第一篇：“科普富民興邊”工作推進會交流材料12篇

“科普富民興邊”工作推進會

交 流 材 料

中國科協科普部 中國科協農技中心 2011年9月

目 錄

1.全力以赴抓落實，保證質量惠民生.............................................................內蒙古自治區烏拉特中旗（1）2.凝心聚力 創新思路 共建科普長效機制............................內蒙古四子王旗“科普富民興邊”試點工作領導小組辦公室（7）3.唱響“科普富民興邊”科普之歌..............................................................吉林省延邊州和龍市科協（11）4.開展科普富民興邊工作 服務邊境地區經濟社會發展

....................................黑龍江省饒河縣科協（15）5.立足縣情 凝心聚力 確保“科普富民興邊”試點工作取得圓滿成功......................................黑龍江省遜克縣科協（19）6.重項目 強組織 建基地 扎實開展科普富民興邊試點工作................................................云南省騰沖縣科協（25）7.因地制宜 突出重點 狠抓落實 真完成科普富民興邊工作任務............................云南省孟連傣族拉祜族佤族自治縣科協（32）8.圍繞農牧民增收 加大新產品新技術示范推廣力度 助推伊吾經濟跨越式發展.....................新疆維吾爾自治區伊吾縣科協（39）9.科普引航 富民興邊......新疆和田縣委常委、宣傳部長 楊樺（47）10.提升邊疆群眾科學素質 提升科普服務轉化能力...............I

...........新疆維吾爾自治區博樂市委副書記 卡米力〃阿里木（61）11.領導重視 項目推動 全面實施“科普富民興邊” 試點工作........................................新疆維吾爾自治區額敏縣（70）12.發展科普事業 造福職工群眾.........................................................新疆生產建設兵團農業建設第九師（76）

II 全力以赴抓落實，保證質量惠民生

內蒙古自治區烏拉特中旗

烏拉特中旗位于內蒙古自治區西北部，北與蒙古國交界，境內擁有184公里國界線和向北常年開放的國家一級陸路口岸——甘其毛都口岸。全旗總面積2.3萬平方公里，人口14.43萬人，其中蒙古族占全旗總人口的19.11%，是一個以蒙古族為主體、漢族居多數的多民族邊境聚居旗。

近年來，旗委政府把 “科技扶貧”作為邊境地區生態建設和經濟發展出發點和落腳點，將實施 “興邊富民工程”、“整村推進工程”同“創建全國科普示范旗”有機的結合在一起，扶貧與扶智同步進行，使邊境地區農牧民的收入逐年增加，科學文化素質逐漸提高。今年5月，烏拉特中旗被中國科協確定為 “科普富民興邊” 工作試點單位，我們緊緊圍繞“共同團結奮斗，共同繁榮發展”的主題和“富民、興邊、強國、睦鄰”的宗旨，針對少數民族群眾和民族地區的實際需求，以人為本，關注民生，采取有效措施，逐步探索推動少數民族和民族地區科普工作的新機制、新模式，有效地推動了少數民族和民族地區經濟社會事業全面進步。

我們的主要做法是：

一、加強領導

為做好“科普富民興邊”各項工作，力爭試點工作起好步、見實

效，發揮試點工作以點帶面、示范帶動、造福一方的作用，按照中國科協、自治區科協開展“科普富民興邊”試點工作部署，旗委政府高度重視，成立了以政府旗長為組長，旗委、政府、人大、政協分管領導為副組長，民宗、發改、財政等29個相關部門負責人為成員的“科普富民興邊試點工作”領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在旗科協，具體承擔試點工作的各項任務的落實。各蘇木（鎮）也成立了相應的領導機構，明確一名主要領導負責此項工作，在全旗形成了緊密相連的工作網絡。制定并下發了《烏拉特中旗科普富民興邊試點工作實施方案》，召開了試點工作啟動會議，并配套試點工作項目資金15萬元，各部門根據各自業務特點，整合項目資金，全力打造試點蘇木鎮的科普精品。充分利用部門優勢，加大部門間的協同，廣泛發動社會力量，采取“科技結對幫扶”的辦法，即部門和企業有科技幫扶片，領導有科技幫扶點，科技人員有幫扶牧戶，共同推動試點蘇木鎮的科技進步。將此項工作納入各蘇木（鎮）、各相關單位的年底綜合考核中，層層落實責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保了各項工作有序進行。

二、創新載體

1.搭建聯系與服務結合的平臺，增強公眾對科技的運用能力。科協牽頭與組織、人社等部門，通過召開座談會、發放問卷等方式對全旗科技人員和鄉土人才狀況進行了調查，在全面、客觀、準確地了解我旗科技人員和鄉土人才的基本情況后，從中推薦選拔了蒙漢兼通的科技人員數名擴充到少數民族科普工作隊中，建立了一支

由34名業務素質強、科普熱情高和具有吃苦耐勞精神的科技人員組成學科齊全的科普工作隊伍。試點蘇木鎮也成立了由基層衛生院、基層獸醫站、學校、林工站等二級專業部門的科技人員組成的少數民族科普小分隊。嘎查村根據地方產業特色分別確定了重點鄉土人才定點幫扶的農牧戶，讓每個農牧戶都有對口服務的科技人員。這樣就形成了一個金字塔狀的服務鏈，并通過服務鏈把先進的實用技術和農牧民急需的生產、生活科技知識傳播到農牧民手中。并將這些知識組織科技人員編印成蒙漢雙語宣傳手冊發放的他們手中，解決蒙古族群眾獲取科普知識的語言障礙。服務鏈的形成，拉近了農牧民與科技人員的距離，實現了科學普及和科技運用的全覆蓋，不僅為科技人員提供了發揮專業特長的空間，同時也解少了邊遠地區，交通不便、農牧民居住分散帶來的下鄉成本；還為農牧民提供了高效、優質的服務，推進了新農村新牧區的建設步伐。

2.搭建資源與力量結合的平臺，打造地方鮮明科普特色。一是組織科普大篷車、流動醫院、流動電影院、消防車、交警宣傳車、計生服務車等旗直各部門惠民服務車組成聯合宣傳服務車隊，走進學校、社區、農村牧區、軍營、企業、機關等地開展宣傳、義診、咨詢、演練等科普“六進”活動。二是充分調動全民科學素質工作領導小組成員單位，積極開展科普特色活動，廣播電臺開辦了草原科普之聲欄目，電視臺開辦科普大篷車欄目，還制作了科普工作專題片在黃金時段循環播出一周，烏拉特中旗周刊專門設臵科普生活版，開辦了烏拉特中旗科協網。通過這些長期穩固的媒介，滿足了

公眾定時定點收聽收看科普欄目的需求。三是建立多元合作機制，形成陣地共建、資源共享格局。在科普宣傳欄建設上，科協建設，各部門出錢，統一宣傳管理；科普惠農服務站建設上，協會或黨支部建設，科協等單位配備桌椅、書柜等，統一管理，開展各類培訓和學習；在科學工作室建設中，采取科協主管，志愿者免費招收學生開展科技制作、智力拼圖、科學實驗等培訓；青少年科普教育基地建設上，科協協調聯系有關人員參觀學習實踐。四是爭取內加盟外援助措施，加快科技館建設進度。

三、典型引導

一是將能代表不同經濟類型區的海流圖鎮、川井鎮和呼魯斯太蘇木確定為試點工作重點蘇木鎮，健全了試點蘇木鎮的科協組織，使基層科協達到了“四有”，即有組織機構、有辦公地點、有牌子、有議事規程，全面落實科協的各項工作任務，切實改變蘇木鎮科協組織松散、無工作人員、無經費、無活力的現象，為實施科普富民興邊工作奠定了堅實的組織基礎。二是對已命名的科普示范蘇木鎮、示范嘎查村、示范社區、示范戶、示范基地、優秀農技協添臵科普設施和設備，共新建科普櫥窗12處64延長米，配備電腦4臺，培訓桌椅30套，贈送科普圖書6300冊。三是充分利用牧區現有水資源，以節水、節能、節地、增產為目標，以推廣節水灌溉技術、新品種牧草高產栽培技術、水土流失防護技術和無公害種植、養殖技術為抓手，扶持建設3處“飼草料科普示范基地”；充分利用農區玉米、葵花等農作物秸稈優勢，以保護荒漠化草原恢復草原生態、改變養殖模式提高牧民收入、優化生存環境豐富精神文化生活為目標，以牧區生態建設、收縮轉移、圍封禁牧、高效集約化經營為手段，扶持建設一處“北繁南育科普示范基地”，建立生態科普示范牧場5處，20戶特色科普示范戶，新建農技協2個，推廣先進實用技術6項，推廣新品種8個，增強了科技對經濟的滲透力，提高了農牧民的科學文化素質和經濟收入。以烏中旗蒙古族學校學生和邊境地區的青少年為試點人群開展“科普雛鷹行動”，圍繞“環境保護”、“綠色能源”、“生命之水”等內容，開展科學調查體驗、主題科普講座、科技賽事和青少年夏令營等互活動。

“科普富民興邊”試點工作，經過一段時間的探索實踐，取得了一定的成績，也積累了一些的經驗，為今后的科普富民興邊行動打下了堅實的基礎。但與上級的要求相比，還有很大的差距，主要表現在：

1.資金短缺。要使試點工作上水平、出成績，必須有資金作后盾。我旗在2006年開工建設文體科技活動中心，其中規劃建設了2260平方米的科技館，現基礎工程已完工，內部裝修已接近尾聲，急需做布展和開館運行工作，在2009年旗科協就組織有關人員考察調研，確定了科技館功能設臵及布展內容，需布展資金700萬元，但由于財政歷史欠賬多，布展資金無法列入預算，請求上級科協和有關單位在資金、項目，科普資源和設備設施上給予支持。

2.人才缺乏。我旗現有的科技人員骨干主要是80年代畢業的，知識老化，已不適應現代科技的發展，經費的不足導致科技人員繼

續教育的機會很少。建議舉辦與發達地區的互助交流培訓，為我們培訓農業、畜牧和科技館講解、管理等各方面的專業技術人員，并派有關專家來給我們做有關專題講座和現場指導。

凝心聚力 創新思路 共建科普長效機制

內蒙古四子王旗“科普富民興邊”試點工作領導小組辦公室 2011年，內蒙古四子王旗在自治區科協的推薦下，被中國科協正式列入全國“科普富民興邊”工作試點旗。目前，在中國科協和內蒙古自治區、烏蘭察布市科協精心指導下，通過全旗上下共同努力，試點工作已全面展開。下面就我旗的基本情況、“科普富民興邊”工作試點開展情況以及下一步的工作安排作簡要匯報：

一、基本情況

內蒙古自治區烏蘭察布市四子王旗是一個以蒙古族為自治民族，漢族占多數的多民族聚居的邊境農牧業結合旗。境內有12個少數民族，共21396人，在少數民族人口中蒙古族人口18902人。現有12個蘇木、鄉（鎮）。位于內蒙古自治區中部，烏蘭察布市西北部，東與烏蘭察布市察右中旗、察右后旗及錫林郭勒盟蘇尼特右旗毗鄰，南與烏蘭察布市卓資縣、呼和浩特市武川縣交界，西與包頭市達茂旗相連，北與蒙古國接壤，國境線長104公里,全旗總轄地面積25513平方公里。針對轄地范圍廣、居住分散、信息閉塞，群眾的科學文化素質相對較低的特點，我們先后成立了“四子王旗農村牧區科技培訓”領導小組、“全民科學素質行動計劃綱要”領導小組、四子王旗少數民族科普工作隊、四子王旗科普烏蘭牧騎、四子王旗科技講師團和科普志愿服務團隊等科普服務組織。

二、“科普富民興邊”工作開展情況

為增加少數民族科普宣傳的節目和內容，與本旗廣播電臺合作開辦一個“蒙古語科普廣播專欄”，每周定期播出兩次，內容包括：生活常識、科技展望，同時，還根據農牧業生產的時效性，有針對性的播放生產實用技術知識。擴大了科普宣傳面和力度，滿足了少數民族對語言的要求，對科技知識的需求。

開通了“四子王旗大眾科普”網站，極大地方便了農牧民群眾、城鎮居民、教師學生和領導干部、公務員深刻理解黨的方針政策、了解科技動態、學習科學知識、掌握生產技能等生產、生活和工作的必要知識。并能做到使網站內容適時更新，力求達到新穎、即時、適用。同時我們在網站還開設了一個市場供求專欄，專門免費為農村、牧區的專業技術協會、科普示范基地和其它經濟合作組織發布農副產品的供求信息，主要內容包括：產品生產地、供求數量、市場行情、銷售價格等。

編輯和制作了一種具有時代特點，迎合時代要求的少數民族科普宣傳資料，用最通俗易懂的方式滿足少數民族地區科普宣傳的需求，滿足農牧民的生產生活需要；制作了科普展板24塊，為少數民族地區流動科普活動提供便利。

在四子王旗蒙古族小學新建科普宣傳欄四處，展示面積達到28延長米，為小朋友提供了學習科技、了解未來的場所;開設了科普課堂,聘請科技專家、教師、科普志愿者組成科普講師團，進行了兩次科技知識講座，這樣就能夠讓孩子們在課間之余通過宣傳欄掌握更

多的科普知識，促進未成年人的科學素質的提高。

搶抓有利時機，搞好適用技術培訓。現已完成科技培訓266期次，培訓農牧民達到21220人（次）。其中，在試點蘇木、鎮完成各級、各類科技培訓92期，使受訓群眾達到1萬人（次）。現場觀摩培訓4次，分別圍繞當地主導產業進行了生態畜牧業、肉羊、肉牛、牧區小草圐圙建設等。

在四子王旗中心廣場新建科普畫廊一處，可展示面積共計36平方米，目前已更新內容兩次；在四子王旗烏蘭花鎮體育路社區廣場新建科普畫廊一處，可展示面積計10平方米。為群眾在休閑鍛煉之時學習科普知識提供了方便，為提高全民科學素質打好了基礎。

四子王旗少數民族科普工作隊與旗科普烏蘭牧騎共同深入少數民族聚居地進行科普宣傳和慰問演出兩次，為少數民族送去了精神食糧；在旗委宣傳部的組織下，旗科普烏蘭牧騎與旗衛生局、旗科技講師團成員組成“三下鄉”團隊，深入農村、牧區、學校、軍營、廠礦企業服務，歷時30多天，為各行各業、各族各界群眾提供了科技、醫療衛生、文藝演出等服務，為提高全民科學文化素質，構建和諧社會做了一點貢獻。

三、下階段工作安排情況

鞏固、完善、壯大、提高科普網絡體系建設，充分發揮科普網絡的整體功能。計劃新建科普信息發布平臺一處，為一線科技人員和專業技術協會、科普示范基地等經濟合作組織的成員、基層村、鎮干部、農牧區種養大戶提供科普與適用技術信息。新建基層科普

宣傳欄30處，為了更好地開展科普工作打下基礎。

組建一個旗級農技協聯合會，使全旗農技協有序發展，經營上更上規模，效益更加提升。培育發展2個帶動能力強的專業技術協會、1個科普示范基地、3個科普示范蘇木(鄉鎮)、10個科普示范嘎查村、30戶科技示范戶,以達到“樹樣板、興產業、廣輻射、促發展”目的,從而推動全旗科普工作的快速發展。

正在建設中的四子王旗哈撒爾廣場,已把“低碳科普走廊”建設列入規劃之中,“低碳科普走廊”的科普展示面積將達到30平方米以上,在不久的將來會發揮其強大的科普宣傳功能。

完成年度考核與評比獎勵工作，把一年中在科普富民興邊工作中做出突出貢獻的先進單位、先進集體、先進個人，給予表彰獎勵，以推動全旗科普富民興邊工作的持續有效開展。

自“科普富民興邊”工作試點開展以來，雖然做了一點工作，但距試點目標要求還有很大差距，因此，我們要通過這次工作推進會，學習更多兄弟單位的先進經驗；同時也要借助這次推進會的良機，誠懇向互助單位學習，聽取他們的寶貴意見。最后，我們要把握好這次機遇，深刻領會推進會的精神，在互助單位的指導和幫助下，將創新發展理念和思路，凝心聚力再下大的功夫、再做新的文章。

唱響“科普富民興邊”科普之歌

吉林省延邊州和龍市科協

為進一步貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》和《關于進一步加強少數民族和民族地區科技工作的若干意見》，激勵和調動邊境地區開展科普工作的積極性、主動性和創造性，加強邊境地區科普服務能力建設，促進邊境地區群眾致富、經濟發展、社會和諧穩定，2011年3月中國科協確定我市等12個涉邊縣作為“科普富民興邊”工作試點單位。為確保中國科協實施的“科普富民興邊”工作試點在我市順利開展和圓滿完成，市委、市政府將此項工作列入我市2011年至2012年的重點工作之一，并將舉全市科技工作者之力，高起點，高標準，高效率，扎實有序的開展了此項工作。

一、和龍市概況

和龍市屬于老、少、邊區，是朝鮮族聚集的縣級市，邊境線長164公里，擁有兩個口岸。全市現有朝、漢、滿、蒙、回、壯等11個民族，總人口201443人，其中少數民族人口占52.9%；邊境人口9596人，其中少數民族人口占65%，全市有兩個社區軍民委員會。這里農業人口多、務農勞動力老化、山區交通不便、信息閉塞、勞動者科學素質較低、經濟社會發展相對落后，貧困人口較多。

二、試點工作情況 1.政府重視，加強領導。

為確保我市“科普富民興邊”工作的順利開展，市委、市政府成立了市政府副市長為組長，市政府辦公室副主任和市科協主席為副組長，科技局等28個有關職能部門為成員的“科普富民興邊” 工作領導小組，加強對試點工作的組織領導。實行試點工作目標管理，制定了《和龍市“科普富民興邊”工作實施方案》（和政辦發【2011】37號）和實施步驟，并開了聯誼會議，將試點工作分解到各鎮各有關單位。

2.大力搞好雙語科普工作。

圍繞我市邊境和少數民族地區特點，不斷加強雙語科普資源開發能力建設，今年做了以下工作。（1）利用3萬元的資金已建立了電子屏幕，并且用朝鮮語和漢語兩種語言宣傳了科普知識。（2）利用7千元的資金已制作了大型雙語（朝鮮語和漢語）“科普富民興邊”科普展板。（3）利用8萬元的資金出版2萬冊雙語科普圖書，9月末正式出版。

3.大力抓好農村專業技術協會

為了規范引導農技協創新發展，推動農技協做大做強，8月末正式建立了縣級農技協，通過成立農技協聯合會，不斷增加農技協的數量、提升農技協的質量，提高農民組織化程度服務。

4.大力抓好青少年科普工作

1月26日參加了全州中、小學生4D空間結構科技創新大賽，我市參加了84名學生，和龍市文化小學和實驗二小獲得團體二、三等獎。

4月23日參加了吉林省第26屆青少年科技創新大賽，獲得了個人一等獎2個，個人二等獎3個，個人三等獎4個。

5月14日在和龍市新東廣場舉行了吉林省第七屆青少年航模競賽(延邊分區賽)暨和龍市第一屆青少年航模競賽。全市8所中、小學校的170多名教練員和青少年航模選手參加了比賽。這是和龍市第一屆舉辦青少年航模競賽。今后我市每年蓬勃開展航模活動，在活動中涌現出一大批熱愛航模、勇于探索的青少年學生，讓他們通過科學研究、親身實踐增強自己的動手能力以及動腦力。

2011年6月13日—17日開展了“科普富民興邊”科普大篷車進校園活動。準備了一筆畫、離心力、無弦琴、等22套器材，轉了和龍市土山學校、和龍市松下坪小學 等9所學校，參觀師生數有2283名。

6月19日組織參加了尚德力創意大賽延邊分賽區，我市40名學生參加了此項比賽，比賽中和龍市六中、文化小學、西山小學獲得特等獎，和龍市七中獲得一等獎。

三、科普工作需求

1.需中國科協支持科普惠農項目中縣級科普工作隊的工作，解決資金方面和其他方面的困難，更好地促進邊境地區科普富民興邊工作。

2.需建立科技場館。科技場館是做各種科普工作的唯一場所，沒有科技場館要開展各種科普工作有很大的難度，希望中國科協給“科普富民興邊”工作試點地方建一個科技場館。

3.需發一臺科普宣傳車。我市的科普車是2004年省科協派發的排氣量為0.8的微型面包車，我市的邊境線長164公里，則這幾年科技下鄉10萬多公里，科普車面臨著報廢危機，為了更好地做“科普富民興邊”科技下鄉工作，希望中國科協解決一臺科普宣傳車。

開展科普富民興邊工作 服務邊境地區經濟社會發展

黑龍江省饒河縣科協

饒河縣隸屬于黑龍江省雙鴨山市，位于黑龍江省東北邊陲，烏蘇里江中下游，與俄羅斯隔江相望，邊境線長達128公里。總人口15萬，有漢、滿、回、壯、苗、朝鮮、蒙古、鄂倫春、赫哲族等19個民族。縣域總面積6765平方公里，縣轄4鎮5鄉（其中一個少數民族鄉、四排赫哲族鄉），79個行政村(110個自然村)，5個國營農場，11個森工林場。饒河縣是國家級扶貧開發工作重點縣，屬“老、少、邊、窮”地區，由于受歷史條件和其他因素的影響，饒河縣的市政建設經濟發展和社會進步明顯落后于內地發達地區。

一、科普工作基本情況

多年來，在黑龍江省科協的大力支持下，饒河縣科協組織充分發揮科普主力軍的作用，因地制宜開展科普工作，結合饒河地緣、資源和少有的原生態環境的特點，開展“保護生態、資源、環境”等方面的科普宣傳。特別是近兩年來，饒河縣的科普工作能夠積極發揮科技對經濟社會發展的推動作用，充分發揮社區、街道、學校、企業、科普畫廊等科普基地的重要作用，通過報刊、圖書、影視、音像等大眾傳媒運用豐富多彩、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式，不斷加大科普的宣傳力度，在全社會營造宣傳科學知識、科學思想、科學方法、科學精神的良好氛圍。面向少數民族群眾、農民、城鎮居民、青少年和領導干部等不同群體開展了許多具有特色和有社會影響的科普活動，在提高邊境地區和少數民族人民群眾科學素質等方面做了大量工作，為推動縣域經濟社會發展發揮了不可替代的作用。

二、主要做法和取得成效

近兩年來，饒河縣科協圍繞中心、服務大局，突出邊境地區的地域特色，注重三個結合，開展了一系列富有成效的科普工作，取得了顯著成效。

（一）重點活動與經常性活動相結合

在推動基層廣泛開展多種形式科普活動的基礎上，我們集中力量辦好每年一次的“科普之冬”、科普活動周、全國科普日活動。針對不同時期的特點，把“保護生態、資源、環境”的科普宣傳作為一個永恒主題，同時精心組織開展主題內容豐富，廣大群眾喜聞樂見并具有邊疆地域民族地區特點的現代農業和外向型農業的科普活動。

（二）科普活動與培養新世紀人才相結合

把開展青少年科技教育作為實施素質教育重要途徑，每年都要在中小學校青少年當中開展“保護生態、環境、資源”科普宣傳活動。全縣95%以上的中小學生和100%少數民族青少年參加了科普宣傳、科技教育和各類科技活動。

（三）科普推動作用與促進縣域內經濟發展相結合

在科普工作中，我們緊緊圍繞饒河縣委、縣政府提出加快發展“兩黑一綠一特”經濟發展戰略（東北黑蜂、黑木耳、綠色蔬菜、毛皮動物），密切結合在產業發展中的重點和難點問題，充分發揮科協聯系科技人員的橋梁和紐帶作用，發揮科協組織的人才優勢，重點抓了三個環節的工作：一是重點對在新的經濟增長點企業中強化科普工作。開展以饒河鎮、四排赫哲族鄉等為主體的年對俄出口1.2萬噸，銷售收入2000萬元，出口創匯100多萬元的對俄出口基地從業人員的科技培訓。對饒河黑木耳種植510多戶、年產黑木耳680萬袋、產值1792萬元從業人員的崗位技能培訓。對烏蘇里貉等毛皮動物的960戶養殖戶進行養殖技術培訓。對6000多名東北黑蜂養殖從業人員進行崗位技能技術培訓，加大對在接受培訓中的少數民族從業人員培訓，提高了從業人員的技能，有效推動了我縣現代農業和外向型農業，推進我縣生態農業和外向型農業的較好發展，促進縣域內經濟和社會的發展。二是積極開展現代農業外向型農業科普工作，實施“金橋工程”項目。對內組織企業科技人員進行科技攻關，對外與東北農業大學進行的技術、人才協作，推動“產、學、研”合作，形成企業與高校的優勢互換。率先在我縣建立“省級冬小麥工作站”1個，國家級“東北黑蜂科研所”1個，對俄蔬菜科研所1個。2010年至2011年實施國家和省級以上科技項目3項并通過驗收。三是重點開展對少數民族人口聚居地區人民生產生活方面的科普工作。結合我縣地處邊境的實際，重點對民族地區開展實用技術科技培訓和送科技下鄉活動，使赫哲族人民結束了以漁獵為生的

生活方式的歷史，推進我縣富民興邊和現代農業外向型農業發展的進程。

立足縣情 凝心聚力

確保“科普富民興邊”試點工作取得圓滿成功

黑龍江省遜克縣科協

遜克縣位于黑龍江中游南岸，小興安嶺北麓，東鄰嘉蔭，南接伊春，西通黑河，北望俄羅斯，擁有135公里邊境線和國家一類口岸。主要特點是：幅員大縣，人口小縣。全縣行政區劃面積17344平方公里，占黑龍江省總面積的3.8%，居黑龍江省第2位。縣內轄9個鄉鎮77個行政村和1個街道辦事處，總人口11萬人。境內主要有鄂倫春、俄羅斯、朝鮮等23個少數民族，共11000人，占全縣總人口的10%。資源大縣，財稅小縣。土地、水電、礦產、森林、草原、旅游等資源富集，尤其是礦產資源十分豐富，有瑪瑙、鐵、鉬等礦產50余種，享有“紅瑪瑙之鄉”的美譽，礦產資源經濟蘊藏量價值數千億元。（現有耕地232.8萬畝，大小河流123條，水資源總量38億立方米，水域面積38萬畝，草原可利用面積155萬畝，林地面積119萬公頃，森林覆蓋率70.03%），但由于對經濟拉動較大的礦產項目正處于初步開發階段，遜克縣財稅收入較小，財政一般預算收入1.3億元。農業大縣，工業小縣。遜克縣是典型的農業大縣，農民人均占有耕地達40畝，全年糧食總產達33萬噸，是黑龍江省麥豆主產區，全國百強商品糧基地縣之一。但工業發展相對滯后，規模以

上工業企業較少，產業比重不足農業的一半。潛力大縣，實力小縣。遜克縣經濟總量較小，實力不強，全年GDP 約16億元。但發展潛力巨大，具有其他地方不可比擬的資源、生態、區位、政策和后發優勢。

一、強化保證，扎實推進，試點工作順利啟動。

遜克縣被中國科協和黑龍江省科協確定為“科普富民興邊” 工作試點縣后，縣委、縣政府高度重視，立即將該項目納入全縣重點工作之中，采取強有力措施，扎實推進，確保試點工作起好步、開好局、見實效。

（一）強化思想保證，在統一思想認識上下功夫

一是深入調研。試點工作啟動前，由縣科協牽頭，組織相關部門對全縣所有鄉鎮、村屯進行詳細的調查摸底，科學制定了《遜克縣“科普富民興邊” 試點工作實施方案》，確定了9個村1個社區為試點單位。二是找出差距。在細致調研的基礎上，認真查找自身存在的不足，充分認識我縣科普工作在重視程度、領導機制，資金裝備、工作力度等方面與發達地區之間的明顯差距，并拿出切實可行的辦法加以改之。三是統一思想。中國科協決定在我縣實施“科普富民興邊”試點工作，對我們來說，無疑是加強科普服務能力建設，促進經濟社會發展的難得歷史機遇。對此，我縣倍加珍惜這次機會，及時召開縣委常委會專題研究“科普富民興邊”試點工作，明確要求各成員單位要提高認識，切實把思想統一到“科普富民興邊”試點工作要求上來，緊緊圍繞遜克經濟社會發展工作重點和新

時期科普工作實際，不斷解放思想，開拓創新，以“搭建平臺、創新載體、提供服務”為科普工作重點，積極組織開展試點工作。

（二）強化組織保證，在建立健全領導機構上下功夫

為做好“科普富民興邊”試點工作各項工作，發揮試點工作以點帶面、示范帶動、造福一方的作用，按照中國科協、省科協開展“科普富民興邊”試點工作部署，我縣成立了由縣委常委縣科協主管領導任組長，政府副縣長為副組長，縣直相關部門和鄉鎮負責人為成員的領導小組。

（三）強化制度保證，在完善制約監督機制上下功夫

一是層層落實責任制。為確保“科普富民興邊”試點工作順利實施，我縣嚴格實行縣、鄉、村（社區）三級責任落實制度，各成員單位分工明確，各司其職，通力協作，形成了一級抓一級、層層抓落實、上下聯動、齊抓共管的良好工作局面。二是建立健全工作制度。在試點工作實施過程中，進一步建立健全了科普工作制度，推動科普工作走向制度化和規范化軌道，讓科普服務持續惠及廣大公民。三是完善獎懲制度。簽訂試點工作責任狀，將科普宣傳、科普示范基地建設、科技培訓、農村科技帶頭人、科技示范戶等內容納入試點工作實施考核項目，進行細化量化，逐項評分，嚴格考核，通過實施目標管理，極大地調動 “科普富民興邊”試點工作的積極性和主動性，使農村科普工作取得實實在在的效果。

二、強化措施保證，在狠抓工作落實上下功夫。

（一）“站、欄、員”建設初見成效

所有試點村和社區均建成科普活動服務站，統一訂制科普惠農服務站制度圖版和服務站牌匾，購臵了電腦、電視、圖書等相應的配套設施，各鄉鎮也都成立了試點工作領導組織，試點村、社區均成立科普活動服務站，每個服務站配備一名科普宣傳員，并組建了30人以上的科普志愿者服務隊。同時，計劃在縣城江畔公園廣場中心位臵辟建大型科普畫廊，目前正在設計當中，建成后將成為縣城一道亮麗景觀。

（二）抓好科普示范基地建設

結合當地產業結構特點，按照“一地一品牌，一村一特色，一戶一亮點”的原則，在每個試點村精心打造各具特色的科普示范基地。奇克鎮團結村的百畝養魚示范基地，鯉魚個大味美，遠近聞名；車陸鄉宏疆村的育肥牛養殖基地，飼養方法科學，經濟效益良好；新興鄉新興村的“玉米通透密”連片種植示范基地，實行農場模式化栽培技術，玉米長勢喜人，豐收在望；干岔子鄉干岔子村的大豆種植示范基地，采用麥飯石生物菌劑種植，大豆產量高，加工成的豆產品營養價值豐富，是純綠色食品。還有新鄂鄉新鄂村的木耳種植基地，遜河鎮雙河村的馬鈴薯種植基地都各具特點，采用科學種植栽培技術，并為其他農戶起到了示范作用，用實際成果演示了科學技術的作用，收到了良好的社會效果。

（三）科普宣傳載體豐富多樣

與吉林省農技推廣中心合作，建立了農函培訓點，聘請農技專家對農民進行應時應季應需培訓。深入開展“科普講座”、“實用技術培訓班”等形式的“進村入戶”新型農民科技培訓系列活動，走遍全縣鄉鎮、村屯，舉辦講座及培訓71期，參訓農民6000余人（次），發放科技圖書、宣傳畫冊萬余份。創建了遜克縣科普網絡和電視專欄等傳媒平臺，積極組織參與了全國農民科學素質網絡競賽活動。同時，還組建了遜克縣科普宣傳文藝隊，以群眾喜聞樂見的形式編排科普文藝節目，經常深入村屯演出，受到了廣大農民的熱烈歡迎，取得了更直觀、更好的科普宣傳效果。

（四）發展壯大農村專業技術協會

進一步加大了政策和資金方面的扶持力度，特別是大力扶持試點村組建農技協會，鼓勵其充分發揮自身優勢和作用，帶動周邊農民共同致富。今年新成立了5個專業合作社，目前全縣共有各類農技協會22個。

（五）認真兌現匹配資金

省科協匹配資金5萬元，縣委、縣政府在縣財力十分緊張的情況下，積極籌措匹配資金11萬元，使試點工作在資金上得以保障。

“科普富民興邊”試點工作啟動以來，遜克縣科協按照中國科協的指示精神，在省市科協的督導下，在縣委、縣政府的領導下做了些工作，取得了一些成績，但是距離上級要求還相差甚遠，和兄弟市縣相比還存在著很大的距離。今后，我們要更加努力的工作，揚長避短，學習兄弟市縣好的工作經驗，積極努力的開展工作，為加強遜克縣科普服務能力建設，提高公眾科學素質水平，促進遜克縣群眾致富，經濟發展，社會和諧穩定做出積極的貢獻。

重項目

強組織

建基地 扎實開展科普富民興邊試點工作

云南省騰沖縣科協

中國科協今天在這里召開“科普富民興邊”工作推進會，根據會議的安排，我做三點匯報交流。

一、騰沖縣基本縣情

騰沖縣位于云南省西部邊陲，與緬甸相連，國境線長148.075公里，國土面積5845平方公里，轄18個鄉鎮。有14個民族村，24種民族，其中漢、傈僳、傣、回、佤、白、阿昌為世居民族，阿昌族為全國特有少數民族。2010年末統計，全縣總人口65.33萬人，少數民族人口50367人，占總人口的7.6%，少數民族雜散居在15個鄉鎮。邊境三鎮人口有94531人，其中少數民族人口有11742人，聚居在國境線上近1萬多傈僳族。

從騰沖經緬甸密支那達印度雷多僅602公里，前身為南方古絲綢之路和史迪威公路。歷史上商賈云集、貿易繁榮，首開世界翡翠加工先河，是東南亞珠寶玉石集散地，被譽為“極邊第一城”和“中國翡翠第一城”。有國家級口岸——猴橋口岸，還有16條邊境通道。森林覆蓋率70.7%，礦產資源豐富，品種較多。旅游文化資源獨特，自然景觀與人文景觀珠聯璧合、交相輝映，有以火山熱海國家級地

質公園、北海濕地為代表的自然景觀，以中國魅力名鎮—和順、國殤墓園、滇緬抗戰博物館為代表的人文景觀，是云南旅游的新亮點。

以機場通航為標志，騰沖進入了一個快速發展的戰略機遇期。2010年，全縣實現總值70.4億元，財政總收入9.5億元，城鎮居民人均可支配收入14245元，農民人均純收入4047元。

二、“科普富民興邊”試點工作開展情況

（一）“科普富民興邊”試點工作準備情況

獲悉中國科協將開展“科普富民興邊”試點工作后，騰沖縣委、政府高度重視，責成縣科協積極主動向上級反映情況，爭取試點工作到我縣開展，并以縣委和縣人民政府的文件請示上報省科協。為保證試點工作順利開展，縣財政拔出5萬元做為前期費用。在爭取上級支持的同時，按照上級科協的相關要求，結合我縣“323”發展戰略（“抓實不斷增加人的可支配收入、改善人的居住質量和環境、提高人的基本素質”三項重點工作；“抓牢招商引資提速、旅游文化提質”兩個關鍵性工程；“加快推進特色農業產業化、新型工業化、城鄉一體化”三化進程），制訂了《騰沖縣“科普富民興邊”試點工作方案》，并成立了騰沖縣“科普富民興邊”試點工作領導小組。

（二）“科普富民興邊”試點工作的進展情況

根據中國科協《關于開展“科普富民興邊”工作試點的通知》，和《云南省科協實施中國科協“科普富民興邊”試點工作方案》，結合騰沖實際，進一步修訂完善了《騰沖縣“科普富民興邊”試點工作方案》，以方案為指導開展了以下工作。

1、按照“十個一”要求，加強科普隊伍組織建設

一是進一步建立健全了騰沖縣少數民族科普工作隊。在原有的少數民族科普工作隊基礎上，由縣委、政府領導出面協調，吸納了縣直單位中熟悉少數民族語言、熱心科普工作的部分人員加入，工作隊人員擴充到15人，其中傈僳族2人、傣族、阿昌族、布依族各1人。下步擬在有條件的鄉鎮再建立鄉級民族科普工作隊。

二是建立了農函大騰沖縣分校。與縣直第二職業技術中學達成協議，聯合成立騰沖縣農函大分校，依托二職校的師資力量和生源，進一步辦好農函大，下步重點工作是建立健全試點鄉鎮農函大輔導站，配備必要的培訓設備，在條件具備的村（社區）建立農函大培訓點。

三是完善科普宣傳員隊伍。在進一步明確221個村（社區）科普宣傳員的基礎上，擬邀請上級科協科普工作專家再對全縣宣傳員進行集中培訓。

四是組建一批農技協。目前，有四個農技協正在辦理民政登記等規范運作手續；正在建立的騰沖縣林果協會、騰沖縣烏龍茶協會、明光小耳朵豬生態養殖協會，近期將完成。

五是建設了科普文藝宣傳隊。依托縣老科協藝術團組建起了騰沖縣科普文藝宣傳隊。

六是調整充實了騰沖縣專家服務團。

七是選定了明光鎮和馬站鄉為科普富民興邊示范鄉鎮。

八是正在積極爭取上級科協和縣委政府支持，配備一輛科普大篷車。

九是積極籌建縣農技協聯合會。

十是以縣科協、縣農函大分校、民族科普工作隊為基礎，組建“騰沖縣科普惠農服務站”。

2、加強示范創建，發揮引領帶動作用

一是科普示范村建設。選定明光鎮自治村（邊境傈僳族村，發展高山烏龍茶）、固東鎮江東村（銀杏村發展鄉村旅游）、馬站鄉和睦村（打造中國紅花油茶第一村）為科普示范村。充分發掘三個村的不同資源優勢，利用現有房屋、場地等基礎設施，由縣科協配備必要科普工作設備，為三村建立科普活動室、農函大培訓教室、科普宣傳欄各一個，廣泛開展科普活動，以達到提高農民素質，增強資源的提升和利用率，實現科普富民目的。

二是產業示范基地建設。結合騰沖縣“種好三棵樹、提升兩片葉、突破畜牧業”的特色農業產業化發展思路，集中在馬站一個鄉建“二個基地一個園”。第一在云華片區建設紅花油茶科普示范基地。建紅花油茶種質資源庫，以移載、復壯、嫁接改造為主要內容，扶育紅花油茶老樹大樹7000畝，新植3000畝。騰沖紅花油茶是云南山茶花的原始種群，生長于高黎貢山西側神奇的火山沃壤，是國內稀有的野生油料資源。植物學家馮國楣赴騰考察后親筆題寫“騰沖紅花油茶，為世界之冠”。騰沖紅花油茶油營養豐富，被譽為油茶中的“油王”，素有“東方橄欖油”之稱，在國際上被廣譽為“益壽油”。

因紅花油茶油在古代極為稀少，一直是宮廷御用油品，雍正皇帝曾說它“山珍海味難媲美”。又因紅花油茶油價值非凡，色澤金黃，民間又將之譽為“滴滴黃金”。由于紅花油茶的獨一性和特殊性，國家油茶科學中心騰沖紅花油茶實驗站已在騰正式掛牌成立，為目前全國唯一在縣級設立的試驗站，也是全國唯一一個獨立樹種試驗站。騰沖縣種植紅花油茶歷史悠久，最早的人工種植歷史已有350年，目前已有紅花油茶面積52.93萬畝，計劃到2012年將紅花油茶規模發展到100萬畝以上。第二在大坡頭建核桃科普示范基地。基地總面積2000畝，以核桃高產早產栽培，林、農、畜立體生態養殖為主要內容。第三在王家壩建高山烏龍茶科普示范園。茶園面積460畝，占地100的畝高山烏龍茶精加工廠一座，輻射范圍6400畝。由于騰沖高山烏龍茶種植在海拔1900米以上，生長在環境極好的火山臺地中，品質超群，價值很高，今年鮮葉價達13元/公斤，是其它一般茶葉的6倍多，大大促進了當地農民增收致富。

三是青少年科普教育基地建設。依托238件展品擬創建120平方米室內氣象科普展覽室，建成將是全省擁有各時期承接氣象實物最多的一家，室外氣象科普展覽場地1127平方米的氣象科普基地。下一步將以科普示范學校和科普基地為重點，帶動全縣廣泛開展青少年科普教育活動。

3、大力開展科普宣傳、科技培訓、科技交流等科普活動，提高全縣人民群眾科學文化素質

一是積極開展科普宣傳。以科技三下鄉，科技活動周和氣象日，消費者權益保護日、禁毒日、減災日等主題日為載體，開展了形式多樣的科普宣傳活動。在騰沖電視臺、廣播電臺開辟了科普專題欄目，在全縣上下形成廣泛影響，科普工作覆蓋了全縣絕大部份人口和區域。

二是實用技術培訓工作扎實有效。項目實施后，縣民族科普工作隊到中和東山中蜂養殖協會、新華鄉阿昌族村寨、馬站鄉各村（社區）、明光鎮傈僳族村寨開展培訓20場2300人，在明光鎮傈僳族村寨使用了傈僳族語言講授，下一步將結合騰沖傈僳族產業發展編寫傈僳族語言科普資料發放給他們。

三是積極主動與東部發達地區科協聯系，爭取對我縣支持，目前正已與蘇州科協進行了溝通聯系，具體項目待進一步協商確定。

四是促進農村科普宣傳欄建設。已向外訂購100套科普宣傳畫，定期向各宣傳欄免費發放，由鄉村科普宣傳科員員負責更換，同時，在每個行政建村建設天氣預報和農事安排建設電子顯示屏，為農民及時提供氣象資料，幫助搞好農業生產。

五是準備在適當的時候，利用我縣華僑眾多，在東南亞一帶影響力強的優勢加強與鄰國緬甸的科技交談合作。

三、“科普富民興邊”試點工作的需求

基層科普組織網絡設臵還不夠健全，科普經費投入不足，科普隊伍不穩定、素質不高，科普設施缺乏，科普資源匱乏等，這些問題的存在，已經成為基層科普工作發展的薄弱環節和不利因素，在一定程度上影響了基層科普工作的效果。針對實施項目提出以下建

議和需求：

一是加強“科普富民興邊”試點工作的持續性，盡量整合項目資金，大力支持“科普富民興邊”試點單位開展工作，讓“科普富民興邊”試點工作有成效、有亮點，看得見、摸得到，有經驗、便推廣。

二是搭建東西科普互助平臺，實現東西科普資源共享和科協干部職工相互交流培訓學習。比如可以采用互助單位之間互派職工進行交流培訓的方式，通過培訓學習，以強帶弱，提高科協干部職工素質。

三是結合“科普富民興邊”試點單位實際，找準結合點，給一些項目予科技支持資金扶助。

因地制宜

突出重點

狠抓落實 認真完成科普富民興邊工作任務

云南省孟連傣族拉祜族佤族自治縣科協

首先，請允許我代表孟連傣族拉祜族佤族自治縣13萬各族人民衷心地感謝中國科協將孟連縣列為全國第一批“科普富民興邊”試點縣。

根據會議的安排，下面，我將我縣“科普富民興邊”試點工作進展情況向各位領導作簡要匯報。

一、基本情況

孟連傣族拉祜族佤族自治縣位于云南省西南邊陲，是云南省確定的25個邊境縣之一,是一個集“邊、少、山、窮、低”為一體的國家重點扶持的邊疆少數民族自治縣，轄3鄉3鎮39個村委會3個居委會，總人口13.55萬人，國土面積1893.42平方公里，山區面積達98%，國境線長133.399公里，有4個鄉鎮與緬甸第二特區（佤邦）接壤。縣內聚居著以傣族、拉祜族、佤族為主體的21種少數民族，占全縣總人口的86%。縣貧民窮，2010年末財政自給率僅為９％，全縣仍有貧困人口4.3萬人，占農業人口的37.4%，生產生活滯后，社會發育程度低，全縣人均受教育年限僅4.8年。

自國家實施西部大開發戰略和興邊富民行動以來，我縣邊境地區的發展速度明顯加快，群眾生活明顯改善，基礎設施建設取得明

顯突破，生態環境建設取得顯著成效，產業結構調整邁出實質性步伐，各族群眾的凝聚力和向心力明顯增強。縣內生產總值從2000年的2.58億元增加到2010年的10.08億元;地方財政一般預算收入從2000年的1218萬元增加到2010年的5191萬元;農民人均純收入從2000年的686元增加到2010年的2675元;全縣6個鄉鎮全部通油路,39個行政村、603個村民小組全部通公路;貧困人口從2000年的6.9萬人減少到2010年的4.3萬人;水利化程度達43.62％；農村通電率達100％；通信覆蓋率達87％。橡膠、蔗糖、茶葉、咖啡四大綠色產業不斷壯大，累計開發面積達51.29萬畝，產值達3.24億元。

二、科普富民興邊試點工作進展情況

（一）建立機構，強化宣傳培訓

我縣試點工作自今年的3月份開始啟動，成立了以縣委副書記、縣長為組長，縣委副書記、縣委宣傳部長、縣人民政府副縣長為副組長，16個全民科學素質行動計劃綱要成員單位及6個鄉鎮為成員單位的領導小組，設立了辦公室于縣科協。召開了全縣“科普富民興邊”試點工作動員大會，縣制定了工作方案，試點村制定了實施方案。組織全縣各鄉鎮、村、社區干部進行了試點工作業務培訓。

（二）爭取政策、建全機制

今年5月中旬，我縣召開了第五屆科學技術代表大會。我們認真抓住這個機遇，向全縣廣大科技工作者發出倡議書，會議期間，將《孟連縣科學技術協會激勵機制》和事先起草的《關于加強和改進新時期科協工作的意見》提交大會代表討論，最后形成決議和建

議提交縣委和縣政府。《激勵機制》中規定，對全縣依法依規成立具有典型和示范效應的農民專業合作組織并建立農民專業技術協會、科普示范基地，創建科普示范鄉鎮，舉辦科普活動、學術活動，開展青少年科技創新大賽等均給予獎勵補助。這一機制的出臺，極大地調動了基層科協、學（協）會和廣大科技工作者的積極性。《關于加強和改進新時期科協工作的意見》作為建議上報縣委政府后引起了領導們的高度重視，提交到了縣政府常務會和縣委常委會討論研究，于8月29日出臺了《中共孟連縣委、縣人民政府關于加強和改進新時期科協工作的意見》。對長期以來沒有解決的科協工作問題比較全面地進行了落實，尤其是機構、、人員、經費等關鍵性問題得到了解決。諸如縣少數民族科普工作隊的編制、科普專家服務團的建立、縣和鄉（鎮）科協的科普經費、“全國科普日”“科技活動周”“科技三下鄉”的活動經費、“農函大”的辦學經費，每兩年表彰獎勵一次科普先進工作者和先進集體的經費、每兩年開展一次青少年科技創新大賽的經費均列入了財政預算。為下一步縣科協開展工作提供了政策保障和人才、經費支持。

（三）突出重點、抓好亮點

1.少數民族科普工作隊得到了進一步充實完善。縣編辦已于8月29日已正式批復成立少數民族科普工作隊，為縣科協下屬財政全額撥款的事業單位，核定編制2名。并從原來的18人（全為兼職）擴充到52人，其中專職人2人，兼職50人。目前正在著手配備少數民族工作隊的服務基礎設施。下一步再從中國科協爭取配備一輛科普大

篷車，充分發揮工作隊科普輕騎兵作用，廣泛開展科普宣傳、科技扶貧、科技培訓、科技服務基層群眾等活動，努力提高四類重點人群科學素質。

2.我縣科普專家服務團于7月8日正式成立，從全縣專家庫中挑選了20名縣級科技專家，主要來自全縣理工農醫各學（協）會，都是中級職稱以上具有多年豐富實踐經驗的科技工作者。自科普專家服務團成立至今，已接診8次，出診8次，深受群眾歡迎，為農民群眾解決了許多迫切需求的科技問題和難題。為了充分發揮科普專家服務團的作用，將科普專家的智慧最大限度地為農民群眾服務，自8月份開始，我縣正在實施科普專家服務團講座到村寨工程。圍繞全縣的產業發展，以自然村為單位，每年輪回開展科普專家服務團到村寨有針對性地進行專題講座。避免了原來無的放矢、浪費時間、收效不大的被動局面。至今，已完成了9個村寨的專題講座。我們還組織科普專家服務團進行座談交流1次，為全縣發展獻言獻策，為縣委政府決策發揮“智囊團”作用，至今已向縣委政府提出了5條涉及全縣科技工作方面的意見建議。

3.正在著手籌備建立1個縣級農技協聯合會。我縣已全面啟動了創建普洱市科普示范鄉（鎮）工作，全縣6個鄉（鎮）正在創建之中，目前全縣已發展農技協12個、注冊的4個，注冊農民經濟合作組織13個。縣農技協聯合會成立后，將統一管理全縣農技協和農民經濟合作組織工作，積極舉辦產品推介會，搭建產品宣傳和進入市場的平臺。下一步將繼續引導農民因地制宜創辦農技協，將全縣的農技協

發展到18個以上，依托農技協組織優勢，建基地，帶動農村規模化、專業化生產，努力形成“一村一品，一品一特色”的格局和優勢，推動當地支柱產業和特色產業發展。

4.“農函大”網絡建設初具規模。我們通過整合資源，將縣農職中作為縣“農函大”培訓學校，充分發揚縣職中的師資、教學設備等資源優勢。全縣6個鄉（鎮）的成人文化技術學校均成為“農函大”的分校，39個行政村利用現有的文化活動室設備開展“農函大”培訓工作，成為了“農函大”培訓點。初步形成了“縣有培訓學校，鄉鎮有培訓分校，行政村有培訓點”的格局。“農函大”網絡建成以來，已完成全縣所有村組干部和以青壯年為主的農民群眾的培訓39期，培訓人數2276人次；實施農村勞動力轉移培訓培訓25期2186人，其中引導性培訓900人，技能培訓1286，152名農民工參加了招聘會，58人當場與企業簽訂了用工協議。下一步將實施“點菜式”培訓，開展形式多樣的混合式、菜單式、田間地頭、師傅帶徒弟等培訓服務，培養一批懂科技、會管理的新型農民，開展形式多樣的培訓服務，培養一大批懂技術、善于經營、會管理的新型農民。

5.開辦了1個科普服務欄目。今年7月28日，在縣廣播電視臺開辟了1個“科普園地”欄目，一周播一期、兩次，星期四首播、星期五重播。從8月中旬開始，我們又與縣廣播電視臺聯合開辟科普雙語節目，正在將我縣種植業和養殖業的8個主導產業實用技術用傣、拉、佤三種民族語言進行翻譯錄制中，預計10月份完成。屆

時將根據全縣各村民小組的少數民族種類、產業發展情況，有針對性地發放實用技術光碟，做到每個村民小組都有5盤以上實用技術雙語光碟。

6.建立了1批科普示范基地。市級科普示范鄉（鎮）創建工作啟動后，每個鄉鎮圍繞產業發展已建立了2個以上科普示范基地。全縣已建立科普示范基地13個，其中，種植業10個，養殖業3個。已經發揮明顯效益的5個。如景信鄉朗勒村小香蒜科普示范基地，2006年5月正式掛牌成立，面積1100畝。小香蒜年產850噸以上，銷售額243萬元以上，2010蒜農人均純收入3650元。產品已經進入東南亞國外市場。還帶動了全縣其他15個村2862戶農民發展小香蒜，面積達到了3672畝，產量普遍增加20%以上，蒜農的收入增加了50%以上。同時，朗勒村小香蒜科普示范基地常年向對外開放，每年前來參觀學習交流的縣內外農民和專家學者3000多人。現在正在從傳統農業向設施農業轉軌，現已形成了集生產規模化、培訓教育規范化、銷售管理一體化和科普示范全開放的新格局。

7.建立了1支科普文藝宣傳隊。我們與縣文化局協商，由現有文工團編排了6個科普文藝節目，利用民族節慶活動和趕集的時機，到鄉村進行宣傳演出。

8.建立了1個科普富民興邊示范鄉鎮和示范點。由于這次試點工作的經費有限，我們堅持突出重點，兼顧全局的原則。將勐馬鎮和勐馬村作為科普富民興邊示范鄉鎮和示范點。通過示范，引領全縣科普富民興邊工作。勐馬鎮的8個村委會，正在著手充實科普圖書、37

科普資料建立和完善科普服務站，建科普宣傳欄。確定了一位兼職科普宣傳員和有一個協會（或單位）掛鉤幫扶。“七個一”工作預計年底全面完成。勐馬村作為示范點，除做“七個一”工作外，已引進外省資金于今年7月建成了4608畝的香蕉科普示范基地、136畝的大棚蔬菜科普示范基地，引進種植了6畝傣國火龍果。今年8月初，村委會與當地武警部隊聯合創建了1個“富民固邊”模范組、3個文明村。

三、科普工作需求。

1.鑒于我縣科技人才急需更新知識，建議互助單位選派一批專家到我縣進行科技講座，傳授先進科技知識。同時，我們也將選派一批科技骨干、科技致富帶頭人到互助單位學習和培訓,進一步開拓視野，提升依靠科學發展的理念。

2.給予一定的資金幫扶。一是重點圍繞村級“七個一”的硬件建設給予扶持。二是幫助配套完善科普示范基地的硬件設施。

3.幫助調協一些項目到我縣，加強我縣少數民族科普工作隊的基礎能力建設和基層科協基礎能力建設。

圍繞農牧民增收 加大新產品新技術示范推廣力度

助推伊吾經濟跨越式發展

新疆維吾爾自治區伊吾縣科協

一、基本情況

伊吾縣位于新疆東北部，天山北麓東段，絲綢之路北道。國土面積19735平方公里，縣境東西長215公里，南北寬175公里，國境線長274公里。境內最高海拔4888米，最低海拔260米，縣城海拔1700米。屬典型大陸性干旱氣候，最高氣溫43.5℃，最低氣溫－40℃。年降水量11.5—200毫米，年蒸發量2000—4378毫米；無霜期175天—80天，年平均日照時數3326—2500小時。

縣轄五鄉二鎮，2個牧民扶貧搬遷定居開發區，32個行政村。總人口22440人，其中漢族占34%，維吾爾、哈薩克、回等少數民族占66％。

全縣可墾荒地面積34萬畝，耕地總面積9.038萬畝，占可墾面積的26.58%；各類草場837.5萬畝，占全縣面積的28.3%；林業用地面積112.3萬畝，森林覆蓋率為1.36%。初步探明有金、煤、銅、鐵、石油、天然氣、硫酸鋁等28種礦藏，現已開發利用的有鐵、煤、金、硫酸鋁。

伊吾縣是全疆22個牧業縣之一，產業結構以牧為主，以有機和

效益農業為主攻方向，農牧結合，多種經營，已注冊的“淖毛湖”牌有機晚熟哈密瓜和“途闊”牌鹽池有機羊肉享譽區內外。

二、縣域經濟社會發展情況

近年來，伊吾縣在自治區黨委、人民政府的親切關懷下，在國家、區、地科協各級部門的大力支持下，在地委、行署的正確領導下，貫徹落實科學發展觀，始終堅持發展第一要務，緊緊圍繞“五個率先”發展目標，團結和帶領全縣各族干部群眾，搶抓西部大開發和河南援伊等歷史性機遇，堅持“生態立縣、工業富縣、科教強縣、旅游旺縣、品牌促縣、和諧強縣”治縣方略不動搖，牢固樹立“科學技術是第一生產力”的思想，進一步增強改革意識、開放意識、機遇意識、創新意識，大力發揚敢于爭先、勇于跨越的精神，按照建設“強而精、富而美”的發展定位，從營造良好的生存環境，改善人民群眾的生產、生活條件入手，以科技為助推，以項目為依托，加大基礎設施、生態環境和小城鎮建設，積極推進工業化、農業產業化和有機化，在多個領域實現了重大突破，實現了縣域經濟社會的超常規、跨越式、可持續發展，呈現出社會穩定、經濟發展，各族干部群眾安居樂業的可喜局面。

2010年全縣生產總值10.81億元，同比增長18.3%；一產完成2.65億元，同比增長10.6%；二產完成5.8億元，同比增長25.6%，其中工業完成4.16億元，同比增長23.9%，建筑業完成1.64億元，同比增長60%；三產完成2.36億元，同比增長12%。地方財政收入1.18億元，同比增長47.6%；完成固定資產投資42億元，同比增長

40%；招商引資實際到位資金38億元，同比增長40%。城鎮居民可支配收入15064元，同比增長11.6%。農牧民人均純收入5770元，同比增長15.3%。全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設取得了新的重大成就，伊吾在全面建設小康社會的征程上邁出了更加堅實有力的步伐。

三、圍繞農牧民增收農牧業增效，大力實施新技術新產品推廣，促進“科普富民興邊”工作長期發展

2011上半年，伊吾縣在中國科協、自治區科協大力支持下，獲得全國6省區10個試點縣（市、區）“科普富民興邊”試點資格，獲試點工作經費22萬元，同時，縣財政另配套經費10萬元。根據中國科協、自治區科協“科普富民興邊”試點工作安排和要求，為全力做好試點工作，在邊疆地區開展好科普富民興邊工作積累經驗，探尋途徑，促進邊疆地區經濟快速發展，伊吾縣深入領會精神，結合實際，堅持“聯合協作、整合資源、分類指導、典型引路”的原則，以“五個一”（即建立一個科普富民興邊工作站、制作一塊科普宣傳欄、確定一位科普宣傳員、辦好一個農技協、建立一個科普示范基地帶動抓好一個產業發展）和實施“雙50”培訓工程、“雙10計劃”為主要抓手，結合當地產業發展實際，著眼于農業產業結構調整和富民增收，充分發揮科協工作優勢，因地制宜創建“一地一品牌，一村一特色，一戶一亮點”的獨具特色和亮點的科普富民興邊示范村，通過共同搭建平臺，動員各方力量，分階段推動試點工作有序開展，在產業發展、提高農牧民素質、增加農牧民收入等方面取得了階段

性成果。

（一）加強對試點工作的領導，推動試點工作有計劃有組織實施，確保試點工作取得實效

今年5月份，縣委、政府先后召開試點工作動員大會和多次工作聯席會議，成立了以縣委書記王躍斌為組長，政府縣長艾尼瓦爾〃阿不列孜等縣領導為副組長的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣科協，具體負責試點工作計劃制定、任務落實、聯席會議、項目合作、督導檢查、工作宣傳等相關事宜。同時，承擔試點工作的鄉鎮、村成立相應的領導小組，確定專人負責試點工作的組織實施，形成以黨委領導、政府推進，部門實施的縣、鄉（鎮）、村三級組織領導體系，保證試點工作深入推進并取得實效。

（二）明確工作思路和措施

在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，制定《伊吾縣“科普富民興邊”試點工作實施方案》。《方案》以“重科技、抓產業、突特色、培人才、強素質、促增收”為工作思路；以培育新型產業和增加農牧民收入為著眼點；以培養一批農村科技人才、鄉土人才，推動一批少數民族科普圖書、資料的開發，推行“五個一”農村科普示范體系建設和加強基層科普服務能力建設，建立試點工作內部運行機制和長效機制為重點。做到試點工作與提高全民科學素質，與建立完善科普服務體系，與富民增收興邊穩疆結合起來。為確保試點工作完成并取得實效，《方案》提出加強試點工作的組織領導，建立縣、鄉、村組織領導體系，推動試點工作深入開展，積極開展對

口援伊和與東部省份聯系工作，擴展試點工作內涵，實現試點工作示范引導和富民興邊的保障措施。

（三）助力新興產業發展，推動農牧民增收

為改變伊吾縣產業結構單一，傳統優勢產業哈密瓜種植，因受市場等因素制約，經濟效益徘徊不前，農民種植積極性受到影響，新的替代產業沒有形成的現實，伊吾縣抓住“科普富民興邊”項目實施的有力時機，堅持大聯合、大協作的工作方式，積極與中國農業科學研究院鄭州果樹研究所哈密實驗站駐伊專家、縣扶貧辦、農業局等部門合作，在伊吾適宜種植軟籽石榴、駿棗、野生食用菌的鄉鎮，廣泛推廣新品種種植。今年在淖毛湖鎮克爾賽和西坎一村建立79座軟籽石榴種植示范基地，在下馬崖鄉阿熱買里中心村建立600畝駿棗種植示范基地，在鹽池鄉阿熱買里和鐵日勒尕村建立200座24000平方米的小拱棚食用菌種植示范基地。在資金安排上，對種植戶每平方米食用菌補助資金2元，計48000元，每棵軟籽石榴苗補助資金2元，計34760元，每公斤酸棗種子補助40元，計30600元，共計113360元。由于科學的管理和種植技術的廣泛推廣，示范基地種苗長勢良好，成活率達95％以上，2011年鹽池鄉示范基地食用菌總產達144噸，平均每平方米達6 公斤，種植戶人均增收2600余元，駿棗、軟籽石榴部分掛果，取得新品種推廣階段性成果。種苗的良好長勢及部分新品種的達產，驗證新品種新技術的推廣和示范基地的建設取得了成功，為明年廣泛推廣和增加農牧民實際收入及實現縣委、政府提出的“十二五”期間農業產業結構調整戰略目標奠定

了堅實的基礎。2012起將加大軟籽石榴、駿棗、野生食用菌推廣和種植面積，計劃2012年推廣種植軟籽石榴2000畝、駿棗2500 畝、野生食用菌30萬平方米，至“十二五”末，推廣種植軟籽石榴0.5萬畝、駿棗1萬畝、野生食用菌100萬平方米，實現人均增收7000余元。屆時，軟籽石榴、駿棗、野生食用菌將替代哈密瓜等傳統產業成為伊吾農業發展的拳頭產品，其產業也將成為伊吾農業發展的優勢產業，為實現伊吾農業產業轉型升級創造條件。

為加強對示范基地的科學管理，并以基地為依托，培養一批掌握新技術，發揮傳幫帶作用的科普帶頭人，縣科協與果樹研究所專家采取就地選聘大學畢業生和當地科技人員為科普宣傳員，實施與專家跟班學習的方法，提高其理論水平和實踐經驗，現已在試點鄉鎮各培養具備一定業務知識，具有一定實際操作能力的科普宣傳員9名。同時組織專家服務隊，長期深入試點鄉鎮開展科技培訓、講座、咨詢等各類“訂單式科普服務”，為提高試點鄉鎮種植戶的科學管理和種植技術做出了積極貢獻。今年在試點鄉鎮舉辦軟籽石榴、駿棗、野生食用菌等新技術培訓班16期，培訓農牧民960人次，保障了新技術順利推廣，為“十二五”末伊吾實現食用菌、駿棗、軟籽石榴規模化生產和產業化經營奠定基礎。

（四）完善科普體系，夯實科普基礎，建立長效機制，推動富民興邊工作深入發展

建立科普示范基地。已在淖毛湖鎮、下馬崖鄉、鹽池鄉建立中農紅、突尼斯軟籽石榴、駿棗、野生食用菌科普示范基地3個，保

障了新技術新產品推廣普及和規模化發展。開展“一站、一欄、一員”科普體系建設和辦好一個農技協會工作。在示范鄉鎮與“科普惠農”服務站合建了3所“科普富民興邊”工作站，工作站新增了電腦、圖書、辦公桌椅、投影機等設備，共計3.5萬元，建立軟籽石榴、駿棗、野生食用菌等新技術、新品種科普宣傳欄6塊。結合普及新技術需要，從鄉鎮在職人員和大學畢業生中選聘9名科普宣傳員，長期從事新技術、新品種推廣和普及。目前，已在示范鄉鎮實現“一站、一欄、一員”科普體系建設階段性工作目標。同時，在試點鄉鎮開展培育10名科普致富帶頭人，培養10戶科技示范戶“雙10計劃”培訓工作，按照驗收考核標準，對63個符合要求的農戶和個人授于了“科技示范戶”和“科普致富帶頭人”稱號，為新技術、新品種、新產業的普及發展提供科技支撐和智力保障。積極完成淖毛湖軟籽石榴種植協會注冊登記工作，為推動新型產業快速發展創造條件。

四、幾點思考

結合實際，因地制宜，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，科學制定“科普富民興邊”實施方案，發揮科普的優勢和特色，是做好科普富民興邊工作的前提條件。

狠抓示范，典型引路，切實發揮基地等科普體系輻射帶動作用，是全面推動科普富民興邊工作的有效途徑。

搭建平臺，整合資源，形成合力，是做好科普富民興邊工作的重要保證。

建立健全科普富民興邊工作的長效機制，是做好科普富民興邊工作的重要條件。

五、下一步工作安排

加強與東部省份交流和互助，擴展試點工作內涵，在新品種推廣和產業化發展等方面取得突破，以實現農牧民增收的目的。

積極與東部省份合作，推動“雙50”培訓工程、“雙10計劃”農牧民科技培訓計劃的實施，為試點工作的深入發展提供智力支持和科技保障。

加強基層科普能力建設，重點做好少數民族科普圖書、資料編輯開發和鄉鎮、社區科協組織建設工作，為試點工作的長期穩定發展奠定基礎。

科普引航

富民興邊

新疆和田縣委常委、宣傳部長 楊樺

和田縣位于新疆西南部，昆侖山北麓，塔克拉瑪干沙漠南緣，縣境西南與印控克什米爾地區交界，邊境線長163公里，東南與西藏自治區交界，交通閉塞，人民群眾的科學文化素質相對較低，宗教氛圍濃厚，是一個以維吾爾族為主的多民族聚居典型的邊境農業縣。國土總面積4.03萬平方公里，其中山區占95%，沙漠占3.7%，綠洲面積僅524平方公里，占1.3%。全縣轄10鄉、1鎮、1園藝場，204個行政村，共26.7萬人，有維、漢、哈、回、藏等13個民族，其中維吾爾族占99%，是一個以維吾爾族為主的多民族聚居區。全縣耕地總面積36萬畝，其中核桃種植面積30萬畝，2010年核桃總產量2.2萬噸，產值4.5億元，核桃人均收入1755.4元，占全縣農民純收入的46.66%。和田縣屬人多地少、有縣無城的傳統農業縣，也是國家級邊境貧困縣之一。

根據中國科協《關于開展“科普富民興邊”工作試點的通知》精神，以及新疆自治區科協召開的座談會精神，和田縣委、縣政府高度重視，立即起動工作程序，將“科普富民興邊”工作納入重視議事日程，認真安排部署，積極組織實施。經過半年多的全力推動和扎實有效的工作，各項工作取得了突破性進展和實質性的成效。

第二篇：興邊富民工作

內蒙古發展各具特色的縣（旗）域經濟：呼倫貝爾市新巴爾虎左旗大力培育畜牧業新的經濟增長點，建設了帶動力強、效益明顯的生態產業園特色富民項目。這個項目集蔬菜種植、生豬養殖、奶牛養殖等三位一體，三產聯動、循環發展。僅蔬菜基地2009年產量達2400噸，產值300多萬元，帶動就業320人，戶均年收入達5萬元。

新疆維吾爾自治區著力幫助群眾增收致富：新疆維吾爾自治區各邊境縣市黨委、政府從促進縣域經濟發展、幫助和帶領群眾致富的大局出發，選擇具有資源優勢、輻射面廣、效益明顯的項目，充分發揮項目的典型示范作用，實施項目以富民為先，以改善群眾生產生活條件為重點，使有限的資金發揮了最大效益。從一個村到一個縣再到一個省(區)，利用自身優勢謀求特色發展，已經成為自覺行動。

推進興邊富民行動，是黨中央、國務院從全局和戰略高度，加強新時期民族工作的重要舉措。興邊富民行動實施10年來，中央財政在少數民族發展資金中設立了興邊富民補助資金，支持邊境縣開展興邊富民行動。國家民委充分發揮職能作用，加強與各部門的協調，加大對邊境縣扶持力度，推進興邊富民行動深入開展。2000年——2010年，累計安排興邊富民補助資金22.1億元，國家發改委10年間共安排邊境縣（團場）中央預算內投資800多億元，2001年——2010年，中央財政安排邊境地區專項轉移支付也大幅增加，年均增幅40%以上。

實施興邊富民行動的10年，是邊境民族地區發展最快的10年，是邊境各族群眾得到實惠最多的10年，也是邊境面貌變化最大的10年。“實踐證明，興邊富民行動對加快邊境地區發展、加強民族團結、鞏固祖國邊防、維護國家統一、增進睦鄰友好發揮了重要作用，具有重大現實意義和深遠歷史意義。”

第三篇：興邊富民績效評價報告

隴川縣2013年章鳳、景罕、城子興邊富民

片區綜合示范項目績效報告

一、項目概況

隴川縣2013年章鳳、景罕、城子興邊富民片區綜合示范項目共下達資金1000萬元。項目資金于德發改興邊（2013）890號文件（德宏州發展和改革委員會

德宏州財政局關于下達德宏2013邊境一線興邊富民片區綜合示范項目省級專項資金計劃備案意見的通知）下達。片區共包含13個示范項目，具體內容如下：

1.章鳳鎮芒弄村弄門村小組村內道路建設項目。項目全長2.5㎞，混泥土路面，路基寬4.5m,路面寬4 m，項目概算投資150萬元。

2.章鳳鎮戶弄村委會弄么村內道路建設項目。項目全長1.5㎞，混凝土路面，路基寬4.5m,路面寬4 m，項目概算投資150萬元。

3.景罕鎮景罕村姐冒村村內道路建設項目。項目全長1.2㎞，混凝土路面，路基寬4.5m,路面寬4 m，項目概算投資70萬元。

4.城子鎮項姐村村內道路建設項目。項目全長1.5㎞，混凝土路面，路基寬4.5m,路面寬4 m，項目概算投資100萬元。5.城子鎮南傘村村內道路建設項目。項目全長1.2㎞，混凝土路面，路基寬4.5m,路面寬4 m，項目概算投資60萬元。6.城子鎮姐烏村弄璋村小組村內道路建設項目。項目全長1.2㎞，混凝土路面，路基寬4.5m,路面寬4 m，項目概算投資60萬元。

7.廣外山至楊白洞道路建設項目。項目全長1.8㎞，彈石路面，路基寬寬4.5m,路面寬4 m，項目概算投資70萬元。8.城子鎮南傘村文化活動場地建設項目。項目新建文化活動室210平方米，兩層磚混結構及附屬設施。

9.城子鎮姐烏村委會丙印七隊文化活動場地建設項目。項目新建文化活動室210平方米，兩層磚混結構及附屬設施。10.城子鎮姐烏村委會丙印村民小組文化活動場地建設項目。項目新建文化活動室120平方米，兩層磚混結構及附屬設施。

11.章鳳鎮拉勐村委會弄秀村文化活動場地建設項目。項目新建文化活動室280平方米，兩層磚混結構及附屬設施。12.章鳳鎮跌撒村委會拉丙二隊文化活動場地建設項目。項目新建文化活動室210平方米，兩層磚混結構及附屬設施。13.城子鎮新寨村委會下呂連村文化活動場地建設項目。項目新建文化活動室120平方米，兩層磚混結構及附屬設施。

項目片區為隴川縣的中心壩區，本著集中投入、連片開發、示范引導、帶動整體的原則，通過整合各部門資金，使項目實施受益人數最優化，擴大受益面，改善項目片區的交通等基礎設施條件，改善和方便群眾生產生活，降低他們的生產成本，豐富群眾文化生活，為群眾開展素質教育和科技培訓通過方便。有效的促進邊境地區經濟社會快速發展，人民生活水平明顯提高，民族團結、社會穩定、邊防穩固，為“富民、興邊、強國、睦鄰”作出了重要貢獻。

二、項目執行情況

1.項目片區具備的現實基礎條件

項目片區主要涉及章鳳鎮、景罕鎮、城子鎮三個鄉鎮。章鳳鎮是隴川縣縣城所在地，也是我縣政治、經濟、文化、交通中心。全鎮下轄7個村委會，共12204戶50174人。國土面積146平方公里，國境線長16.3公里，2012年全鎮農村經濟總收入32032.86萬元，農民人均收入4467元。交通等基礎設施良好，產業發展喜人，形成了以甘蔗、煙葉等產業為主的農業經濟結構。項目實施地弄門村小組共287戶1224人，2012年全村經濟總收入193.7萬元，人民人均純收入4100元，主要種植甘蔗、水稻等作物，目前村內為土路，亦未修建文化活動場所。弄么村小組共73戶176人，2012年全村農村經濟總收入152.2萬元，農民人均純收入3800元，主要種植甘蔗、蔬菜。村內多為土路。弄秀村小組全村65戶216人。2012年全村農村經濟總收入827.43萬元，農民人均純收入4832元，主要種植甘蔗、煙葉。村內道路等基礎設施已完善，尚無文化活動場所。

景罕鎮處于壩區中心地段，是縣內重要交通樞紐鄉。全鎮國土面積250.4平方公里共8個村委會5657戶23696人。姐冒村小組2012年人均純收入5057元，收入以種植水稻、煙葉為主。目前村內為年久失修的柏油路，損毀嚴重，影響群眾出行。

城子鎮南傘村小組全村共54戶，323人。2012年全村經濟總收入149.28萬元，人民人均純收入4362元，主要以種植甘蔗為主。村內道路為牛久失修的水泥路，損壞嚴重，影響群眾出行，尚無文化活動場所。弄璋村小組共62戶192人。2012年全村經濟總收入514.08萬元，農民人均純收入4747元，以種植水稻、煙葉為主。項姐村小組共58戶185人。2012年全村經濟總收入291萬元，人均純收入4825元，以種植馬鈴薯、煙葉為主。村內道路部分已硬化，但大多尚未土路。

整體來看，片區項目所在地通鄉、通村、村組道路等基礎設施已完善，但村內大多為土路，尚未實現硬化。產業發展良好，形成了以煙葉、水稻、甘蔗、馬鈴薯為主導的產業。村內文化娛樂場所大多尚未解決。群眾生態保護意思不強，生態保護措施不力。通村道路為項目建設材料運輸提供了方便，群眾對項目實施的愿望強烈為項目實施提供了精神支持。項目實施過程中邀請了交通局、城建局等部門專業人員出謀劃策為項目實施提供了技術支持，為項目實施提供了充分的條件。

2.項目實施片區的任務目標和預期效益目標

通過項目的實施及整合資金的投入，改善當地群眾的通行條件，降低當地產業發展的成本，通過產業扶持，促進產業發展，促進農民增收，群眾致富。改善當地生產、生活條件及村內生態環境。通過文化活動場所等設施建設，改善當地的社會事業，加大對群眾素質、科技技能、生態意識的提升，進一步促進產業發展，改善當地的生態環境。預期促進片區群眾人均純收入增加600元。

3.項目的執行和完成情況

中央專項興邊富民工程共下達1125萬元，共15個子項目，涉及村內道路、文化活動場所、溝渠等建設內容。項目于3月5日在縣紀委、紀工委等部門監督下完成項目的合同談判，確定項目施工方。項目于3月11開工建設，目前執行情況良好，目前已有8個子項目完工，7個項目在建，截止2014年5月30日估算完成投資820萬元。

省級專項興邊富民共下達資金1000萬元，項目于5月14日在縣紀委、紀工委等部門監督下完成項目的合同談判，確定項目施工方。項目于5月15日全部開工2014年5月30日估算完成投資164萬元。13個子項目估算完成投資情況: 章鳳鎮芒弄村弄門村小組村內道路建設項目估算完成投資20萬元；章鳳鎮戶弄村委會弄么村內道路建設項目估算完成投資20萬元；景罕鎮景罕村姐冒村村內道路建設項目估算完成投資15萬元；城子鎮項姐村村內道路建設項目估算完成投資10萬元；城子鎮南傘村村內道路建設項目估算完成投資10萬元；城子鎮姐烏村弄璋村小組村內道路建設項目估算完成投資20萬元；廣外山至楊白洞道路建設項目估算完成投資35萬元；城子鎮南傘村文化活動場地建設項目估算完成投資6萬元；城子鎮姐烏村委會丙印七隊文化活動場地建設項目估算完成投資7萬元；城子鎮姐烏村委會丙印村民小組文化活動場地建設項目估算完成投資5萬元；章鳳鎮拉勐村委會弄秀村文化活動場地建設項目估算完成投資10萬元；章鳳鎮跌撒村委會拉丙二隊文化活動場地建設項目估算完成投資8萬元；城子鎮新寨村委會下呂連村文化活動場地建設項目估算完成投資8萬元。

4.項目管理情況

為加強對項目的管理，使項目建設工作規范化、制度化，有效發揮項目資金的效益，根據項目的特點，隴川縣發展和改革局于2013年12月下旬制定了隴川縣興邊富民片區綜合示范項目建設管理暫行辦法。不管是正在實施的中央專項興邊富民工程還是即將實施省專項興邊富民項目將嚴格改辦法加強管理。實施過程中嚴格執行四制即法人負責制、招投標制、項目監理制、合同管理制。在實施前的均邀請縣紀委的監督，通過招投標或者合同談判方式選擇了相應的施工單位和監理單位，并簽訂了施工合同、監理合同、安全生產合同、廉政合同。不規避招標等問題。項目開工前在委托具有相應資質的設計單位進行初步設計，為項目的順利開展奠定基礎。根據合同談判方案選擇具有相應資質的監理單位做為項目實施的甲方派駐工地的代表，對工程進行全面監督和管理，負責日常監理工作和執行。抽調精干做為駐場代表，制定了相關的駐場代表工作職責，全力為實施好項目做好各項服務工作。

5.資金管理情況

為加強對興邊富民項目資金的管理，隴川縣發展和改革局、隴川縣財政局制定了隴川縣興邊富民片區綜合示范項目資金管理暫行辦法。在資金管理方面，嚴格按照《國有建設單位會計制度》的規定，由專人管理，設專戶專帳進行財務核算，資金使用按項目建設進度、按資金管理程序審批杜絕擠占挪用項目資金的行為。

項目簽訂合同并開工后即撥付工程款30%，項目完工并上交資料，由監理方和建設單位對工程鑒定合格后即撥付80%，項目驗收后可撥付95%，剩余5%在驗收后一年養護期 過后可撥付。中央專項興邊富民在縣發改局設立專戶，省專項興邊在縣財政局設立專戶。中央專項資金目前已撥付項目預付款，部分施工單位已撥付項目進度款。省專項興邊資金目前已撥付項目預付款即合同金額的30%。

項目整合資金嚴格按照國家基本建設程序和《國有建設單位會計制度》的規定進行管理。除發改扶少部分項目外，其他項目大多已完工，項目管理規范、財務管理狀況良好，未發現擠占挪用項目資金的行為。

6.效益的實現情況。

項目的實施有效促進項目片區的經濟社會發展，改善了群眾群眾生產生活條件，改善當地生態環境，改善農村基礎設施，降低了當地運輸成本，促進群眾增產增收，促進農村經濟發展。群眾通過參與勞動，直接增加收入，擴寬了農民增收渠道。通過文化活動實施建設方便群眾開展文化娛樂活動，豐富了群眾生活，產生了良好的社會效益。促進我縣經濟社會良好發展，提高群眾的滿意度。加快群眾脫貧致富的步伐，對維護社會穩定起到了良好的作用，促進了邊境地區和和諧穩定和民族團結。

三、評價結果

項目片區為隴川縣的人口較多的中心壩區，符合集中投入、連片開發、示范引導、帶動整體的原則，受益面廣。目前改善基礎設施已成為群眾最迫切的需求，也成為當地經濟社會發揮的關鍵。項目示范帶動作用明顯，與國家及省興邊富民目標相符。建全了完整的項目管理制度和檔案管理制度，在有關紀檢監察部門監督下，完成項目的合同談判。項目實施過程中監察局、紀工委等部門對項目進行不定期抽查，保障項目的質量。項目資金按期到位，中央專項、省專項及整合資金如期到位，并制定了相關資金管理辦法，資金管理撥付嚴格按照《國有建設單位會計制度》有關規定，保證資金專款專用。不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。中央專項興邊、整合資金工程進度順利，但省專項興邊工程進度較為緩慢。整合資金的投入和使用效益明顯，效果突出，促進了農民人均純收入的增長，提高了特色產業的產值，改善了道路等基礎設施，解決了群眾無公共場所的狀況，改善人畜飲水的狀況和部分群眾的居住情況，提升了基層管理民主化。達到了預期效益，群眾滿意度100%。評價等級為優。

四、主要做法

1.各部門加強協調，保證片區資金投入。縣發改局、縣財政局主動協調其他有關部門，多次與扶貧、新農辦、民宗、農業等部門落實整合資金情況，保證了片區資金的投入。

2.加強對項目全過程的監督，保證項目的順利。從項目的合同談判到項目的實施，主動邀請紀檢監察部門加大對項目的監督檢查，并于每月28日前將項目進度上報縣紀委，保證項目的順利實施。

3.健全工作機制，進一步加強項目的管理。對項目設計、審查、施工、監理等各個環節加強監管，保證項目的過程質量，使項目能夠發揮最大效益。

五．問題

省專項興邊富民示范項目，由于缺乏項目配套資金，項目的設計文本遲遲拿不出來，影響項目開工建設。項目將于6月中旬開工建設，進度緩慢。

六．建議

加大資金投入，農村基礎設施建設是未來幾年國家投資的一個重要方向，隨著邊境地區農村的發展，解決農村基礎設施建設成為當前農村發展最迫切需要解決的問題，希望上級部門根據邊境的點和隴川縣實際，在政策和資金上給隴川以傾斜，加大對農村基礎設施和民生工程的投入，為我縣經濟發展提供良好的硬件條件和公共環境。

項目由于缺乏項目管理經費和前期經費，而下達項目資金只能用于建安費，嚴重影響項目進度，建議在以后項目 實施中，幫助解決相關的配套經費，保證項目的順利實施。

第四篇：科技領航 富民興邊演講稿

《科技領航 富民興邊》演講稿

一唱雄雞天下白，喚來春天照人間。我們的祖國進入了建設社會主義的新時代。國民經濟和各項事業取得了舉世矚目的巨大成就，一個充滿生機活力的中國崛起在世界的東方。

走在新世紀的征途上，我看到了金菊含笑，聽到楓葉流丹，聞到碩果飄香。還有那抖擻的雄姿震憾。回眸昨日，祖國成就輝煌，展望明天，我們豪情滿懷新的世界，新的千年，將是知識經濟的時代。因為當今世界，科學技術突飛猛進，國際競爭日趨激烈，所以科教興國該是治國興邦的重大決策。同時，在我們全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會，實現中華民族偉大復興的關鍵時刻，著力提高國際競爭力和增強民族凝聚力，加快邊境地區發展實現“富民、興邊、強國、睦鄰”已經成為黨和國家最關注的問題之一。成為構建和諧邊疆的治本之策。當前，世界范圍內的科技進步、社會信息化正在形成新的浪潮，推動著社會經濟迅速走向知識化、信息化的發展道路，科技進步對經濟發展起著強大的推動作用。我們應該緊跟形勢，跟蹤技術發展方向，真正認識到科技的重要性，堅持把科技信息工作擺在重要位置是黨和國家的重大決策。馬克思曾經說過“科學技術是生產力”，鄧小平同志更是提出了“科學技術是第一生產力”的英明論斷。黨的十六大又做出了“以信息化帶動工業化，發揮后發優勢，促進社會生產力實現跨越式發展”的戰略決策，號召全黨堅持科教興國，促進科技創新和產業化，把實施科教興國戰略列為中國經濟社會發展的重要途徑之一。

新疆地處亞歐大陸腹地,東與祖國內地相連,西與中亞等八國接壤,是我國向西開放的重要門戶,是西北邊疆的戰略屏障。我區邊境線長達5600多公里,占全國陸路邊境線的四分之一,少數民族在邊境地區分布較廣。全區32個邊境縣市的少數民族人口就占邊境縣市人口總數的63%,有多個民族是跨界民族。由于歷史、自然和社會等方面的原因,部分邊境地區的經濟社會發展還比較落后。特別是在一些比較敏感的邊境地區,基礎設施落后,自然條件惡劣,群眾生活還十分困難。同時,境外敵對勢力對我國的滲透不斷加劇,渠道更加多樣、范圍更加擴大、形式更加隱蔽、手段更加現代化。加強反滲透工作,維護邊境地區穩定的任務越來越重。切實加快邊境地區發展,提高各族人民生活水平,關系到我區的民族團結、社會穩定和祖國統一,關系到自治區經濟和社會各項事業的發展。實行富民興邊，對于拉動新疆地區經濟、促進社會穩定、提高向西開放水平、構筑向東和向西全方位開放的新格局具有重要的戰略意義。在新的歷史時期做好民族工作,就是要積極創造條件,加快發展少數民族和民族地區的經濟和各項社會事業,促進各民族的共同繁榮。這既是少數民族和民族地區人民群眾的迫切要求,也是實現全面建設小康社會的要求。把邊境地區的發展搞上去,人民群眾生活水平提高了,老百姓就能夠安居樂業,就能夠自覺地投入到抵御滲透、反對分裂的斗爭中去,進一步維護好自治區改革發展穩定的大局。我們應該充分認識實施好“興邊富民行動”的重要意義,抓住國家實施西部大開發戰略的有利時機,增強大局意識、憂患意識、機遇意識,把“興邊富民行動”放到黨和國家及自治區的全局工作中,放到實現中華民族偉大復興的歷史進程中去認真研究,抓出實效,真正達到富民、興邊、強國、睦鄰的目的。

過去,由于新疆特殊的地理區位,建國以后到70年代,主要任務是保衛和鞏固邊防。80年代初改革開放,國家加快經濟建設步伐,沿海地區抓住了第一次發展的機遇率先發展起來。到90年代,中央開始制定向中西部地區傾斜的政策,實施西部大開發戰略,使我們面臨一次極好的歷史發展機遇。去年召開的自治區黨委六屆六次全委(擴大)會議明確指出,我們要堅持全面、協調和可持續的科學發展觀,統籌城鄉、地區以及經濟社會的協調發展,切實解決經濟發展和社會發展失衡的問題。這也對我們開展“興邊富民行動”提出了更高的要求。我們會積極按照自治區的總體思路和布局,結合本地實際,不斷研究新情況、解決新問題,開拓創新,迎難而上,做好“興邊富民行動”各項工作。我們作為一名基層干部，應該本著對人民負責的態度,利用好科學知識，千方百計規避風險,促進農牧民增收致富。興邊富民行動也是貫徹落實黨的民族政策的重要體現,我們作為一名基層干部，應該積極為各族群眾多辦實事、多辦好事,千方百計為促進邊境地區加快發展做出自己的貢獻。

走在新世紀的征途上，我感慨萬千。面臨科技發展的第五次浪潮，面對知識經濟的挑戰，說明科技知識是何等的重要，它是國家的財富，是振興的希望。我們要勇敢地承擔起世經重托，我們要跨越世紀的一代，是21世經的真正主人。把自己的人生理想與祖國、時代、人類命運聯系起來，樹立遠大的理想，培養良好品德，發揚創新精神，掌握實踐能力，勤奮學習，立志成才，做個新世紀的社會主義事業建設者和接班人。

宏圖已繪就，號角已吹響；壯志在心頭，揚鞭在腳下。讓我們運用科學技術、滿懷豪情，建設我們美好的家園新疆，努力再創新世紀的輝煌。

演講人：******

第五篇：興邊富民專題片解說詞2稿（精選）

大棚有機葡萄 繁榮團場經濟 增收致富職工

—農五師八十一團2011年?興邊富民工程?項目建設紀實

【正文】農五師八十一團位于準噶爾盆地西緣，博樂市以東40公里霍熱鎮，1968年成立，屬兵團58個邊境團場之一，是一個以農業為主，農林牧漁、工交建商俱全，科教文衛協調發展，政法武裝皆備的中型團場。現有土地面積18.8萬畝，可墾面積12萬畝，耕地面積9.8萬畝，林地面積2.1萬畝，總人口12129人，職工4263人，下轄15個農業連隊，24個基層單位。

【正文】近年來，在國家產業政策的扶持和團場自身的努力下，八十一團葡萄種植面積已發展近萬畝，成為團場職工致富的主要產業之一。但隨著葡萄產業的發展，常規葡萄市場已趨于飽和，為進一步做大做強這一產業，使之成為繼棉花之后，團場經濟發展、職工致富的第二大支柱產業，八十一團黨委根據自身條件和發展要求，借助國家?興邊富民行動?項目，為職工增收開辟了新途徑。

【正文】2011年，依托國家?興邊富民?政策，結合師團黨委產業結構調整的戰略決策，八十一團建設起了有機葡萄大棚基地，通過前期精心運作管理，目前項目建設已經按照設計方案基本完工，投入使用。

【正文】隨著新型團場建設和農業生產結構調整，特色有機無公害果蔬業將成為八十一團農業與經濟發展的主導產業之一，也是農五師著力扶持和培育的朝陽產業，并直接關系到農五師經 濟產業結構調整和可持續發展的目標。

【正文】八十一團有著豐富的光、熱、水土資源，冬季寒冷、夏季炎熱，晝夜溫差大，日照時間長，降雨量小，蒸發量大，光熱資源豐富。特別適宜葡萄生長，葡萄是喜光植物，光能資源豐富有利于葡萄色、香、味的增進，促進果實增產和品質提高，同時這個團還具備多年積累的大棚管理和葡萄種植方面的經驗。

【正文】通過?興邊富民行動?項目扶貧政策的支持，發展起來的有機無公害葡萄高產栽培種植已成為全團職工致富的新亮點。

【正文】軋花廠職工劉玉琴就是項目受益者之一。因為受到軋花季節性限制，她每年僅上三四個月的班，一年收入1萬多元錢，日子過得十分緊張。受益于?興邊富民行動?之后，她承包了4個溫室大棚，利用工閑時間培育葡萄苗，一季下來又多收入將近8萬元。

【同期聲】農五師八十一團大棚種植戶劉玉琴：種上了這個大棚以后，我現在一年四季都有活干、有錢掙了，日子越過越好，這都是‘興邊富民行動’幫了我，是黨的政策讓我走上了致富路。

【正文】為加強對項目的管理，使之真正成為?為職工辦好事，辦實事?的民心工程，按照保護資源，改善環境，發展生產的總體目標，從標準化、實用性、及縮短投資回收期等角度入手，八十一團成立由團正職領導任組長，分管副職為副組長的建設領導小組，下設2個分組，分別負責溫室大棚的質量管理工作和項目資金管理，各部門負責同志為成員，明確各方職責，制定了考 核獎勵辦法。

【正文】項目主體建設為有機葡萄大棚建設、灌溉系統建設、附屬建設等。在項目資金使用上，實行?四專?，即專戶存儲、專賬核算、專人管理、專款專用，嚴格實行資金報賬制。工程款支付以階段性申報方式進行支付，施工單位寫出書面申請，闡明施工進度，報質量組審核簽字，審核標準以階段驗收合格質量組簽字以及工程量核實為依據簽字，報領導簽批、報發改科支付。

【字幕】工程管網機挖土方1909.40立方米，管網機填土方1909.40立方米，人工清理土方190.90立方米，人工回填土方190.90立方米，檢查井2座，合計投資13879.15元。

【字幕】新建有機葡萄大棚49座，占地面積56.66畝，棚長70米，寬10.9米，每座凈占地面積763㎡，大棚骨架為輕鋼結構，周圍墻體采用土質結構，頂部頂面鋪設大棚無滴膜，合計投資249.90萬元。

【字幕】灌溉工程包括購買管材管件、滴灌設施管網安裝等，合計投資75600.00元。

【字幕】有機蔬菜大棚基地布設道路1600m，路面寬度7.5m，采用砂石路面，投資5.6萬元。

【字幕】道路兩旁各布設2m寬的綠化帶，總長1600m，投資2.16萬元。

【字幕】電力工程項目區內配套電力設施，共架設400V的輸電線400m，投資2.28萬元。【字幕】整個項目合計投資268.89萬元。

【同期聲】農五師八十一團五連指導員 包安全：實施國家興邊富民項目，拓寬了我連職工就業增收渠道，通過在大棚引進新品種、各種園藝果蔬的種植，增加了職工的收入，大棚有機葡萄種植，也稱為了我連的一個亮點。

【正文】通過強有力的管理措施，工程進展順利。截止10月底，溫室大棚已完工，驗收合格后，交付使用。現正在準備后期葡萄定植工作。

【正文】為鼓勵職工積極承包大棚，在今年初項目開始實施過程中，團場就制定出臺了溫室大棚買斷優惠政策，鼓勵職工買斷經營權。49個棚一次性被職工承包，承包職工對大棚的價格和質量較為滿意。10月份大棚驗收后，團場立即組織職工對土壤進行有機化處理，全部施用腐熟的有機肥，并對職工進行了有機葡萄技術規程的培訓。

【正文】在大棚管理上，嚴格實行?三統一?即：統一田間管理、統一供應種苗、統一銷售。按照項目計劃，明春定植種苗，后年掛果，定植后第3年單產可達2噸以上，每個棚產值2萬元左右，項目區人均年增收可達3500元以上。

【同期聲】農五師八十一團黨委常委、副團長 李桂芝：通過?興邊富民工程?項目的實施，不僅為我團發展設施農業提供了有力的資金支持，還促進了團場產業結構調整，繁榮了團場經濟，為職工增收致富搭建了平臺，對團場的社會穩定、經濟發展 起到了促進作用，產生了良好的經濟效益和社會效益。

【正文】項目的實施，實現了團場有機葡萄大棚生產的規模化、產業化、集約化，有效解決了團場剩余勞動力，帶動職工49戶，項目區人均年增收可達3500元以上，職工群眾致富增收能力大幅提高，維穩戍邊能力顯著增強，團場呈現出邊興民富的喜人局面。