第一篇：環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于組織申報(bào)“國家環(huán)境保護(hù)飲用水水源地保護(hù)重

【發(fā)布單位】環(huán)境保護(hù)部

【發(fā)布文號(hào)】環(huán)辦函〔2009〕717號(hào) 【發(fā)布日期】2009-07-16 【生效日期】2009-07-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】環(huán)境保護(hù)部

環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于組織申報(bào)“國家環(huán)境保護(hù)飲用水水源地保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”和“國家環(huán)境保護(hù)地下水環(huán)境污染模擬與控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”的通知

(環(huán)辦函〔2009〕717號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，直屬科研單位，有關(guān)單位：

為全面提升環(huán)境科技創(chuàng)新與支撐能力，貫徹實(shí)施《國家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃》，經(jīng)研究決定，對(duì)“國家環(huán)境保護(hù)飲用水水源地保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”和“國家環(huán)境保護(hù)地下水環(huán)境污染模擬與控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”公開發(fā)布指南，通過擇優(yōu)委托確定建設(shè)依托單位。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建設(shè)方向

1、飲用水水源地保護(hù)

針對(duì)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，開展飲用水水源地污染調(diào)查、評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)研究；研發(fā)飲用水水源地污染控制和水質(zhì)改善技術(shù)；開展飲用水水源地環(huán)境管理的相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和水質(zhì)基準(zhǔn)研究，為飲用水水源地環(huán)境保護(hù)提供關(guān)鍵技術(shù)和管理支撐。

2、地下水環(huán)境污染模擬與控制

圍繞我國地下水環(huán)境污染防治，開展地下水污染過程模擬研究，建立地下水環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)體系；開展地下水污染控制關(guān)鍵技術(shù)研究，提出地下水環(huán)境污染防治技術(shù)體系；開展地下水污染調(diào)查、評(píng)價(jià)和修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范研究，建立地下水環(huán)境污染監(jiān)管技術(shù)體系，為地下水環(huán)境污染防治提供關(guān)鍵技術(shù)和管理支撐。

二、申報(bào)條件

1、符合本通知規(guī)定的建設(shè)方向。

2、具有較強(qiáng)的科研實(shí)力和高水平的科研隊(duì)伍。依托單位有明顯的學(xué)科特色和優(yōu)勢，有承擔(dān)國家重大科研任務(wù)的能力和業(yè)績，有高水平的學(xué)科帶頭人和結(jié)構(gòu)合理的科研隊(duì)伍，學(xué)術(shù)思想活躍，學(xué)術(shù)氣氛良好，具備國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作的條件和能力。

3、具有良好的科研實(shí)驗(yàn)條件。實(shí)驗(yàn)室科研用房較集中，實(shí)驗(yàn)室面積在1000平方米以上，具有較先進(jìn)的儀器設(shè)備，儀器設(shè)備總價(jià)原則上不低于1500萬元。

4、具有良好的建設(shè)與運(yùn)行條件。依托單位保證建設(shè)期間購置儀器設(shè)備的經(jīng)費(fèi)不低于500萬元，建設(shè)期間和建成后每年提供不低于50萬元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，并提供必要的建設(shè)與運(yùn)行條件。

三、具體要求

1、依托單位需按照建設(shè)方向和申報(bào)條件，整合本單位資源，使擬建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成為環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展學(xué)術(shù)交流的重要基地，成為服務(wù)于環(huán)境管理的科技創(chuàng)新平臺(tái)。

2、依托單位請(qǐng)按照《國家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》，認(rèn)真編寫《國家環(huán)境保護(hù)飲用水水源地保護(hù)（或地下水環(huán)境污染模擬與控制）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)書》（見附件）。

3、我部將按照寧缺毋濫的原則，每個(gè)建設(shè)方向擇優(yōu)遴選不超過1個(gè)實(shí)驗(yàn)室。請(qǐng)依托單位和主管部門對(duì)照建設(shè)方向和申報(bào)條件，認(rèn)真衡量，嚴(yán)格把關(guān)。

4、申報(bào)截止時(shí)間：2009年9月30日（以郵戳?xí)r間為準(zhǔn)）。申請(qǐng)書需蓋依托單位和主管部門公章，一式三份，由主管部門正式函報(bào)我部，并提供申請(qǐng)書及附件的電子文本，逾期我部將不予受理。

5、申報(bào)工作結(jié)束后，環(huán)境保護(hù)部將按照公開、公正和公平原則，組織同行專家進(jìn)行評(píng)審。重點(diǎn)審查實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方向、已有工作基礎(chǔ)、實(shí)驗(yàn)條件、科研水平、人才結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍狀況、內(nèi)部管理機(jī)制以及依托單位和主管部門的支持力度等。評(píng)審以實(shí)驗(yàn)室匯報(bào)、會(huì)議答辯、現(xiàn)場考察等多種方式進(jìn)行，依托單位需提前做好準(zhǔn)備。

6、本通知將在環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站上公布，網(wǎng)址：http://www.tmdps.cn

附件：國家環(huán)境保護(hù)XXXX重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)書

二○○九年七月十六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：分散式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)指南

附件：

分散式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)指南

（試 行）

二○一○年九月

— i —

目 次 總則??????????????????????????? 1 1.1 適用范圍??????????????????????? 1 1.2 規(guī)范性引用文件???????????????????? 1 1.3 術(shù)語和定義?????????????????????? 1 2 水源地選址和建設(shè) ????????????????????? 3 2.1 水源地的基本類型和特點(diǎn) ???????????????? 3 2.3 水源地的建設(shè)????????????????????? 5 2.4 水源地的環(huán)境要求 ??????????????????? 6 3 水源地污染防治?????????????????????? 6 3.1 生活污水防治????????????????????? 6 3.2 固體廢物防治????????????????????? 8 3.3 農(nóng)藥污染防治????????????????????? 9 3.4 化肥污染防治?????????????????????10 3.5 畜禽養(yǎng)殖污染防治???????????????????11 3.6 工業(yè)污染防治?????????????????????12 3.7 其他污染防治?????????????????????12 4 藻類水華控制和地下水污染修復(fù)???????????????13 4.1 藻類水華控制?????????????????????13 4.2 地下水污染修復(fù)????????????????????14 5 水源地環(huán)境管理??????????????????????17 5.1 完善環(huán)境管理機(jī)制???????????????????17 5.2 開展環(huán)境信息調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)源排查?????????????17 5.3 加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理???????????????????18 5.4 保障水質(zhì)安全?????????????????????20 5.5 加強(qiáng)公眾參與?????????????????????20 附錄 A 分散式飲用水水源地主要污染防治技術(shù)表 ???????? 22 附錄 B 本指南用詞說明 ??????????????????? 26

— ii — 總則 1.1 適用范圍

本指南規(guī)定了分散式飲用水水源地選址、建設(shè)、污染防治和環(huán)境管理等要求。

本指南適用于分散式飲用水水源地（包括現(xiàn)用、備用和規(guī)劃水源地）的環(huán)境保護(hù)工作。

1.2 規(guī)范性引用文件

本指南內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本指南。

GB3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB/T14848 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB5749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB15618 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

HJ/T 81 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范 GB18596 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) HJ/T433 飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求 HJ/T91 地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 HJ/T164 地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 GB50445 村莊整治技術(shù)規(guī)范 GB7959 糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 1.3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本指南。

1.3.1 分散式飲用水水源地

指供水小于一定規(guī)模（供水人口一般在1000 人以下）的現(xiàn)用、備用和規(guī)劃飲用水水源地。根據(jù)供水方式可分為聯(lián)村、聯(lián)片、單村、聯(lián)戶或單戶等形式(以下簡稱為“飲用水水源地”或“水源地”)。

1.3.2 水源保護(hù)范圍

為了防治飲用水水源地污染，保障分散式飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量，在以下區(qū)域內(nèi)采取必要的污染防治措施。

地表水水源保護(hù)范圍：河流型水源地取水口上游不小于 1000 米，下游不小于100 米，兩岸縱深不小于50 米，但不超過集雨范圍；湖庫型水源地取水口半徑 200 米范圍的區(qū)域，但不超過集雨范圍；

水窖水源保護(hù)范圍：集水場地區(qū)域。地下水水源保護(hù)范圍：取水口周邊30米-50米范圍。

1.3.3 糞便無害化處理

對(duì)人畜糞便采取一定處理措施，使其達(dá)到國家和地方糞便無害化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的過程。

1.3.4 衛(wèi)生廁所

有墻、有頂，廁坑及貯糞池不滲漏，廁內(nèi)清潔，無蠅蛆，基本無臭，貯糞池密閉有蓋，糞便及時(shí)清除并進(jìn)行無害化處理的廁所。

1.3.5 人工濕地

人工筑成的水池或溝槽，底面鋪設(shè)防滲漏隔水層，填充一定深度的土壤或料層，種植蘆葦類維管束植物或根系發(fā)達(dá)的水生植物，污水由濕地一端通過布水管渠進(jìn)入，與生長在填料表面的微生物和水中溶解氧進(jìn)行充分接觸而獲得凈化。

1.3.6 穩(wěn)定塘

污水停留時(shí)間長的天然或人工塘。主要依靠微生物好氧和（或）厭氧作用，以多級(jí)串聯(lián)運(yùn)行，穩(wěn)定污水中的有機(jī)污染物。水源地選址和建設(shè)

2.1 水源地的基本類型和特點(diǎn)

飲用水水源地可以分為地表水源、地下水源和其他等類型，地表水源主要包括河流、湖庫（坑、塘）、山澗水、集水池等類型，地下水源主要包括井水、泉水等類型。在地表水與地下水都極度匱乏的特殊情況下，可考慮收集降水作為水源。

2.1.1 地表水（1）河流

河流型水源優(yōu)點(diǎn)是取水簡易且水量大；缺點(diǎn)是易受污染。

（2）湖庫

湖庫型水源優(yōu)點(diǎn)是水量充足、供水穩(wěn)定且取水便利；缺點(diǎn)是易發(fā)生水體富營養(yǎng)化。

（3）水窖

水窖型水源優(yōu)點(diǎn)是水源獲得較為直接容易，缺點(diǎn)是供水量不穩(wěn)定，水質(zhì)水量均難以保證及控制。

2.1.2 地下水（1）井水

井水型水源的優(yōu)點(diǎn)是靠近用水區(qū)，取水簡易，水質(zhì)穩(wěn)定且不易被污染；缺點(diǎn)是易受地下水位影響，干旱地區(qū)取水深度較深，一般家庭自備井難以獲得較優(yōu)質(zhì)的水源。

（2）泉水

泉水型水源的優(yōu)點(diǎn)是水質(zhì)好且不易受到污染；缺點(diǎn)是供水量不穩(wěn)定，有潛在污染的可能。

2.2 水源地選址

在現(xiàn)有水源水質(zhì)、污染源等環(huán)境狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照是否水量充足、水質(zhì)良好、取水便捷、潛在風(fēng)險(xiǎn)低等條件，判斷現(xiàn)有水源是否可以繼續(xù)使用。在現(xiàn)有水源供水量或供水水質(zhì)不滿足需求的情況下，可選擇新的飲用水水源地。新水源地的選擇需對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境狀況調(diào)查，同時(shí)進(jìn)行水源水質(zhì)檢測。

按照飲用水質(zhì)的安全性，一般的順序是：井水、泉水、河流、水庫、湖泊。按照飲用水量的充足性，一般的順序是水庫、湖泊、河流、井水、泉水。按照輸送水的便捷性，一般的順序是井水、河流、泉水、水庫、湖泊。

水源地不應(yīng)位于洪水淹沒區(qū)、浸泡區(qū)、坍塌及其他形變區(qū)。河流型飲用水水源一般應(yīng)選擇在居住區(qū)上游河段，水流順暢、采用河岸滲透取水傍河取水方式；應(yīng)盡量避開回流區(qū)、死水區(qū)和航運(yùn)河道；在有潮汐影響的河流取水時(shí)，應(yīng)避免咸潮對(duì)取水水質(zhì)的影響。湖庫型飲用水水源，要考慮湖庫泥沙淤積或水生生物生長對(duì)取水口周圍的影響，應(yīng)采用中層水；應(yīng)避開支流入口、大壩等區(qū)域。地下水型水源應(yīng)盡量設(shè)在地下水污染源的上游，選擇包氣帶防污性好的地帶；地下水型水源應(yīng)避開排水溝、工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等人為活動(dòng)影響，周圍20～30 米內(nèi)無廁所、糞坑、垃圾堆、畜圈、滲水坑、有毒有害物質(zhì)和化學(xué)物質(zhì)堆積等。

同時(shí)，有條件的地區(qū)可參考上述要求選擇備用水源地，選擇與現(xiàn)有水源地相對(duì)獨(dú)立控制取水的水源地作為備用水源地。

2.3 水源地的建設(shè) 2.3.1 地表水水源地建設(shè)

河流、湖庫型水源，取水點(diǎn)應(yīng)盡量靠近河流中泓線、湖庫中心或距離河岸、湖邊較遠(yuǎn)的地方。宜修建取水碼頭或跳板以便直接從河流、湖庫中心取水。若采用導(dǎo)流渠、蓄水池或潛水泵從水體中心引水，宜修建砂濾井或用砂濾缸進(jìn)行混凝沉淀和消毒。在池塘多的地區(qū)應(yīng)采用分塘取水。河流取水口周圍 100 米及上游 500 米處，湖庫周圍 500 米處應(yīng)設(shè)

立隔離防護(hù)設(shè)施或標(biāo)志。

水窖應(yīng)修建專門的雨水收集池，并在收集池附近修建簡單的沉淀、凈化處理設(shè)施。收集池周圍修臵排水溝，防止地面徑流污染水源。嚴(yán)重缺水地區(qū)水窖集水場應(yīng)盡可能選擇開闊地帶，土壤有害因子背景值較高的地區(qū)應(yīng)采用場地硬化的方式。

2.3.2 地下水水源地建設(shè)

地下水井應(yīng)有井臺(tái)、井欄和井蓋，宜采用相對(duì)封閉的水井；井底與井壁要確保水井的衛(wèi)生防護(hù)；大口井井口應(yīng)高出地面50 厘米，并保證地面排水暢通。室外管井井口應(yīng)高出地面20 厘米，周圍應(yīng)設(shè)半徑不小于 1.5 米的不透水散水坡。聯(lián)村、聯(lián)片或單村取水井水周圍 100 米處應(yīng)設(shè)立隔離防護(hù)設(shè)施或標(biāo)志。

在泉水水源附近建設(shè)引泉池，泉水周圍 100 米及上游 500 米處應(yīng)修建柵欄等隔離防護(hù)設(shè)施，在泉水旁設(shè)簡易導(dǎo)流溝，避免雨水或污水?dāng)y帶大量污染物直接進(jìn)入泉水。引泉池應(yīng)設(shè)頂蓋封閉，并設(shè)通風(fēng)管。引泉池進(jìn)口、檢修孔孔蓋應(yīng)高出周邊地面一定距離。池壁應(yīng)密封不透水，壁外用粘土夯實(shí)封固。引泉池周圍應(yīng)作不透水層，地面應(yīng)建設(shè)一定坡度坡向的排水溝；引泉池池壁上部應(yīng)設(shè)臵溢流管，池底應(yīng)設(shè)臵排空管。

2.4 水源地的環(huán)境要求

水源水質(zhì)應(yīng)符合國家有關(guān)生活飲用水水源水質(zhì)的規(guī)定。采用地表水為生活飲用水水源時(shí)，水質(zhì)應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838)的規(guī)定；采用地下水為生活飲用水水源時(shí)，水質(zhì)應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848)規(guī)定。在沒有水質(zhì)凈化處理的情況下，水源應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）規(guī)定。當(dāng)水質(zhì)不符合國家生活飲用水水源水質(zhì)規(guī)定時(shí)，不應(yīng)作為飲用水水源。若限于條件需加以利用時(shí)，應(yīng)采用相應(yīng)的凈化工藝進(jìn)行處理，處理后的水質(zhì)應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）規(guī)定。水源地污染防治 3.1 生活污水防治

水源保護(hù)范圍內(nèi)不得修建滲水的廁所、化糞池和滲水坑，現(xiàn)有公共設(shè)施應(yīng)進(jìn)行污水防滲處理，取水口應(yīng)盡量遠(yuǎn)離這些設(shè)施。水源保護(hù)范圍內(nèi)生活污水應(yīng)避免污染水源，根據(jù)生活污水排放現(xiàn)狀與特點(diǎn)、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)條件，按照《農(nóng)村生活污染技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)?2010?20 號(hào)）及有關(guān)要求，盡可能選取依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和已建環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、操作簡便、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用低、輻射帶動(dòng)范圍廣的污水處理模式。

3.1.1 分散處理

將農(nóng)村污水按照分區(qū)進(jìn)行污水管網(wǎng)建設(shè)并收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜，每個(gè)區(qū)域污水單獨(dú)處理。污水分片收集后，采用適宜的中小型污水處理設(shè)備、人工濕地

或穩(wěn)定塘等形式處理村莊污水。

分散處理模式具有布局靈活、施工簡單、建設(shè)成本低、運(yùn)行成本低、管理方便、出水水質(zhì)有保障等特點(diǎn)。適用于村莊布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊污水處理。在中西部村莊布局較為分散的地區(qū)，宜采用分散處理模式。

3.1.2 集中處理

集中處理模式對(duì)村莊產(chǎn)生的污水進(jìn)行集中收集，統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。

集中處理模式具有占地面積小、抗沖擊能力強(qiáng)、運(yùn)行安全可靠、出水水質(zhì)好等特點(diǎn)。，適用于村莊布局相對(duì)密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件好、企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)污水處理。在東部村莊密集、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，宜采用集中處理模式。

3.1.3 納入市政管網(wǎng)統(tǒng)一處理

納入市政管網(wǎng)統(tǒng)一處理模式指村莊內(nèi)所有生活污水經(jīng)污水管道集中收集后，統(tǒng)一接入鄰近市政污水管網(wǎng)，利用城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理村莊污水。

該處理模式具有投資少、施工周期短、見效快、統(tǒng)一管理方便等特點(diǎn)。適用于距離市政污水管網(wǎng)較近，符合高程接入要求的村莊污水處理。靠近城市或城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，具備實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水處理由“分散治污”向“集中治污、集中控制”轉(zhuǎn)變條件的農(nóng)村地區(qū)可以采用。

3.2 固體廢物防治

水源保護(hù)范圍內(nèi)禁止設(shè)立糞便、生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站；禁止堆放醫(yī)療垃圾；禁止設(shè)立有毒、有害化學(xué)物品倉庫、堆棧。

水源保護(hù)范圍內(nèi)廁所達(dá)到國家衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，與飲用水源保持必要的安全衛(wèi)生距離。水源保護(hù)范圍內(nèi)糞便應(yīng)實(shí)現(xiàn)無害化處理，防止污染水源地。對(duì)新廁所的糞便無害化處理效果進(jìn)行抽樣檢測，糞大腸菌、蛔蟲卵應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》（GB7959）的規(guī)定。

遵循“減量化、資源化、無害化 ”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾分類收集，對(duì)不同類型的垃圾選擇合適的處理處臵方式。廚余、瓜果皮、植物農(nóng)作物殘?bào)w等可降解有機(jī)類垃圾，可用作牲畜飼料，或進(jìn)行堆肥處理。煤渣、泥土、建筑垃圾等惰性無機(jī)類垃圾，可用于修路、筑堤或就地進(jìn)行填埋處理。廢紙、玻璃、塑料、泡沫、農(nóng)用地膜、廢橡膠等可回收類垃圾可進(jìn)行回收再利用。醫(yī)療廢棄物、農(nóng)藥瓶、電池、電瓶等有毒有害或具有腐蝕性物品等有毒有害類垃圾，要嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理處臵。

倡導(dǎo)水源保護(hù)范圍內(nèi)農(nóng)村垃圾就地分類，綜合利用，應(yīng)按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處臵 ”的模式進(jìn)行收

集，將可回收類垃圾回收再利用，對(duì)有毒有害類垃圾進(jìn)行無害化處理，避免就地堆放造成水源污染。開展農(nóng)村醫(yī)療廢物、廢棄農(nóng)藥瓶、電池、電瓶等有毒有害固體廢物回收工作，實(shí)行縣政府出資回收、環(huán)保局集中處臵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分片轉(zhuǎn)運(yùn)、村級(jí)環(huán)保協(xié)管員代收暫管的處理模式。

3.3 農(nóng)藥污染防治

水源保護(hù)范圍內(nèi)宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，采取適當(dāng)農(nóng)藝技術(shù)并輔以生物及物理措施，防治病蟲害的發(fā)生。水源保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)禁施用高殘留、高毒農(nóng)藥（如克百威、涕滅威、甲磷胺等），農(nóng)藥包裝物及清洗器械的污水按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)妥善處臵，不應(yīng)隨意丟棄和處臵。應(yīng)選用低毒低殘留農(nóng)藥或生物、物理防治方法。

3.3.1 選用低毒農(nóng)藥

選用低毒農(nóng)藥是通過改良農(nóng)藥的毒性，選用毒性小、環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)的農(nóng)藥，來降低其對(duì)水源的污染。農(nóng)藥的化學(xué)特性是影響農(nóng)藥滲漏的最重要因子，在生產(chǎn)中應(yīng)盡量選用被土壤吸附力強(qiáng)、降解快、半衰期短的低毒農(nóng)藥。

3.3.2 應(yīng)用生物農(nóng)藥

生物農(nóng)藥具有無污染、無殘留、高效、低成本的特點(diǎn)，應(yīng)大力推廣應(yīng)用。與傳統(tǒng)的化學(xué)農(nóng)藥相比，生物農(nóng)藥具有對(duì)人畜安全、環(huán)境兼容性好、不易產(chǎn)生抗性、易于保護(hù)生物多樣性和來源廣泛等優(yōu)點(diǎn)；但多數(shù)生物農(nóng)藥作用速度緩慢、受

環(huán)境因素影響較大，田間使用技術(shù)也不夠成熟。

3.3.3 生物降解

生物降解是通過生物的作用將大分子有機(jī)物分解成小分子化合物的過程，包括動(dòng)物降解、植物降解、微生物降解等，具有低耗、高效、環(huán)境安全等優(yōu)點(diǎn)，成為防治農(nóng)藥污染最有優(yōu)勢的技術(shù)。可針對(duì)農(nóng)藥品種、環(huán)境條件在受農(nóng)藥污染的水源保護(hù)范圍內(nèi)培養(yǎng)專性微生物、種植特定植物、投放特定土壤動(dòng)物等來降解農(nóng)藥。

3.4 化肥污染防治

水源保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)采用測土配方施肥、優(yōu)化施肥方案等方式確定化肥合理用量。鼓勵(lì)施用有機(jī)肥，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。在農(nóng)田和水源之間建立生態(tài)緩沖帶或保護(hù)帶攔截農(nóng)田流出的養(yǎng)分，防止養(yǎng)分直接流入水源。化肥污染防治方法主要有測土配方施肥、施用緩釋肥、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)等方法。

3.4.1 測土配方施肥

測土配方施肥是以土壤測試和肥料田間試驗(yàn)為基礎(chǔ)，根據(jù)作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應(yīng)，在滿足植物生長和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的基礎(chǔ)上，提出氮、磷、鉀及中、微量元素等肥料的施用數(shù)量、施肥時(shí)期和施用方法。通過測土配方施肥，可以有效減少化肥施用量、提高化肥利用率，減少化肥流失對(duì)飲用水源的污染。

3.4.2 施用緩釋肥

緩釋肥是在化肥顆粒表面包上一層很薄的疏水物質(zhì)制成包膜化肥，對(duì)肥料養(yǎng)分釋放速度進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)作物需求釋放養(yǎng)分，達(dá)到元素供肥強(qiáng)度與作物生理需求的動(dòng)態(tài)平衡。目前，緩釋肥主要有涂層尿素、覆膜尿素、長效碳銨等類型。緩釋肥可以控制養(yǎng)分釋放速度，提高肥效，減少肥料施用量和損失量，降低對(duì)水源的污染。

3.4.3 發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)

有機(jī)農(nóng)業(yè)是遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用 基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的 農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在水源保護(hù)范圍內(nèi)宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，有效減少農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)對(duì)水源的污染風(fēng)險(xiǎn)；建立作物輪作體系，利用秸稈還田、綠肥施用等措施保持土壤養(yǎng)分循環(huán)。

3.4.4 建設(shè)生態(tài)緩沖帶

在農(nóng)田和飲用水源間建設(shè)生態(tài)緩沖帶，利用緩沖帶植物的吸附和分解作用，攔截農(nóng)田氮磷等營養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入水源。

3.5 畜禽養(yǎng)殖污染防治

分散式飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施。對(duì)于分散式飲用水源保護(hù)范圍外可能對(duì)水源產(chǎn)生影響的畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，鼓勵(lì)種養(yǎng)結(jié)合和生態(tài)養(yǎng)殖，推動(dòng)畜禽

養(yǎng)殖業(yè)污染物的減量化、無害化和資源化處臵。水源保護(hù)范圍之外可能對(duì)水源產(chǎn)生影響的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），應(yīng)按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》的要求，其清糞工藝、糞便貯存及處理利用、污水處理、畜禽尸體處臵、污染物監(jiān)測等應(yīng)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 81)的相關(guān)規(guī)定；污染物的排放應(yīng)按《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》（GB18596）執(zhí)行。

分散式飲用水水源保護(hù)范圍周邊的分散式畜禽養(yǎng)殖圈舍應(yīng)盡量遠(yuǎn)離取水口，應(yīng)配備糞便、污水污染防治設(shè)施，禁止向水體直接傾倒畜禽糞便和污水。采取有效措施防止畜禽糞便在堆放過程中隨水流失，鼓勵(lì)建設(shè)沼氣池，配套改廚、改廁、改圈，并保障運(yùn)行良好，無害化處理后的沼液和沼渣可還田利用。

3.6 工業(yè)污染防治

禁止在水源保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，已建成排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)依法予以拆除或關(guān)閉。飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。在水源保護(hù)范圍周邊的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，工業(yè)企業(yè)發(fā)展要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，合理布局，應(yīng)限制發(fā)展高污染工業(yè)企業(yè)。

3.7 其他污染防治

水源保護(hù)范圍內(nèi)禁止從事洗滌、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝臵和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與水源的距離應(yīng)符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求或國家有關(guān)規(guī)定。運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)的車輛，應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并配備防滲、防溢、防漏的安全保護(hù)裝臵，方可通行。藻類水華控制和地下水污染修復(fù) 4.1 藻類水華控制

當(dāng)分散式飲用水水源發(fā)生藻類水華時(shí)，優(yōu)先考慮更換水源，無可替換水源時(shí)再啟動(dòng)藻類水華控制工作。針對(duì)湖庫型飲用水水源地的水華主要發(fā)生區(qū)域，分析其水文、水化學(xué)特征、營養(yǎng)負(fù)荷特征，以不同水華發(fā)生特征為基礎(chǔ)，研究制定水華控制方案。適合分散式飲用水水源地的除藻技術(shù)有機(jī)械打撈、工程物理、生物控藻三類。

4.1.1 機(jī)械打撈

高效機(jī)械打撈和水藻高效分離技術(shù)：通過合適的過濾或者絮凝等技術(shù)與裝臵，高效打撈并實(shí)現(xiàn)藻水分離。藻類打撈時(shí)間和地點(diǎn)確定技術(shù)：根據(jù)短期的氣象與水文預(yù)測信息，確定在未來時(shí)間內(nèi)藻類水華易聚集的時(shí)間和地點(diǎn)，組織人員和

機(jī)械，在藻類高度聚集的水域打撈藻類，提高打撈效率。藻類與畜禽糞便混合發(fā)酵生產(chǎn)沼氣技術(shù)：根據(jù)藻類難以發(fā)酵的特點(diǎn)，將其與畜禽糞便混合，提高發(fā)酵生產(chǎn)沼氣的效率。

4.1.2 工程物理

利用過濾、紫外線、電磁電場等物理學(xué)方法，對(duì)藻類進(jìn)行殺滅或抑制的技術(shù)。物理方法除藻效果普遍較好，可持久使用，但一次性投入成本很高且處理能力有限，大都局限于水處理工程中的應(yīng)用。

4.1.3 生物控藻

生物控藻技術(shù)即利用藻類的天敵及其產(chǎn)生的生長抑制物質(zhì)來控制或殺滅藻類的技術(shù)，主要包括： ①利用藻類病原菌(細(xì)菌、真菌)抑制藻類生長；②利用藻類病毒（噬藻體）控制藻類的生長； ③利用植物的抑制物質(zhì)、植物間的相互抑制以及富集和爭奪營養(yǎng)源的抑藻作用；④利用食藻魚類控制藻類生長；⑤酶處理技術(shù)。生物防治是最為科學(xué)的方法，藻類不易采用化學(xué)藥劑來徹底殺滅，一是難以做到，二是代價(jià)太大，三是造成環(huán)境污染或破壞生態(tài)平衡；改用生物學(xué)方法并不是徹底殺滅或消除藻類，而是利用生態(tài)平衡原理將藻類的生長和繁殖控制在非危害水平之下，從而控制藻體數(shù)量、防治富營養(yǎng)化帶來的各種危害。

4.2 地下水污染修復(fù)

當(dāng)?shù)叵滤头稚⑹斤嬘盟窗l(fā)生污染時(shí)，優(yōu)先考慮更換水源，無可替換水源時(shí)再啟動(dòng)地下水污染修復(fù)工作。地下水污染防治技術(shù)主要有物理法修復(fù)技術(shù)、化學(xué)法修復(fù)技術(shù)、生物法修復(fù)技術(shù)和復(fù)合修復(fù)技術(shù)等。

4.2.1 物理法修復(fù)

物理法修復(fù)指技術(shù)的核心原理或關(guān)鍵部分是以物理規(guī)律起主導(dǎo)作用的技術(shù)，主要包括水動(dòng)力控制法、流線控制法、屏蔽法、被動(dòng)收集法等。

（1）水動(dòng)力控制法

水動(dòng)力控制修復(fù)技術(shù)是建立井群控制系統(tǒng)，通過人工抽取地下水或向含水層內(nèi)注水的方式，改變地下水原來的水力梯度，進(jìn)而將受污染的地下水體與未受污染的清潔水體隔開。井群的布臵可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w水文地質(zhì)條件確定。

（2）流線控制法

流線控制法設(shè)有一個(gè)抽水廊道、一個(gè)抽油廊道(設(shè)在污染范圍的中心位臵)、兩個(gè)注水廊道（分布在抽油廊道兩側(cè)）。首先從上面的抽水廊道中抽取地下水，然后把抽出的地下水注入相鄰的注水廊道內(nèi)，以確保最大限度地保持水力梯度。同時(shí)在抽油廊道中抽取污染物質(zhì)，但要注意抽油速度不能高，但要略大于抽水速度。

（3）屏蔽法

屏蔽法是在地下建立各種物理屏障，將受污染水體圈閉起來，以防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延。常用的灰漿帷幕法是用壓力向地下灌注灰漿，在受污染水體周圍形成一道帷幕，從而將受污染水體圈閉起來。

（4）被動(dòng)收集法

被動(dòng)收集法是在地下水流的下游挖一條足夠深的溝道，在溝內(nèi)布臵收集系統(tǒng)，將水面漂浮的污染物質(zhì)如油類污染物等收集起來，或?qū)⑺惺芪廴镜牡叵滤占饋硪员闾幚淼囊环N方法。

4.2.2 化學(xué)法修復(fù)

地下水污染的化學(xué)修復(fù)技術(shù)指技術(shù)的核心流程使用化學(xué)原理的技術(shù)，歸納起來主要有兩種方式，即有機(jī)粘土法和電化學(xué)動(dòng)力修復(fù)技術(shù)。

（1）有機(jī)粘土法

有機(jī)粘土法是利用人工合成的有機(jī)粘土有效去除有毒化合物。利用土壤和蓄水層物質(zhì)中含有的粘土，在現(xiàn)場注入季銨鹽陽離子表面活性劑，使其形成有機(jī)粘土礦物，用來截住和固定有機(jī)污染物，防止地下水進(jìn)一步污染。

（2）電化學(xué)動(dòng)力法

電化學(xué)動(dòng)力修復(fù)技術(shù)是利用土壤、地下水和污染電動(dòng)力學(xué)性質(zhì)對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)的新技術(shù)。電化學(xué)動(dòng)力修復(fù)技術(shù)將電極插入受污染的地下水及土壤區(qū)域，通直流電后，在此區(qū)域形成電場。在電場的

作用下水中的離子和顆粒物質(zhì)沿電力場方向定向移動(dòng)，遷移至設(shè)定的處理區(qū)進(jìn)行集中處理；同時(shí)在電極表面發(fā)生電解反應(yīng)，陽極電解產(chǎn)生氫氣和氫氧根離子，陰極電解產(chǎn)生氫離子和氧氣。

4.2.3 生物法修復(fù)

生物修復(fù)是指利用天然存在的或特別培養(yǎng)的生物(植物、微生物和原生動(dòng)物)在可調(diào)控環(huán)境條件下將污染物降解、吸收或富集的生物工程技術(shù)。生物修復(fù)技術(shù)適用于烴類及衍生物，如汽油、燃油、乙醇、酮、乙醚等，不適合處理持久性有機(jī)污染物。

4.2.4 復(fù)合法修復(fù)

復(fù)合法修復(fù)技術(shù)是兼有以上兩種或多種技術(shù)屬性的污染處理技術(shù)，其關(guān)鍵技術(shù)同時(shí)使用了物理法、化學(xué)法和生物法中的兩種或全部。如滲透性反應(yīng)屏修復(fù)技術(shù)同時(shí)涉及物理吸附、氧化－還原反應(yīng)、生物降解等幾種技術(shù)；抽出處理修復(fù)技術(shù)在處理抽出水時(shí)同時(shí)使用了物理法、化學(xué)法和生物法；注氣－土壤氣相抽提技術(shù)則同時(shí)使用了氣體分壓和微生物降解兩種技術(shù)。水源地環(huán)境管理 5.1 完善環(huán)境管理機(jī)制

應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜地建立健全分散式飲用水水源地環(huán)境管理機(jī)制。聯(lián)村供水的經(jīng)營單位要設(shè)立專人負(fù)責(zé)水源地環(huán)境管理；單村、聯(lián)戶、單戶取水的村應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)水源地環(huán)境管理。

農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)是 “以獎(jiǎng)促治”政策重點(diǎn)支持之一，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”加快解決突

出的農(nóng)村環(huán)境問題的實(shí)施方案 》，環(huán)境問題突出的分散式飲用水水源地應(yīng)積極申請(qǐng)“以獎(jiǎng)促治”資金，有針對(duì)性地實(shí)施農(nóng)村分散式飲用水水源地污染防治，切實(shí)保障分散式飲用水水源地環(huán)境安全。

5.2 開展環(huán)境信息調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)源排查

應(yīng)至少每五年組織開展一次分散式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查。了解分散式飲用水水源地分布、服務(wù)人口等情況，綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、水資源、水文地質(zhì)等因素，篩選一定比例代表性強(qiáng)的分散式飲用水水源地開展水質(zhì)監(jiān)測，排查影響分散式飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，并對(duì)水源保護(hù)范圍內(nèi)污染狀況進(jìn)行綜合評(píng)估，建立分散式飲用水水源地動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。對(duì)于因受污染已達(dá)不到飲用水水源水質(zhì)要求，經(jīng)論證難以恢復(fù)飲用水功能的水源地，地方政府應(yīng)有計(jì)劃的進(jìn)行撤銷和調(diào)整。

5.3 加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理

建立污染防治聯(lián)動(dòng)體系，相鄰地區(qū)或上下游地區(qū)應(yīng)建立監(jiān)測預(yù)警、信息溝通及聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)水環(huán)境污染事件或存在重大水環(huán)境隱患，應(yīng)立即通知相鄰區(qū)域或上下游政府及環(huán)保部門，及時(shí)對(duì)水源地污染采取措施，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保障環(huán)境安全。

當(dāng)?shù)卣⒅苓吰髽I(yè)和供水單位應(yīng)分別編制分散式飲用水水源防范突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，并開展應(yīng)急演練。加

強(qiáng)分散式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、報(bào)告與處臵，加強(qiáng)水源安全的預(yù)防，發(fā)現(xiàn)飲用水水源水質(zhì)污染情況應(yīng)立即向環(huán)保部門舉報(bào)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門在接報(bào)后應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并派人趕赴現(xiàn)場對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢查監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常應(yīng)立即通報(bào)，禁止取水。分類給出分散式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的原因及處臵方法。

在災(zāi)害等特殊條件下，水源地可能會(huì)遭受污染，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并密切監(jiān)測水質(zhì)。分析水質(zhì)惡化原因，并采取相應(yīng)措施。如水質(zhì)惡化是由于水源地本身的原因或者不可抗拒外力引起，應(yīng)考慮更換水源地；如水質(zhì)發(fā)生重大變化的原因是外部環(huán)境變化所致，應(yīng)上報(bào)上級(jí)主管部門后采取相關(guān)措施減少或消除環(huán)境變化對(duì)水質(zhì)的影響。

在條件具備的情況下，盡量請(qǐng)專業(yè)人員采用專業(yè)的儀器、設(shè)備對(duì)當(dāng)?shù)厮催M(jìn)行水質(zhì)全面檢測。在應(yīng)急情況下，可配備便攜水質(zhì)檢測儀器（如目測比色計(jì)、便攜式水質(zhì)細(xì)菌檢驗(yàn)箱、便攜式水質(zhì)理化檢驗(yàn)箱等），對(duì)細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群和部分腸道致病菌及水質(zhì)理化等重要指標(biāo)進(jìn)行快速檢測（通常便攜式水質(zhì)檢測儀器可以在 1 小時(shí)內(nèi)獲得檢測結(jié)果）。在缺少必要的儀器設(shè)備和技術(shù)條件的應(yīng)急情況下，可以用一些簡易可行的經(jīng)驗(yàn)判斷方法來判斷水質(zhì)。

（1）眼看

清潔的飲水應(yīng)是無色透明的，如水體顏色異常，則表明水質(zhì)變壞。水體受到腐殖質(zhì)污染，可出現(xiàn)黃棕或黃褐色；受到錳鹽、鐵鹽污染，則出現(xiàn)黃褐或鐵銹色；水體混有藻類，呈黃綠色；混有泥沙、粘土，則呈混濁而有異常顏色。

（2）鼻聞

清潔的水是沒有異常氣味的，受到污染后，往往有異味。飲水被糞便污染可有糞臭味；受苯、甲苯等污染，會(huì)有芳香味；水中有含硫有機(jī)物，會(huì)有臭蛋味。根據(jù)水的氣味特點(diǎn)，可初步判斷污染源，為保護(hù)和處理水質(zhì)提供條件。

（3）查水溫

地面水的溫度常隨外界氣候變化，而地下水的溫度較為恒定。如果水溫突然增高，則不論地面水或地下水，往往是受到污染的表現(xiàn)。當(dāng)水質(zhì)受到糞便、污物、動(dòng)植物殘?bào)w污染，這些有機(jī)物分解時(shí)，會(huì)放出大量熱，使水溫升高。從衛(wèi)生角度講，水溫越低，水質(zhì)越好。

（4）查沉淀物

被污染的飲水，通常含有較多的固體懸浮物和溶解性物質(zhì)。因此，水中懸浮物和溶解物的含量，可作為衡量水質(zhì)的重要指標(biāo)。檢查時(shí)，可將飲水裝入透明玻璃瓶中，經(jīng)過 24 小時(shí)沉淀再觀察瓶底的沉淀物；沉淀物多，則水質(zhì)不清潔。

（5）舌嘗

清潔的飲用水應(yīng)是無異常味道的。水的異味，大致可分

苦、咸、酸、甜、澀 5 種。異味的存在說明水質(zhì)變壞。水中含有氯化鈉、氯化鉀時(shí)，水變咸、變苦；含有硫酸鈉、硫酸鎂時(shí)，水味變苦；含有鐵鹽、鋅鹽時(shí)，水味變澀；含有某些金屬氧化物、金屬鹽或有機(jī)物時(shí)，水味變甜；含有腐殖質(zhì)、藻類、異味物質(zhì)，則有魚腥味、霉味等味道。

5.4 保障水質(zhì)安全

現(xiàn)有水源地使用要加強(qiáng)衛(wèi)生防護(hù)，做好衛(wèi)生清理與消毒工作，注意看管維護(hù)。定期整治水源地附近環(huán)境，避免病毒、細(xì)菌污染水源。水源周邊的廁所、禽畜圈棚、禽畜尸體應(yīng)定期清理干凈，清理時(shí)不得采用就地焚燒方式。

5.5 加強(qiáng)公眾參與

加強(qiáng)水源環(huán)境防護(hù)方面知識(shí)宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，大力推廣科學(xué)種田、合理施用農(nóng)藥和化肥，增強(qiáng)農(nóng)民的飲用水水源環(huán)境保護(hù)意識(shí)，建立公眾參與的水源地環(huán)境保護(hù)機(jī)制。保護(hù)水源人人有責(zé)，禁止人為污染水源。當(dāng)發(fā)現(xiàn)飲用水水源的水質(zhì)發(fā)生變化時(shí)要及時(shí)向有關(guān)部門反映；當(dāng)發(fā)現(xiàn)有違法行為時(shí)要及時(shí)制止；當(dāng)發(fā)現(xiàn)污染飲用水源的行為時(shí)，要及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。

保護(hù)、宣傳兩手抓，水源保護(hù)靠大家。提高農(nóng)民自發(fā)保護(hù)飲用水源地的認(rèn)識(shí)，在積極了解飲用水保護(hù)的重要性以及保護(hù)知識(shí)的同時(shí)，向家人、朋友、鄰居宣傳飲用水源保護(hù)，加強(qiáng)權(quán)利和責(zé)任意識(shí)。

附錄 B ：

本 指 南 用 詞 說 明

1.為便于在執(zhí)行本指南條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同 的用詞說明如下：

（1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的： 正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”或“禁止” ；

（2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的： 正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

（3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的： 正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

2.條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行時(shí)，寫法為： “應(yīng)符合??規(guī)定”或“應(yīng)按??執(zhí)行”。

第三篇：平度市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

平度市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

發(fā)布日期：2008-12-07來源：平度市政府總論

1.1 指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和努力構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，按照青島市委、市政府和青島市環(huán)境保護(hù)局的統(tǒng)一部署要求，秉承建設(shè)生態(tài)市的主線，堅(jiān)持建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代“山水田園秀美宜居”城市的目標(biāo)，踐行“讓人民群眾喝上放心水”，堅(jiān)持流域污染防治與飲用水源保護(hù)并重，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)法治，嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)解決一批影響水源地水質(zhì)的隱患、問題，確保全市飲用水源安全和人民群眾身體健康。

1.2 規(guī)劃原則

流域污染防治和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)并舉的原則：深化流域環(huán)境污染綜合防治，加強(qiáng)流域生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，促進(jìn)末端治理與源頭預(yù)防有機(jī)結(jié)合，將污染防治與生態(tài)保護(hù)統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)飲用水源水質(zhì)安全和流域生態(tài)環(huán)境安全。

突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧的原則：以戰(zhàn)略地位重要、環(huán)境敏感度高、環(huán)境問題突出的飲用水源地為重點(diǎn)，解決重點(diǎn)環(huán)境污染問題，保護(hù)重要飲用水源地，統(tǒng)籌兼顧其它飲用水源地保護(hù)，統(tǒng)一規(guī)劃，按輕重緩急分步有序推進(jìn)實(shí)施。

科學(xué)性、前瞻性、可操作性的原則：各項(xiàng)工作均堅(jiān)持科學(xué)性原則；規(guī)劃方案制定、技術(shù)方法研究，應(yīng)體現(xiàn)前瞻性、可操作性，以保障其有效性并得以落實(shí)。

積極動(dòng)員公眾參與的原則：保護(hù)飲用水源地、保障飲用水安全是與社會(huì)公眾密切相關(guān)的一項(xiàng)長期工作任務(wù)，規(guī)劃各方面應(yīng)充分體現(xiàn)公眾參與。

堅(jiān)持從平度實(shí)際出發(fā)，與國家、省、青島市及其他相關(guān)規(guī)劃相銜接的原則。要立足于平度的實(shí)際，規(guī)劃要融入國家、省、青島市的總體規(guī)劃之中。規(guī)劃在遵循國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、城市總體建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上還應(yīng)注重與相關(guān)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、土地及新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，尤其是編制現(xiàn)狀調(diào)查及工程措施時(shí)，應(yīng)與其充分溝通，使現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容更加完善，采取的工程措施避免重復(fù)。同時(shí)兼顧各行業(yè)需要，統(tǒng)籌安排，保證項(xiàng)目資金使用效率，達(dá)到事半功倍的作用。

1.3 規(guī)劃編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(1989.12)；

《中華人民共和國水法》(2002.10)；

《中華人民共和國水污染防治法》(1996.05)；

《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》(2000.03)；

《中華人民共和國水土保持法》(1991.06)；

《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》(1993.08)；

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》(2002.12)；

《中華人民共和國森林法》(1985.01)；

《中華人民共和國森林法實(shí)施細(xì)則》(1986.05)；

《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》(2006.11)；

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》(1997.05)；

《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》(1989.07)；

《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 338-2007)；

《山東省環(huán)境保護(hù)條例》(2001.10)；

《山東省水污染防治條例》(2000.12)；

《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》(GB/T 15618-1995)；

《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GB/T 14653-1996)；

《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749-2006)；

《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ 3020-1993)；

《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5084-2002)；

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)；

《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 14848-1993)；

《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618-1995)；

《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996)；

《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002)；

《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 37/534-2005)；

《生活垃圾填埋水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 37/535-2005)；

《青島市生活飲用水源環(huán)境保護(hù)條例》(2002.09)；

《青島市生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)劃》(2003.06)；

《青島市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃》(2004.06)；

《青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》(2006)；

《青島生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》(2004)；

《青島市城市總體規(guī)劃》(2006)；

《青島市“十一五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(2006)；

《青島市“十一五”水資源保護(hù)規(guī)劃》(2007)；

《山東省半島流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 37/676-2007)；

《平度市水利建設(shè)“十一五”規(guī)劃》(2005)；

《平度市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》(2006)；

其它相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。

1.4 規(guī)劃范圍與目標(biāo)

1.4.1規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為全市主要現(xiàn)有供水的城市集中式飲用水水源地１個(gè)水庫(尹府水庫)和2個(gè)井群（崔召崮山井群和云山丈嶺井群），具體見表1.4-1。

表1.4-1平度市城市飲用水水源地基本狀況

所在區(qū)市 類型 水源地名稱

平度市 水庫型 尹府水庫

地下水型 崔召崮山井群、云山丈嶺井群

1.4.2規(guī)劃時(shí)段

總體規(guī)劃期為2008~2020年。按照科學(xué)性、可操作性的規(guī)劃編制原則，將規(guī)劃期分為近、中、遠(yuǎn)期三個(gè)階段，達(dá)到分期規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)明確、便于操作的目的，其中近期為規(guī)劃的重點(diǎn)階段。具體如下：

第一階段(近期)：2008~2010年；

第二階段(中期)：2011~2015年；

第三階段(遠(yuǎn)期)：2016~2020年；

基準(zhǔn)年：2007年。

1.4.3規(guī)劃目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以讓群眾喝上放心水為宗旨，保證規(guī)劃范圍內(nèi)的水源地供水水質(zhì)安全。建立完善的飲用水水源地環(huán)境管理體系，堅(jiān)決杜絕水源地安全性環(huán)境污染隱患；農(nóng)村、農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制；水源地涵養(yǎng)面積得以恢復(fù)和鞏固，保證各水源地能夠長久持續(xù)利用。

2.階段目標(biāo)

第一階段(近期)：堅(jiān)決落實(shí)國家和地方有關(guān)飲用水源保護(hù)的法律法規(guī)要求，完善飲用水源地環(huán)境管理體系，全部取締飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一切排污口，取締飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污口。污染物排放量削減到各地表水源地以國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)的水環(huán)境容量，飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，水質(zhì)達(dá)到國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%；地下水水質(zhì)達(dá)到國家地下水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水源地水質(zhì)保障體系得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

第二階段(中期)：進(jìn)一步削減飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染負(fù)荷，飲用水源地環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，60%地表水水質(zhì)達(dá)到國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，60%地下水水質(zhì)達(dá)到國家地下水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

第三階段(遠(yuǎn)期)：污染物排放量削減到各地表水水源地以國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)的水環(huán)境容量，飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良，水質(zhì)達(dá)到國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%；地下水水質(zhì)達(dá)到地下水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%。

1.5 規(guī)劃編制技術(shù)路線

規(guī)劃編制技術(shù)路線如圖1.5-1所示。規(guī)劃以飲用水水源地環(huán)境情況調(diào)查為基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)飲用水水源地環(huán)境狀況，查清水源地流域存在的環(huán)境問題；根據(jù)水源地環(huán)境容量，得出各飲用水水源地主要污染物削減總量；全面核定和劃分各飲用水水源保護(hù)區(qū)；制定飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案，包括飲用水水源地污染防治工程、水源保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)和建設(shè)工程、水源地環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)工程、水源地預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)工程、水源地管理能力建設(shè)工程及工程實(shí)施效益評(píng)估，并建立規(guī)劃實(shí)施保障體系。

圖1.5-1 規(guī)劃編制的技術(shù)路線圖飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)

2.1 自然環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

2.1.1自然地理與行政區(qū)劃

平度位于膠東半島西部，地處東經(jīng)119°31''～120°19′,北緯36°28′～37°02′。東以小沽河、大沽河為界，與萊西市和即墨市相鄰；西及西南以膠萊河為界，與昌邑市和高密市相望；南與膠州市毗鄰；北與萊州市接壤。東西最大橫距69公里，南北最大縱距65公里。總面積3166.54平方公里，是山東省面積最大的縣級(jí)市。轄26個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，1788個(gè)行政村。

2.1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

2007年，平度市國民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年完成生產(chǎn)總值360.28億元，可比增長16.9%，其中：一產(chǎn)完成增加值54.36億元，二產(chǎn)完成增加值183.21億元，三產(chǎn)完成增加值122.71億元，分別增長5.2%、20.1%、17.1%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為15.1：50.9：34.0，一產(chǎn)下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，二、三產(chǎn)業(yè)比例進(jìn)一步提升。

新型工業(yè)化進(jìn)程加快，工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。全市完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值662.6億元，增長29.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)完成542.5億元，增長31.2%。建筑業(yè)全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值12.8億元，可比增長7.9%。

2.1.3供水與用水狀況

平度市城市集中供水主要來自三個(gè)飲用水源地，供水情況如下：

1、崔召崮山井群地下水源地：崔召崮山井群地下水源地位于平度市崔召鎮(zhèn)境內(nèi)的白沙河兩岸，水源區(qū)流域面積108平方公里，集水面積40平方公里，含水層厚度4至5米，易井面積5平方公里，打成井25眼。由群井提水匯流至崮山水廠，加壓后提水至高位水池，經(jīng)高位水池向城市供水。95%保證率日供水量0.8萬立方米。目前，崔召崮山井群地下水源地日供水量0.8萬立方米，2007年實(shí)際供水580萬立方米。

2、云山丈嶺地下水源地：云山丈嶺地下水源地位于平度市云山鎮(zhèn)境內(nèi)的小沽河西岸，水源區(qū)流域面積378平方公里，集水面積200平方公里，含水層厚度4至5米，易井面積17平方公里，打成井26眼。由群井提水匯流至云山水廠，加壓后提水至高位水池，經(jīng)高位水池向城市供水。95%保證率日供水量2.6萬立方米。目前，云山丈嶺地下水源地日供水量1.7萬立方米, 2007年實(shí)際供水912萬立方米。

3、尹府水庫水源地：尹府水庫是一座大型水庫，位于平度市東部云山鎮(zhèn)鏡內(nèi)，座落于大沽河水系小沽河支流豬洞河中游。流域面積178平方公里，總庫容16130萬立方米，興利水位79.5米，興利庫容8100萬立方米，95%保證率可利用量2673.2萬立方米，扣除向青島年供水1000萬立方米，平度市可支配水量為1673.2萬立方米，日可供水4.6萬立方米。目前，尹府水庫的日供水量3萬立方米, 2007年實(shí)際供水616萬立方米。

2.2 飲用水水源地基礎(chǔ)狀況

2.2.1城市集中式飲用水水源地分布

根據(jù)國家環(huán)保總局、山東省環(huán)境保護(hù)局及青島市環(huán)境保護(hù)局的要求，承擔(dān)了平度市飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制工作。依據(jù)《山東省飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》技術(shù)材料要求，確定本次規(guī)劃范圍包括平度市所有的城市集中式飲用水水源地。2007-2008年，平度市環(huán)境保護(hù)局組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)３個(gè)集中式城市飲用水水源地進(jìn)行了現(xiàn)狀基礎(chǔ)調(diào)查和評(píng)價(jià)，３個(gè)集中飲用水水源地所在區(qū)域及保護(hù)保護(hù)范圍見表2.2-1，其中地表水水源地１個(gè)、地下水型水源地2個(gè)。

第四篇：飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治方案

飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治方案

為確保飲用水安全，進(jìn)一步改善我市城區(qū)飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量，按照創(chuàng)建國家環(huán)保模范城指標(biāo)要求，根據(jù)《××市城市地表集中式寅用水源地水質(zhì)標(biāo)工喻方案》(××(2008)39號(hào))和《××市城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(××(2009)6號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)地表集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3838—2002)ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)到ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。城市集中式飲用水水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%以上。

二、主要任務(wù)

(一)標(biāo)志設(shè)置工程參照《飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》(hj/t433—2008)，進(jìn)一步完善水源地保護(hù)區(qū)各類標(biāo)志牌和界碑、界樁的設(shè)置，2009年9月底前完成。責(zé)任單位:各水源地管理部門責(zé)任人:各水源地管理部門負(fù)責(zé)人

配合單位:各水源地所在地政府

(二)隔離防護(hù)工程

1.石佛沉沙池物理隔離工程。在石佛沉沙池周邊建設(shè)圍網(wǎng)，2009年9月底前完成。

2.花園口水源廠沉沙池物理隔離工程。兩級(jí)沉沙池周邊圍網(wǎng)建設(shè)，總長6.68千米，2009年9月底前完成。

3.邙山提灌站物理隔離工程。包括建設(shè)防護(hù)隔離網(wǎng)、邙山干渠市區(qū)段改成涵洞，2009年12月底前完成。

4.邙山—枯河輸水明渠防護(hù)工程。邙山—枯河輸水明渠兩側(cè)圍網(wǎng)建設(shè)，總長12千米，2010年6月底前丸成。

5.備用水源輸水管道建設(shè)工程。建設(shè)尖崗水庫、常莊水庫至柿園水廠的輸水暗管，2010年12月底前完成。責(zé)任單位:市市政管理執(zhí)法局責(zé)任人:市市政管理執(zhí)法局局長配合單位:各水源地所在地政府

6.尖崗水庫防護(hù)工程。修建2千米長的隔離圍網(wǎng)，種植50米寬18千米長的庫岸生態(tài)防護(hù)林，2010年6月底前完成。

7.常莊水庫防護(hù)工程。修建3千米長的隔離圍網(wǎng)，種植50米寬7千米長的庫岸生態(tài)防護(hù)林，2010年6月底前完成。責(zé)任單位:市水利局責(zé)任人:市水利局局長配合單位:各水源地所在地政府

(三)污染治理工程

1.西流湖截污工程。完善西流湖周邊市政管網(wǎng)建設(shè)，對(duì)西流湖周邊村莊生活污水進(jìn)行截污，經(jīng)市政管網(wǎng)引入五龍口污水處理廠處理，2009年9月底前完成。

2.邙山景區(qū)污水治理工程。工程包括鋪設(shè)污水管道、修建污水處理池等，年處理污水15000噸，用于集中收集、處理景區(qū)各種生活污水，減少對(duì)黃河水體的影響，2009年12月底前開工建設(shè)，2010年12月底前建成投運(yùn)。責(zé)任單位:市市政管理執(zhí)法局責(zé)任人:市市政管理執(zhí)法局局長

3.馬寨鎮(zhèn)截污工程。完善馬寨鎮(zhèn)市政管網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)解決河道以南污水的截污、收集問題，將馬寨鎮(zhèn)污水全部收集進(jìn)入市政管網(wǎng)，2010年12月底前完成。責(zé)任單位:二七區(qū)政府責(zé)任人:二七區(qū)政區(qū)長配蠶單位:市市政管執(zhí)法局

(四)飲用水源保護(hù)歉綜合整治袱程

1.對(duì)黃河源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)樂、漁船等污染源進(jìn)行喳治。主要內(nèi)容為拆除或關(guān)閉一炊保護(hù)區(qū)內(nèi)的叐家樂、漁船等污源，對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)家樂、漁船等污染源進(jìn)行集中整操，采取措施防止污染飲用水水體，并在附近安裝謝傳警示牌等，2009年9月底前完成。

2.對(duì)北郊水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的魚塘進(jìn)行整治。拆除或關(guān)閉一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的魚塘，對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的魚塘進(jìn)行集中整治，采取措施防止污染飲用水水體，2009年12月底前完成。責(zé)任單位:惠濟(jì)區(qū)人民政府責(zé)任人:惠濟(jì)區(qū)人民政府區(qū)長3.尖崗水庫、常莊水庫至西流湖明渠綜合整治工程。對(duì)尖崗水庫、常莊水庫至西流湖的河道進(jìn)行疏浚，對(duì)設(shè)置的排污口進(jìn)行整治，2010年12月底前完成。責(zé)任單位:市水利局責(zé)任人:市水利局局長

(五)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)清理工程

1.一級(jí)保護(hù)區(qū)生活垃圾處理工程。對(duì)尖崗水庫、常莊水庫和西流湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的對(duì)生活垃圾進(jìn)行收集和處置，2009年9月底前完成。

2.對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污單位進(jìn)行搬遷。根據(jù)《××市城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(××(2009)6號(hào))中污染源調(diào)查情況，對(duì)位于尖崗水庫、常莊水庫一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污單位實(shí)施搬遷，2012年12月底前完成。

3.對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊進(jìn)行搬遷。對(duì)位于尖崗水庫、常莊水庫一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊搬遷列入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，2013年12月底前完成搬遷。責(zé)任單位:二七區(qū)政府、中原區(qū)政府

責(zé)任人:二七區(qū)政府區(qū)長、中原區(qū)政府區(qū)長

(六)飲勇十水源地環(huán)境應(yīng)急能建設(shè)和預(yù)警監(jiān)控啼系建

辱

1.加強(qiáng)飲用水十源地環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。分別建愧應(yīng)急機(jī)制和制度、編制應(yīng)急預(yù)案、組建薛急隊(duì)伍、配備應(yīng)急裝備，建立完善的飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急體系，2009年9月底前完成。責(zé)任單位:各水源地管理部門責(zé)任人:各水源地管理部門負(fù)責(zé)人

2.建立水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站。在石佛沉沙池、黃河水源廠沉沙池各建一套多參數(shù)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測

站，以監(jiān)視飲用水水質(zhì)的變化情況，對(duì)危險(xiǎn)的水質(zhì)變化信息及時(shí)處理、及時(shí)預(yù)警，應(yīng)對(duì)突發(fā)飲用水污染情況，并與市環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，2009年10月底前完成。責(zé)任單位:市市政管理執(zhí)法局責(zé)任人:市市政管理執(zhí)法局局長

3.建立飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，建立飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，2009年10月底前完成。

4.加強(qiáng)監(jiān)管，確保飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

責(zé)任單位:市環(huán)保局責(zé)任人:市環(huán)保局局長

三.保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各有關(guān)責(zé)任怠位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的政治高度認(rèn)真抓好飲用水水源地保護(hù)工作，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，要設(shè)立專門機(jī)垢，制川各自的工作方案，鍬真功夫，采取硬措施，切實(shí)把飲勇水水寫地保護(hù)堡作落到實(shí)處。

(二)加大執(zhí)法力度飲用水水源地保護(hù)工作，涉及到多個(gè)部門，各部門要硬起手腕，嚴(yán)格執(zhí)法。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為;市政和水利部門要加強(qiáng)城市飲用水水源地的保護(hù)和監(jiān)督管理;規(guī)劃部門要結(jié)合“規(guī)劃執(zhí)法年”，加大對(duì)飲用水水源地周邊村莊城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)法力度;各水源地管理部門要加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的保護(hù)、管理和污染防治工作，對(duì)查處的超出本部門執(zhí)法權(quán)限的違法行為，要及時(shí)與相關(guān)管理部門溝通上報(bào)，杜絕執(zhí)法空檔;各區(qū)政府要組織相關(guān)部門對(duì)飲用水源地開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

(三)強(qiáng)化環(huán)保督查市環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)市區(qū)飲用水水源地的日常巡查，建立監(jiān)管記錄，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)。市創(chuàng)模辦要建立飲用水水源地督查制度，定期對(duì)市區(qū)飲用水水源地保護(hù)工作和專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查，每月向市政府報(bào)告督查情況，對(duì)存在的問題進(jìn)行通報(bào)。市政府將組織監(jiān)察局、環(huán)保局等相關(guān)部門，組成飲用水水源地專項(xiàng)整治工作督查組，開展對(duì)本方案執(zhí)行情況的專項(xiàng)督查，定期對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)。

(四)落實(shí)資金保障市財(cái)政部門負(fù)責(zé)飲用水水源地專項(xiàng)整治工作的資金保障，確保飲用水水源地專項(xiàng)整治各項(xiàng)工硨資金足額、及付到位。四仮責(zé)任追究根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《河南省監(jiān)察廳河南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)郵違反環(huán)境保氦x定行政責(zé)任追究暫行辦法等法律膽規(guī)規(guī)定實(shí)施責(zé)任究。根據(jù)本方案對(duì)工作不落實(shí)、凡不成方列的專項(xiàng)整治任務(wù)的，由市監(jiān)察部門會(huì)同環(huán)保部門追究相關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。因違法排污或工作不負(fù)責(zé)任造成飲用水水源地水質(zhì)嚴(yán)重污染的，屬于行政機(jī)關(guān)的，由市監(jiān)察部門會(huì)同環(huán)保部門查處，污染嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;非行政機(jī)關(guān)的，由相關(guān)職能部門依法查處，追究單位和責(zé)任人責(zé)任。

第五篇：環(huán)境保護(hù)部辦公廳函

環(huán)境保護(hù)部辦公廳函

環(huán)辦函[2011]1273號(hào)

關(guān)于開展淀粉、淀粉糖、酒精生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保核查工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，環(huán)境保護(hù)部各環(huán)境保護(hù)督查中心，各有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委環(huán)境保護(hù)部關(guān)于2010年 玉米深加工在建項(xiàng)目清理情況的通報(bào)和開展玉米深加工調(diào)整整頓專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2011]1129號(hào)），我部決定開展淀粉、淀粉糖、酒精生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保核查工作，并依據(jù)核查結(jié)果發(fā)布符合環(huán)保規(guī)定的企業(yè)名單。現(xiàn)將《淀粉、淀粉糖、酒精生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保核查辦法》（以下簡稱《辦法》）印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。有關(guān)工作要求如下：

一、請(qǐng)淀粉、淀粉糖、酒精生產(chǎn)企業(yè)按照《辦法》要求，認(rèn)真開展自查自糾，抓緊整改環(huán)保問題，并于2011年12月1日前將環(huán)保核查申請(qǐng)、自查報(bào)告及相關(guān)材料提交我部，同時(shí)抄報(bào)企業(yè)所在地省級(jí)環(huán)保部門和全國玉米深加工調(diào)整整頓辦公室。逾期視為自動(dòng)放棄此次核查。

二、我部組織中國生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)和中國釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)等單位成立環(huán)保核查專家組，對(duì)提交核查申請(qǐng)的企業(yè)進(jìn)行材料審查；由企業(yè)所在地省級(jí)環(huán)保部門組織對(duì)通過材料審查的企業(yè)開展現(xiàn)場核查；由我部組織對(duì)通過現(xiàn)場核查的企業(yè)進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)核實(shí)處理各方意見和社會(huì)公示后，我部將向社會(huì)公告符合環(huán)保規(guī)定的企業(yè)名單，同時(shí)抄送發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門，為其采取相關(guān)監(jiān)管措施提供支持。

三、對(duì)于未提交核查申請(qǐng)、未通過核查以及弄虛作假等未列入符合環(huán)保規(guī)定企業(yè)名單公告的淀粉、淀粉糖、酒精生產(chǎn)企業(yè)，各級(jí)環(huán)保部門暫緩審批其新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（不含補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)）、不得提供各類環(huán)保專項(xiàng)資金支持、不得受理其上市環(huán)保核查申請(qǐng)、不得為其出具任何方面的環(huán)保合格、達(dá)標(biāo)或守法證明文件。

四、各省級(jí)環(huán)保部門和各環(huán)保督查中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)淀粉、淀粉糖、酒精生產(chǎn)企業(yè)的日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，尤其對(duì)未列入公告名單的企業(yè)要加大現(xiàn)場檢查力度，采取嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管措施。對(duì)于環(huán)保違法企業(yè)，要依法進(jìn)行處罰，實(shí)施限期改正、掛牌督辦、限期治理、停產(chǎn)整治或關(guān)停。各地要將查處情況及時(shí)報(bào)告我部。

聯(lián)系人和聯(lián)系方式

（一）環(huán)境保護(hù)部污染防治司 周奇

電話：（010）66556243, 66556244（傳真）

郵箱：csc@mep.gov.cn

地址：北京市西直門內(nèi)南小街115號(hào)

郵編：100035

（二）中國生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（全國玉米深加工調(diào)整整頓辦公室）馮志和

電話：（010）68396574

郵箱：he6839@sina.com

地址：北京市阜成門外大街乙22號(hào)

郵編：100833

附件：淀粉、淀粉糖、酒精生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保核查辦法

二○一一年十一月二日

主題詞：環(huán)保 淀粉 酒精 核查 通知

抄送：發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)辦公廳（室），中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)，中國生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，中國淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)、中國釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)。