第一篇：2010年經委“興邊富民工程”工作總結

2009年經委“興邊富民工程”工作總結

2009年以來，在州委、州人民政府的堅強領導下，我委認真組織，扎實推進“興邊富民工作”，取得明顯成效。現將一年來主要工作情況總結如下：

一、認真傳達貫徹有關會議精神，確保工作推進有力

今年以來，我委認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學發展觀

統領經濟社會發展全局，深入貫徹落實中央經濟工作會議、省委八屆六次全會、州委七屆五次全會精神，高度重視“興邊富民工程”工作。于2月10日組織××、××、××3縣經濟商務局主要領導召開了“興邊富民工程”工作會議，州經委主任鄭先進傳達了州“興邊富民工程”領導小組會議精神，總結了2008年工作，對2009年主要工作作了部署，并督促各縣和委機關各科室結合各自職責認真抓好貫徹落實。7月，我委及時對州“興邊富民工程”領導小組第二次擴大會議精神進行了傳達貫徹，確保了我委“興邊富民工程”工作推進有力。

二、狠抓工業項目建設，增強工業發展后勁

2009年我州邊3縣共組織實施重點工業項目（不含電力）24個，完成固定資產投資6.72億元。一是抓好在建項目實施工作。加大對云南華聯鋅銦股份有限公司銅街-曼家寨礦段210萬噸/年采礦擴建工程及8000噸/日選礦擴建工程、××銅鋅業公司10萬噸鋅、60噸銦冶煉項目二期工程、州煤業公司普陽煤礦150萬噸技改擴建、富民糖廠日處理6000噸甘蔗、富州水泥廠2000t/d熟料水泥生產線擴建等重點項目的督促指導力度，及時掌握項目實施進度、投資計劃及資金到位等情況，切實幫助企業協調解決項目建設中的困難和問題，在保質量、保安全的前提下，加快項目實施進度，確保項目順利實施。二是抓好竣工項目的試生產工作，積極協助企業做好××紫金鎢業公司年產5000噸apt粉生產線、××年產5萬噸高鈦渣生產線技改等竣工項目的達產達效、驗收和后評價工作，促成其早日達產達效，成為我州經濟增長的新亮點。三是積極協助和指導企業根據產業結構調整規劃，結合實際做好項目前期工作，幫助企業盡快完善項目的各項審批手續，爭取早日開工建設。目前，××縣政府已與云天化集團公司簽訂了××氯堿項目戰略合作協議，項目前期工作正有序推進。

三、積極向省爭取工業發展各項扶持資金，加大資金管理督查力度，切實發揮專項資金杠桿作用

根據省工信委、省財政廳有關要求，會同州財政局認真組織做好技改貼息、新型工業化、非公經濟、工業園區、鄉鎮企業、節能降耗、清潔生產項目上報省工信委，爭取工業發展等專項資金和政策扶持。2009年我委共為邊3縣爭取到省各類扶持項目8個，資金510萬元，較上年470萬元增長8.5%。

一是結合我州今年工業項目實施情況，篩選了××銅鋅業有限公司真空冶金高效提銦技術產業化示范工程等15個重點技術改造項目建設項目上報省工信委，積極爭取省級技改貼息資金扶持。其中云南華聯鋅銦股份有限公司××縣都龍礦區選廠及尾礦庫技改項目、××縣馬塘馮家糧油食品有限責任公司面粉及中溫掛面生產線擴建等2個項目作為興邊富民項目得到省2009年財政貼息扶持資金260萬元。

二是推薦一批重點項目爭取省級非公經濟專項資金扶持。上報邊3縣非公企業貸款貼息資金項目9個，其中：云南云銅××有色金屬有限公司年采選6000噸鉛鋅、××縣華源橡膠發展有限公司年產5萬噸復合橡膠、云南金泰得三七產業股份有限公司三七總皂及相關制劑生產線擴建、××縣壯牛畜牧廠種草、養牛等4個項目，共獲得省級扶持資金150萬元。

三是組織上報邊3縣新型工業化項目5個，其中：××、××2個工業園區獲新型工業化發展專項扶持資金100萬元。

第二篇：興邊富民工作

內蒙古發展各具特色的縣（旗）域經濟：呼倫貝爾市新巴爾虎左旗大力培育畜牧業新的經濟增長點，建設了帶動力強、效益明顯的生態產業園特色富民項目。這個項目集蔬菜種植、生豬養殖、奶牛養殖等三位一體，三產聯動、循環發展。僅蔬菜基地2009年產量達2400噸，產值300多萬元，帶動就業320人，戶均年收入達5萬元。

新疆維吾爾自治區著力幫助群眾增收致富：新疆維吾爾自治區各邊境縣市黨委、政府從促進縣域經濟發展、幫助和帶領群眾致富的大局出發，選擇具有資源優勢、輻射面廣、效益明顯的項目，充分發揮項目的典型示范作用，實施項目以富民為先，以改善群眾生產生活條件為重點，使有限的資金發揮了最大效益。從一個村到一個縣再到一個省(區)，利用自身優勢謀求特色發展，已經成為自覺行動。

推進興邊富民行動，是黨中央、國務院從全局和戰略高度，加強新時期民族工作的重要舉措。興邊富民行動實施10年來，中央財政在少數民族發展資金中設立了興邊富民補助資金，支持邊境縣開展興邊富民行動。國家民委充分發揮職能作用，加強與各部門的協調，加大對邊境縣扶持力度，推進興邊富民行動深入開展。2000年——2010年，累計安排興邊富民補助資金22.1億元，國家發改委10年間共安排邊境縣（團場）中央預算內投資800多億元，2001年——2010年，中央財政安排邊境地區專項轉移支付也大幅增加，年均增幅40%以上。

實施興邊富民行動的10年，是邊境民族地區發展最快的10年，是邊境各族群眾得到實惠最多的10年，也是邊境面貌變化最大的10年。“實踐證明，興邊富民行動對加快邊境地區發展、加強民族團結、鞏固祖國邊防、維護國家統一、增進睦鄰友好發揮了重要作用，具有重大現實意義和深遠歷史意義。”

第三篇：興邊富民績效評價報告

隴川縣2013年章鳳、景罕、城子興邊富民

片區綜合示范項目績效報告

一、項目概況

隴川縣2013年章鳳、景罕、城子興邊富民片區綜合示范項目共下達資金1000萬元。項目資金于德發改興邊（2013）890號文件（德宏州發展和改革委員會

德宏州財政局關于下達德宏2013邊境一線興邊富民片區綜合示范項目省級專項資金計劃備案意見的通知）下達。片區共包含13個示范項目，具體內容如下：

1.章鳳鎮芒弄村弄門村小組村內道路建設項目。項目全長2.5㎞，混泥土路面，路基寬4.5m,路面寬4 m，項目概算投資150萬元。

2.章鳳鎮戶弄村委會弄么村內道路建設項目。項目全長1.5㎞，混凝土路面，路基寬4.5m,路面寬4 m，項目概算投資150萬元。

3.景罕鎮景罕村姐冒村村內道路建設項目。項目全長1.2㎞，混凝土路面，路基寬4.5m,路面寬4 m，項目概算投資70萬元。

4.城子鎮項姐村村內道路建設項目。項目全長1.5㎞，混凝土路面，路基寬4.5m,路面寬4 m，項目概算投資100萬元。5.城子鎮南傘村村內道路建設項目。項目全長1.2㎞，混凝土路面，路基寬4.5m,路面寬4 m，項目概算投資60萬元。6.城子鎮姐烏村弄璋村小組村內道路建設項目。項目全長1.2㎞，混凝土路面，路基寬4.5m,路面寬4 m，項目概算投資60萬元。

7.廣外山至楊白洞道路建設項目。項目全長1.8㎞，彈石路面，路基寬寬4.5m,路面寬4 m，項目概算投資70萬元。8.城子鎮南傘村文化活動場地建設項目。項目新建文化活動室210平方米，兩層磚混結構及附屬設施。

9.城子鎮姐烏村委會丙印七隊文化活動場地建設項目。項目新建文化活動室210平方米，兩層磚混結構及附屬設施。10.城子鎮姐烏村委會丙印村民小組文化活動場地建設項目。項目新建文化活動室120平方米，兩層磚混結構及附屬設施。

11.章鳳鎮拉勐村委會弄秀村文化活動場地建設項目。項目新建文化活動室280平方米，兩層磚混結構及附屬設施。12.章鳳鎮跌撒村委會拉丙二隊文化活動場地建設項目。項目新建文化活動室210平方米，兩層磚混結構及附屬設施。13.城子鎮新寨村委會下呂連村文化活動場地建設項目。項目新建文化活動室120平方米，兩層磚混結構及附屬設施。

項目片區為隴川縣的中心壩區，本著集中投入、連片開發、示范引導、帶動整體的原則，通過整合各部門資金，使項目實施受益人數最優化，擴大受益面，改善項目片區的交通等基礎設施條件，改善和方便群眾生產生活，降低他們的生產成本，豐富群眾文化生活，為群眾開展素質教育和科技培訓通過方便。有效的促進邊境地區經濟社會快速發展，人民生活水平明顯提高，民族團結、社會穩定、邊防穩固，為“富民、興邊、強國、睦鄰”作出了重要貢獻。

二、項目執行情況

1.項目片區具備的現實基礎條件

項目片區主要涉及章鳳鎮、景罕鎮、城子鎮三個鄉鎮。章鳳鎮是隴川縣縣城所在地，也是我縣政治、經濟、文化、交通中心。全鎮下轄7個村委會，共12204戶50174人。國土面積146平方公里，國境線長16.3公里，2012年全鎮農村經濟總收入32032.86萬元，農民人均收入4467元。交通等基礎設施良好，產業發展喜人，形成了以甘蔗、煙葉等產業為主的農業經濟結構。項目實施地弄門村小組共287戶1224人，2012年全村經濟總收入193.7萬元，人民人均純收入4100元，主要種植甘蔗、水稻等作物，目前村內為土路，亦未修建文化活動場所。弄么村小組共73戶176人，2012年全村農村經濟總收入152.2萬元，農民人均純收入3800元，主要種植甘蔗、蔬菜。村內多為土路。弄秀村小組全村65戶216人。2012年全村農村經濟總收入827.43萬元，農民人均純收入4832元，主要種植甘蔗、煙葉。村內道路等基礎設施已完善，尚無文化活動場所。

景罕鎮處于壩區中心地段，是縣內重要交通樞紐鄉。全鎮國土面積250.4平方公里共8個村委會5657戶23696人。姐冒村小組2012年人均純收入5057元，收入以種植水稻、煙葉為主。目前村內為年久失修的柏油路，損毀嚴重，影響群眾出行。

城子鎮南傘村小組全村共54戶，323人。2012年全村經濟總收入149.28萬元，人民人均純收入4362元，主要以種植甘蔗為主。村內道路為牛久失修的水泥路，損壞嚴重，影響群眾出行，尚無文化活動場所。弄璋村小組共62戶192人。2012年全村經濟總收入514.08萬元，農民人均純收入4747元，以種植水稻、煙葉為主。項姐村小組共58戶185人。2012年全村經濟總收入291萬元，人均純收入4825元，以種植馬鈴薯、煙葉為主。村內道路部分已硬化，但大多尚未土路。

整體來看，片區項目所在地通鄉、通村、村組道路等基礎設施已完善，但村內大多為土路，尚未實現硬化。產業發展良好，形成了以煙葉、水稻、甘蔗、馬鈴薯為主導的產業。村內文化娛樂場所大多尚未解決。群眾生態保護意思不強，生態保護措施不力。通村道路為項目建設材料運輸提供了方便，群眾對項目實施的愿望強烈為項目實施提供了精神支持。項目實施過程中邀請了交通局、城建局等部門專業人員出謀劃策為項目實施提供了技術支持，為項目實施提供了充分的條件。

2.項目實施片區的任務目標和預期效益目標

通過項目的實施及整合資金的投入，改善當地群眾的通行條件，降低當地產業發展的成本，通過產業扶持，促進產業發展，促進農民增收，群眾致富。改善當地生產、生活條件及村內生態環境。通過文化活動場所等設施建設，改善當地的社會事業，加大對群眾素質、科技技能、生態意識的提升，進一步促進產業發展，改善當地的生態環境。預期促進片區群眾人均純收入增加600元。

3.項目的執行和完成情況

中央專項興邊富民工程共下達1125萬元，共15個子項目，涉及村內道路、文化活動場所、溝渠等建設內容。項目于3月5日在縣紀委、紀工委等部門監督下完成項目的合同談判，確定項目施工方。項目于3月11開工建設，目前執行情況良好，目前已有8個子項目完工，7個項目在建，截止2014年5月30日估算完成投資820萬元。

省級專項興邊富民共下達資金1000萬元，項目于5月14日在縣紀委、紀工委等部門監督下完成項目的合同談判，確定項目施工方。項目于5月15日全部開工2014年5月30日估算完成投資164萬元。13個子項目估算完成投資情況: 章鳳鎮芒弄村弄門村小組村內道路建設項目估算完成投資20萬元；章鳳鎮戶弄村委會弄么村內道路建設項目估算完成投資20萬元；景罕鎮景罕村姐冒村村內道路建設項目估算完成投資15萬元；城子鎮項姐村村內道路建設項目估算完成投資10萬元；城子鎮南傘村村內道路建設項目估算完成投資10萬元；城子鎮姐烏村弄璋村小組村內道路建設項目估算完成投資20萬元；廣外山至楊白洞道路建設項目估算完成投資35萬元；城子鎮南傘村文化活動場地建設項目估算完成投資6萬元；城子鎮姐烏村委會丙印七隊文化活動場地建設項目估算完成投資7萬元；城子鎮姐烏村委會丙印村民小組文化活動場地建設項目估算完成投資5萬元；章鳳鎮拉勐村委會弄秀村文化活動場地建設項目估算完成投資10萬元；章鳳鎮跌撒村委會拉丙二隊文化活動場地建設項目估算完成投資8萬元；城子鎮新寨村委會下呂連村文化活動場地建設項目估算完成投資8萬元。

4.項目管理情況

為加強對項目的管理，使項目建設工作規范化、制度化，有效發揮項目資金的效益，根據項目的特點，隴川縣發展和改革局于2013年12月下旬制定了隴川縣興邊富民片區綜合示范項目建設管理暫行辦法。不管是正在實施的中央專項興邊富民工程還是即將實施省專項興邊富民項目將嚴格改辦法加強管理。實施過程中嚴格執行四制即法人負責制、招投標制、項目監理制、合同管理制。在實施前的均邀請縣紀委的監督，通過招投標或者合同談判方式選擇了相應的施工單位和監理單位，并簽訂了施工合同、監理合同、安全生產合同、廉政合同。不規避招標等問題。項目開工前在委托具有相應資質的設計單位進行初步設計，為項目的順利開展奠定基礎。根據合同談判方案選擇具有相應資質的監理單位做為項目實施的甲方派駐工地的代表，對工程進行全面監督和管理，負責日常監理工作和執行。抽調精干做為駐場代表，制定了相關的駐場代表工作職責，全力為實施好項目做好各項服務工作。

5.資金管理情況

為加強對興邊富民項目資金的管理，隴川縣發展和改革局、隴川縣財政局制定了隴川縣興邊富民片區綜合示范項目資金管理暫行辦法。在資金管理方面，嚴格按照《國有建設單位會計制度》的規定，由專人管理，設專戶專帳進行財務核算，資金使用按項目建設進度、按資金管理程序審批杜絕擠占挪用項目資金的行為。

項目簽訂合同并開工后即撥付工程款30%，項目完工并上交資料，由監理方和建設單位對工程鑒定合格后即撥付80%，項目驗收后可撥付95%，剩余5%在驗收后一年養護期 過后可撥付。中央專項興邊富民在縣發改局設立專戶，省專項興邊在縣財政局設立專戶。中央專項資金目前已撥付項目預付款，部分施工單位已撥付項目進度款。省專項興邊資金目前已撥付項目預付款即合同金額的30%。

項目整合資金嚴格按照國家基本建設程序和《國有建設單位會計制度》的規定進行管理。除發改扶少部分項目外，其他項目大多已完工，項目管理規范、財務管理狀況良好，未發現擠占挪用項目資金的行為。

6.效益的實現情況。

項目的實施有效促進項目片區的經濟社會發展，改善了群眾群眾生產生活條件，改善當地生態環境，改善農村基礎設施，降低了當地運輸成本，促進群眾增產增收，促進農村經濟發展。群眾通過參與勞動，直接增加收入，擴寬了農民增收渠道。通過文化活動實施建設方便群眾開展文化娛樂活動，豐富了群眾生活，產生了良好的社會效益。促進我縣經濟社會良好發展，提高群眾的滿意度。加快群眾脫貧致富的步伐，對維護社會穩定起到了良好的作用，促進了邊境地區和和諧穩定和民族團結。

三、評價結果

項目片區為隴川縣的人口較多的中心壩區，符合集中投入、連片開發、示范引導、帶動整體的原則，受益面廣。目前改善基礎設施已成為群眾最迫切的需求，也成為當地經濟社會發揮的關鍵。項目示范帶動作用明顯，與國家及省興邊富民目標相符。建全了完整的項目管理制度和檔案管理制度，在有關紀檢監察部門監督下，完成項目的合同談判。項目實施過程中監察局、紀工委等部門對項目進行不定期抽查，保障項目的質量。項目資金按期到位，中央專項、省專項及整合資金如期到位，并制定了相關資金管理辦法，資金管理撥付嚴格按照《國有建設單位會計制度》有關規定，保證資金專款專用。不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。中央專項興邊、整合資金工程進度順利，但省專項興邊工程進度較為緩慢。整合資金的投入和使用效益明顯，效果突出，促進了農民人均純收入的增長，提高了特色產業的產值，改善了道路等基礎設施，解決了群眾無公共場所的狀況，改善人畜飲水的狀況和部分群眾的居住情況，提升了基層管理民主化。達到了預期效益，群眾滿意度100%。評價等級為優。

四、主要做法

1.各部門加強協調，保證片區資金投入。縣發改局、縣財政局主動協調其他有關部門，多次與扶貧、新農辦、民宗、農業等部門落實整合資金情況，保證了片區資金的投入。

2.加強對項目全過程的監督，保證項目的順利。從項目的合同談判到項目的實施，主動邀請紀檢監察部門加大對項目的監督檢查，并于每月28日前將項目進度上報縣紀委，保證項目的順利實施。

3.健全工作機制，進一步加強項目的管理。對項目設計、審查、施工、監理等各個環節加強監管，保證項目的過程質量，使項目能夠發揮最大效益。

五．問題

省專項興邊富民示范項目，由于缺乏項目配套資金，項目的設計文本遲遲拿不出來，影響項目開工建設。項目將于6月中旬開工建設，進度緩慢。

六．建議

加大資金投入，農村基礎設施建設是未來幾年國家投資的一個重要方向，隨著邊境地區農村的發展，解決農村基礎設施建設成為當前農村發展最迫切需要解決的問題，希望上級部門根據邊境的點和隴川縣實際，在政策和資金上給隴川以傾斜，加大對農村基礎設施和民生工程的投入，為我縣經濟發展提供良好的硬件條件和公共環境。

項目由于缺乏項目管理經費和前期經費，而下達項目資金只能用于建安費，嚴重影響項目進度，建議在以后項目 實施中，幫助解決相關的配套經費，保證項目的順利實施。

第四篇：昆船公司“富民興邊”工作總結

昆船公司“興邊富民”實施工作總結

根據云南省興邊富民工程領導小組聯席會議辦公室《關于對“興邊富民工程”實施以來的 情況進行總結的通知》要求，現將昆船公司2005年和2006年“興邊富民工程”工作總結如下：

一、兩年來“興邊富民工程”實施以來的基本情況

根據《云南省實施“興邊富民工程”對口幫扶單位工作職責和績效考核辦法》昆船公司對進一步完善了對口扶貧工作領導小組工作職責，并調整了領導小組成員。兩年來供召開了四次專題會議，專題研究部署和落實對口幫扶工作，聽取蹲點扶貧人員情況回報，協調相關工作情況。兩年來，扶貧工作所確定的項目和各項工作在專項資金按時到位的情況下進展良好。主要項目有勐臘縣尚勇鎮中學多功能報告廳和物理、化學實驗室功能的完善和教具的購置。目前，此項工作已經基本完成。

先后派出三位扶貧干部在勐臘掛職蹲點。他們深入村莊，調查貧困狀況，協助當地政府開展工作，及時向重工扶貧領導小組反映有關情況，為當地扶貧開發工作和掛鉤扶貧項目的順利實施做出了積極的貢獻。為進一步加強對定點掛鉤扶貧工作的領導，同時也為了加大對扶貧開發工作的力度，根據重工集團黨組的建議，經云南省委組織部同意，重工集團增派了一名科技副縣長（副處級）到勐臘縣掛職，負責當地扶貧開發工作。下派干部層次和級別的提高，顯示出重工集團黨組對定點掛鉤扶貧工作的高度重視和極大關注。截止到2006年6月，重工集團和昆船公司先后四次劃撥專項扶貧資金共135萬元。主要用于衛生飲水工程、電化教學項目、農業科技推廣、學生校舍建設、干部培訓等方面，為勐臘地方經濟建設和發展注入了活力，取得了較好的經濟效益和社會效益。

重工集團首期43萬元扶貧資金的使用情況。13萬元參與勐臘縣易武鄉飲水工程項目建設。該項目建設自來水管10km，修建300立方木蓄水池一個，解決了300余戶1900人的飲水問題，改善了少數民族貧困地區的生活條件；20萬元用于購置勐臘縣民族中學多媒體項目建設。其中，15萬元用于購置多媒體教學設備，5萬元參與第一中學電教室項目建設；10萬元用于鄉鎮扶貧干部和農業科技推廣的培訓工作。目前，舉辦“全縣鄉鎮干部扶貧專題培訓班”1期、全縣農業科技推廣培訓班4期（分別在象民、曼臘、瑤區、勐伴各舉辦一期）。

2004年4月重工集團第二筆扶貧資金30萬元到位。實施的項目有：10萬元用于縣一中2棟學生宿舍建設；10萬元參與象明鄉中學2棟學生宿舍建設；7萬元用于農業科技推廣；3萬元用于縣一小購置聲像廳桌椅板凳。

2004年11月17日，重工集團第三筆扶貧資金20萬元到位。主要用于民族中學購置物理實驗室、化學實驗室和生物實驗室設備及相關教學物品。

2006年1月，重工集團撥出扶貧專項資金10萬，作為扶貧項目實施儲備金。

2006年6月24日，重工集團第四筆扶貧資金32萬元到位，主要用于勐臘縣尚勇鎮中學多功能報告廳和物理、化學實驗室。

除劃撥專項扶貧資金以外，2002年至今，重工集團和昆船公司還針對當地發生地所發生的自然災害以及其它特殊需求，提供了及時的救助和幫助。

2006年7月，重工集團組出資100000元，組織勐臘縣相關學校的5名優秀教師和15名優秀學生專程到北京參觀學習。這些教生都是第一次遠離家鄉到京。參觀學習活動使他們開闊了視野，增強改變家鄉貧困落后面貌的決心和信心。

第五篇：2012年興邊富民工作總結

防城區區文化體育廣播電影電視局興邊富民

工作總結

幾年來，我局高度重視我區興邊富民工作，在區委區政府的領導下，上級部門的指導下，全力開展邊境文化體育事業工作，現將有關工作總結如下：

一、大力發展文體事業，認真發揮職能作用，依法履職

（一）開展特色文化活動，營造濃郁文化氛圍

1、繁榮文藝創作，弘揚先進文化。我們“以優秀的作品鼓舞人”的精神為指導，強化精品意識，鼓勵藝術創作，挖掘整理區域文化資源，創特色文化品牌，使我區的文藝創作取得了令人矚目的成就，優秀文藝作品不斷涌現。5年來，我局組織了6次防城區文藝創作研討會，結合農村文藝匯演和自治區“八桂群星獎”的具體要求，創作了語言類節目12個，民族舞蹈3個，還創作了涯話歌曲7 首，舞蹈5個。值得一提的是防城區的群眾歌詠活動連續31年從沒間斷，特別是去年中央電視臺激情廣場“愛國歌曲大家唱”走進防城暨防城區第三十屆群眾歌詠活動成功舉辦，是對防城區幾十年如一日堅持群眾文化活動的最高獎賞。據統計，31年來，我區不分老幼有50萬人次在群眾歌詠比賽中一展歌喉，區委、區政府一直予以引領和鼎力扶持，并把其作為我區群眾文化的保留活動常抓不懈。通過群眾歌詠比賽，為各單位、各部門培養30多位合唱指揮，創作了80多首歌曲。同時我局積極配合區委、區政府成功舉辦了第一、二、三屆金花茶節，這些活動提升了防城的文化形象與知名度，也提高了人民群眾的欣賞水平，深受老百姓喜愛，有力地豐富和活躍了全區人民群眾的日常文化生活和精神生活。

2、重視對各個層面、不同對象文化活動的整體培植，大力發展社區、農村、校園、老年和少兒等社會文化事業。我們按照貼近時代，貼近生活，貼近群眾要求，認真扶持各個層面，不同對象的文化發展，目前，各個行業、各個領域、各學校，機關、社區共有業余文藝團隊30多個，成員1500多人，每年業余團隊到基層為群眾演出100多場，涌現出金聲歌舞團、山海韻歌舞團、珠河藝術團、老干部藝術團、夕陽紅隊、茅嶺采茶隊、那梭金海歌舞團、那良雄獅樂隊等獲得上級表彰的業余文藝團隊，其中茅嶺采茶隊2007年榮獲中宣部，國家文化部“全國先進民營文藝表演團體”的殊榮。我局長期以來從藝術和人力上積極扶持這些群眾文化團體，全方位給予大力的支持和幫助，使他們不斷地發展壯大，從而成為活躍在城鄉的一支支深受廣大人民群眾歡迎的文藝主力軍。他們的演出充分展示了防城區人民的精神面貌，又極大地豐富了群眾精神文化生活。

3、依法行政，認真抓好文化市場工作。我們依據“一手抓繁榮、一手抓管理，促進文化市場健康發展”的精神，積極培育和發展文化市場。通過努力，文化市場布局逐步從城區向鄉鎮延伸，經營項目已日趨多樣化和現代化，逐步形成歌舞娛樂、演藝、出版物、網吧、印刷業等綜合性市場體系，呈現了投資主體社會化、經營成份多樣化、市場功能效益化的格局。我們堅持守土有責、依法行政的原則，加強文化、新聞出版市場的管理，努力維護文化、新聞出版市場良好的經營秩序。我局著重開展了三項工作：一是以明確審批程序和加強證照管理為切人點，規范文化、新聞出版市場經營主體準入行為，新辦證和年審換證堅持標準，按規定辦事，不換人情證，不批人情證。二是以網吧專項整治為重點，抓好未成年人思想道德建設工作。通過專項整治，網吧市場秩序明顯好轉，取得了顯著的成效。三是以文化市場專項治理為契機，以查處違法經營行為為落腳點，嚴厲查處文化市場 違法行為。五年來共檢查1200多家次網吧，300多家娛樂場所，處罰200多家次網吧，罰款20多萬元，對娛樂、演出、出版物、音像、網吧等市場進行了大力整治。通過強有力的管理措施，有效地規范了文化市場經營秩序。既豐富了全區人民群眾的精神文化生活，也改善了投資環境，為促進縣域經濟持續快速發展作出了積極的貢獻。

4、扎實有序地開展新聞出版、版權工作,大力開展“掃黃打非”工作。我們把群眾反映強烈的無證經營、淫穢色情、政治性非法出版物和“六合彩”非法出版物作為我們的工作重點，為解決無證經營，淫穢色情非法出版物的問題，我們有計劃、有目的、有步驟組織工商、公安等部門聯合執法。我們保持了嚴防死守、從嚴從快的高壓態勢。對原來的常規稽查改為不定期的稽查。堅持不定期地開展明查暗訪，據統計，五年來，共開展“掃黃打非”行動80多次，出動人員360多人次，收繳非法出版物24000多件（冊）。

5、加強非物質文化和文物管理工作。通過第三次全國文物普查我區登記有不可移動文物99處，其中新發現75處，復查24處；已公布的市級以上文物保護單位共7處，其中全國重點文物保護單位1處（白龍炮臺，2006年5月第六批公布）；自治區級文物保護單位2處（潭蓬運河、杯較墩遺址，1981年8月公布）；市級文物保護單位4處（劉永福故居、劉永福母親墓、謙受圖書館、黃氏平夷將領紀念堂，2010年1月公布）。江山恐龍化石保護已經列入國家文物局規劃項目。從2006年開始進行非物質文化遺產普查和發掘，我區共普查到非物質文化遺產2000多個，其中，茅嶺采茶戲，阿寶節、大板瑤服飾列入自治區級非物質文化遺產名錄。2011年為了積極配合市端午節龍舟賽活動，活動期間向群眾展示了我區眾多的傳統富有特色的非物質文化遺產項目，如：防城區的舞獅、采茶戲、金花茶、大板瑤服飾、大板瑤“阿寶節”、跳盤王、喃嘟喝、打陀螺、芒箕編織等傳統項目。2011年第三屆金花茶節期間，在與廣西電視臺合作的《歡樂鄉村行》節目里展演了我區茅嶺鄉采茶戲等優秀的非物質文化遺產項目。

6、積極實施國家2131工程，解決農村群眾看電影難的問題。我局根據《防城區農村電影放映工程實施方案》，組織召開了我區農村電影工作會議，按照“每村每月一場電影”的要求，我區7個電影隊免費到村(屯)放映電影5000多場，解決了廣大農民群眾看電影難的問題。我區電影放映隊還積極配合市、區重大項目建設工作的開展，多次到項目基地和群眾臨時安置點放電影，豐富了工作人員和當地群眾的業余生活。扶隆鄉電影隊獲自治區電影放映先進集體,大錄鎮文化站站長唐寬同志獲全國電影放映先進工作者稱號。

（二）體育工作

1、根據節慶特色開展體育活動。每年的春節期間都舉辦了“迎春杯”足球邀請賽、“三〃八”、“五〃一”、“七〃一”“十〃一”等節日開展籃球賽、氣排球比賽等活動。全區五年來開展群眾性體育活動約400多場（次），觀眾達100多萬人次。

2、認真貫徹執行《全民健身計劃綱要》，扎實開展全民健身活動。全民健身熱潮持續高漲，競技體育工作成績喜人。據不完全統計，全區參加健身運動的群眾達60萬人次，經常參加體育活動的人數占全區總的人數20%。大型活動有：我區龍舟賽，氣排球賽、少年兒童游泳錦標賽等。我區多次獲全區群眾體育先進單位，全民健身周優秀獎。

3、在競技體育方面，我區努力實施尖子工程，積極備戰一年一度的全區青少年兒童游泳錦標賽和區運動會，力爭多送人才，出好成枚，銀牌33枚，銅牌25枚的好成績，有6名運動員入選自治區集訓隊。有一名隊員進入國家“八一隊”訓練。績。五年內我區組織少年兒童參加全區少年兒童錦標賽，取得金牌32

二、竭盡全力完善文化和體育基礎設施建設

1、鄉鎮文化站建設。2008年我局爭取到中央新增1000億項目和擴大內需各兩個文化共4個文化站的新建，到目前為止，10個鄉鎮全都新建或擴建了站舍，10個鄉鎮有站舍達4000多平方米。現在每個站有圖書閱覽室、科技培訓室、有投影設備、音響設備、各站藏書均達2000冊以上，我局還想辦法為各站配置了桌、椅。

2、村級公共服務中心建設。2010完成了5個村級公共服務中心的建設，共投入建設資金145萬元。2011年完成25個村級公共服務中心建設，完成總投資約1021萬元。

3、農家書屋建設情況。截止目前，我區完成了141家農家書屋的建設任務，每個點約投入2.6萬元，共投入366.6萬元。

4、村村通工作情況。完成20戶以上已通電自然村的村村通建設任務308個,現已完成配套直播衛星接受設備15383套,完成率100%，總投資369.6萬元。

5、城鄉風貌改造點建設情況。啟動了三個自治區城鄉風貌改造點籃球場、總投資約為23萬元。爭取到國家級鄉鎮籃球場建設指標1個，完成投資 25萬元，二類、三類村級籃球場建設指標15個，上級補助資金75萬元。

2008年我局獲全區（省）新農村“文化致富工程”組織獎、全區（省）群眾文化服務先進集體，扶隆鄉村民廖汝有，陸炳生獲全區（省）農村“小康文化示范戶”，何春梅局長榮獲全區（省）群眾文化服務先進工作者。2010年我局獲防城區城鄉風貌工程先進單位。

三、扎扎實實地為民辦實事

近五年來辦的實事有：一是建立文化共享工程縣（區）級支中心一個，投入544000元，鄉鎮級10個，為文化站購置專項設備資金，每個站10萬元，10個站共100萬元，村級79個點，共投入資金約33.7萬元，為40個社區、村級文藝隊配送了開展文化活動的設備，投入約80萬元；為茅嶺采茶團配備了演出車輛，投入資金約10萬元；二是爭取到流動數碼電影機、電影車和流動舞臺車各一臺，每年送電影下鄉1000多場，送戲下鄉100多場，解決邊遠農村看戲、看電影難的問題；三是向上爭取到96萬元，完成建設50個燈光籃球場的任務；四是每年都集資款項、物品慰問興村富民點和扶貧掛鉤點的特困戶和維修村公所。

四、存在問題

在大家的支持下，各項工作取得了很大成效。但在看到成績的同時，我們清醒地看到一些工作還有不盡如人意的地方。比如，新形勢下，探索群眾文化、體育的新途徑辦法不多；工作機制的確定還不成熟；提高大家整體素質的措施還不夠；新形勢下文化、體育產業探索的辦法和努力還欠缺等。這些都是今后工作中注意并改進的地方。我們將認真總結工作，為實現我區文化、體育、新聞出版、廣播電影電視工作的新跨越。

五、建議

（一）加大對文化建設資金的投入。

發展公共文化體育事業，投入是難點，也是關鍵。經費不足已經成為制約文化建設的主要瓶頸。對文化建設，各級政府要給予政策上的傾斜，健全保障措施。

一是政府應該進一步加大文化投入力度。特別是對文化基礎設施建設，更要制定傾斜和扶持政策，增加對文化基礎設施建設的投入。區委、區政府應很好解決文化建設的機制和體制問題，出臺更多優惠政策，支持文化建設。例如，對文化建設的融資政策，對公益性文化單位編制、經費的保障政策和文化人才的培訓管理政策，對文化產業市場的扶持政策等，讓文化人安心、順心工作，讓更多的人想支持文化建設。

二是地方政府設立文化建設專項經費，健全文化投入機制。堅持兩條腿走路，一方面要建立以政府投入為主的投資保障機制。認真落實每年地方財政收入的2％用于文化建設的政策；每年從財政預算中劃撥專項 資金用于文化設施建設和活動經費支出，確保公共財政對公共文化事業的投入。設立文化活動獎勵扶持經費，不斷提高用于基層文化建設的比例，對重大文化活動、重大文化設施建設、文藝精品等要給予重點支持。另一方面，要積極探索市場化運作、多元化投人的新模式、新機制，鼓勵、引導社會力量參與文化建設，積極開展民間融資活動，逐步形成政府投入為主，集體、個人、社會相結合的多渠道、多層次、多種所有制的投資格局，積極引進資金和文化設施，以保證文化建設所需經費。

三是要積極探索投入機制改革，積極發揮財政資金引導作用，采取獎勵、補助、貼息等方式，鼓勵社會各方面力量投資興辦文化事業。對政府和集體的文化建設投入可采用項目評估、以獎代補等方法，提高投資效益和投資積極性。要采取減免稅費的辦法，鼓勵民間資金投資文化建設，興辦民營文化，發展文化產業，繁榮文化市場。

（二）加強公共文化體育基礎設施建設，完善公共文化服務體系。一是建立多元化的投融資機制，加快推進文化設施建設。鼓勵和引導個體、私營企業、民營企業、外資企業通過合作、合資、參股、項目法人招投標等方式，投資經營文化設施，抓好文化、體育活動中心、文化休閑廣場等重點文體項目的前期準備工作。

二是根據防城區城市建設總體規劃及“南拓”戰略的部署，適應建設新中心城區的發展要求，按照全面規劃、突出重點、體現特色、配套發展的原則，加快對圖書館、博物館、藝術團等場館的建設。

（三）加強文化隊伍建設，積極培育發展各種行業文化。重視和加強文化工作者隊伍建設，通過定向培養、重點使用、積極引進等措施，改善文化系統人才結構，增加優秀人才的比例，形成優秀人才和后備人才組成的文化人才梯次型隊伍。鞏固、培養和發展民間文化隊伍，積極鼓勵民辦社會文化團體、民間文化協會、企業單位和文化經營業戶興辦的文化事業，大力扶持具有防城濃郁地方特色、具有一定藝術水平和發展潛力的藝術團體和文化項目，全力打造防城地方文化特 色品牌。充分發揮優秀社團和老藝術人才的帶頭示范作用，推陳出新，培育新人，繼承傳統文化，創新防城文化。注重發揮企業、學校、機關以及社會各界在設施、人才、資金等方面的優勢，鼓勵和支持他們舉辦形式多樣、文明健康的群眾文化活動，共同營造昂揚向上的社會文化氛圍。

（四）充分挖掘文化資源，努力打造特色文化品牌

我區作為防城港市的中心地，歷史悠久，具有獨特豐厚的傳統文化、歷史文化資源。應當充分發掘我區的文化資源，積極打造、開發具有國際國內影響力的文化品牌，擴大防城文化產品的知名度。

一是挖掘民間文化資源。把茅嶺采茶、瑤族山歌、群眾歌詠比賽等具有濃郁地方特色的傳統文化進一步做強做大，創新發展。對各種歷史典故、傳說、風俗民情等，做好潤色和整合，采用文學、電視、電影、戲劇、動漫、美術、書法、攝影、音樂等方式進行精品打造。同時，積極發揮本地人才優勢，整合多種資源對優勢文化項目進行重點包裝，有計劃有目的地推出防城這方熱土，使其成為宣傳進步思想、抵制腐朽落后文化，而又獨具防城“邊、山、海”特色的民間文化品牌。

二是發掘歷史人文資源。加強對防城歷史文化資源的挖掘、保護和利用。加大對劉永福故居、白龍古炮臺、謙受圖書館等名勝古跡、歷史紀念地的管護和修復力度。積極開展對民族民俗文化的挖掘和保護工作，積極扶持我區各類特色文藝及民俗活動項目申報國家、自治區、市級非物質文化遺產，把現有的自治區級非遺保護項目（如阿寶節、大板瑤服飾等）通過開展民間民俗文化節慶等活動的形式做好特色文化展演和宣傳工作，采取有效措施做好特色文化遺產的保護和推廣；搜集、整理、保護民間文化藝術遺產，開展民間工藝品（如石雕工藝、大板瑤服飾）的研究和開發，將歷史文化資源和市場開發有機結合，相互促進，把資源優勢變為經濟優勢。

（五）開展對外文化交流，提升地區形象 擴大對外文化交流，提高人民精神生活質量，積極開展對外文化交流活動。通過舉辦“金花茶”節、龍舟賽、群眾歌詠比賽、中越山歌對唱、大板瑤阿寶節、跳盤王、跳天等文化活動，使之成為我區對外文化交流的重要窗口，將這些節慶活動提升檔次，豐富內容和形式，打造成具有防城地方特色的高質量、國際性的文化品牌，促進開展對外文化交流，提升地區形象，使防城走向全國，走向世界。

防城區區文化體育廣播電影電視局 2012年4月16日