第一篇：泰國發展農業機械化的政策

泰國發展農業機械化的政策

泰國有80％的人口從事農業，享有“東南亞糧倉”的美名，是亞洲惟一的糧食凈出口國和世界上主要糧食出口國之一。農業在泰國經濟和社會結構中具有重要地位。泰國主要農產品有大米、木薯等，是世界頭號大米和木薯出口國，出口的大米和木薯分別占世界出口總量的25％和85％。農業收入的60％來自農作物，其余來自水產養殖業、畜牧業、農產品粗加工和農業服務。在泰國的10大出口商品中，農產品占6個，占出口總值的40％。現在，泰國已成為世界五大農產品出口國之一。泰國農產品出口的大幅度增長，帶動了泰國農業生產和農產品加工業的發展。

相對美國、日本等國而言，泰國的農業機械化水平比較低。除手扶拖拉機和水泵在本國生產能力較強、應用較廣外，其他農業機械大部分靠進口，保有量也較低。近幾年來，泰國的農業機械化也獲得較大程度的發展。農業機械化是泰國農業發展中的重要環節，泰國正處于從農業經濟向工業經濟過渡的時期。為了克服勞動力短缺、降低農業成本、提高單位面積的產量和提高農業勞動生產率，泰國迫切需要農業機械。基于此，泰國政府推出了一系列農機化政策。

一、加強科研和推廣工作，加速農機化發展

在泰國，農業科研工作的主要力量是政府部門的研究機構。主管農業科技工作的是農業合作部的農業科技廳，廳下有6個直屬研究所、園藝研究所、橡膠研究所、蠶業研究所、農業工程研究所。泰國的農機管理部門是農業工程處，它隸屬于泰國農業與合作組織部農業局，成立于1955年。其主要職能是管理農業機械和農業加工的研究與發展；向政府和社會提供機械和技術服務；協調各研究機構之間的合作并提供相關技術支持；向農業部內其他部門提供服務。農業工程處下設4個科、3個研究組和5個農業工程中心。研究組又分為農作物生產工程研究組、產后工程研究組和農機試驗和開發研究組。其主要職能分別是：進行農業生產各環節機械的研究和開發工作，按照國家標準對產中和收獲機械進行試驗鑒定工作；進行產后機械和加工工藝的研究和開發，包括干燥、儲藏和農產品加工的工藝和設備；負責調查研究和綜合處理，研究農業機械制造和生產的標準，對農機進行鑒定和改進，對農業機械生產商和有關政府部門進行農機生產的監督和技術指導。泰國農業部推廣局職能之一是對農業機械的改良、生產技術的推廣以及對相關人員進行培訓。泰國共有76個府，每府都有農機推廣機構。這些推廣機構直屬于泰國農業部，實行垂直管理。農機工程研究所的職能是設計農機具，并對從國外引進的農機具進行消化吸收，把設計的圖紙無償轉讓給農機具制造企業，幫助企業改進產品。泰國工業標準局是負責制訂工業標準的官方機構，農業機械標準的制訂也由其負責。農業工程處是經授權的農機檢驗機構，每種農機都要經其鑒定檢驗，獲得認證書后方可生產。

農業工程處提供兩種培訓，一是內燃機、電機及機械工具技術培訓，二是產中、收獲及產后機械的使用培訓。參加培訓的人員由各級政府選派，個人有興趣的也可以直接向培訓中心申請參加。農業工程處根據農業生產實際，緊密結合泰國的生產需求和消費特點，研究推廣了各種旋耕機、播種機、去殼機、收割機、脫粒機和烘干機等，很受歡迎。

二、組建農業和農業合作銀行，為農民提供優惠利率的信貸服務

泰國每年對農業投資占國家預算的8％—10％。此外，從1975年以來，國家利用商業銀行對農業的貸款政策，作為輔助農業和農業機械化等的一種手段。泰國政府鼓勵和支持發展農業機械化。泰國法律要求政府不要插手企業的經營，所以農機的生產掌握在私有企業手中，政府干預很少。政府認識到農業機械化對農業的發展意義重大，所以對標準化的農機進行大力推廣，實行優惠貸款，支持農產購買，同時政府也積極尋求外來的技術援助。

泰國政府要求金融機構擴大農業長期貸款業務，支持農民購買農業機械。1975年，泰國銀行頒布了《商業銀行農業信貸條例》，規定商業銀行的農業信貸放款額必須以2%的比率逐年遞增。1983年又實施了“面向農業和農村信貸政策”，規定無論本國或外國商業銀行，每年投入的農業貸款不得低于上年存款額的20％，其中的13％必須直接貸給農產和地方農業企業。上世紀80年代末90年代初，針對東北部農業的自然條件較差的情況，泰國政府提出了綠化東北計劃。計劃的內容包括因地制宜，發展集約型農業；發放農業低息貸款，降低或免收進入東北地區的農業機械設備的入門稅等。

現在，僅農村合作社每年用于農機的貸款已超過11億銖(折合人民幣2．31億元)。總投入超過15億銖(折合人民幣3．15億元)。農業銀行的貸款中，用于購買農機的比例也有大的增長。

三、農機作業委托和集約化經營

在較長的時間里，泰國農業主要依靠毀林開荒、增加耕地面積來增加糧食生產的。其耕作方式也主要是依靠人力和畜力。因此農業生產經營粗放，效率低效，農業區劃差。針對這種情況，結合泰國農民資金欠缺、技術水平較低的現實情況，泰國政府大力推廣農機作業委托。農機作業委托作為農作業委托體系的一個子系統，泛指委托人把部分作業委托農機戶(組織)用農業機械來承擔，它在農業機械化過程十起到了重要作用。

農作業委托體系是在泰國中部平原地區率先自發形成的一種農機作業委托服務，它起源于20多年前，當時主要靠小型拖拉機進行耕作，后來發展到大型拖拉機，14年前開始了聯合收割機委托的市場。使用農機作業委托體系，有助于改變區域規劃混亂、小而全、效率低下的傳統個體經營狀況，經濟效益顯著，有利于集約化和專門化經營。（信息來源：《現代化農業》）

第二篇：發展農業機械化 促進農業現代化

發展農業機械化 促進農業現代化

棗莊市政府副市長 王光榮

《中華人民共和國農業機械化促進法》經第十屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過，自2004年11月1日起施行。這是第一部關于農業機械化事業發展的全國性大法，是全國農機化事業發展史上的一座新的里程碑。

農業機械是現代農業的重要物質基礎，先進科學技術的載體，先進生產力的代表。農業機械化是農業現代化的重要內容和標志，也是發展農業現代化不可逾越的過程。加快發展農業機械化，既是改善農民生產條件，提高農業勞動生產率的重要舉措，也是縮小城鄉差別，提高農業和農村經濟整體水平的重要條件。《農業機械化促進法》的頒布實施，對于進一步鼓勵、扶持農民和農業生產經營組織使用先進適用的農業機械，加快發展農業機械化，提高農業勞動生產率，促進農村勞動力轉移，推動農業產業化進程，繁榮農村經濟具有重要意義。

宣傳貫徹實施《農業機械化促進法》，促進農業機械化發展是一個系統工程。為深入宣傳貫徹這部法律，市農機部門已將2004年定為“農機法規宣傳年”，在對全系統廣大干部職工進行法制教育，利用新聞媒體宣傳的基礎上，近期又組織了宣傳車輛，深入到各區(市)、鄉鎮開展大規模的宣傳活動，并已取得了一定的成效。為實施好《農業機械化促進法》，促進全市農業現代化，一是要認真抓好學習、宣傳工作。各級人民政府及有關部門要按照各自的職責，組織系統內部干部職工認真學習《農業機械化促進法》，深刻領會立法精神，熟練掌握法律，正確運用法律，做到依法行政，執法為民。各新聞單位要開辟專門欄目，大力宣傳農機法律、法規，在全市營造良好的農機法制氛圍。各級農機部門要組織基層農機管理人員、經營服務人員的法制學習，增強他們的法律意識，促進農機化事業的快速發展。二是要把農機化事業納入國民經濟和社會發展計劃，進一步加大對農機化的扶持力度，共同促進全市農機化事業的發展。各級人民政府要認真貫徹落實《農業機械化促進法》和中央、省委兩個一號文件精神，依法把促進農業機械化納入國民經濟和社會發展計劃，保證農業與社會經濟協調發展；要因地制宜，根據各自的實際，制定出各自的農機化發展規劃，并從政策、科技、投入上加以扶持。各級財政部門要依據農機法律法規，積極建立對農業機械化的支持和保護體系，并隨著國民經濟的發展逐年加大投入，支持農業機械化技術創新，對農民和農業生產經營組織購買國家支持推廣的先進適用的農業機械，全面提高農機裝備水平，保障全市農業機械化事業穩步發展。各級稅務部門要依法對從事農機經營服務的農民和農業生產組織給予稅收優惠，促進農機化事業的良性發展。各級工商、質監、農機部門要結合貫徹《棗莊市農業機械市場監督管理辦法》，依法加強對農業機械銷售、維修、作業市場的監督管理，維護農民合法權益。各有關部門要按照各自的職責，密切配合，切實擔負起促進全市農機化發展的重任。三是要不斷創新農機化機制和服務模式。各級農機部門要進一步加強農機生產基地、示范點建設，引導農民和農業生產組織采用先進適用的農業機械和技術，扶持發展多種形式的農業機械服務組織，建立健全市、區(市)、鄉鎮、村、戶五級農機社會化服務體系，開展農機社會化服務；鼓勵組織農業機械利用農業生產的時間差，開展跨行政區域作業服務，加快農業生產進程，促進農民增收，加強農機科技教育，提高農民科技水平；加強農機安全體系建設，確保農機安全生產。（信息來源：棗莊市農機辦）

第三篇：發展農業機械化推進社會主義新農村建設

文章標題：發展農業機械化推進社會主義新農村建設

發展農業機械化推進社會主義新農村建設

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，并確立了建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”新農村的總體要求，全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的客觀要求。建設社會主義新農村首先必須實行農業的現代化，沒有農業現代化，就沒有建設新農村的物質基礎，而農業機械化又是實現農業現代化的前提，發展現代農業離不開農業機械化的助推和基礎作用。因此，從中央到地方各級政府的“十一五”規劃中都把提高農業機械化水平，普及農業機械化程度，作為推進現代農業發展和社會主義新農村建設的重要舉措。湘西自治州在發展農業、建設社會主義新農村中，提出了到2010年要基本實現農機化綜合作業水平達80％的奮斗目標。作為農機工作者，我們必須轉變服務方式，創新工作思路，努力推進湘西山區農機化事業發展，為建設社會主義新農村作出積極貢獻。

一、建設新農村，農機化必先行[找文章到好范文 wenmi114.com-/www.tmdps.cn-一站在手，寫作無憂！]

（一）生產發展，農業機械化是主導因素。新農村建設把“生產發展”作為先決條件，生產的發展靠什么，靠生產關系與生產力的相互作用。生產力在社會生產發展中起著最重要的決定作用。馬克思在《資本論》中提出:劃分一個時代的生產力水平，不是看它生產什么，而是看它怎樣生產，用什么樣的工具進行生產。衡量農業現代化水平的主要指標是農業勞動生產率，而農業機械化是提高農業勞動生產率的主要手段。20世紀末，美國工程技術界把“農業機械化”評為20世紀對人類社會進步起巨大推動作用的20項工程技術之一，列第7位。這一評價基于100年來農業機械在農業生產中廣泛應用所引發的農業生產方式的根本變革，大幅度提高了農業勞動生產率，有力地保障了世界農業發展和食物安全。客觀地反映了農業機械化在人類社會發展中的巨大作用，在農業發展和農業現代化進程中的重要地位。因此，國際上通常把農業機械化水平和效益的高低作為農業現代化水平的主要標志。湘西州在建設具有湘西山區特色的社會主義新農村建設行動計劃中也把農機戶數、農機增長比例、農機手培訓人數等指標作為重要內容跟其他項目一起推進、一起考核，是農機化在新農村建設中的主導作用決定的。

（二）生活寬裕，農業機械化起保障作用。農業機械化與農業勞動力向非農產業轉移、農民收入和生活水平的提高有著密切關系。農業勞動力占全社會從業人員的比重、農民收入是否提高是衡量農業現代化程度、社會進步、產業結構和貧富狀況的重要指標。已經實現農業機械化、現代化的發達國家，農業勞動力占全社會從業人員的比重都小于8，第一產業占GDP的比重在2～5之間，現代農業生產不僅能用很少的人力生產出保障社會需求豐富多樣的農產品，保障人民生活質量提高和食物安全，還可轉移出很多的農業勞動力從事二、三產業的生產經營，創造出更多的社會財富，使經濟更加繁榮，人民生活進一步改善。目前，湘西地區的各類農機服務組織有517個；從事農機行業人員已達2.83萬人；農機經營作業服務總產值突破8億元，比上年增長11％；2006年1－9月，全州使用農機轉移勞動力1.5萬人；全州使用農機減少勞動力和節約成本增加效益近8000余萬元，比上年增長10.1％。農機部門積極組織跨區作業每年增加機手收入近100萬元，組織農機具幫助外出打工戶搶收搶種，讓絕大多數打工者不必回家農忙，使他們減少路費和工資損失近千萬元。農民機手不僅自身致富，而且已成為社會主義新型農民的重要組成部分，農村誕生了大批新的市場載體，有利于農業從各個環節實現市場化，進而推動農村經濟強有力的發展。

（三）村容整潔，農業機械化是重要保證。這主要體現在以下幾個方面：一是農業機械化的發展必將推動農村機耕道及鄉村道路的硬化建設，農村的整體村容必將煥然一新。二是農業機械化的發展，必將減少農村耕牛的飼養量，從而凈化了鄉村便道和改善了村民庭園衛生環境。三是農業機械化的發展，必將推動農村養殖業的規范化和規模化，以前村民單一地附帶放養豬、羊、雞等畜禽不劃算，所以這將大大地改善和凈化鄉村便道及村民的庭園衛生環境，為農村保持村容整潔創造了堅實的條件。四是農業機械化的發展，使農民的收入增加有了保障，農民就有條件改善自己的住房、設施和美化自己的庭園環境。五是農業機械化的發展，能推動秸桿粉碎還田、打捆回收、秸桿粉碎做食用菌基料等技術的應用；同時也能推動農村沼氣、煤氣、電力、太陽能等能源的使用，從源頭上解決了因雜柴、雜草、秸桿等亂堆亂放和焚燒帶來的污染源及對田野、庭園等環境衛生的影響。

（四）鄉風文明、管理民主，農業機械化是有機載體。農業機械化的投入使用，可大大提高工作效率、縮短工作時間、降低勞動強度和減少勞動力數量，從而使農業生產過程得到大大簡化和純化，減少了農民因勞動、體力、人數、農時等等引發的各種矛盾和磨擦；農業機械化的投入使用，可大大減少農村耕牛的數量，由此也可減少農村因耕牛而引發的各種矛盾和磨擦；農業機械化的投入使用，能把農民從繁重的體力勞動和農業生產中解救出來，使農民有機會主動地、自覺地去安排和發展自己的事業和產業，從而使村民之間有形成一種相互商量、觀摩學習和相互幫助的氛圍基礎；農業機械化的投入和使用，需要規范化、規模化經營，也能促使村民之間形成一種相互協調、理讓和支持的態勢等等。所以農業機械化可以改善和協調農村中農民相互之間的關系，進一步豐富農民的生活，使農民有精力和時間從事業余文化活動,開發和發展其它行業和產業，有效地促進了鄉風文明建設，鄉村的管理民主化也會得到推進。

從以上可以看出：建設社會主義新農村，農業機械化起著主導性、保障性、保證性和載體性的巨大作用，所以，建設新農村，必須發展農業機械化。那么，如何發展農業機械化？特別是如何發展邊遠貧困山區農業機械化？筆者通過十來年的農機工作經歷，結合貧困山區實際所作的調查研究，就如何加快發展貧困山區農機化，提出幾點初淺建議。

二、加快湘西山區農業機械化發展

近年來，湘西州委、州政府充分發揮農機部門的職能作用，不斷引進新機具、新技術，積極參與農業結構調整，圍繞特色農業推進特色農機化項目建設和提升農業綜合生產能力等方面，進行了有效的嘗試，為減輕農民負擔，解放農村勞動力，增加農民收入，創出了路子。今后，我們要緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀和建設社會主義新農村這條主線，著力解決邊遠貧困山區的地理環境、人為因素、單一分散的家庭經營方式等問題和缺陷所造成山區農機化作業含量普遍較低的現狀，從加強農機組織自身建設、加大培訓力度、加強科研、推廣、生產有機結合和政府引導等幾個方面入手，積極探索山區農機化發展規律，努力改善農機作業環境，進一步加快發展貧困山區農業機械化，推進新農村建設。

（一）建設新農村，農業機械化獲良機。

1．中央、國務院十分關注“三農”問題。在2006年中央1號文件《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中非常關注農機化工作：一是大力推進農業機械化，提高重要農時、重點作物的關鍵生產環節和糧食生產區的機械化作業水平；二是繼續實施優質糧食產業工程和糧食豐產科技工程；三是要大力開發節約資源和保護環境的農業技術，鼓勵生產和使用節電、節油農業機械和農產品加工設備；四是穩定、完善、強化對農業和農民的直接補貼政策。對農民實行的“三減免、三補貼”和退耕還林補貼等政策，深受歡迎，效果明顯，要繼續穩定、完善和強化；五是增加良種補貼和農機具購置補貼；六是繼續實施保護性耕作示范工程；七是要鼓勵、引導和支持農村發展各種新型的社會化服務組織。[找材料到好范文 wenmi114.com-www.tmdps.cn-網上服務最好的文秘資料站點]

2.國家農業部加大了對農業機械化投入。2006，農業部在為農民辦15件實事中，把“建立50個水稻栽植和收獲機械化示范縣”作為其中的一件大事來抓。中央財政農機具購置補貼專項資金規模從去年的3億元增加到今年的6億元，實施范圍從去年的500個縣擴展到今年的1080個。并在“十一五”期間，將繼續對購置農機具實行財政補貼。6億元的中央農機補貼資金，表明了農機化在新農村建設中的重要作用。

3.各級地方政府高度重視地區農業機械化工作。湖南省級高度重視湘西地區農機化工作，于2006年給湘西地區配置了150萬元農機購置補貼資金，并將繼續加大對該地區的農機購置補貼額度。湘西州委、州政府高度重視地區農機化工作。于2005年10月9日，在農機化現場辦公會上形成的《州長辦公會議紀要》中明確提出：從2006年開始，州財政每年拿出100萬元資金，用于對全州的購機補貼，同時要求各縣市進行配套補貼。對各縣市農機化工作實行目標管”。湘西州農機化工作，在湖南省市州中，率先被列于市中政府的主要目標管理。其它地區紛紛來我州咨詢取經。湘西州農機局吳振文局長在全州農機化工作會議上要求納入補貼項目的八縣市農機局，必須嚴格按照上級實施農機具購置補貼的有關程序規范操作，確保農民購置農機具的補貼資金落到實處。在2006，湘西州本級財政直接投入農機購置補貼資金100萬元，農機局向上爭取中央及省財政補貼150萬元，加上各縣市配套的資金，全州投入500萬元資金用于農機購置補貼，惠及到2萬農戶，拉動農民直接投入購置農業機械資金達2000萬元。全州農業機械總動力達105.1萬千瓦/88431臺，比上年增長9.8％；農業機械總值（原值）達4.96億元，比上年增長10％；農機化綜合作業面積達150萬畝次，比上年增長10％；涌現出了何世剛、顏建斌、田萬宏等農機大戶102戶和農機專業戶3646戶。

（二）提高認識、統一思想、依法治機。

1.加大政策扶持力度，加強優惠政策的落實。《中華人民共和國農業機械化促進法》的出臺標志著我國農機化工作已經納入法制化建設軌道。貧困山區的農業機械化進程很緩慢。各級政府要把農機化發展納入本地區國民經濟和社會發展的總體規劃，并列入政府議事日程，明確農機職能。并把農機化工作作為一件大事來抓，進一步完善農機法規，出臺各種優惠政策和措施，加大投入，實現工業反哺農業的轉軌，加快貧困山區農業機械化進程。

當前，湖南省各市州人大農業與農村委員會正在修訂《湖南省農業機械管理條例》草案，將遞呈省人大常委會第二十四次會議審議。湘西地區各級人大也加大了對各縣市執行《中華人民共和國農業機械化促進法》的執法檢查，特別是永順縣人大對《農業機械化促進法》在該縣的貫徹落實情況進行了全面督查。2006年8月23日，在該縣第十四屆人大常委會第24次會議上，各位主任、副主任和委員們聽取并審議縣人民政府關于《農業機械化促進法》貫徹執行情況的匯報，對此總的評價是領導重視、工作扎實、效果顯佳、不誤時機，并根據此法律的相關條款，結合該縣實際向縣政府提出了三點建議：一是縣財政每年將“培訓、推廣、安全管理”經費納入預算，支持農機局搞好綜合管理工作。二是盡力增加購機補貼，下力解決好農機的補貼，提高山坡區域的生產能力。三是增加農機購置金額，擴寬購機補貼產品目錄，增加財政扶持和信用貸款力度，鼓勵支持農民和農業生產經營組織，使用先進適用的農業機械。全面提高農業機械化作業水平。

2.大力加強基礎設施建設。貧困山區抵抗自然災害能力較差、農業機械作業效率不能得到正常發揮等都是與貧困山區的基礎設施差有著直接的關系。對貧困山區的鄉村公路，機耕道，水渠網路，田土改造（主要是小塊改大塊）山塘溝壩等要進行重點建設和完善，改善生產條件，提高農機作業的完全系數和機動性，充分發揮農機應有的效力，同時也可以大大提高貧困山區抵抗自然災害的能力。《中華人民共和國農業機械化促進法》和中央1號文件對農村的基礎設施建設都有明確條款規定，關鍵要求各級地方政府具體落實到位。

3.推動和實現農業土地規模經營。在貧困山區，由于自然條件、經營方式、品種差異等因素，再加上農戶的土地糾紛等，不利于機械的連片作業。所以，貧困山區的農業機械化期待土地的規模經營。先采取辦點示范，促進土地規模經營的實現，加快土地流轉，推行土地托管模式，扶持和培植種植大戶，大力發展莊園式農業。并盡快出臺相關法規予以規范。這樣更有利于田土資源的綜合利用和開發，有利于先進農藝及技術的引進和推廣，有利于優化配備農業機械和合理配置勞動力，可進一步提高農業機械的作業效力，從根本上轉移解放更多的農村勞動力。

（三）農機管理部門要加強自身建設。一要進一步轉變觀念、轉變工作作風、創新工作機制，準確掌握和運用法律的各項規定辦事，提高依法行政的能力和水平。二要切實規范山區農機安全監管機制，進一步提高隊伍整體素質和執法水平，努力降低農機事故發生率，確保山區農機安全生產。三要進一步強化農機產品試驗鑒定，完善檢測手段，進一步提高鑒定檢測能力；同時，認真做好政府補貼機具的鑒定選型工作，為農民購買先進適用農機具提供依據。四要加大農機產品質量監督管理，建立健全農機產品質量投訴監督體系，打擊假冒偽劣農機產品，加強農機維修市場的管理，切實維護農民合法權益；同時要維護好農機作業市場秩序，為農機社會化服務創造良好的發展環境。

（四）精心組織、認真實施、積極引導。實施購農機具購置補貼，是促進農機化發展最直接、最有效的措施之一。依據《農業機械化促進法》，各級財政要設立農機購置補貼專項資金，扶持農業機械化發展。湘西地區的購機補貼工作必須要做到“四突出”：突出特色區域，強調對正規化特色農產品產業帶和山區農業機械化發展的扶持；突出適宜山區的機型配備，強調合理的農機動力結構，合理的主機與配套農具的比例；突出補貼標準，強調對各類農業機械的補貼額度，提高對先進新型農機具和山區特色產業區域農機具的補貼標準，鼓勵先進新型農機具的使用；突出綜合配套，強調農機配備數量與農業生產量的協調發展，科學、合理地提高農機化裝備水平。充分體現政府對農機化發展方向的宏觀指導和導向作用。

農業部通過發布農機購置補貼中選產品及生產企業目錄，引導農機企業更好地根據農業生產發展和結構調整的需要去有效地組織生產，提高產品質量，降低成本，在公平競爭中健康發展，保護了農民購機用機的利益，也促進了農業增產增效和農民增收，使農村經濟增長方式由投入型增長轉向效益型增長，對農業和農村的長期發展，具有非常重大的意義。所以，購機補貼是一個利國、強農、富民的好政策。“十一五”時期農機化發展真正進入了戰略機遇期。

（五）加強培訓、提高素質、興機富民。建設新農村，要提高農民素質，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，尤其是對機操作手的培訓，讓農機手不僅會操作農機、而且會經營農機。圍繞農民培訓工程，強化農機培訓機構硬件建設，充分發揮山區農業機械化學校培訓基地優勢，切實開展駕駛員、車工、電工、焊工等工種的農機技能培訓。通過興辦各類農機化技術培訓班、現場演示會、發放技術明白紙等形式，讓農民了解農機、熱愛農機，普及推廣農機節本增效新技術。積極倡導以專業化思路完善社會服務水平的理念，通過服務組織專業化、服務項目專業化、服務技術專業化和服務人員專業化，拓展農機服務領域，迅速為農業生產提供高水平、高質量、高效益的各種農機專業服務。并重點培育一批善管理、會經營的農機大戶和農機服務組織，實行政策傾斜，充分利用購機補貼政策的拉動作用，組織他們參與跨區作業和訂單作業服務，積極開展農機大戶致富帶動工程，讓他們盡快實現“資本的原始積累”，不斷成長壯大，成為實現小康目標的服務能手及科技示范的帶頭人和農村致富的領跑者，真正實現興機富民。

（六）拓寬渠道、多元融資、增加投入。資金投入是實現新農村建設的重要因素，目前國家和地方限于財力，對新農村建設的投入還不多，對農機化的投入更少，貧困山區更少之又少，造成了農機及相關產業投資比較效益差，很難得到金融信貸的有力支持，也很難吸引社會投資者。因此，必須適應市場經濟形勢要求，建立以政府投入為導向，農戶個人和農業生產組織投入為主體的農機化發展投入機制；同時積極吸引二三產業的企業資金和社會法人以及群眾手中閑散資金投資興辦或直接進入農機作業市場。通過政策上的傾斜和扶持，鼓勵金融部門積極對農機制造企業或購置農機具開展貸款業務，政府采用貼息方式等優惠政策支持金融部門向農民和農業生產經營組織購買或生產先進適用的農業機械提供貸款。例如“永順縣正福農用機械有限公司”，目前就是因缺少金融部門的支持，而處于半停業狀態。該公司法人王正福多方籌資50多萬元創辦了以生產山區拖拉機為主的企業，并擁有職工20人，其產品也通過了省級鑒定，取得了生產許可證和經營證書，按說該企業的前景應該是一片大好，然而該企業法人王正福由于自身資金有限，金融部門支持力度太小，導致無法進行擴大再生產。必須依靠政府多加以引導，金融部門加大扶持力度，提供信貸支持，方能盤活該企業，促其產品完全走上市場。從而帶動一方經濟。

（七）以市場化機制抓好推廣體系建設。盡快建成以農機部門為主導，農機企業為主體，農機大戶為示范的新型農機推廣體系，進一步建設一支高素質的推廣隊伍，增強農機推廣實力，強化農業機械化技術推廣工作，加快農機科技成果的轉化應用速度。實現農機推廣公益性與市場化運作的有機結合，達到農機推廣、生產、經營和使用者共贏的目的。要培植農機龍頭企業、支柱企業，支持開發具有市場需求的農業機械新產品，提升技術水平和科技含量。貧困山區的園林種植業、畜牧業、養殖業等發展速度很快，但這方面的機械投入和引進、推廣還沒有引起有關部門的重視和開發，我們要開展農業機械化示范園區建設，鼓勵興建各具特色、不同規模的農業機械化（農業工程）示范園區。

各項優農惠農政策的出臺和落實，是解決“三農”問題的重大戰略舉措，也促進了農機化事業發展，會使整個農業、農村形勢以及農機工業得到更大、更好的發展。只要我們山區農機人圍繞湘西州農業建設的總目標扎實工作，開拓創新，湘西州農機化事業就會得到又快又好的發展，從而為建設有湘西特色的社會主義新農村作出積極貢獻。

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第四篇：發展現代農業:發展農業機械化促進農業現代化

文章標題：發展現代農業:發展農業機械化促進農業現代化

農業機械化是現代農業的物質技術基礎，是農業先進科技得以有效實施的關鍵載體。加快現代都市農業發展，實現農業產業升級，我市農業機械化既具備發展基礎，又面臨一系列問題和挑戰，需要我們采取有力措施，積極應對，努力實現由農機大市向農機強市的轉變。

1近年來，我市農業和農村形勢持續向好，農民收入保持連續快速增長，在農機購置補貼的拉動下，農民購機用機熱情空前高漲，農機服務業日趨壯大，農機事業呈現出加速發展的良好態勢。一是農機總量快速增長，裝備結構明顯優化。全市農機總值達到5.32億元，農機總動力首次突破百萬千瓦大關；大中型拖拉機達到3460臺,小麥聯合收割機1230臺，玉米聯合收獲機180臺，同比增長50，主要農機擁有量繼續位居濟南市第一、全省前列。二是農機作業領域逐步拓寬，農機作業水平顯著提高。全市機耕、機播、機收面積分別達到130萬畝、115萬畝90萬畝。其中，小麥機械化率均達95以上，基本實現全過程機械化，玉米機收率達21.4，同比增長41。保護性耕作、旱作農業、大蔥生產機械化和秸稈綜合利用等節本增效技術的推廣應用面積，均有較大幅度增長。三是農機服務業持續發展，農機經濟效益穩步增長。全市各類農機合作服務組織達到73個，專業農戶5146個，農機銷售、修配網點273個；全市農機從業人員達2.8萬人，農機經營服務總收入突破5億元，農機服務業已成為拉動農村經濟，促進農民增收的重要力量。

2我市農機化事業經過近幾年的加速發展，取得了長足進步，打下了良好基礎。但根據建設現代農業的要求，還有一定差距，主要表現為：一是結構性問題比較突出。主要表現為：動力機械多，配套機械少；小型拖拉機多，大型拖拉機少；小型農機具多，大中型農機具跟不上發展需要；糧食作物中，小麥機械化水平較高，玉米機械化雖然有較大突破，但仍處于起步階段；經濟作物、林、牧、漁及農產品加工機械化才剛起步，南部丘陵山區受自然條件限制，農機化水平仍然較低。二是農機研發力度和有效供給不足。農機具的品種、規格不多，質量性能不穩定，有效供給不足，存在著許多農機作業的薄弱環節。三是地方財政對農機化發展的資金投入不足。目前，我市農機化的資金投入主要以國家政策性資金和農機化項目資金為主，我市缺少對農田機耕道路建設、大中型農業機械更新和農機化新技術推廣等農民自身無力解決的問題的啟動和引導資金投入。四是農機技術推廣機構和隊伍不穩定。鄉鎮機構改革后，鄉鎮農機站全部取消事業編制，公益性職能的履行無法得到財政支持，辦公經費和人員工資全無保障，農機站原有的作業機械老化、損壞嚴重，平調、擠占、挪用鄉鎮農機站資

3產的現象時有發生，許多鄉鎮農機站在很大程度上存在“無錢養兵，無錢打仗”現象。由于專業人才大量流失，很多農機新技術新機具得不到推廣普及，制約了全市農機化發展。立足全市實際，確定今后一個時期我市農機化發展總的思路是：全面貫徹中央四個一號文件和各級農業農村工作會議精神，以實施農機化基礎設施三項建設為重點，努力推動農機化結構實現四個轉變，在全市初步建立起農機化發展的四大保障體系，為現代農業都市發展、新農村建設提供農業機械物質保障。

農機化基礎設施三項建設重點：一是加強機耕道路建設。機耕道路建設要與農機化示范基地建設、與農田水利基本建設、與村村通公路項目建設、與社會主義新農村建設相結合，納入本地新農村建設規劃中，納入板塊基地建設中，納入土地整理建設中，同規劃，同建設，同使用，不斷完善農村機耕道路，搞好管理維護。二是加強農機示范基地建設。建立一批長期性、基地性、具有示范指導意義的高質量、高品位的保護性耕作一條龍作業、玉米生產全程機械化和特色經濟作物生產全程機械化示范園區。充分發揮其示范輻射和龍頭帶動作用，使農機示范園區成為融農機示范、技術推廣、技術培訓“三位一體”互動發展基地。三是加強農業特色板塊建設。一家一戶幾畝地分散經營是不利于發展現代農業的，加快農業特色產業板塊建設的目的之一是要統籌考慮，便于農機作業。特色產業的種植要盡可能做到規模化，形成一塊一種，一村一品，一片一業的發展布局。農藝要符合農機作業要求，同種同播，同期成熟有利于農機開展規模作業。要鼓勵土地有償使用，有序流轉，適度集中。

農機化結構四個轉變：一是由抓糧食作物生產主要環節機械化，向全面提高糧食生產機械化水平轉變。在鞏固提高小麥生產全過程機械化的同時，全面推進玉米生產全過程機械化和保護性耕作機械化。重點發展大型拖拉機以及與其配套的復式多功能機械。著力實施好國家優質糧農機裝備推進、省秸稈機械化還田和保護性耕作三個項目，力爭玉米機收及還田面積達到20萬畝，秋季保護性耕作面積突破4萬畝。二是由抓糧食作物生

產機械化向經濟作物機械化轉

第五篇：發展農業機械化 促進農村產業結構調整

發展農業機械化 促進農村產業結構調整

調整農業產業結構，從根本上說是要逐步實現從傳統農業向現代農業的轉變。根本目的是農業增效、農民增收。其關鍵是引進和采用先進的農業生產技術，依靠科技進步來改造傳統農業。農業機械化是現代農業生產的重要物質基礎和生產手段，是科學技術的物化和載體，在農村改革以來的農業結構調整中做出了巨大的貢獻。促進了農業產業化經營，是向農業生產的深度和廣度進軍的延伸，農機化要適應和滿足農業產業結構調整的需求，就必須抓住機遇，加快發展。

一、突出抓好種植業生產機械化，推進農業增長方式的轉變

隨著農業產業結構的不斷優化，將會帶來農業內部專業分工的細化。這就需要充分發揮農機的替代作用，促進農業勞動力向種植業以外領域的大量轉移，同時推進農業增長方式的轉變。因此，必須突出抓好種植業機械化生產。從我縣的實際來看，應主要抓好三大類農業機械的發展。一是主要糧食作物的機械化。當前要在鞏固和發展小麥生產全過程機械化的同時，加大科研和推廣力度，在玉米生產全過程機械化和保護性耕作機械化技術上下功夫，立足大農業，發展大農機，取得重點突破，使全縣農機化水平有一個大的提高。二是經濟作物生產機械化。即花生機械化，要集中精力，加大科技投入，加快科技創新，開發、研制關鍵生產環節的作業機械，盡快促進其機械化生產，提高經濟效益。三是重點發展大棚及高科技的設施農業、研發配套機械，不斷提高產量、質量和效益。

二、突出抓好加工業機械化，提高農副產品的附加值

調整農業結構的目的在于增加農民收入。增加農民收入的途徑有兩個渠道，一是面向市場需求，調整農業種植品種，提高農產品質量；二是通過對農副產品的加工增值，變產品優勢為經濟優勢。這樣就為機械化的發展提供了廣闊的空間。從目前來看，要抓好農副產品加工機械化，就要以糧、畜、果、菜四大主導產業的產前、產后服務為切入點，引導農機服務向深度、廣度發展，延長服務鏈，開拓新的市場領域。在產前服務方面，要積極促進種子精選、包衣等環節的機械化，盡快形成規模和市場，并進一步延伸。在產后服務方面，要重點抓好糧食產地烘干、清洗、分選等加工的機械化；重點搞好干鮮果品和蔬菜在貯藏保鮮以及分級、包裝等方面的加工機械化，不但要完善、豐富現有技術，擴大推廣應用范圍，還要加快農技科技創新，充分滿足農業結構調整的需求。

三、突出抓好養殖業生產機械化，提高集約化經營程度

我縣畜牧業生產在整個農業生產中的比重很大。養殖機械化生產，不僅是畜牧業結構調整的需要，更是繁榮農村經濟的需要。因此，畜牧業發展必須在市場化、集約化上有所突破，必須在規模化、機械化上多做文章。在養殖業機械化生產方面，要繼續發揮在機械化養豬、養雞、養鴨等技術方面原有的優勢，加大已成熟的工廠化養豬、養雞、養鴨技術的推廣力度，提高科技投入，穩定豬、雞生產。在新形勢下，工作的重點將轉移到發展牛、羊等草食畜牧養殖機械上。要通過大力推廣秸稈收獲青貯和秸稈氨化處理機械化技術，推廣草食型、節糧型畜牧業的發展；要通過開發、引進，大力推廣適合家庭牧場生產的機械化養殖技術和養殖機械，推廣畜草種植、收割、烘干、加工機械化，盡快使家庭牧場步入發展軌道，推動草食畜牧業的規模養殖。同時要以生態農業建設為中心，充分發揮大型農業機械的作用，建設高標準的機用農田，有力推動畜牧業的發展。

四、突出抓好農機社會化服務，把千家萬戶大市場銜接起來

農業結構調整中最突出的問題是，如何引導農民根據市場需求確定調整方向。農業產業化經營是解決這一突出問題、推動農業結構優化和調整的有效途徑。推進農業產業化經營在很大程度上依賴于農業社會化服務的發展和完善。農機社會化服務是農業社會化服務的重要組成部分。農機服務組織是帶領農民發展生產、進入市場、推進產業化經營的生力軍。因此，搞好農機社會化服務顯得尤為重要。要重點抓好三個方面的工作：一是要發揮農機在農產品流通環節的廣泛應用。農產品流通是連接生產與市場的紐帶，過去農業機械在搞活農村商品生產中作用重大，農業結構調整中，拖拉機、農用運輸車在開拓農產品市場、搞活流通

方面仍有不可替代的作用。組織好這項服務，既有利于調整農業結構，也有利于調整農機化發展方向，提高自身經濟效益。二是要加強信息中介服務。為農民和基層服務組織適時提供農機產品市場供求、作業需求、新技術新機具信息服務，為農民購買高質量、適應機械提供服務。三是要鼓勵和支持農機專業服務組織的發展，積極推廣小麥跨區機收作業這種成功的農機社會化服務的模式，逐步探索向玉米、花生、地瓜等其他農作物品種和機耕、機播等其他生產環節的延伸，提高農機利用率和生產率，解決家庭承包經營和機械化大生產之間的矛盾。通過專業組織的示范作用，引導農民發展農機，開展社會化服務，達到增加收入的目的。

五、突出抓好農機購置補貼，促進農機化新技術的推廣

我縣自2005年我縣被列為了農業部農機購置補貼項目縣，共落實補貼資金1700萬元，補貼機具達1200余臺，補貼機具在三夏、三秋生產中發揮主力軍作用，基層干部及群眾對農機購機補貼普遍反映較好，認為“政府真正為農民辦了一件大好事”。從補貼機具的類型看，大力推廣了玉米機械化收獲機械和保護性耕作機械，實現了中央1號文件明確要求的“改革傳統耕作方法，發展保護性耕作”。由于購買一套玉米收獲機械加上免耕播種機需要近10萬元資金，因而雖然是先進的農機化新技術，農民對此非常需要，但由于資金困難，農民買的很少。因此我縣重點安排了玉米聯合收獲機、還田機、免耕播種機和與之配套的大型拖拉機，通過實施使我縣玉米聯合收獲面積、還田面積大大增加。同時，農機購置補貼增加了農民的增收渠道，比如一戶農民有一套玉米聯合收獲機，享受購機補貼買了一臺大型拖拉機，同時配套購置了一臺玉米聯合收獲機和一臺免耕播種機，在當年的三秋生產中，兩臺玉米收獲機收獲玉米700畝，作業收入3.5萬元，還田作業300畝，作業收入0.7萬元，免耕播種460畝，作業收入1.8萬元，共計作業收入達8萬元，得純收入近5萬元。隨著農業生產機械化水平的不斷提高，我縣農民外出打工的人員越來越多，可一到農忙時期，他們又不得不家來爭秋奪麥。比如一戶農戶常年在外打工，兩個孩子都在上學，家中承包的7畝責任田只能靠妻子一個人在家勞動，一到秋麥就得回家收種，即增加了來回路費，又減少了打工收入，雖然近些年麥季用上了小麥收割機，可以不再回家收麥，但到了秋季又要收，又要耕種，妻子無法承擔，不回家不行。由于購機補貼政策落實，有了玉米收割機，妻子告訴他今年秋季不用回來啦，她在家用玉米聯合收獲機收了玉米后，直接用免耕播種機播種了小麥，沒費勁就完成了秋收秋種。從這方面看，農機購置補貼，深受農民歡迎。

總之，農業產業結構調整的過程，無不伴隨著農業機械化的過程。農業產業化呼喚農業機械化，農業產業化離不開農業機械化，農業機械化的發展將大大推進農業產業結構的調整。