第一篇：江蘇省小型農田水利重點縣建設資金績效考評暫行辦法(精)

江蘇省小型農田水利重點縣建設資金績效考評暫行 辦法 第一章 總 則

第一條 為推進小型農田水利重點縣(以下簡稱重點縣建 設,建立健全重點縣建設資金使用管理、激勵和約束機制, 切實提高資金使用效益,根據財政部、水利部《小型農田水 利重點縣建設資金績效考評暫行辦法》(財農 [2009]457號 要求,結合我省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點縣建設資金,包括中央和省級財政 小型農田水利設施建設專項資金用于重點縣建設部分,以及 地方各級財政對重點縣建設的投入。

第三條 本辦法所稱重點縣建設資金績效考評(以下簡稱績 效考評 ,是指運用定性定量結合的評價方法、科學的量化 指標和統一的評價標準,對重點縣建設資金的績效目標實現 程度進行綜合性的考核和評價。

第四條 績效考評遵循以下原則:(一 客觀公正。按照“公開、公平、公正”的要求和科學、規范的考評程序,客觀公正地衡量資金績效情況。

(二自評和考評相結合。先由縣(市、區自評并向省市 報送績效評價報告,省市再對縣(市、區進行考評。(三突出重點。重點對資金投入與整合、項目建設與管理

等方面進行考評。第二章 考評依據和內容 第五條 績效考評的依據:(一 中央和省級財政、水利部門聯合頒布的相關管理制度;(二重點縣建設方案、標準文本、資金申請文件、資金撥 付文件、實施方案、總結報告等有關文件和材料;

(三各級財政、水利部門反映資金管理、工程建設等有關 統計數據;(四 縣級以上財政、水利部門的有關批復文件、檢查結論, 以及工程決算報告等竣工驗收材料;(五其他相關資料。第六條 縣級績效考評內容:(一項目組織:主要考核重點縣建設工作的組織領導、統 計與總結,以及信息與宣傳等情況。

(二項目管理:主要考核重點縣申報材料、工程建設、項 目驗收、管護機制建設等情況,以及組織農民籌資投勞的規 范性。

(三資金管理:主要考核縣級資金投入與整合,以及資金 監管等情況。(四實施效果:主要考核項目預期效益完成情況,包括改 善農業生產條件和新增農業生產能力兩方面。

第三章 組織實施

第七條 績效考評工作實行統一組織,分級實施。

省、市財政、水利部門:負責對重點縣進行績效考評;根據 縣級績效考評結果,采取相應獎懲措施,對考評中發現的問 題督促整改。

重點縣財政、水利部門:開展自評工作;對考評中發現的問 題認真研究并及時整改;及時向省市財政、水利部門上報績 效考評相關信息。

第八條 績效考評一年一次,每年 2月底前,項目縣完成對上 一年度重點縣建設資金的績效考評工作,形成自評報告,分 別報省市財政、水利部門。

第九條 重點縣財政、水利部門分別對本級績效自評結果的 真實性負責。

第四章 考評結果運用

第十條 績效考評實行百分制,計分采用量化指標,省級考 評和縣級考評滿分均為 100分。(具體考評量化指標見附表 根據考評總分,將考評結果劃分為四個等級:考評總分在 90分以上(含 90分為優秀;76— 89分為良好;60— 75分為合 格;60分以下為不合格。

第十一條 績效考評結果是對重點縣建設資金管理工作的綜 合評價,將作為下一年度重點縣建設資金分配的重要依據。

對績效考評不合格的重點縣將取消下一年度重點縣資格。第十二條 重點縣財政、水利部門在自評過程中有弄虛作假 的,一經查實本年度績效考評結果按不合格處理。

對績效考評發現的違規違紀行為,省將按照有關規定及時督 促縣(市、區進行整改,并依法追究相關責任人的責任。第十三條 因在重點縣建設資金使用管理中違規違紀被省級 以上財政、審計部門檢查處理或通報的,除按照有關規定處 理、處罰外,本年度績效考評結果按不合格處理。

第十四條 重點縣財政、水利部門應當根據績效考評結果, 及時總結經驗教訓,完善資金使用管理制度,提高資金使用 效益。

第五章 附 則

第十五條 本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：上海市小型農田水利重點縣建設資金績效考評暫行辦法

上海市小型農田水利重點縣建設資金績效考評暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為推進本市小型農田水利重點縣（以下簡稱重點縣）建設，進一步規范和加強重點縣項目建設和資金管理，建立健全激勵和約束機制，切實提高科學決策水平、資金使用效益和項目建設水平，根據財政部、水利部《小型農田水利重點縣建設資金績效考評暫行辦法》以及有關法律、法規要求，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱重點縣，是指由本市財政局、水務局按照財政部、水利部規定的條件和程序，遴選確定報財政部、水利部核查備案，列入中央財政和市財政小型農田水利專項資金支持范圍，實行集中投入、重點支持和整體推進，有計劃地全面開展小型農田水利設施建設的區（縣）級行政單位。

第三條

績效考評遵循以下原則：

（一）客觀公正。按照“公開、公平、公正”的要求和科學、規范的考評程序，客觀公正地衡量項目績效情況。

（二）權責統一。采取自評和檢查相結合的方式，實行市對區（縣）考評，重點區（縣）自評。

（三）突出重點。重點對項目建設與管理、資金投入與整合等方面進行考評。

（四）定性與定量考評相結合。在對考評內容確定量化測定分值的基礎上，結合項目實施效果和管理工作進行綜合分析評價。

第三篇：小型農田水利重點縣建設資金績效考評實施細則

關于印發《山西省小型農田水利重點縣建設資金績效考評實施細則》（試行）的通知

山西省財政廳、山西省水利廳 2010年3月12日 晉財農［2010］11號

各市財政局、水利（水務）局：

為了進一步推進小型農田水利建設．建立健全小型農田水利建設資金績效考評體系，切實提高資金使用效益，根據《財政部水利部關于實施中央財政小型農田水利重點縣建設的意見》（財農［2009］92號）和《財政部 水利部關于印發〈小型農田水利重點旗縣建設資金績效考評暫行辦法〉的通知》（財農［2009］457號），財政廳、水利廳結合我省實際制定了本細則，現予印發，請遵照執行。

附件：山西省小型農田水利重點縣建設資金績效考評實施細則

山西省小型農田水利重點縣建設資金績效考評實施細則（試行）第一章 總則

第一條 為推進小型農田水利重點縣（以下簡稱重點縣）建設，建立健全重點縣建設資金使用管理、激勵和約束機制，切實提高資金使用效益，根據《財政部水利部關于實施中央財政小型農田水利重點縣建設的意見》（財農［2009］92號）和《財政部水利部關于印發〈小型農田水利重點縣建設資金績效考評暫行辦法〉的通知》（財農［2009］457號），結合我省實際情況，制定本細則。

第二條 本細則所稱重點縣建設資金，包括中央和省級財政資金安排用于重點縣建設部分，以及地方各級財政對重點縣建設的專項投入。第三條 本細則所稱重點縣建設資金績效考評（以下簡稱績效考評），是指運用定性定量結合的評價方法、科學的量化指標和統一的評價標準，對重點縣建設資金的績效目標實現程度進行綜合性的考核和評價。

第四條 績效考評遵循以下原則：

（一）客觀公正。按照“公開、公平、公正”的要求和科學、規范的考評程序，客觀公正地衡量資金績效情況。

（二）分級負責。采取自評、考評和重點抽查相結合的方式，在縣自評的基礎上，按現行管理體制逐級對下進行考評。省級根據工作管理需要，對市縣自評、考評情況安排進行重點檢查和抽查。

（三）突出重點。重點對資金投入與整合、項目建設與管理等方面進行考評。第五條 本細則適用范圍為中央財政小型農田水利工程建設補助專項資金安排的小型農田水利重點縣建設項目。

第二章 考評依據和內容 第六條 績效考評的依據：

（一）中央和省級財政、水利部門聯合頒布的相關管理制度；

（二）重點縣建設方案、標準文本、資金申請文件、資金撥付文件、實施方案、總結報告等有關文件和材料；

（三）各級財政、水利部門反映資金管理、工程建設等有關統計數據；

（四）縣級以上財政、水利部門的有關批復文件、檢查結論，以及工程決算報告等竣工驗收材料；

（五）其他相關資料。

第七條 績效考評主要內容包括項目組織、項目管理、資金管理、實施效果等四個方面13項指標：

（一）項目組織（16分）：主要考核重點縣建設工作的組織領導、統計與總結，以及信息與宣傳等情況。

要求各級領導重視，成立領導小組，工作方案詳實，工作措施有效，貫徹落實有力；及時上報項目進展信息，在媒體有報道；及時、準確填報統計數據和相關工作。

（二）項目管理（34分）：主要考核重點縣申報材料、工程建設、項目驗收、管護機制建設等情況，以及組織農民籌資投勞的規范性。

要求設計方案（含建設方案和實施方案）編制科學合理；按照“一事一議”等政策規范組織農民積極參與，籌資投勞落實好；按批復方案計劃進度如期施工；項目竣工后在規定期限內驗收合格；落實了管護主體和建立運行管護機制。

（三）資金管理（30分）：主要考核縣級資金投入與整合，以及資金監管等情況。

要求重點縣縣級承諾資金落實，市縣及以下資金投入規模達到當年中央和省級財政補助規模的10％以上；縣級資金整合計劃全部落實，整合資金規模達到相應規模；實行了專帳管理和縣級報賬制等，資金使用規范。

（四）實施效果（20分）：主要考核項目預期效益完成情況，包括改善農業生產條件和新增農業生產能力兩方面。

考查年新增供水能力、恢復和新增灌溉面積、改善灌溉面積、增加補灌面積、年新增節水能力等預期效益指標；年新增糧食生產能力、年新增經濟作物產值等預期效益指標。

第三章 組織實施 第八條 績效考評工作實行統一組織，分級實施。

財政廳、水利廳：負責對市級績效考評工作進行指導，對重點縣績效考評工作進行抽查；及時向財政部、水利部上報績效考評相關信息。

市級財政、水利部門：負責對轄區內項目縣進行績效考評，對項目縣自評材料進行審核匯總，對考評中發現的問題督促整改；對項目縣自評工作進行指導、監督。及時向省級財政、水利部門上報績效考評相關信息。

重點縣財政、水利部門：組織開展自評工作；對考評中發現的問題認真研究并及時整改；及時向市級財政、水利部門上報績效考評相關信息。

第九條 績效考評一年一次，每年3月20日前，市級財政、水利部門完成對上一所在市重點縣績效考評工作，形成考評報告上報財政廳、水利廳；3月30日前，財政廳、水利廳共同組成考評組，完成對上一重點縣建設資金的績效考評工作，形成考評報告，報財政部、水利部。

第十條 市級財政、水利部門對轄區內項目縣考評結果的真實性負責，重點縣財政、水利部門對本級績效自評結果的真實性負責。

第四章 考評結果運用

第十一條 績效考評實行百分制，計分采用量化指標，考評滿分為100分。（具體考評量化指標見附表）

根據考評總分，將考評結果劃分為四個等級：考評總分在90分以上（含90分）為優秀；76—89分為良好；60—75分為合格；60分以下為不合格。

第十二條 有下列情況的，除按照有關規定處罰外，本績效考評結果按不合格處理：

（一）重點縣財政、水利部門在考評過程中弄虛作假的；

（二）因在重點縣建設資金使用管理中違規違紀，受到省級以上審計機關和財政部駐省財政監察專員辦事處檢查處理或通報的。

第十三條 對績效考評發現的違規違紀行為，各市要按照有關規定及時進行整改，并將整改結果及時上報水利廳、財政廳。

第十四條 績效考評結果是對重點縣建設管理工作的綜合評價，將作為下一重點縣建設資金分配的重要依據。

第十五條 市級財政、水利部門，重點縣財政、水利部門根據績效考評結果，及時總結經驗教訓，完善資金使用管理制度，提高資金使用效益。

第五章 附 則

第十六條 本細則由水利廳、財政廳負責解釋。第十七條 本細則自發布之日起施行。

附表：小型農田水利重點縣建設資金縣級績效考評量化指標表

第四篇：上海市小型農田水利工程項目和資金管理暫行辦法

上海市小型農田水利工程項目和資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強本市小型農田水利工程的建設管理，規范建設資金使用，根據國家和本市有關法律、法規、規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱小型農田水利工程是指列入市水利專項工程計劃的農業灌溉排水和圩區防洪除澇等農田水利設施建設項目。

第三條 小型農田水利工程按照分級負責、以區（縣）為主的原則進行建設管理。

市水務局、財政局按照各自職責，負責制訂技術規范、資金補貼政策，落實補助資金，組織行業審查，下達計劃以及項目的建設監管等工作。

區（縣）水務局、財政局負責編制本行政區域內小型農田水利工程項目的總體規劃和實施計劃，落實配套資金，組織項目實施。

第二章 項目儲備

第四條 小型農田水利工程的項目儲備應遵循以下原則：

（一）統一規劃，分步實施。要按照本區（縣）農田水利規劃，遠近結合，有計劃、有步驟地開展工程建設。

（二）統籌兼顧，因地制宜。要根據當地水資源條件和特點，統籌考慮農業生產實際需要和投資計劃，合理安排項目布局、標準、內容和規模。

（三）集中聯片，突出重點。要集中聯片、整體推進，注重發揮規模效益；同時要突出建設重點，發揮引領示范作用。

（四）關注民生，尊重民意。要關注民生，充分尊重農民意愿，項目建設方案和管理運行方式應充分聽取受益區農民的意見。

第五條 各區（縣）根據區域總體規劃、水利專項規劃，結合本市農村發展規劃，根據“輕重緩急”的原則確定小型農田水利工程的儲備項目。

第六條 小型農田水利工程建設項目的主要目標是：要圍繞解決影響農業生產的灌溉、排澇和降漬等問題，按照“擋得住、灌得上、排得出、降得下”的總體要求，到“十二五”末，全市力爭節水灌溉工程覆蓋率達到78%，農業灌溉水利利用系數達到0.75，灌排設施平均裝置效率達到50%以上，2 除澇標準二十年一隅的圩區達到50%以上。

第七條 對列入儲備項目的，應及時開展項目前期工作，委托具有相應資質的設計單位編制小型農田水利工程項目的可行性研究報告。

第八條 小型農田水利工程項目可行性研究報告經過各區（縣）水務局項目預審后，進入區（縣）級項目儲備庫。

第九條 區（縣）級小型農田水利工程項目儲備庫內的項目通過市水務局行業審查后，方可進入市級項目儲備庫。

第三章 項目申報和審批

第十條 小型農田水利工程項目原則上實行一階段設計，即工程可行性研究報告編制到初步設計報告深度，可統稱為可行性研究報告（含初步設計）。

第十一條 小型農田水利工程項目可行性研究報告（含初步設計）上報后，市水務局應及時組織專家或委托具有相應資質的咨詢機構進行項目技術和經濟評估，并下達行業審查意見。

第十二條 每小型農田水利工程項目計劃原則上從市級項目儲備庫中產生。

第十三條 各區（縣）水務局和財政局按照部門預算編報的要求聯合上報下小型農田水利工程項目的計 3 劃；經市水務局審核平衡后，及時將下的小型農田水利工程項目計劃、資金預算報市財政局，經市財政局審核后納入財政預算。

第十四條 市水務局和市財政局應及時將小型農田水利工程的計劃聯合下達至各區（縣）水務局、財政局。

第四章 項目實施

第十五條 小型農田水利工程項目由各區（縣）水務局負責組織實施。各區（縣）水務局要按照項目法人制、招標投標制和建設監理制等要求加強項目管理。

第十六條 承攬小型農田水利工程項目的勘測、設計、施工、監理和審價等單位應具備相應的行業資質。

第十七條 項目法人應加強項目全過程的組織管理，實行“質量、進度和投資”的三控制，發現問題及時整改，確保工程建設安全。

第十八條 項目法人應按照批準的設計文件組織工程實施，不得擅自變更建設地點、規模、標準和建設內容。若有重大調整、重大設計變更時，項目法人應根據相關要求履行報批手續。

第五章 投入政策和資金管理

第十九條 按照“兩級政府，兩級管理”的原則，并根據區（縣）財政狀況及建設任務等因素綜合考慮，小型農田水利工程項目投入實行分級承擔和差別化政策。投入政策原則上分為兩類：

崇明縣、金山區、奉賢區項目的工程費用由市、區（縣）財政按70%:30%的比例承擔；其余區項目的工程費用由市、區財政按50%:50%的比例承擔；市勞教局、市監獄局、光明集團及上實集團所屬農場項目的工程費用市財政按50%比例承擔。

項目涉及的征地、動拆遷等前期費用由所在區（縣）及市勞教局、市監獄局、光明集團及上實集團承擔。

第二十條 項目法人應當根據投入計劃，編制財務用款計劃并據此提出用款申請，應嚴格按照資金計劃安排工程建設進度，確保“當年計劃，當年完成”。

第二十一條 市財政局會同市水務局按照建設進度按照國庫集中支付原則撥付項目補助資金，撥付至區縣的補助資金，區（縣）財政局亦按照國庫集中支付的原則，實行項目報賬制，支付項目建設資金。

第二十二條 小型農田水利工程項目實施審價制度，由區（縣）財政局會同區（縣）水務局委托具有相應資質的社會中介機構組織實施；項目驗收結束后，區（縣）財政局、5 水務局應將審價決算情況上報市財政局和水務局備案。

第二十三條 項目法人應嚴格按照批準的工程建設內容使用建設資金，并按照財政專項資金管理辦法，實行專款專用；對不按規定使用工程建設資金的，各級水務主管部門及財政部門有權終止項目執行并由財政部門將資金收繳國庫。對違反財經紀律的項目單位和負責人，將按照《財政違法行為處罰處分條例》的規定進行處理，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

第六章 工程驗收

第二十四條 各區（縣）水務局應會同財政局根據《上海市水利工程建設項目驗收管理實施細則》的要求及時組織驗收。

第二十五條 小型農田水利工程經政府驗收合格后，應及時辦理工程及檔案資料移交工作，明確管養主體，落實管養措施和管養經費，保證小型農田水利工程充分發揮效益。

第七章 附 則

第二十六條 市勞教局、市監獄局、光明集團及上實集團所屬農場的小型農田水利工程項目和資金管理參照本辦法執行。

第二十七條 本辦法由市水務局、市財政局負責解釋。第二十八條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：范縣2010小型農田水利重點縣績效考評資料目錄

范縣2010小型農田水利重點縣建設

績效考評資料

范 縣 水 利 局 2011年5月4日

目錄

壹、項目組織與管理

一、組織領導

1、范縣人民政府關于成立小型農田水利重點縣建設工作領導小組的通知

2、范縣水利局關于呈報《范縣農田水利建設規劃（2010-2020）》的呈請

3、范縣人民政府對《范縣農田水利建設規劃（2010-2020）》的批復

4、范縣農田水利建設規劃（2010-2020）另附

二、統計與總結

1、范縣2010小農水重點縣工程報表

2、范縣2010小型農田水利重點縣工程建設管理工作總結

3、范縣2010小型農田水利重點縣工程調研報告

4、范縣2010小型農田水利重點縣工程驗收報告

三、信息與宣傳

5、河南電視臺新農村頻道2011年5月3日播出范縣重點縣專題報道

6、河南省人民政府網2011年5月19日第一版版的報道

7、濮陽電視臺節目采用通知單

8、濮陽日報關于范縣小農水重點縣的報道 貳、建設與管理

一、申報材料

1、按時上報方案、總結、進度的說明

二、工程建設

1、范縣水務局關于成立范縣小型農田水利重點縣建設管理局的通知（項目法人）

2、范縣2010小農水重點縣工程招標資料節選（招投標）

3、范縣2010小農水重點縣工程合同（監理及施工合同）

4、實際建設內容與省批復的實施方案鄉一致的有關材料

三、項目驗收

1、范縣2010小農水重點縣工程驗收證書

2、范縣2010小農水重點縣工程管護方案、管護責任書及移交表

四、工程管護

1、范縣人民政府關于進一步加強水利工程設施建設與管理的辦法

2、范縣水利工程施工管理辦法 叁、資金籌措與管理

一、農民籌資投勞

1、村委會關于小型農田水利工程建設的決議

2、村民出資投工協議

3、按照省批復的實施方案足額籌勞籌資的有關材料

二、縣級投入

1、縣級財政安排的小型農田水利建設專項資金的撥款文件

三、縣級財政對重點縣的投入

1、縣級財政安排的用于重點縣建設的的撥款文件

四、縣級資金整合

1、范縣人民政府縣長辦公會議關于“小型農田水利重點縣整合資金”的紀要

2、關于呈報《2010中央財政小型農田水利重點縣建設方案》的請示及批復

3、關于呈報《范縣2010實施全國新增千億斤糧食項目方案》的請示及批復

4、關于上報《范縣2010年農業綜合開發土地治理項目計劃》的請示及批復

5、關于呈報《范縣2009年新增農資補貼項目實施方案》的報告及批復

6、關于呈報范縣范縣陸集鄉土地整理項目的報告及批復

7、范縣補充耕地立項申請表 8、2010重點縣提款申請單 肆、項目實施效果

一、2010年范縣小型農田水利重點縣建設項目績效自評報告

二、2010年范縣小型農田水利重點縣建設項目績效考評量化指標表 附件：

1、范縣農田水利建設規劃（2010-2020）

2、范縣2010小農水重點縣工程招標資料匯編

3、范縣小型農田水利重點縣建設方案

4、范縣小型農田水利重點縣2010工程實施方案

5、范縣2010小農水重點縣資金整合方案、籌勞協議、工程管護方案匯總