第一篇：調度工作培訓學習講課提綱

調度工作培訓學習講課提綱

第一章 調度工作概述 §1.1 調度工作的基本原理

一、調度的概念 在工礦企業里，人們所說的調度，通常有兩個含義：從廣義上理解是泛指調度工作，是一個動詞；從狹義上理解是對調度組織機構的簡稱，是一個名詞。調度是企業管理中的一項專業工作，是一門管理科學。就“調度”二字本身而言，可簡單地理解為“調”就是調整、調節、調配，“度”就是尺度、權衡。

二、調度的作用 “調度”就是調遣、指揮、與運籌，在生產上起協調平衡、指揮和監督作用。

三、調度的過程 一個企業需要管理，把企業各個業務部門、各個生產環節組織起來，協調起來，綜合平衡，及時地反映和克服生產中的矛盾和薄弱環節，使生產過程均衡地有節奏地進行。

四、設立調度室的目的 為此，必須建立強有力的集中統一指揮和組織工作。這些管理工作就是調度工作。為了協助企業領導人來進行這些管理工作，需要有一個綜合部門，這個部門就是“調度室”。

五、調度工作的性質 在煤礦企業里，生產調度工作是安全生產技術工作與管理工作相結合的專業工作。各級調度室根據生產作業計劃和領導意圖，及時檢查生產中各項準備工作和生產進度，發現和消除影響生產計劃完成的不利因素，并對生產中出現的不平衡問題加以調整，克服生產中的薄弱環節，加強生產與輔助部門的聯系和協調配合，使整個企業協同工作，形成一個有機的整體，為安全地完成生產任務，提高企業經濟效益而共同努力。加強調度工作，能夠克服生產中的脫節現象，使各環節之間、各部門之間的工作保持相互協調，均衡地完成生產作業計劃。

六、煤礦企業的特點 煤炭生產是地下作業，2 4小時連續生產。采掘工作面每日3班(也有4班)生產，各班都有任務、工序、質量、計劃和要求，同時在操作上還受到空間和地壓的限制，因此，調度不但要指揮本班按時完成任務，還要為下一班創造生產條件。特別是煤炭生產對安全的要求嚴格，尤其是在發生透水、火災、瓦斯與煤塵爆炸和大面積冒頂等重大事故時，如果在調度指揮上稍有疏忽或遲緩，就會貽誤時機，釀成大錯，造成重大損失。由于這些特點，決定了礦調度室就必須成為在礦長的領導下的煤炭生產系統的指揮部和參謀部，擔當起對煤炭生產全過程和各個環節的日常生產活動進行集中的經常的指揮工作的責任，調度室理所當然的成為生產、建設、安全工作的指揮中心。隨著計劃經濟向市場經濟的轉變，各級領導不但要掌握安全生產動態和生產指標完成情況，而且要更多的掌握經營、銷售、效益等方面的資料與信息，這就要求調度室真正掌握起這些方面的調度，以便為領導提供可靠的決策依據，實現調度工作的產、供、銷、安全、效益全方位調度，真正成為各級領導的指揮中心。

七、調度工作在企業管理現代化中的地位和作用 工業企業現代化，必須有一套與之相適應的現代化的管理信息系統。管理是大生產的客觀要求，只要有許多人在一起協作勞動，就必須對勞動過程進行指揮監督，以便于協調各個勞動者的活動，達到預期的結果。對勞動過程的這種指揮、監督和協調的工作就是管理。由于科學技術的高度發展和生產社會化程度的提高，在現代工業中，不僅企業內部分工越來越細，而且企業外部分工也日益增多，生產過程的速度和它的連續性、節奏比例性、秩序性日益增強，所有這些都要管理工作完整、準確、及時掌握瞬息萬變的生產活動信息，運用現代化的管理手段、迅速反饋并及時處理。管理現代化是工業現代化的一個極為重要的組成部分。生產調度工作是一門課外的學科，在采礦院校中都沒有設調度這門學科，而在煤礦企業的安全生產管理中又是不可缺少的一個職能部門，它的重要地位和作用是由煤炭生產的特點決定的。煤炭生產的特點主要表現在兩個方面：第一、煤炭生產要在幾百米甚至上千米的地下作業，必然受到復雜的自然條件限制，如水、火、瓦斯、煤塵，圍巖等威脅。這些自然條件變化比較大，不安全因素多。在生產過程中，技術性強，規程要求嚴，安全生產的難度大。第二、煤炭生產產品雖然單一，但工種繁多、工藝復雜。為了組織生產，不僅要有地質測量、機電運輸、通風巷修、排水壓風、物資供應等各個環節和部門的緊密配合，而且還要有洗選加工、鐵路運輸、煤炭銷售等幾個大環節和部門的充分保證，才能順利地進行。任何一個環節或任何一個部門出現問題，都會直接影響生產。煤炭生產的這種井上下多層次的結構、復雜的生產環節以及千變萬化的自然條件，是與其它行業不同的。因此，煤炭生產系統必須設立獨立的生產指揮機構，統稱為調度室。這樣，就把企業各個部門，各個生產環節組織協調起來，對生產過程中出現的自然條件變化，部門之間與環節之間產生的矛盾，通過檢查、調節、控制和校正，即通過調度進行綜合平衡，使生產持續、穩定、不間斷地進行。調度在煤炭生產中，它不是一級生產行政組織機構，而是一個職能部門，在生產行政管理的指揮系統中處于指揮部和參謀部的地位，它能對同級單位代替企業領導行使調度職權，是起著集中統一指揮的主導作用，要實現煤炭工業現代化，一個重要的內容就是調度指揮現代化。

八、煤礦調度工作的特點 煤礦生產調度工作，從其作用上看和其它行業是有共性的，但由于煤礦生產條件和生產方法的不同，煤礦生產調度工作也就具有自己的特點。主要表觀在以下幾個方面。㈠很強的連續性。現代化煤礦企業的生產過程，是周而復始的過程，是具有高度的連續性，各級調度人員必須堅守崗位，堅持２４小時調度值班，不間斷地進行組織指揮，保證按班、日、旬、月均衡地完成生產任務。在多數情況下，企業管理中發生的大小事情一般都反映到調度室，通過調度室去反映、去解決。㈡嚴格的時間性。調度人員對生產過程中所發生的各種問題要及時了解清楚，上級領導指示和基層反映的問題要及時傳達、匯報、處理。尤其是遇到生產和重大人身事故時，時間性的要求更為嚴格，稍有耽擱就會貽誤大事，嚴重的可能造成無法挽回的重大損失。㈢調度工作的權威性。調度室是煤炭企業生產管理上的綜合部門，調度員雖然是一般管理人員，但必要時可以代表企業領導指揮生產。企業各個生產環節、生產崗位對調度指示、調度命令必須堅決執行。㈣業務保安的重要性。煤礦生產是地下作業，經常受到自然災害的威脅，不安全因素多。因此，煤礦生產調度在組織指揮生產中，必須十分重視安全工作。生產調度人員必須掌握安全生產方針和政策，熟知《煤礦安全規程》和其它有關安全生產的法規，切實搞好調度業務保安。

九、調度工作必須遵循的基本要求和基本原則 煤礦企業調度工作，它的宗旨就是要及時組織協調、監督檢查、信息傳遞、全面服務。它的宗旨要求，就要達到情況明、底數清、匯報解決問題要及時。為此在調度工作中提出了它的基本要求和基本原則。㈠調度工作的基本要求： １、及時性和準確性相結合。２、預見性和求實性相結合。３、權威性和群眾性相結合。４、靈活性和全面性相結合。５、發號施令和工作保證相結合的要求。㈡調度工作須遵循的基本原則： １、計劃性：調度工作要以生產計劃作指導，圍繞生產計劃目標進行調度。計劃工作的嚴肅性與調度工作的靈活性相結合，確保生產計劃的實現。調度人員必須熟知本企業的計劃(承包指標)。必須圍繞月度作業計劃安排調度工作計劃，確保按月完成生產建設的計劃。２、嚴肅性：對計劃安排和貫徹領導指示、決定，必須嚴肅認真，一絲不茍。遇有重大情況，必須及時請示匯報，不得貽誤，處理問題要穩妥。３、集中性：調度人員是本企業生產領導的助手，在礦長的領導下，行使調度職權。為了實現各生產環節之間的協調，必須對各個生產環節進行嚴格的檢查和監督，各個部門、各生產環節必須服從調度的統一指揮。凡有關全局生產、建設、安全、經營的一切調度指示、命令，一般須通過調度系統發出。各調度室除受本單位行政領導外，在業務上還要受上一級調度部門的領導，必須做到有令必行，有禁必止，下級服從上級。各級領導應維護調度的威信和保證調度行使職權，確保做到集中的統一指揮。４、準確性：聽取現場匯報時，時間地點、匯報人都必須記錄準確，如實反映客觀情況；生產指揮準確無誤；圖表、牌板的填寫要認真；一切數據計算要準確，不得馬虎，保證調度指揮的準確性。５、及時性：調度工作具有嚴格的時間要求。調度對煤炭生產過程中所出現的問題和矛盾要及時判斷、解決和處理，信息反饋要靈敏，解決問題要迅速。６、求實性：調度工作必須在詳盡地了解生產過程的基礎上進行。調度人員必須經常深入現場，隨時了解基層意見和要求，集思廣益，去偽存真，掌握第一手資料。一個調度員，只有在詳細地了解煤礦日常生產活動的基礎上，才能正確及時地解決生產活動中的問題。７、預見性：必須洞察生產中的各種變化，掌握這些變化因素之間的依存關系，力爭把生產中經常出現的事故、障礙和嚴重脫節現象等消滅在萌芽之前。既抓當前生產，又抓下一步準備。一個有經驗的調度員，應當是一個熟練的有預見能力的生產指揮員。８、靈活性：由于煤礦生產條件多變，在執行月度作業計劃時，如遇意外的生產條件變化或礦井發生重大災害事故減產嚴重，可以會同計劃部門研究，報請上級同意調整月度作業計劃。處理日常生產中的問題時要具體問題具體對待，在調度職權范圍內要有主動性，懾于當機立斷，靈活果斷地處理問題。９、全面性：調度工作必須有全面觀念、全面安排、平衡的觀點。要分清輕重緩急前后順序，抓住主要矛盾，統籌安排。既要組織礦井生產，又要做好經營調度。１０、群眾性：調度部門要與基層部門保持密切聯系，重視傾聽群眾反映的情況、問題和合理化建議等。調度部門與其它業務部門也要保持密切聯系，搞好協作。調度部門在指揮生產中要善于發動群眾，依靠群眾，調動一切積極因素，推動群眾性勞動競賽活動的開展。§1.2 各級調度室的基本職責和權限

一、調度工作的基本任務 ㈠組織和指揮生產 就是按照煤炭生產的客觀規律和生產計劃的要求，及時地、全面地了解生產過程中出現的各種矛盾，采取有效措施，克服薄弱環節，排除生產障礙，使生產各環節能夠協調進行，保證完成和超額完成煤炭生產計劃。㈡指揮和監督安全生產 就是嚴格檢查督促本企業各個環節、各個生產崗位上的人員，認真執行煤礦安全規程、作業規程和企業內部管理規定。在日常工作中認真掌握現場安全生產規章制度執行情況，掌握采掘作業規程和單項工程的施工安全技術措施執行情況，掌握重大安全隱患解決情況，掌握安全生產發展趨勢，檢查、督促、解決安全生產中的重大隱患，實現安全生產。㈢組織和檢查生產準備 重點是抓好采掘接續的準備，采掘機械的使用，礦井停產檢修和季節性工作，實現均衡生產。煤礦企業的綜合調度室（總調度室），還要負責采掘工作面現場管理，進行質量檢查驗收，組織正規循環作業，組織采掘隊競賽活動，以及負責煤炭洗選、鐵路裝車外運工作。對企業經營活動情況和主要經濟技術指標要及時掌握，包括生產效率、主要材料消耗、產品加工和運銷、原煤生產成本和企業盈虧等，并做好經濟效益的信息反饋。

二、各級調度室的基本職責范圍 為了完成調度的基本任務，煤礦企業調度的基本職責有以下15個方面： １、負責日常生產的組織和指揮，按班、日、旬、月完成原煤產量、進進尺、開拓進尺、重點工程、洗精煤等各項生產計劃。２、負責召開調度會、生產會、平衡會，及時解決生產中出現的問題。督促檢查本企業各單位生產計劃的執行情況。凡是涉及影響安全生產的問題，有權對同級業務部門進行統一調度，行使調度職權。３、認真貫徹安全生產的方針，嚴格按照法律法規和煤礦安全規程、作業規程、操作規程組織指揮生產。對威脅安全生產的重大問題有權下達調度指令，并督促有關部門采取積極措施解決。當發生重大事故時，調度室應根據領導指示，組織有關部門，調動所需人力、物力，積極進行搶救，并組織盡快恢復正常生產的工作。事后寫出專題總結報告。４、及時掌握生產趨勢和分析生產動態，對生產薄弱環節，采掘工作面接替和采掘工出勤率等進行專題調度。對生產完成情況定期編制生產日報、旬報、月報，提出生產情況分析資料。５、檢查生產準備工作情況，幫助和督促有關部門及時做好生產準備工作，保證水平接續、采區接續、工作面接續等采掘銜接計劃的實現；檢查“三量”（開拓煤量、準備煤量、回采煤量）的可采期，保證生產能力相對穩定。６、檢查本企業主要設備的使用情況，與機械動力部門一起督促各生產單位合理地利用設備和做好設備檢修工作。７、檢查物資、設備的到貨和準備情況。及時檢查和調節生產過程中的物資供應情況，通過供應部門和倉庫經常了解和掌握本企業主要材料的正常儲備和特殊設備的數量。８、組織均衡生產。平時要抓好各班生產和月初、季初的生產。搞好綜合平衡，及時組織以超補欠。與有關部門配合，及時解決影響均衡生產的問題，并進行督促、檢查、落實，保證生產有秩序地進行。９、了解和掌握綜采、高檔普采、普采、綜掘工作面的準備、安裝、使用和日常生產情況，提高機械化水平。協助有關部門和采掘隊開展競賽，提高單產單進水平。１０、經常深入實際，深入采掘第一線，調查研究、熟悉生產情況，掌握第一手資料，了解生產變化的趨勢，及時向企業領導人提出專題報告或建設性意見，及時解決生產中的關鍵問題。１１、了解和掌握企業經營管理情況。及時掌握質量、效率、主要材料、成本、利潤等指標完成情況，提供給企業領導人參考。１２、建立完善的原始記錄，按時填寫圖表和牌板。調度資料要定期歸檔保管。１３、負責執行領導調度值班崗位責任制，以及業務部門負責人輪流調度值班制。１４、認真做好上情下達、下情上報工作，對領導指示及時檢查貫徹執行情況。對基層反映的生產活動情況，以及出現的重大問題，如實地、迅速地上報。１５、加強調度業務建設。不斷更新調度通訊設施，采用現代化調度通信手段。開展調度業務競賽，不斷提高調度工作質量。上級調度部門負責對下級調度部門進行業務技術指導和業務培訓。

三、調度室的基本權限 調度室作用的大小取決于兩個方面，一是調度人員本身的工作能力；二是看企業領導人對調度室的授權范圍。這后一點尤為重要。責任和權力是不可分割的。調度室的基本權限是履行調度職責的保證。從目前全國各地煤礦企業的情況來看，各級調度室一般有以下權力： ㈠對影響當前生產的問題，調度部門有權對同級業務部門進行統一調度。凡涉及威脅安全生產的重大問題，有權根據上級指示下達通知或調度命令。㈡有權主持或參加月度生產計劃的編審工作。㈢有權參加有關生產會，召集調度會，平衡解決生產中的問題，牽頭處理單位之間糾紛。㈣有權根據上級指示和生產急需，調動本企業人力、設備、材料、車輛等。必要時代表本企業對外聯系。㈤根據工作需要，有權了解生產計劃、措施和領導決定事項的落實情況，有關單位和人員必須如實匯報并提供資料。以上是必須賦予煤礦各級生產調度室的權力。為了完成某項專門任務，企業領導人也可以對調度人員臨時授予專權。調度人員必須慎重運用調度權力。要注意增進與各業務部門的聯系，搞好與各業務部門之間的關系。§1．3 調度機構的設置和人員配備

一、調度機構的設置 §1．5 調度人員的素

一、調度人員的基本條件 調度人員應具備的基本條件是： ㈠必須具有中專或高中畢業以上的文化程度，具有三年以上采掘實踐經驗，熟悉煤炭生產的全過程。㈡熟悉本企業生產布局、煤層賦存和接續狀況、年度計劃（包括承包計劃）、月度作業計劃以及經營計劃。㈢熟悉本企業或本單位大型設備的性能、能力、完好狀況，熟悉有關單位與本單位原材料、電力等主要供求關系及供需量。㈣掌握《煤礦安全規程》、《作業規程》和《安全技術操作規程》規定及局、礦有關的重要命令和規章制度。㈤了解礦井通風、運輸、供電、排水、壓風、通信等生產系統狀況，能夠熟悉地指揮生產。㈥具有高度的事業心和良好的職業道德，責任心強，作風扎實。

二、調度人員的工作作風 ㈠工作上要從嚴從細，堅持“嚴、細、準、快”的作風。做到情況明、底數清、指揮靈。處理問題多謀善斷，選擇較好的解決辦法，解決問題果斷扎實。㈡經常深入生產第一線，了解生產全過程。各級生產調度人員要通過多種渠道了解生產情況，做到指揮服務安全生產時心中有數。㈢有較強的全局觀念、組織觀念和時間觀念，工作不拖拉，有條理。遇有重大事故發生時，做到沉著冷靜，一定要按照事故處理程序辦事，決不能瞎指揮。㈣實事求是，反映情況和問題要如實，一是一，二是二。㈤事事有著落，辦事要牢靠。調度指揮每天接觸許許多多的問題，要求每處理一個問題都要落實到實處。真正做到“事事有著落、條條有回音、項項有記錄”。

三、煤礦調度人員的應知應會 ㈠礦調度人員的應知應會 １、應知是： ⑴本礦所開采的煤系、主采煤層、各煤層的賦存情況（產狀）、開采條件（包括斷層構造、煤層的穩定性和水文地質等）和礦界。⑵本礦開拓方式、開采水平、延深水平，全礦井現有地質、可采儲量和各個水平的可采儲量和“三量”變化。⑶本礦采區接續，生產的采區和回采面，正在掘進準備的新采區和新工作面。⑷本礦的采煤方法、支護形式、落煤方法、循環安排，掘進工作面的爆破、裝運和支護方式。⑸礦井的提升運輸方式和現用的設備與能力，地面生產系統的原煤加工，儲、裝、運系統與能力，以及排矸方式和排矸運輸系統。⑹礦井、采區和回采工作面的進、回風系統，主、輔扇風機的型號和能力以及運轉情況。⑺礦井總變電所和采區變電所的位置、設備容量和通往采掘面的供電線路系統。⑻本礦壓風機房所在位置、設備能力、管路系統和供風狀況。⑼防塵水源（或靜壓供水）、供水設備及送水管路系統，以及防塵噴霧撒水設施等。⑽本礦當年的礦井瓦斯等級、煤的爆炸指數、自然發火期和每個季度審定的礦井災害預防計劃和事故避災路線。⑾本礦當年的水平延深、技術改造和安全技術措施等重要工程的計劃 ⑿本礦的主要采掘機械設備的在籍臺數、性能和使用維修情況。２、應會是： ⑴會使用本調度室內的各種通信設備與上、下、內外通話（包括無線電話傳呼裝置）、調度總機、各種電話、傳真機和微機。⑵會操作調度室內的遙測、遙控儀表。⑶會組織日、班生產工作和循環作業，會處理生產中的一般故障。⑷會掌握生產動態，分析發展趨勢，做好預測預報。⑸會計算生產工作日數、日均和月均產量與進尺、單產、單進、正規循環率、均衡生產率、生產事故率和采掘日生產能力與利用。⑹會做班、日、旬、月的生產與安全分析。⑺會看采掘工程平面圖、井上下對照圖、采掘單項施工圖、采掘作業規程的各種附圖和礦井避災路線圖。第二章 調度的基礎工作 加強調度基礎工作，建立正常的工作秩序，是提高調度工作質量的前提。具體地講，要搞好調度工作，就必須遵守調度工作秩序，建立健全原始記錄、調度臺帳、圖牌板管理，搞好信息傳遞，處理好日常調度業務工作，這些通常稱為調度的基礎工作。§2．1 調度工作程序

一、調度工作程序 調度工作程序，就是各級調度人員在每天上崗以后，有秩序地完成調度工作任務的具體方法和步驟。

二、總的要求有以下幾點： ㈠提前到班，辦好接班手續。把上一班已辦、待辦事項和下一班要注意的問題接清、接全，文字交接不清的口頭說明。㈡接班后，礦井調度人員核對各隊、班組的班作業計劃任務，統計好各班組的當班作業計劃和出勤人數，查看上班的調度記錄，熟悉情況，并嚴格按照要、接電話的順序，問明地點、單位、姓名后及時與基層聯系當班計劃落實情況和各輔助單位接班后的準備情況，明確當班的重點、關鍵，辦好上班未完的事項。㈢班中定時調度基層單位生產的完成情況及存在問題，解決好生產、安全上出現的問題，做好記錄，重大問題及時向總值班或有關領導請示匯報。㈣每小班班末聽基層小班的匯報，做好記錄，還要收集任務單和驗收單，并幫助值班領導開好下一班的班前會，安排好生產計劃和安全中注意事項。㈤一個工作日結束之后，做好三個小班的生產指標完成數匯總，填寫好調度日志，向上一級調度室匯報，并做好三個小班的生產、安全情況分析，編寫好日報，并到調度晨會上匯報全天的情況。領導在會上的指示要做好記錄，交下一班值班調度員傳達或貫徹執行。㈥一旬、月完結后，做出旬、月報和生產簡報，報送領導和有關單位。㈦每日、旬、月的作業計劃完成數據，日常發生的職工傷亡事故和生產事故以及采掘工出勤等，要做好日、旬、月的統計和分析。㈧在日常工作中，認真接收上級調度通知、通報并負責落實和開好調度會并做好記錄，辦好領導交辦事項，落實好基層要求解決問題。㈨每月下旬、每季后半月、每年的后一個月由主任或副主任予計全月、全季、全年各項生產指標的完成情況及存在的問題，提供給生產領導便于決策。㈩當一個月的各項調度工作完結之后，要將調度記錄、臺帳、文件、生產簡報、錄音磁帶和分析資料整理歸檔，妥善保管。

五、調度資料保管制 ㈠班、日調度記錄(包括調度日志、調度記錄、逐日生產完成情況登記表)，要保存5年以上。㈡調度日報、旬報和文字分析，保存2年以上。㈢上級調度通知、通報、傳真電文和本單位下達的調度通知、通報和傳真電文原稿，要保存2年以上。㈣月度及月度以上的生產簡報、調度臺帳和專題報告，要保存5年以上。㈤死亡事故記錄、重大非傷亡事故專項記錄、非傷亡事故分類綜合統計，以及年度生產簡報作為永久保存資料。調度室要建立保密制度，各項生產數據和事故傷亡人數，不經有關領導批準，不得擅自外借和對外公布． §2．3原始紀錄

一、調度原始記錄的必要性 煤礦企業基層單位對生產經營或業務管理活動所進行的第一手記錄，就是原始記錄。統計報表制度是建立在各項原始記錄資料核算的基礎上的。原始記錄工作的質量直接影響到報表數字的準確性和報表提交的及時性，建立健全基層單位的原始記錄制度是貫徹執行統計報表制度的重要條件。同時，原始記錄又是基層單位生產活動和經營活動方面最原始的資料，也，是第一手資料，它對加強生產指揮，搞好經濟核算，分析企業管理現狀，系統的積累資料以及摸索生產經營規律等等，都具有重要的意義。所以，原始記錄制度不僅是統計的基礎建設工作，而且也是加強生產管理，搞好綜合分析的一項重要的工作。原始記錄的范圍很廣，在礦井和班組中，哪里有生產活動和經營活動，哪里就有原始記錄。原始記錄就它的內容方面來說，是反映各種生產活動情況的原始憑證和記載。調度的原始記錄，如產品產量、掘進和開拓進尺、采掘工出勤、人身事故和非傷亡事故記錄等；反映生產活動專用的原始記錄，如生產任務、工作聯系單、質量驗收單、考勤記錄單、上傳下達記錄單等等，都是調度的原始憑證。

二、健全原始記錄遵循的原則 ㈠從煤礦生產實際需要出發。原始記錄制度的建立必須根據煤礦企業生產調度的業務性質、工作范圍、管理水平和實際需要來確定其內容和形式，防止生搬硬套、脫離實際，更不要追求形式、搞繁瑣哲學。各公司、礦調度的原始記錄不是一成不變的，應該隨著生產發展和管理水平的提高，不斷地進行整頓和改革。㈡便于掌握管理。原始記錄大部分由直接參加生產活動的人員記錄，體現了群眾參加管理的一個方面。這就要求原始記錄的指標設置、表格形式、填寫方法做到通俗易懂、填寫方便、手續簡單、便于群眾掌握管理。㈢全面考慮記錄內容。原始記錄的內容必須從整體出發，全面考慮記錄的內容，既要滿足生產調度核算要求，又要滿足生產統計業務核算和會計核算的要求，把三種核算的要求有機地結合起來，互相配合，使原始憑證的格式、流轉程序、登記整理表冊的設置，能滿足各方面的要求，避免各搞一套。

三、調度原始記錄的內容 原始記錄是煤礦生產管理的一個重要的基礎工作，也是加強生產管理提高調度工作水平的一個重要內容，是掌握第一手資料的可靠基礎，各級調度應當加強和建立以下原始記錄。㈠生產調度綜合記錄日志 這是把每天的生產活動和經營活動的第一手資料和分散的各項記錄資料加以匯總，形成完整的系統的調度綜合記錄日志。不僅為領導指揮生產提供了準確的信息，而且為統計工作進行二次整理數據提供了方便條件和可靠的基礎。生產調度綜合記錄日志，內容比較齊全，以小班分項的數據為基礎匯總成全日的綜合情況。其內容包括：原煤產量、開拓進尺、新區準備、綜采面搬家、礦井運輸、通風巷修、生產事故、人身事故、職工出勤和經營效果情況的簡要分析和本企業內外一切活動的綜合反映等，是一個企業、一個生產單位每天生產經營情況較全面、具體的綜合記錄。生產調度綜合記錄日志，一般用卡片紙或銅版紙印制，分正面、反面。由值班調度員逐班填寫記錄。㈡小班原始記錄 就是班中生產活動的定時調度記錄。現有的是l、2小時一調度，有的是小班三調度。調度的主要內容是采煤隊的產量、掘進隊的進尺、運輸提升下料、通風巷修作業、職工出勤、人身事故、生產事故處理和礦井的生產過程等等，然后將小班記錄匯總為全日記錄，并進行綜合分析，成為有數據、有文字記錄的基礎資料。㈢每日調度分類記錄 每日調度分類記錄主要是每天把小斑記錄以及單項原始記錄進行初次整理，形成比較完整系統的逐日調度基礎資料。例如：按照回采產量、掘進進尺、其它產量組合構成的原煤總產量，把巷道按類別、按性質劃分的單項進尺、匯總成掘進總進尺，把非傷亡事故按項分類匯成總表，另外還有采掘出勤、工作面動用等等，同時進行綜合分析、找出生產中存在的問題。每日調度分類記錄表如下：

1、原煤產量完成情況記錄。

2、掘進進尺和開拓進尺完成情況記錄。

3、原煤產量構成與工作面利用情況記錄

4、采區接續情況記錄。

5、煤炭外運情況記錄。

6、采煤隊逐日產量完成情況記錄。

7、掘進隊逐日進尺完成情況記錄。

8、回采工作面產量驗收記錄。㈣機械化采煤作業記錄 主要是記錄綜采、高檔普采、和普采工作面每天作業情況，包括每日機組割煤、移動支架、生產出煤的數量、以及機采工作面準備、安裝、進度和機采工作面搬家進展情況等，這是煤礦生產的主要環節。這里重點介紹公司、礦認真掌握的有關綜采、綜掘生產的記錄。

1、綜采隊生產作業調度記錄。

2、綜采隊日生產情況記錄。

3、綜采工作面安裝進度表。

4、綜采工作面搬家進展記錄。

5、綜采隊逐日產量記錄。

6、綜掘隊逐日進尺記錄。㈤礦井停產檢修記錄 主要是掌握每個礦井按時間、按項目停產檢修進度情況，督促檢修工作按質、按量、按時完成。同時做好登記歸檔工作。如： l、礦井停產檢修記錄。

2、礦井停產檢修分類記錄。

3、礦井檢修單項記錄。

4、礦井檢修逐項完成情況記錄。上述記錄集團公司和礦調度室都應具備。㈥安全情況綜合記錄 主要是記錄生產事故(非人身事故)，包括生產中出現的“類級”事故和按規定記錄的故障影響；記錄輕傷、重傷、死亡事故；以及高溫火點、有害氣體變化情況等等。

1、人身事故記錄。

2、重傷事故記錄。

2、死亡事故記錄。

4、非傷亡事故單項記錄。

5、非傷亡事故匯總記錄。

6、雨季“三防”、冬季“三防”記錄。§2．4 調度臺帳

一、建立調度臺帳的必要性 統計臺帳是按照各種統計報表、統計核算工作和加強生產管理的要求，用一定的表格形式將分散的原始記錄資料，按時間順序集中登錄在一個表冊上。如礦井、區隊、班組的原煤產量臺帳、掘進進尺臺帳、事故臺帳、出勤臺帳等等。調度統計臺帳，就是積累班、日、旬、月、季、年各項指標完成情況的基礎資料，為統計工作系統地整理數據提供了方便條件和可靠的依據。有了統計臺帳，完善原始記錄就有了保證。從基礎資料中既可分析出生產中存在的問題、又能夠十分方便地為領導指揮生產提供可靠的依據。設置調度臺帳，具有以下幾個方面的作用： ㈠隨時集中過錄各項原始記錄資料，便于前后對照、檢查各時期資料的準確性，及時發現問題。㈡為各級領導組織指揮生產提供第一手資料，也為各業務部門分析各生產環節的發展趨勢和問題，掌握生產規律，改進部門工作提供資料。同時把生產活動情況作為歷史性資料保存起來。㈢為編好統計報表做好準備工作。把逐班逐日資料的過錄工作分散在平時來做，期末只需把這些數據加以匯總就可以做好編制統計報表工作，減少了月初報表的工作量，提高了報送的及時性。㈣可以避免資料失散，確保資料積累系統、完整。為研究生產動態、檢查生產計劃指標完成情況提供了方便。

二、調度臺帳的內容 調度室應當建立以下臺帳：

1、生產礦井概況臺帳。

2、原煤產量逐日臺帳。

3、原煤產量逐月完成臺帳。

4、均衡生產率逐日完成情況臺帳。

5、均衡生產率逐月完成情況臺帳。

6、掘進總進尺逐日完成情況臺帳。

7、掘進總進尺逐月完成情況臺帳。

8、開拓進尺逐日完成情況臺帳。

9、開拓進尺逐月完成情況臺帳。

10、采煤隊逐日產量臺帳。

11、采煤隊月度基礎臺帳。

12、掘進隊逐日完成情況臺帳。

13、掘進隊逐月進尺臺帳。

14、重點工程進度臺帳。l5、回采工作面接續臺帳。

16、采煤、掘進工逐日出勤臺帳。

17、采煤、掘進工逐月累計出勤臺帳。

18、人身事故基礎臺帳。

19、人身事故累計臺帳。20、重傷、死亡事故分類臺帳。

21、非傷亡事故記錄臺帳。

22、非傷亡事故逐日臺帳。

23、非傷亡事故逐月累計臺帳。§2．5 調度牌板 調度牌板，是用牌板形式將安全生產、經營活動和每日、每月、每季的各項技術經濟指標完成情況公布于眾，便于有關領導隨時查看，是提供信息的一種直觀方法。現在已經向聲光顯示牌板、數碼牌板、模擬牌板和電子牌板方向發展，以實現調度指揮現代化，一般應具備以下內容：

1、當日生產計劃完成情況牌板。

2、原煤產量、掘進總進尺和開拓進尺逐日、逐月和累計完成情況牌板。

3、煤炭外運計劃完成情況牌板。

4、主要技術經濟指標完成情況牌板。

5、采煤工作面正規循環作業情況牌板。

6、采區接續計劃完成情況牌板。

7、新區準備進度牌板。

8、綜采工作面搬家進度牌板。

9、回采工作面利用情況牌板。

10、全礦采掘隊逐日計劃完成情況牌板。

11、采掘隊逐月完成情況牌板。

12、重大隱患解決情況牌板。§2．6 調度報表 調度報表，就是各級調度室定期按照統計范圍所要求的內容及時提供原煤生產、掘進進尺、均衡生產率、生產事故、采掘出勤和經營活動等項的調度日報、旬報、月報和生產經營簡報。這是傳遞生產、安全和企業經營活動信息的一種基本方式。只向領導和企業內部提供有關生產、安全方面的第一手資料，不負責編制對國家統計報表。各級調度室應具備或編制以下報表：

一、調度日報 主要是為領導提供每天的生產、安全情況。各級調度室都要把上一天的生產情況、安全情況編印出生產計劃完成情況調度日報。實行經營調度后，則增加編印經營調度日報。有些公司、礦、調度室把生產和經營日報合在一起，編印生產經營調度日報。

二、調度旬報和月報 主要是向領導和上級調度部門反映每旬或每月的生產情況。內容有：原煤產量、掘進總進尺、開拓進尺、生產礦井檢修、生產事故、人身事故等。一般用以下報表： ㈠生產調度(旬)月報。㈡非傷亡事故(旬)月報。㈢采掘工出勤(旬)月報。㈣經營調度(旬)月報。

三、生產簡報 一般是一個旬和一個月編寫一次，內容為：當月生產指標完成情況、安全情況，所做的主要工作與效果，分析生產中存在的主要問題，提出改進建議。同時，不定期的提出調查報告或專題報告。

四、其它報表 除正常業務統計外，還負責國家統計報表編制的審查和匯總上報和領導所需的統計數據。§2．7 調度室具有的計劃與圖紙 計劃是指揮生產的依據，圖紙是現場生產情況的反映，兩者是各級調度室必須備有的資料，缺一不可。

一、調度室應具有的計劃 ㈠長遠發展規劃。㈡年、季、月度考核計劃，承包計劃和增產計劃。㈢月度生產作業計劃和經營活動計劃。㈣維持簡單再生產資金使用計劃和安全技措工作計劃。㈤礦井井巷大修計劃和礦井停產檢修計劃。㈥礦井災害預防及處理計劃。

二、調度室應當掌握的規程措施 ㈠采掘作業規程和技術措施。㈡各類作業指示圖表。㈢新工作面初采初放頂和老工作面結束回撤與封閉的安全措施。㈣采、掘工作面遇有特殊變化，臨時采取的特殊安全措施。㈤探放水安全措施。㈥啟封火區恢復生產措施。㈦排放瓦斯措施。㈧立井上、下大型設備措施 ㈨井口和井下燒電焊措施。㈩停風、停電等安全措施。

三、調度室應具有的報表 ㈠測風、測塵和瓦斯報表。㈡采區灌漿和火區觀測報表。㈢職工出勤報表。㈣煤炭質量和銷售外運報表。㈤主要經濟技術完成情況報表。㈥職工傷亡和生產事故報表。㈦各類質量狀況報表。㈧主排水泵開動情況報表。

四、調度室應具有的圖紙 ㈠年度水平、階段、分層采掘接續計劃圖 ㈡采掘接替圖和采掘工程進度圖。㈢井上下對照圖。㈣礦井水文地質地形圖。㈤礦井避災路線圖。㈥礦井通風、排水、供電、運輸、通信、壓風系統圖。㈦地面鐵路運輸、輸變電、通信、供水、供氣等系統圖。§2．8 日常業務處理 日常業務處理，是調度室如何做好上情下達和下情上報方面的業務工作。如由電話或電傳接收的上級指示、通知、通報、命令和向基層下達調度通知、通報、調度命令等。這些調度通知、通報都屬于緊急公文具有同級正式公文的同等效力。用這種方式辦理調度業務，手續簡單、行文迅速。但由于都是使用調度電話或傳真機，因此必須具有嚴密的手續，以防出現漏洞。

一、調度通知 接收上級機關的調度通知、通報時，要按照規定填寫來文記錄內容，并送領導批示。接收上級傳真電文要按照正式文件手續辦理，除復印一份編號登記，并呈送領導批閱外，同時根據領導批示催辦。辦理結果要作詳細記錄，保留存查。

二、調度命令 在生產中遇有特殊情況或急待解決的問題，為了明確有關單位的責任引起有關單位的重視，或遇有重大事故預兆，為了避免可能造成的損失，按照領導指示，調度室可以下達調度命令。但必須辦好手續，編號登記，接命令單位要認真執行，并將執行情況報調度室。

三、深人基層、調查研究 調度人員深入基層，發現問題要及時向值班調度員匯報情況，關鍵問題可采用事故隱患卡，發給事故隱患單位并督促落實。在深入基層工作中，發現關鍵問題，要寫出調查報告或專題報告，向領導提供第一手資料。

四、調度業務評比 為了加強調度的自身建設，提高調度人員的整體素質，建立調度業務工作的評比記錄，做好考核調度工作的基礎資料。

五、干部下井登記 干部下井情況一律要專門登記。除考核調度內部人員外，對公司、礦主要領導干部深入井下，指揮生產，糾正“三違”，處理隱患，解決問題的情況作出專項記錄。第三章 調度室的主要工作 §3．1 調度工作的依據和重點 煤礦企業生產調度工作的依據和重點有以下幾個方面：

一、依靠計劃組織生產 生產計劃主要包括國家計劃、承包計劃、作業計劃和增產計劃。各級調度室要有一個嚴格的計劃觀念，按照生產會議、計劃會議決定的計劃指標，認真督促檢查生產計劃完成情況，解決生產過程中出現的各種矛盾和問題，組織生產計劃的完成。生產調度工作是按班逐日執行生產作業計劃的手段。它是完成作業計劃的保證，調度工作是加強計劃管理的重要手段之一。每個生產單位，每月都有生產作業計劃。以往作業計劃，一般只有生產、技術內容，而經營內容很少涉及，所以叫生產作業計劃。作業計劃是把國家計劃與生產經營活動結合在一起的短期生產計劃，它把國家計劃規定的各項經濟技術指標，從時間、地點、條件上分解落實到區隊和班組，用它來組織日常的生產活動。年度生產計劃是根據采區接續的安排來制定的，但由于自然條件的變化，諸如煤層薄厚、傾角大小、工作面長短的變化，特別是較大的地質構造的變化，都會造成礦井生產能力與計劃安排不相適應，這就需要通過作業計劃來調整，使計劃切合實際，起到指導生產的作用。作業計劃是保證完成年度國家計劃的具體的執行計劃，生產指示圖表是作業計劃更具體的表現形式。生產調度工作日常活動的主要依據是生產作業計劃及其指示圖表，因為它已經把年度計劃結合月實際生產條件落實到各區、隊。調度室就是依據這個具體計劃，逐班按日進行監督、檢查、考核，出現問題及時解決；積極組織完成計劃。作業計劃制訂的依據是根據采場的儲量多少、煤層厚薄、生產條件的變化、落煤方式、運輸環節多少、單位組織大小、技術管理水平的高低而制定的。在編制生產作業計劃時，要根據以上條件，制定一些具體實施措施，以保證月作業計劃的完成。這些具體措施也同樣是調度室日常監督檢查的依據。

二、圍繞循環圖表搞好綜合平衡 礦井和采掘隊的循環作業計劃圖表和其它施工作業指示圖表是調度工作的依據。各級調度按照循環圖表的要求，把各單位、各環節的工種、工序合理地、科學地銜接起來，充分利用人力和空間，在規定的時間內組織全面地完成生產任務。

三、按照有關規程規定進行監督檢查 根據國家局頒發的《煤炭工作技術政策》、《煤炭安全規程》及法律法規等和本企業制定的《操作規程》、《作業規程》，以及其它各種規程、規定、制度等是煤礦企業生產具體的方針政策，也是調度工作必須遵循的基本法規。各級調度室必須認真掌握，嚴格執行。要堅決制止違章指揮和違章作業，消除隱患，保證安全生產。

四、遵循企業領導人的指示進行調度工作 煤礦企業通過整頓改革以后，調度必須遵循企業領導人的指示意圖，及時靈活、果斷地進行組織指揮生產，以保證企業領導人意圖的實現。§3．2調度工作的綜合平衡 煤礦企業內部的綜合平衡，主要是采掘平衡，各生產環節之間的平衡，生產與勞動力的平衡，生產與材料消耗、成本、利潤之間的平衡等。各級調度室要根據煤炭生產的客觀規律，協助領導對各生產環節和部門進行全面安排，統一指揮，積極組織好各方面的平衡，以適應正常生產的需要。調度組織綜合平衡的內容和方法主要有以下幾個方面：

一、組織完成生產任務的平衡 ㈠各區隊間生產能力的平衡 根據各采區生產能力、管理水平、機械化程度、勞動力配備等具體情況，合理安排生產計劃，同時對采煤工作面的煤層薄厚配采、運輸距離遠近搭配，周密安排，以保證礦井綜合生產能力的發揮。㈡礦井全面完成生產任務的平衡 由于多種客觀原因，有的礦(區隊)可能完不成任務，在這種情況下，調度必須抓住重點礦或區隊的生產，合理組織超產，以保證全局(公司)、全礦完成生產任務。㈢完成生產任務時間上的平衡 在組織完成生產任務時，要抓住幾個季節性的生產時機，防止可能出現的前松后緊的局面。每個月的生產任務，首先要抓完成上旬的生產計劃；對上旬生產計劃要抓好前五天的生產計劃的完成，每天的生產重點抓緊夜班，特別要抓緊夜班前半班的生產。這樣就能主動地完成日、旬、月的生產任務。一旬內完不成計劃的天數要在旬內平衡，保證完成旬生產任務，一旬完不成生產任務要全月平衡，保證全月任務完成，做到均衡生產。㈣超產與欠產之間的平衡 在生產能力具備，條件成熟的情況下，可組織條件好的采煤隊多超產、創水平。特別要組織重點采煤隊、生產能力大的綜采隊或高檔普采隊的超產，以彌補低產隊或個別生產日的欠產，以達到旬、月產量的平衡。

二、組織采掘銜接平衡 采掘銜接工作是煤礦綜合平衡的核心，也是調度工作的重點。為了保證礦井發揮綜合生產能力，各級調度必須掌握采區接續，解決好采掘之間的平衡問題。㈠掌握生產采區開采進度、剩余走向長度和殘存煤量和預計結束日期，以便按照銜接計劃，提前準備出采區。㈡掌握掘進隊施工進度，對重點投產采區要按班逐日地檢查施工進度，協助解決問題，組織快速掘進。㈢經常檢查采掘工作面進度比例、采面掘進頭個數比例、采掘工人比例等，及時進行平衡，以提高資源回收率，降低掘進率。㈣按照巷道質量和規格要求以及設備安裝標準，嚴格進行采區投產驗收。㈤及時解決開拓掘進中出現的問題，如材料、設備、人力、通風、運輸等，提高單進水平。

三、生產環節之間平衡 各生產環節，必須協調一致，緊密配合，共有保持各生產環節之間的平衡狀態，才能保證生產系統的正常工作，促使生產的順利進行。大量的調度工作是解決各環節之間出現的矛盾，平衡各環節間出現的失調現象。調度指揮為了維護各生產環節之間的平衡狀態，必須做到： ㈠掌握各生產環節之間的能力和規律。㈡掌握重點生產環節的變化情況。㈢清楚各相鄰生產環節的承接方法和聯系形式。㈣開工后依次調度各生產環節的情況。㈤主動調度，按時查問各生產環節的工作狀況(有模擬盤的應通過電子信號經常關注各生產環節的動態顯示)。㈥規定有關崗位按時匯報。㈦深入到各生產環節了解情況，解決問題，及時調整生產布置。㈧建立各生產環節開工、運轉、配合工作情況調度記錄。㈨建立各主要生產環節的檢修檔案。

四、部門之間的平衡 解決部門之間的平衡問題，是解決各環節平衡問題的基礎和前提。部門之間的平衡，主要是指生產和輔助部門之間的平衡。部門之間的平衡原則是：一切從安全生產需要出發，以安全生產為重點，以提高經濟效益為中心, 面向井下，二線為了一線，輔助為了生產，井上為了井下。平衡的方法是： ㈠靠調度工作去調動輔助單位的積極性，幫助輔助單位樹立急一線之所急，干一線之所需，面向井下，為基層服務的指導思想。㈡采用各種平衡方法，督促輔助部門積極為井下生產一線服務，滿足生產一線的需要。㈢在解決全局性關鍵問題的時候，根據生產需要，通過調度室發布調度通知，責成有關部門限期解決。㈣依靠領導，借助于領導的支持，推動輔助單位的工作，解決輔助單位之間的糾紛問題。㈤對長期不能解決的老大難問題要進行調查研究，調動各方面力量加以解決。

五、輕重緩急的平衡 由于煤礦生產情況多變，當突然出現局部失調時，調度要根據問題輕、重、緩、急的程度，本著先急后緩、先重后輕的原則，統一籌劃，協調解決。㈠確定問題的緊迫程度和重要程度。㈡調查問題發生的原因和過程。㈢根據問題的緊要程度，解決問題所需要時間和工作量，統籌安排先后次序。㈣專題調度，現場把關，采取可靠的安全措施。

六、人、財、物的平衡 煤礦生產的特殊性，決定了人員分配、材料、物資供應等必須保證生產的需要，而煤炭生產中所出現的矛盾往往是和人力、物力、財力的分配有關的。因此，調度機構要正確地組織人、財，物的平衡，為生產單位服務，不斷提高經濟效益，取得最佳效果。其方法是： ㈠根據出勤人員的多少，合理安排作業計劃，做到既不窩工，又力所及。㈡掌握每個作業地點的施工項目和所需要材料、物資。㈢遇有影響生產的重大問題，采取果斷措施，調動有關人力、物力、財力，集中力量迅速解決。

七、綜合平衡的現代方法 綜合平衡，是調度指揮的主要任務和重點工作，要運用對立統一規律和統籌方法，掌握辨證關系，以靈活機動的手段解決問題。綜合平衡是為了實現整個生產過程的整體優化。因此，實現綜合平衡的方法必須科學化、定量化．準確化和標準化。以往人們在進行綜合平衡時往往注重于定性分析和經驗判斷，而忽視定量分析和預測。隨著科學技術日新月異的發展，系統工程、運籌學和計算機廣泛深入各個領域，為綜合平衡提供了定量方法和計算工具，綜合平衡方法也由經驗到科學，從定性進入到定量的新階段。運籌學的主要分支如線性規劃、非線性規劃、動態規劃、決策論、排隊論對策論、圖論等相繼應用于企業管理后，從不同側面和不同角度對生產活動進行定量分析，為綜合平衡提供依據。尤其是網絡技術和系統分析方法的運用，對科學制定計劃進度，并對計劃執行過程進行評審和控制，起到了極大作用。這些現代化管理方法在煤礦的實際應用，目前尚處于剛剛起步階段。但可以斷言，隨著企業管理人員素質的不斷提高，這些現代化管理方法將越來越被廣泛應用。

二、調度室旬、月的工作方法與重點 每月的調度工作，首先要抓好上旬的生產，做到上旬不欠產，中旬超額完成計劃，下旬在確保完成月度計劃的基礎上，為下月生產做好準備。具體做法是： 抓好月作業計劃的編制和執行。礦調度室一般于每月2 0日前主持或配合計劃科，組織生產技術、地質、機電、安檢、通風、供應、勞資等部門深入現場進行下月的生產能力核定，落實下月的計劃指標和措施，各部門協助解決基層提出的問題，然后，于2 4日前編出下個月的作業計劃，經礦委同意后，在2 8日前貫徹到科隊，月底前貫徹到班組。礦委會一般每月2 5日前召開生產計劃會議，由各隊匯報下個月生產安排，采區接續，搬家倒面的準備，重點采掘隊上“綱要”和完成計劃的措施，要求礦委會解決的問題，由生產調度室平衡解決。

三、調度室每天的工作重點 一般由各礦井調度室主任召集生產會議，聽取各生產、輔助單位匯報當日生產任務完成情況，次日的安排和存在的問題并進行統一平衡，安排下一天的生產任務。生產會議是調度工作的繼續。每天生產會議定下的指標和措施，由各班調度組織兌現。為了達到這一目的，值班調度負責主持召開有采煤、掘進、通風、機電、運輸、巷修等值班隊長參加的小班生產會議，下達當班生產任務和措施，并實行班中三調度、三平衡，隨時解決生產中出現的問題，組織完成當班計劃。礦調度室每班三調度是： ㈠接班后首先要檢查了解以下幾個方面的情況： １、采掘工作面的生產任務落實情況和開工動態。對采煤工作面，要問明當班職工出勤情況，現場情況，班計劃落實情況，工作面頂板有無異常現象，并向班組長提出應注意的問題，對掘進工作面，要問明工作面安全情況和當班工作安排情況，材料供應，計劃進度，需多少礦車，開動幾部風鉆、電鉆，有無問題，并提出當班應注意的事宜。２、提升運輸情況。首先安排檢查和檢修，包括驗罐、驗繩和絞車、井筒裝備檢查情況，需臨時檢修的項目、內容和占用時間。其次了解運輸情況： 一是問清井下調度站（或各生產水平運輸站），各采區儲煤井（倉）接車點接班后的情況，如采掘面需用多少車輛，上班有積壓重車多少，當班要送多少車料；二是問清采區（段）運輸巷，各水平上山和運煤斜井、皮帶運輸機、集中控制室等，接班后的情況，有無問題；三是問清井底車場存有多少矸石車和材料車，當班要動用幾部電機車等；四是問清地面矸石山翻籠情況；五是問清井口上下存有多少重車等。做到心中有數，配合采區出煤。３、機電情況。要問清機電調度室當班要注意的問題，井下安排多少檢修，安裝工程，施工地點和施工人數及時間，特別是采區的運輸機的提升設備運轉情況等等。４、通風維修工作。問清通風維修值班室當班安排的維修任務，施工地點和施工人數及安排的時間。５、洗選情況。問清洗煤廠調度室（站）接班后設備試運轉情況，上班各商品煤倉儲煤情況。６、鐵路裝運情況。問運銷調度站接班時煤倉存煤和剩余車輛，當日的請車數。㈡班中調度以下情況： １、上班遺留下的重大問題的解決情況，包括隱患或事故處理，待辦事宜，基層要求解決的問題等。２、定時（1小時或2小時）向井下調度站或裝車點問清出煤車數。３、每１、２小時問一次各回采工作面安全生產情況。綜采工作面割煤情況，采煤工作面的各道工序完成情況，出煤數量，判斷生產是否正常。４、隨時注意模擬盤信號的顯示，發現異常現象，要問明原因，及時采取措施。５、隨時同機電調度室（站）、井下運輸站和膠帶運輸機集中控制室取得聯系，掌握主要機電設備的運轉情況。６、值班調度人員要與當班的現場調度員或總值班人員隨時聯系，了解現場作業情況，準確地進行指揮。７、及時幫助基層解決問題。對基層反映的問題，值班調度人員要問清底細，組織有關部門和人員去解決。對需要在一定時間才能處理完的事故，要每半小時檢查一次處理進度。其中風機停風、停電或采區運輸設備的故障，要在查明事故情況后及時通知采掘值班區（隊）長是哪個環節出了問題，什么時間能夠修好，似便他們做好停產時間內人員和工作安排。８、后半班，要向各采掘工作面調度一次前半班的任務完成情況和后半班的預計，包括交班前能完成的任務，各道工序預計完成情況和可能遺留的問題，為制定下班作業計劃作好準備。㈢班未調度一次各采掘工作面、井下運輸站的安全生產情況。同時，值班隊長帶著任務單到調度室匯報本班任務完成情況，下班應當注意哪些問題，等等。

四、做好日常的預測預報 所謂預測預報，就是要求調度人員對基層生產條件的變化、日產水平升降的趨勢、完成生產任務的可靠性以及生產可能遇到的問題等。能有預見性，做到早知道，并及時向領導報送這方面的信息。全國煤礦生產調度的預測預報方法大體有以下幾點： ㈠生產計劃完成情況預報。包括季度、當月、次月、旬、日和班的生產情況預報。方法是： １、掌握生產動態，就是要掌握生產工作面的變化，生產能力和生產能力利用情況。２、掌握生產發展趨勢。就是要隨時注意生產條件的變化和發展趨勢，在生產正常時注意潛伏著的不利因素。當生產被動時要查清原因，采取的措施和好轉的時間等。３、掌握生產規律。就是根據以往經驗，掌握在什么情況下生產容易被動？什么季度容易出現哪些問題？生產環節上容易出現什么問題等。㈡生產趨勢預報。調度要掌握生產動態和發展趨勢，就是要知道回采工作面能否持續正常回采，每天的開采進度，加大開采強度后有哪些工作面將要發生脫節，同時掌握新采區準備進度，摸清潛在問題和有利因素，向領導提供產量超欠預報。㈢生產條件預報。就是及時與地質測量部門配合，掌握各個采掘工作面在向前推進中可能遇到的地質構造、水患和老空區、高溫火區的威脅，以及每個時期的季節變化對井下生產的影響和各個生產環節上存在的或將會出觀的不利因素。向領導提供生產能力變化的預報。㈣安全預報。就是要掌握有哪些重大隱患尚未解決又出現了哪些新的隱患，在生產中存在哪些容易發生事故的苗頭，如巷道貫通，采煤工作面放頂以及工程質量、巷修質量、設備運轉中可能出現的問題等等。§3.4 組織均衡生產 均衡生產，是衡量一個企業生產管理水平高低的一個標準。均衡生產就是企業及其各生產環節在單位時間內均能按預定計劃進度完成生產任務，煤礦企業的均衡生產現階段是指每日完成的產量都能穩定在本日計劃水平土５％范圍內，即每日的實際產量能穩定在月平均日產土５％的范圍內，就是實現了均衡生產。礦井調度室在加強生產管理、組織煤炭均衡生產方面擔負著重要任務。實現均衡生產的意義 ㈠有利于礦井正常的水平接替和采區接替，使整個礦井保持布局合理，開采程序符合技術政策，能保持生產穩定，使整個礦井生產有個良好的正常生產秩序。㈡有利于提高生產技術水平和經營管理水平。由于不搞突擊性生產，避免產量大起大落，使礦井運輸、提升、通風等生產環節，各輔助部門都能有節奏、按計劃保證生產的需要，大大降低材料消耗，提高勞動生產率，提高經濟效益。㈢有利于對礦井的機電設備管理。由于建立起正常的生產秩序，礦井做到定期檢修，機電設備經常的檢修和維護。從而提高設備完好率，延長使用年限，保證礦井正常生產。㈣有利于完成商品煤銷售計劃，并為鐵路運輸均衡地完成裝運計劃創造條件。㈤有利于礦井安全生產。實現均衡生產可以避免產生因突擊生產、違章作業、忽視工程質量、丟失資源和打亂機電運輸設備維修制度帶來的影響，有利于消除隱患，減少生產和人身事故。

第二篇：保安培訓講課提綱

第一章 總 則

1、保安

? 保安是指為了達到安全的目的而進行的對人或物的保護活動，保安工作是指為集體或個人的安全而進行保衛的各種活動。

2、內部保安組織

? 內部保安組織是指經公安機關批準，由機關、企事業單位及其它組織設立的從事內部守護、巡邏工作的安全防范組織。

1、設立內部保安組織必須具備的條件

a、有專職的管理人員 b、有固定的辦公場所 c、有一定數量的保安員

d、有健全的管理制度和福利制度

3、內部保安組織的任務

a、擔負單位內部守護和巡邏工作

b、做好單位內部防火、防盜、防破壞和防治安災害事故的工作 c、向單位的員工和家屬宣傳治安防范和治安管理的規定 d、協助公安機關預防和打擊各種違法犯罪活動

4、保安員的素質與行為規范

1、政治素質要求

a、擁護社會主義制度、熱愛社會主義祖國

b、堅持四項基本原則，堅持“三個代表”，熱愛保安事業 c、遵紀守法，廉潔奉公 d、忠于職守、竭誠服務 e、不畏艱險、文明執崗

2、業務素質要求

a、精通保安服務業務 b、熟悉法律各政策 c、具有良好的觀察力、思維力和分析判斷能力 d、會做群眾工作 e、沉著機智，多謀善斷 f、體魄健壯，武藝高強

3、職業道德規范

a、熱愛本職，忠于職守 b、遵紀守法，勇于護法 c、文明執勤，禮貌待人 d、廉潔奉公，不謀私利

5、保安員的職責權限

1、職責

a、保護公司財產安全，維護正常工作秩序、生活秩序 b、對突發事件的現場秩序進行維護

c、對正在進行的不法行為進行制止并將違法犯罪嫌疑人扭送公安機關 d、做好公司區域的防火、防盜、防破壞、防治安災害事故等安全防范工作 5-

2、權限

保安員的權限是指有關法律、法規賦予保安人員為實現其職責而行使權力的范圍 a、對刑事案件等現行違法犯罪人員，有權抓獲并扭送公安機關，但無拘留、關押、審訊、沒收財產及罰款的權力

b、對發生在服務區內的刑事、治安案件，有權保護現場、保護證據、維護現場秩序以及提供與案件有關的情況，但無現場勘查的權力

c、依照法律、法規規定和客戶單位規章制度規定，勸阻或制止未經許可的進入服務區域內的人員、車輛

2、權限（續）

d、對出入服務區域的人員、車輛及其所攜帶、裝載的物品，按照客戶單位規定進行驗證、檢查，但無人身檢查權

e、按照規定進行安全防范檢查，協助制定有關安全的規章制度，提出整改意見和建議

f、執勤中遇有違法犯罪人員不服制止，甚至行兇、報復的可采取正當防衛，但不得波及無辜人員或不當防衛

2、權限（續）

g、對員工進行法制教育宣傳，協助做好”四防”工作，落實各項安全防范措施，發現隱患、漏洞或其它不安全因素，協助公司及時整改，但不得對單位員工的生產、生活實施監視

h、對非法攜帶槍支、彈藥和管制刀具的可疑人員有權進行盤查、監視，并報告當地公安機關或保衛部門處理

i、對有違反治安管理行為的人，有權勸阻、制止和批評教育，但沒有對其處罰的權力

2、權限（續）

j、對違法犯罪行為有權制止，但無處罰、裁決的權力，無權受理或處理民事糾紛、經濟糾紛和勞動爭議

k、對有違法犯罪的嫌疑人，可以監視，并向公安機關或保衛組織報告，但無偵查、扣押、搜查的權力

3、禁止從事的行為

a、禁止：阻礙國家機關工作人員依法執行職務 b、禁止：非法剝奪、限制他人人身自由 c、禁止：罰款或沒收財物 d、禁止：扣押他人證件或財物

3、禁止從事的行為（續）

e、禁止：辱罵、毆打他人或者唆使毆打他人 f、禁止：私自為他人提供保安

g、禁止：處理民事糾紛、經濟糾紛和勞動爭議 h、禁止：其它違反法律規定的活動

第二章 保安門衛服務

1、概念

? 保安門衛是指保安服務公司根據保安服務合同對客戶單位派出保安員，依照國家法律和客戶單位規章制度，對進出客戶單位指定大門的人員、車輛和物質進行安全管理，以維護客戶單位的治安秩序，保障人身和財產安全的一種保安業務活動

2、保安門衛的特征

a、是一種派駐式的勞務形式 b、是一種定點守護式的保安活動 c、是一種入口控制式的保安活動 d、是一種固界防護式的保安活動 e、是一種服務窗口式的保安活動

3、保安門衛的任務

a、對出入人員實行嚴格的驗證，并依據客戶單位有關的會客制度嚴格履行登記手續，嚴禁無關人員入內

b、對出入人員和車輛所攜帶、裝載的物品、物質進行嚴格的檢查、核查，禁止私自將危險物品和違禁物品帶入，嚴防客戶物質流失

3、保安門衛的任務（續）

c、疏導出入車輛和行人，清理門衛責任區無關人員，保證進出車輛的暢通，人員出入有序無阻

d、協助客戶單位管理好職工考勤工作，配合有關部門做好來訪接待工作 e、協助客戶發現治安隱患，及時整改，健全防范制度，提高安全防范能力，主動配合公安機關和保衛部門的工作

4、保安門衛服務的基本要求

a、執行制度要嚴格 b、查驗人、物要仔細 c、處理問題要靈活 d、上崗執勤要文明

5、保安門衛對緊急情況的處置

1、火災

a、迅速報警（119）b、迅速向單位領導報告 c、拉響警報 d、積極撲救 e、嚴守大門

2、群體性沖擊客戶單位時的處置

a、立即向領導報告，并及時報警（110）b、把好大門

c、密切注意群體鬧事者的動向 d、保持緘默 e、打開燈光

3、對職工攜帶的物品有懷疑時的處置

a、禮貌要求其說出包內物品名稱、數量、型號，并請他們自己打開包，自己拿出物品，一一核查

b、若查無公物、贓物，應禮貌地說聲”謝謝您的合作”，并予以放行。若有不明物品疑為公物或贓物時，請其出示有關證明，對無正當手續的，通知單位保衛部門處理

c、如果職工拒絕自己開包檢查，可禮貌地請其稍候，并立即報告客戶單位，請客戶單位有關負責人按規定處理

4、對職工拒不出示有效證件的處置

a、糾正違章一定要講究文明禮貌，態度和藹，說話要和氣，以理服人 b、對拒不出示有效證件的，要嚴格執行門衛制度，無出入證的不予入內，無放行單的物質不予放行

c、雙方發生糾紛時，要沉著冷靜，一面按門衛制度執行，一面向客戶單位報告，請有關領導來處理

5、遇有夜間突發停電時的處置

a、暫停出入：在照明恢復前，嚴禁一切人員、車輛進出

b、查明原因：立即報告客戶單位有關領導，迅速查明停電或燈光熄滅的原因 c、注意觀察：密切注視門衛責任區內可疑跡象，防止不法分子趁機行兇或盜竊等

第三章 相關知識

1、消防知識

? 消防是預防火災和撲救火災的總稱。依法管理是消防工作最基本的原則，”預防為主，消防結合”是消防工作的方針。

2、火災的預防及撲救

1、燃燒

? 燃燒是指發生放熱發光的化學反應。燃燒必須同時具有放熱、發光和生成新的物質三個特征。燃燒必須同時具備：可燃物質、助燃物質、著火源三個條件

2、火災

? 火災是指凡是失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現象

3、火災發生后，影響火勢發展變化的因素

a、熱傳遞 b、爆炸 c、建筑物結構 d、氣象

4、常見火災的預防

a、配電線路防火 b、照明燈具防火 c、電熱器具防火 d、防止微生物作用 e、防止熱量聚集

4、常見火災的預防（續）

f、定期測溫檢查 g、異常現象的應急措施 h、加強爐灶的安全管理 i、加強對火源、火種的管理

j、加強員工安全教育、提高員工的防火安全意識

3、預防火災的基本措施

a、廣泛開展防火宣傳，普及消防知識 b、建立健全防火規章制度

c、建立健全消防組織，充實更新設備 d、經常開展防火檢查，及時整改火險隱患

4、火災的撲救

a、滅火的基本方法：

冷卻法、窒息法、隔離法、抑制法 b、自防自救

5、防火檢查 5-

1、防火檢查的內容

a、檢查用水、用電和易燃易爆化學物品及其他重要物質的生產、儲存、經營、運輸、使用過程中的防火安全情況

b、建筑結構、平面布局、水源、道路特別是防火安全通道是否符合防火安全要求

c、火災隱患的整改情況

1、防火檢查的內容（續）

d、單位或企業的專職、義務消防組織是否建立健全，消防設備和器材是否完備和符合要求

e、各級及崗位防火責任制及防火安全制度落實情況

f、對干部、管理人員、員工的防火安全教育、培訓、考核情況

2、防火檢查的重點

a、易燃、易爆物品、危險品的使用、車間及儲存倉庫 b、消防設施 c、消防安全通道

6、常見滅火器的特性及使用

a、水滅火劑和水型滅火器 b、泡沫滅火劑和泡沫滅火器 c、干粉滅火劑和干粉滅火器 d、CO2滅火劑和CO2滅火器 e、鹵代烷滅火劑和1211滅火器

7、保安員的消防職責

a、學習掌握和宣傳消防法規、消防常識

b、解和熟悉客戶生產過程中的火災危險因素，協助客戶建立健全防火安全制度，完善、落實防火措施

c、加強消防訓練和備勤，熟練掌握消防器材的性能和使用方法

7、保安員的消防職責（續）

d、經常進行防火安全檢查，發現火險隱患及時向有關部門報告、協助客戶整改，消除火險隱患

e、發現火災，及時報警，積極參與組織撲救，盡快疏散人員和搶救貴重物質

8、急救常識

?

傷（病）員急救是指在最短的時間內，對威脅人的生命安全的意外傷害和各種急癥，在醫務人員未到達之前，所采取的一些緊急救助處理措施

1、傷（病）員急救的特點

a、爭分奪秒以贏得挽救傷（病）員生命的寶貴時間 b、減輕傷（病）員的痛苦，防止傷（病）情惡化 c、避免和盡量減少傷（病）員的傷殘和后遺癥 d、早安全護送傷（病）員到附近醫療機構治療

2、保安員急救傷（病）員的任務

a、救死扶傷，認真負責

b、一經發現傷（病）員，立即向客戶單位或公安機關報告，并組織緊急救護 c、及時護送傷（病）員到附近醫院治療，或迅速將傷（病）員撤離危險境地 d、在急救或護送時，如傷（病）員神態清楚，尚能講話時，要及時詢問傷（病）員，了解有關情況，報告有關單位

3、傷（病）員急救的方法

? 止血、包扎、搬運、急癥救護

9、保安禮儀

?

保安禮儀是保安員文明行為的道德規范與標準，是保安員的生活行為規范與待人處事的準則，是對保安員儀表、儀容、言談、舉止、待人、接物等方面的具體規定

1、保安禮儀的特點

a、以個人為支點 b、以尊重為原則 c、以修養為基礎 d、以美好為目標 e、以長遠為方針

2、保安員的行為舉止

a、用語文明 b、坐姿大方 c、站姿端莊 d、行走穩健 e、談吐自然

3、保安員的儀容衛生

a、服裝要整潔

b、上崗執勤著裝要規范 c、注意個人衛生

第四章 法律常識

1、憲法

? 憲法是規定國家根本制度和根本任務的、具有最高法律效力的、經特殊程序制訂和修改的國家根本大法

1、憲法的特征

a、憲法規定的是國家的根本制度和根本原則問題 b、憲法具有最高法律效力

c、憲法的制定和修改程序不同于普通法律 d、憲法具有最大的權威性

2、公民的法定權利和法定義務 ? 公民是一個法律概念，凡是具有一個國家國藉的人，就是這國家的公民

?公民的法定權利

a、平等權 b、政治權利 c、自由權

d、批評權、建議權、申訴權、控告權、檢舉權和取得賠償的權利

?公民的法定權利（續）

e、社會經濟權 f、文化教育權

g、老人、婦女、兒童受國家保護 h、華僑、歸僑和僑眷的權利

公民的法定義務

a、維護國家統一和各民族團結

b、遵守憲法和法律,保守國家秘密,愛護公共財產,遵守勞動紀律,遵守公共秩序，尊重社會公德

c、維護國家安全、榮譽和利益

?公民的法定義務（續）

d、保衛祖國,依法服兵役和參加民兵組織 e、依憲法納稅 f、其它方面的義務

2、治安管理處罰條例 2-

1、治安管理處罰條例的性質

a、是我國社會主義行政法的重要組成部分

b、是維護國家利益，保護公民合法權益的法律武器

c、是廣大人民群眾進行自我教育的工具，同時也是參加社會生活必須遵守的基本行為準則之一

d、是公安機關加強社會治安管理，處罰違反治安管理行為的法律依據

2、治安管理處罰條例的任務

a、維護社會秩序 b、保障公共安全

c、保護公民人身權利不受侵犯 d、保護公私財產

3、違反治安管理行為的種類

a、擾亂公共秩序的行為 b、妨害公共安全的行為 c、侵犯他人人身權利的行為 d、侵犯公私財產的行為 e、妨礙社會管理秩序的行為 f、違反消防管理的行為 g、違反交通管理的行為

h、違反戶口或者居民身份證管理的行為 i、賣淫、嫖娼等嚴厲禁止的行為

4、治安管理處罰的種類

a、警告

? 是對違反治安管理的人所給予的譴責和告誡的處罰方法，是使行為人認識錯誤，引起警覺，避免再犯

b、罰款

? 是公安機關依照《條例》的規定，責令違反治安管理行為人在一定期限內繳納一定數量貨幣的行政處罰措施，是治安管理處罰中使用較廣泛的一種處罰方法

c、治安拘留

? 也叫治安行政拘留。指公安機關在一定時間內限制違反治安管理行為人人身自由的一種行政處罰方法。拘留期限為1日以上，15日以下。

第三篇：發展黨員工作講課提綱

發展黨員工作講課提綱

一、做好新形勢下發展黨員工作的重要意義

發展黨員工作是基層黨組織的一項經常性工作，也是黨的建設的主要組成部分，是黨的基層組織的基本任務之一，所以說做好黨員發展工作，對于提高黨員質量、保持黨員隊伍生機和活力、踐行“三個代表”、落實科學發展觀都具有著重要意義。發展黨員工作，又是一項政策性很強的工作，必須遵循科學的原則，有重點、有組織地進行，只有這樣，才能保持黨的先進性和純潔性，改善黨員隊伍的構成和分布，增強黨員隊伍的戰斗力。在發展黨員工作中要堅持黨性原則，嚴格按照黨員標準發展黨員。既不允許用任何方式把不符合黨員標準的人拉入黨內，也不能把符合黨員標準的人拒之于大門之外。

二、新形勢下發展黨員工作的指導思想、方針、基本要求和工作重點、原則和紀律

（一）新形勢下發展黨員工作的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，著眼于始終保持黨的先進性，堅持不懈地做好發展黨員工作，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力、實現黨的歷史任務提供組織保證。

（二）新形勢下發展黨員工作的方針

1、抗日戰爭時期曾實行“大膽發展而不讓一個壞分子侵入” 的方針。

2、1951年黨的第一次全國組織工作會議提出慎重發展黨員 的方針。

3、1954年1月黨中央提出積極慎重地發展黨員的方針。4、1988年6月，全國組織工作會議提出今后一個時期發展 黨員，應當遵循“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的十六字方針。

（三）新形勢下發展黨員工作的基本要求

1、堅持圍繞中心，服務大局。

2、堅持黨員標準，嚴格工作程序。

3、堅持改善結構、保持均衡發展。

4、堅持教育引導，做好基礎工作。

5、堅持求真務實，與時俱進。

（四）新形勢下發展黨員工作的重點

重點做好在工人、農民、知識分子、村兩委班子、后備干部中、“兩新”黨組織中發展黨員工作，壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。注意在生產、工作第一線和高知識群體、青年中發展黨員。要把承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮斗、經過長期考驗、符合黨員條件的其他社會階層的先進分子吸收到黨內來，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。這就是新形勢下咱們發展黨員工作的重點。

（五）發展黨員工作應遵守的原則和紀律

1、堅持個別吸收的原則。

2、堅持入黨自愿的原則。

3、必須嚴格堅持黨章規定的黨員標準，防止不符合黨員 條件的人混入黨內。

4、發展黨員必須按規定履行手續和按必要的程序辦理。

5、不允許在發展黨員工作中搞不正之風，通過不正當手 段發展黨員。

（三）發展黨員工作程序

發展黨員工作分五個階段：申請入黨－確定入黨積極分子－列為發展對象－吸收預備黨員－預備黨員轉正

第一階段:申請入黨（對申請入黨人的培養、教育和考察，一般在半年左右的時間）

1、個人向黨組織遞交入黨申請書。一般是黨支部受理。

2、支部接到申請一周內，應派人及時與申請人談話，提出要求。

3、召開支委會，研究確定培養、教育和考察的任務。

4、黨支部確定2名正式黨員作培養聯系人。

5、黨支部吸收申請人參加黨的有關組織活動。

6、黨支部每月分析一次申請入黨人的思想、工作、學習和作風等情況。

7、黨支部討論推薦申請入黨人能否成為入黨積極分子。確定入黨積極分子程序：黨支部、黨小組或培養人提名，支委會（沒有設立支委會的由黨員大會）根據申請人的表現，依據入黨積極分子的條件集體討論決定，并在支部大會上宣布，同時開始填寫入黨積極分名冊和《入黨積極分子登記表》。

第一階段檔案材料：入黨申請書、思想匯報（至少每季度一次）

第二階段: 確定入黨積極分子（對入黨積極分子的培養、教育和考察，一般在一年以上的時間）

1、指派2名正式黨員作為培養聯系人。

2、吸收入黨積極分聽黨課，參加討論發展新黨員的支部大會和入黨宣誓儀式等活動。

3、分配一定的社會工作。

4、每季度對入黨積極分子進行一次考察。并填入登記表中。

5、一般每月同入黨積極分子談一次話。

6、積極分子每季度向黨支部匯報一次思想。

7、黨委（工委）舉辦入黨積極分子培訓班。一般為5-7天，或不少于40學時。未參加集中培訓的，一般不得發展入黨。

8培養聯系人每月向黨支部、黨小組匯報一次入黨積極分子的培養考察情況。

9、培養聯系人向黨支部、黨小組提出能否將入黨積極分子列為發展對象的建議。

10、召開支委會，討論確定發展對象。由培養聯系人向黨支部、黨小組匯報培養、教育和考察情況，并廣泛征求黨內外群眾的意見，支委根據以上情況，按照黨員標準，討論是否列為發展對象。

第二階段檔案材料：入黨申請書、思想匯報（至少每季度一次）、《入黨積極分子登記表 》（每季度填寫一次，紙張不夠可附紙）、培訓結業證書

第三階段:列為發展對象（對發展對象進行培養、教育和考察，一般在半年左右的時間）

1、個人自傳。主要包括：個人基本情況、主要經歷、家庭成員、社會關系、現實表現、對黨的認識過程等。

2、支委會對發展對象進行政治審查，及時形成政審材料。審查內容：發展對象對黨的路線、方針、政策的態度，本人在政治歷史和重大斗爭中的表現，直屬親屬與本人關系密切的主要社會關系的姓名等基本情況。

基本方法：同發展對象談話，查閱發展對象檔案或外調，情況十分清楚的，可不再外調或函調。未經政審的，不得發展入黨。

3、支委會對發展對象進行研究后，進行公示。公示時間不少于7天。

4、召開支委會，討論是否接收為預備黨員，并指定2名介

紹人。

5、將支委會討論情況及發展對象的有關材料上報上級黨委（工委），征求意見。

6、上級黨委（工委）召開會議進行預審，如無意見，應在一個月內上報市委組織部進行審批。

7、市委組織部審批完畢，如無意見，應立即給以回復，同時下發入黨志愿書。

第三階段檔案材料：入黨申請書、思想匯報（至少每季度一次）、《入黨積極分子登記表 》（每季度填寫一次，紙張不夠可附紙）、培訓結業證書、政審外調函、自傳、發展黨員預審表、綜合政審材料、團組織推優表（28歲以下團員）、公示材料（公示單、公示備案表、公示登記表）

第四階段:召開支部黨員大會，接收預備黨員

1、支委會對發展對象進行談話，入黨介紹人指導填寫《入黨志愿書》。

2、征求黨內外群眾的意見。

3、召開支委會，討論確定召開支部大會接收預備黨員相關事宜，要審查材料，手續是否齊全，確定支部大會召開的時間、議程等。

4、召開支部黨員大會，討論接收預備黨員。一般應由支部書記主持會議，清點人數，是否80%以上黨員到會。發展對象匯報入黨認識、動機、個人基本情況等。介紹人介紹培養、教育和考察的情況以及對發展對象能否入黨的意見支委會報告審議的情況。全體黨員討論。與會有表決權的正式黨員以無記名投票方式進行表決，贊成人數超過到會人數的半數即可。發展對象不回避，表決之后，發展對象表態，最后主持人總結。

5、及時準備相關材料，包括將支部大會討論情況，如應參

會人數，實到會人數，表決情況等填寫到《入黨志愿書》相關欄目內。支部書記簽名后，同其他材料一并準備好后，及時上報上級黨委（工委）（或授權發展黨員的黨總支）審批。

6、接到相關材料后，上級黨委（工委）要及時派人與上報的審批對象進行談話，進行考察。

7、召開黨委（工委）會，討論上報的審批對象，并作出決定，及時反饋給基層支部，一般應在3個月內完成，并填寫《入黨志愿書》中的相關欄目。同時下發《預備黨員考察表》。

8、支委會同預備黨員談話，同時向全體黨員宣布上級黨委（工委）審批情況。

9、預備黨員開始交納黨費，從支部接收為預備黨員之日開始交納。

10、籌備入黨宣誓儀式，黨委（工委）、黨（總）支部組織預備黨員進行入黨宣誓。宣誓的基本程序：奏或唱《國際歌》、黨組織負責人致辭、宣布宣誓預備黨員名單、宣誓（宣誓人、監誓人及領誓人面向黨旗，舉起右手，握拳過肩，領誓人逐句領讀誓詞、宣誓人各報自己的名字）、宣誓代表發言、自由發言、上級黨委（工委）代表講話、主持人（一般為支部書記）總結。

第四階段檔案材料：入黨申請書、思想匯報（至少每季度一次）、《入黨積極分子登記表 》（每季度填寫一次，紙張不夠可附紙）、培訓結業證書、政審外調函、自傳、發展黨員預審表、綜合政審材料、團組織推優表（28歲以下團員）、公示材料（公示單、公示備案表、公示登記表）、《入黨志愿書》、吸收新黨員票決匯總表

第五階段: 預備黨員轉正（對預備黨員的培養、教育和考察，預備期一年）

1、預備黨員每季度向黨組織作一次思想匯報。

2、支委會每季度對預備黨員作一次考察，并填入《預備黨員考察表》。

3、預備期滿前的1個月內，預備黨員應向組織遞交轉正申請書。

4、支委會審查，并填寫相關材料，在一定范圍內公示一周，確定能否轉為正式黨員，并確定召開支部大會時間等相關事宜。

5、召開支部大會，討論轉正問題（必須履行票決制）。并將討論情況上報上級黨委（工委）審批。

6、黨委（工委）審查，并召開黨委（工委）會討論，三個月內回復。預備黨員轉正后黨齡計算：從轉正之日起計算；被延長預備時間者其黨齡從延長期滿后轉為正式黨員之日起計算。

7、收集和填寫好相關材料，及時歸檔。預備黨員轉為正式黨員以后，黨支部應負責地將其相關材料交干部檔案管理主管部門，并做好相關移交手續。

第五階段檔案材料：入黨申請書、思想匯報（至少每季度一次）、《入黨積極分子登記表 》（每季度填寫一次，紙張不夠可附紙）、培訓結業證書、政審外調函、自傳、發展黨員預審表、綜合政審材料、團組織推優表（28歲以下團員）、公示材料（公示單、公示備案表、公示登記表）、《入黨志愿書》、吸收新黨員票決匯總表、《預備黨員考察登記表》、轉正申請書、轉正公示材料、預備黨員轉正票決匯總表

第四篇：講課提綱

抓好基層社會服務管理體系建設

長子縣 霍華琴 講課提綱

一、介紹基層社會服務管理體系建設

1、村級社會服務管理中心建設

村級社會服務管理中心由支村兩委推薦、群眾代表選舉產生網格長，在支村兩委領導下，具體負責本村矛盾排查調處、合同管理、宅基地管理、民事代辦、紅白事服務等各類社會服務管理工作。

2、鄉級社會服務管理中心建設

鄉鎮社會服務管理中心下設綜治辦、便民服務大廳、矛盾糾紛調解室，指導和幫助解決村級社會服務管理中心難以解決的問題。

3、縣級是服務管理指導中心建設

整合信訪接待、矛盾調處、勞動仲裁等部門職能，建立縣級社會服務管理指導中心。

二、介紹專調、聯調和職能下沉

1、專職調解員隊伍建設

組建專職聯調隊伍，從事矛盾糾紛排查化解，使各類矛盾發現于早，化解于小。

2、聯調工作的開展

實現三縱三橫無縫隙聯調格局。

3、職能下沉

將與群眾利益密切相關的職能下沉到鄉鎮和農村。

三、抓好基層社會服務管理體系建設幾點建議

1、信息化支撐

2、財力保障

3、科學考核評價

第五篇：計劃生育宣傳教育培訓講課提綱

計劃生育宣傳教育培訓講課提綱

一．性質和特點

（一）計劃生育宣傳教育的性質

計劃生育宣傳教育，是實現各個時期人口發展目標的一種手段，在計劃生育“三為主”（宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主）方針中，首先是以宣傳教育為主，由此可見，要搞好計劃生育工作，必須搞好宣傳教育，幫助、引導人們認識真理，提高思想覺悟，改變生育觀念，從而保證計劃生育各項工作的落實。

（二）計劃生育宣傳教育的特點

長期性和艱巨性、社會性和群眾性、針對性、形式多樣性。

二．計劃生育宣傳教育的地位

（一）宣傳教育是貫徹落實計劃生育基本國策的中心環節

（二）宣傳教育在整個計劃生育工作中始終處于首要地位

（三）宣傳教育是提高計劃生育工作總體水平、實現“兩個轉變”的根本保證

三．計劃生育宣傳教育的內容、方法

（一）宣傳教育主要內容

馬克思主義人口理論

1、宣傳馬克思主義人口理論的四個基本觀點。一是社會生產方式對人口發展起決定作用的觀點；二是“兩種生產”的觀點；三是人既是生產者又是消費者的觀點；四是人口狀況對社會發展起促進和延緩的觀點。

2、鄧小平人口理論。一是關于我國人口國情的觀點，“人多是中國最大的難題”，我們辦事情、想問題都要從我國“人口多”這個最基本的國情出發。二是關于計劃生育是我國重大戰略決策的觀點。人口政策是帶有戰略性的大政策。三是關于人口意識和人均觀念。衡量一個國家綜合國力，人民生活富裕程度，不僅看總量、更重要的是看人均占有量。四是關于提高人口素質的觀點。五是關于人口與經濟、社會、資源、環境協調發展的觀點。國外有些人希望中國不實行計劃生育，這是想讓中國永遠處于困難狀態，中國實行計劃生育就是為了更快地發展起來。

3、以江澤民同志為核心的第三代領導集體和以胡錦濤同志為核心的第四代領導集體對人口問題的論述。一是人口問題從本質上講是發展問題。二是充分認識計生工作的長期性和艱巨性。三是解決人口問題要實行綜合治理。四是在社會主義市場經濟條件下，控制人口增長屬于政府調控職能，起到用科學理論指導人。

（二）人口與計劃生育法律法規

《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務院《計劃

生育技術服務管理條例》、國務院《流動人口計劃生育工作管理辦法》、國務院社會扶養費征收管理辦法《四川省人口與計劃生育條例》。我國現行的計劃生育政策是：國家穩定現行生育政策、鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規規定條件的可以要求安排生育第二個子女。少數民族也要實行計劃生育。夫妻申請生育第二個孩子，必須要符合四川省人口與計劃生育條例有關生育政策的規定。規定一共有十二個條件。

（三）基本國情

我國是世界上人口最多的發展中國家。人口多、底子薄、教育科技文化發展水平低，人均資源相對緊缺，經濟社會發展不平衡，人均國民生產總值仍居世界后列，是我國的基本國情。我國人口已達到13億，近幾年，每年將增人口仍在1300萬以上，預計到下個世紀中葉，中國人口將達到16億左右，沉重的人口負擔，將給中國經濟、社會發展帶來很大的壓力。因此，宣傳國情要與省情、區情、鄉情、村情結合起來，以強化人口意識，樹立人均觀念。

（四）科學文明進步的婚育觀

針對舊生育觀念，樹立晚婚晚育、少生優生、生男生女都一樣，女兒也是傳代人計劃生育丈夫有責，建立社會主義生育的思想觀念。

（五）生殖健康與生殖保健科普知識

生殖健康表示人們能夠有滿意而且安全的性生活，有權獲知并能實際獲取他們所選的安全、有效、負擔得起和可接受的計劃生育辦法，以及他們選定的保健服務，使婦女能夠安全地懷孕和生育，向育齡夫婦提供生育健康嬰兒的最佳機會。

生殖保健科普知識指導育齡群眾為達到生殖保健所需生殖生理、醫療技術等有關科普知識和信息。包括：青春期生理衛生知識、避孕節育知識、優生優育知識、性知識和性病防治知識、中老年期保健知識等。

（六）計劃生育工作新思路、新經驗和先進典型

1、新思路、新經驗。（1）“三不變”即現行生育政策不變，既定的人口目標不變，各級黨政一把手親自抓負總責不變。（2）“三為主”：即宣傳教育為主、避孕節育為主，經常工作為主。（3）“三結合”：即計劃生育與發展農村經濟相結合，與幫助農勤勞致富奔小康相結合、與建設文明幸福家庭相結合。（4）“兩個轉變”：即在計劃生育工作思路和工作方法上由僅就計劃生育抓計劃生育向與經濟社會發展緊密結合，采取綜合措施解決人口問題轉變；由以以社會制約相結合、宣傳教育、綜合服務、科學管理相統一的機制轉變。（5）“一個目標”：即實現控制人口增長、提高人口素質、促進人口經濟社會協調發展和可持續發展的目標。

2、典型宣傳。宣傳自覺實行計劃生育的先進人物、先

進單位的先進事跡鼓舞人們的信心；發揮榜樣宣傳的重要作用。

四．計劃生育宣傳教育基本方法

（一）典型引路

（二）算帳對比

（三）富教于樂

（四）形象教育及宣傳品宣傳

（五）陣地和環境宣傳

（六）結合滲透節慶宣傳

（七）面對面咨詢宣傳

（八）提示告誡宣傳

（九）其他方法宣傳

五．面對面的思想教育工作

通過個別交談、“五訪五問”、培訓講解、咨詢服務等對群眾進行直接接觸式的啟發和說明活動。工作中，應做到：

1、具備良好的政治和計生業務素質，掌握人口與計生法律法規、避孕節育、生殖保健等相關科學知識。

2、掌握面對面咨詢對話的特點和技巧，要善于說、善于聽、善于觀察，在與宣傳對象平等相待，以誠相見基礎上，對提出的疑問進行回答、反駁、補充。

3、開展“五訪五問”。訪問獨生子女戶和計劃生育戶，訪問避孕節育手術對象，訪問新婚夫婦，訪問計生先進人物

和積極分子，訪問受計生法律處罰的群眾；問寒問曖，問母子健康，問家庭困難，問生產情況，問對計生工作意見。

六．計劃生育宣傳教育的作用

（一）轉變人們的婚姻、生育觀念

（二）推動社會主義精神文明建設

（三）保證各項工作的順利完成七．開展婚育新風進萬家活動

婚育新風進萬家活動，是以建設社會主義新型生育文化為主要目的，建立以社會輿論宣傳為基礎，婚育文化中心、婚育文化大院為主體，婚育文化中心戶為橋梁，生育文化活動為動力的婚育新風時萬家活動模式。具體要求是：

（一）搞好婚育文化新村建設

（二）抓好生育文化大院建設

（三）抓好中心戶建設

八．開展經常性和集中的宣傳活動

（一）抓好村宣傳陣地建設

做到“五有”：一有多功能活動室；二有計生宣傳角。配備《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《四川省人口計劃生育條例》、國務院《流動人口計劃生育工作管理辦法》、國務院《計劃生育技術管理條例》、國務院《社會撫養費征收管理辦法》、《中國人口報》、《家庭與生活報》、“五期”教育教材及相關資料、書籍；三有計生宣傳專欄、櫥窗、墻報：

四有規范的計生標語；五有計生廣播電視欄目或組織收看計生節目；六有基本宣傳設備，如電視機、影碟機、計生宣傳碟子等。

（二）抓好計生報刊、宣傳品進村入戶

（三）認真組織好集中性的宣傳活動