第一篇：縣就業專項資金使用管理情況自查報告

根據省人社廳、省財政廳《關于開展就業專項資金專項檢查的通知》(湘人社函[2013]338號)文件精神，進一步提高就業專項資金使用管理的規范性、有效性和安全性，防范資金運行風險，發揮資金使用效益，確保各項就業補貼政策落到實處，我局認真組織對2012—2013年就業再就業工作開展情況及專項資金使用和管理情況進行了自查?，F將有關情況匯報如下。

一、就業專項資金收支情況

(一)收入情況。2012-2013年，全縣就業專項資金收入總額為3236.62萬元。其中：2012年，就業專項資金收入總額為2058.62萬元(就業專項資金補助收入1674.5萬元,小額擔保貸款貼息補助收入349萬元，利息收入5.12萬元，同級財政預算安排配套資金30萬元),2013年1-9月就業專項資金收入總額為1178萬元(就業專項資金補助收入1103萬元,同級財政預算安排配套資金75萬元)。

(二)支出情況。2012-2013年共計支付就業專項資金2926.32萬元。其中2012年，就業專項資金支出1868.63萬元(職業培訓補貼262.08萬元，創業培訓補貼42萬元，職業技能鑒定補貼16.17萬元,社會保險補貼479.01萬元，公益性崗位補貼605.91萬元，補充小額貨款擔保基金50萬元，小額擔保貸款財政貼息286.46萬元，扶持公共就業服務17萬元，其他支出110萬元)。2013年1-9月,就業專項資金支出1057.69萬元(職業培訓補貼45.38萬元，創業培訓補貼23萬元，社會保險補貼125.28萬元，公益性崗位補貼568.57萬元，扶持公共就業服務155萬元，其他支出130.46萬元)。

二、就業專項資金使用的社會效益明顯

兩年來，我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發展戰略，實施積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，努力改善就業環境，支持勞動者自謀職業和自主創業，鼓勵企業更多吸納就業，幫助困難群體就業，努力完善城鄉就業服務體系，為促進我縣經濟發展，保持社會穩定創造良好的條件。

(一)城鎮新增就業穩中有升，社會大局和諧穩定。兩年來，在擴大就業方面，我們多措并舉。堅持“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業”的方針，廣辟就業門路，拓展就業空間。近兩年通過開展“春風行動”、“就業援助月”、“企業人才招聘會”、“企業委托招聘”等形式，累計新增農村勞動力轉移就業12010人，新增城鎮就業7903人。特別是近兩年來，我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發展戰略，以推進新型工業化和農業產業化為依托，立足縣內礦產、建材、化工、電子、種養植業以及服務行業等企業，重點做好了縣內就近就地就業工作，通過現場招聘、培訓輸送等方式，千方百計促進城鎮失業人員、返鄉農民工就近就地就業，實現本地新增用工約3000余人，有效緩解了城鄉勞動力就業難的問題。如，2012年春節前后，我們按照省、市的部署和要求，在全縣廣泛開展了以“四送”為主題的“就業援助月活動”。抽調工作人員下到鄉鎮、社區，大力開展就業政策宣傳、上門服務活動。發布就業招聘信息，聯合藍伯化工、漢清生物、遠大釩業等用工企業，舉辦返鄉務工人員現場招聘會，實現就近就業160余人。同時，聯合火馬沖工業園區部分企業，儲備就業崗位，開展“送崗位下鄉”活動，把就業崗位送到農民的家門口。為促進大學生就業，我們主動聯合高校，結合本地企業用工需求，挑選了一批優秀畢業生，送人才上門，解決了縣內企業專業技術人才和高素質管理人才一才難求的困局。

(二)失業人員等就業困難對象就業得到有效保障。兩年來，失業人員實現再就業4477人，援助就業困難對象就業1518人。在幫助就業困難對象方面，我們多措聯施，結合我縣創建“全國文明衛生縣城”、“全國平安縣”活動，通過再就業資金扶持、政府資助、鄉村自籌等方式籌集就業再就業資金，在縣城和有關鄉鎮、村(社區、居委會)設置環境衛生和110協警等公益性崗位700余個，安排下崗失業人員再就業700余人(其中，安排零就業家庭20戶)，實現了就業工作和社會事業共同發展的雙贏局面。同時，積極鼓勵和支持靈活就業及自謀職業人員自主就業，鼓勵和引導就業困難人員從事個體經營、打零工、夜市擺攤等方式實現自主就業，以促進更多的失業人員實現再就業，對部分靈活就業人員實行社保補貼，補貼資金182.48萬元。

(三)職業技能培訓在提升勞動者職業技能和就業競爭力上成效明顯。近兩年，共投入職業技能培訓資金382.46萬元，舉辦就業技能培訓班122期，培訓人數5168人。通過培訓，提高了城鄉勞動力的就業技能和就業的穩定性。就業技能和競爭能力得到提高，就業更加穩定。一是形成了以市場為導向，多種培訓模式相結合的培訓機制。以縣職業技能培訓中心為主，聯合鄉鎮培訓點和其他民辦培訓機構，不斷提高培訓機構的培訓能力和辦教水平?？h職業技能培訓中心的培訓專業擴展到電車縫紉、汽車駕駛、電子電器、烘焙加工、醫藥營銷等二十多個市場用工需求量較大的熱門專業，有效對接用人單位的就業需求。培訓學員，大部分被推薦輸送到聯業制衣東莞有限公司、深圳安華制衣有限公司、富士康集材鴻勝科技、廣州數控股份有限公司、索華電子有限公司等省內外百余家企業就業。二是培訓對接就業的轉化率不斷提升。堅持“以需定培”原則，緊緊圍繞提高勞動者素質開展培訓工作。按照“缺什么、補什么”、“需要什么、學什么”的培訓方針，全面提升培訓就業轉化率，就業率達到95%以上。如，2012年6月，我們應縣人民醫院要求，為其培訓了醫藥商品購銷員71名，實現100%就業。三是勞動者職業技能不斷提高，收入水平不斷增長。兩年來,參訓學員中申請職業技能鑒定人數2360人，取得職業技能鑒定證書人數達到2061人。通過培訓，勞動者職業技能進一步提高，不少參訓者成長為用人單位的高專技術人才，為企業、社會創造更多效益的同時，勞動者自己的收入也不斷增長。如，農民工謝伯俊，參加焊工培訓后，順利進入縣Xx機械廠工作，由于操作技能突出，被企業多次外派參加大型工程項目施工，已成為企業不可或缺的專業技能人才，被評為“湖南省優秀農民工”。

(四)基層公共就業和社會保障服務平臺日趨完善。一是基層公共就業和社會保障服務的基礎平臺全面建成。本級財政先后投資近100余萬元，在Xx、Xx等人口相對集中地區，建立了高標準、規范化的基層公共就業和社會保障服務平臺。截止目前，全縣30個鄉鎮建立了勞動保障站，21個社區建立勞動保障服務中心，443個行政村都成立了勞務信息站。配備了工作人員、辦公場所、服務窗口，建立了相關工作制度、工作流程、基礎臺帳，規范化程度進一步提高。二是完善了就業服務信息化網絡體系。為提高基層公共就業服務的針對性、準確性和及時性，投資10多萬元為鄉鎮勞動保障平臺配置現代化辦公設備，建立和完善了縣、鄉就業服務信息網絡，基本實現了就業申報審核管理信息和就業服務資源共享，使就業服務功能向基層延伸，提高了就業服務效率。目前，已建立了全縣統一的就業失業人員臺帳、就業困難人員臺賬、勞動力轉移臺賬、各類培訓人員臺賬等相關數據庫，為全面扎實推進全縣公共就業服務工作創造了有利條件。

(五)形成了創業帶動就業的可喜局面。在扶持創業方面，結合我縣大力推進全民創業活動，積極扶持各類創業群體自主創業，促進就業。一是通過小額擔保貸款貼息扶持創業。我縣研究出臺了《Xx縣促進就業小額擔保貸款及貸款貼息實施辦法》等文件，鼓勵和扶持創業人員自謀職業、自主創業、合伙經營和共同就業，通過資金扶持，促進了個體民營經濟發展，繁榮了城鄉市場，催生的各類經濟實體提供了大量的就業崗位，如永發生態養殖、暢哥雞蛋、東輝家俱等通過貸款貼息扶持，企業規模不斷擴大，安置就業能力進一步增強。目前，通過小貸扶持新增的個體工商戶 856戶，累計發放小額擔保貼息貸款8224.8萬元，撥付貼息資金600余萬元，帶動就業2500余人。二是通過開展創業培訓引導創業。幫助創業者系統學習知識與技能，不僅使學員的就業觀念發生轉變，更激發了他們的創業意識，掌握創業技能，增強創業能力，提高創業成功率。2012年至今，共投入創業培訓資金75萬元，舉辦創業培訓班11期，培訓學員1050人。創業成功率在90%以上。

三、就業專項資金使用管理監督情況

我們在就業專項資金管理和使用中，嚴格按照規定的范圍、標準和程序支出，沒有擅自擴大就業專項資金支出范圍，虛列、轉移、擠占挪用、滯留就業專項資金等違規情況，確保了就業資金?？顚Ｓ冒踩\行。

(一)完善管理制度，做到有規可依。結合我縣實際，切實加強資金管理的制度建設。進一步健全和完善資金撥付管理，資金使用監督，資金撥付公示，資金支出結果報告，資金監督和跟蹤反饋等各項制度。健全專項資金的三級審核制度、資金使用公示制度。特別為了發揮資金預算管理的作用，我們建立就業專項資金預算管理制度。年初與縣政府分管領導、人社、財政等部門認真開展調查研究，分析探討。嚴格按照就業專項資金預算管理的要求，量入為出、統籌安排、科學編制專項資金的預算。重點確保就業困難人員就業扶持政策的落實，為全年的就業資金管理使用奠定了基礎。

(二)規范操作流程，確保資金運行安全。我縣先后制定了《Xx縣財政支付管理辦法》、《就業專項資金管理使用細則》，進一步明確資金撥付管理、資金使用監督、資金撥付公示、資金支出報告和資金監督管理質詢、問責、跟蹤、反饋等管理規定。本著管理科學、簡便易行、相互制約的原則，完善就業專項資金業務操作程序，具體將業務劃分為申報、審核、財務、撥付、稽核監督管理等環節，各環節既獨立操作又相互銜接、相互制約，確保管理嚴格，運行有序。

(三)加強信息臺帳化管理，夯實資金管理基礎。為加強就業與失業管理，全面貫徹落實積極就業政策，我們制定了《Xx縣人力資源和社會保障局就業信息監測工作方案》，大力開展就業信息監測。為做好就業困難人員認定工作，下發了《關于進一步做好就業困難人員認定工作的通知》，對就業困難人員認定的對象范圍、認定程序、可享受的政策待遇(補貼范圍、標準、期限等)、監督管理等進行嚴格的限定和明確，從而確保了就業困難人員認定等工作開展有章可循。對各類補貼的申報辦理實行臺帳化管理，對各類資料實行專業歸檔，分類管理。建立健全了招聘求職信息庫、失業人員、就業困難對象等各類動態數據庫。在規范紙質臺帳的同時，還全面推行電子化管理，特別是就業困難人員認定、公益性崗位安置、社保補貼的撥付方面，全面實行臺帳管理，做到紙質和電子兩套臺帳同步。建立了完善的資金使用基礎臺帳，資金財務帳簿、憑證做到了合法、真實，帳表相符、帳證相符。

(四)強化責任，完善監督機制。一是實行項目責任制。按照“誰審批、誰負責;誰實施、誰負責”的原則，培訓主管部門與培訓機構簽訂培訓工作協議和廉政承諾書，確保培訓質量;二是實行項目資金跟蹤監控制度。會同縣財政局及時將項目資金信息錄入財政再就業資金管理監測信息系統，實現動態監控;三是嚴格實行項目“一表一賬一單”制管理。嚴格將經費補助申請表、培訓臺賬、培訓清單作為項目檢查考核驗收和轉移培訓機構在財政部門報賬的依據;四是進一步完善資金“專人、專賬、專戶”管理。嚴格控制資金審批流程，確保資金安全有效運行，保障就業專項資金的規范、安全、有效運行。五是建立了常規檢查與定期檢查相結合的監督檢查機制，采取內部檢查與外部檢查相結合的多種檢查方式，確保了資金管理和使用情況的公開透明。

四、存在的不足及原因

通過自查，我們發現就業資金使用管理及培訓工作開展情況主要存在如下困難：

(一)就業專項資金短缺矛盾突出。我縣破產、改制企業或停產企業多，下崗失業人員多，就業再就業矛盾十分突出。截止目前，我縣已安置公益性崗位730余人，是全市安置人數最多的縣之一，公益性崗位人員的工資、社會保險等費用支出壓力非常大。鑒于再就業資金支出壓力過大，根據省人民政府《湖南省就業專項資金使用管理辦法》等相關文件規定，縣委政府研究決定，今后公益性崗位將不再批量解決，只有在現有公益性崗位人員退休或自動離崗出現崗位空缺時，按照“缺一補一”的方式進行安排。同時，我們對公益性崗位的申報、審批程序也進行了革新，建立了入戶調查報告制度和公示異議回訪制度，嚴格控制公益性崗位人數增長幅度。雖然如此，目前我縣再就業專項資金短缺的矛盾仍然十分突出，缺口較大。建議省財政對老工業縣加大專項資金配套力度。

(二)靈活就業人員社保補貼政策亟待完善，實際操作有一定難度。主要原因體現在以下兩個方面：一是省里的政策規定過于寬泛，沒有一些硬性指標或條件加以限制，導致操作起來難度較大。比如，我縣申請靈活就業社保補貼的2500余人，按文件規定大部分都符合享受社保補貼條件，但如果執行的話，按目前標準核算，所需資金將會超過600萬元，遠遠超出我縣再就業資金的承載能力。我們在實際操作過程中，既要考慮政策的執行，又要考慮資金使用的壓力，的確很難準確把握。二是各地實際情況有差異，社保補貼政策執行的范圍、程度也不一致，很可能會造成各縣市同類人群之間相互攀比而引發心理失衡，造成不穩定因素，影響社會大局穩定。建議上級部門對靈活就業人員社保補貼政策進一步補充完善，以便于實際操作。或者對老工業縣市在再就業資金預算撥付時給予適當傾斜，做到應補盡補，從而化解矛盾。

(三)職業技能培訓質量和效果有待提高。一方面受培訓機構師資、設備、條件、場地等的限制，培訓機構的授教能力和水平難以讓參訓者技能得到明顯提升，加上舉辦的多是一些短、簡、快項目和專業，要真正掌握和學精一門技能存在難度。另一方面，參訓學員積極性不高，特別農村勞動力普遍抱有“早就業、快就業”心理，加上受培訓期間自負生活、住宿等開銷的影響，造成參訓人員難以安心長時間培訓，致使培訓質量、效果難達預期。

五、下一步打算

針對以上不足，我們將采取針對性的措施，加強整改，努力化解各類問題和困難，更好的鞏固就業再就業工作成果。

(一)進一步加大就業專項資金爭取力度。根據本縣就業資金支出的實際情況和面臨的實際困難，積極爭取同級財政和上級人社部門、財政部門的支持，增加就業專項資金投入額度。同時，壓縮就業資金開支范圍和規模，嚴把各類補貼的審批關，杜絕違規資金支出，最大程度發揮就業資金使用效益。

(二)充分發揮人社、財政、審計等部門的職能作用，建立起定期或不定期監督審查制度。進一步強化人社部門的行政監督職能，財政審計部門的專門監督職能，經辦服務機構的內部監督作用，和廣大群眾的社會監督作用，形成各部門齊抓共管、相互制約的監督體系。對就業資金管理使用實行全程監管，確保各類問題早發現、早整改。在確保資金安全的前提下，進一步科學設置補貼資金的申報、審批、撥付工作流程，進一步簡化辦事程序，規范辦事流程，提高工作效率，保障就業補貼資金高效安全運行。

(三)加大培訓投入，提高培訓質量和效果。圍繞精、準、優下功夫，改變短、簡、快培訓模式，把提高培訓質量作為培訓工作的重點，使培訓工作在提升職業技能中發揮主導作用，以防培訓工作步入走過場、流于形式的低質、低效狀態。提高培訓補貼標準，對離家較遠的參訓學員適當給付食宿補助，減輕廣大學員參培的經濟負擔，提高參訓積極性。

第二篇：縣就業專項資金使用管理情況自查報告

縣就業專項資金使用管理情況自查報告

根據省人社廳、省財政廳《關于展開就業專項資金專項檢查的通知》（湘人社函338號）文件精神，進一步進步就業專項資金使用管理的規范性、有效性和安全性，防范資金運行風險，發揮資金使用效益，確保各項就業補貼政策落到實處，我局認真組織對xx年

xx年年就業再就業工作展開情況及專項資金使用和管理情況進行了自查?，F將有關情況匯報以下。

一、就業專項資金收支情況

（一）收入情況。

xx年年，就業專項資金收入總額為2058.62萬元,xx年年1-9月就業專項資金收入總額為1178萬元。支出情況。xx年-xx年年總計支付就業專項資金2926.32萬元。其中xx年年，就業專項資金支出1868.63萬元（職業培訓補貼2608萬元，創業培訓補貼42萬元，職業技能鑒定補貼16.17萬元,社會保險補貼479.01萬元，公益性崗位補貼605.91萬元，補充小額貨款擔?；?0萬元，小額擔保貸款財政貼息286.46萬元，扶持公共就業服務17萬元，其他支出110萬元）。xx年年1-9月,就業專項資金支出1057.69萬元（職業培訓補貼45.38萬元，創業培訓補貼23萬元，社會保險補貼125.28萬元，公益性崗位補貼568.57萬元，扶持公共就業服務155萬元，其他支出130.46萬元）。

二、就業專項資金使用的社會效益明顯兩年來，我們圍繞縣委、縣政府

一化四建

發展戰略，實施積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，努力改善就業環境，支持勞動者自謀職業和自主創業，鼓勵企業更多吸納就業，幫助困難群體就業，努力完善城鄉就業服務體系，為增進我縣經濟發展，保持社會穩定創造良好的條件。

（一）城鎮新增就業穩中有升，社會大局***穩定。

勞動者自主就業、市場調理就業、政府增進就業和鼓勵創業的方針，廣辟就業門路，拓展就業空間。近兩年通過展開

春盛行動、就業支援月、企業人才招聘會、企業委托招聘

等情勢，累計新增農村勞動力轉移就業1xx年人，新增城鎮就業7903人。特別是近兩年來，我們圍繞縣委、縣政府

一化四建

發展戰略，以推動新型產業化和農業產業化為依托，立足縣內礦產、建材、化工、電子、種養植業和服務行業等企業，重點做好了縣內就近就地就業工作，通過現場招聘、培訓輸送等方式，千方百計增進城鎮失業職員、返鄉農民工就近就地就業，實現本地新增用工約3000余人，有效減緩了城鄉勞動力就業難的題目。如，xx年年春節前后，我們依照省、市的部署和要求，在全縣廣泛展開了以

四送

為主題的就業支援月活動

。抽調工作職員下到鄉鎮、社區，大力展開就業政策宣傳、上門服務活動。發布就業招聘信息，聯合藍伯化工、漢清生物、遠大釩業等用工企業，舉行返鄉務工職員現場招聘會，實現就近就業160余人。同時，聯合火馬沖產業園區部份企業，儲備就業崗位，展開

送崗位下鄉

活動，把就業崗位送到農民的家門口。為增進大學生就業，我們主動聯合高校，結合本地企業用工需求，挑選了一批優秀畢業生，送人才上門，解決了縣內企業專業技術人才和高素質管理人才一才難求的困局。

第三篇：縣就業專項資金使用管理情況自查報告

縣就業專項資金使用管理情況自查報告

隨著人們自身素質提升，越來越多人會去使用報告，其在寫作上具有一定的竅門。其實寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編為大家收集的縣就業專項資金使用管理情況自查報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

縣就業專項資金使用管理情況自查報告1

根據省人社廳、省財政廳《關于開展就業專項資金專項檢查的通知》(湘人社函[20××]338號)文件精神，進一步提高就業專項資金使用管理的規范性、有效性和安全性，防范資金運行風險，發揮資金使用效益，確保各項就業補貼政策落到實處，我局認真組織對20××—20××年就業再就業工作開展情況及專項資金使用和管理情況進行了自查。現將有關情況匯報如下。

一、就業專項資金收支情況

(一)收入情況。20××-20××年，全縣就業專項資金收入總額為3236.62萬元。其中：20××年，就業專項資金收入總額為20xx.62萬元(就業專項資金補助收入1674.5萬元,小額擔保貸款貼息補助收入349萬元，利息收入5.12萬元，同級財政預算安排配套資金30萬元),20××年1-9月就業專項資金收入總額為1178萬元(就業專項資金補助收入1103萬元,同級財政預算安排配套資金75萬元)。

(二)支出情況。20××-20××年共計支付就業專項資金2926.32萬元。其中20××年，就業專項資金支出1868.63萬元(職業培訓補貼262.08萬元，創業培訓補貼42萬元，職業技能鑒定補貼16.17萬元,社會保險補貼479.01萬元，公益性崗位補貼605.91萬元，補充小額貨款擔保基金50萬元，小額擔保貸款財政貼息286.46萬元，扶持公共就業服務17萬元，其他支出110萬元)。20××年1-9月,就業專項資金支出1057.69萬元(職業培訓補貼45.38萬元，創業培訓補貼23萬元，社會保險補貼125.28萬元，公益性崗位補貼568.57萬元，扶持公共就業服務155萬元，其他支出130.46萬元)。

二、就業專項資金使用的社會效益明顯

兩年來，我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發展戰略，實施積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，努力改善就業環境，支持勞動者自謀職業和自主創業，鼓勵企業更多吸納就業，幫助困難群體就業，努力完善城鄉就業服務體系，為促進我縣經濟發展，保持社會穩定創造良好的條件。

(一)城鎮新增就業穩中有升，社會大局和諧穩定。

兩年來，在擴大就業方面，我們多措并舉。堅持“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業”的方針，廣辟就業門路，拓展就業空間。近兩年通過開展“春風行動”、“就業援助月”、“企業人才招聘會”、“企業委托招聘”等形式，累計新增農村勞動力轉移就業1人，新增城鎮就業7903人。特別是近兩年來，我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發展戰略，以推進新型工業化和農業產業化為依托，立足縣內礦產、建材、化工、電子、種養植業以及服務行業等企業，重點做好了縣內就近就地就業工作，通過現場招聘、培訓輸送等方式，千方百計促進城鎮失業人員、返鄉農民工就近就地就業，實現本地新增用工約3000余人，有效緩解了城鄉勞動力就業難的問題。如，20××年春節前后，我們按照省、市的部署和要求，在全縣廣泛開展了以“四送”為主題的“就業援助月活動”。抽調工作人員下到鄉鎮、社區，大力開展就業政策宣傳、上門服務活動。發布就業招聘信息，聯合藍伯化工、漢清生物、遠大釩業等用工企業，舉辦返鄉務工人員現場招聘會，實現就近就業160余人。同時，聯合火馬沖工業園區部分企業，儲備就業崗位，開展“送崗位下鄉”活動，把就業崗位送到農民的家門口。為促進大學生就業，我們主動聯合高校，結合本地企業用工需求，挑選了一批優秀畢業生，送人才上門，解決了縣內企業專業技術人才和高素質管理人才一才難求的困局。

(二)失業人員等就業困難對象就業得到有效保障。

兩年來，失業人員實現再就業4477人，援助就業困難對象就業1518人。在幫助就業困難對象方面，我們多措聯施，結合我縣創建“全國文明衛生縣城”、“全國平安縣”活動，通過再就業資金扶持、政府資助、鄉村自籌等方式籌集就業再就業資金，在縣城和有關鄉鎮、村(社區、居委會)設置環境衛生和110協1警等公益性崗位700余個，安排下崗失業人員再就業700余人(其中，安排零就業家庭20戶)，實現了就業工作和社會事業共同發展的雙贏局面。同時，積極鼓勵和支持靈活就業及自謀職業人員自主就業，鼓勵和引導就業困難人員從事個體經營、打零工、夜市擺攤等方式實現自主就業，以促進更多的失業人員實現再就業，對部分靈活就業人員實行社保補貼，補貼資金182.48萬元。

(三)職業技能培訓在提升勞動者職業技能和就業競爭力上成效明顯。

近兩年，共投入職業技能培訓資金382.46萬元，舉辦就業技能培訓班122期，培訓人數5168人。通過培訓，提高了城鄉勞動力的就業技能和就業的穩定性。就業技能和競爭能力得到提高，就業更加穩定。一是形成了以市場為導向，多種培訓模式相結合的培訓機制。以縣職業技能培訓中心為主，聯合鄉鎮培訓點和其他民辦培訓機構，不斷提高培訓機構的培訓能力和辦教水平。縣職業技能培訓中心的培訓專業擴展到電車縫紉、汽車駕駛、電子電器、烘焙加工、醫藥營銷等二十多個市場用工需求量較大的熱門專業，有效對接用人單位的就業需求。培訓學員，大部分被推薦輸送到聯業制衣東莞有限公司、深圳安華制衣有限公司、富士康集材鴻勝科技、廣州數控股份有限公司、索華電子有限公司等省內外百余家企業就業。二是培訓對接就業的轉化率不斷提升。堅持“以需定培”原則，緊緊圍繞提高勞動者素質開展培訓工作。按照“缺什么、補什么”、“需要什么、學什么”的培訓方針，全面提升培訓就業轉化率，就業率達到95%以上。如，20××年6月，我們應縣人民醫院要求，為其培訓了醫藥商品購銷員71名，實現100%就業。三是勞動者職業技能不斷提高，收入水平不斷增長。兩年來,參訓學員中申請職業技能鑒定人數2360人，取得職業技能鑒定證書人數達到20xx人。通過培訓，勞動者職業技能進一步提高，不少參訓者成長為用人單位的高專技術人才，為企業、社會創造更多效益的同時，勞動者自己的收入也不斷增長。如，農民工謝伯俊，參加焊工培訓后，順利進入縣Xx機械廠工作，由于操作技能突出，被企業多次外派參加大型工程項目施工，已成為企業不可或缺的專業技能人才，被評為“湖南省優秀農民工”。

(四)基層公共就業和社會保障服務平臺日趨完善。

一是基層公共就業和社會保障服務的基礎平臺全面建成。本級財政先后投資近100余萬元，在Xx、Xx等人口相對集中地區，建立了高標準、規范化的基層公共就業和社會保障服務平臺。截止目前，全縣30個鄉鎮建立了勞動保障站，21個社區建立勞動保障服務中心，443個行政村都成立了勞務信息站。配備了工作人員、辦公場所、服務窗口，建立了相關工作制度、工作流程、基礎臺帳，規范化程度進一步提高。二是完善了就業服務信息化網絡體系。為提高基層公共就業服務的針對性、準確性和及時性，投資10多萬元為鄉鎮勞動保障平臺配置現代化辦公設備，建立和完善了縣、鄉就業服務信息網絡，基本實現了就業申報審核管理信息和就業服務資源共享，使就業服務功能向基層延伸，提高了就業服務效率。目前，已建立了全縣統一的就業失業人員臺帳、就業困難人員臺賬、勞動力轉移臺賬、各類培訓人員臺賬等相關數據庫，為全面扎實推進全縣公共就業服務工作創造了有利條件。

(五)形成了創業帶動就業的可喜局面。

在扶持創業方面，結合我縣大力推進全民創業活動，積極扶持各類創業群體自主創業，促進就業。一是通過小額擔保貸款貼息扶持創業。我縣研究出臺了《Xx縣促進就業小額擔保貸款及貸款貼息實施辦法》等文件，鼓勵和扶持創業人員自謀職業、自主創業、合伙經營和共同就業，通過資金扶持，促進了個體民營經濟發展，繁榮了城鄉市場，催生的各類經濟實體提供了大量的就業崗位，如永發生態養殖、暢哥雞蛋、東輝家俱等通過貸款貼息扶持，企業規模不斷擴大，安置就業能力進一步增強。目前，通過小貸扶持新增的個體工商戶856戶，累計發放小額擔保貼息貸款8224.8萬元，撥付貼息資金600余萬元，帶動就業2500余人。二是通過開展創業培訓引導創業。幫助創業者系統學習知識與技能，不僅使學員的就業觀念發生轉變，更激發了他們的創業意識，掌握創業技能，增強創業能力，提高創業成功率。20××年至今，共投入創業培訓資金75萬元，舉辦創業培訓班11期，培訓學員1050人。創業成功率在90%以上。

三、就業專項資金使用管理監督情況

我們在就業專項資金管理和使用中，嚴格按照規定的范圍、標準和程序支出，沒有擅自擴大就業專項資金支出范圍，虛列、轉移、擠占挪用、滯留就業專項資金等違規情況，確保了就業資金專款專用安全運行。

(一)完善管理制度，做到有規可依。

結合我縣實際，切實加強資金管理的制度建設。進一步健全和完善資金撥付管理，資金使用監督，資金撥付公示，資金支出結果報告，資金監督和跟蹤反饋等各項制度。健全專項資金的三級審核制度、資金使用公示制度。特別為了發揮資金預算管理的作用，我們建立就業專項資金預算管理制度。年初與縣政府分管領導、人社、財政等部門認真開展調查研究，分析探討。嚴格按照就業專項資金預算管理的要求，量入為出、統籌安排、科學編制專項資金的預算。重點確保就業困難人員就業扶持政策的落實，為全年的就業資金管理使用奠定了基礎。

(二)規范操作流程，確保資金運行安全。

我縣先后制定了《Xx縣財政支付管理辦法》、《就業專項資金管理使用細則》，進一步明確資金撥付管理、資金使用監督、資金撥付公示、資金支出報告和資金監督管理質詢、問責、跟蹤、反饋等管理規定。本著管理科學、 簡便易行、相互制約的原則，完善就業專項資金業務操作程序，具體將業務劃分為申報、審核、財務、撥付、稽核監督管理等環節，各環節既獨立操作又相互銜接、相互制約，確保管理嚴格，運行有序。

(三)加強信息臺帳化管理，夯實資金管理基礎。

為加強就業與失業管理，全面貫徹落實積極就業政策，我們制定了《Xx縣人力資源和社會保障局就業信息監測工作方案》，大力開展就業信息監測。為做好就業困難人員認定工作，下發了《關于進一步做好就業困難人員認定工作的通知》，對就業困難人員認定的對象范圍、認定程序、可享受的政策待遇(補貼范圍、標準、期限等)、監督管理等進行嚴格的限定和明確，從而確保了就業困難人員認定等工作開展有章可循。對各類補貼的申報辦理實行臺帳化管理，對各類資料實行專業歸檔，分類管理。建立健全了招聘求職信息庫、失業人員、就業困難對象等各類動態數據庫。在規范紙質臺帳的同時，還全面推行電子化管理，特別是就業困難人員認定、公益性崗位安置、社保補貼的撥付方面，全面實行臺帳管理，做到紙質和電子兩套臺帳同步。建立了完善的資金使用基礎臺帳，資金財務帳簿、憑證做到了合法、真實，帳表相符、帳證相符。

(四)強化責任，完善監督機制。

一是實行項目責任制。按照“誰審批、誰負責;誰實施、誰負責”的原則，培訓主管部門與培訓機構簽訂培訓工作協議和廉政承諾書，確保培訓質量;二是實行項目資金跟蹤監控制度。會同縣財政局及時將項目資金信息錄入財政再就業資金管理監測信息系統，實現動態監控;三是嚴格實行項目“一表一賬一單”制管理。嚴格將經費補助申請表、培訓臺賬、培訓清單作為項目檢查考核驗收和轉移培訓機構在財政部門報賬的依據;四是進一步完善資金“專人、專賬、專戶”管理。嚴格控制資金審批流程，確保資金安全有效運行，保障就業專項資金的規范、安全、有效運行。五是建立了常規檢查與定期檢查相結合的監督檢查機制，采取內部檢查與外部檢查相結合的多種檢查方式，確保了資金管理和使用情況的公開透明。

四、存在的不足及原因

通過自查，我們發現就業資金使用管理及培訓工作開展情況主要存在如下困難：

(一)就業專項資金短缺矛盾突出。

我縣破產、改制企業或停產企業多，下崗失業人員多，就業再就業矛盾十分突出。截止目前，我縣已安置公益性崗位730余人，是全市安置人數最多的縣之一，公益性崗位人員的.工資、社會保險等費用支出壓力非常大。鑒于再就業資金支出壓力過大，根據省人民的政府《湖南省就業專項資金使用管理辦法》等相關文件規定，縣委政府研究決定，今后公益性崗位將不再批量解決，只有在現有公益性崗位人員退休或自動離崗出現崗位空缺時，按照“缺一補一”的方式進行安排。同時，我們對公益性崗位的申報、審批程序也進行了革新，建立了入戶調查報告制度和公示異議回訪制度，嚴格控制公益性崗位人數增長幅度。雖然如此，目前我縣再就業專項資金短缺的矛盾仍然十分突出，缺口較大。建議省財政對老工業縣加大專項資金配套力度。

(二)靈活就業人員社保補貼政策亟待完善，實際操作有一定難度。

主要原因體現在以下兩個方面：一是省里的政策規定過于寬泛，沒有一些硬性指標或條件加以限制，導致操作起來難度較大。比如，我縣申請靈活就業社保補貼的2500余人，按文件規定大部分都符合享受社保補貼條件，但如果執行的話，按目前標準核算，所需資金將會超過600萬元，遠遠超出我縣再就業資金的承載能力。我們在實際操作過程中，既要考慮政策的執行，又要考慮資金使用的壓力，的確很難準確把握。二是各地實際情況有差異，社保補貼政策執行的范圍、程度也不一致，很可能會造成各縣市同類人群之間相互攀比而引發心理失衡，造成不穩定因素，影響社會大局穩定。建議上級部門對靈活就業人員社保補貼政策進一步補充完善，以便于實際操作?；蛘邔瞎I縣市在再就業資金預算撥付時給予適當傾斜，做到應補盡補，從而化解矛盾。

(三)職業技能培訓質量和效果有待提高。

一方面受培訓機構師資、設備、條件、場地等的限制，培訓機構的授教能力和水平難以讓參訓者技能得到明顯提升，加上舉辦的多是一些短、簡、快項目和專業，要真正掌握和學精一門技能存在難度。另一方面，參訓學員積極性不高，特別農村勞動力普遍抱有“早就業、快就業”心理，加上受培訓期間自負生活、住宿等開銷的影響，造成參訓人員難以安心長時間培訓，致使培訓質量、效果難達預期。

五、下一步打算

針對以上不足，我們將采取針對性的措施，加強整改，努力化解各類問題和困難，更好的鞏固就業再就業工作成果。

(一)進一步加大就業專項資金爭取力度。

根據本縣就業資金支出的實際情況和面臨的實際困難，積極爭取同級財政和上級人社部門、財政部門的支持，增加就業專項資金投入額度。同時，壓縮就業資金開支范圍和規模，嚴把各類補貼的審批關，杜絕違規資金支出，最大程度發揮就業資金使用效益。

(二)充分發揮人社、財政、審計等部門的職能作用，建立起定期或不定期監督審查制度。

進一步強化人社部門的行政監督職能，財政審計部門的專門監督職能，經辦服務機構的內部監督作用，和廣大群眾的社會監督作用，形成各部門齊抓共管、相互制約的監督體系。對就業資金管理使用實行全程監管，確保各類問題早發現、早整改。在確保資金安全的前提下，進一步科學設置補貼資金的申報、審批、撥付工作流程，進一步簡化辦事程序，規范辦事流程，提高工作效率，保障就業補貼資金高效安全運行。

(三)加大培訓投入，提高培訓質量和效果。

圍繞精、準、優下功夫，改變短、簡、快培訓模式，把提高培訓質量作為培訓工作的重點，使培訓工作在提升職業技能中發揮主導作用，以防培訓工作步入走過場、流于形式的低質、低效狀態。提高培訓補貼標準，對離家較遠的參訓學員適當給付食宿補助，減輕廣大學員參培的經濟負擔，提高參訓積極性。

縣就業專項資金使用管理情況自查報告2

湖南工貿技師學院創辦于1958年，位于株洲云龍示范區職教大學城。是一所以培養高技能人才為主要目標的高等職業院校。學院設有現代制造工程系、電氣工程系、機械工程系、裝飾工程系、經貿物流系等五個教學系，開設22個專業，形成了以數控、模具、機電、焊接等示范專業為主的骨干專業群和以室內裝飾設計、電子商務、工業機器人和3D打印為特色的新型專業群。近年來，學院注重將高就業優勢發展為優質就業優勢，與中國中車、中航工業、中聯重科、格力電器、遠大集團、北京汽車、廣汽菲克等知名大型企業建立了深度合作關系，合格畢業生均能實現高質量就業。

為進一步提高我院就業專項資金使用管理的規范性、有效性和安全性，確保各項就業補貼政策落實到位，根據市人社局、財政局相關文件要求，現對20xx-20xx年就業專項資金的使用管理情況進行了認真全面自查，現將情況報告如下：

一、 資金收支情況

1、20xx省級高技能人才培訓基礎能力建設資金，省級財政預算安排共計250萬元。 20xx省級高技能人才培訓基礎能力建設資金支出達到272萬元，該項支出主要用于培訓設施設備的購置、改造和維護 ，實訓耗材 ，教師提升培訓，課程設置和教材開發等方面。

2、20xx省級高技能人才培訓基礎能力建設，省級財政補助500萬元；其中，20xx省級高技能人才培訓基礎

能力建設支出389.11萬元，該項支出用于20xx培訓設施設備的購置、改造和維護 ，實訓耗材 ，教師提升培訓，課程設置和教材開發等方面。項目建設尚未到期，

截止20xx年1-3月開支15.14萬元，總開支達到404.25萬元，余95.75萬元。

3、20xx市級高技能人才培訓基礎能力建設，獲市級財政補助100萬元。而20xx市級高技能人才培訓基礎能力建設支出128.23萬元，該項支出用于20xx的培訓設施設備的購置、改造和維護 ，實訓耗材 ，教師提升培訓，課程設置和教材開發等方面。

4、20xx市級高技能人才培訓基礎能力建設，獲市級財政補助130萬元。而20xx市級高技能人才培訓基礎能力建設支出129.05萬元，該項支出用于20xx的培訓設施設備的購置、改造和維護 ，實訓耗材 ，教師提升培訓，課程設置和教材開發等方面，余0.95萬元。

5、20xx市級高技能人才培訓基礎能力建設，獲市級財政補助100萬元。該項支出用于20xx的培訓設施設備的購置、改造和維護 ，實訓耗材 ，教師提升培訓，課程設置和教材開發等方面。本款為20xx年撥款 。建設期在20xx年，截止20xx年1—3月，已開支33.98萬元，余66.02萬元。

6、20xx年省精品專業專項資金補貼，省級財政預算安排30萬元，支出達43.57萬元，該項支出用于20xx的人才培養模式、課程體系構建、教學資源建設和實習實訓條件建設等方面。

7、20xx年省精品專業專項資金補貼，省級財政補助60萬元，支出達76.83萬元，該項支出用于20xx人才培養模式、課程體系構建、教學資源建設和實習實訓條件建設等方面。

8、20xx年省精品專業專項資金補貼，省級財政補助60萬元，支出達50.57萬元，該項支出用于20xx人才

培養模式、課程體系構建、教學資源建設和實習實訓條件建設等方面，余9.43萬元，數控銑工專業還在建設期內。

9、20xx—20xx就業培訓市級財政補助分別為171.74萬元、111.40萬元和32.03萬元。該項支出分別用于20xx—20xx培訓設施設備的購置、改造和維護 ，實訓耗材 ，教師提升培訓，課程設置和教材開發等方面。

綜上所述，20xx—20xx就業專項資金省級財政補助共計620.00萬元，市級財政補助共計645.17萬元，省級財政預算安排共計280.00萬元。20xx—20xx就業專項資金支出共計1404.53萬元。余140.64萬元，20xx年還是高技能人才培訓基地和精品專業建設期。

從自查的情況來看，學院領導高度負責，認真組織實施項目規劃設計編制工作，專項資金管理和使用規范。專項資金為我院的高技能人才培養提供了支持，為高技能人才培訓作出了積極貢獻。

二、存在問題：

1、項目分項預算執行不夠規范，部分項目前期工作準備不夠充分。

2、項目資金預算不夠完整，部分資金未列入預算。

3、制度仍有待進一步健全，監督力度還可加大。

三、整改措施：

1、 完善預算項目和專項資金使用的考核機制。

2、 嚴格預算執行，強化預算監督管理。

3、 科學合理編制項目，不斷完善項目論證、評審、報批程序，做好項目前期工作。

4、 加強監督，提高資金使用效益。

20xx年4月27日

縣就業專項資金使用管理情況自查報告3

市人社局：

為進一步提高我縣就業專項資金使用管理的規范性、有效性和安全性，確保各項就業補貼政策落實到實處，根據金昌市人社局、財政局《關于開展社會保險基金及就業專項資金管理使用情況檢查工作方案》文件要求，我局對20xx-20xx年就業專項資金的使用、管理及制度建設等情況進行了認真全面自查，現將自查情況報告如下。

一、20xx-20xx年就業專項資金收支情況

20xx年我縣就業專項資金籌集942.22萬元，財政安排932萬元，利息收入10.22萬元。20xx年我縣共支出就業專項資金931.65萬元，其中：撥付公益性崗位補貼資金761.37萬元；撥付職業培訓補貼資金165.63萬元；撥付社保補貼4.65萬元。年末滾存結余12.63萬元。小額貸款擔?；鹉昴L存4365萬元。

20xx年我縣就業專項資金籌集1041.41萬元萬元，財政安排1035萬元，利息收入6.41萬元。20xx我縣共支出就業專項資金1022.83萬元，其中：撥付公益性崗位補貼資金998.83萬元；撥付職業培訓補貼資金24萬元。年末滾存結余31.21萬元。小額貸款擔保基金收入1100萬元，年末滾存5465萬元。

二、就業專項資金使用管理監督情況

（一）完善管理制度，促進規范管理。一是建立和完善風險防范制度。立足實際工作，認真梳理崗位職責，查找崗位廉政風

險點，將就業專項資金經辦、管理、監督等風險等級較高的崗位，制定風險防范措施，開展廉政教育、警示教育，從思想上筑牢抵御腐蝕的道德防線。二是嚴格執行各項資金管理制度，規范操作流程，確保資金運行安全。明確了就業專項資金的使用范圍、申報程序和支付管理。從資金撥付管理、使用監督、撥付公示、資金支出結果報告、監督和跟蹤反饋等方面對資金進行管理。

（二）加強信息化管理，夯實資金管理基礎。對各類補貼的申報辦理實行臺帳化管理，要求申報單位對各類資料實行專業歸檔，分類管理。特別是公益性崗位安置全面實行臺帳管理，做到紙質和電子兩套臺帳同步。建立了完善的資金使用基礎臺帳，資金財務帳簿、憑證做到了合法、真實，帳表相符、帳證相符、帳實相符。

（三）強化責任，完善監督機制。強化對資金使用全過程的嚴格監管，確保有限的資金用在刀刃上。一是建立了常規檢查與不定期抽查相結合的監督檢查機制，采取內部與外部檢查相結合的多種檢查方式，確保了資金管理和使用情況的公開透明。二是實行“一表一帳一單”管理，嚴格將就業專項資金各類補貼申請表、申請臺帳、清單作為該項目檢查考核驗收和向財政部門申請資金的依據，落實審核簽字制度，“誰審批，誰負責；誰實施，誰負責”。

三、就業專項資金使用的社會效益明顯

近年來，我縣實施積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，

努力改善就業環境，支持勞動者自謀職業和自主創業，鼓勵企業更多吸納就業，幫助困難群體就業，努力完善城鄉就業服務體系，為促進我縣經濟發展，保持社會穩定創造良好的條件。

（一）就業困難對象的就業得到了有效保障。一是針對就業困難人員就業難的問題，積極開發公益性崗位促進困難人員就業，以4050人員、殘疾人和低保家庭人員為安置重點，主要安置在城市治安及交通管理、綠化環衛、社區協理和工勤等崗位，實現了就業工作和社會事業共同發展的雙贏局面。二是積極鼓勵和支持就業困難人員通過各種方式靈活就業和自謀職業。三是多渠道收集就業崗位并及時發布招聘信息，全力為企業和勞動者搭建用工和就業平臺。通過“就業援助月”“春風行動”“送崗位下鄉”“返鄉務工人員專場招聘會”等多種形式，鼓勵企業吸納安置就業困難人員，努力促進就業。

（二）職業技能培訓在提升勞動者就業競爭力上成效明顯。對失業人員進行了免費技能培訓和創業培訓，技能培訓包括辦公自動化、電工焊工、挖掘機裝載機、服務類等專業，極大提升了下崗失業人員和農民工的就業及自主創業能力。

（三）基層公共就業和社會保障服務平臺日趨完善。建立和完善了縣、鄉鎮、社區就業和社會保障服務信息網絡，基本實現了就業申報審核管理信息和就業服務資源共享，使就業和社會保障服務功能向基層延伸，提高了服務效率。

（四）形成了創業帶動就業的可喜局面。一是通過發放小額

擔保貸款扶持創業。為創業者提供資金支持。二是通過開展創業培訓引導創業。幫助創業者系統學習知識和技能，不僅使學員的就業觀念發生轉變，更激發了他們的創業意識，掌握創業技能，提高創業成功率。

四、存在的問題

一是就業專項資金短缺矛盾日益突出。由于我縣破產、改制企業或停產企業多，下崗失業職工多，特別是失地農民逐年增多，就業再就業矛盾十分突出，就業資金支出壓力大。

二是職業技能培訓質量和效果有待進步。一方面受師資、設備、條件、場地等的限制，培訓機構的授教能力和水平難以讓參訓者技能得到明顯提升，加上舉行的多是一些短、簡、快項目和專業，要真正把握和學精一門技能存在難度。另外一方面，參訓學員積極性不高，特別農村勞動力普遍抱有“早就業、快就業”心理，導致培訓質量、效果難達預期。

三是就業專項資金管理的信息化建設還有待進一步加強。

五、下一步打算及建議

（一）進一步調整就業專項資金支出結構。一是加大培訓投入，提高培訓質量和效果。二是加大宣傳，鼓勵企業吸納就業困難人員就業和高校畢業生參加就業見習。三是進一步加強公益性崗位開發的管理，嚴格控制公益性崗位人數的增長幅度。

（二）進一步加強基層公共就業服務平臺建設。積極爭取上級的資金支持和本級財政投入，加強基層公共服務就業平臺建設。

（三）懇請上級繼續加大對我縣就業專項資金的補助力度。我縣公益性崗位安置的各類就業困難人員較多，并隨著最低工資標準的調整而逐年增加，為了不影響就業再就業工作的開展，懇請上級繼續加大對我縣就業專項資金的補助力度。

第四篇：關于就業專項資金使用管理

關于就業專項資金使用管理

及有關問題的通知

吉財社【2009】237號

各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府：

為貫徹落實《中華人民共和國就業促進法》、《國務院關于做好促進就業工作的通知》（國發[2008]5號）和《吉林省人民政府關于做好促進就業工作的實施意見》（吉政發[2008]35號），根據財政部、人力資源和社會保障部《關于就業專項資金使用管理及有關問題的通知》（財社[2008]269號）精神，結合我省實際，經省政府同意，現就就業專項資金使用管理及有關事宜通知如下：

一、資金安排?？h級以上人民政府要根據就業狀況和就業工作目標，在財政預算中安排就業專項資金用于促進就業工作，省里每年根據各地就業工作實際下達就業專項資金最低預算安排建議數。

失業保險基金用于促進就業的支出，按國家及省里有關規定執行。

二、資金使用范圍。就業專項資金用于職業介紹補貼、職業培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業技能鑒定補貼、特定就業政策補助、小額貸款擔?；鸷托☆~擔保貸款貼息，以及扶持公共就業服務、就業專項工作補助等其他支出。

三、省財政補助。對各地職業介紹補貼、職業培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業技能鑒定補貼、特定就業政策補助，以及扶持公共就業服務、就業專項工作補助等資金，省財政通過專項轉移支付的方式給予適當補助，并對困難市縣和就業工作任務重的地方給予重點支持。省財政就業專項轉移支付資金的分配與各地就業狀況、地方財政投入（包括公共就業服務保障情況）、就業工作績效等因素掛鉤，對未落實或未足額落實省下達的就業資金最低預算安排建議數、落實就業政策不到位，以及就業專項資金出現違規違紀問題的，省里將其視為扣減因素，相應減少補助。省補助資金實行年初和年中分兩次撥付、全面考評、全年重點跟蹤檢查的辦法。

四、預算管理。各級人力資源社會保障部門要根據財政部門規定的預算編制要求，向同級財政部門申請就業專項資金預算，經同級財政部門審核后列入財政預算并報同級人民代表大會批準。就業專項資金要嚴格按照批準的預算執行。執行中確需調整預算的，要按照國家預算管理制度的有關規定辦理。

五、資金申請及支付管理。

（一）職業介紹補貼

1、對職業中介機構的職業介紹補貼

符合資質條件的各類職業中介機構可按經其就業服務后實際就業的登記失業人員人數向當地人力資源社會保障部門申請職業介紹補貼。職業中介機構在申請職業介紹補貼時，按每位符合免費服務條件的人員每年享受一次職業介紹補貼計算，不得重復申請。

職業介紹補貼資金申請材料應附：經職業中介機構就業服務后已實現就業的登記失業人員名單、接受就業服務的本人簽名及《居民身份證》復印件、《吉林省就業失業登記證》（以下簡稱就業失業登記證）復印件、勞動合同等就業證明材料復印件、職業中介機構在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。經人力資源社會保障部門審核、財政部門復核后，按規定將資金支付到職業中介機構在銀行開立的基本賬戶。

職業介紹補貼標準為90元/人，其中屬于吉政發[2008]35號文件規定的就業困難人員為180元/人。

2、對公共就業服務機構的經費安排

公共就業服務機構是指縣級以上地方人民政府設立的，依據《中華人民共和國就業促進法》第三十五條規定，為勞動者提供免費就業服務的機構。公共就業服務機構不得從事經營活動。地方各級人民政府要按照統一、規范和效能的原則，整合公共就業服務機構、資產、人員、服務和信息等資源，合理布局公共就業服務機構。

對納入財政補助的公共就業服務機構，地方各級財政部門要根據其享受財政補助編制內實有人數，并結合考慮其承擔的免費公共就業服務工作量，安排人員經費、工作經費（含設備購置、修繕、基本建設等支出）和項目經費，上述經費由同級財政在部門預算中統籌安排（包括公共就業服務機構上繳財政的服務收費收入）。對未納入財政補助的公共就業服務機構，可暫按職業中介機構申領職業介紹補貼的規定申請職業介紹補貼，公共就業服務機構享受職業介紹補貼政策的執行期限不超過2011年底。

對開展促進就業工作業績突出，促進就業工作目標任務完成好的公共就業服務機構，經同級人民政府考核確認后，各級財政部門可通過同級財政安排的就業專項資金給予適當的獎勵補助。

（二）職業培訓補貼

登記失業人員、進城求職農村勞動者以及待安置的復員退伍軍人參加符合資質條件的職業培訓機構組織的職業培訓，以及有創業意愿的登記失業人員、大中專院校畢業生、農村勞動力及失去工作的返鄉農民工、復員退伍軍人及社會其他特殊群體（包括兩勞釋放人員和殘疾人）等，參加符合資質條件的創業培訓機構組織的創業培訓，根據其參加培訓和就業（創業）狀況，可向培訓所在地人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼。每人每年只能享受一次職業培訓補貼，不得重復申請。享受職業培訓補貼培訓期限最長不超過12個月。

1、培訓補貼申請辦法

（1）符合條件的上述各類人員參加培訓后申請職業培訓補貼的，可憑借職業培訓補貼申請材料，向當地人力資源社會保障部門提出申請，經人力資源社會保障部門審核、財政部門復核后，直接將補貼資金支付給申請者本人。

（2）對用人單位吸納進城求職的農村勞動者并與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內由用人單位組織到職業培訓機構進行培訓的，對用人單位給予一定的職業培訓補貼。用人單位憑借職業培訓補貼資金申請材料，向當地人力資源社會保障部門提出申請，經人力資源社會保障部門審核、財政部門復核后，由財政部門將資金直接撥入用人單位在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。

（3）對進城求職農村勞動者中的應屆初高中畢業生申請職業培訓補貼的，可采取由職業培訓機構代為申請的辦法，職業培訓機構代為申請必須與申請人簽訂代為申請協議書。職業培訓機構憑借職業培訓補貼資金申請材料，向所在地人力資源社會保障部門提出申請，經人力資源社會保障部門審核、財政部門復核后，由財政部門將資金直接撥入職業培訓機構在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。

（4）對部分省屬職業培訓機構直接開展免費職業（創業）培訓的，原則上向培訓機構所在地人力資源社會保障部門申請補貼資金，確有必要的可向省人力資源和社會保障廳申請，經省人力資源和社會保障廳審核、培訓機構所在地財政部門復核后，符合條件的，可將培訓補貼資金直接撥付培訓機構在銀行開設的基本賬戶，省財政可進行必要的審查監督，并根據培訓實際對培訓機構所在地財政給予適當補助。

職業培訓補貼資金申請材料應附：本人《居民身份證》、就業失業登記證、應屆初高中或大中專院校畢業生畢業證以及復員退伍軍人身份證明等復印件，職業（創業）培訓合格證書（職業技能資格證書）、勞動合同復印件等培訓或就業證明等材料，職業培訓機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）；參加創業培訓的，還需提供實現創業和自謀職業（經人力資源社會保障、財政部門認可的非正規勞動組織）的有效證明，如：個體工商營業執照復印件，創辦微小企業營業執照復印件，微小企業的地址和營業情況等；對用人單位集中申請的，申請材料還應附培訓人員名單、勞動合同復印件等；對職業培訓機構代為申請的，申請材料還應附培訓人員名單、代為申請協議等。

2009—2010年，我省實施百萬特別職業培訓工程期間，培訓補貼可采取“先預撥不超過50%補貼資金，后根據培訓、就業情況據實結算”，直接撥付用人單位（培訓機構）的辦法，從2011年起按本通知規定執行。

2、培訓補貼標準

（1）職業培訓補貼標準為每人每月220元，其中創業培訓補貼標準為每人1000元，各地可根據培訓專業（工種）、實際培訓期限等，將職業培訓補貼標準適當予以上浮和下調，最高幅度不超過30%。

（2）對登記失業人員、大中專院校畢業生、農村勞動者及失去工作返鄉農民工、復員退伍軍人及社會其他特殊群體參加職業培訓或創業培訓，取得職業培訓合格證書（職業技能資格證書）或創業培訓合格證書，6個月內沒有實現就業或創業的，按最高不超過培訓補貼標準的50%給予補貼；對6個月內實現就業或創業的，按培訓補貼標準的100%給予補貼。

（3）對用人單位組織到職業培訓機構進行培訓，并取得職業培訓合格證書（職業技能資格證書）的，職業培訓補貼最高不超過規定補貼標準的50%。

（4）城鄉低保家庭適齡子女職業技能培訓補貼標準和辦法，以及農民工職業技能培訓采取培訓券兌現等辦法，可繼續按照省里有關規定執行。各地實際培訓農民工人數超過省下達計劃人數的，培訓補貼資金可從現有就業專項資金中列支。

3、培訓機構管理

各地要按照公開、公平、公正的原則，面向社會各級各類職業培訓機構，通過招投標方式確定承擔培訓任務的職業培訓機構。要建立職業培訓機構動態管理機制和退出機制，加強對職業培訓機構的監督管理。

（三）社會保險補貼。對就業困難人員的社會保險補貼實行先繳后補的辦法。就業困難人員指吉林省人民政府《關于做好促進就業工作的實施意見》（吉政發[2008]35號）確定的人員。

1、企業（單位）吸納就業困難人員的社會保險補貼。對各類企業（單位）招用就業困難人員，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的；以及在公益性崗位安排就業困難人員，并繳納社會保險費的，按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼，不包括就業困難人員個人應繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費，以及企業（單位）和個人應繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員原則上最長不超過3年。

企業（單位）應按規定按時足額繳納各項社會保險費，在申報繳費時應將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出。每季度終了后，按規定向當地人力資源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應附：符合享受社會保險補貼條件的人員名單及就業失業登記證復印件，勞動合同等就業證明材料復印件，社會保險征繳機構出具的上季度企業（單位）為這部分人員繳納有關社會保險費的明細賬（單），企業（單位）在銀行開立的賬戶等憑證材料。經人力資源社會保障部門審核、財政部門復核后，按規定將資金支付到企業（單位）銀行賬戶。政府開發公益性崗位聘用就業困難人員申請社會保險補貼具體辦法，按照《吉林省人民政府辦公廳關于轉發省勞動保障廳等部門制定的吉林省公益性崗位開發管理暫行辦法的通知》（吉政辦發[2008]33號）有關規定執行。

2、對靈活就業的就業困難人員的社會保險補貼。對就業困難人員靈活就業以及符合條件的高校畢業生自主創業后申報就業，并以個人身份繳納社會保險費的，按照其當年實際繳納社會保險費數額的50%給予社會保險補貼。對2008年底前核準的持《再就業優惠證》的非“4050”人員申報靈活就業并以個人身份繳納社會保險費的，按照當年實際繳納社會保險費數額的15%給予社會保險補貼，最長不超過3年。對2009年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現穩定就業的靈活就業人員，可根據實際情況將其享受的社會保險補貼期限一次性延長1年。對截止2008年12月31日女年滿45周歲、男年滿55周歲的靈活就業人員，其社會保險補貼期限可一次性延長至退休。從2009年1月1日起，社會保險補貼期限按規定從享受補貼審批之日起連續計算，對審批之日距法定退休年齡不足5年的就業困難人員，社會保險補貼期限可以延長至退休，其余人員最長不超過3年。各地要加強對靈活就業人員社會保險補貼的審核管理，建立就業與低保、失業聯動的工作機制，避免靈活就業人員重復享受各項政策。

就業困難人員實現靈活就業、高校畢業生畢業后2年內自主創業的，要向街道（社區）申報就業，并按規定按時足額繳納社會保險費。每季度終了后，按規定向當地人力資源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應附：由本人簽字、人力資源社會保障部門蓋章確認的、注明具體從事靈活就業的單位、崗位、地址等內容的相關證明材料，本人《居民身份證》、就業失業登記證復印件，符合條件的高校畢業生需提供大中專院校畢業證復印件及相關創業證明材料，社會保險征繳機構出具的上季度社會保險費繳費單據等憑證材料。經人力資源社會保障部門審核、財政部門復核后，按規定將資金支付給申請者本人。上述符合條件人員一次性繳納全年社會保險費的，也可采取年末集中審核支付的辦法。各地也可采取社會保險費差額繳撥辦法，經審核，靈活就業困難人員及自主創業高校畢業生向社會保險經辦機構差額繳費，其應享受的社會保險補貼部分，由財政部門與社會保險經辦機構據實結算核撥。

（四）小額貸款擔?；鸷托☆~擔保貸款貼息。有關小額貸款擔保基金和微利項目的小額擔保貸款貼息資金的具體管理辦法另行規定。

（五）公益性崗位補貼。對在公益性崗位安排就業困難人員就業的單位，按其實際安排就業困難人員人數給予適當額度的崗位補貼。對無經費來源和經營收入的用人單位，由當地財政根據其崗位安置就業困難人員數量，按照當地最低工資標準（含小時制最低工資標準）給予全額的崗位補貼。對有經費來源或經營收入的用人單位，由當地財政根據其崗位安置就業困難人員數量，按每人不低于當地最低工資標準的40%給予崗位補貼。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休年齡外，其余人員原則上最長不超過3年。

在公益性崗位安排就業困難人員就業的單位，可按規定向當地人力資源社會保障部門申請公益性崗位補貼，具體辦法可按《吉林省人民政府辦公廳轉發省勞動保障廳等部門制定的吉林省公益性崗位開發管理暫行辦法的通知》（吉政辦發[2008]33號）有關規定執行。對按照當地最低工資標準給予全額崗位補貼的崗位聘用人員，可實行公益性崗位補貼銀行折（卡）式直接支付等社會化發放辦法。

（六）職業技能鑒定補貼。就業困難人員、進城務工的農村勞動者通過初次技能鑒定（限國家規定實行就業準入制度的指定工種）、取得職業資格證書的，可向職業技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請一次性職業技能鑒定補貼。職業技能鑒定補貼資金申請材料應附：本人《居民身份證》、就業失業登記證、職業資格證書復印件，職業技能鑒定機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）等憑證材料，經人力資源社會保障部門審核、財政部門復核后，按規定將資金支付給申請者本人。

職業技能鑒定補貼標準：A類補貼110元/人，B類補貼100元/人，C類補貼90元/人。

（七）特定就業政策補助。為幫助國有困難企業妥善處理并軌遺留問題，各級財政可通過特定就業政策補助給予必要支持。現行特定就業政策中，對國有困難企業與下崗職工解除勞動關系給予經濟補償金補助，以及用同級財政安排的就業專項資金償還并軌開行貸款本息補助政策執行到2008年底；為國有困難企業“4050”下崗職工繳納社會保險費，以及政府承債“4050”并軌人員的社會保險費補助政策執行期限不超過2011年底。

（八）其他支出。各地在確保各項就業扶持政策落實的前提下，將同級財政安排的就業資金適當調整用于扶持公共就業服務、就業專項工作補助等支出。

1、扶持公共就業服務。各級財政安排的扶持公共就業服務資金，主要用于加強其人力資源市場信息網絡方面的支出（具體包括計算機及網絡硬件、軟件購置，以及開發應用支出）。扶持公共就業服務資金作為就業專項資金的組成部分，必須單獨安排，單獨核算，單獨管理，不得與其他就業專項資金相互調劑使用。2009年支出列入《2009年政府收支分類科目》中第2080701項“扶持公共就業服務”科目，以后政府收支分類科目如有修改，扶持公共就業服務的支出相應列入每年修改后的科目中。各地應逐步建立健全人力資源信息網絡系統，實現各級公共就業服務機構的信息聯網，為求職者、用人單位等提供方便快捷的信息服務。要以此加強對各級各類職業培訓、職業中介、公共就業服務等機構、用人單位和享受政府就業扶持政策人員就業狀況的監督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發生。

2、就業專項工作補助。各級財政安排的就業工作專項補助資金，主要用于支持相關部門開展統籌城鄉就業、全民創業帶動就業專項活動、師資力量培訓、就業培訓實訓基地建設、公共就業服務績效考評、就業政策宣傳以及《就業失業登記證》印刷工本費等支出，具體補助管理辦法另行制定。

除省級補助外，各級財政安排的扶持公共就業服務和就業專項工作補助資金，原則上應列入相關部門年初預算，不能列入年初部門預算且執行中確需支出的，需報同級人民政府審查同意后安排，并實行項目化管理，切實發揮資金使用效益。

各地預算安排、整合現有各類扶持創業方面資金設立全民創業發展專項資金，必須單獨核算，單獨管理，并按照《吉林省人民政府關于印發促進全民創業發展若干政策的通知》（吉政發[2009]4號）規定范圍使用。

六、決算管理。各級人力資源社會保障部門在終了后,要認真清理核對財政核撥的就業專項資金收入、支出和結余情況，并按規定向同級財政部門報送就業專項資金資金使用情況和說明，就業專項資金使用說明要做到內容完整、數據真實、報送及時。各級人力資源社會保障、財政部門要將審核匯總后的就業專項資金決算及時報送上級人力資源社會保障、財政部門。

就業專項資金終了如有結余，需詳細說明原因，經同級財政部門批準后，按規定結轉下一繼續使用。

七、賬戶管理。各級財政部門要按規定將上級補助及財政預算安排的就業專項資金及時轉入“社會保障資金財政專戶”中的“就業資金財政專戶”，按具體用途進行分賬核算。

八、監督管理。就業專項資金必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格按照規定的范圍、標準和程序使用，不得違反規定用于人員經費、公用經費、差旅費、會議費等應由部門預算安排的支出，嚴禁用于或變相用于房屋建筑物購建、交通工具購置等各項基本建設支出。各級財政部門要切實履行職能，加強財政管理和監督，建立和完善就業專項資金支出績效評估機制，努力提高就業專項資金使用管理的規范性、安全性和有效性。

各級財政、人力資源社會保障部門要建立健全財務管理規章制度，強化內部財務管理和審計監督。要以建立和完善職業介紹補貼、職業培訓補貼、社會保險補貼等各項就業專項資金發放臺賬為重點，進一步加強資金使用管理的基礎工作。通過建立享受各項補貼補助政策人員、單位的基礎信息和數據系統，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現造假行為。每年年中，各級人力資源社會保障部門要通過適當方式向社會公開本地上各項就業專項資金的使用管理情況（包括享受補助的單位名稱、享受補助的人數、具體補助數額等），并自覺接受監察、審計部門的監督檢查。對有虛報、套取、私分、挪用各種補貼資金等行為的單位和個人，要按有關規定嚴肅處理。對審核不嚴，違規操作的，要按有關規定追究相關部門和單位的責任。涉嫌犯罪的，要依法移交司法部門處理。

各級財政、人力資源社會保障部門要密切配合、通力合作，建立工作情況通報制度，及時了解、掌握有關情況，按季向上級財政、人力資源社會保障部門報告就業人數、享受各項就業扶持政策人數、就業專項資金管理使用等有關情況，定期對就業專項資金管理使用情況進行檢查，共同研究解決就業專項資金管理使用中存在的實際問題。

九、《吉林省人民政府關于進一步加強就業再就業工作的通知》（吉政發[2006]3號）規定的對持《再就業優惠證》人員的社會保險補貼、公益性崗位補貼政策繼續執行，審批截止到2008年底，期限最長不超過3年。其所涉及的社會保險補貼、公益性崗位補貼資金管理事宜，按本通知有關規定執行。

十、中央和省屬企業失業人員的就業再就業工作按照屬地管理原則納入企業所在地政府的就業再就業工作規劃，所需資金由當地政府統籌安排落實，省財政在對各地就業補助資金進行分配時一并予以考慮，各地不得因隸屬關系等原因將中央和省屬企業失業人員排除在就業優惠政策之外。

十一、各市（州）、縣（市）財政局、人力資源社會保障局可根據本通知規定，結合本地實際制定具體實施辦法，并報省財政廳、人力資源社會保障廳備案。

十二、本通知自發布之日起執行。省財政廳、勞動和保障廳《關于進一步加強就業再就業資金管理有關問題的通知》（吉財社[2006]111號）、《關于進一步加強再就業資金使用管理等有關問題的通知》（吉財社[2004]1235號）同時廢止。

二○○九年四月十七日

第五篇：就業專項資金自查報告

就業專項資金自查報告

湖南工貿技師學院創辦于1958年，位于株洲云龍示范區職教大學城。是一所以培養高技能人才為主要目標的高等職業院校。學院設有現代制造工程系、電氣工程系、機械工程系、裝飾工程系、經貿物流系等五個教學系，開設22個專業，形成了以數控、模具、機電、焊接等示范專業為主的骨干專業群和以室內裝飾設計、電子商務、工業機器人和3D打印為特色的新型專業群。近年來，學院注重將高就業優勢發展為優質就業優勢，與中國中車、中航工業、中聯重科、格力電器、遠大集團、北京汽車、廣汽菲克等知名大型企業建立了深度合作關系，合格畢業生均能實現高質量就業。

為進一步提高我院就業專項資金使用管理的規范性、有效性和安全性，確保各項就業補貼政策落實到位，根據市人社局、財政局相關文件要求，現對2012-2015年就業專項資金的使用管理情況進行了認真全面自查，現將情況報告如下：

一、資金收支情況 1、2012省級高技能人才培訓基礎能力建設資金，省級財政預算安排共計250萬元。2012省級高技能人才培訓基礎能力建設資金支出達到272萬元，該項支出主要用于培訓設施設備的購置、改造和維護，實訓耗材，教師提升培訓，課程設置和教材開發等方面。2、2014省級高技能人才培訓基礎能力建設，省級財政補助500萬元；其中，2014省級高技能人才培訓基礎能力建設支出389.11萬元，該項支出用于2014培訓設施設備的購置、改造和維護，實訓耗材，教師提升培訓，課程設置和教材開發等方面。項目建設尚未到期，截止2016年1-3月開支15.14萬元，總開支達到404.25萬元，余95.75萬元。3、2013市級高技能人才培訓基礎能力建設，獲市級財政補助100萬元。而2013市級高技能人才培訓基礎能力建設支出128.23萬元，該項支出用于2013的培訓設施設備的購置、改造和維護，實訓耗材，教師提升培訓，課程設置和教材開發等方面。4、2014市級高技能人才培訓基礎能力建設，獲市級財政補助130萬元。而2014市級高技能人才培訓基礎能力建設支出129.05萬元，該項支出用于2014的培訓設施設備的購置、改造和維護，實訓耗材，教師提升培訓，課程設置和教材開發等方面，余0.95萬元。5、2015市級高技能人才培訓基礎能力建設，獲市級財政補助100萬元。該項支出用于2015的培訓設施設備的購置、改造和維護，實訓耗材，教師提升培訓，課程設置和教材開發等方面。本款為2015年撥款。建設期在2016年，截止2016年1—3月，已開支33.98萬元，余66.02萬元。6、2013年省精品專業專項資金補貼，省級財政預算安排30萬元，支出達43.57萬元，該項支出用于2013的人才培養模式、課程體系構建、教學資源建設和實習實訓條件建設等方面。7、2014年省精品專業專項資金補貼，省級財政補助60萬元，支出達76.83萬元，該項支出用于2014人才培養模式、課程體系構建、教學資源建設和實習實訓條件建設等方面。8、2015年省精品專業專項資金補貼，省級財政補助60萬元，支出達50.57萬元，該項支出用于2015人才培養模式、課程體系構建、教學資源建設和實習實訓條件建設等方面，余9.43萬元，數控銑工專業還在建設期內。9、2013—2015就業培訓市級財政補助分別為171.74萬元、111.40萬元和32.03萬元。該項支出分別用于2013—2015培訓設施設備的購置、改造和維護，實訓耗材，教師提升培訓，課程設置和教材開發等方面。

綜上所述，2012—2015就業專項資金省級財政補助共計620.00萬元，市級財政補助共計645.17萬元，省級財政預算安排共計280.00萬元。2012—2015就業專項資金支出共計1404.53萬元。余140.64萬元，2016年還是高技能人才培訓基地和精品專業建設期。

從自查的情況來看，學院領導高度負責，認真組織實施項目規劃設計編制工作，專項資金管理和使用規范。專項資金為我院的高技能人才培養提供了支持，為高技能人才培訓作出了積極貢獻。

二、存在問題：

1、項目分項預算執行不夠規范，部分項目前期工作準備不夠充分。

2、項目資金預算不夠完整，部分資金未列入預算。

3、制度仍有待進一步健全，監督力度還可加大。

三、整改措施：

1、完善預算項目和專項資金使用的考核機制。

2、嚴格預算執行，強化預算監督管理。

3、科學合理編制項目，不斷完善項目論證、評審、報批程序，做好項目前期工作。

4、加強監督，提高資金使用效益。

2016年4月27日