第一篇：關(guān)于水利專項(xiàng)資金使用與管理的建議

關(guān)于水利專項(xiàng)資金使用與管理的建議

摘 要：水利專項(xiàng)資金的科學(xué)管理和合理使用，對(duì)加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，提高防洪抗旱能力和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展都發(fā)揮著重要的作用。隨著水利投資力度的不斷加大，涉水領(lǐng)域已成為腐敗高發(fā)區(qū)域。從工作實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：水利專項(xiàng)資金；管理；使用

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）15-0150-02

水利專項(xiàng)資金是指中央、省及市預(yù)算安排，支持水利事業(yè)發(fā)展的具有專門用途的經(jīng)費(fèi)，包括防汛費(fèi)、歲修費(fèi)、小型農(nóng)田水利費(fèi)、水土保持專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。主要用于本轄區(qū)內(nèi)的骨干河道、重點(diǎn)水庫(kù)的治理、維護(hù)和建設(shè)，跨縣（市、區(qū)）的灌溉、排撈等重點(diǎn)工程及城市防洪設(shè)施建設(shè)、水利防汛、抗旱工程設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、節(jié)水灌溉工程、小流域治理和水土保持工程建設(shè)等。

2011年中央1號(hào)文的出臺(tái)，讓水利事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著水利投資力度加大，建設(shè)項(xiàng)目增多，涉水領(lǐng)域已成為腐敗高發(fā)領(lǐng)域。盡管各級(jí)財(cái)政、水利部門在規(guī)范加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理方面采取了很多有效措施，但從屢次審計(jì)檢查看，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。2013年6月28日，河南省紀(jì)委就通報(bào)了42起涉及水利的典型腐敗案件。通報(bào)顯示，權(quán)錢交易、收受賄賂和失職瀆職是水利腐敗的主要形式，并呈“窩腐”之勢(shì)。一些水利部門干部虛報(bào)冒領(lǐng)或騙取、擠占、挪用、貪污水利資金的幅度之大令人吃驚！為規(guī)范水利資金使用管理，保障水利資金安全有效使用，全面提高水利資金管理水平，2013年6月至11月，河南省紀(jì)委、水利廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、審計(jì)廳等五部門對(duì)2011和2012年全省立項(xiàng)、在建、竣工的水利項(xiàng)目，全面進(jìn)行了水利建設(shè)專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。財(cái)政部、水利部從2013年9月起，全面啟動(dòng)了“水利資金管理提高年”活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合多年來的工作實(shí)際，就水利資金的使用與管理提出幾點(diǎn)看法。

一、單位負(fù)責(zé)人要從反腐倡廉的政治高度，重視水利專項(xiàng)資金的管理工作

水利資金安全有效使用，不僅關(guān)系到財(cái)政資金的使用效益，而且關(guān)系到水利改革發(fā)展的成敗。加強(qiáng)水利專項(xiàng)資金的使用管理，是堅(jiān)持關(guān)口前移、防范在先，從源頭上防止腐敗的重要舉措，既是一項(xiàng)重要而緊迫的工作，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。因此，單位負(fù)責(zé)人一定要高度重視水利專項(xiàng)資金的管理工作。

水利專項(xiàng)資金是為支持水利事業(yè)發(fā)展而安排的在一定時(shí)期內(nèi)具有專門用途的資金，它的最大特點(diǎn)是“專”，從資金籌集、分配到使用都是一個(gè)蘿卜對(duì)一個(gè)坑，每一筆款項(xiàng)都有其特定的用途。因此，單位負(fù)責(zé)人首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，徹底改變“水利資金是個(gè)筐，什么東西都能裝”的錯(cuò)誤理念。不但自己要帶頭學(xué)習(xí)、模范遵守水利資金的有關(guān)規(guī)章制度，還要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、相關(guān)人員的管理，要采取多種方式進(jìn)行廉政教育、理想信念教育和法律法規(guī)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的政治敏銳性和政治鑒別力，提高他們遵章守紀(jì)和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。對(duì)長(zhǎng)期在一個(gè)關(guān)鍵崗位工作的人員應(yīng)進(jìn)行適時(shí)輪崗和交流，這樣不但可以有效防止其思想松懈、工作懈怠，還可以杜絕或減少一些貪腐的滋生。同時(shí)，單位負(fù)責(zé)人要以身作則，要給財(cái)會(huì)人員營(yíng)造一個(gè)遵規(guī)守章的工作環(huán)境，使之能夠嚴(yán)格按程序撥付資金，嚴(yán)格按規(guī)定使用資金。事實(shí)上，管好用好水利專項(xiàng)資金，不但是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)單位負(fù)責(zé)，更是對(duì)自己、對(duì)同志負(fù)責(zé)。

二、加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)

盡管水利專項(xiàng)資金使用管理出現(xiàn)問題的原因是多方面的，但與財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱、人員素質(zhì)低、處理問題的能力欠缺也有著直接的關(guān)系。從近年來水利資金審計(jì)檢查中存在的問題來看，有些單位就沒有按照《會(huì)計(jì)法》的要求配備和使用財(cái)務(wù)人員。大多建設(shè)單位的財(cái)務(wù)人員是臨時(shí)調(diào)用的，沒有經(jīng)過基建財(cái)會(huì)專業(yè)培訓(xùn)，缺少基本的會(huì)計(jì)核算技能，以至于在工作中出現(xiàn)會(huì)計(jì)記賬憑證內(nèi)容填寫不全、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理不準(zhǔn)確、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、工程價(jià)款結(jié)算不規(guī)范等低級(jí)錯(cuò)誤。因此，我們必須建立健全財(cái)務(wù)工作機(jī)構(gòu)及內(nèi)控制度，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)提高我們對(duì)政策的理解和執(zhí)行水平，提高依法依規(guī)辦理業(yè)務(wù)的能力。要從工作實(shí)際出發(fā)，開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不但要學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)并掌握一定的水利工程建設(shè)方面的專業(yè)知識(shí)，如概算知識(shí)、工程知識(shí)、合同知識(shí)等。進(jìn)一步拓寬知識(shí)面，調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，由資歷型向能力型轉(zhuǎn)變，由文憑型向?qū)W術(shù)型轉(zhuǎn)變，由外行向內(nèi)行轉(zhuǎn)變。只有變成行家里手，我們才能勝任工作，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)堵漏補(bǔ)缺。

三、建立健全水利專項(xiàng)資金使用管理的制度體系，堅(jiān)持用制度約束人、用制度管理資金

將水利資金的預(yù)算編制、資金分配、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理和項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收、后續(xù)管理等環(huán)節(jié)在內(nèi)的全過程制度化、規(guī)范化，建立起科學(xué)合理、層次清晰、規(guī)范有效，使每項(xiàng)資金都有配套的資金管理制度，形成水利資金管理制度體系。

在項(xiàng)目管理方面，針對(duì)水利基層單位工程建設(shè)量大、點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，要規(guī)范項(xiàng)目法人的組建，特別是規(guī)范小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人組建，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，積極探索新的建設(shè)管理模式。重點(diǎn)要建立和完善項(xiàng)目的預(yù)算、申報(bào)及審批制度。一定要明確項(xiàng)目的決策流程及審批權(quán)限，能否立項(xiàng)，怎樣申報(bào)，由誰審批，清清楚楚，明明白白。這樣就能夠減少或避免有關(guān)部門不作為、亂作為。

在資金的申請(qǐng)與撥付管理方面，要建立統(tǒng)一的資金申請(qǐng)、撥付工作程序，同時(shí)要明確各級(jí)各部門相關(guān)人員的職責(zé)分工，以防止推諉扯皮。

在資金的使用管理方面，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于專項(xiàng)資金管理使用的有關(guān)規(guī)定，要建立規(guī)范的會(huì)計(jì)科目，將資金專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)核算、專人管理、專款專用。同時(shí)，還要加強(qiáng)完善工程招投標(biāo)制度，強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，對(duì)規(guī)模以上的水利工程建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)，積極推進(jìn)重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目按屬地原則進(jìn)入地方公共資源交易市場(chǎng)。建立工程物資統(tǒng)一采購(gòu)及物資出入管理制度，水利資金的跟蹤與反饋制度等。

只有讓資金在制度中陽(yáng)光運(yùn)作，才能保證資金的管理使用安全有效，公開透明。

四、加強(qiáng)內(nèi)部控制與外部監(jiān)管力度，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行全程監(jiān)督

科學(xué)有效的內(nèi)部控制是保證專項(xiàng)資金使用安全的前提，而財(cái)務(wù)人員則在內(nèi)部控制中處于至關(guān)重要的地位。因此，財(cái)務(wù)人員要以高度的責(zé)任心積極參與工程項(xiàng)目的預(yù)算編制工作，并嚴(yán)格執(zhí)行每周資金調(diào)度會(huì)、每月現(xiàn)金預(yù)算執(zhí)行情況分析會(huì)等例會(huì)制度，嚴(yán)格控制支出，并參與對(duì)工程階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，把好資金管理使用的每一道關(guān)口，徹底改變資金管理憑領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意圖操作，財(cái)務(wù)部門僅僅充當(dāng)“出納員”角色的怪現(xiàn)象，做到對(duì)資金使用的全過程參與和監(jiān)督，確保資金安全有效使用。

各級(jí)水利部門、財(cái)政部門也要加大監(jiān)管檢查力度，堅(jiān)持做到定期與不定期檢查相結(jié)合、全面檢查與局部檢查相結(jié)合、一般檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，以便及時(shí)全面地掌握資金使用與管理情況。同時(shí)，大力推行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度與績(jī)效考評(píng)公開制度，要?jiǎng)?chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)方式，注重中期考核與最終評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合，確保績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，建立考核結(jié)果與資金安排相掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，哪里資金到位好、水利建設(shè)熱情高、工程質(zhì)量好、資金管理好，就支持哪里，優(yōu)先安排項(xiàng)目，以示獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

要形成多元化的監(jiān)督格局，自覺接受社會(huì)與群眾的監(jiān)督。通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、公開欄等多種形式，將水利項(xiàng)目遴選程序、遴選結(jié)果、建設(shè)內(nèi)容、資金來源、招投標(biāo)情況、資金使用、監(jiān)督電話等情況進(jìn)行全面公示，主動(dòng)接受各方面的監(jiān)督。

堅(jiān)持“建設(shè)與管護(hù)并重”的原則，建立水利設(shè)施運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，積極籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保水利設(shè)施長(zhǎng)久發(fā)揮效益。徹底改變水利資金重分配、輕監(jiān)督、輕監(jiān)效的現(xiàn)狀。

審計(jì)部門、紀(jì)檢部門也應(yīng)積極介入，要把水利專項(xiàng)資金作為審計(jì)重點(diǎn)，要站在反腐倡廉的高度，對(duì)分配、管理、使用資金的部門，每年例行審計(jì)一次。主要檢查資金的投向是否合理、資金的撥付是否及時(shí)到位、有無擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、損失浪費(fèi)等。同時(shí)，針對(duì)水利財(cái)政資金使用管理的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析研判，著力解決使用管理中存在的突出問題。特別是針對(duì)基層單位資金使用管理中存在的違規(guī)違紀(jì)問題，制定具有針對(duì)性、有效性的監(jiān)管措施。要落實(shí)責(zé)任追究制，不但要追究直接責(zé)任人，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任，并將處理結(jié)果予以公示。

總之，我們只有堅(jiān)持從源頭入手，實(shí)行全程跟蹤，加強(qiáng)內(nèi)控外約機(jī)制，才能真正建立起“不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”，才能在組織上、制度上、技術(shù)上、人力資源上保證水利專項(xiàng)資金的充足和科學(xué)合理的使用，才能確保資金人員雙安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王曉芳.淺談水利專項(xiàng)資金的管理和使用[J].河南水利，2002，（5）.[2] 李中華，曾潔，穆童.淺述水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題和改進(jìn)措施[J].河南水利與南水北調(diào)，2006，（4）.[3] 河南省紀(jì)委通報(bào)42起涉及水利的典型案例[N].大河網(wǎng)―大河報(bào)，2013-06-29.[責(zé)任編輯 陳鳳雪]

第二篇：專項(xiàng)資金管理使用流程

專項(xiàng)資金管理流程

一、總體要求

所有撥入的專項(xiàng)資金，單位會(huì)計(jì)要根據(jù)資金類別，實(shí)行專賬管理，支出票據(jù)要單獨(dú)裝訂。項(xiàng)目辦、義教辦、營(yíng)養(yǎng)辦、資助中心均要建立健全專項(xiàng)資金輔助賬務(wù)。

二、操作流程

1、指標(biāo)下達(dá)：辦公室在收到專項(xiàng)資金文件后，應(yīng)在3日內(nèi)完成傳閱工作。在傳閱完成收回文件后，將文件復(fù)印件送至分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室（會(huì)計(jì)處、項(xiàng)目辦或義教辦、營(yíng)養(yǎng)辦、資助中心），原文件存檔。

2、資金回?fù)埽簳?huì)計(jì)收到文件后，在10個(gè)工作日內(nèi)，與相關(guān)部門聯(lián)系，完成資金撥付事宜。各相關(guān)處室，要根據(jù)文件下達(dá)指標(biāo)及要求，在10個(gè)工作日內(nèi)完成資金下?lián)芊桨傅闹贫ā徟拖掳l(fā)。

3、記賬辦法：會(huì)計(jì)撥入專項(xiàng)資金后，根據(jù)專項(xiàng)資金來源，記入專戶，并電話通知相關(guān)股室資金到位情況（項(xiàng)目辦或義教辦、營(yíng)養(yǎng)辦、資助中心），同時(shí)給項(xiàng)目辦復(fù)印專項(xiàng)資金撥付憑證一份，項(xiàng)目辦根據(jù)復(fù)印憑證記清專項(xiàng)來源及金額。

4、下?lián)苻k法：義教經(jīng)費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)餐資金撥入局大賬5個(gè)工作日內(nèi)，開始下?lián)埽科诜秩螕芨锻戤叀W(xué)生資助資金

在撥入局大賬5個(gè)工作日內(nèi)，下?lián)艿綄W(xué)生資助管理中心賬戶，學(xué)生資助中心在5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)將資金劃撥相關(guān)銀行并打入學(xué)生賬戶。

5、報(bào)銷辦法：項(xiàng)目資金按工程進(jìn)度和資金來源，由工程實(shí)施單位填寫《項(xiàng)目建設(shè)資金申請(qǐng)單》（由局項(xiàng)目辦設(shè)計(jì)表格，內(nèi)容為：項(xiàng)目名稱、預(yù)算投資、資金來源、已申請(qǐng)資金、本次申請(qǐng)資金、下欠資金及各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字欄），在實(shí)施單位、建設(shè)單位、項(xiàng)目辦主任、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字完成后，換稅票報(bào)銷。會(huì)計(jì)用原始票據(jù)報(bào)賬，項(xiàng)目辦用復(fù)印票記賬。學(xué)生資助資金應(yīng)將會(huì)計(jì)劃撥資金的撥付單記入收入，將給銀行轉(zhuǎn)賬的支票存根記入報(bào)銷，同時(shí)將銀行給學(xué)生分配資金的清單在銀行打款完畢加蓋印章后作為支出附件裝訂入賬。義教經(jīng)費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)行一月一報(bào)賬，應(yīng)按指標(biāo)劃撥記收入，按月報(bào)銷匯總單記支出。

6、賬務(wù)管理：會(huì)計(jì)及各相關(guān)處室建立的專項(xiàng)資金賬務(wù)，實(shí)行會(huì)計(jì)核算辦法，每年12月31日必須結(jié)清，盈虧均結(jié)轉(zhuǎn)下年。

第三篇：關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理

關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理

及有關(guān)問題的通知

吉財(cái)社【2009】237號(hào)

各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2008]5號(hào)）和《吉林省人民政府關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（吉政發(fā)[2008]35號(hào)），根據(jù)財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問題的通知》（財(cái)社[2008]269號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)事宜通知如下：

一、資金安排。縣級(jí)以上人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作，省里每年根據(jù)各地就業(yè)工作實(shí)際下達(dá)就業(yè)專項(xiàng)資金最低預(yù)算安排建議數(shù)。

失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出，按國(guó)家及省里有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、資金使用范圍。就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助、小額貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)專項(xiàng)工作補(bǔ)助等其他支出。

三、省財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)各地職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)專項(xiàng)工作補(bǔ)助等資金，省財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式給予適當(dāng)補(bǔ)助，并對(duì)困難市縣和就業(yè)工作任務(wù)重的地方給予重點(diǎn)支持。省財(cái)政就業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的分配與各地就業(yè)狀況、地方財(cái)政投入（包括公共就業(yè)服務(wù)保障情況）、就業(yè)工作績(jī)效等因素掛鉤，對(duì)未落實(shí)或未足額落實(shí)省下達(dá)的就業(yè)資金最低預(yù)算安排建議數(shù)、落實(shí)就業(yè)政策不到位，以及就業(yè)專項(xiàng)資金出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的，省里將其視為扣減因素，相應(yīng)減少補(bǔ)助。省補(bǔ)助資金實(shí)行年初和年中分兩次撥付、全面考評(píng)、全年重點(diǎn)跟蹤檢查的辦法。

四、預(yù)算管理。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要根據(jù)財(cái)政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后列入財(cái)政預(yù)算并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)。就業(yè)專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算的，要按照國(guó)家預(yù)算管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理。

五、資金申請(qǐng)及支付管理。

（一）職業(yè)介紹補(bǔ)貼

1、對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的職業(yè)介紹補(bǔ)貼

符合資質(zhì)條件的各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實(shí)際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼時(shí)，按每位符合免費(fèi)服務(wù)條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼計(jì)算，不得重復(fù)申請(qǐng)。

職業(yè)介紹補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：經(jīng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)就業(yè)服務(wù)后已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員名單、接受就業(yè)服務(wù)的本人簽名及《居民身份證》復(fù)印件、《吉林省就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡(jiǎn)稱就業(yè)失業(yè)登記證）復(fù)印件、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為90元/人，其中屬于吉政發(fā)[2008]35號(hào)文件規(guī)定的就業(yè)困難人員為180元/人。

2、對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)安排

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第三十五條規(guī)定，為勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。地方各級(jí)人民政府要按照統(tǒng)一、規(guī)范和效能的原則，整合公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)、人員、服務(wù)和信息等資源，合理布局公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

對(duì)納入財(cái)政補(bǔ)助的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，地方各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)其享受財(cái)政補(bǔ)助編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)，并結(jié)合考慮其承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)工作量，安排人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)（含設(shè)備購(gòu)置、修繕、基本建設(shè)等支出）和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，上述經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排（包括公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)上繳財(cái)政的服務(wù)收費(fèi)收入）。對(duì)未納入財(cái)政補(bǔ)助的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可暫按職業(yè)中介機(jī)構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼的規(guī)定申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策的執(zhí)行期限不超過2011年底。

對(duì)開展促進(jìn)就業(yè)工作業(yè)績(jī)突出，促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)完成好的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)同級(jí)人民政府考核確認(rèn)后，各級(jí)財(cái)政部門可通過同級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)專項(xiàng)資金給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

（二）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者以及待安置的復(fù)員退伍軍人參加符合資質(zhì)條件的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)培訓(xùn)，以及有創(chuàng)業(yè)意愿的登記失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力及失去工作的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人及社會(huì)其他特殊群體（包括兩勞釋放人員和殘疾人）等，參加符合資質(zhì)條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)其參加培訓(xùn)和就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）狀況，可向培訓(xùn)所在地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼培訓(xùn)期限最長(zhǎng)不超過12個(gè)月。

1、培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)辦法

（1）符合條件的上述各類人員參加培訓(xùn)后申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，可憑借職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，直接將補(bǔ)貼資金支付給申請(qǐng)者本人。

（2）對(duì)用人單位吸納進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者并與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由用人單位組織到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的，對(duì)用人單位給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。用人單位憑借職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，由財(cái)政部門將資金直接撥入用人單位在銀行開立的基本賬戶，并同時(shí)將資金支付情況抄送人力資源社會(huì)保障部門。

（3）對(duì)進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者中的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，可采取由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)的辦法，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)必須與申請(qǐng)人簽訂代為申請(qǐng)協(xié)議書。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑借職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料，向所在地人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，由財(cái)政部門將資金直接撥入職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶，并同時(shí)將資金支付情況抄送人力資源社會(huì)保障部門。

（4）對(duì)部分省屬職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接開展免費(fèi)職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)的，原則上向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)補(bǔ)貼資金，確有必要的可向省人力資源和社會(huì)保障廳申請(qǐng)，經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳審核、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地財(cái)政部門復(fù)核后，符合條件的，可將培訓(xùn)補(bǔ)貼資金直接撥付培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的基本賬戶，省財(cái)政可進(jìn)行必要的審查監(jiān)督，并根據(jù)培訓(xùn)實(shí)際對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：本人《居民身份證》、就業(yè)失業(yè)登記證、應(yīng)屆初高中或大中專院校畢業(yè)生畢業(yè)證以及復(fù)員退伍軍人身份證明等復(fù)印件，職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書）、勞動(dòng)合同復(fù)印件等培訓(xùn)或就業(yè)證明等材料，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）；參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，還需提供實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)（經(jīng)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門認(rèn)可的非正規(guī)勞動(dòng)組織）的有效證明，如：個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，創(chuàng)辦微小企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，微小企業(yè)的地址和營(yíng)業(yè)情況等；對(duì)用人單位集中申請(qǐng)的，申請(qǐng)材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單、勞動(dòng)合同復(fù)印件等；對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)的，申請(qǐng)材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單、代為申請(qǐng)協(xié)議等。

2009—2010年，我省實(shí)施百萬特別職業(yè)培訓(xùn)工程期間，培訓(xùn)補(bǔ)貼可采取“先預(yù)撥不超過50%補(bǔ)貼資金，后根據(jù)培訓(xùn)、就業(yè)情況據(jù)實(shí)結(jié)算”，直接撥付用人單位（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）的辦法，從2011年起按本通知規(guī)定執(zhí)行。

2、培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（1）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月220元，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元，各地可根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)（工種）、實(shí)際培訓(xùn)期限等，將職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)予以上浮和下調(diào)，最高幅度不超過30%。

（2）對(duì)登記失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)者及失去工作返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人及社會(huì)其他特殊群體參加職業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書）或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書，6個(gè)月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按最高不超過培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼；對(duì)6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。

（3）對(duì)用人單位組織到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書）的，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼最高不超過規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%。

（4）城鄉(xiāng)低保家庭適齡子女職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以及農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)采取培訓(xùn)券兌現(xiàn)等辦法，可繼續(xù)按照省里有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地實(shí)際培訓(xùn)農(nóng)民工人數(shù)超過省下達(dá)計(jì)劃人數(shù)的，培訓(xùn)補(bǔ)貼資金可從現(xiàn)有就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

3、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理

各地要按照公開、公平、公正的原則，面向社會(huì)各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過招投標(biāo)方式確定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和退出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法。就業(yè)困難人員指吉林省人民政府《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（吉政發(fā)[2008]35號(hào)）確定的人員。

1、企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；以及在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)（單位）和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員原則上最長(zhǎng)不超過3年。

企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，在申報(bào)繳費(fèi)時(shí)應(yīng)將符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出。每季度終了后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)對(duì)上季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單及就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件，勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件，社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度企業(yè)（單位）為這部分人員繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬（單），企業(yè)（單位）在銀行開立的賬戶等憑證材料。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到企業(yè)（單位）銀行賬戶。政府開發(fā)公益性崗位聘用就業(yè)困難人員申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼具體辦法，按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門制定的吉林省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法的通知》（吉政辦發(fā)[2008]33號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、對(duì)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)以及符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)后申報(bào)就業(yè)，并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照其當(dāng)年實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的50%給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)2008年底前核準(zhǔn)的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的非“4050”人員申報(bào)靈活就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照當(dāng)年實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的15%給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過3年。對(duì)2009年享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿、仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實(shí)際情況將其享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限一次性延長(zhǎng)1年。對(duì)截止2008年12月31日女年滿45周歲、男年滿55周歲的靈活就業(yè)人員，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可一次性延長(zhǎng)至退休。從2009年1月1日起，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限按規(guī)定從享受補(bǔ)貼審批之日起連續(xù)計(jì)算，對(duì)審批之日距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可以延長(zhǎng)至退休，其余人員最長(zhǎng)不超過3年。各地要加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的審核管理，建立就業(yè)與低保、失業(yè)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，避免靈活就業(yè)人員重復(fù)享受各項(xiàng)政策。

就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)、高校畢業(yè)生畢業(yè)后2年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的，要向街道（社區(qū)）申報(bào)就業(yè)，并按規(guī)定按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。每季度終了后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)對(duì)上季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：由本人簽字、人力資源社會(huì)保障部門蓋章確認(rèn)的、注明具體從事靈活就業(yè)的單位、崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，本人《居民身份證》、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件，符合條件的高校畢業(yè)生需提供大中專院校畢業(yè)證復(fù)印件及相關(guān)創(chuàng)業(yè)證明材料，社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)等憑證材料。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付給申請(qǐng)者本人。上述符合條件人員一次性繳納全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，也可采取年末集中審核支付的辦法。各地也可采取社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)差額繳撥辦法，經(jīng)審核，靈活就業(yè)困難人員及自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)差額繳費(fèi)，其應(yīng)享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼部分，由財(cái)政部門與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)結(jié)算核撥。

（四）小額貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息。有關(guān)小額貸款擔(dān)保基金和微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息資金的具體管理辦法另行規(guī)定。

（五）公益性崗位補(bǔ)貼。對(duì)在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當(dāng)額度的崗位補(bǔ)貼。對(duì)無經(jīng)費(fèi)來源和經(jīng)營(yíng)收入的用人單位，由當(dāng)?shù)刎?cái)政根據(jù)其崗位安置就業(yè)困難人員數(shù)量，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（含小時(shí)制最低工資標(biāo)準(zhǔn)）給予全額的崗位補(bǔ)貼。對(duì)有經(jīng)費(fèi)來源或經(jīng)營(yíng)收入的用人單位，由當(dāng)?shù)刎?cái)政根據(jù)其崗位安置就業(yè)困難人員數(shù)量，按每人不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的40%給予崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休年齡外，其余人員原則上最長(zhǎng)不超過3年。

在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼，具體辦法可按《吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門制定的吉林省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法的通知》（吉政辦發(fā)[2008]33號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予全額崗位補(bǔ)貼的崗位聘用人員，可實(shí)行公益性崗位補(bǔ)貼銀行折（卡）式直接支付等社會(huì)化發(fā)放辦法。

（六）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者通過初次技能鑒定（限國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種）、取得職業(yè)資格證書的，可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：本人《居民身份證》、就業(yè)失業(yè)登記證、職業(yè)資格證書復(fù)印件，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付給申請(qǐng)者本人。

職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：A類補(bǔ)貼110元/人，B類補(bǔ)貼100元/人，C類補(bǔ)貼90元/人。

（七）特定就業(yè)政策補(bǔ)助。為幫助國(guó)有困難企業(yè)妥善處理并軌遺留問題，各級(jí)財(cái)政可通過特定就業(yè)政策補(bǔ)助給予必要支持。現(xiàn)行特定就業(yè)政策中，對(duì)國(guó)有困難企業(yè)與下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金補(bǔ)助，以及用同級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)專項(xiàng)資金償還并軌開行貸款本息補(bǔ)助政策執(zhí)行到2008年底；為國(guó)有困難企業(yè)“4050”下崗職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及政府承債“4050”并軌人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助政策執(zhí)行期限不超過2011年底。

（八）其他支出。各地在確保各項(xiàng)就業(yè)扶持政策落實(shí)的前提下，將同級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)資金適當(dāng)調(diào)整用于扶持公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)專項(xiàng)工作補(bǔ)助等支出。

1、扶持公共就業(yè)服務(wù)。各級(jí)財(cái)政安排的扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，主要用于加強(qiáng)其人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出（具體包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購(gòu)置，以及開發(fā)應(yīng)用支出）。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項(xiàng)資金的組成部分，必須單獨(dú)安排，單獨(dú)核算，單獨(dú)管理，不得與其他就業(yè)專項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用。2009年支出列入《2009年政府收支分類科目》中第2080701項(xiàng)“扶持公共就業(yè)服務(wù)”科目，以后政府收支分類科目如有修改，扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出相應(yīng)列入每年修改后的科目中。各地應(yīng)逐步建立健全人力資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)，為求職者、用人單位等提供方便快捷的信息服務(wù)。要以此加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)中介、公共就業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu)、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生。

2、就業(yè)專項(xiàng)工作補(bǔ)助。各級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)工作專項(xiàng)補(bǔ)助資金，主要用于支持相關(guān)部門開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)、師資力量培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、公共就業(yè)服務(wù)績(jī)效考評(píng)、就業(yè)政策宣傳以及《就業(yè)失業(yè)登記證》印刷工本費(fèi)等支出，具體補(bǔ)助管理辦法另行制定。

除省級(jí)補(bǔ)助外，各級(jí)財(cái)政安排的扶持公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)專項(xiàng)工作補(bǔ)助資金，原則上應(yīng)列入相關(guān)部門年初預(yù)算，不能列入年初部門預(yù)算且執(zhí)行中確需支出的，需報(bào)同級(jí)人民政府審查同意后安排，并實(shí)行項(xiàng)目化管理，切實(shí)發(fā)揮資金使用效益。

各地預(yù)算安排、整合現(xiàn)有各類扶持創(chuàng)業(yè)方面資金設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，必須單獨(dú)核算，單獨(dú)管理，并按照《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（吉政發(fā)[2009]4號(hào)）規(guī)定范圍使用。

六、決算管理。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門在終了后,要認(rèn)真清理核對(duì)財(cái)政核撥的就業(yè)專項(xiàng)資金收入、支出和結(jié)余情況，并按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送就業(yè)專項(xiàng)資金資金使用情況和說明，就業(yè)專項(xiàng)資金使用說明要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門要將審核匯總后的就業(yè)專項(xiàng)資金決算及時(shí)報(bào)送上級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門。

就業(yè)專項(xiàng)資金終了如有結(jié)余，需詳細(xì)說明原因，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

七、賬戶管理。各級(jí)財(cái)政部門要按規(guī)定將上級(jí)補(bǔ)助及財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專項(xiàng)資金及時(shí)轉(zhuǎn)入“社會(huì)保障資金財(cái)政專戶”中的“就業(yè)資金財(cái)政專戶”，按具體用途進(jìn)行分賬核算。

八、監(jiān)督管理。就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持專款專用的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得違反規(guī)定用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等應(yīng)由部門預(yù)算安排的支出，嚴(yán)禁用于或變相用于房屋建筑物購(gòu)建、交通工具購(gòu)置等各項(xiàng)基本建設(shè)支出。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督，建立和完善就業(yè)專項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)估機(jī)制，努力提高就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督。要以建立和完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金發(fā)放臺(tái)賬為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作。通過建立享受各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。每年年中，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要通過適當(dāng)方式向社會(huì)公開本地上各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理情況（包括享受補(bǔ)助的單位名稱、享受補(bǔ)助的人數(shù)、具體補(bǔ)助數(shù)額等），并自覺接受監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。對(duì)有虛報(bào)、套取、私分、挪用各種補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。涉嫌犯罪的，要依法移交司法部門處理。

各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要密切配合、通力合作，建立工作情況通報(bào)制度，及時(shí)了解、掌握有關(guān)情況，按季向上級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門報(bào)告就業(yè)人數(shù)、享受各項(xiàng)就業(yè)扶持政策人數(shù)、就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用等有關(guān)情況，定期對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查，共同研究解決就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用中存在的實(shí)際問題。

九、《吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（吉政發(fā)[2006]3號(hào)）規(guī)定的對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼政策繼續(xù)執(zhí)行，審批截止到2008年底，期限最長(zhǎng)不超過3年。其所涉及的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼資金管理事宜，按本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、中央和省屬企業(yè)失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)工作按照屬地管理原則納入企業(yè)所在地政府的就業(yè)再就業(yè)工作規(guī)劃，所需資金由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排落實(shí)，省財(cái)政在對(duì)各地就業(yè)補(bǔ)助資金進(jìn)行分配時(shí)一并予以考慮，各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒牒褪倨髽I(yè)失業(yè)人員排除在就業(yè)優(yōu)惠政策之外。

十一、各市（州）、縣（市）財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局可根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳備案。

十二、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。省財(cái)政廳、勞動(dòng)和保障廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（吉財(cái)社[2006]111號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)再就業(yè)資金使用管理等有關(guān)問題的通知》（吉財(cái)社[2004]1235號(hào)）同時(shí)廢止。

二○○九年四月十七日

第四篇：二OO五水利專項(xiàng)資金使用管理情況自查匯報(bào)

二OO五水利專項(xiàng)資金使用管理情況自查匯報(bào)

省水利廳：

按浙水財(cái)[2006]4號(hào)文件通知要求，我局組織人員對(duì)2005水利資金管理使用情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、省級(jí)專項(xiàng)資金到位情況及地方配套資金到位情況

1、浙財(cái)農(nóng)字[2005]178號(hào)文件通知，2005小型水庫(kù)安全巡測(cè)檢查，省補(bǔ)資金安排我市7.84萬元，實(shí)際到位數(shù)7.84萬元；地方配套資金到位數(shù)8.24萬元。該資金已全部撥到各有關(guān)水庫(kù)。

2、浙財(cái)農(nóng)字[2005]199號(hào)文件通知，2005萬里清水河道建設(shè)，省以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金安排我市60萬元。該資金和地方配套資金739萬，按工程進(jìn)度全部由財(cái)政直撥支付給各有關(guān)建設(shè)單位。

3、浙財(cái)農(nóng)字[2005]208號(hào)文件通知，2005第二批千庫(kù)保安工程項(xiàng)目，省補(bǔ)資金安排我市嶺口水庫(kù)73萬元，地方配套資金需安排654萬元；安排三聯(lián)水庫(kù)9萬元，地方配套資金需安排81萬元；省補(bǔ)資金共計(jì)82萬元。目前嶺口水庫(kù)、三聯(lián)水庫(kù)都已完工，因工程驗(yàn)收資料不夠完善，工程款未予全部支付。根據(jù)工程進(jìn)度，財(cái)政已直撥支付嶺口水庫(kù)省補(bǔ)資金73萬元，地方配套資金507萬元；支付三聯(lián)水庫(kù)省補(bǔ)資金9萬元，地方配套資金18萬元。待工程竣工驗(yàn)收合格后，再撥付地方配套資金余款。

4、浙財(cái)農(nóng)字[2005]263號(hào)文件通知，2005千萬農(nóng)民飲用水工程，第一批省補(bǔ)資金安排我市后宅街道農(nóng)民飲用水工程25萬元。按工程進(jìn)度2004年市財(cái)政已直撥支付地方配套資金100萬元，街道支付配套資金199萬元。該工程目前已完工并投入試運(yùn)行，但尚未進(jìn)行竣工驗(yàn)收，所以省補(bǔ)資金尚存市財(cái)政局，等工程通過竣工驗(yàn)收合格后，省補(bǔ)資金和地方配套資金等余款一起支付。

5、浙財(cái)農(nóng)字[2005]348號(hào)文件通知，獎(jiǎng)勵(lì)我市第十一屆水利“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)勝單位獎(jiǎng)金10萬元。因發(fā)放獎(jiǎng)金需經(jīng)市紀(jì)委批準(zhǔn)，所以省補(bǔ)資金暫存市財(cái)政局，待市紀(jì)委批復(fù)下達(dá)后，我們將按照348號(hào)文件通知精神，8萬元用于補(bǔ)助半月灣水輪泵站攔污柵工程，2萬元撥入我局用于獎(jiǎng)勵(lì)。

6、浙財(cái)農(nóng)字[2005]147號(hào)文件通知，2005年水資源管理及裝備省補(bǔ)資金安排我市“節(jié)水型社會(huì)建設(shè)方案編制等”10萬元。2005年我市已著手編制，待方案編制完成資金即可到位，現(xiàn)暫存我市財(cái)政局。

7、浙財(cái)農(nóng)字[2005]248號(hào)文件通知，2005“萬里清水河道建設(shè)”河道保潔省以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金安排我市10萬元。我市財(cái)政2006年已安排配套資金100萬元。待該項(xiàng)目完成，以上資金即可到位，現(xiàn)省以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金暫存我市財(cái)政局。

二、資金管理使用情況

在資金的管理上，配備財(cái)會(huì)人員，設(shè)置帳冊(cè)和建立財(cái)務(wù)管理制度。

工程補(bǔ)助款按預(yù)算、按工程進(jìn)度、按合同約定、按規(guī)定程序進(jìn)行撥付。建安工程造價(jià)20萬元及以上的項(xiàng)目，需經(jīng)市級(jí)及以上公開招投標(biāo)。確實(shí)因故不能實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)的，建設(shè)單位必須提交市政府采購(gòu)和招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室的書面證明。其項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算等事項(xiàng)，按市政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并送財(cái)政局和我局備案。項(xiàng)目決算以稽核中心的報(bào)告為準(zhǔn)。建安工程造價(jià)20萬元以下5萬元以上的項(xiàng)目，由鎮(zhèn)街或水利工程管理單位組織招標(biāo)，其項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算調(diào)整及項(xiàng)目決算等事項(xiàng)經(jīng)水務(wù)局初審后，建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審價(jià)。

列入工程補(bǔ)助款財(cái)政直撥的項(xiàng)目，建設(shè)單位和施工單位簽訂項(xiàng)目施工合同后10日內(nèi)，須將工程招投標(biāo)細(xì)則、施工合同等相關(guān)資料報(bào)送財(cái)政局和我局備案。水利建設(shè)專項(xiàng)資金按項(xiàng)目的施工合同約定、工程進(jìn)度等情況撥付補(bǔ)助資金。通過完工驗(yàn)收合格后補(bǔ)助資金總額撥至80%，余款待審查、稽核后按有關(guān)規(guī)定支付。申請(qǐng)預(yù)撥工程補(bǔ)助款時(shí)，建設(shè)單位按工程進(jìn)度，填報(bào)《義烏市水利建設(shè)專項(xiàng)資金撥付申請(qǐng)表》，經(jīng)有關(guān)單位和我局簽署意見后，送財(cái)政局辦理?yè)芨丁Ｉ暾?qǐng)工程結(jié)算撥款時(shí)，必須提供驗(yàn)收材料和審價(jià)報(bào)告。水利建設(shè)專項(xiàng)資金定率補(bǔ)助的項(xiàng)目，送市基本建設(shè)，資金稽核中心審價(jià)，并出具審價(jià)報(bào)告。在結(jié)算撥款時(shí)，建設(shè)單位按決算審價(jià)填寫《義烏市水利建設(shè)專項(xiàng)資金撥付申請(qǐng)表》，附送申撥確認(rèn)函，經(jīng)我局和有關(guān)單位確認(rèn)后，送財(cái)政局辦理?yè)芨丁ＫㄔO(shè)專項(xiàng)資金定額補(bǔ)助，在結(jié)算撥款時(shí)，經(jīng)我局初審后，送中介機(jī)構(gòu)審價(jià)。建設(shè)單位按決算審價(jià)填寫《義烏市水利建設(shè)專項(xiàng)資金撥付申請(qǐng)表》，附送申撥確認(rèn)函，經(jīng)我局和有關(guān)單位確認(rèn)后，送財(cái)政局辦理?yè)芨丁?/p>

中價(jià)機(jī)構(gòu)提供的決算審價(jià)報(bào)告必須按規(guī)范要求包含兩部分內(nèi)容：一是項(xiàng)目結(jié)算審查，二是項(xiàng)目財(cái)務(wù)審查。如發(fā)現(xiàn)下列情況，將緩撥或停撥水利建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)金：不按要求上報(bào)本辦法規(guī)定報(bào)送資料的工程；擅自改變建設(shè)內(nèi)容的工程；經(jīng)有關(guān)部門和專家認(rèn)定有工程質(zhì)量問題，造成經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)影響較大，未處理完畢的工程；資金使用有違法違紀(jì)問題，有關(guān)部門未處理完畢的工程。

財(cái)政局和我局負(fù)責(zé)對(duì)水利建設(shè)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督與檢查，及時(shí)了解資金到位、使用和有關(guān)工程建設(shè)進(jìn)度情況，督促建設(shè)單位加強(qiáng)資金管理。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促及時(shí)糾正，認(rèn)真處理。對(duì)騙取、截留、擠占和挪用水利建設(shè)專項(xiàng)資金，擅自更改投資計(jì)劃和支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，造成資金損失的，不但要追繳相應(yīng)的水利建設(shè)專項(xiàng)資金，而且還要追究當(dāng)事人和有關(guān)人員的責(zé)任。

我市2005水利專項(xiàng)資金使用均無截留、挪用、移用、貪污侵占等違紀(jì)違法行為。

三、水資源費(fèi)征收、使用及管理

2005年，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省水資源費(fèi)征收管理暫行辦法》及省物價(jià)局、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的浙價(jià)費(fèi)[2004]209號(hào)《關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件，圓滿完成2005年水資源費(fèi)征收任務(wù)，并做好使用管理工作。全年共征收水資源費(fèi)74.2075萬元，其中地表水72.6195萬元，地下水1.5880萬元。

（一）征收情況

我局在2005年水資源費(fèi)征收前按規(guī)定到義烏市物價(jià)局辦理了《收費(fèi)許可證》。在征收過程中，使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)，按照實(shí)際取水量，并嚴(yán)格執(zhí)行水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)2004年全年和2005年1－6月份地下水水資源費(fèi)進(jìn)行了全面征收，其中2004年元月1日－6月31日的水資源費(fèi)是嚴(yán)格按照調(diào)整前的價(jià)格進(jìn)行征收，2004年7月1日－12月31日的水資源費(fèi)和2005年元月1日－6月31日地下水資源費(fèi)是按照調(diào)整后的新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收(除地表水自來水制水企業(yè)外)。

（二）使用管理情況

水資源費(fèi)實(shí)行分級(jí)分成，地表水水資源費(fèi)總額：72.6195萬元，上交省水行政主管部門14.5230萬元，上交金華市水行政主管部門12萬元。我市財(cái)政已將上交金額直接上劃

省、金華市財(cái)政，其余留我市。地下水水資源費(fèi)1.5880萬元按規(guī)定留我市，留我市地表水水資源費(fèi)及地下水水資源費(fèi)已全部納入我市財(cái)政專戶儲(chǔ)存。收取水資源費(fèi)的專用票據(jù)，使用、結(jié)報(bào)、核銷都經(jīng)我市財(cái)政局備案審核。

二○○六年四月二十五日

第五篇：洛陽(yáng)市水利專項(xiàng)資金管理暫行辦法

洛陽(yáng)市水利專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一條 為了規(guī)范水利專項(xiàng)資金的管理，增強(qiáng)水利專項(xiàng)資金分配，使用的科學(xué)性和公正性，提高資金使用效益，更好地為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，結(jié)合有關(guān)政策規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 水利專項(xiàng)資金是指中央、省及市預(yù)算安排用于本轄區(qū)內(nèi)的骨干河道、重點(diǎn)水庫(kù)的治理、維護(hù)和建設(shè)；跨縣市區(qū)的灌溉、排澇等重點(diǎn)水利工程及城市防洪設(shè)施建設(shè)；水利防汛、抗旱工程設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、節(jié)水灌溉工程、小流域治理和水土保持工程建設(shè)等重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目資金。

第三條 水利專項(xiàng)資金的管理遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持需要與可能的原則；

（二）適當(dāng)集中使用，突出重點(diǎn)原則；

（三）分級(jí)負(fù)責(zé)原則；

（四）專款專用原則。

第四條 水利專項(xiàng)資金的使用范圍。

（一）特大防汛補(bǔ)助費(fèi)的開支范圍是遭受特大洪水災(zāi)害后為搶險(xiǎn)、堵口、修復(fù)堤防以及汛前采取應(yīng)急度汛措施所耗用的人工費(fèi)、器材費(fèi)、通信費(fèi)、車船運(yùn)輸費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他費(fèi)用。

1、人工費(fèi)。組織民工參加搶險(xiǎn)、堵口、修復(fù)堤防工程時(shí)發(fā)給的伙食補(bǔ)助。

2、器材費(fèi)。防汛搶險(xiǎn)時(shí)所需器材的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、報(bào)損等費(fèi)用。防汛器材主要包括：楠竹、木料、鉛絲、元釘、炸藥、雷管、蘆葦、麻袋、無紡布、紡織袋、草袋、蒲包、石料、照明設(shè)備等。

3、通信費(fèi)。防汛搶險(xiǎn)時(shí)臨時(shí)架設(shè)、租用報(bào)汛通信線路及其維修費(fèi)用和臨時(shí)設(shè)置水文報(bào)汛站所需費(fèi)用。

4、車船運(yùn)輸費(fèi)。防汛搶險(xiǎn)期間租用及控制的車船租金及運(yùn)輸費(fèi)用。

5、機(jī)械使用費(fèi)。為防汛、搶險(xiǎn)、堵口、修復(fù)水毀堤防工程動(dòng)用的各類機(jī)械的燃、油料或臺(tái)班費(fèi)。

6、其他費(fèi)用。為組織防汛搶險(xiǎn)而成立的臨時(shí)防汛指揮機(jī)構(gòu)所需的辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、郵電費(fèi)等。

凡屬下列各項(xiàng)不得在特大防汛補(bǔ)助費(fèi)中開支。

1、小河流、水庫(kù)、閘壩及灌溉渠道、渡槽等農(nóng)田水利設(shè)施的水毀修復(fù)。

2、工礦、森工、鐵路、公路、郵電以及其他部門和企業(yè)的防汛搶險(xiǎn)費(fèi)用。

3、列入國(guó)家基本建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的在建工程，包括河道堤防、閘壩等工程，其水毀修復(fù)和應(yīng)急渡汛所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)由基本建設(shè)投資解決。

4、城市防洪骨干工程建設(shè)所需投資。

5、汛期臨時(shí)抽調(diào)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員參加防汛搶險(xiǎn)的費(fèi)用。

6、其他應(yīng)在正常防汛費(fèi)中列支的費(fèi)用。

（二）特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的開支范圍是：

1、水利部門組建的縣（區(qū)、鄉(xiāng)）抗旱服務(wù)組織添置抗旱設(shè)備設(shè)施所需費(fèi)用。抗旱設(shè)備設(shè)施包括柴油機(jī)、汽油機(jī)、抽水機(jī)泵及其附加設(shè)備等。

2、抗旱服務(wù)組織進(jìn)行抗旱服務(wù)時(shí)所需的簡(jiǎn)易運(yùn)輸工具包括機(jī)械動(dòng)力和畜力等的購(gòu)置費(fèi)補(bǔ)助。

3、抗旱中油、電費(fèi)支出超過正常支出部分的補(bǔ)助。

4、為抗旱進(jìn)行大面積人工降雨的材料費(fèi)補(bǔ)助。

下列各項(xiàng)不得在特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)中列支。

1、應(yīng)由“小型農(nóng)田水利和水土保持補(bǔ)助費(fèi)”中開支的費(fèi)用。

2、為抗旱工作提供數(shù)據(jù)資料而設(shè)的墑情測(cè)報(bào)點(diǎn)及其儀器設(shè)備費(fèi)用。

3、印發(fā)抗旱材料、文件等耗用的宣傳費(fèi)用。

4、各級(jí)抗旱服務(wù)組織的人員機(jī)構(gòu)費(fèi)用。

（三）農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)補(bǔ)助資金的開支范圍是：新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村飲水安全工程所必需耗用的工程材料費(fèi)、機(jī)電設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、施工費(fèi)及其它必需費(fèi)用。

1、工程材料費(fèi)。工程建設(shè)所必需的鋼材、水泥、石料、砂料、管材等。

2、機(jī)電設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。工程安裝配套所必需的電機(jī)、變壓器、水泵、電線等。

3、工程施工費(fèi)。施工人員及設(shè)備安裝調(diào)試人員的勞務(wù)報(bào)酬。

4、其它必需費(fèi)用。工程必需而上述項(xiàng)目沒有包括的費(fèi)用。

下列各項(xiàng)費(fèi)用不得在安排的農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)補(bǔ)助資金中列支。

1、工程的前期工作費(fèi)（包括規(guī)劃費(fèi)、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)等）。

2、項(xiàng)目管理費(fèi)（包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)等）。

3、工程監(jiān)理費(fèi)。

4、以盈利為目的的供水工程的維修、養(yǎng)護(hù)、改造費(fèi)用。

5、為工程施工而臨時(shí)抽調(diào)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員的工資。

6、其它應(yīng)在正常業(yè)務(wù)費(fèi)中開支的項(xiàng)目。

（四）水土保持補(bǔ)助費(fèi)開支范圍是小流域綜合治理所需骨干塘、壩、堰、小水庫(kù)工程建設(shè)資金，所需樹種、樹苗、草籽補(bǔ)助費(fèi)用。

（五）移民的補(bǔ)助資金

移民資金使用主要用于解決農(nóng)村移民缺乏生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施而產(chǎn)生的貧困問題，具體使用范圍是：

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出：指用于解決水庫(kù)移民生產(chǎn)、生活必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。包括：人畜飲水工程、交通道路工程、農(nóng)田水利工程、其他移民工程。

2、生產(chǎn)扶持支出：扶持移民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副業(yè)及二、三產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的補(bǔ)助。

3、搬遷安置支出：指移民二次搬遷安置費(fèi)用的補(bǔ)助。

4、專項(xiàng)支出：指以上項(xiàng)目中未包括的其他移民專項(xiàng)費(fèi)用支出。包括科技推廣費(fèi)的支出，科技推廣費(fèi)的使用范圍：移民生產(chǎn)和就業(yè)技能的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，新技術(shù)和新成果的引進(jìn)推廣、科技示范、開展培訓(xùn)必要的普通教學(xué)器材購(gòu)置及必要的移民干部培訓(xùn)。

（六）水資源費(fèi)開支范圍：

1、調(diào)水、補(bǔ)源、水源工程等重點(diǎn)水利設(shè)施建設(shè)；

2、水資源的綜合考察、調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、監(jiān)測(cè)及科學(xué)研究；

3、節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝推廣以及計(jì)量設(shè)施的維護(hù)、節(jié)水項(xiàng)目的補(bǔ)貼；

4、水資源管理、水行政執(zhí)法、政策法規(guī)的調(diào)研、宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及技術(shù)交流與合作；

5、添置必要的水資源管理設(shè)備、儀器；

6、經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與水資源管理有關(guān)的其他支出。

第五條 各縣（市）區(qū)申請(qǐng)水利專項(xiàng)資金的，須由縣（市）區(qū)財(cái)政部門會(huì)同水利行政主管部門聯(lián)合向市財(cái)政局和市水利局申報(bào)。市水利直屬單位申請(qǐng)水利專項(xiàng)資金的，應(yīng)由該單位向市水利局提出申請(qǐng)，經(jīng)市水利局審查同意后，再由市水利局向市財(cái)政局提出資金申請(qǐng)。

第六條 申報(bào)項(xiàng)目必須以正式文件逐級(jí)上報(bào)，不得越級(jí)上報(bào)，同時(shí)應(yīng)按規(guī)定提供合格的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本及必要的附件。

第七條 重點(diǎn)工程項(xiàng)目，申請(qǐng)單位應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)條件的單位編寫，保證項(xiàng)目申報(bào)文件的真實(shí)、科學(xué)、完整。

第八條 按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各縣（市）區(qū)財(cái)政部門和水利主管部門應(yīng)對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和文件的合規(guī)性負(fù)責(zé)。

第九條 凡不按規(guī)定程序，越級(jí)申報(bào)，申報(bào)內(nèi)容不全、不實(shí)的，市財(cái)政局、市水利局不予受理。

第十條 水利專項(xiàng)資金的使用實(shí)行項(xiàng)目管理。為節(jié)約使用資金，水利項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)、施工監(jiān)理和竣工財(cái)務(wù)決算制。項(xiàng)目預(yù)算編制定額以《河南省水利水電建筑工程預(yù)算定額》（簡(jiǎn)稱95定額）為依據(jù)。

第十一條 水利專項(xiàng)資金使用必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行。水利工程維修建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)不得超過項(xiàng)目預(yù)算的3%；節(jié)水灌溉項(xiàng)目管理費(fèi)用不得超過項(xiàng)目預(yù)算的5%，監(jiān)理費(fèi)不得超過工程預(yù)算的2.5%。質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按2.5‰執(zhí)行，定額管理費(fèi)按1.5‰執(zhí)行。

第十二條 項(xiàng)目所在地財(cái)政部門或水利主管部門應(yīng)與項(xiàng)目單位的法人代表或負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確各自的權(quán)利和責(zé)任。

第十三條 水利專項(xiàng)資金應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度，及時(shí)撥付，實(shí)行報(bào)帳制的水保、飲水安全資金應(yīng)按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，保證資金專款專用。

第十四條 水利專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任追究制。水利部門要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，督促項(xiàng)目承建單位按照設(shè)計(jì)要求施工，按期完成任務(wù)。項(xiàng)目法人單位要保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，按期完成任務(wù)。凡因質(zhì)量不合格，造成損失的，要追究項(xiàng)目法人單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十五條 對(duì)在項(xiàng)目申請(qǐng)和項(xiàng)目執(zhí)行中弄虛作假的項(xiàng)目單位，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理，并取消該單位今后的申報(bào)資格。對(duì)于報(bào)送虛假可行性研究報(bào)告和文件的財(cái)政部門和水利主管部門，給予通報(bào)批評(píng)，并做為今后是否安排該縣（市）區(qū)水利項(xiàng)目的依據(jù)。

第十六條 對(duì)在資金使用過程中因人為因素造成重大損失和不良社會(huì)影響的，追究當(dāng)事人的行政責(zé)任，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 各縣（市）區(qū)水利部門要在每年年底前，將水利專項(xiàng)資金的使用管理情況，報(bào)送到市水利局。

第十八條 按照“先審計(jì)，后驗(yàn)收”的原則，在項(xiàng)目完工后，有關(guān)項(xiàng)目單位要及時(shí)組織審計(jì)，余后申請(qǐng)同級(jí)水利部門和財(cái)政部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收；驗(yàn)收資料應(yīng)完整、歸檔。市水利局根據(jù)有關(guān)情況組織重點(diǎn)檢查。

二○○五年七月五日

發(fā)布部門：洛陽(yáng)市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2005年07月05日 實(shí)施日期：2005年07月05日(地方法規(guī))