第一篇：新常態(tài) 新形勢 新機(jī)遇 新作為

新新之火，已成燎原之勢！

2014年5月總書記在河南考察提出新常態(tài)的概念，要求大家適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)；那么問題來了？該如何理解新常態(tài)？從自身崗位出發(fā)，立足本職工作，在我看來新常態(tài)可總結(jié)為16個字，站位腳跟、著眼未來、改革創(chuàng)新、把握機(jī)遇！作為國有企業(yè)，我們要進(jìn)一步深化改革的同時適應(yīng)市場、把握機(jī)遇，新常態(tài)必要有新作為！回顧過往，公司多次獲得省、部級、市級多項榮譽(yù)稱號，贏得煙臺用戶的一致好評；今年，自來水公司更是獲得了全國文明單位這一光榮稱號！這是全公司凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果！但是我們并沒有躺在功勞簿上洋洋得意，因為新常態(tài)帶來的不只是新機(jī)遇，更有新挑戰(zhàn)，我們作為一家成立了60年的老國企，深知不能改革創(chuàng)新、提高競爭力就必然會被市場所淘汰，在城管局的領(lǐng)導(dǎo)下，公司“對癥下藥”，準(zhǔn)備兩副了“藥劑”：

一是“內(nèi)服”公司創(chuàng)建精細(xì)化管理，更新檔案管理模式，全員進(jìn)行績效考核，提升行為規(guī)范，打造精品自來水工程，讓上善若水、情潤萬家不僅僅是一句口號，更是我們供水人工作標(biāo)準(zhǔn)；窗口單位的微笑服務(wù)、和聲細(xì)語讓人如沐春風(fēng)，遇到孤寡老人、殘障家庭公司還會積極上門服務(wù)好似雪中送炭，服務(wù)質(zhì)量連年上臺階！水能載舟亦能覆舟，公司明白唯有市民的支持，才是60年輝煌的唯一保障！所以我們更要全心全意的來回報市民！二是“外用”作為供水行業(yè)，最重要的就是自來水的質(zhì)量，想要保證質(zhì)量，就要不斷更新技術(shù)工藝，從最早的移動罩濾池，到后來的V型濾池，我們一直走在行業(yè)前端！可是這幾年新聞不斷爆出各地自來水出現(xiàn)問題，引起用水“恐慌”。而現(xiàn)如今萊山水廠的成立，不但在工藝技術(shù)方面讓我們重新走到了同行業(yè)的前端，也在供水質(zhì)量上加了一層保險！萊山水廠的雙模技術(shù)，是整個山東省的獨(dú)一份，就是在全國也屬于少見！雙模技術(shù)可以將水中細(xì)菌、病毒、重金屬離子等有害物質(zhì)全部過濾掉，變成“純凈”的水達(dá)到直接飲用的標(biāo)準(zhǔn)；這使我們在保障安全供水方面更加的底氣十足！以質(zhì)量促發(fā)展，發(fā)展創(chuàng)效益，穩(wěn)扎穩(wěn)打，以科技實力帶動企業(yè)發(fā)展，讓我們在新常態(tài)、新形勢下站穩(wěn)腳跟、把握機(jī)遇、拼搏進(jìn)取、再創(chuàng)佳績！

人多力齊推山倒，眾人拾柴火焰高，在城管系統(tǒng)齊心協(xié)力下，今年煙臺創(chuàng)建全國文明城市的工作取得顯著成效，實現(xiàn)了“四連冠”的目標(biāo)；站在街頭，我能感覺到“文明”已經(jīng)深深融入這座城市脈絡(luò)，成為煙臺最醒目的標(biāo)簽！這是對城管人最大的鼓勵和回報！十五年的風(fēng)風(fēng)雨雨，城管人在平凡的崗位上，任勞任怨、無私奉獻(xiàn)，為城市發(fā)展默默做著貢獻(xiàn)：

1、套子灣的污水處理，集中治理城市水體，是保護(hù)和改善煙臺市區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要基礎(chǔ)設(shè)施；

2、園林綠化明顯增多，豐富多彩的園林綠化成為煙臺對外形象的一張“綠色名片”

3、保持廣場地面、景觀水池等各類公眾設(shè)施衛(wèi)生清潔，規(guī)范廣告牌匾設(shè)置，對陳舊破損影響市容的，及時整修更換；對有安全隱患的，加固或者拆除。

4、加強(qiáng)執(zhí)法人員和協(xié)管員相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法素質(zhì)，推進(jìn)執(zhí)法人性化！可謂是水清、地綠、街美、人和，一片欣欣向榮的景象！

恰同學(xué)少年，風(fēng)華正茂；書生意氣，揮斥方遒！作為新一代的城管人，現(xiàn)在正是我們一展身手的時候，新常態(tài)伴隨著新機(jī)遇，新形勢要有新作為，展現(xiàn)我們城管人開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌！為公司的發(fā)展、城市的建設(shè)、民族的復(fù)興，做出自己的貢獻(xiàn)！

第二篇：學(xué)習(xí)新常態(tài)新形勢新作為心得

學(xué)習(xí)新常態(tài)新形勢新作為心得

反腐敗帶來的官場“新常態(tài)”，切切實實地向領(lǐng)導(dǎo)干部們提出了新的要求。下面是學(xué)習(xí)新常態(tài)新形勢新作為心得，僅供大家參考。

篇一：學(xué)習(xí)新常態(tài)新形勢新作為心得

今天，在校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我們學(xué)習(xí)了《適應(yīng)反腐帶來的官場“新常態(tài)”》這篇文章。官場的“新常態(tài)”對于領(lǐng)導(dǎo)干部的從政品德和行為提出了更高的要求，這種狀態(tài)不是一陣風(fēng)，因此官員要對之充分認(rèn)識，堅定信心，不應(yīng)該抱觀望和應(yīng)付的態(tài)度。

“新常態(tài)”是一種新的正常狀態(tài)。之所以說是“新常態(tài)”，就是說這種狀態(tài)不是一陣風(fēng)。這種“新常態(tài)”，將是領(lǐng)導(dǎo)干部從政新的基本環(huán)境，因此也就形成了對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本的底線，不能違背和僭越。當(dāng)然這種“新常態(tài)”也是會變化的，但是其變化只能是對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求更高、更明確，而絕不是相反。

現(xiàn)在仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對于這種“新常態(tài)”持猶疑、觀望、猜測的態(tài)度，認(rèn)為中央這樣的嚴(yán)要求不可能持續(xù)太久。這種判斷一方面是出自于以往的所謂“經(jīng)驗”，另一方面則是因為利益關(guān)系而懷有一種不切實際的愿望，其實這實在是低估了中央的決心和勇氣，也沒有認(rèn)識清楚信息化時代人民群眾高度的反腐敗積極性和中央堅定的反腐敗部署之間的緊密互動、互相促進(jìn)效果。

實際上，清楚的事實正擺在面前:新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神，全面徹底地治理腐敗的頑疾，既抓“蒼蠅”又抓“老虎”，既抓小事又抓制度建設(shè)，既把腐敗分子關(guān)進(jìn)監(jiān)獄又“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，這樣的反腐就絕對不是選擇式、運(yùn)動式和有退路的反腐。如果中國的政治生態(tài)沒有一個完全的改觀，“新常態(tài)”沒有完全穩(wěn)定和充分到位，中央在這方面的推進(jìn)是絕不會停止的，何況這已經(jīng)得到了廣大人民群眾和絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部堅定的支持。

反腐敗帶來的官場“新常態(tài)”，切切實實地向領(lǐng)導(dǎo)干部們提出了新的要求。權(quán)力行使要有明確的邊界和規(guī)則了，監(jiān)督無時無刻不在了，以致有些領(lǐng)導(dǎo)干部私下里感慨現(xiàn)在工作不好做了，因此出現(xiàn)了消極應(yīng)付的現(xiàn)象。這種不作為心態(tài)正是對官場“新常態(tài)”不適應(yīng)的典型表現(xiàn)。當(dāng)然，在官場“新常態(tài)”下工作確實要求高多了，所以暫時有所不適應(yīng)也還可以理解，但是一味抱怨的態(tài)度要不得。“牢騷太盛防腸斷，風(fēng)物長宜放眼量”，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該善于從長遠(yuǎn)看問題，并且善于從自身找原因，要看到自己同黨和人民要求之間的差距，及時調(diào)整心態(tài)，盡快學(xué)會在這樣的“新常態(tài)”下開展工作，實現(xiàn)自己的“轉(zhuǎn)型升級”，爭取在新的條件下、按照新的標(biāo)準(zhǔn)要求，有更大的作為。

篇二：學(xué)習(xí)新常態(tài)新形勢新作為心得

冬日暖陽，飽含春意。昨天，近300名市政協(xié)委員齊聚八步，出席市政協(xié)三屆五次會議，共商改革發(fā)展大計。本次會議將聽取和審議市政協(xié)三屆常委會工作報告和提案工作情況報告，聽取和討論市政府工作報告和其他報告，補(bǔ)選市政協(xié)主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員。我們對大會的召開表示熱烈祝賀!

20**年，我市全面貫徹落實自治區(qū)黨委、政府的決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促開放、惠民生各項工作，有效克服了經(jīng)濟(jì)下行壓力增大等諸多不利因素的影響，保持了良好發(fā)展勢頭。一年來，全市各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員和社會各界人士，圍繞中心，咨政建言，把握主題，凝聚力量，關(guān)注民生，反映民情，真正做到了服務(wù)大局有高度，建言獻(xiàn)策有力度，團(tuán)結(jié)聯(lián)誼有廣度，體現(xiàn)了政治協(xié)商有方，民主監(jiān)督有力，參政議政有為，呈現(xiàn)出齊心協(xié)力、積極向上、奮發(fā)有為的良好局面，有力推動了我市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的步伐。

20**年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面落實黨的十八屆四中全會精神的開局之年。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神，全面落實市委三屆五次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議的戰(zhàn)略部署，全面推進(jìn)賀州法治建設(shè)，把賀州建設(shè)成為廣西對接?xùn)|部和中部地區(qū)的重要門戶和樞紐，打造賀州發(fā)展的“升級版”，以新的精神狀態(tài)主動適應(yīng)推動賀州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，充分展示政協(xié)新作為。

適應(yīng)新常態(tài)，展示新作為，就必須把服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員履行職能的重中之重，多立科學(xué)發(fā)展之論，多獻(xiàn)科學(xué)發(fā)展之策;就必須充分發(fā)揮政協(xié)組織渠道通暢、聯(lián)系面廣、包容性強(qiáng)的優(yōu)勢，為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定建言出力;就必須全力推進(jìn)人民政協(xié)自身建設(shè)，以履職盡責(zé)新作為展現(xiàn)新形象。

我們相信，廣大政協(xié)委員和各界人士一定會不負(fù)重托，認(rèn)真履行職責(zé)，完成好本次大會的各項任務(wù)，以開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的新姿態(tài)，為圓滿完成今年和“十二五”規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)，共同譜寫賀州科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的新篇章而努力奮斗!

篇三：學(xué)習(xí)新常態(tài)新形勢新作為心得

通過學(xué)習(xí)了高德榮同志的先進(jìn)事跡，給我的感觸很深。“戴著落后的帽子一點兒都不光彩，太難看了，不要總想著伸手要，要多想想如何放手干”。這是高德榮同志常說的一句話。總書記關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)要適應(yīng)“新常態(tài)”這一重要表述，使“新常態(tài)”成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最熱的關(guān)鍵詞。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、交通閉塞、教育落后是鄉(xiāng)村尤其偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村現(xiàn)狀的客觀存在，鄉(xiāng)村是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，廣大基層干部要切實把科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)作為近期和今后一段時期工作的導(dǎo)向，面對發(fā)展困難，不等不靠，主動作為，敢作脊梁，以新作為、新業(yè)績積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，少動嘴指揮人，多動腿帶動人，用實干的腳步丈量百姓的幸福。

一是樹立新的理念。沒有新思維新理念，就不會有積極適應(yīng)新常態(tài)的高度自覺性，就不會有主動適應(yīng)新常態(tài)的思想境界。只有新理念，才能打破農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的慣性思維，在推進(jìn)工作的過程中，必須科學(xué)認(rèn)識，勤于思考，因地制宜，積極適應(yīng)，順勢而為，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)移到提質(zhì)量、增效益和促民生上來，放手干，以先人一步、快人一拍的節(jié)奏提升工作水平。

二是調(diào)整新的狀態(tài)。新常態(tài)要求我們不能沿襲慣性思維，必須對變化了的形勢作出快速反應(yīng)，緊緊抓住“人”這一關(guān)鍵因素，著力解決一些基層干部存在的不敢干、不會干、不愿干抑或認(rèn)為要干成事必須有政策扶持、項目支撐、資金保障等問題，克服“等、要、靠”的思想觀念，提振精氣神、凝聚正能量，不等不靠，主動作為，敢作脊梁，勇于擔(dān)當(dāng)。

三是探索新的思路。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入新常態(tài)的一個顯著特點，就是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入深度調(diào)整，新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和新的增長點加快孕育，必須徹底走出那種高投入、低產(chǎn)出且結(jié)構(gòu)單一的粗放狀況。農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)，特色資源開發(fā)，優(yōu)勢項目的建設(shè)，要從依賴資源投入的粗放式增長模式，轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本與技術(shù)進(jìn)步的集約、低碳、生態(tài)的科學(xué)增長模式，同時，要徹底杜絕穿新鞋走老路的現(xiàn)象，不能再按老思路、老辦法，必須在新的階段尋找發(fā)展的新動力。

四是創(chuàng)出新的局面。作為基層干部，面對未知世界，不論發(fā)展定位還是推動落實，都沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可循，必須勤于思考、善于思考，大膽試、大膽闖、放手干，擯棄“等、要、靠”的習(xí)慣，少用嘴巴指揮人，多用腳步和身影帶動人。甩開膀子、邁出步子，做個合格的泥腿子，融入群眾中，真正的發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真的研究問題，實在的解決問題......緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展實際，帶領(lǐng)群眾因地制宜謀發(fā)展、找出路;創(chuàng)造性地開展工作，多放手干，充分發(fā)揮干部在干事創(chuàng)業(yè)中的主心骨作用，調(diào)動百姓的積極性，手拉手搭起連心橋，腳跟腳走出幸福路，在新常態(tài)下創(chuàng)出新局面，用實干的腳步丈量百姓的幸福。

第三篇：新機(jī)遇新?lián)?dāng)新作為

新機(jī)遇新?lián)?dāng)新作為

湖北日報訊 咸寧市委副書記、市長丁小強(qiáng)

黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角。中央對湖北發(fā)展的新定位、新要求，為我省深入實施“一元多層次”戰(zhàn)略體系，實現(xiàn)“建成支點、走在前列”創(chuàng)造了新機(jī)遇，也為我們加快推進(jìn)省級戰(zhàn)略咸寧實施指明了目標(biāo)、方向和路徑。

堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式走綠色低碳發(fā)展之路

加快編制綠色發(fā)展規(guī)劃，用綠色發(fā)展來克服產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、資源環(huán)境約束的突出矛盾。

進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著眼于世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級的趨勢，堅定不移地推進(jìn)工業(yè)崛起。利用高新技術(shù)改造提升企業(yè)裝備水平，向高端深加工發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，不斷提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和產(chǎn)品附加值。進(jìn)一步提高能耗、環(huán)保、資源綜合利用等方面的準(zhǔn)入門檻，加快淘汰落后產(chǎn)能。

大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞特色優(yōu)勢資源開發(fā)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造百億元竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點培育現(xiàn)代物流、城市綜合體等新型業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)現(xiàn)代金融、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。豐富“香城泉都”品牌內(nèi)涵，建設(shè)全國優(yōu)秀旅游目的地。

抓好交通樞紐建設(shè)

從全國看，適度超前、優(yōu)先發(fā)展的交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略仍將持續(xù)。從區(qū)域看，長江中游城市群綜合交通運(yùn)輸示范區(qū)提上日程，鄂湘贛皖中南四省將攜手打造“四縱四橫”的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)。從全省看，建設(shè)“祖國立交橋”的宏偉目標(biāo)，勢必帶動咸寧交通運(yùn)輸強(qiáng)勁發(fā)展。

加速形成城市外環(huán)，構(gòu)筑咸寧中心城區(qū)的高速公路環(huán)線；加快咸寧港口建設(shè)，實現(xiàn)通江達(dá)海，獲得更大發(fā)展；完善市域交通路網(wǎng)，重點抓好武深高速咸寧段、武漢城市圈環(huán)線高速等交通項目建設(shè)；加快連通武漢工作，隨著咸寧與武漢實現(xiàn)公交化、同城化，要充分借助武漢的經(jīng)濟(jì)能量為咸寧所用，促成武漢和咸寧差異性功能互補(bǔ)。

建設(shè)區(qū)域性金融中心

打造金融洼地

在完善貨幣市場的基礎(chǔ)上，發(fā)展多層次的資本市場，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的引擎。

打造機(jī)構(gòu)洼地。圍繞實體經(jīng)濟(jì)，加大引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的力度，進(jìn)一步豐富金融市場主體、完善金融服務(wù)功能、健全金融市場體系。加快推進(jìn)全市農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷創(chuàng)新金融信貸政策與產(chǎn)品服務(wù)。

打造資本洼地。開辟資本市場和新興融資渠道，使咸寧成為各類金融資本的聚集地。在整理集中政府資源的基礎(chǔ)上，解決政府資源與資本市場、金融市場掛鉤的問題。

大力推進(jìn)市域金融工程。學(xué)習(xí)天津創(chuàng)建金融中心的差異化競爭模式，用最現(xiàn)代的金融理念為最傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

強(qiáng)化人才和科技支撐

廣擇天下英才。瞄準(zhǔn)國家“千人計劃”和省“百人計劃”、“楚天學(xué)者”，精心組織實施“招碩引博”工程，重點引進(jìn)帶技術(shù)、帶項目、帶資金來我市投資創(chuàng)業(yè)的高層次人才，確保引進(jìn)一個人才、帶動一個項目、壯大一個產(chǎn)業(yè)。加大科技人才和企業(yè)管理人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度，把咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成人才特區(qū)。

深耕科技創(chuàng)新。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，在做大做強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體上、創(chuàng)新平臺建設(shè)上、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化上、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)突破。

優(yōu)化政策環(huán)境。突破人才引進(jìn)工程中的政策障礙，解決人才引進(jìn)身份、稅收、醫(yī)療等方面的限制。堅持用待遇留人、用事業(yè)留人、用感情留人，營造尊重科技、尊重人才、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

突出民生GDP讓人民過上更好生活

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，始終把握好民生GDP這個綱領(lǐng)性要點，以共享發(fā)展成果為目標(biāo)，以保障改善民生為重點，持續(xù)加大民生投入，努力興辦群眾期盼的實事好事。

搞好“基本民生”。始終牢記“六民要旨”，念好衣食住行、醫(yī)教保業(yè)“八字真經(jīng)”，建立健全城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。

保障“底線民生”。更加關(guān)心困難群眾的生活。加快推進(jìn)幕阜山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，加快片區(qū)群眾脫貧致富步伐。

關(guān)注“熱點民生”。著力解決農(nóng)村“最后一公里”問題。以新型城鎮(zhèn)化帶動新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新群眾工作方法。用政府購買服務(wù)的方式，培育社會組織。深入推進(jìn)“平安咸寧”建設(shè)，爭創(chuàng)全省首批平安市州。

咸寧正處在攻堅克難、跨越趕超的關(guān)鍵時期，群眾的期盼、區(qū)域的競爭、發(fā)展的重任，容不得我們有絲毫懈怠。要堅持群眾路線，深化改革創(chuàng)新，以更加昂揚(yáng)的干勁、更加務(wù)實的作風(fēng)，加快推進(jìn)省級戰(zhàn)略咸寧實施干在實處、走在前列。

第四篇：順應(yīng)新常態(tài)捕捉新機(jī)遇

順應(yīng)新常態(tài)

捕捉新機(jī)遇

作者：黃勇

文章來源：高新區(qū)管委會

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更新時間：2015-5-

安康高新區(qū)作為全市改革創(chuàng)新的示范區(qū)，必須善于在新常態(tài)下捕捉新機(jī)遇，主動作為和創(chuàng)新適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，真正把安康高新區(qū)打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎和創(chuàng)新發(fā)展的新窗口。

一、認(rèn)識再深化，發(fā)展再定位

安康高新區(qū)自2010年成立以來，圍繞市委、市政府“舉全市之力建設(shè)高新區(qū)”的戰(zhàn)略部署，確定了“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、招商為要、創(chuàng)新推動”的總體思路，實行了“政府架構(gòu)、市場化運(yùn)作、公司化經(jīng)營”的發(fā)展模式，推行了“依托土地、融資推動、有序開發(fā)、滾動發(fā)展”的運(yùn)營機(jī)制，不斷推進(jìn)現(xiàn)代城市新區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)增長速度始終保持在30%以上，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場和重大項目落地的主平臺。

1、規(guī)劃引領(lǐng)持續(xù)強(qiáng)化，核心競爭能力顯著提升。堅持用“森林高新”、“科技高新”和“產(chǎn)城融合”的大新區(qū)理念，將規(guī)劃和國家高新區(qū)創(chuàng)建、發(fā)展模式、項目策劃、產(chǎn)業(yè)招商等緊密結(jié)合，完成了全部控制性詳細(xì)規(guī)劃和核心區(qū)城市設(shè)計，完善了不同層次的規(guī)劃體系建設(shè)，構(gòu)建了“一帶、兩大板塊、三大主軸、四大產(chǎn)業(yè)、五大園區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)，確保了規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性和可實施性。

2、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)配套，綜合承載能力顯著提升。堅持重大基礎(chǔ)配套和城市功能要素同步完善，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)落地和人口聚集。路網(wǎng)建設(shè)方面，建成秦嶺大道、漢江路、高新大道等20余條路網(wǎng)，轄區(qū)通車?yán)锍踢_(dá)到22公里。生態(tài)環(huán)境方面，建成三大生態(tài)公園和三大市民廣場，路網(wǎng)綠化同步推進(jìn)，累計綠化面積近3000畝。社會事業(yè)方面，高新國際中學(xué)、高新第一小學(xué)、高新幼兒園等5所新建學(xué)校建成開學(xué)，高新醫(yī)院即將正式運(yùn)營。體育設(shè)施方面，建成高新運(yùn)動中心、安康歡樂世界和公園、社區(qū)大眾健身場館。市場商貿(mào)方面，安康國際飯店等5個大型餐飲項目加快推進(jìn)，開工6個城市商業(yè)綜合體，建成交付20萬平方米。新型社區(qū)方面，開工建設(shè)六大社區(qū)，建成各類保障房、安置房和商品房1.5萬套。土地收儲方面，堅持安置先行、就業(yè)保障、民生政策綜合配套等綜合措施，四年累計收儲土地2萬畝。科技服務(wù)方面，組建了科技創(chuàng)業(yè)孵化中心和中小企業(yè)服務(wù)中心，其中科技創(chuàng)業(yè)孵化中心被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器。

3、產(chǎn)業(yè)建設(shè)集群推進(jìn)，持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。根據(jù)國家主體功能區(qū)規(guī)劃的功能定位、國家高新區(qū)創(chuàng)建要求、安康的特色資源和環(huán)境區(qū)位優(yōu)勢、自身的規(guī)劃布局和承載基礎(chǔ)等因素，確定了“新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造”四大產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃布局了五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并有針對性地分類深入研究招商方案和招商模式，不遺余力地推進(jìn)選商引資工作。北醫(yī)大制藥、釩氮合金、帝奧電梯等10余個產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)；金屬鎳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、上海復(fù)星天貿(mào)物流城、南水汽配等40余個產(chǎn)業(yè)項目加快推進(jìn)。

4、運(yùn)行體制務(wù)實高效，開發(fā)建設(shè)效能顯著提升。通過不斷完善與高新區(qū)大發(fā)展相適應(yīng)的各類管理要素，努力構(gòu)建既要快捷高效、又要依法規(guī)范的經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)體制和責(zé)任落實機(jī)制。一是在人才管理方面，全面實行企業(yè)化管理，建立完善了全員聘任、競爭上崗、績效考核和末位淘汰的人力資源管理體制，組建了法律顧問、重點領(lǐng)域?qū)＜易稍兊葯C(jī)構(gòu)，借智聚力推進(jìn)快速發(fā)展。二是在開發(fā)運(yùn)營方面，堅持把投入、產(chǎn)出、經(jīng)營的理念貫穿始終，充分利用市場化運(yùn)作手段，創(chuàng)新盤活各類資源要素，創(chuàng)新招商引資方式，整合社會力量投資興業(yè)，實現(xiàn)了高新區(qū)特別是現(xiàn)代城市新區(qū)的快速繁榮。三是在投融資體制方面，與國開行、農(nóng)發(fā)行等10余家金融機(jī)構(gòu)建立了長期良好的合作關(guān)系，探索建立了寬領(lǐng)域、多途徑、深層次、可持續(xù)的多元化投融資機(jī)制。同時，圍繞企業(yè)融資，組建了財信擔(dān)保公司、小額信貸公司、金融倉儲物流公司，引進(jìn)了多家金融機(jī)構(gòu)入駐，為中小企業(yè)搭建融資服務(wù)平臺。

二、目標(biāo)再明確，任務(wù)再攻堅

面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，高新區(qū)將圍繞創(chuàng)建國家高新區(qū)工作主線，堅持總量提升、質(zhì)量提高、效益提速“三大任務(wù)”，實施項目帶動、投資拉動、創(chuàng)新驅(qū)動“三大戰(zhàn)略”，深化產(chǎn)業(yè)支撐、招商引資、開發(fā)運(yùn)營“三大重點”，破解土地收儲、融資保障、社會穩(wěn)定“三大難題”，奮力推進(jìn)現(xiàn)代城市新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新示范區(qū)“三區(qū)建設(shè)”，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全市10%左右。

1、突出大產(chǎn)業(yè)支撐，進(jìn)一步做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量。產(chǎn)業(yè)建設(shè)事關(guān)高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略全局，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力、實現(xiàn)跨越發(fā)展的根本性舉措。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)“五大園區(qū)”建設(shè)，加快“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升食品醫(yī)藥園區(qū)、新型材料園區(qū)建設(shè)速度，推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)與科技研發(fā)園區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)與物流園區(qū)招商引資，盡快形成體系框架。二是加快重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。堅定不移地按照“競爭力最強(qiáng)、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的原則，全力抓好以金屬鎳為代表的工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，以天貿(mào)物流城為代表的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目，以倉房樓文化休閑美食中心為代表的餐飲酒店產(chǎn)業(yè)項目，以居尚現(xiàn)代城為代表的地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項目，努力培育一批“行業(yè)巨人”、打造一批“企業(yè)航母”。三是繁榮活躍第三產(chǎn)業(yè)。不遺余力地抓好中元商業(yè)中心等10個商業(yè)配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)以文體休閑、商貿(mào)流通、科技信息等為主的第三產(chǎn)業(yè)，為高新區(qū)帶來更多的人流、物流、資金流。

2、突出大基礎(chǔ)配套，進(jìn)一步完善城市功能。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加快項目落地的重要前提，是提升城市品位的必備硬件。一是抓開工和進(jìn)度。在道路配套上，續(xù)建和新建道路10條，形成完善的路網(wǎng)配套體系。在系統(tǒng)配套上，加快管網(wǎng)、綠化、停車場以及文體健身等公共體系配套。在社區(qū)配套上，加快居尚社區(qū)、建民社區(qū)等六大社區(qū)建設(shè)，大力實施棚戶區(qū)改造和移民搬遷工作。在公建配套上，力促安康中心醫(yī)院一期、市婦幼保健院建成運(yùn)營，加快生產(chǎn)促進(jìn)中心與科技創(chuàng)業(yè)孵化中心等建設(shè)。二是抓謀劃和爭取。在挖掘自身發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r，善于利用國家政策導(dǎo)向爭取項目支持，深刻分析中、省兩個層面投資的戰(zhàn)略方向，力爭在產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域，謀劃一批支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目。三是抓服務(wù)和保障。繼續(xù)實行 “五個一”項目推進(jìn)機(jī)制和“五定”責(zé)任分解落實機(jī)制，為項目建設(shè)保籌劃、保開工、保進(jìn)度、保投產(chǎn)、保環(huán)境，做到橫向到邊、縱向到底，保證項目建設(shè)順利展開。

3、突出大戰(zhàn)略招商，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動力。招商引資是決定高新區(qū)發(fā)展速度快慢、發(fā)展質(zhì)量高低的核心和關(guān)鍵問題，是發(fā)展的動力源泉之一。一是轉(zhuǎn)變招商理念，實施精準(zhǔn)招商。找準(zhǔn)新常態(tài)下高新區(qū)招商引資工作新的發(fā)展方向，按照“建設(shè)一批、洽談一批、論證一批、儲備一批”的要求，嚴(yán)把擬入?yún)^(qū)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)、項目建設(shè)時間進(jìn)度關(guān)，從“撿到籃里都是菜”轉(zhuǎn)向“提著籃子去選菜”，在“引進(jìn)來”中選優(yōu)、選強(qiáng)。二是把握主攻方向，堅持招大引強(qiáng)。圍繞先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、富硒食品產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等十大類招商項目，以世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)等為主攻方向，積極引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項目，做高產(chǎn)業(yè)層次，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，確保項目落地。在政策方面，解放思想，拓寬視野，研究制定新的支持性政策；在審批程序方面，探索制定“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”，提高審批透明度；在服務(wù)方面，堅持誠信為本，以誠招商，以信留商，形成各類項目想落戶、快簽約、早進(jìn)駐、促雙贏的投資良性循環(huán)。

4、突出大氣魄創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。創(chuàng)新是我們的靈魂，是高新區(qū)和其他區(qū)縣競爭的最大優(yōu)勢和最強(qiáng)底牌。一是推進(jìn)科技創(chuàng)新。緊緊圍繞“建設(shè)秦巴特色高新區(qū)”目標(biāo)，進(jìn)一步突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，充分利用數(shù)字化創(chuàng)業(yè)中心載體，加快規(guī)劃布局的科技資源統(tǒng)籌中心、科技創(chuàng)業(yè)孵化中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中小企業(yè)服務(wù)中心等“四大服務(wù)平臺”建設(shè)，全力推進(jìn)科技研發(fā)中心、企業(yè)研發(fā)中心、中國（安康）富硒產(chǎn)品研發(fā)中心建設(shè)。二是推進(jìn)融資機(jī)制創(chuàng)新。完善以政府資金為引導(dǎo)、企業(yè)自投為主體、銀行資金作支持、社會融資共同參與的投融資新機(jī)制，加快探索和建立政府和社會資本合作的PPP融資模式，不斷壯大融資平臺、拓寬融資領(lǐng)域，增強(qiáng)自我資金保障能力。三是推進(jìn)土地收儲創(chuàng)新。認(rèn)真分析新形勢下征地拆遷補(bǔ)償政策，加強(qiáng)土地規(guī)劃、土地利用和土地收儲工作，為項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)落地提供有力的用地保障。四是推進(jìn)人才培育創(chuàng)新。提高招才引智能力，大力引進(jìn)一批金融策劃、規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營管理、高新技術(shù)類人才，滿足高新區(qū)發(fā)展對高端人才的需求。加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)，突出建設(shè)一支具有全球發(fā)展眼光、擁有開拓國內(nèi)外市場本領(lǐng)、充滿干事創(chuàng)業(yè)激情的企業(yè)家團(tuán)隊。五是推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。在新的發(fā)展形勢下，高新區(qū)必須繼續(xù)承擔(dān)改革先行區(qū)的重任，深入推進(jìn) “封閉式管理、開放式運(yùn)行”的管理體制和運(yùn)行模式，著力構(gòu)建精簡高效的現(xiàn)代企業(yè)化運(yùn)行體制。

三、境界再提升，舉措再創(chuàng)新

1、敢于負(fù)責(zé)、勇于實踐，展現(xiàn)敢為人先的精神。有事可做，有責(zé)可負(fù)，是一種挑戰(zhàn)、一種機(jī)遇。高新區(qū)通過四年多時間取得今天這樣的成效，靠的就是工作的創(chuàng)新、干部的責(zé)任。隨著發(fā)展的不斷推進(jìn)，面臨的矛盾越來越多、困難越來越大，這個時候，就需要我們膽子要大、步子更要穩(wěn)，做到蹄疾而步穩(wěn)，敢于迎難而上、敢于挑起擔(dān)子，在一些老大難問題、棘手問題上，不躲、不推、不避，“事不避難、知難不難”，敢于正視困難，善于破解難題，展現(xiàn)高新區(qū)干部的“精、氣、神”。

2、革舊鼎新、先行先試，體現(xiàn)善謀能干的水平。高新區(qū)是改革開放的產(chǎn)物，高新區(qū)所承載的使命，就是要按照產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、特色鮮明、配套完善的要求，發(fā)揮示范和輻射帶動作用，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的走勢和方向。這就需要我們有勇氣去創(chuàng)新，鼓勵解放思想、創(chuàng)新實踐的一切行動，進(jìn)一步提高招才引智能力，進(jìn)一步強(qiáng)化對干部的培訓(xùn)教育力度，進(jìn)一步提升干部職工思想境界，進(jìn)一步激活高新區(qū)發(fā)展的主觀能動力，以無畏的進(jìn)取精神、思變的工作狀態(tài)，努力在市場經(jīng)營上贏得最大紅利。

3、率先垂范、引領(lǐng)發(fā)展，塑造銳意進(jìn)取的風(fēng)貌。中央正在以壯士斷腕的決心推進(jìn)改革，高新區(qū)必須緊跟時代脈搏，一切思路、理念都必須敏銳、超前，做到帶頭、示范，不能滯后于人。作為城市新中心的高新區(qū)，就要準(zhǔn)確把握農(nóng)村變城市、農(nóng)民變市民的新變化，全力解決基本民生、重點解決底線民生、及時解決熱點民生。進(jìn)一步完善新型社區(qū)管理體制，健全群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保護(hù)機(jī)制，夯實信訪工作責(zé)任和矛盾糾紛排查調(diào)處制度，構(gòu)建源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會治理模式。

4、凝聚共識、守住底線，營造風(fēng)清氣正的氛圍。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、完成全年目標(biāo)任務(wù)，是對廣大干部的一場“考試”。如何交出一張滿意的答卷，選擇很明確，這就是適應(yīng)新常態(tài)主動作為，時刻牢記肩負(fù)的重任，撲下身子干事業(yè)，大力倡導(dǎo)“說了算、定了干”，圓滿完成時代賦予的任務(wù)。同時，我們要牢固樹立“法治理念”和“底限思維”，時刻有如履薄冰的態(tài)度，把好道德、紀(jì)律、法律底線，從我做起、從小事做起、從身邊抓起，不搞特殊化、不碰高壓線，對群眾負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對自己和家庭負(fù)責(zé)。

第五篇：(非常好)新常態(tài)派生新機(jī)遇新作為呈現(xiàn)新變化

新常態(tài)派生新機(jī)遇新作為呈現(xiàn)新變化

——《2014年重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》解讀

重慶市統(tǒng)計局局長 藍(lán)慶華

《2014年重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》如期發(fā)布了。統(tǒng)計公報展現(xiàn)了過去一年，市委、市政府緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù)，大力實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化改革開放，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險，在新常態(tài)下謀求新作為、實現(xiàn)新變化，全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好的良好態(tài)勢。

一、經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)健康增長

《統(tǒng)計公報》顯示，2014年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14265.40億元，比上年增長10.9%。隨著經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，重慶經(jīng)濟(jì)同全國一樣增速較往年有所放緩，但與其他省市相比仍處于較高水平，位居全國第1位，高于全國增速3.5個百分點，經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了平穩(wěn)健康增長。

從經(jīng)濟(jì)波動幅度看，全年季度累計增速波動幅度在0.1 個百分點以內(nèi)，總體處于合理范圍。從經(jīng)濟(jì)增長支撐因素看，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資、消費(fèi)、進(jìn)出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。從要素保障看，用電量、交通運(yùn)輸、存貸款余額等指標(biāo)平穩(wěn)運(yùn)行，與經(jīng)濟(jì)增長相匹配。更為重要的是經(jīng)濟(jì)增速放緩適應(yīng)了調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入、保持社會穩(wěn)定大局的需要，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，就業(yè)、居民收入、物價指標(biāo)處于良好運(yùn)行態(tài)勢。

二、區(qū)域發(fā)展空間布局進(jìn)一步優(yōu)化

五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施后，全市相繼出臺并完善了相關(guān)配套措施，各區(qū)縣也依托自身區(qū)位和功能定位要求，找準(zhǔn)著力點和突破口，全市各區(qū)域初步形成特色發(fā)展、差異發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展新格局，區(qū)域發(fā)展空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。

2014 年，都市功能核心區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)作為新的經(jīng)濟(jì)增長極，實現(xiàn)了較快發(fā)展，渝東北、渝東南兩個生態(tài)區(qū)以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，取得較好成效。《統(tǒng)計公報》顯示，以發(fā)展高端服務(wù)業(yè)為重心的都市功能核心區(qū)加快高端要素集聚，服務(wù)業(yè)增加值增長10.2%，占比達(dá)78.0%，達(dá)到全國服務(wù)業(yè)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的水平。都市功能拓展區(qū)加快向“先進(jìn)制造業(yè)積聚區(qū)”邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用凸現(xiàn)，該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值316.81 億元，增長21.7%，占工業(yè)增加值的比重達(dá)到19.9%。城市發(fā)展新區(qū)作為“新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”主戰(zhàn)場端倪初現(xiàn)。全域工業(yè)投資達(dá)到2339.83 億元，占全市比重達(dá)到56.2%，實現(xiàn)工業(yè)增加值2072.59億元，增長12.5%，占全市工業(yè)的40.0%，成為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的重要引擎。渝東北、渝東南著力“面上保護(hù)、點上開發(fā)”，加快特色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。兩個生態(tài)區(qū)域大力發(fā)展草食性牲畜養(yǎng)殖、三峽生態(tài)漁業(yè)、特色水果、高山蔬菜、中藥材、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)。渝東北、渝東南生態(tài)保護(hù)區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占全市的比重達(dá)到42.2%，兩個區(qū)域成為我市牛羊產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，2014 年牛、羊出欄量分別占全市出欄總量的86.5%和87.3%。

三、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化升級

《統(tǒng)計公報》顯示，2014年，我市主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長方式和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，抓住戰(zhàn)略調(diào)整的機(jī)遇，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長動力、投資結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益等方面的新變化。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級態(tài)勢明顯。《統(tǒng)計公報》顯示，隨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的加快推進(jìn)，重慶在轉(zhuǎn)型升級方面取得了顯著成效，2014年全市三次產(chǎn)業(yè)占比為7.4：45.8：46.8，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由原來的“二三一”優(yōu)化為“三二一”，轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢明顯。

農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的“糧豬”二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向“糧豬菜家禽”四大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和特色效益農(nóng)業(yè)共同發(fā)展格局。在全市豬牛羊禽“四肉”總產(chǎn)量中，豬肉占比降至76.6%，牛羊禽肉占比提高到23.4%。水果產(chǎn)量增長9.0%，中藥材種植面積增長5.8%。

工業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、集群化和綠色低碳化發(fā)展。通過整機(jī)加零部件垂直整合一體化，基本形成“5+6+860”電子網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)業(yè)集群和以長安為龍頭的“1+10+1000”國內(nèi)最大汽車產(chǎn)業(yè)集群，全市筆記本計算機(jī)產(chǎn)量達(dá)6348.84萬臺，占全球產(chǎn)量的三分之一；汽車產(chǎn)量達(dá)262.89 萬輛，首次躍居全國第一。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，2014 年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長20.1%，快于規(guī)模以上工業(yè)增速7.5個百分點，創(chuàng)新驅(qū)動在工業(yè)發(fā)展中的支撐作用不斷凸顯。同時，全市大力培育物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、頁巖氣、直升機(jī)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展儲備新的動力。

以交通物流、金融、信息傳輸、批發(fā)零售、住宿餐飲為主體的第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2014 年服務(wù)業(yè)增長10.0%，占比達(dá)到46.8%。新型金融業(yè)發(fā)展迅速。2014年新型金融業(yè)增長17.7%，快于第三產(chǎn)業(yè)7.7個百分點。隨著重慶國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點開通、云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模，信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域保持高速增長。1-11月，全市規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長153.5%，連續(xù)兩年保持超高速增長態(tài)勢。通過重點實施跨境電子商務(wù)、保稅商品展示交易、保稅貿(mào)易、大數(shù)據(jù)云計算、跨境結(jié)算等“五大專項”行動，全市對外貿(mào)易步入新境界，全年實現(xiàn)824億美元離岸金融結(jié)算，完成1602億元跨境人民幣結(jié)算。

經(jīng)濟(jì)增長動力出現(xiàn)新跡象。動力轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的必然趨勢。《統(tǒng)計公報》顯示，全市不斷深化改革和擴(kuò)大開放，創(chuàng)新驅(qū)動培育新的發(fā)展動力，全市經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換出現(xiàn)新跡象。經(jīng)濟(jì)增長不單單是靠數(shù)量擴(kuò)張、要素投入，而是以改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)發(fā)展動力。一是通過產(chǎn)業(yè)組織形式的創(chuàng)新，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，實施了整機(jī)加零部件垂直整合一體化的集群式發(fā)展模式，節(jié)約了交易成本，提升了效益。目前已形成的汽車和筆電兩大產(chǎn)業(yè)集群成為重慶經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。二是通過科技進(jìn)步，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。新產(chǎn)品帶來新利潤，重慶規(guī)上工業(yè)利潤約三分之一是汽車產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的，而汽車產(chǎn)業(yè)超過70%的利潤靠長安，長安汽車?yán)麧欀饕獊碓从诓粩嗤晟乒芾砟Ｊ健⒓訌?qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提供了滿足市場需求的新產(chǎn)品。三是加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，內(nèi)陸開放高地建設(shè)向縱深拓展。積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶重大部署，擴(kuò)大向東向西對內(nèi)對外開放，全年15項共49個開放改革任務(wù)全部完成，進(jìn)出口金額突破900億美元大關(guān)，內(nèi)陸開放高地建設(shè)不斷推進(jìn)。

從需求角度看，經(jīng)濟(jì)增長由投資拉動開始轉(zhuǎn)向投資、消費(fèi)、出口共同拉動。直轄以來經(jīng)過多年大規(guī)模投資后，隨著基礎(chǔ)設(shè)施、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資等逐漸飽和，投資逐漸轉(zhuǎn)向具有增長潛力的實體領(lǐng)域。2014年，工業(yè)、服務(wù)業(yè)投資分別增長18.0%和18.5%，汽車、電子、通用設(shè)備等產(chǎn)業(yè)投資增長40%以上。從比重來看，第三產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)到64.8%。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)購、旅游等個性化、多樣化消費(fèi)逐漸嶄露頭角。2014年，全市電子商務(wù)交易額達(dá)到4500億元，銷售額實現(xiàn)10億以上的電商企業(yè)超過10家。全年接待入境旅游人數(shù)263.76萬人次，旅游外匯收入13.54億美元，分別比上年增長8.9%和6.8%。隨著深入推進(jìn)內(nèi)陸開放高地建設(shè)，不斷完善大通道、大通關(guān)、大平臺建設(shè)，初步形成寸灘水港、江北機(jī)場、團(tuán)結(jié)村鐵路中心站三個“三合一”開放體系，開放領(lǐng)域逐漸由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，內(nèi)陸開放水平邁上新臺階。全年實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額131億美元，比上年增長25 %；實際利用外資連續(xù)四年保持100億美元以上。

投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。對于仍處“欠發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)階段”的重慶來說，投資仍是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵。全市全面深化投資體制改革，進(jìn)一步簡化程序，推行負(fù)面清單制度，拓寬投融資渠道，完善投資環(huán)境，提高投資效率。《統(tǒng)計公報》顯示，2014 年全市投資在保持適度合理規(guī)模和增速的同時，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

投資更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)投資、房地產(chǎn)投資三大板塊比例更趨合理。2014 年全市基礎(chǔ)設(shè)施投資增長14.3%，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為25.6%；工業(yè)投資增長18.0%，占比達(dá)31.5%；房地產(chǎn)開發(fā)投資增速保持平穩(wěn)，比上年微升0.4個百分點，占比達(dá)到27.5%。深化投融資體制改革，投融資模式改革效果顯現(xiàn)，投資主體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步多元化，民間投資增長加快，占比提高。2014年全市啟動了交通、市政等13個PPP項目，總金額約1300億元。全市投資資金來源中財政性資金占比不到7%，民間投資增長27.1%，占比達(dá)到49.6%，比上年提高3.5個百分點。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益不斷提升。《統(tǒng)計公報》顯示，2014年在保持適度合理經(jīng)濟(jì)增速的同時，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和內(nèi)涵，更加注重生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，質(zhì)量型、差異化競爭逐步代替過去的數(shù)量擴(kuò)張和價格競爭，具體體現(xiàn)在財政收入、企業(yè)利潤穩(wěn)步增長，資源配置效率顯著提升。

2014年，全市一般公共預(yù)算收入完成1921.88億元，同比增長13.9%，其中稅收收入1281.70億元，增長15.2%，占比達(dá)到66.7%，比上年提高1.0個百分點。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤1169.87億元，同比增長30.8%。分行業(yè)看，全市39 個大類行業(yè)中有30個實現(xiàn)增長。全市金融資產(chǎn)規(guī)模突破3.8萬億元，銀行業(yè)不良貸款率控制在0.45%以內(nèi)，金融風(fēng)險總體可控。全市工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率265045元/人年，同比增長10.8%，這是勞動力素質(zhì)提高、科技進(jìn)步等因素共同作用的結(jié)果。2014 年大力實施節(jié)能降耗工作和綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，全市萬元GDP 能耗下降3.74%，單位工業(yè)增加值能耗同比下降6.5%。全市經(jīng)濟(jì)正逐步告別高投入、高消耗的粗放式增長模式，向高技術(shù)、低消耗的集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

四、改革開放激發(fā)市場活力 《統(tǒng)計公報》顯示，全市堅持問題導(dǎo)向，有序推進(jìn)133項改革任務(wù)，重點突破25項改革，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新活力。通過加大行政審批制度改革力度，有力點燃了大眾創(chuàng)業(yè)激情，激發(fā)了市場活力。

截至2014年，全市共有各類市場主體171.9萬戶，比上年增長12.2%，其中，內(nèi)資企業(yè)48.17萬戶。2014年，新發(fā)展微型企業(yè)7.09萬戶，解決就業(yè)49.72萬人。非公有制經(jīng)濟(jì)增長11.1%，占全市經(jīng)濟(jì)的 61.3%。民間固定資產(chǎn)投資增速比固定資產(chǎn)投資快9.1個百分點。尤其是鐵路、教育、醫(yī)療等傳統(tǒng)行業(yè)的行政壁壘被打破后，民間資本大量涌入，為這些行業(yè)注入新的生機(jī)。

市場環(huán)境的改善和對外開放力度加大吸引了更多的外資。全市新簽訂外資項目250個，比上年增長0.8%，實際利用外商直接投資42.33億美元，增長2.2%。服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入進(jìn)一步擴(kuò)大，全年服務(wù)外包離岸執(zhí)行額14.00億美元，比上年增長27.3%。

五、民生得到進(jìn)一步改善

改善民生是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點和歸宿點。《統(tǒng)計公報》顯示，2014 年在全面推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、居民收入等民生工作的基礎(chǔ)上，集中力量辦好22件民生實事，全市民生得到進(jìn)一步改善。居民收入穩(wěn)步增長，全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入比上年增長9.1%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11.7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增速快于城鎮(zhèn)居民2.6個百分點。通過大力實施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，扶持城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員70.1萬人，回引農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)30.6萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%，比年初控制目標(biāo)低0.5個百分點。

推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老及醫(yī)療保險擴(kuò)面提標(biāo)，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)和繳費(fèi)激勵機(jī)制逐步完善。全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)比上年增長6.9%。參加基本醫(yī)療保險人數(shù)增長0.7%，其中，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)增長6.7%。

衛(wèi)生和社會服務(wù)事業(yè)不斷改善。年末全市共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)18765個，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員15.40萬人。年末全市共有40.98萬人享受城市居民最低生活保障，50.24萬人享受農(nóng)村居民政府最低生活保障。

在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中同步建設(shè)美麗山水城市。新建國家級森林公園1個，市級森林公園2個，新增林地3.81萬公頃，全市森林覆蓋率43.1%。

全年主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量滿足優(yōu)良天數(shù)246天，PM2.5平均濃度下降7.1%。全市161個監(jiān)測斷面水質(zhì)滿足水域功能要求的斷面比例為86.3%。全市61個城區(qū)集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率為97.3%。2014年取得的成績是市委、市政府統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，凝聚著各級各部門及廣大人民群眾的艱辛和智慧，實屬來之不易，值得倍加珍惜。

新的一年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。重慶處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略節(jié)點，建設(shè)長江上游經(jīng)濟(jì)中心、國家中心城市和內(nèi)陸開放高地既面臨眾多機(jī)遇，也存在不少挑戰(zhàn)。但我們堅信，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們銳意改革，積極創(chuàng)新，不斷推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，深刻認(rèn)識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，一定會開創(chuàng)新常態(tài)下重慶發(fā)展的新局面。