第一篇：道明鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況工作總結(jié)

道明鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評估工作總結(jié)

根據(jù)環(huán)保部文件精神，我鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市環(huán)保局等有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，全面、準(zhǔn)確了解和掌握了我鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境狀況。

一、水源地基礎(chǔ)狀況

道明鎮(zhèn)共有1個(gè)飲用水水源地，即道明鎮(zhèn)白塔湖水廠，位于道明鎮(zhèn)龍黃村十組，屬水庫型水源地，屬崇州市巨龍自來水有限公司管理，投產(chǎn)于2011年4月，服務(wù)于場鎮(zhèn)居民，服務(wù)人口6500人，實(shí)際供水量為2500噸/天。道明白塔湖水廠共有1個(gè)取水口，水位埋深13米。

二、飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)情況

道明鎮(zhèn)白塔湖水廠水庫型水源地未劃分保護(hù)區(qū)，未設(shè)置規(guī)范的保護(hù)區(qū)標(biāo)志。

三、飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管情況

我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地由崇州市巨龍自來水有限公司負(fù)責(zé)日常管理，具備相關(guān)證照，制定有標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)程和管理制度，建立有相應(yīng)的集中式飲用水水源地檔案。在日常監(jiān)管方面，制定有飲用水水源地巡查制度，巡查采取定期巡查、不定期巡查和重點(diǎn)巡查、一般巡查相結(jié)合的方式，每日一小巡，每周一大巡，每月一次全面巡查，取水井口等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭兄鹑昭膊椤Ｎ益?zhèn)結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和環(huán)境保護(hù)工作，定期對水源地周邊環(huán)境進(jìn)行巡查，嚴(yán)禁周邊農(nóng)家樂、居民住戶及養(yǎng)殖戶產(chǎn)生污水直排。

四、風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急保障

在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地建立了風(fēng)險(xiǎn)源名錄，后期將完善污水處理工作，水廠內(nèi)為封閉區(qū)，未有交通、河流穿越。在應(yīng)急能力建設(shè)方面，我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地備有應(yīng)急處置物資和技術(shù)，制定有應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援處置方案及應(yīng)急救援報(bào)告制度，并半年進(jìn)行一次演練，根據(jù)情況進(jìn)行修改完善。

第二篇：分散式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)指南

附件：

分散式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)指南

（試 行）

二○一○年九月

— i —

目 次 總則??????????????????????????? 1 1.1 適用范圍??????????????????????? 1 1.2 規(guī)范性引用文件???????????????????? 1 1.3 術(shù)語和定義?????????????????????? 1 2 水源地選址和建設(shè) ????????????????????? 3 2.1 水源地的基本類型和特點(diǎn) ???????????????? 3 2.3 水源地的建設(shè)????????????????????? 5 2.4 水源地的環(huán)境要求 ??????????????????? 6 3 水源地污染防治?????????????????????? 6 3.1 生活污水防治????????????????????? 6 3.2 固體廢物防治????????????????????? 8 3.3 農(nóng)藥污染防治????????????????????? 9 3.4 化肥污染防治?????????????????????10 3.5 畜禽養(yǎng)殖污染防治???????????????????11 3.6 工業(yè)污染防治?????????????????????12 3.7 其他污染防治?????????????????????12 4 藻類水華控制和地下水污染修復(fù)???????????????13 4.1 藻類水華控制?????????????????????13 4.2 地下水污染修復(fù)????????????????????14 5 水源地環(huán)境管理??????????????????????17 5.1 完善環(huán)境管理機(jī)制???????????????????17 5.2 開展環(huán)境信息調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)源排查?????????????17 5.3 加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理???????????????????18 5.4 保障水質(zhì)安全?????????????????????20 5.5 加強(qiáng)公眾參與?????????????????????20 附錄 A 分散式飲用水水源地主要污染防治技術(shù)表 ???????? 22 附錄 B 本指南用詞說明 ??????????????????? 26

— ii — 總則 1.1 適用范圍

本指南規(guī)定了分散式飲用水水源地選址、建設(shè)、污染防治和環(huán)境管理等要求。

本指南適用于分散式飲用水水源地（包括現(xiàn)用、備用和規(guī)劃水源地）的環(huán)境保護(hù)工作。

1.2 規(guī)范性引用文件

本指南內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本指南。

GB3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB/T14848 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB5749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB15618 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

HJ/T 81 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范 GB18596 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) HJ/T433 飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求 HJ/T91 地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 HJ/T164 地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 GB50445 村莊整治技術(shù)規(guī)范 GB7959 糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 1.3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本指南。

1.3.1 分散式飲用水水源地

指供水小于一定規(guī)模（供水人口一般在1000 人以下）的現(xiàn)用、備用和規(guī)劃飲用水水源地。根據(jù)供水方式可分為聯(lián)村、聯(lián)片、單村、聯(lián)戶或單戶等形式(以下簡稱為“飲用水水源地”或“水源地”)。

1.3.2 水源保護(hù)范圍

為了防治飲用水水源地污染，保障分散式飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量，在以下區(qū)域內(nèi)采取必要的污染防治措施。

地表水水源保護(hù)范圍：河流型水源地取水口上游不小于 1000 米，下游不小于100 米，兩岸縱深不小于50 米，但不超過集雨范圍；湖庫型水源地取水口半徑 200 米范圍的區(qū)域，但不超過集雨范圍；

水窖水源保護(hù)范圍：集水場地區(qū)域。地下水水源保護(hù)范圍：取水口周邊30米-50米范圍。

1.3.3 糞便無害化處理

對人畜糞便采取一定處理措施，使其達(dá)到國家和地方糞便無害化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的過程。

1.3.4 衛(wèi)生廁所

有墻、有頂，廁坑及貯糞池不滲漏，廁內(nèi)清潔，無蠅蛆，基本無臭，貯糞池密閉有蓋，糞便及時(shí)清除并進(jìn)行無害化處理的廁所。

1.3.5 人工濕地

人工筑成的水池或溝槽，底面鋪設(shè)防滲漏隔水層，填充一定深度的土壤或料層，種植蘆葦類維管束植物或根系發(fā)達(dá)的水生植物，污水由濕地一端通過布水管渠進(jìn)入，與生長在填料表面的微生物和水中溶解氧進(jìn)行充分接觸而獲得凈化。

1.3.6 穩(wěn)定塘

污水停留時(shí)間長的天然或人工塘。主要依靠微生物好氧和（或）厭氧作用，以多級(jí)串聯(lián)運(yùn)行，穩(wěn)定污水中的有機(jī)污染物。水源地選址和建設(shè)

2.1 水源地的基本類型和特點(diǎn)

飲用水水源地可以分為地表水源、地下水源和其他等類型，地表水源主要包括河流、湖庫（坑、塘）、山澗水、集水池等類型，地下水源主要包括井水、泉水等類型。在地表水與地下水都極度匱乏的特殊情況下，可考慮收集降水作為水源。

2.1.1 地表水（1）河流

河流型水源優(yōu)點(diǎn)是取水簡易且水量大；缺點(diǎn)是易受污染。

（2）湖庫

湖庫型水源優(yōu)點(diǎn)是水量充足、供水穩(wěn)定且取水便利；缺點(diǎn)是易發(fā)生水體富營養(yǎng)化。

（3）水窖

水窖型水源優(yōu)點(diǎn)是水源獲得較為直接容易，缺點(diǎn)是供水量不穩(wěn)定，水質(zhì)水量均難以保證及控制。

2.1.2 地下水（1）井水

井水型水源的優(yōu)點(diǎn)是靠近用水區(qū)，取水簡易，水質(zhì)穩(wěn)定且不易被污染；缺點(diǎn)是易受地下水位影響，干旱地區(qū)取水深度較深，一般家庭自備井難以獲得較優(yōu)質(zhì)的水源。

（2）泉水

泉水型水源的優(yōu)點(diǎn)是水質(zhì)好且不易受到污染；缺點(diǎn)是供水量不穩(wěn)定，有潛在污染的可能。

2.2 水源地選址

在現(xiàn)有水源水質(zhì)、污染源等環(huán)境狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照是否水量充足、水質(zhì)良好、取水便捷、潛在風(fēng)險(xiǎn)低等條件，判斷現(xiàn)有水源是否可以繼續(xù)使用。在現(xiàn)有水源供水量或供水水質(zhì)不滿足需求的情況下，可選擇新的飲用水水源地。新水源地的選擇需對現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境狀況調(diào)查，同時(shí)進(jìn)行水源水質(zhì)檢測。

按照飲用水質(zhì)的安全性，一般的順序是：井水、泉水、河流、水庫、湖泊。按照飲用水量的充足性，一般的順序是水庫、湖泊、河流、井水、泉水。按照輸送水的便捷性，一般的順序是井水、河流、泉水、水庫、湖泊。

水源地不應(yīng)位于洪水淹沒區(qū)、浸泡區(qū)、坍塌及其他形變區(qū)。河流型飲用水水源一般應(yīng)選擇在居住區(qū)上游河段，水流順暢、采用河岸滲透取水傍河取水方式；應(yīng)盡量避開回流區(qū)、死水區(qū)和航運(yùn)河道；在有潮汐影響的河流取水時(shí)，應(yīng)避免咸潮對取水水質(zhì)的影響。湖庫型飲用水水源，要考慮湖庫泥沙淤積或水生生物生長對取水口周圍的影響，應(yīng)采用中層水；應(yīng)避開支流入口、大壩等區(qū)域。地下水型水源應(yīng)盡量設(shè)在地下水污染源的上游，選擇包氣帶防污性好的地帶；地下水型水源應(yīng)避開排水溝、工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等人為活動(dòng)影響，周圍20～30 米內(nèi)無廁所、糞坑、垃圾堆、畜圈、滲水坑、有毒有害物質(zhì)和化學(xué)物質(zhì)堆積等。

同時(shí)，有條件的地區(qū)可參考上述要求選擇備用水源地，選擇與現(xiàn)有水源地相對獨(dú)立控制取水的水源地作為備用水源地。

2.3 水源地的建設(shè) 2.3.1 地表水水源地建設(shè)

河流、湖庫型水源，取水點(diǎn)應(yīng)盡量靠近河流中泓線、湖庫中心或距離河岸、湖邊較遠(yuǎn)的地方。宜修建取水碼頭或跳板以便直接從河流、湖庫中心取水。若采用導(dǎo)流渠、蓄水池或潛水泵從水體中心引水，宜修建砂濾井或用砂濾缸進(jìn)行混凝沉淀和消毒。在池塘多的地區(qū)應(yīng)采用分塘取水。河流取水口周圍 100 米及上游 500 米處，湖庫周圍 500 米處應(yīng)設(shè)

立隔離防護(hù)設(shè)施或標(biāo)志。

水窖應(yīng)修建專門的雨水收集池，并在收集池附近修建簡單的沉淀、凈化處理設(shè)施。收集池周圍修臵排水溝，防止地面徑流污染水源。嚴(yán)重缺水地區(qū)水窖集水場應(yīng)盡可能選擇開闊地帶，土壤有害因子背景值較高的地區(qū)應(yīng)采用場地硬化的方式。

2.3.2 地下水水源地建設(shè)

地下水井應(yīng)有井臺(tái)、井欄和井蓋，宜采用相對封閉的水井；井底與井壁要確保水井的衛(wèi)生防護(hù)；大口井井口應(yīng)高出地面50 厘米，并保證地面排水暢通。室外管井井口應(yīng)高出地面20 厘米，周圍應(yīng)設(shè)半徑不小于 1.5 米的不透水散水坡。聯(lián)村、聯(lián)片或單村取水井水周圍 100 米處應(yīng)設(shè)立隔離防護(hù)設(shè)施或標(biāo)志。

在泉水水源附近建設(shè)引泉池，泉水周圍 100 米及上游 500 米處應(yīng)修建柵欄等隔離防護(hù)設(shè)施，在泉水旁設(shè)簡易導(dǎo)流溝，避免雨水或污水?dāng)y帶大量污染物直接進(jìn)入泉水。引泉池應(yīng)設(shè)頂蓋封閉，并設(shè)通風(fēng)管。引泉池進(jìn)口、檢修孔孔蓋應(yīng)高出周邊地面一定距離。池壁應(yīng)密封不透水，壁外用粘土夯實(shí)封固。引泉池周圍應(yīng)作不透水層，地面應(yīng)建設(shè)一定坡度坡向的排水溝；引泉池池壁上部應(yīng)設(shè)臵溢流管，池底應(yīng)設(shè)臵排空管。

2.4 水源地的環(huán)境要求

水源水質(zhì)應(yīng)符合國家有關(guān)生活飲用水水源水質(zhì)的規(guī)定。采用地表水為生活飲用水水源時(shí)，水質(zhì)應(yīng)參照執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838)的規(guī)定；采用地下水為生活飲用水水源時(shí)，水質(zhì)應(yīng)參照執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848)規(guī)定。在沒有水質(zhì)凈化處理的情況下，水源應(yīng)參照執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）規(guī)定。當(dāng)水質(zhì)不符合國家生活飲用水水源水質(zhì)規(guī)定時(shí)，不應(yīng)作為飲用水水源。若限于條件需加以利用時(shí)，應(yīng)采用相應(yīng)的凈化工藝進(jìn)行處理，處理后的水質(zhì)應(yīng)參照執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）規(guī)定。水源地污染防治 3.1 生活污水防治

水源保護(hù)范圍內(nèi)不得修建滲水的廁所、化糞池和滲水坑，現(xiàn)有公共設(shè)施應(yīng)進(jìn)行污水防滲處理，取水口應(yīng)盡量遠(yuǎn)離這些設(shè)施。水源保護(hù)范圍內(nèi)生活污水應(yīng)避免污染水源，根據(jù)生活污水排放現(xiàn)狀與特點(diǎn)、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)條件，按照《農(nóng)村生活污染技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)?2010?20 號(hào)）及有關(guān)要求，盡可能選取依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和已建環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、操作簡便、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用低、輻射帶動(dòng)范圍廣的污水處理模式。

3.1.1 分散處理

將農(nóng)村污水按照分區(qū)進(jìn)行污水管網(wǎng)建設(shè)并收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜，每個(gè)區(qū)域污水單獨(dú)處理。污水分片收集后，采用適宜的中小型污水處理設(shè)備、人工濕地

或穩(wěn)定塘等形式處理村莊污水。

分散處理模式具有布局靈活、施工簡單、建設(shè)成本低、運(yùn)行成本低、管理方便、出水水質(zhì)有保障等特點(diǎn)。適用于村莊布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊污水處理。在中西部村莊布局較為分散的地區(qū)，宜采用分散處理模式。

3.1.2 集中處理

集中處理模式對村莊產(chǎn)生的污水進(jìn)行集中收集，統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。

集中處理模式具有占地面積小、抗沖擊能力強(qiáng)、運(yùn)行安全可靠、出水水質(zhì)好等特點(diǎn)。，適用于村莊布局相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件好、企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)污水處理。在東部村莊密集、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，宜采用集中處理模式。

3.1.3 納入市政管網(wǎng)統(tǒng)一處理

納入市政管網(wǎng)統(tǒng)一處理模式指村莊內(nèi)所有生活污水經(jīng)污水管道集中收集后，統(tǒng)一接入鄰近市政污水管網(wǎng)，利用城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理村莊污水。

該處理模式具有投資少、施工周期短、見效快、統(tǒng)一管理方便等特點(diǎn)。適用于距離市政污水管網(wǎng)較近，符合高程接入要求的村莊污水處理。靠近城市或城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，具備實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水處理由“分散治污”向“集中治污、集中控制”轉(zhuǎn)變條件的農(nóng)村地區(qū)可以采用。

3.2 固體廢物防治

水源保護(hù)范圍內(nèi)禁止設(shè)立糞便、生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站；禁止堆放醫(yī)療垃圾；禁止設(shè)立有毒、有害化學(xué)物品倉庫、堆棧。

水源保護(hù)范圍內(nèi)廁所達(dá)到國家衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，與飲用水源保持必要的安全衛(wèi)生距離。水源保護(hù)范圍內(nèi)糞便應(yīng)實(shí)現(xiàn)無害化處理，防止污染水源地。對新廁所的糞便無害化處理效果進(jìn)行抽樣檢測，糞大腸菌、蛔蟲卵應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》（GB7959）的規(guī)定。

遵循“減量化、資源化、無害化 ”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾分類收集，對不同類型的垃圾選擇合適的處理處臵方式。廚余、瓜果皮、植物農(nóng)作物殘?bào)w等可降解有機(jī)類垃圾，可用作牲畜飼料，或進(jìn)行堆肥處理。煤渣、泥土、建筑垃圾等惰性無機(jī)類垃圾，可用于修路、筑堤或就地進(jìn)行填埋處理。廢紙、玻璃、塑料、泡沫、農(nóng)用地膜、廢橡膠等可回收類垃圾可進(jìn)行回收再利用。醫(yī)療廢棄物、農(nóng)藥瓶、電池、電瓶等有毒有害或具有腐蝕性物品等有毒有害類垃圾，要嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理處臵。

倡導(dǎo)水源保護(hù)范圍內(nèi)農(nóng)村垃圾就地分類，綜合利用，應(yīng)按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處臵 ”的模式進(jìn)行收

集，將可回收類垃圾回收再利用，對有毒有害類垃圾進(jìn)行無害化處理，避免就地堆放造成水源污染。開展農(nóng)村醫(yī)療廢物、廢棄農(nóng)藥瓶、電池、電瓶等有毒有害固體廢物回收工作，實(shí)行縣政府出資回收、環(huán)保局集中處臵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分片轉(zhuǎn)運(yùn)、村級(jí)環(huán)保協(xié)管員代收暫管的處理模式。

3.3 農(nóng)藥污染防治

水源保護(hù)范圍內(nèi)宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，采取適當(dāng)農(nóng)藝技術(shù)并輔以生物及物理措施，防治病蟲害的發(fā)生。水源保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)禁施用高殘留、高毒農(nóng)藥（如克百威、涕滅威、甲磷胺等），農(nóng)藥包裝物及清洗器械的污水按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)妥善處臵，不應(yīng)隨意丟棄和處臵。應(yīng)選用低毒低殘留農(nóng)藥或生物、物理防治方法。

3.3.1 選用低毒農(nóng)藥

選用低毒農(nóng)藥是通過改良農(nóng)藥的毒性，選用毒性小、環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)的農(nóng)藥，來降低其對水源的污染。農(nóng)藥的化學(xué)特性是影響農(nóng)藥滲漏的最重要因子，在生產(chǎn)中應(yīng)盡量選用被土壤吸附力強(qiáng)、降解快、半衰期短的低毒農(nóng)藥。

3.3.2 應(yīng)用生物農(nóng)藥

生物農(nóng)藥具有無污染、無殘留、高效、低成本的特點(diǎn)，應(yīng)大力推廣應(yīng)用。與傳統(tǒng)的化學(xué)農(nóng)藥相比，生物農(nóng)藥具有對人畜安全、環(huán)境兼容性好、不易產(chǎn)生抗性、易于保護(hù)生物多樣性和來源廣泛等優(yōu)點(diǎn)；但多數(shù)生物農(nóng)藥作用速度緩慢、受

環(huán)境因素影響較大，田間使用技術(shù)也不夠成熟。

3.3.3 生物降解

生物降解是通過生物的作用將大分子有機(jī)物分解成小分子化合物的過程，包括動(dòng)物降解、植物降解、微生物降解等，具有低耗、高效、環(huán)境安全等優(yōu)點(diǎn)，成為防治農(nóng)藥污染最有優(yōu)勢的技術(shù)。可針對農(nóng)藥品種、環(huán)境條件在受農(nóng)藥污染的水源保護(hù)范圍內(nèi)培養(yǎng)專性微生物、種植特定植物、投放特定土壤動(dòng)物等來降解農(nóng)藥。

3.4 化肥污染防治

水源保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)采用測土配方施肥、優(yōu)化施肥方案等方式確定化肥合理用量。鼓勵(lì)施用有機(jī)肥，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。在農(nóng)田和水源之間建立生態(tài)緩沖帶或保護(hù)帶攔截農(nóng)田流出的養(yǎng)分，防止養(yǎng)分直接流入水源。化肥污染防治方法主要有測土配方施肥、施用緩釋肥、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)等方法。

3.4.1 測土配方施肥

測土配方施肥是以土壤測試和肥料田間試驗(yàn)為基礎(chǔ)，根據(jù)作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應(yīng)，在滿足植物生長和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的基礎(chǔ)上，提出氮、磷、鉀及中、微量元素等肥料的施用數(shù)量、施肥時(shí)期和施用方法。通過測土配方施肥，可以有效減少化肥施用量、提高化肥利用率，減少化肥流失對飲用水源的污染。

3.4.2 施用緩釋肥

緩釋肥是在化肥顆粒表面包上一層很薄的疏水物質(zhì)制成包膜化肥，對肥料養(yǎng)分釋放速度進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)作物需求釋放養(yǎng)分，達(dá)到元素供肥強(qiáng)度與作物生理需求的動(dòng)態(tài)平衡。目前，緩釋肥主要有涂層尿素、覆膜尿素、長效碳銨等類型。緩釋肥可以控制養(yǎng)分釋放速度，提高肥效，減少肥料施用量和損失量，降低對水源的污染。

3.4.3 發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)

有機(jī)農(nóng)業(yè)是遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用 基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的 農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在水源保護(hù)范圍內(nèi)宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，有效減少農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)對水源的污染風(fēng)險(xiǎn)；建立作物輪作體系，利用秸稈還田、綠肥施用等措施保持土壤養(yǎng)分循環(huán)。

3.4.4 建設(shè)生態(tài)緩沖帶

在農(nóng)田和飲用水源間建設(shè)生態(tài)緩沖帶，利用緩沖帶植物的吸附和分解作用，攔截農(nóng)田氮磷等營養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入水源。

3.5 畜禽養(yǎng)殖污染防治

分散式飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施。對于分散式飲用水源保護(hù)范圍外可能對水源產(chǎn)生影響的畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，鼓勵(lì)種養(yǎng)結(jié)合和生態(tài)養(yǎng)殖，推動(dòng)畜禽

養(yǎng)殖業(yè)污染物的減量化、無害化和資源化處臵。水源保護(hù)范圍之外可能對水源產(chǎn)生影響的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），應(yīng)按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》的要求，其清糞工藝、糞便貯存及處理利用、污水處理、畜禽尸體處臵、污染物監(jiān)測等應(yīng)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 81)的相關(guān)規(guī)定；污染物的排放應(yīng)按《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》（GB18596）執(zhí)行。

分散式飲用水水源保護(hù)范圍周邊的分散式畜禽養(yǎng)殖圈舍應(yīng)盡量遠(yuǎn)離取水口，應(yīng)配備糞便、污水污染防治設(shè)施，禁止向水體直接傾倒畜禽糞便和污水。采取有效措施防止畜禽糞便在堆放過程中隨水流失，鼓勵(lì)建設(shè)沼氣池，配套改廚、改廁、改圈，并保障運(yùn)行良好，無害化處理后的沼液和沼渣可還田利用。

3.6 工業(yè)污染防治

禁止在水源保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，已建成排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)依法予以拆除或關(guān)閉。飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。在水源保護(hù)范圍周邊的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，工業(yè)企業(yè)發(fā)展要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，合理布局，應(yīng)限制發(fā)展高污染工業(yè)企業(yè)。

3.7 其他污染防治

水源保護(hù)范圍內(nèi)禁止從事洗滌、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝臵和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與水源的距離應(yīng)符合環(huán)境影響評價(jià)要求或國家有關(guān)規(guī)定。運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)的車輛，應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并配備防滲、防溢、防漏的安全保護(hù)裝臵，方可通行。藻類水華控制和地下水污染修復(fù) 4.1 藻類水華控制

當(dāng)分散式飲用水水源發(fā)生藻類水華時(shí)，優(yōu)先考慮更換水源，無可替換水源時(shí)再啟動(dòng)藻類水華控制工作。針對湖庫型飲用水水源地的水華主要發(fā)生區(qū)域，分析其水文、水化學(xué)特征、營養(yǎng)負(fù)荷特征，以不同水華發(fā)生特征為基礎(chǔ)，研究制定水華控制方案。適合分散式飲用水水源地的除藻技術(shù)有機(jī)械打撈、工程物理、生物控藻三類。

4.1.1 機(jī)械打撈

高效機(jī)械打撈和水藻高效分離技術(shù)：通過合適的過濾或者絮凝等技術(shù)與裝臵，高效打撈并實(shí)現(xiàn)藻水分離。藻類打撈時(shí)間和地點(diǎn)確定技術(shù)：根據(jù)短期的氣象與水文預(yù)測信息，確定在未來時(shí)間內(nèi)藻類水華易聚集的時(shí)間和地點(diǎn)，組織人員和

機(jī)械，在藻類高度聚集的水域打撈藻類，提高打撈效率。藻類與畜禽糞便混合發(fā)酵生產(chǎn)沼氣技術(shù)：根據(jù)藻類難以發(fā)酵的特點(diǎn)，將其與畜禽糞便混合，提高發(fā)酵生產(chǎn)沼氣的效率。

4.1.2 工程物理

利用過濾、紫外線、電磁電場等物理學(xué)方法，對藻類進(jìn)行殺滅或抑制的技術(shù)。物理方法除藻效果普遍較好，可持久使用，但一次性投入成本很高且處理能力有限，大都局限于水處理工程中的應(yīng)用。

4.1.3 生物控藻

生物控藻技術(shù)即利用藻類的天敵及其產(chǎn)生的生長抑制物質(zhì)來控制或殺滅藻類的技術(shù)，主要包括： ①利用藻類病原菌(細(xì)菌、真菌)抑制藻類生長；②利用藻類病毒（噬藻體）控制藻類的生長； ③利用植物的抑制物質(zhì)、植物間的相互抑制以及富集和爭奪營養(yǎng)源的抑藻作用；④利用食藻魚類控制藻類生長；⑤酶處理技術(shù)。生物防治是最為科學(xué)的方法，藻類不易采用化學(xué)藥劑來徹底殺滅，一是難以做到，二是代價(jià)太大，三是造成環(huán)境污染或破壞生態(tài)平衡；改用生物學(xué)方法并不是徹底殺滅或消除藻類，而是利用生態(tài)平衡原理將藻類的生長和繁殖控制在非危害水平之下，從而控制藻體數(shù)量、防治富營養(yǎng)化帶來的各種危害。

4.2 地下水污染修復(fù)

當(dāng)?shù)叵滤头稚⑹斤嬘盟窗l(fā)生污染時(shí)，優(yōu)先考慮更換水源，無可替換水源時(shí)再啟動(dòng)地下水污染修復(fù)工作。地下水污染防治技術(shù)主要有物理法修復(fù)技術(shù)、化學(xué)法修復(fù)技術(shù)、生物法修復(fù)技術(shù)和復(fù)合修復(fù)技術(shù)等。

4.2.1 物理法修復(fù)

物理法修復(fù)指技術(shù)的核心原理或關(guān)鍵部分是以物理規(guī)律起主導(dǎo)作用的技術(shù)，主要包括水動(dòng)力控制法、流線控制法、屏蔽法、被動(dòng)收集法等。

（1）水動(dòng)力控制法

水動(dòng)力控制修復(fù)技術(shù)是建立井群控制系統(tǒng)，通過人工抽取地下水或向含水層內(nèi)注水的方式，改變地下水原來的水力梯度，進(jìn)而將受污染的地下水體與未受污染的清潔水體隔開。井群的布臵可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w水文地質(zhì)條件確定。

（2）流線控制法

流線控制法設(shè)有一個(gè)抽水廊道、一個(gè)抽油廊道(設(shè)在污染范圍的中心位臵)、兩個(gè)注水廊道（分布在抽油廊道兩側(cè)）。首先從上面的抽水廊道中抽取地下水，然后把抽出的地下水注入相鄰的注水廊道內(nèi)，以確保最大限度地保持水力梯度。同時(shí)在抽油廊道中抽取污染物質(zhì)，但要注意抽油速度不能高，但要略大于抽水速度。

（3）屏蔽法

屏蔽法是在地下建立各種物理屏障，將受污染水體圈閉起來，以防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延。常用的灰漿帷幕法是用壓力向地下灌注灰漿，在受污染水體周圍形成一道帷幕，從而將受污染水體圈閉起來。

（4）被動(dòng)收集法

被動(dòng)收集法是在地下水流的下游挖一條足夠深的溝道，在溝內(nèi)布臵收集系統(tǒng)，將水面漂浮的污染物質(zhì)如油類污染物等收集起來，或?qū)⑺惺芪廴镜牡叵滤占饋硪员闾幚淼囊环N方法。

4.2.2 化學(xué)法修復(fù)

地下水污染的化學(xué)修復(fù)技術(shù)指技術(shù)的核心流程使用化學(xué)原理的技術(shù)，歸納起來主要有兩種方式，即有機(jī)粘土法和電化學(xué)動(dòng)力修復(fù)技術(shù)。

（1）有機(jī)粘土法

有機(jī)粘土法是利用人工合成的有機(jī)粘土有效去除有毒化合物。利用土壤和蓄水層物質(zhì)中含有的粘土，在現(xiàn)場注入季銨鹽陽離子表面活性劑，使其形成有機(jī)粘土礦物，用來截住和固定有機(jī)污染物，防止地下水進(jìn)一步污染。

（2）電化學(xué)動(dòng)力法

電化學(xué)動(dòng)力修復(fù)技術(shù)是利用土壤、地下水和污染電動(dòng)力學(xué)性質(zhì)對環(huán)境進(jìn)行修復(fù)的新技術(shù)。電化學(xué)動(dòng)力修復(fù)技術(shù)將電極插入受污染的地下水及土壤區(qū)域，通直流電后，在此區(qū)域形成電場。在電場的

作用下水中的離子和顆粒物質(zhì)沿電力場方向定向移動(dòng)，遷移至設(shè)定的處理區(qū)進(jìn)行集中處理；同時(shí)在電極表面發(fā)生電解反應(yīng)，陽極電解產(chǎn)生氫氣和氫氧根離子，陰極電解產(chǎn)生氫離子和氧氣。

4.2.3 生物法修復(fù)

生物修復(fù)是指利用天然存在的或特別培養(yǎng)的生物(植物、微生物和原生動(dòng)物)在可調(diào)控環(huán)境條件下將污染物降解、吸收或富集的生物工程技術(shù)。生物修復(fù)技術(shù)適用于烴類及衍生物，如汽油、燃油、乙醇、酮、乙醚等，不適合處理持久性有機(jī)污染物。

4.2.4 復(fù)合法修復(fù)

復(fù)合法修復(fù)技術(shù)是兼有以上兩種或多種技術(shù)屬性的污染處理技術(shù)，其關(guān)鍵技術(shù)同時(shí)使用了物理法、化學(xué)法和生物法中的兩種或全部。如滲透性反應(yīng)屏修復(fù)技術(shù)同時(shí)涉及物理吸附、氧化－還原反應(yīng)、生物降解等幾種技術(shù)；抽出處理修復(fù)技術(shù)在處理抽出水時(shí)同時(shí)使用了物理法、化學(xué)法和生物法；注氣－土壤氣相抽提技術(shù)則同時(shí)使用了氣體分壓和微生物降解兩種技術(shù)。水源地環(huán)境管理 5.1 完善環(huán)境管理機(jī)制

應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜地建立健全分散式飲用水水源地環(huán)境管理機(jī)制。聯(lián)村供水的經(jīng)營單位要設(shè)立專人負(fù)責(zé)水源地環(huán)境管理；單村、聯(lián)戶、單戶取水的村應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)水源地環(huán)境管理。

農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)是 “以獎(jiǎng)促治”政策重點(diǎn)支持之一，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”加快解決突

出的農(nóng)村環(huán)境問題的實(shí)施方案 》，環(huán)境問題突出的分散式飲用水水源地應(yīng)積極申請“以獎(jiǎng)促治”資金，有針對性地實(shí)施農(nóng)村分散式飲用水水源地污染防治，切實(shí)保障分散式飲用水水源地環(huán)境安全。

5.2 開展環(huán)境信息調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)源排查

應(yīng)至少每五年組織開展一次分散式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查。了解分散式飲用水水源地分布、服務(wù)人口等情況，綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、水資源、水文地質(zhì)等因素，篩選一定比例代表性強(qiáng)的分散式飲用水水源地開展水質(zhì)監(jiān)測，排查影響分散式飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，并對水源保護(hù)范圍內(nèi)污染狀況進(jìn)行綜合評估，建立分散式飲用水水源地動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。對于因受污染已達(dá)不到飲用水水源水質(zhì)要求，經(jīng)論證難以恢復(fù)飲用水功能的水源地，地方政府應(yīng)有計(jì)劃的進(jìn)行撤銷和調(diào)整。

5.3 加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理

建立污染防治聯(lián)動(dòng)體系，相鄰地區(qū)或上下游地區(qū)應(yīng)建立監(jiān)測預(yù)警、信息溝通及聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)水環(huán)境污染事件或存在重大水環(huán)境隱患，應(yīng)立即通知相鄰區(qū)域或上下游政府及環(huán)保部門，及時(shí)對水源地污染采取措施，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保障環(huán)境安全。

當(dāng)?shù)卣⒅苓吰髽I(yè)和供水單位應(yīng)分別編制分散式飲用水水源防范突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，并開展應(yīng)急演練。加

強(qiáng)分散式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、報(bào)告與處臵，加強(qiáng)水源安全的預(yù)防，發(fā)現(xiàn)飲用水水源水質(zhì)污染情況應(yīng)立即向環(huán)保部門舉報(bào)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門在接報(bào)后應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并派人趕赴現(xiàn)場對水質(zhì)進(jìn)行檢查監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常應(yīng)立即通報(bào)，禁止取水。分類給出分散式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的原因及處臵方法。

在災(zāi)害等特殊條件下，水源地可能會(huì)遭受污染，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并密切監(jiān)測水質(zhì)。分析水質(zhì)惡化原因，并采取相應(yīng)措施。如水質(zhì)惡化是由于水源地本身的原因或者不可抗拒外力引起，應(yīng)考慮更換水源地；如水質(zhì)發(fā)生重大變化的原因是外部環(huán)境變化所致，應(yīng)上報(bào)上級(jí)主管部門后采取相關(guān)措施減少或消除環(huán)境變化對水質(zhì)的影響。

在條件具備的情況下，盡量請專業(yè)人員采用專業(yè)的儀器、設(shè)備對當(dāng)?shù)厮催M(jìn)行水質(zhì)全面檢測。在應(yīng)急情況下，可配備便攜水質(zhì)檢測儀器（如目測比色計(jì)、便攜式水質(zhì)細(xì)菌檢驗(yàn)箱、便攜式水質(zhì)理化檢驗(yàn)箱等），對細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群和部分腸道致病菌及水質(zhì)理化等重要指標(biāo)進(jìn)行快速檢測（通常便攜式水質(zhì)檢測儀器可以在 1 小時(shí)內(nèi)獲得檢測結(jié)果）。在缺少必要的儀器設(shè)備和技術(shù)條件的應(yīng)急情況下，可以用一些簡易可行的經(jīng)驗(yàn)判斷方法來判斷水質(zhì)。

（1）眼看

清潔的飲水應(yīng)是無色透明的，如水體顏色異常，則表明水質(zhì)變壞。水體受到腐殖質(zhì)污染，可出現(xiàn)黃棕或黃褐色；受到錳鹽、鐵鹽污染，則出現(xiàn)黃褐或鐵銹色；水體混有藻類，呈黃綠色；混有泥沙、粘土，則呈混濁而有異常顏色。

（2）鼻聞

清潔的水是沒有異常氣味的，受到污染后，往往有異味。飲水被糞便污染可有糞臭味；受苯、甲苯等污染，會(huì)有芳香味；水中有含硫有機(jī)物，會(huì)有臭蛋味。根據(jù)水的氣味特點(diǎn)，可初步判斷污染源，為保護(hù)和處理水質(zhì)提供條件。

（3）查水溫

地面水的溫度常隨外界氣候變化，而地下水的溫度較為恒定。如果水溫突然增高，則不論地面水或地下水，往往是受到污染的表現(xiàn)。當(dāng)水質(zhì)受到糞便、污物、動(dòng)植物殘?bào)w污染，這些有機(jī)物分解時(shí)，會(huì)放出大量熱，使水溫升高。從衛(wèi)生角度講，水溫越低，水質(zhì)越好。

（4）查沉淀物

被污染的飲水，通常含有較多的固體懸浮物和溶解性物質(zhì)。因此，水中懸浮物和溶解物的含量，可作為衡量水質(zhì)的重要指標(biāo)。檢查時(shí)，可將飲水裝入透明玻璃瓶中，經(jīng)過 24 小時(shí)沉淀再觀察瓶底的沉淀物；沉淀物多，則水質(zhì)不清潔。

（5）舌嘗

清潔的飲用水應(yīng)是無異常味道的。水的異味，大致可分

苦、咸、酸、甜、澀 5 種。異味的存在說明水質(zhì)變壞。水中含有氯化鈉、氯化鉀時(shí)，水變咸、變苦；含有硫酸鈉、硫酸鎂時(shí)，水味變苦；含有鐵鹽、鋅鹽時(shí)，水味變澀；含有某些金屬氧化物、金屬鹽或有機(jī)物時(shí)，水味變甜；含有腐殖質(zhì)、藻類、異味物質(zhì)，則有魚腥味、霉味等味道。

5.4 保障水質(zhì)安全

現(xiàn)有水源地使用要加強(qiáng)衛(wèi)生防護(hù)，做好衛(wèi)生清理與消毒工作，注意看管維護(hù)。定期整治水源地附近環(huán)境，避免病毒、細(xì)菌污染水源。水源周邊的廁所、禽畜圈棚、禽畜尸體應(yīng)定期清理干凈，清理時(shí)不得采用就地焚燒方式。

5.5 加強(qiáng)公眾參與

加強(qiáng)水源環(huán)境防護(hù)方面知識(shí)宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，大力推廣科學(xué)種田、合理施用農(nóng)藥和化肥，增強(qiáng)農(nóng)民的飲用水水源環(huán)境保護(hù)意識(shí)，建立公眾參與的水源地環(huán)境保護(hù)機(jī)制。保護(hù)水源人人有責(zé)，禁止人為污染水源。當(dāng)發(fā)現(xiàn)飲用水水源的水質(zhì)發(fā)生變化時(shí)要及時(shí)向有關(guān)部門反映；當(dāng)發(fā)現(xiàn)有違法行為時(shí)要及時(shí)制止；當(dāng)發(fā)現(xiàn)污染飲用水源的行為時(shí)，要及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。

保護(hù)、宣傳兩手抓，水源保護(hù)靠大家。提高農(nóng)民自發(fā)保護(hù)飲用水源地的認(rèn)識(shí)，在積極了解飲用水保護(hù)的重要性以及保護(hù)知識(shí)的同時(shí)，向家人、朋友、鄰居宣傳飲用水源保護(hù)，加強(qiáng)權(quán)利和責(zé)任意識(shí)。

附錄 B ：

本 指 南 用 詞 說 明

1.為便于在執(zhí)行本指南條文時(shí)區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同 的用詞說明如下：

（1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的： 正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”或“禁止” ；

（2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的： 正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

（3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的： 正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

2.條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行時(shí)，寫法為： “應(yīng)符合??規(guī)定”或“應(yīng)按??執(zhí)行”。

第三篇：平度市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

平度市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

發(fā)布日期：2008-12-07來源：平度市政府總論

1.1 指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和努力構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，按照青島市委、市政府和青島市環(huán)境保護(hù)局的統(tǒng)一部署要求，秉承建設(shè)生態(tài)市的主線，堅(jiān)持建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代“山水田園秀美宜居”城市的目標(biāo)，踐行“讓人民群眾喝上放心水”，堅(jiān)持流域污染防治與飲用水源保護(hù)并重，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)法治，嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)解決一批影響水源地水質(zhì)的隱患、問題，確保全市飲用水源安全和人民群眾身體健康。

1.2 規(guī)劃原則

流域污染防治和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)并舉的原則：深化流域環(huán)境污染綜合防治，加強(qiáng)流域生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，促進(jìn)末端治理與源頭預(yù)防有機(jī)結(jié)合，將污染防治與生態(tài)保護(hù)統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)飲用水源水質(zhì)安全和流域生態(tài)環(huán)境安全。

突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧的原則：以戰(zhàn)略地位重要、環(huán)境敏感度高、環(huán)境問題突出的飲用水源地為重點(diǎn)，解決重點(diǎn)環(huán)境污染問題，保護(hù)重要飲用水源地，統(tǒng)籌兼顧其它飲用水源地保護(hù)，統(tǒng)一規(guī)劃，按輕重緩急分步有序推進(jìn)實(shí)施。

科學(xué)性、前瞻性、可操作性的原則：各項(xiàng)工作均堅(jiān)持科學(xué)性原則；規(guī)劃方案制定、技術(shù)方法研究，應(yīng)體現(xiàn)前瞻性、可操作性，以保障其有效性并得以落實(shí)。

積極動(dòng)員公眾參與的原則：保護(hù)飲用水源地、保障飲用水安全是與社會(huì)公眾密切相關(guān)的一項(xiàng)長期工作任務(wù)，規(guī)劃各方面應(yīng)充分體現(xiàn)公眾參與。

堅(jiān)持從平度實(shí)際出發(fā)，與國家、省、青島市及其他相關(guān)規(guī)劃相銜接的原則。要立足于平度的實(shí)際，規(guī)劃要融入國家、省、青島市的總體規(guī)劃之中。規(guī)劃在遵循國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、城市總體建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上還應(yīng)注重與相關(guān)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、土地及新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，尤其是編制現(xiàn)狀調(diào)查及工程措施時(shí)，應(yīng)與其充分溝通，使現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容更加完善，采取的工程措施避免重復(fù)。同時(shí)兼顧各行業(yè)需要，統(tǒng)籌安排，保證項(xiàng)目資金使用效率，達(dá)到事半功倍的作用。

1.3 規(guī)劃編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(1989.12)；

《中華人民共和國水法》(2002.10)；

《中華人民共和國水污染防治法》(1996.05)；

《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》(2000.03)；

《中華人民共和國水土保持法》(1991.06)；

《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》(1993.08)；

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》(2002.12)；

《中華人民共和國森林法》(1985.01)；

《中華人民共和國森林法實(shí)施細(xì)則》(1986.05)；

《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》(2006.11)；

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》(1997.05)；

《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》(1989.07)；

《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 338-2007)；

《山東省環(huán)境保護(hù)條例》(2001.10)；

《山東省水污染防治條例》(2000.12)；

《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》(GB/T 15618-1995)；

《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GB/T 14653-1996)；

《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749-2006)；

《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ 3020-1993)；

《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5084-2002)；

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)；

《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 14848-1993)；

《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618-1995)；

《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996)；

《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002)；

《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 37/534-2005)；

《生活垃圾填埋水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 37/535-2005)；

《青島市生活飲用水源環(huán)境保護(hù)條例》(2002.09)；

《青島市生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)劃》(2003.06)；

《青島市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃》(2004.06)；

《青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》(2006)；

《青島生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》(2004)；

《青島市城市總體規(guī)劃》(2006)；

《青島市“十一五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(2006)；

《青島市“十一五”水資源保護(hù)規(guī)劃》(2007)；

《山東省半島流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 37/676-2007)；

《平度市水利建設(shè)“十一五”規(guī)劃》(2005)；

《平度市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》(2006)；

其它相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。

1.4 規(guī)劃范圍與目標(biāo)

1.4.1規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為全市主要現(xiàn)有供水的城市集中式飲用水水源地１個(gè)水庫(尹府水庫)和2個(gè)井群（崔召崮山井群和云山丈嶺井群），具體見表1.4-1。

表1.4-1平度市城市飲用水水源地基本狀況

所在區(qū)市 類型 水源地名稱

平度市 水庫型 尹府水庫

地下水型 崔召崮山井群、云山丈嶺井群

1.4.2規(guī)劃時(shí)段

總體規(guī)劃期為2008~2020年。按照科學(xué)性、可操作性的規(guī)劃編制原則，將規(guī)劃期分為近、中、遠(yuǎn)期三個(gè)階段，達(dá)到分期規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)明確、便于操作的目的，其中近期為規(guī)劃的重點(diǎn)階段。具體如下：

第一階段(近期)：2008~2010年；

第二階段(中期)：2011~2015年；

第三階段(遠(yuǎn)期)：2016~2020年；

基準(zhǔn)年：2007年。

1.4.3規(guī)劃目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以讓群眾喝上放心水為宗旨，保證規(guī)劃范圍內(nèi)的水源地供水水質(zhì)安全。建立完善的飲用水水源地環(huán)境管理體系，堅(jiān)決杜絕水源地安全性環(huán)境污染隱患；農(nóng)村、農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制；水源地涵養(yǎng)面積得以恢復(fù)和鞏固，保證各水源地能夠長久持續(xù)利用。

2.階段目標(biāo)

第一階段(近期)：堅(jiān)決落實(shí)國家和地方有關(guān)飲用水源保護(hù)的法律法規(guī)要求，完善飲用水源地環(huán)境管理體系，全部取締飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一切排污口，取締飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污口。污染物排放量削減到各地表水源地以國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)的水環(huán)境容量，飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，水質(zhì)達(dá)到國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%；地下水水質(zhì)達(dá)到國家地下水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水源地水質(zhì)保障體系得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

第二階段(中期)：進(jìn)一步削減飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染負(fù)荷，飲用水源地環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，60%地表水水質(zhì)達(dá)到國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，60%地下水水質(zhì)達(dá)到國家地下水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

第三階段(遠(yuǎn)期)：污染物排放量削減到各地表水水源地以國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)的水環(huán)境容量，飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良，水質(zhì)達(dá)到國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%；地下水水質(zhì)達(dá)到地下水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%。

1.5 規(guī)劃編制技術(shù)路線

規(guī)劃編制技術(shù)路線如圖1.5-1所示。規(guī)劃以飲用水水源地環(huán)境情況調(diào)查為基礎(chǔ)，評價(jià)飲用水水源地環(huán)境狀況，查清水源地流域存在的環(huán)境問題；根據(jù)水源地環(huán)境容量，得出各飲用水水源地主要污染物削減總量；全面核定和劃分各飲用水水源保護(hù)區(qū)；制定飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案，包括飲用水水源地污染防治工程、水源保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)和建設(shè)工程、水源地環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)工程、水源地預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)工程、水源地管理能力建設(shè)工程及工程實(shí)施效益評估，并建立規(guī)劃實(shí)施保障體系。

圖1.5-1 規(guī)劃編制的技術(shù)路線圖飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評價(jià)

2.1 自然環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

2.1.1自然地理與行政區(qū)劃

平度位于膠東半島西部，地處東經(jīng)119°31''～120°19′,北緯36°28′～37°02′。東以小沽河、大沽河為界，與萊西市和即墨市相鄰；西及西南以膠萊河為界，與昌邑市和高密市相望；南與膠州市毗鄰；北與萊州市接壤。東西最大橫距69公里，南北最大縱距65公里。總面積3166.54平方公里，是山東省面積最大的縣級(jí)市。轄26個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，1788個(gè)行政村。

2.1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

2007年，平度市國民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年完成生產(chǎn)總值360.28億元，可比增長16.9%，其中：一產(chǎn)完成增加值54.36億元，二產(chǎn)完成增加值183.21億元，三產(chǎn)完成增加值122.71億元，分別增長5.2%、20.1%、17.1%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為15.1：50.9：34.0，一產(chǎn)下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，二、三產(chǎn)業(yè)比例進(jìn)一步提升。

新型工業(yè)化進(jìn)程加快，工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。全市完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值662.6億元，增長29.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)完成542.5億元，增長31.2%。建筑業(yè)全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值12.8億元，可比增長7.9%。

2.1.3供水與用水狀況

平度市城市集中供水主要來自三個(gè)飲用水源地，供水情況如下：

1、崔召崮山井群地下水源地：崔召崮山井群地下水源地位于平度市崔召鎮(zhèn)境內(nèi)的白沙河兩岸，水源區(qū)流域面積108平方公里，集水面積40平方公里，含水層厚度4至5米，易井面積5平方公里，打成井25眼。由群井提水匯流至崮山水廠，加壓后提水至高位水池，經(jīng)高位水池向城市供水。95%保證率日供水量0.8萬立方米。目前，崔召崮山井群地下水源地日供水量0.8萬立方米，2007年實(shí)際供水580萬立方米。

2、云山丈嶺地下水源地：云山丈嶺地下水源地位于平度市云山鎮(zhèn)境內(nèi)的小沽河西岸，水源區(qū)流域面積378平方公里，集水面積200平方公里，含水層厚度4至5米，易井面積17平方公里，打成井26眼。由群井提水匯流至云山水廠，加壓后提水至高位水池，經(jīng)高位水池向城市供水。95%保證率日供水量2.6萬立方米。目前，云山丈嶺地下水源地日供水量1.7萬立方米, 2007年實(shí)際供水912萬立方米。

3、尹府水庫水源地：尹府水庫是一座大型水庫，位于平度市東部云山鎮(zhèn)鏡內(nèi)，座落于大沽河水系小沽河支流豬洞河中游。流域面積178平方公里，總庫容16130萬立方米，興利水位79.5米，興利庫容8100萬立方米，95%保證率可利用量2673.2萬立方米，扣除向青島年供水1000萬立方米，平度市可支配水量為1673.2萬立方米，日可供水4.6萬立方米。目前，尹府水庫的日供水量3萬立方米, 2007年實(shí)際供水616萬立方米。

2.2 飲用水水源地基礎(chǔ)狀況

2.2.1城市集中式飲用水水源地分布

根據(jù)國家環(huán)保總局、山東省環(huán)境保護(hù)局及青島市環(huán)境保護(hù)局的要求，承擔(dān)了平度市飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制工作。依據(jù)《山東省飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》技術(shù)材料要求，確定本次規(guī)劃范圍包括平度市所有的城市集中式飲用水水源地。2007-2008年，平度市環(huán)境保護(hù)局組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)３個(gè)集中式城市飲用水水源地進(jìn)行了現(xiàn)狀基礎(chǔ)調(diào)查和評價(jià)，３個(gè)集中飲用水水源地所在區(qū)域及保護(hù)保護(hù)范圍見表2.2-1，其中地表水水源地１個(gè)、地下水型水源地2個(gè)。

第四篇：2010―2013年烏魯木齊市集中式飲用水水源地環(huán)境狀況年際變化分析

2010―2013年烏魯木齊市集中式飲用水水源地環(huán)境狀況年

際變化分析

摘 要：根據(jù)國家環(huán)保部要求，烏魯木齊市從2010年開始對烏拉泊地表水水源地、三屯碑-燕兒窩地下水水源地、柴西、柴北地下水水源地四個(gè)集中式飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)狀況進(jìn)行調(diào)查評估，包括水質(zhì)狀況評估及環(huán)境管理狀況評估，該文對烏魯木齊市集中式飲用水水源地2010―2013年環(huán)境狀況評估結(jié)果進(jìn)行年際變化分析，找出水源地目前仍然存在的環(huán)境管理問題，提出針對性的對策建議，推動(dòng)水源地環(huán)境綜合整治進(jìn)度，提升環(huán)境監(jiān)測管理水平，為飲用水水源環(huán)境保護(hù)和管理提供基礎(chǔ)，確保城市飲用水安全。

關(guān)鍵詞：烏魯木齊市 飲用水水源地 環(huán)境狀況年際變化

中圖分類號(hào)：X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）08（b）-0142-02

為進(jìn)一步提高城市集中式飲用水水源環(huán)境管理水平，保障城市飲用水水源安全，根據(jù)國家環(huán)保部要求，烏魯木齊市從2010年開始對烏拉泊地表水水源地、三屯碑-燕兒窩地下水水源地、柴西、柴北地下水水源地四個(gè)集中式飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)狀況進(jìn)行調(diào)查評估，通過評估調(diào)查，推動(dòng)水源地環(huán)境綜合整治進(jìn)度，提升環(huán)境監(jiān)測管理水平，為飲用水水源環(huán)境保護(hù)和管理提供基礎(chǔ)，確保城市飲用水安全。評估內(nèi)容及方法

集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評估主要對飲用水水源地的水質(zhì)狀況和環(huán)境管理狀況進(jìn)行評估。

1.1 水質(zhì)狀況評估

地表水飲用水源水質(zhì)評價(jià)按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002的要求，評價(jià)指標(biāo)為110項(xiàng)；地下水飲用水源水質(zhì)評價(jià)按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-93）的要求，評價(jià)指標(biāo)為39項(xiàng)。

烏魯木齊市集中式飲用水源水質(zhì)狀況評估以相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求對水質(zhì)狀況進(jìn)行評價(jià)。

1.2 環(huán)境管理狀況評估

環(huán)境管理狀況評估內(nèi)容包括：（1）集中式飲用水源水質(zhì)監(jiān)測狀況評估；（2）飲用水源保護(hù)區(qū)劃分狀況評估；（3）飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置情況評估；（4）飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)整治完成情況評估；（5）飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)整治完成情況評估；（6）飲用水源風(fēng)險(xiǎn)管理狀況評估；（7）飲用水源應(yīng)急管理狀況評估，共7項(xiàng)。

根據(jù)7項(xiàng)評估指標(biāo)的具體要求，結(jié)合環(huán)境管理措施實(shí)施的效果，以環(huán)境質(zhì)量改善的程度，評價(jià)環(huán)境管理的效果，采用定性和定量評價(jià)相結(jié)合的方式評估。評估結(jié)果年際變化

2.1 水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況年際變化

2010―2013年烏魯木齊市集中式飲用水水源地中三屯碑-燕兒窩地下水水源地、柴西、柴北地下水水源地水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。烏拉泊地表水水源地水質(zhì)中受上游本底影響，總氮監(jiān)測值有不同程度的超標(biāo)，根據(jù)《全國城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估技術(shù)方案（暫行）》，湖庫型水源地總氮不參加評價(jià)，因此水質(zhì)為基本達(dá)標(biāo)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

烏魯木齊市集中式飲用水水源地四個(gè)評價(jià)水源地所監(jiān)測項(xiàng)目水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，烏魯木市集中式飲用水水質(zhì)良好。

2.2 環(huán)境管理狀況評估結(jié)果年際變化

2.2.1 水質(zhì)監(jiān)測狀況

水質(zhì)監(jiān)測狀況以城市飲用水源監(jiān)測指標(biāo)完成率來表示。烏魯木齊市飲用水源水質(zhì)監(jiān)測工作由烏魯木齊市環(huán)境監(jiān)測中心站承擔(dān)，2010―2013年，烏魯木齊市環(huán)境監(jiān)測站對地表飲用水水質(zhì)全分析109項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測分析能力由97項(xiàng)增加至109項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)地表水水質(zhì)全分析；對地下水飲用水水質(zhì)全分析39項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測分析能力由36項(xiàng)增加至37項(xiàng)，未實(shí)現(xiàn)水質(zhì)全分析。2010―2013年烏魯木齊市集中式飲用水源監(jiān)測指標(biāo)完成率。（見圖1）

2.2.2 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分狀況

城市飲用水源保護(hù)區(qū)劃分狀況以保護(hù)區(qū)劃分完成率表示。《烏魯木齊市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案》于2009年經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)通過，因此烏魯木齊市飲用水源保護(hù)區(qū)劃分完成率為100%。

2.2.3 飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置情況

按照要求，飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志包括飲用水水源保護(hù)區(qū)界標(biāo)、飲用水水源保護(hù)區(qū)交通警示牌和飲用水水源保護(hù)區(qū)宣傳牌，2010―2013年，烏魯木齊市四個(gè)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置從僅在烏拉泊地表水源地有簡單示意牌和警示牌，到四個(gè)水源地全部依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》（HJ/T433-2008）要求在保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)定的位置設(shè)立符合要求的相關(guān)保護(hù)區(qū)界標(biāo)和交通警示牌，飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置完成率從25%提高至100%，依據(jù)《規(guī)范》要求設(shè)置標(biāo)志的水源比例從0提高到100%。

2.2.4 飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)整治完成情況

城市飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)整治完成情況以一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑物清拆率、排污口關(guān)閉率和網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締率3個(gè)指標(biāo)表示，相加核算整治率。

柴西、柴北水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建筑物為該水廠內(nèi)的建筑和設(shè)施，無與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目、排污口及網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積，2010―2013年這兩個(gè)地下水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)的整治率為100%。

由于歷史遺留問題，烏拉泊地表水水源地和三屯碑-燕兒窩地下水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍存在違章建筑及排污口，從2011年開始，烏魯木齊市制定了一系列整治措施，安排水源地環(huán)境治理專項(xiàng)資金，對水源地進(jìn)行集中整治，取得有效成果，2010―2013年烏拉泊水源地和三屯碑-燕兒窩水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)整治率分別由33.3%上升至76.8%和66.7%，變化趨勢。（見圖2）

2.2.5 飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)整治完成情況

城市飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治完成狀況包括點(diǎn)源及非點(diǎn)源污染控制狀況，點(diǎn)源污染控制狀況以排污口關(guān)閉率表示，非點(diǎn)源污染控制狀況以生活污水處理率及畜禽養(yǎng)殖廢物資源化利用率和網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治率分別表示，相加核算二級(jí)保護(hù)區(qū)整治率。2011年開始，通過完善二級(jí)保護(hù)區(qū)排水管網(wǎng)的建設(shè)，建設(shè)污水處理廠，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)污水全部回用或排入污水處理廠，二級(jí)保護(hù)區(qū)整治率有大幅度提高，二級(jí)保護(hù)區(qū)整治率變化趨勢具體。（見圖3）

2.2.6 水源風(fēng)險(xiǎn)管理

城市飲用水源風(fēng)險(xiǎn)管理狀況用風(fēng)險(xiǎn)源名錄完成率和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理制度建立率2項(xiàng)定量指標(biāo)表示。烏拉泊地表水源地及三個(gè)地下水源地的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)及上游20 km內(nèi)沒有制藥、化工、造紙、冶煉等可能影響飲用水水源安全的重污染行業(yè)，并已經(jīng)建立了危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理制度，風(fēng)險(xiǎn)源名錄完成率為100%，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理制度建立率為100%。

2.2.7 城市應(yīng)急能力

城市應(yīng)急管理狀況以城市飲用水源是否具備應(yīng)急水源、是否具備應(yīng)對重大突發(fā)污染事件的物資和技術(shù)儲(chǔ)備、是否制定飲用水源污染事故的應(yīng)急預(yù)案、是否開展應(yīng)急演練、是否建立應(yīng)急預(yù)案定期修改制度及水源當(dāng)年污染事故發(fā)生和處置情況等6項(xiàng)定性指標(biāo)表示。

目前烏魯木齊市有四個(gè)應(yīng)急水源地，本次評估的四個(gè)水源地都具備應(yīng)對重大突發(fā)污染事件的物資和技術(shù)儲(chǔ)備，并且制定了飲用水源污染事故的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、應(yīng)急預(yù)案定期修改制度。存在問題

從上述評估結(jié)果可以看出，通過歷年水源地環(huán)境狀況的評估，烏魯木齊市集中式飲用水保護(hù)區(qū)環(huán)境整治工作不斷加強(qiáng)，2012年市人民政府成立了以市長吉爾拉?衣沙木丁為組長的飲用水水源地保護(hù)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了一系列整治方案，安排水源地環(huán)境治理專項(xiàng)資金進(jìn)行水源地環(huán)境整治工作，飲用水保護(hù)區(qū)環(huán)境管理狀況有顯著改善，水源保護(hù)區(qū)環(huán)境管理工作日趨完善，但也存在以下問題：受周圍污染源影響，烏拉泊水庫地表水水源地水質(zhì)總氮超標(biāo)；地下水監(jiān)測不具備對總α放射性、總β放射性2項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測能力，不能滿足水源水質(zhì)全分析，沒有水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，缺少預(yù)警及視頻監(jiān)控；由于歷史遺留問題，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑拆遷難度較大，整治任務(wù)艱巨等問題。建議

集中式飲用水水源地的保護(hù)一直是烏魯木齊市環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，針對烏魯木齊市飲用水水源環(huán)境狀況存在的問題，提出以下建議。

4.1 加強(qiáng)監(jiān)測能力建設(shè)，提高飲用水源監(jiān)測能力

需加強(qiáng)監(jiān)測能力建設(shè)，完善總α、總β放射性監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室配備，全面具備監(jiān)測能力；加快水源地自動(dòng)監(jiān)測站的建設(shè)，具備水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測能力；加強(qiáng)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，提高環(huán)境監(jiān)測分析水平。

4.2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保水質(zhì)安全

充分發(fā)揮市人民政府集中式飲用水水源地綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，在鞏固飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治工作成績的基礎(chǔ)上，根本解決環(huán)境污染隱患，建立長效管理機(jī)制，完善飲用水水源保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格飲用水源的環(huán)境監(jiān)測，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的安全維護(hù)及日常工作等。

4.3 公眾參與，廣泛監(jiān)督

充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳飲用水水源保護(hù)的重大意義和環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展情況，形成保護(hù)飲用水水源安全的強(qiáng)大輿論氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與和監(jiān)督飲用水水源地環(huán)境綜合整治工作。

參考文獻(xiàn)

[1]2010年、2011年、2012年、2013年《烏魯木齊市集中式飲用水水源環(huán)境狀況自查報(bào)告》[R].[2]中國環(huán)境科學(xué)研究院.地級(jí)以上城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估工作技術(shù)培訓(xùn)講義[M].2014.

第五篇：集中式飲用水地下水源地存在問題及保護(hù)對策

***集中式飲用水地下水源地存在

問題及保護(hù)對策

縣級(jí)以上集中式飲用水水源地保護(hù)歷來受到高度重視，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)明顯滯后。我國西南石漠化地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村人口規(guī)模大，但由于水源多屬于山區(qū)、半山區(qū)的巖溶地下水，點(diǎn)多面廣，水文地質(zhì)條件和污染源相對復(fù)雜，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村集中式供水水源保護(hù)成為一個(gè)盲點(diǎn)，***市就是典型代表。

一、水源地基本情況

（一）水源地?cái)?shù)量、類型及分布

根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，***市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村現(xiàn)狀供水人口在 1000 人以上的集中式飲用水水源有 88 處，包括水庫型 2 個(gè)、河流溪溝型12 個(gè)、地下河及地下水 74 個(gè)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村集中式飲用水水源地的特點(diǎn)是：一是數(shù)量多、較分散，占全市集中式飲用水水源地總數(shù)的 97.78%；二是水源地類型主要是地下潛水，占比 84.09%，大部分分布在石漠化山區(qū)；三是來水量相比溪溝水源地更穩(wěn)定、供水覆蓋范圍大，即使在 2010年-2012 年的西南地區(qū)三年嚴(yán)重干旱時(shí)期大部分仍然可以供水；四是地下水水文條件及污染源與平原區(qū)相比更復(fù)雜，區(qū)域內(nèi)巖溶凹地、落水洞、巖溶漏斗、地下暗河、地表盲谷較發(fā)育，補(bǔ)給徑流區(qū)內(nèi)地層性質(zhì)、斷層分布及巖溶漏斗分布、地下暗河走勢、地表水系分布交叉程度高。

（二）水源地水質(zhì)

全市大部分地下水水源地均存在氨氮和細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)，2 個(gè)

Ⅴ類，部分達(dá)到劣Ⅴ類。

（三）水源地保護(hù)與管理現(xiàn)狀

1.管理與保護(hù)部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村集中式供水水源均由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理，但基本沒有能力實(shí)施保護(hù)。

2.規(guī)范化建設(shè)。全市集中式供水水源地基本沒有標(biāo)志，也沒有明確的水源地范圍，多數(shù)水源地取水口及周邊無任何防護(hù)設(shè)施。

3.監(jiān)測體系。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村集中式供水水源一般由環(huán)境監(jiān)測站、疾病預(yù)防控制中心等不定期的監(jiān)測，但監(jiān)測的周期、水源地及指標(biāo)不固定，存在重復(fù)監(jiān)測的現(xiàn)象，水源地管理部門也難以及時(shí)掌握檢測結(jié)果，監(jiān)測體系不完善。

4.水源地范圍。截止2016年8月底，全市沒有劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，沒有明確的水源地范圍，僅能確定取水口位置，也不確定地下水水源補(bǔ)給徑流區(qū)范圍。

二、存在問題與分析

（一）重水源工程建設(shè)，輕管理與保護(hù)

***市水務(wù)局近年來開展了大規(guī)模的農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，但僅僅在水量上得到較好的保障，建成后即交由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、水利站或村組管理和運(yùn)行，而受到人員編制、專業(yè)知識(shí)和經(jīng)費(fèi)的限制，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、水利站或村組難以實(shí)現(xiàn)對水源地的有效管理，水源保護(hù)成為一個(gè)盲點(diǎn)，供水水質(zhì)安全難以保障。

（二）基礎(chǔ)資料不足，保護(hù)難度大

相關(guān)部門掌握的***市水文地質(zhì)信息有限，水文地質(zhì)圖比例精度不足，同時(shí)巖溶凹地、落水洞、巖溶漏斗、地下暗河較發(fā)育，給水源地污染源范圍、類別、分布和規(guī)模增加了較大的不確定性。

（三）污染源點(diǎn)多面廣，工作量較大

***市的地下水水源水質(zhì)與降水與否聯(lián)系較緊密，降雨時(shí)水質(zhì)較差，導(dǎo)致地下水的污染源范圍不局限在其補(bǔ)給徑流區(qū)內(nèi)，大量規(guī)模小、數(shù)量多而分散的村莊、農(nóng)田均是其污染源。因此，單項(xiàng)污染整治工程規(guī)模較小，但數(shù)量多，相鄰水源地之間的污染整治具有關(guān)聯(lián)性，總的工程量較大。

（四）經(jīng)費(fèi)有限，保護(hù)工作進(jìn)展緩慢

***市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村集中式供水水源數(shù)量較多，污染源數(shù)量多，分布較廣泛，水源保護(hù)工程量較大，所需資金較多。但是，與滇黔桂巖溶石漠化區(qū)一樣，***市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，財(cái)力有限，有限的資金大多用于水源工程的建設(shè)，較少考慮水源保護(hù)，大量水源保護(hù)工程進(jìn)展緩慢。

三、保護(hù)對策

（一）與石漠化治理相結(jié)合，提升水源涵養(yǎng)能力包括***市在內(nèi)的滇黔桂巖溶石漠化區(qū)的特點(diǎn)是山多、坡度大、水土流失嚴(yán)重，降雨時(shí)空分布不均，地表徑流暴漲暴跌，來得快、去得更快，水源涵養(yǎng)嚴(yán)重不足，已經(jīng)開始影響***市地下水水源的有效補(bǔ)給。因此，***市集中式飲用水地下水源地保護(hù)的重要任務(wù)之一是水量保障，保證地下水得到及時(shí)有效補(bǔ)給，應(yīng)結(jié)合《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2020 年）》及***市配套的相應(yīng)規(guī)劃，與林業(yè)部門配合，優(yōu)先在地下水水源地的補(bǔ)給區(qū)實(shí)施石漠化治理、生態(tài)林建設(shè)、退耕還林還草、涵養(yǎng)林建設(shè)，通過建