第一篇：農發行基層黨組織存在的問題及對策

農發行基層黨組織存在的問題及對策

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。從當前的實踐來看，農發行基層黨組織及黨員干部中還存在著一些問題。只有直面這些問題，切實加強和改進黨的基層組織建設，才能真正煥發農發行基層黨組織的活力，從而為創建新型政策性金融銀行添磚加瓦。

一、當前農發行基層黨組織建設中存在的主要問題

（一）黨組織的地位和作用“弱化”。一是普遍對黨建工作重視不夠，存在重經營、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗兩責”落實不到位。二是少數同志不愿意做黨務工作，主要精力集中抓經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設，基本沒有黨組織的定期活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而支部活動則被干部職工活動所代替。

（二）組織教育活動開展不正常。部分基層黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現象。特別是個別單位對組織生活制度抓得不實，流于形式。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的全面提升，使得一些黨員一聽到政治學習就頭疼皺眉頭，導致業務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。

（三）抓中心、議大事能力不強。主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經濟工作的分離脫節。

（四）黨員先鋒模范意識“淡薄”。一些基層黨組織不注重發揮黨員先鋒模范帶頭作用，致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員黨性淡蔳，日常工作中把自己等同于普通群眾，只顧個人利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數黨員只繳納黨費不參加組織生活；有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規定標準繳納。這些個問題的存在，嚴重影響了我黨的形象，影響了正常工作的健康發展。對此，必須認真加以改進和解決。

（五）黨員干部教育管理“虛化”。一些基層黨組織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會一課”制度堅持不好，個別支部存在著只開行政會、業務分析會。支部大會不規范、不嚴肅；在對黨員管理結果的衡量上，往往把行政業務工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據，而對政治表現、自身綜合素質等難以實施準確的評價考核；有的黨務工作者從未經過系統的培訓，黨務知識懂得不深、不透，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

（六）基層黨建工作保障不力。基層黨建工作經費、活動安排等保障措施不落實。一方面基層黨員因缺少經費，造成基層黨組織學習、教育難、開展活動難，推進工作難；另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

二、加強農發行基層黨組織建設的對策

面對上述現狀，農發行基層黨組織應迅速轉變觀念，不斷豐富和探索基層黨建的新途徑，新方法。

（一）健全基層黨建機制。基層黨建工作要建立嚴格的考核獎懲辦法、黨員定期教育的管理制度和中長期的激勵約束機制。實行支部建設目標責任制，一定要有目標、有責任、有檢查、有講評、有獎懲。要定期不定期對基層黨支部建設情況進行檢查督導，組織召開基層黨支部建設形勢分析會，分析落實責任制的情況，研究進一步抓好支部建設的措施和辦法，真正把落實責任制作為衡量基層組織建設工作實績的一條重要依據。必須注重引導基層黨組織進一步強化法律法規的意識，按照基層組織建設標準，構建從點到面，從下到上，崗位職責清晰、任務分工明確，工作重點突出，方法切實可行，既能體現民主意識，又能集中貫徹方針政策的長效機制。

（二）大力培養能勝任黨建工作的支部書記和班子。“火車開得快，全靠車頭帶”。支部書記能力強弱直接影響基層組織建設水平的高低。為此，要著力組織選拔一批懂黨建，能干事，原意為大家服務，組織原則性強的人到支部書記崗位上來。同時要組織對支部書記進行敬業奉獻、黨的根本宗旨等方面的教育，使他們增強事業心、責任感和榮譽感。同時，要有計劃、分期分批組織基層組織負責人進行專題培訓，通過短期培訓、以會代訓、集中討論、難題會診等形式和途徑，使他們掌握做好黨務工作的方式方法，切實做到既想干又會干。三是進一步選強配齊支部領導班子，不斷提高支委一班人的整體素質和領導水平。要通過提高黨務干部的政治待遇、工資待遇等，提升黨務干部的地位，調動他們干事創業的信心和熱情。要切實突出基層組織陣地建設，加大經費投入，多方籌措資金解決活動場所，創新活動內容，鞏固陣地建設。要建立黨建活動經費列入財政預算的工作機制，提高黨組織自主活動和自我解決問題的能力。

（三）注重以人為本，優化黨建氛圍。把堅持以人為本、堅持可持續發展作為工作開展的依據和目標。思想政治工作必須堅持以人為本，強化黨的宗旨教育、員工愛崗敬業教育和金融職業道德教育，加強行風、作風建設，引導全員職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。摒棄以往單純的說教，灌輸式教育，而是應該通過創新工作方法和理論聯系實際的方式，真正觸動職工的心靈。如在充分利用基層行的宣傳欄、不定期討論等傳統形式基礎上，拓展微信宣傳平臺、QQ群職工交流平臺、黨建網站宣傳平臺，全方位宣傳正能量。同時注重學用互動功能，在“朋友圈”內實現多向分享與交流，不定期將黨中央的最新思想動態和理論研究發到群里，讓職工在八小時之外也能自覺地學習和領會，并在輕松愉悅氛圍中接受“精神上的洗禮”，感化于正能量，增強自律意識，自覺遠離一些不良現象。

（四）注重點面結合，強化培訓實效。對于從事政策性金融的銀行人來說，不斷加強學習、培訓是職業的需要。個人可持續發展必須以學習為前提，如果每人都獲得了進步和成長，農發行的發展就有了堅實的基礎。所以基層黨組織的思想工作應圍繞這個基礎，開展多層次、寬領域、全覆蓋的培訓教育。一是有的放矢組織學習培訓。根據不同層次、不同人員的思想狀況、心理特點和理解能力，確定不同的教育培訓內容和方式。譬如新入行職員工培訓，應針對他們多為90后且是家庭獨生子女，接受新事物能力比較強，但也缺乏一定人生歷練的特點，認真開展在崗培訓，內容可包括農發行文化、思想、價值觀等方面，讓其打牢政策性銀行文化的根基。二是“請進來”與“走出去”相結合。通過“紅色文化”的熏陶，讓主流思想占據年輕人的陣地，不斷豐富他們的思想內涵。

（五）挖掘典型事例，深化宣傳效能。一個先進典型，就是一面旗幟，典型人物是各行各業的先進代表。發揮典型的示范引領作用是思想政治工作的傳統優勢和有效方法。堅持用先進典型引領隊伍，讓思想政治工作由“無形”變為“有形”，從而起到傳、幫、帶的效果。一是以評比活動推動示范引導。黨、群、團各個系統可從不同范圍、不同層面開展系列評比活動，如在黨員干部中開展“黨員示范崗”、“黨員無私奉獻”評比，基層工會可進行“職工先鋒號”、“崗位操作能手”評比，基層團委可進行“青年文明號”、“十大青年服務標兵”稱號評比等。通過全員動員，真正調動員工的積極性和創造性，做到干與不干、干好干壞不一樣。評選先進部門與典型人物，并加以宣傳報道，引領正能量。二是發掘身邊典型事例推動示范引導。通過大力發掘身邊人身邊事，用身邊人說身邊事，用身邊事教育身邊人，達到“潤物細無聲”的效果。

（六）必須有效克服機關指導“不到位”的問題。抓基層組織建設，問題在基層，根子在機關。領導機關在指導基層單位黨支部建設中，滿足于走過場、發指示，缺乏逐個單位調查研究，沉到一線面對面指導。這些都是機關指導上的問題。要解決基層組織建設中的問題，必須根本糾正領導機關指導工作上的簡單化、片面化傾向，切實把工夫放在調查研究、加強具體指導上，幫助基層解決問題上，切實服務基層、保障基層上，真正做到了解情況在基層，檢查指導在基層，解決問題在基層，服務保障在基層。

第二篇：關于基層農發行民主管理存在的問題及對策

推行民主管理，工會組織應唱主角。但目前，農發行部分基層工會組織機構不盡健全，運行機制不夠完善，致使民主管理在某種程度上流于形式，主要表現在：

組織機構設置“有些空”。《工會法》第十六條規定：企事業有會員25人以上的，應當建立基層工會委員會；不足25人的，可單獨或聯合建立基層工會委員會，下設財務委員會、女工委員會、工會小組

等組織機構。從當前基層行情況看，會員大多在25人左右（含社會化和市場化用工），雖建有工會委員會，但機構未建立，即使有，大都不盡完善，履職到位差。

工作職責履行“有點軟”。目前，基層行人數有限，工會主席、副主席、委員等全是兼職，且這些人大多是主管或業務骨干兼任，在業務崗位上有相應職責，很難按照《工會法》、工會章程等法律法規的要求分配落實工作任務，對人物是否完成沒有硬性考核獎懲。

民主制度落實“有所堵”。一方面，部分基層行沒有嚴格按照要求建立職工工作評價機制和提合理化建議的激勵機制等基本制度辦法，加之職工對民主管理缺乏足夠的理解和認識，導致民主管理制度的落實缺乏基礎。另一方面，在民主管理推行過程中形式比較單

一、渠道不夠暢通，職網工大會制度、提案征集制度、行務公開制度等落實到位差，有時把應由職工大會討論通過的事項放在支委會、行務會上討論決策，有行政化傾向。

職工權利兌現“有時難”。由于基層行對應享有的知情權、參與權、表達權、監督權等認識模糊，職工民主管理意識不強，工會干部對最基本的職工大會召開形式、內容、程序、操作方法不了解、不熟悉，有的甚至不知曉。有的工會組織在答復職工提案時含糊其詞，沒有實質內容；有的行雖對提案作了明確答復，但會后沒有及時辦理，或者沒有及時將辦理結果反饋，職工對實現民主權利信心不足。

針對基層行民主管理工作中存在的不足或問題，特提出“四個四”對策：

首先，堅持四項工作原則。一是堅持黨領導原則。工會組織自覺接受黨的領導，這是政治問題，任何工會組織都必須堅持，作為政策性銀行的農發行更不能例外。二是堅持依法原則。特別要依據《工會法》、《工會章程》等法律法規積極主動地開展工作，將職工民主管理的一切活動置于法律、法規和有關政策的保護和制約下，正確處理行政管理與民主管理的關系。三是堅持群眾路線原則。即把群眾是否滿意作為衡量職工民主管理工作的評判標準，尊重職工，愛護職工，最大限度地發揮職工在改革發展中的主動性、積極性和創造性，促進工作有效開展。四是堅持“雙贏”原則。工會組織在維護和實現職工權益的同時，絕不能忽視大局利益、單位的整體利益，要以全行、以及全體職工為重，以構建和諧、推動業務發展為重，統籌安排，做到職工發展與單位發展二者兼顧。

第二，保障四項民主權利。一是知情權。對支行的經營情況、內部管理、業務費用收支、涉及職工個人利益的相關事宜等要通過定期行務工開等形式向大家公布，讓大家知曉，主動要求職工聽取和審議，提出意見和建議。二是參與權。對涉及職工勞動管理、報酬、福利、支行的重大決策、相關制度的制定執行等，要交予職工大會討論，充分發揮大家的力量和智慧，共同為支行的有效管理出謀劃策。三是表達權。特別是涉及支行業務發展、干部評議，以及政策性制度的貫徹落實、職工福利待遇方面的事宜，讓大家提出各自的意見，有主張自己權利的平臺。四是監督權。首先要將支行的經營管理、重大事項的決策等做到公開化、透明化，讓干部職工都參與進來，有民主監督的機會；其次要充分尊重職工的意見，確保職工參與民主監督的權利得以順利實現。

第三，拓寬四條民主渠道。一是拓寬提案征集渠道。職工大會中提案征集前要做好動員，調動職工的積極性，打消大家的顧慮，確保提案的廣泛性和代表性。對收集到的意見建議，都要高度重視,作出明確答復，落實承辦部門，給出辦理時限；對當前不能解決的，要說明原因，做好解釋；待落實的提案，要指定專人督查督辦，及時反饋結果，做到有始有終，言必行，行必果。二是拓寬行務公開渠道。堅持把職工關心、與職工切身利益相關的工資、福利待遇等“熱點”問題，需要職工出力、共同解決的內部改革、業務經營等“難點”問題，職工最想了解、知曉的人財物管理“疑點”問題，作為行務公開的重點，定期公開，消除職工的疑惑。三是拓寬溝通交流渠道。可通過交心談心、建立工會主席接待日、設置監督信箱等多種方式，傾聽群眾的真實心聲，掌握職工的思想動態，了解大家的憂慮疾苦，實現多渠道、多角度的溝通和交流。四是拓寬言論渠道。通過制定獎勵政策，積極鼓勵職工為業務發展、內部管理等獻言獻策，職工提出的建議一旦被采用，特別是給支行帶來收益或促進支行發展的，應

及時給予獎勵。

第四，加強四個制度建設。一是加強職工大會工作制度建設。要按照相關規定健全工會組織，明確職工大會召開的形式、程序等，并制定紀律，督促嚴格遵照執行。二是加強提案制度建設。重點圍繞提案工作應遵循的指導思想、原則，提案的提出、征集等內容制定完善制度辦法，讓職工充分相信提案制度的貫徹落實就是大家發表意見、建議和實行

民主管理、當家做主的平臺。三是加強工會工作考評制度建設。將工會工作與業務工作同等對待，一并考核，保證工會工作不流于形式、不走過場。四是加強學習制度建設。主要通過以會代訓、專題講座、參加上級行的專業培訓等，重點對職工進行法律知識和民主管理工作基本知識的教育，使大家了解職工民主管理的意義、作用，清楚工會工作流程、明白如何依法開展職工民主管理工作；解決部分領導對民主管理在認識上的誤區和工作的盲區。■

第三篇：基層黨組織建設存在的問題和對策

基層黨組織建設存在的問題和對策

十七大報告強調要“全面鞏固和發展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設”，“充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”是中國特色社會主義事業“四位一體”戰略布局的客觀要求，是基層黨組織發揮作用的新表述、新要求，也是包括機關、企業、學校、新型社會組織等基層黨組織準確定位、明確工作方向和目標的立足點和出發點。

近年來,農村學校黨建工作取得了顯著成就，農村教育改革得到穩步推進，農村教學質量得到大幅度提高，農村教師隊伍得到鞏固和壯大。但在令人欣慰的同時，也要看到，農村學校黨建還有許多薄弱環節。現就影響農村學校黨建的因素及改進對策探討如下。

一、農村學校黨建設工作存的問題

1、教師隊伍員黨員數額少，不能以獨立單位成立支部，不利于開展組織活動。目前，我鎮共有 名教師，其中黨員只有 名，僅占 %。

2、黨員隊伍中年紀大的多，年輕黨員少。我鎮教師黨員平均年齡為 歲。

3、生源流失，班額不足，薄弱學校的出現，學校的生存與發展成為制約著農村學校黨建工作。

4、理想信念不夠堅定。由于農村學校黨員教師接受黨性教育的機會相對較少，有少數黨員對實現共產主義的理想缺乏信心，導致理想的破滅和心理的失衡。

二、存在問題的原因和對策

1、創新組織建設。

由于農村學校布局分散，規模小，經費少，條件差，傳統上重視單一抓教學質量等因素，客觀上影響了學校黨建。在少數單位，黨建工作流于形式，存在“軟件”不硬，“硬件”太軟的現象。具體說，學校對做好黨建工作的認識不高，主動性不足。因此，黨建投入按“虛”分配，很多學校缺乏“黨員之家”、“黨員活動室”等必要的場所和經費保張障。我鎮共有學校 所，有 所學校找不到“黨員之家”的牌子，這些學校幾乎都沒有專門用于黨建工作的經費預算。黨員沒有學習和活動的陣地，更沒有外出充電和參觀交流的機會，平常顯得沉悶而無賴。很多學校由于規模小，人數少，連同書記在內，一個支部就那么幾名黨員，有的學校甚至只有一名黨員，所以遇事便先自感“底氣”不足，失去勇氣和活力。黨建工作缺乏創新，形式呆板，內容單一。聽（聽報告、聽發言、聽匯報）、讀（讀報紙、讀文件、學輔導材料）、說（圍繞會議、文件、工作安排談意見、提建議）、寫（根據命題寫體會），“老套路”打拳，黨員生怨，群眾也不滿意。黨建工作找不準與教育教學工作的結合點，“知”、“行”脫離，不能很好地發揮學校黨組織的戰斗堡壘作用。十七大報告對廣大黨員、干部提出了新要求，即：做實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。所以。農村學校在選用干部時，要以創新的精神，更新觀念，做到“不惟經驗看潛力，不論資歷看能力，不拘小節看主流”。班子建設要做到素質優化、結構優化、年齡優化、能力優化。班子成員做到五個強化：強化政治意識，做清醒人；強化宗旨意識，做公仆人；強化凝聚意識，做團結人；強化監督意識，做守紀人；強化自律意識，做廉潔人。應按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，真正把“想干事，能干事，干好事”的優秀教師吸納進來。特別對年輕教師要放手放膽，壓重擔子，給他們提供施展才華的廣闊空間。

2、創新管理體制。

依據現行體制，農村學校黨組織要接受地方鄉鎮黨委和教育系統上級黨委（主要是區教育局黨委）的雙重領導。熟重熟輕，很難把握。過去，根據“誰辦學、誰主管”的原則，學校黨建主要依賴于鄉鎮黨委的領導和指導。現在，鄉鎮學校收歸區管，學校黨建理應依賴于教育局黨委的主管。但過去鄉鎮黨委管理的慣性依然存在，黨員的組織關系和學校黨組織人事任免權還在鄉鎮，有時還受到村委的嚴重干涉和影響。多重領導的職責不明，其結果可能是造成學校黨組織無所適從或“都管都不管”的局面。我認為，在現行體制不變的情況下，區以上組織部門應該明確鄉鎮黨委和區教育局黨委在管理農村學校黨組織上的職責。兩級平行的黨委要加強溝通，“縱”“橫”交錯，優勢互補，以加強對學校黨建工作的領導和指導。從現實的情況看，鄉鎮黨委除繼續做好教師黨員的納新外，重點應放在指導學校黨組織參加地方文明創建上。這樣不僅給學校黨建工作注入了生機和活力，也讓學校黨建成為地方黨建的一部分，在服務學校工作的同時服務地方經濟發展和三個文明建設。教育局黨委對學校黨建的領導和指導，則更應該體現出“行業性”、“專業性”的特點，使學校黨建工作更有針對性，更好地服務師生、服務學校管理和教育教學工作。

3、創新工作方法。

隨著改革的進一步深入，進城務工農民的增多、城鄉教育資源的差距等因素造成生源流失嚴重，學校教育經費嚴重不足，硬件不硬，軟件太軟等因素，農村學校的黨建工作逐步陷入了“惡性循環”。如何解脫農村學校的黨建設問題，激發黨組織的活力，只有改革創新，從根本上改變“老辦法不管用，新辦法不會用”的怪圈，唯有在創新的過程中，我們的辦法才會越來越多，越來越好。

加大投入，堅持硬件、軟件“兩手抓，兩手硬”的同時。以主題教育為載體，進一步激發學校黨建工作的整體活力。有活動才有活力，開展活動能溝通信息，協調關系，聯絡感情，增進了解，增強黨組織的凝聚力，進而推動學校各項工作的開展。開展“五好黨員”評比和“黨員掛牌上崗”活動,努力培養黨員教師的模范意識、崗位意識、宗旨意識、創新意識和品牌意識，也能增強普通教師的信心, 激發他們向學校獻計獻策, 主動向黨組織靠攏。開展“課堂教學能手”競賽和“教學開放周”等系列活動, 努力給教師營造一個寬松和諧、團結協作、公平競爭的工作環境，形成學校“優良的教風、濃厚的學風、純正的校風”, 促進教育教學質量不斷提高。開展“家長評校、學生評教、教師評班子”的活動，加強家校聯系, 征詢家長和社會各界對學校的意見和建議，增強對學校管理、教師工作的滿意度。

要想辦好人民群眾滿意的教育，農村學校黨建工作就必須要有創新，我們要深入貫徹科學發展觀，以科學發展的態度、方法來對待學校的黨建問題，使廣大農村黨員教師能夠始終保持昂揚銳氣和浩然正氣，為黨旗添光彩，為辦人民滿意的教育而奮斗。

第四篇：基層黨組織創先爭優存在的問題和對策

基層黨組織創先爭優存在的問題和對策

煙草在線專稿 作者:紀現民 更新日期:2010年12月31日

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煙草在線專稿

當前，“創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員”活動已經全國所有的黨的基層組織和黨員中如火如荼地展開，不少地方已進入總結階段。作為全國企業黨組織重要組成部分的煙草企業基層組織，我們已經響應中央的號召已經展開，圍繞著煙草企業中心工作展開，并取得了一定的成績。

盡管如此，正視當前煙草企業開展這項工作存在的問題：

一是思想認識不足。創先爭優活動在企業基層黨組織和黨員中開展，許多煙草企業和個人都理解為與群眾員工無關。但實際上創先爭優活動不僅是黨員干部的品德和作風接受的一次深刻的洗禮，更是廣大員工積極參與的自身素質提高的活動。因此，這次創先爭優活動，毫無疑問是一次全黨、全民的活動。換言之，如果只是干部黨員爭優秀，而不能帶動企業普通員工爭優秀，只是黨組織創先進，而不能帶動其所在的企業、部門創先進，也不能圍繞著煙草行業的中心工作展開。

二是宣傳氛圍不濃厚，有的煙草企業基層黨組織對先進典型總結宣傳不到位，示范帶動作用沒有充分發揮出來等等，表現出一定程度的松勁和懈怠。創先爭優活動本意就是鼓勵落后的要追趕先進的，先進的帶動落后的飛快發展，達到大家都進步的目的。如果宣傳不夠，流入形式，缺乏實際的內容，長此以往，就歪曲了這次活動的本意。由于宣傳不夠，容易使煙草行業廣大干部員工沒有把握創先爭優活動的規律和方法，導致這次活動難以找到切入點、摸不準結合點，產生偏向，脫離工作實際的現象。

三是缺乏科學的考核方法和獎勵措施。創先爭優活動重在過程，單實際上，一些煙草企業基層黨組織更重視年終的大檢查，缺乏科學的日常考評，導致年終考核結果在一定程度上失真，難以令人信服。還有，缺乏有效地激勵手段，沒有找到激勵廣大煙草企業黨員和普通員工干事創業的手段和辦法，致使在這次活動中表現好與表現差一樣，導致他們動力不足，缺乏工作的熱情和激情，對創先爭優活動抱著無所謂的態度，甚至有些厭倦，有些煙草企業員工評優時，搞抓鬮的方式或者臨流坐莊。

四是脫離工作和崗位的現象。不少煙草企業基層黨組織開展這項活動，單純是應付上級的督導和檢查，難以與本企業開展具體的業務相結合，僅僅是為了開展這次活動而開展活動，實際內容十分空洞，沒有顯現煙草行業自己的特色，不具體、不實在、沒有量化考核，黨組織承諾和黨員個人承諾過于雷同，沒有創新，沒有把握這次開展創先爭優活動的實質。

針對煙草企業基層黨組織存在的一系列問題，如何克服呢？

加強認識，從思想上高度認識創先爭優活動的積極意義。制定切實可行的主題實踐活動，履職盡責，創先進立足崗位爭優秀。黨員爭優秀，要立足本職崗位，爭當業務尖兵。創先爭優，可以調動干事熱情，激發創業激情，營造“人人都可成才”的環境。創先爭優，是推動工作的抓手，也是個人進步的“催化劑”。廣大黨員要立足本職崗位學科學、學技術，幫群眾、做好事，爭優秀、作表率。煙草企業基層黨支部本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于調動黨員積極性、有利于取得實效的原則，確定特色鮮明、務實管用的主題和載體，并根據不同階段的主要工作任務，提出不同的活動內容，如：“建堡壘夯實基礎，學先進爭當楷模、比奉獻崗位立功、創一流科學發展”、“內強素質，外塑形象”、“工作爭先，服務爭先，業績爭先”、“亮身份，樹形象，爭先進”等。增強活動的針對性和實效性。尤其是在踐諾階段。

重視宣傳，把宣傳創先爭優活動和貫徹十七屆五中全會精神結合起來。煙草企業基層黨組織加大先進典型的宣傳力度，既要黨員員工積極參加，非黨員員工也要投身這次活動。另一方面，加快轉變發展方式，為企業健康發展、科學發展、增強競爭力提供動力和保證。要組織黨員和職工，在強化管理、開拓市場、革新技術、節能減排中貢獻力量，在創名牌、創信譽、創效益、創質量中建功立業，在學技術、學文化、學法律中提高素質，在誠信經營、文明服務、遵章守法中爭當一流。企業要認真維護職工權益、解決勞資矛盾、創建和諧企業，自覺履行社會責任、參與公益事業。

開展創先爭優活動要制定科學的評比標準，把獎罰措施貫徹到位。煙草企業堅持深入推廣，防止曇花一現。根據活動時期、階段、取得成效的不同，及時修改和確定新任務，提出新要求，使煙草企業基層黨組織和黨員保持創先爭優的熱情經久不衰。要把創先爭優產生的好經驗好做法總結、歸納為日常規章制度，使活動始終處于滾動向前的狀態。活動評比應遵循客觀公正、公開平等、群眾公認的原則，不搞照顧平衡，杜絕平均主義，真正使評選出的黨組織和黨員具有先進代表性和模范帶頭作用；對評比出來的先進典型，按照活動既定方案，進行獎勵。

把創先爭優活動與實際工作相結合，切忌內容空洞。廣大煙草企業員工主動把創先爭優活動融入企業的生產經營各項工作，努力調動一切積極因素為煙草企業改革發展提供有效服務，將很難卓有成效地鞏固發展其應有的地位和作用。要深刻領悟，市場經濟不僅是競爭經濟、法制經濟，更是人才經濟。黨的工作是為煙草企業生產經營嗚鑼開道和保駕護航的，保證市場經濟的社會主義方向。面對開放激烈的國內外市場競爭和優勝劣汰的生存環境，如何積極應對是煙草企業黨政共同的大事。煙草企業黨組織只有站在科學發展觀的認識高度，堅持用發展的眼光審視工作、用創新的要求改進工作，各項工作才能做到緊跟時代步伐、與時俱進。只有主動融入生產經營管理才有使職工群眾信服的基礎；只有團結群眾開展工作才有不斷增強執行力的保證。

煙草企業基層黨組織要更加注重實效。煙草企業創先爭優活動最終要落實到為人民群眾謀福利上。無論是創建先進基層黨組織，還是爭當優秀共產黨員，都要強調“服務群眾”。在煙草企業先進基層黨組織的“五個好”中明確提出“群眾反映好”；在優秀共產黨員的“五帶頭”中亦載明了“帶頭服務群眾”。創先爭優活動最終的落腳點是要為群眾服務。在煙草創先爭優活動中，煙草企業既要切實為本單位的普通員工創造良好的發展環境，更要積極參加社會建設，在力所能及的范圍內為本地區偏遠地方的農民群眾做一些好事，提升煙草企業的形象，更有利于企業的長遠發展。

總之，煙草企業基層黨組織把這次創先爭優活動同本單位的中心工作相結合，在活動進行過程中以求有所突破。另一方面，煙草企業廣大干部職工把創先爭優活動的精髓融入自己的日常工作中，堅持創新的思想改進工作。

第五篇：關于基層黨組織存在的問題和相應對策

關于基層黨組織存在的問題和相應對策

阿左旗教育體育系統黨委通過對局屬各黨支部進行督查檢查，就相對后進的基層黨組織存在的問題原因和相應對策匯報如下：

一、存在問題

1、支部組織生活形式較為單

一、理論學習深度不夠

盡管基層黨組織在豐富支部生活的形式和內容方面做了許多探索和嘗試，也取得了比較好的效果，但總體來講支部生活形式還較為單一，主要局限在傳達上級的文件和精神、發展黨員、探討學科專業的發展等。存在著理論學習深度不夠的問題。學校黨支部能利用支部生活的時間堅持理論學習，但個別黨員對理論學習的重要性認識不足、有些黨員理論學習的自覺性不夠，加之理論學習的形式還較為單一等原因，使得理論學習的深度不夠，理論學習的成效不甚顯著。黨員的政治理論水平和政治素質有待于進一步提高。

2、對預備黨員的教育和管理不夠系統

支部在培養入黨積極分子的過程中，采取了不少有針對性的措施，努力做到嚴格把關。但對預備黨員的教育和管理工作中有所欠缺，忽略了對預備黨員的進一步教育、培養和監督，存在著“重使用、輕管理”的傾向，使預備黨員在預備期內對自身缺點和不足的改正不甚明顯。

3、耐心細致的思想政治工作有待深入 思想政治工作是做人的工作，需要耐心和細致，也需要有一定的理論水平和工作藝術，由于支部委員均為兼職的黨務干部，大都是業務教師，教學、科研任務特別繁重，加之自己從事黨務工作的時間不長，經驗還需要進一步積累，所以做好思想政治工作還需進一步努力。

4、教學、科研工作與黨務工作協調不夠

學校基層黨支部的第一項職責就是宣傳、執行黨的方針政策和上級黨組織的決議，團結師生員工，保證教學、科研等項工作的完成。支部工作圍繞中心工作來開展是非常重要的，也是必須的。但作耐心細致的思想政治工作，培養教育入黨積極分子、做好發展工作，對黨員進行教育、管理和監督，開展黨內的批評與自我批評，也是支部委員會的主要職責，也必須投入大量的精力和時間。在處理好兩者關系上、在如何使他們相輔相成、互相促進上，許多支部還需要進一步探索。

二、進一步加強基層組織工作的措施

1、充分認識支部工作的重要性

認真抓好支部的班子建設，作為支部書記一定要充分認識到自己肩負的歷史責任，做好群眾的思想政治工作、抓好理論學習、開好支部生活會、在確保質量的基礎上大力發展新黨員、加強黨員教育和管理、保證本單位中心工作的順利完成。

2、切實提高支部生活的質量

提高支部生活質量的關鍵是創新，轉變支部生活就是政治學習、傳達文件，發展黨員的片面看法，提高黨員同志的業務水平和綜合素質、加強黨員教育、管理與監督、經常研究和解決黨員和群眾共同關心的問題等。同時要豐富支部生活的形式，如參觀有意義的展覽、到革命老區等地方接受傳統教育等，提高支部生活的生機和活力。理論學習可采取會下自學、會上分專題發言、請高水平的同志作輔導報告、辦學習專欄、通過e-mail交流學習心得體會、觀看有教育意義的電視、電影、錄像等，提高理論學習的質量和效果。通過形式多樣、豐富多彩的組織生活，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

3、進一步加強黨員的教育和管理

加強黨員教育和管理的根本目的是增強黨員意識，發揮黨員作用。對于黨員教育，包括預備黨員的教育等，除日常的教育外，有計劃、有目標，采取相應的教育措施，開展與黨員教育相關的支部生活。對于黨員的管理，支部將結合本單位實際，有針對性地建立和健全行之有效的規章制度，使黨員教育和管理在制度化、規范化上有新的突破。根據有關規定，進一步加強對預備黨員的教育和考察。

4、進一步發揮學校骨干教師的作用

骨干教師是本單位的業務核心，骨干教師的作用發揮的 好壞，直接影響到本單位教學、科研等中心工作是否能順利完成。對于學校骨干教師中的非黨員同志，支部要主動在思想、生活、工作等各方面關心他們，尊重他們，遇事多與他們溝通交流，獲得他們的支持和理解,盡可能給他們創造良好的工作環境，使他們感受到黨組織的溫暖，團結其他同事一起作出更多貢獻。對于學校骨干教師中的黨員同志，支部除關心他們外，要充分發揮他們業務上的核心作用，帶領其他同事共同為學校的建設作出更大貢獻。并分配給他們適量的黨內工作，如做入黨積極分子的培養聯系人，擔任行政或黨內職務等，以充分發揮他們的作用。

5、加強學習和實踐，努力提高自身素質和業務水平 自己從事黨務工作時間還不長，自身還需加強學習和實踐，不斷提高政治理論水平和業務素質，努力提高駕馭工作的能力。支部工作有很多具體細致的工作要做，必須在繁忙的教學工作中舍得花時間和精力，加大黨務工作時間、精力上的投入。建立分工合作的工作方式，有計劃、高效率的保證支部工作的實效性。

6、堅持開展批評與自我批評

堅持開展批評與自我批評，切實增強解決黨內自身矛盾和問題的能力。黨支部必須經常研究黨員的思想和工作情況，發現問題及時開展批評與自我批評，同時要堅持開好每年一次的民主生活會，針對支部及黨員中存在的主要問題開 展批評與自我批評，絕不能讓民主生活會流于形式。做到會前認真準備、會上深刻剖析，以期達到增進了解，互相幫助，化解矛盾，統一思想，加強團結，改進缺點，促進工作之目的。

三、關于整頓后進基層黨組織工作要求

1、加強組織領導。教育體育系統黨委切實加強領導，精心組織實施，成立相關領導小組，并對工作進行分工。領導小組成員對所聯系的黨支部和黨員提出指導性意見，有針對性地指導其開展工作。

2、加強監督檢查。教育體育系統黨委對后進基層黨組織定期進行督查檢查，促進后進基層黨組織改進。

3、組織考核評比。局黨委將在年終對各黨支部進行考評，對先進黨組織進行獎勵。

阿左旗教育體育系統黨委 2010年8月