境資源開(kāi)發(fā)利用合作。充分挖掘豐富的民族傳統(tǒng)文化資源，打造特色文化品牌，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)和利用，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。依托旅游資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化與旅游的深度融合。大力培育開(kāi)發(fā)具有民族特色的重點(diǎn)旅游景區(qū)和線(xiàn)路，鼓勵(lì)發(fā)展邊境旅游、民族特色鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游、生態(tài)旅游、探險(xiǎn)旅游、農(nóng)業(yè)旅游等特色旅游。大力推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)一批集制作、培訓(xùn)、銷(xiāo)售、展示為一體，體現(xiàn)民族地域特點(diǎn)的特色勞務(wù)基地，樹(shù)立、宣傳、推介一批勞務(wù)品牌，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、人員培訓(xùn)。扶持少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和民族手工藝品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

四、制約我鎮(zhèn)發(fā)展存在的突出困難和問(wèn)題

鎮(zhèn)”及重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)若干政策的通知》]精神，加大對(duì)國(guó)家級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)扶持力度，在土地政策、財(cái)稅政策、行政審批政策及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面扶持力度，通過(guò)特殊政策扶持，推動(dòng)小城鎮(zhèn)快速發(fā)展。

3、加大農(nóng)村綜合配套改革力度，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。農(nóng)村綜合改革的快慢決定農(nóng)村實(shí)現(xiàn)城市化的速度。加快農(nóng)村綜合配套改革，對(duì)于加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和城市化起到重要推動(dòng)作用。一是鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，出臺(tái)相應(yīng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)村土地在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。二是出臺(tái)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)置換社會(huì)保障的試點(diǎn)辦法。三是研究制定宅基地置換流轉(zhuǎn)指導(dǎo)辦法，在政府主導(dǎo)下開(kāi)展農(nóng)村宅基地置換流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民以宅基地置換城鎮(zhèn)住房。四是研究制定城中村綜合改造與管理的政策措施，提升城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。五是研究制定農(nóng)民向市民身份轉(zhuǎn)換實(shí)施辦法，界定權(quán)利和義務(wù)，推動(dòng)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移。六是研究制定村集體資產(chǎn)股份制改革辦法。七是制定出臺(tái)相關(guān)扶持政策，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)衍生產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。八是研究制定金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民發(fā)放貸款進(jìn)行貼息辦法。

綏芬河市阜寧鎮(zhèn)人民政府 二0一一年八月十二日

第五篇：興邊富民工作

內(nèi)蒙古發(fā)展各具特色的縣（旗）域經(jīng)濟(jì)：呼倫貝爾市新巴爾虎左旗大力培育畜牧業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，建設(shè)了帶動(dòng)力強(qiáng)、效益明顯的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園特色富民項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目集蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖等三位一體，三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、循環(huán)發(fā)展。僅蔬菜基地2009年產(chǎn)量達(dá)2400噸，產(chǎn)值300多萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)320人，戶(hù)均年收入達(dá)5萬(wàn)元。

新疆維吾爾自治區(qū)著力幫助群眾增收致富：新疆維吾爾自治區(qū)各邊境縣市黨委、政府從促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助和帶領(lǐng)群眾致富的大局出發(fā)，選擇具有資源優(yōu)勢(shì)、輻射面廣、效益明顯的項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目的典型示范作用，實(shí)施項(xiàng)目以富民為先，以改善群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，使有限的資金發(fā)揮了最大效益。從一個(gè)村到一個(gè)縣再到一個(gè)省(區(qū))，利用自身優(yōu)勢(shì)謀求特色發(fā)展，已經(jīng)成為自覺(jué)行動(dòng)。

推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，是黨中央、國(guó)務(wù)院從全局和戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)新時(shí)期民族工作的重要舉措。興邊富民行動(dòng)實(shí)施10年來(lái)，中央財(cái)政在少數(shù)民族發(fā)展資金中設(shè)立了興邊富民補(bǔ)助資金，支持邊境縣開(kāi)展興邊富民行動(dòng)。國(guó)家民委充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)與各部門(mén)的協(xié)調(diào)，加大對(duì)邊境縣扶持力度，推進(jìn)興邊富民行動(dòng)深入開(kāi)展。2000年——2010年，累計(jì)安排興邊富民補(bǔ)助資金22.1億元，國(guó)家發(fā)改委10年間共安排邊境縣（團(tuán)場(chǎng)）中央預(yù)算內(nèi)投資800多億元，2001年——2010年，中央財(cái)政安排邊境地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付也大幅增加，年均增幅40%以上。

實(shí)施興邊富民行動(dòng)的10年，是邊境民族地區(qū)發(fā)展最快的10年，是邊境各族群眾得到實(shí)惠最多的10年，也是邊境面貌變化最大的10年。“實(shí)踐證明，興邊富民行動(dòng)對(duì)加快邊境地區(qū)發(fā)展、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、鞏固祖國(guó)邊防、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、增進(jìn)睦鄰友好發(fā)揮了重要作用，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。”