第一篇：環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于通報(bào)鋼鐵行業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況的函-國(guó)家規(guī)范性文件

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第二篇：環(huán)境保護(hù)部辦公廳函

環(huán)境保護(hù)部辦公廳函

環(huán)辦函[2011]1273號(hào)

關(guān)于開展淀粉、淀粉糖、酒精生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保核查工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，環(huán)境保護(hù)部各環(huán)境保護(hù)督查中心，各有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)境保護(hù)部關(guān)于2010年 玉米深加工在建項(xiàng)目清理情況的通報(bào)和開展玉米深加工調(diào)整整頓專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2011]1129號(hào)），我部決定開展淀粉、淀粉糖、酒精生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保核查工作，并依據(jù)核查結(jié)果發(fā)布符合環(huán)保規(guī)定的企業(yè)名單。現(xiàn)將《淀粉、淀粉糖、酒精生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保核查辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。有關(guān)工作要求如下：

一、請(qǐng)淀粉、淀粉糖、酒精生產(chǎn)企業(yè)按照《辦法》要求，認(rèn)真開展自查自糾，抓緊整改環(huán)保問(wèn)題，并于2011年12月1日前將環(huán)保核查申請(qǐng)、自查報(bào)告及相關(guān)材料提交我部，同時(shí)抄報(bào)企業(yè)所在地省級(jí)環(huán)保部門和全國(guó)玉米深加工調(diào)整整頓辦公室。逾期視為自動(dòng)放棄此次核查。

二、我部組織中國(guó)生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)等單位成立環(huán)保核查專家組，對(duì)提交核查申請(qǐng)的企業(yè)進(jìn)行材料審查；由企業(yè)所在地省級(jí)環(huán)保部門組織對(duì)通過(guò)材料審查的企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)核查；由我部組織對(duì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查的企業(yè)進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)核實(shí)處理各方意見和社會(huì)公示后，我部將向社會(huì)公告符合環(huán)保規(guī)定的企業(yè)名單，同時(shí)抄送發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國(guó)資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門，為其采取相關(guān)監(jiān)管措施提供支持。

三、對(duì)于未提交核查申請(qǐng)、未通過(guò)核查以及弄虛作假等未列入符合環(huán)保規(guī)定企業(yè)名單公告的淀粉、淀粉糖、酒精生產(chǎn)企業(yè)，各級(jí)環(huán)保部門暫緩審批其新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（不含補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)）、不得提供各類環(huán)保專項(xiàng)資金支持、不得受理其上市環(huán)保核查申請(qǐng)、不得為其出具任何方面的環(huán)保合格、達(dá)標(biāo)或守法證明文件。

四、各省級(jí)環(huán)保部門和各環(huán)保督查中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)淀粉、淀粉糖、酒精生產(chǎn)企業(yè)的日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，尤其對(duì)未列入公告名單的企業(yè)要加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，采取嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管措施。對(duì)于環(huán)保違法企業(yè)，要依法進(jìn)行處罰，實(shí)施限期改正、掛牌督辦、限期治理、停產(chǎn)整治或關(guān)停。各地要將查處情況及時(shí)報(bào)告我部。

聯(lián)系人和聯(lián)系方式

（一）環(huán)境保護(hù)部污染防治司 周奇

電話：（010）66556243, 66556244（傳真）

郵箱：csc@mep.gov.cn

地址：北京市西直門內(nèi)南小街115號(hào)

郵編：100035

（二）中國(guó)生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（全國(guó)玉米深加工調(diào)整整頓辦公室）馮志和

電話：（010）68396574

郵箱：he6839@sina.com

地址：北京市阜成門外大街乙22號(hào)

郵編：100833

附件：淀粉、淀粉糖、酒精生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保核查辦法

二○一一年十一月二日

主題詞：環(huán)保 淀粉 酒精 核查 通知

抄送：發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國(guó)資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)辦公廳（室），中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)，中國(guó)生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)。

第三篇：環(huán)境保護(hù)部辦公廳函

環(huán)境保護(hù)部辦公廳函

環(huán)辦函[2010]163號(hào)

關(guān)于組織開展2010和2011國(guó)家環(huán)境保護(hù)公益性行業(yè)科研專

項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，各直屬單位，各國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心，有關(guān)高校和科研院所：

根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于組織開展2010和2011公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)工作安排的通知》（財(cái)教便函〔2010〕12號(hào)）要求，2010和2011公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)工作正式啟動(dòng)。為確保項(xiàng)目申報(bào)工作的順利開展，我部在廣泛征集環(huán)保科技需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合近期和“十二五”期間環(huán)保工作重點(diǎn)，經(jīng)認(rèn)真研究，提出了《2010和2011國(guó)家環(huán)境保護(hù)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》，見附件）。請(qǐng)各有關(guān)單位按照《指南》和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)管理辦法要求積極組織申報(bào)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)要求

1.項(xiàng)目必須符合公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持范圍和《指南》中的研究?jī)?nèi)容，研究成果為環(huán)境管理提供直接的科技支撐。同時(shí)，避免與當(dāng)前國(guó)家各類科技計(jì)劃、國(guó)家有關(guān)部門以及地方科技計(jì)劃重復(fù)。

2.項(xiàng)目建議單位必須具有國(guó)內(nèi)法人資格和獨(dú)立承擔(dān)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目的綜合能力，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)單位進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研用組合。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，年齡原則上在60歲以下，具有高級(jí)職稱，每年（含跨連續(xù)）離職或出國(guó)的時(shí)間不超過(guò)三個(gè)月，同期只能主持一個(gè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目，過(guò)去三年沒(méi)有科研信用管理不良記錄。

二、申報(bào)時(shí)間

項(xiàng)目建議書（格式可在http://kjs.mep.gov.cn/gyxhykyzx/下載）一式二份加蓋單位公章后，于2010年2月28日前報(bào)送環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司。同時(shí)，將申報(bào)材料電子版發(fā)送至郵箱：hbgyxm@126.com。

郵寄地址：北京市西直門內(nèi)南小街115號(hào)，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司科技發(fā)展處（郵編100035）

聯(lián)系人：陳勝 禹軍

電話：（010）***8

傳真：（010）66556206

E-mail：hbgyxm@126.com

附件：2010和2011國(guó)家環(huán)境保護(hù)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南

二○一○年二月十一日

主題詞：環(huán)保 公益性 科研專項(xiàng) 申報(bào) 通知

附件：

2010和2011國(guó)家環(huán)境保護(hù)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南

為做好2010和2011國(guó)家環(huán)境保護(hù)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)工作，依據(jù)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的相關(guān)要求和我部近期工作重點(diǎn)，按照“全面推進(jìn)、重點(diǎn)突出”以及“有所為有所不為”的原則，我部研究提出了《2010和2011國(guó)家環(huán)境保護(hù)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南》，確定以下研究領(lǐng)域和專題作為2010和2011環(huán)境保護(hù)公益行業(yè)科研專項(xiàng)的重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容：

一、大氣環(huán)境領(lǐng)域

針對(duì)臭氧、細(xì)粒子等區(qū)域性大氣復(fù)合污染控制問(wèn)題，以改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，2010年重點(diǎn)開展區(qū)域光化學(xué)和細(xì)粒子污染監(jiān)控和預(yù)報(bào)、能見度影響、生態(tài)系統(tǒng)和人群健康影響以及區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、多污染物協(xié)同控制途徑和管理機(jī)制研究。

針對(duì)我國(guó)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率低，公眾觀感與城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)(預(yù)報(bào))不一致等問(wèn)題，2011年開展城市大氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、局地尺度空氣質(zhì)量模式和預(yù)報(bào)以及城市空氣污染減排策略和管理機(jī)制研究。

針對(duì)重金屬、POPs等有毒空氣污染物污染問(wèn)題，以保護(hù)人體健康為目標(biāo)，2010年重點(diǎn)開展典型行業(yè)有毒空氣污染物健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制與管理技術(shù)體系研究。

針對(duì)空氣污染物跨境輸送問(wèn)題，以增強(qiáng)環(huán)境外交應(yīng)對(duì)能力為目標(biāo)，2011年開展常規(guī)空氣污染物、有毒空氣污染物跨境輸送過(guò)程監(jiān)測(cè)和模擬、輸送通量計(jì)算及其與周邊國(guó)家酸沉降、臭氧污染相互影響，提出東亞空氣污染控制談判策略。

針對(duì)氣候變化問(wèn)題，以推動(dòng)氣候變化和空氣污染物協(xié)同控制、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，2010年開展CO2減排潛力與控制政策、非CO2類溫室氣體和污染物排放源估算及控制技術(shù)，以及氣候變化與空氣污染協(xié)同控制策略研究。2011年開展低碳發(fā)展技術(shù)途徑和政策研究。

二、水環(huán)境領(lǐng)域

該領(lǐng)域要注意避免與“水體污染控制與治理”國(guó)家科技重大專項(xiàng)任務(wù)的重疊。

針對(duì)我國(guó)地下水污染加劇、污染狀況不清，缺乏控制和修復(fù)技術(shù)及對(duì)策的問(wèn)題，以初步構(gòu)建地下水污染診斷、評(píng)價(jià)、控制的管理技術(shù)體系為目標(biāo)，2010年重點(diǎn)開展區(qū)域地下水污染時(shí)空變化的監(jiān)測(cè)技術(shù)與方法體系，評(píng)估監(jiān)測(cè)技術(shù)體系的有效性；構(gòu)建地下水污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，建立基于風(fēng)險(xiǎn)的地下水安全保障的管理技術(shù)體系；研發(fā)適于污染場(chǎng)地地下水高濃度難降解復(fù)合污染物高效凈化技術(shù)與設(shè)備。

針對(duì)我國(guó)重點(diǎn)流域/區(qū)域水污染物減排面臨長(zhǎng)期壓力、環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)不完善以及飲用水源地監(jiān)管體系缺乏的問(wèn)題，2011年，開展重點(diǎn)流域/區(qū)域主要污染物控制途徑與減排策略研究，選擇若干重點(diǎn)行業(yè)開展污染減排技術(shù)篩選與評(píng)估研究以及飲用水源地水質(zhì)安全保障和管理技術(shù)研究。

三、土壤環(huán)境領(lǐng)域

針對(duì)我國(guó)當(dāng)前突出存在的農(nóng)田土壤農(nóng)用化學(xué)品環(huán)境污染問(wèn)題，2011年重點(diǎn)研究化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用高分子材料對(duì)土壤環(huán)境的影響途徑和控制方法，尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)條件下土壤環(huán)境質(zhì)量的變化規(guī)律、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵控制技術(shù)。

針對(duì)我國(guó)城市工業(yè)場(chǎng)地土壤中有毒有害有機(jī)物污染問(wèn)題，面向污染土壤的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制和土地資源可持續(xù)安全利用的緊迫需求，2011年研究不同土地利用方式條件下土壤中揮發(fā)和半揮發(fā)性有機(jī)污染物的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法和風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。

針對(duì)石油、化工、工業(yè)廢物處理處置等典型高風(fēng)險(xiǎn)污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管問(wèn)題，2011年重點(diǎn)開展場(chǎng)地特征污染物快速識(shí)別和監(jiān)測(cè)新方法、污染物遷移轉(zhuǎn)化過(guò)程和場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)規(guī)范研究。

針對(duì)我國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)剛剛起步，國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)管支撐技術(shù)體系建設(shè)不完整的實(shí)際需求，2010年重點(diǎn)開展系統(tǒng)的前期研究，研究制定我國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)技術(shù)中長(zhǎng)期研究計(jì)劃，并提出重大研究計(jì)劃實(shí)施方案建議。開展支撐國(guó)家土壤環(huán)境管理的科學(xué)技術(shù)研究。

四、生態(tài)領(lǐng)域

針對(duì)自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降等問(wèn)題，以維護(hù)生態(tài)服務(wù)功能為目標(biāo)，2010年重點(diǎn)研究三江源等重要生態(tài)功能區(qū)綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)以及管理技術(shù)。

針對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)和重大工程對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)與破壞等問(wèn)題，以維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全和保護(hù)生物多樣性為目標(biāo)，2011年研究建立礦產(chǎn)資源開發(fā)和重大工程生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)與預(yù)警技術(shù)體系，構(gòu)建生物多樣性保護(hù)與修復(fù)重建關(guān)鍵技術(shù)體系。

針對(duì)農(nóng)村生活、生產(chǎn)過(guò)程中存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以保護(hù)和恢復(fù)農(nóng)村自然生態(tài)功能、構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，2010年重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)面源污染控制技術(shù)篩選與評(píng)估以及農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治技術(shù)及其配套政策研究。

五、固體廢物及化學(xué)品領(lǐng)域

針對(duì)危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品對(duì)環(huán)境和人體健康的特殊危害、現(xiàn)有污染防治與管理水平與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的差距，2010年重點(diǎn)開展醫(yī)藥廢渣、煤化工殘?jiān)⒂猩饘俚V渣及其冶煉渣等影響面較大的特殊危險(xiǎn)廢物處理處置和利用過(guò)程及其再生產(chǎn)品的環(huán)境安全性評(píng)價(jià)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)研究；開展水泥窯、電廠鍋爐、煉鐵高爐等工業(yè)窯爐以及生活垃圾焚燒爐共處置危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)研究；開展區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施最佳管理模式和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)研究；開展有毒化學(xué)品污染控制與管理技術(shù)研究。

針對(duì)居民生活和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，2011年重點(diǎn)研發(fā)生活垃圾、電子廢物和城市污泥處理處置過(guò)程對(duì)周圍人群健康風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效評(píng)估技術(shù)和控制技術(shù)，建立合理有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)與社會(huì)監(jiān)督技術(shù)體系。

針對(duì)大宗工業(yè)固體廢物資源利用率低、環(huán)境威脅大的現(xiàn)狀，以有效利用和無(wú)害化處置為目標(biāo)，2010年重點(diǎn)開展尾礦渣、冶煉渣、化學(xué)石膏等廢物的處理處置、綜合利用、生態(tài)恢復(fù)及其無(wú)害化管理技術(shù)研究。

針對(duì)國(guó)際履約的技術(shù)需求，2011年重點(diǎn)開展汞和新增POPs的產(chǎn)生與排放、遷移轉(zhuǎn)化和降解機(jī)理及其環(huán)境影響和控制技術(shù)研究，以及履約過(guò)程的環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)成本評(píng)估研究。為建立具有我國(guó)特色的廢物進(jìn)出口體系，開展貿(mào)易全球化形勢(shì)下國(guó)際資源大循環(huán)過(guò)程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與管理模式研究。

六、核與輻射領(lǐng)域

針對(duì)核安全法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不健全的問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)建立自己完整的核電技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系的目標(biāo)，2010年重點(diǎn)開展支撐我國(guó)先進(jìn)核電廠核安全管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)研究。

針對(duì)核與輻射監(jiān)管信息平臺(tái)、省級(jí)和地級(jí)市監(jiān)管機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)、核應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)系統(tǒng)等條件不足的問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)核與輻射監(jiān)管信息管理現(xiàn)代化為目標(biāo)，2011年重點(diǎn)開展核與輻射安全監(jiān)管綜合管理信息系統(tǒng)等方面的研究。

七、重金屬污染控制專題

針對(duì)我國(guó)汞、鉛、鎘、鉻、砷等重金屬污染的緊迫形勢(shì)和污染來(lái)源不清楚的現(xiàn)狀，以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確判斷污染來(lái)源為目標(biāo)，在2010年重點(diǎn)研究重點(diǎn)地區(qū)或典型行業(yè)的重金屬污染源解析技術(shù)與污染過(guò)程分析。

針對(duì)公眾普遍關(guān)心的重金屬健康風(fēng)險(xiǎn)和污染范圍等問(wèn)題，以保障人體健康為目標(biāo)，在2010年重點(diǎn)研究重金屬污染健康影響與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，重點(diǎn)防控區(qū)域劃分及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)技術(shù)研究以及健康損害標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償指標(biāo)體系。

針對(duì)我國(guó)重金屬污染監(jiān)測(cè)技術(shù)體系不完整的現(xiàn)狀，以實(shí)現(xiàn)重金屬及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)為目標(biāo)，2011年重點(diǎn)完善常規(guī)監(jiān)測(cè)及應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，開展重金屬在線監(jiān)測(cè)和核查技術(shù)研究，開展重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的重金屬污染預(yù)警和預(yù)報(bào)技術(shù)研究。

針對(duì)我國(guó)尚未建立完善的涉及重金屬行業(yè)監(jiān)管體系，以實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)污染源的管控為目標(biāo)，2010年重點(diǎn)完善不同行業(yè)重金屬排放標(biāo)準(zhǔn)、不同環(huán)境介質(zhì)中重金屬環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)支撐技術(shù)，重金屬排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、健康標(biāo)準(zhǔn)及其兼容性研究，完善重金屬污染環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范、方法，建立科學(xué)有效的監(jiān)管體系。

八、環(huán)境基準(zhǔn)專題

針對(duì)我國(guó)尚無(wú)環(huán)境基準(zhǔn)體系，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定缺乏科學(xué)依據(jù)的現(xiàn)狀，通過(guò)開展環(huán)境基準(zhǔn)的方法學(xué)和關(guān)鍵支撐技術(shù)預(yù)研究，初步實(shí)現(xiàn)構(gòu)建我國(guó)環(huán)境基準(zhǔn)體系框架的目標(biāo)。2010年主要開展：調(diào)研發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境法規(guī)和環(huán)境基準(zhǔn)體系構(gòu)架、基準(zhǔn)方法學(xué)和相關(guān)技術(shù)的基礎(chǔ)上，篩選適合我國(guó)借鑒的參考數(shù)據(jù)和技術(shù)方法。進(jìn)一步確定我國(guó)環(huán)境基準(zhǔn)的基本類型以及水、氣、土各類環(huán)境基準(zhǔn)的保護(hù)對(duì)象和保護(hù)目標(biāo)；研究環(huán)境基準(zhǔn)目標(biāo)污染物的篩選、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需求和獲取、以及基準(zhǔn)推導(dǎo)和計(jì)算模型等基準(zhǔn)方法學(xué)；研發(fā)我國(guó)環(huán)境基準(zhǔn)體系緊迫需求的各種風(fēng)險(xiǎn)篩查、分析監(jiān)測(cè)、毒性測(cè)試、效應(yīng)篩選、暴露評(píng)估等關(guān)鍵支撐技術(shù)。在以上研究基礎(chǔ)上構(gòu)建我國(guó)環(huán)境基準(zhǔn)目標(biāo)污染物的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)框架和技術(shù)支撐平臺(tái)，制定我國(guó)環(huán)境基準(zhǔn)體系研究的中長(zhǎng)期路線圖，提出重大研究計(jì)劃的實(shí)施方案建議。2011年開展針對(duì)水、氣、土不同環(huán)境介質(zhì)的特征污染物的環(huán)境基準(zhǔn)典型案例研究。

九、其他

針對(duì)當(dāng)前環(huán)保工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)以及突發(fā)性環(huán)境事件等其他急需解決的問(wèn)題開展研究。

第四篇：環(huán)境保護(hù)部文件

環(huán)境保護(hù)部文件

環(huán)發(fā)[2011]131號(hào)

環(huán)境保護(hù)部關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)法治政府建設(shè)意見的實(shí)施意見

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），部機(jī)關(guān)各部門，各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位：

為在新形勢(shì)下深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國(guó)發(fā)[2010]33號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)法治政府建設(shè)，為積極探索中國(guó)環(huán)境保護(hù)新道路奠定法治基石當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)基本方略，進(jìn)一步加大《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》實(shí)施力度，以建設(shè)法治政府為奮斗目標(biāo)，以事關(guān)依法行政全局的體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保證環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)依法行政，不斷提高環(huán)境行政管理部門的公信力和執(zhí)行力，為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變、積極探索中國(guó)環(huán)境保護(hù)新道路奠定法治基石。

二、增強(qiáng)依法行政意識(shí)，強(qiáng)化環(huán)境法律培訓(xùn)

——高度重視行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng)。行政工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念，自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決環(huán)境保護(hù)突出矛盾和問(wèn)題的能力。

——建立環(huán)境法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。要通過(guò)會(huì)前學(xué)法、法制講座等形式，組織學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)和與履行環(huán)境保護(hù)行政管理職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí)。定期組織環(huán)保審批部門、環(huán)保執(zhí)法部門工作人員和環(huán)保法制工作人員參加環(huán)境法律知識(shí)培訓(xùn)，并把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。加大對(duì)西部地區(qū)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境法律知識(shí)培訓(xùn)力度。

三、加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)制度建設(shè)，完善公眾參與立法機(jī)制

——突出環(huán)境立法重點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境噪聲污染防治法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法等法律修訂基礎(chǔ)研究工作，研究擬定有關(guān)總量控制、飲用水源保護(hù)、土壤環(huán)境保護(hù)、排污許可證管理、有毒有害化學(xué)品管理、環(huán)境應(yīng)急管理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、核安全與放射性污染防治、環(huán)境污染損害賠償?shù)确ㄒ?guī)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管，建立重大項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、“三同時(shí)”執(zhí)行單和執(zhí)行責(zé)任狀制度。將我國(guó)已簽署國(guó)際公約的有關(guān)要求納入國(guó)內(nèi)相關(guān)立法。

——完善公眾參與環(huán)境立法的制度和機(jī)制。除依法需要保密的外，部門規(guī)章草案要向社會(huì)公開征求意見，并通過(guò)環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站或者以其他適當(dāng)方式反饋意見采納情況。建立健全專家咨詢論證制度，充分發(fā)揮專家學(xué)者在環(huán)境立法中的作用。實(shí)行立法工作者、實(shí)際工作者、專家學(xué)者三結(jié)合，完善環(huán)境立法調(diào)研論證制度。涉及其他部門職責(zé)的，要書面征求相關(guān)部門的意見。

——加強(qiáng)清理環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章和規(guī)范性文件。堅(jiān)持立“新法”與改“舊法”并重。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)工作要求，與上位法相抵觸、不一致，或者相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)章和規(guī)范性文件，要及時(shí)修改或者廢止。建立環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度，對(duì)規(guī)章一般每隔5年、規(guī)范性文件一般每隔2年清理一次，清理結(jié)果向社會(huì)公布。

——健全規(guī)范性文件制定程序。各類規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件，未經(jīng)公開征求意見、合法性審查、集體討論的，不得發(fā)布施行。探索建立規(guī)范性文件有效期制度。

四、健全科學(xué)民主決策機(jī)制，規(guī)范環(huán)境行政決策程序

——完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制。不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門依法監(jiān)督管理、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)共同參與的環(huán)境管理體系，進(jìn)一步健全環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制。把總量控制要求、環(huán)境容量、環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等作為區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)，合理調(diào)控發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，促進(jìn)部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)與信息共享。全面建立規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系，依法對(duì)區(qū)域流域海域開發(fā)利用規(guī)劃，重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然資源開發(fā)等開發(fā)建設(shè)規(guī)劃開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立健全建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和審批問(wèn)責(zé)制。推動(dòng)環(huán)保重點(diǎn)城市開展城市總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，開展城市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃試點(diǎn)工作。

——規(guī)范環(huán)境行政決策程序。加強(qiáng)環(huán)境行政決策程序建設(shè)，健全重大行政決策規(guī)則，推進(jìn)環(huán)境行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。作出重大決策前，廣泛聽取、充分吸收各方面意見，并將意見采納情況及其理由以適當(dāng)形式反饋或者公布。完善重大環(huán)境決策聽證制度，擴(kuò)大環(huán)境聽證范圍，規(guī)范環(huán)境聽證程序，增強(qiáng)聽證參加人的代表性，將聽證意見作為環(huán)境決策的重要參考。重大環(huán)境行政決策事項(xiàng)按規(guī)定程序提交部務(wù)會(huì)議或者部常務(wù)會(huì)議討論決定。

五、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷深化審批制度改革

——嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。建立健全國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制，減少行政執(zhí)法層級(jí)，下移執(zhí)法重心，基本形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的環(huán)境行政執(zhí)法體制。明確環(huán)境執(zhí)法責(zé)任和程序，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法效率，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件。持續(xù)開展環(huán)境安全檢查，重點(diǎn)排查飲用水源保護(hù)區(qū)、沿江沿河和人口密集區(qū)的石油、化工、冶煉等企業(yè)，消除環(huán)境安全隱患。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)域環(huán)境監(jiān)管。改進(jìn)環(huán)境違法行為處罰方式，推行按日計(jì)罰，增加處罰種類，提高違法成本。深化環(huán)保后督察工作。支持設(shè)立環(huán)境保護(hù)法庭。健全重大環(huán)境事件和污染事故責(zé)任追究制度。

——加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法程序制度建設(shè)。細(xì)化環(huán)境執(zhí)法流程，明確環(huán)境執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正。要平等對(duì)待環(huán)境行政相對(duì)人，同樣情形同等處理。規(guī)范環(huán)境行政處罰裁量權(quán)，科學(xué)合理細(xì)化、量化環(huán)境行政處罰裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使，避免環(huán)境執(zhí)法的隨意性。健全環(huán)境執(zhí)法調(diào)查規(guī)則，規(guī)范取證活動(dòng)。堅(jiān)持文明執(zhí)法，不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人，不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢情況及時(shí)調(diào)整、梳理環(huán)境執(zhí)法依據(jù)，明確環(huán)境執(zhí)法職權(quán)、機(jī)構(gòu)、崗位、人員和責(zé)任，并向社會(huì)公布。充分利用信息化手段開展環(huán)境執(zhí)法案卷評(píng)查、質(zhì)量考核、滿意度測(cè)評(píng)等工作，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法評(píng)議考核，評(píng)議考核結(jié)果要作為環(huán)境執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境行政執(zhí)法責(zé)任制。

——深化環(huán)境行政審批制度改革。進(jìn)一步規(guī)范和減少環(huán)境行政審批，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和環(huán)境管理方式創(chuàng)新。著力提高政府公信力，沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，不得作出影響公民、法人和其他組織權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。

六、推進(jìn)環(huán)境政務(wù)公開，提高政府工作透明度

——加大環(huán)境政府信息公開力度。認(rèn)真貫徹實(shí)施政府信息公開條例，加大環(huán)境信息公開力度。按照環(huán)境信息公開辦法和環(huán)境信息公開目錄，及時(shí)、準(zhǔn)確的主動(dòng)公開環(huán)境信息。對(duì)人民群眾申請(qǐng)公開環(huán)境政府信息的，依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。建立健全環(huán)境政府信息公開的監(jiān)督和保障機(jī)制，定期對(duì)環(huán)境政府信息公開工作進(jìn)行評(píng)議考核。依法妥善處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系，對(duì)應(yīng)當(dāng)保密的，切實(shí)做好保密工作。

——推進(jìn)辦事公開。要把公開透明作為基本工作制度之一，拓寬辦事公開領(lǐng)域。創(chuàng)新政務(wù)公開方式，進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便人民群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦事。把政務(wù)公開與行政審批制度改革結(jié)合起來(lái)，推行網(wǎng)上電子審批、“一個(gè)窗口對(duì)外”和“一站式”服務(wù)。

七、強(qiáng)化行政監(jiān)督，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)

——自覺(jué)接受監(jiān)督。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督。拓寬群眾監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾監(jiān)督的權(quán)利。完善群眾舉報(bào)投訴制度。高度重視輿論監(jiān)督，支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨檫M(jìn)行曝光。對(duì)群眾舉報(bào)投訴、新聞媒體反映的問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)依法作出處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。

——加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)環(huán)保部門的監(jiān)督，及時(shí)依法糾正違法或者不當(dāng)?shù)沫h(huán)境行政行為。保障和支持審計(jì)、監(jiān)察等部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。

——嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例和關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，督促和約束行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。

八、加強(qiáng)環(huán)境行政復(fù)議，做好環(huán)境應(yīng)訴工作

——加強(qiáng)環(huán)境行政復(fù)議工作。充分發(fā)揮環(huán)境行政復(fù)議在解決環(huán)境行政糾紛中的作用，努力將環(huán)境行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和行政程序中。暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道，簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，方便當(dāng)事人提出申請(qǐng)。對(duì)依法不屬于復(fù)議范圍的事項(xiàng)，認(rèn)真做好解釋、告知工作。加強(qiáng)對(duì)復(fù)議受理活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正無(wú)正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請(qǐng)的行為。辦理復(fù)議案件要深入調(diào)查，充分聽取各方意見，查明事實(shí)、分清是非。注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛，調(diào)解、和解達(dá)不成協(xié)議的，要及時(shí)依法公正作出復(fù)議決定，對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋摮蜂N的撤銷，該變更的變更，該確認(rèn)違法的確認(rèn)違法。完善復(fù)議與信訪的銜接機(jī)制。

——做好環(huán)境行政應(yīng)訴工作。完善環(huán)境行政應(yīng)訴制度，積極配合人民法院的環(huán)境行政審判活動(dòng)，支持人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)。對(duì)人民法院受理的環(huán)境行政案件，要依法積極應(yīng)訴，按規(guī)定向人民法院提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關(guān)材料。

九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保實(shí)施意見得到落實(shí)

部機(jī)關(guān)各部門、各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位要高度重視《意見》的貫徹落實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)《意見》貫徹落實(shí)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查和總結(jié)考核，保障加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作所需經(jīng)費(fèi)，確保依法行政工作的順利開展，務(wù)求法治政府建設(shè)不斷取得新成效，實(shí)現(xiàn)新突破。

環(huán)境保護(hù)部全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)部加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)工作，政策法規(guī)司負(fù)責(zé)推進(jìn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的日常工作。部機(jī)關(guān)各部門、各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位要根據(jù)該實(shí)施意見，結(jié)合工作實(shí)際，按明確工作任務(wù)、具體措施、完成時(shí)限和責(zé)任主體，確定工作重點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)部全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照國(guó)務(wù)院要求，組織部機(jī)關(guān)各部門、各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位開展檢查和總結(jié)工作，匯總后將結(jié)果報(bào)送國(guó)務(wù)院。

地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門可以根據(jù)本級(jí)人民政府加強(qiáng)法治政府建設(shè)的工作部署，結(jié)合本實(shí)施意見，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。

二○一一年十一月三日

主題詞：環(huán)保 法治政府 實(shí)施意見

第五篇：環(huán)境保護(hù)部文件

環(huán)境保護(hù)部文件

環(huán)發(fā)[2010]54號(hào)

關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國(guó)發(fā)2009〕38號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于落實(shí)抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)有關(guān)重點(diǎn)工作部門分工的通知》（國(guó)辦函〔2009〕116號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕61號(hào)）精神，深入扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、依法公布應(yīng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)企業(yè)名單

當(dāng)前要將重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)五個(gè)重金屬污染防治重點(diǎn)防控行業(yè)，以及鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、電解鋁、造船七個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩主要行業(yè)，作為實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)。各省可按照《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄》（附件一，以下簡(jiǎn)稱《名錄》），確定本轄區(qū)內(nèi)需實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的其他重點(diǎn)企業(yè)。各省級(jí)環(huán)保部門應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定，將應(yīng)實(shí)施清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)名單在省級(jí)環(huán)保部門政府網(wǎng)站公布并同時(shí)抄報(bào)我部，有條件的地方可在當(dāng)?shù)刂饕襟w同時(shí)公布。

二、積極指導(dǎo)督促重點(diǎn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核

積極開展清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)審核服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，及時(shí)公布具備審核條件的機(jī)構(gòu)名單及其審核業(yè)績(jī)，并對(duì)問(wèn)題較突出的審核服務(wù)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)。及時(shí)調(diào)度各重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作進(jìn)度，督促各重點(diǎn)企業(yè)將清潔生產(chǎn)審核報(bào)告和審核結(jié)果及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)厥〖?jí)環(huán)保部門和相關(guān)部門。

三、強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的評(píng)估驗(yàn)收

各省級(jí)環(huán)保部門應(yīng)按照《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收實(shí)施指南》（環(huán)發(fā)〔２００８〕60號(hào)附件二）要求，加快評(píng)估驗(yàn)收工作進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)評(píng)估驗(yàn)收工作的規(guī)范和日常監(jiān)督管理，根據(jù)工作需要可依托省級(jí)清潔生產(chǎn)中心等有關(guān)機(jī)構(gòu)開展評(píng)估驗(yàn)收。進(jìn)一步加大對(duì)評(píng)估驗(yàn)收工作的資金支持力度，應(yīng)繼續(xù)按照環(huán)發(fā)〔2008〕60號(hào)要求，安排專項(xiàng)資金用于支持重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的評(píng)估驗(yàn)收工作，并同時(shí)積極爭(zhēng)取節(jié)能減排等各方面資金的支持。

四、及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)公告

各省級(jí)環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)有關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)和匯總工作，定期公告本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估驗(yàn)收情況。將本地區(qū)已經(jīng)通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收的重點(diǎn)企業(yè)名單，在每季度第一個(gè)月內(nèi)上報(bào)我部。我部將定期發(fā)布“重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)公告”，公布各地通過(guò)清潔生產(chǎn)評(píng)估驗(yàn)收的重點(diǎn)企業(yè)名單，同時(shí)抄送中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)等有關(guān)部門。

五、制定清潔生產(chǎn)推行計(jì)劃

各省級(jí)環(huán)保部門應(yīng)制定本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核及評(píng)估驗(yàn)收工作計(jì)劃。主要內(nèi)容應(yīng)包括：本應(yīng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)企業(yè)名單、審核及評(píng)估驗(yàn)收工作進(jìn)度安排、監(jiān)督管理措施等。總體進(jìn)度要求是：五個(gè)重金屬污染防治重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，每?jī)赡晖瓿梢惠喦鍧嵣a(chǎn)審核，2011年年底前全部完成第一輪清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估驗(yàn)收工作；七個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，每三年完成一輪清潔生產(chǎn)審核，2012年年底前全部完成第一輪清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估驗(yàn)收工作；《名錄》確定的其他重污染行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，每五年開展一輪清潔生產(chǎn)審核，2014年年底前全部完成第一輪清潔生產(chǎn)審核及評(píng)估驗(yàn)收。2011年起，各地應(yīng)于每年3月31日前，制定本地區(qū)本清潔生產(chǎn)推行計(jì)劃，并報(bào)送我部，同時(shí)向社會(huì)公布。

六、完善促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的政策措施

應(yīng)將實(shí)施清潔生產(chǎn)審核并通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收，作為《名錄》所列行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)上市（再融資）環(huán)保核查和有毒化學(xué)品進(jìn)出口登記的前提條件，作為申請(qǐng)各級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金、節(jié)能減排專項(xiàng)資金和污染防治等各方面環(huán)保資金支持的重要依據(jù)，作為審批進(jìn)口固體廢物、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物許可證和新化學(xué)物質(zhì)登記的重要參考條件。將實(shí)施清潔生產(chǎn)的減污績(jī)效作為核算重點(diǎn)企業(yè)主要污染物總量減排數(shù)據(jù)的重要依據(jù)，未通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收的重點(diǎn)企業(yè)，由于實(shí)施清潔生產(chǎn)形成的總量減排成果不予認(rèn)可。各地要加大資金支持力度，對(duì)經(jīng)審核確定的重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造項(xiàng)目，各級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金和節(jié)能減排專項(xiàng)資金應(yīng)予以支持。對(duì)通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)達(dá)到國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平的重點(diǎn)企業(yè)可給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

七、充分發(fā)揮國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)的帶頭示范作用按照《“十一五”國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則（修訂）》（環(huán)辦〔2008〕71號(hào)）規(guī)定，國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和正在創(chuàng)建的城市以及國(guó)

家生態(tài)工業(yè)園區(qū)，應(yīng)按要求制定重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃，完成對(duì)本轄區(qū)內(nèi)《名錄》所列重點(diǎn)行業(yè)中全部重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核及評(píng)估驗(yàn)收，并將通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收的重點(diǎn)企業(yè)名單、審核報(bào)告和相關(guān)證明文件，由所在省級(jí)環(huán)保部門匯總報(bào)送我部，并經(jīng)我部發(fā)布“重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)公告”后，方可具備技術(shù)評(píng)估和考核驗(yàn)收資格。

八、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的監(jiān)督檢查

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)于使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)，但不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的企業(yè)，責(zé)令限期改正；對(duì)拒不改正的依法從重處罰。對(duì)于污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過(guò)規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)，不公布或者未按規(guī)定要求公布污染物排放情況的，依法從重處罰。

為適時(shí)發(fā)布“重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)公告”，請(qǐng)各地于2010年5月17日前，將本轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)開展清潔生產(chǎn)審核并通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收的重點(diǎn)企業(yè)名單（按附件二格式）報(bào)送我部，同時(shí)請(qǐng)報(bào)送電子件。請(qǐng)各地于2010年6月30日前，制定完成本地區(qū)2010清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃并報(bào)送我部，同時(shí)對(duì)社會(huì)公開。我部將對(duì)各地開展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核及評(píng)估驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果予以通報(bào)。

聯(lián)系方式：環(huán)境保護(hù)部污染防治司王曉密 楊俊峰

電話：（010）66556277，66556243

傳真：（010）66556244

電子郵件：csc@mep.gov.cn

地址：北京西城區(qū)西直門內(nèi)南小街115號(hào)

郵政編碼：100035

附件：1.重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄

2.省（區(qū)、市）完成清潔生產(chǎn)評(píng)估驗(yàn)收的重點(diǎn)企業(yè)名單統(tǒng)計(jì)表