第一篇：面對(duì)新常態(tài)如何新作為

面對(duì)新常態(tài)如何新作為

今年是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻、最為復(fù)雜的一年。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩，下行壓力加大，企業(yè)、銀行日子普遍比較難過(guò)。企業(yè)資金緊張、融資困難，銀行信貸萎縮、風(fēng)險(xiǎn)加大等問(wèn)題，在山西表現(xiàn)得比較突出。

面對(duì)新常態(tài)，要有新心態(tài)。當(dāng)前山西轉(zhuǎn)型綜改更需保有這樣的平常心態(tài)，就是要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下滑是自然換擋的過(guò)程，是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的；要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遇到的壓力和波動(dòng)，是結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛的突出表現(xiàn)，尤其對(duì)部分資源相關(guān)行業(yè)和相關(guān)地區(qū)，或者對(duì)粗放增長(zhǎng)形成的路徑依賴較重的行業(yè)和地區(qū)更是如此，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須付出的代價(jià)。

大道思遠(yuǎn),謀定而動(dòng)。這就需要我們正視現(xiàn)實(shí)，把問(wèn)題了解透，把原因分析準(zhǔn)，把對(duì)策研究實(shí)，把措施拿出來(lái)。運(yùn)城市王殿民先生研究經(jīng)濟(jì)多年，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題多有創(chuàng)新見(jiàn)解。基于此，本版今日刊發(fā)王殿民的研究文章，以供參考。

今年以來(lái)，面對(duì)運(yùn)城市企業(yè)普遍存在的資金緊張問(wèn)題，市縣兩級(jí)政府高度重視，各金融機(jī)構(gòu)克服困難，做了大量工作，但企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題仍然沒(méi)有根本化解。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型、新常態(tài)日益顯現(xiàn)的新形勢(shì)，銀行和企業(yè)均面臨許多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是企業(yè)資金鏈條斷裂。二是銀行不良貸款增加。上半年全國(guó)不良貸款率上升0.08個(gè)百分點(diǎn)，運(yùn)城市不良貸款率上升1.46個(gè)百分點(diǎn)。三是擔(dān)保企業(yè)受到連帶。運(yùn)城市海鑫等企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題，殃及為其擔(dān)保的多家企業(yè)。擔(dān)保企業(yè)都會(huì)被銀行要求“代人受過(guò)”，受到牽連，形成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。四是經(jīng)濟(jì)糾紛案件上升。五是銀企關(guān)系受到創(chuàng)傷。銀行怕企業(yè)不按期還貸，企業(yè)怕銀行不再續(xù)貸，彼此防范，互相遷怒。

應(yīng)對(duì)運(yùn)城市經(jīng)濟(jì)下行的壓力，目前首要的是解決好企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，特別是重點(diǎn)企業(yè)的資金緊張問(wèn)題。這就需要我們科學(xué)應(yīng)對(duì)，共渡難關(guān)，政銀企攜手，多措并舉，綜合施策。既要確保銀行充滿生機(jī)，又要促進(jìn)企業(yè)煥發(fā)活力。

一、打消顧慮，提振信心,實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)突破。克服困難的程度大小取決于我們智慧和膽略的大小。要解決問(wèn)題，必須直面現(xiàn)實(shí)，開(kāi)動(dòng)腦筋，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。一要正視面臨困難。銀行和企業(yè)決不能長(zhǎng)吁短嘆，怨天尤人，而要處變不驚，盡快認(rèn)識(shí)并適應(yīng)新常態(tài)，坦然相向，從容應(yīng)對(duì)。二要立足解決問(wèn)題。銀行和企業(yè)都要站到對(duì)方的立場(chǎng)上換位思考，真誠(chéng)溝通，彼此理解，相互支持，真正把精力放到解決問(wèn)題上，拿出切實(shí)可行的辦法。三要堅(jiān)定發(fā)展信心。我們的企業(yè)和企業(yè)家，一定要堅(jiān)定信心，鼓足勇氣，看到我們的優(yōu)勢(shì)，看到我們的前景。只要咬緊牙關(guān)，自立自強(qiáng)，開(kāi)拓進(jìn)取，就一定能度過(guò)嚴(yán)冬，迎來(lái)發(fā)展的春天。

二、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，坦誠(chéng)相待，夯實(shí)互信基礎(chǔ)。銀企之間的交往，也同人與人之間的交往一樣，誠(chéng)信是前提、基礎(chǔ)也是根本。從企業(yè)來(lái)講，要加強(qiáng)與銀行的溝通，說(shuō)明自己的困難，說(shuō)清自己要采取的措施，取得銀行的信任，特別是要向政府、銀行徹底公開(kāi)資產(chǎn)負(fù)債情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和融資情況，公開(kāi)向小貸公司、投資公司及個(gè)人的融資情況。我們要大張旗鼓地宣傳一個(gè)觀點(diǎn)，這就是，大企業(yè)可以支持，小企業(yè)也可以支持；強(qiáng)企業(yè)可以支持，弱企業(yè)也可以支持；新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)可以支持，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也可以支持。但是，不講誠(chéng)信的企業(yè)堅(jiān)決不支持。從銀行來(lái)講，銀行也要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，還后續(xù)貸的承諾一定要履行。講誠(chéng)信是相互的，只有彼此以誠(chéng)相待，坦誠(chéng)相見(jiàn)，才能互相打消顧慮，鞏固合作關(guān)系和來(lái)之不易的銀企友誼。

三、破財(cái)取道，斷臂求生，敢于瘦身解套。經(jīng)驗(yàn)表明，外部環(huán)境嚴(yán)峻的時(shí)候，往往是企業(yè)修練內(nèi)功、強(qiáng)化自身的最佳時(shí)期。企業(yè)要大膽出手破財(cái)，實(shí)施瘦身解套。正常發(fā)展遇到問(wèn)題的要克服，非正常發(fā)展陷入陷阱的要解套。要以壯士斷腕的勇氣和決心,加快清理非主業(yè)和低效資產(chǎn)，必要時(shí)候該賤賣的就要賤賣，不要猶豫不決，貽誤戰(zhàn)機(jī)。據(jù)我所知，目前已有一個(gè)企業(yè)采取措施處置自己旗下10多億元資產(chǎn)，用來(lái)渡過(guò)難關(guān)。我們的企業(yè)要借助這次應(yīng)對(duì)危機(jī)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，正確處理借貸關(guān)系，克服管理不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)決策隨意性大的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣，浴火重生。

四、創(chuàng)新思維，用足政策，尋求化解途徑。各銀行要積極學(xué)習(xí)和借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，有效處置不良資產(chǎn)，化解自身危機(jī)，優(yōu)化信貸資產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)自身活力。要充分挖掘政策潛力，按照國(guó)務(wù)院要求，對(duì)符合信貸條件下的中小企業(yè)貸款提前介入，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，縮短企業(yè)融資鏈條，降低企業(yè)融資成本，減少企業(yè)對(duì)過(guò)橋資金的需求，充分發(fā)揮可以利用的政策性工具，保證中小企業(yè)的資金需求。要在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，充分運(yùn)用去年信貸產(chǎn)品創(chuàng)新的成果，重點(diǎn)支持全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚分布的“5＋15”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的平臺(tái)和載體。這方面，有幾個(gè)銀行做得很好：工行圍繞九大產(chǎn)業(yè)集群，儲(chǔ)備貸款企業(yè)和項(xiàng)目39戶、貸款85.9億元，已累計(jì)投放或部分投放13戶48億元。農(nóng)信社在去年開(kāi)展“百億項(xiàng)目大行動(dòng)計(jì)劃”基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)實(shí)施 “百億行動(dòng)計(jì)劃”，扶持“5+15”產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)（項(xiàng)目）132個(gè)，金額27.5億元，較年初凈增7.15億元。五、一企一策，集體會(huì)診，推動(dòng)金融創(chuàng)新。針對(duì)全市情況，有的銀行行長(zhǎng)提出了一個(gè)國(guó)有主力銀行向一起走，其他銀行緊密銜接，或由主辦銀行或領(lǐng)銜銀行召集協(xié)調(diào)，集體會(huì)診，一企一策。這是一個(gè)化解的思路。企業(yè)的情況千差萬(wàn)別，銀行要改進(jìn)作風(fēng)，深入企業(yè)，摸清底數(shù)。和企業(yè)一道出主意，想辦法。特別是在企業(yè)關(guān)心的擔(dān)保方式、信貸抵押、金融服務(wù)、資本市場(chǎng)等方面大膽創(chuàng)新，支持中小微企業(yè)解決融資難問(wèn)題。要采取特殊措施防范擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)。

六、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)搶后發(fā)優(yōu)勢(shì)。這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整之后，活下來(lái)的企業(yè)必然蓄勢(shì)待發(fā)，迎來(lái)快速擴(kuò)張期。各銀行機(jī)構(gòu)要明察秋毫，及早運(yùn)作，搶占下一輪競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)。要圍繞市委、市政府發(fā)展主線確定投資方向和信貸切入點(diǎn)，以項(xiàng)目為抓手，按照銀行信貸要求，完善前期手續(xù)。目前全市各銀行機(jī)構(gòu)已經(jīng)提前介入，儲(chǔ)備項(xiàng)目28個(gè)，金額合計(jì)150.48億元，預(yù)計(jì)四季度或明年即可全部投放。特別是建設(shè)銀行儲(chǔ)備項(xiàng)目最多，已經(jīng)儲(chǔ)備了8個(gè)公司類和1個(gè)機(jī)構(gòu)類固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目，金額合計(jì)28.29億元。

七、認(rèn)真排查，做好預(yù)案，防患于未然。要按照銀行監(jiān)管部門的統(tǒng)一部署安排，對(duì)各自的客戶要進(jìn)行一次排查，對(duì)有問(wèn)題的企業(yè)要幫助完善手續(xù)，降低風(fēng)險(xiǎn)，解決問(wèn)題。對(duì)市場(chǎng)看好、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信度高的企業(yè)加大支持力度，幫助做大做強(qiáng)。

八、扶正祛邪，鼎力扶持，優(yōu)化金融環(huán)境。這主要是對(duì)政府講的。一要旗幟鮮明打擊非法。對(duì)一些不講誠(chéng)信、影響惡劣的企業(yè)要進(jìn)行行政干預(yù)，依法嚴(yán)厲打擊騙貸和惡意躲逃債務(wù)的行為，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。特別在當(dāng)前，要抓個(gè)別典型，以儆效尤。二要理直氣壯支持金融。把金融業(yè)作為地方的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培植扶持，把商業(yè)銀行作為自己的骨干企業(yè)來(lái)關(guān)心支持。要幫助金融機(jī)構(gòu)做好各類貸款特別是公務(wù)人員貸款的清理工作，把優(yōu)化金融服務(wù)、改善金融環(huán)境擺上重要位置，推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。三要主動(dòng)作為牽線搭橋。政府要搭建信息交流平臺(tái)，促成銀行企業(yè)的務(wù)實(shí)對(duì)接。相關(guān)部門要與金融部門加強(qiáng)信息溝通，共同分析金融和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推介重大項(xiàng)目。銀行要及時(shí)向上級(jí)行社傳遞最新經(jīng)濟(jì)信息，增強(qiáng)他們對(duì)運(yùn)城的了解，提升他們對(duì)運(yùn)城的信心，以求得最大限度的政策傾斜、信貸投放。四要真金白銀提供支持。市財(cái)政出資3000萬(wàn)元，縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政分別出資300萬(wàn)元，作為引導(dǎo)資金，吸收小貸公司、保險(xiǎn)公司、投資公司和企業(yè)出資，設(shè)立運(yùn)城市企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，為企業(yè)按時(shí)還貸續(xù)貸提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)服務(wù)。市金融辦要積極督促各擔(dān)保公司特別是市、縣財(cái)政出資的融資性擔(dān)保公司，吸納社會(huì)資本，擴(kuò)大規(guī)模，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)，主動(dòng)作為，市財(cái)源擔(dān)保公司要切實(shí)發(fā)揮作用。要積極協(xié)調(diào)小貸公司對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)，實(shí)行降低利率、減少利息、保本停息，減輕問(wèn)題企業(yè)的負(fù)擔(dān)。人行要充分運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)各銀行把信貸資金投放到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。銀監(jiān)分局要引導(dǎo)各銀行積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，減少對(duì)企業(yè)的不合理收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第二篇：新常態(tài) 新習(xí)慣 新作為

新常態(tài) 新習(xí)慣 新作為

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)為總書(shū)記的黨中央，強(qiáng)力肅貪反腐，嚴(yán)厲從嚴(yán)治黨，力除陳垢頑疾，為黨帶來(lái)清新之風(fēng)，“新常態(tài)”成為時(shí)下熱詞，群眾拍手稱

快，聚黨心贏民心。“新常態(tài)”之“新”，意味著不同以往；“新常態(tài)”之“常”，意味著相對(duì)穩(wěn)定。適應(yīng)新常態(tài)，就要順勢(shì)而為、主動(dòng)轉(zhuǎn)變，讓新思維、新行為成 為新習(xí)慣。

適應(yīng)發(fā)展“新常態(tài)”，習(xí)慣于“調(diào)結(jié)構(gòu)、降速度、提質(zhì)量”發(fā)展新模式。認(rèn)識(shí)不到發(fā)展“新常態(tài)”下的新趨勢(shì)、新特征、新動(dòng)力，就難以適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展

趨勢(shì)和時(shí)代要求，難以把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，犧牲環(huán)境的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、危害健康的食品、水源污染、空氣霧霾……受到大家越來(lái)越多的質(zhì)疑。速度慢一點(diǎn)、質(zhì)

量好一點(diǎn)、成果分享更多一點(diǎn)，成為大家共同期盼。“讓群眾享受到美好生活”，成為推動(dòng)發(fā)展的根本目的和價(jià)值判斷。所以說(shuō)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將與過(guò)去30多年

10%左右的高速度基本告別，將于每年財(cái)政收入20%左右的增長(zhǎng)速度基本告別，與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長(zhǎng)模式基本告別，適當(dāng)放慢經(jīng)濟(jì)增

長(zhǎng)速度、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，成為當(dāng)前抓發(fā)展的主旋律。

適應(yīng)勤政“新常態(tài)”，習(xí)慣于“盡職責(zé)、講操守、律言行”從政新規(guī)矩。中央密集出臺(tái)的作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，要求黨員干部必須在其位、謀共事、盡其責(zé)。紀(jì)

檢監(jiān)察、媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)構(gòu)建了高密度的監(jiān)督體系，要求黨員干部必須履職盡責(zé)。當(dāng)前，黨員干部要把做官的意識(shí)淡下來(lái)，把公仆情懷濃起來(lái)，時(shí)刻擺正?主?、?仆?位置，從思想和行動(dòng)上讓“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨實(shí)現(xiàn)回歸，半心半意、三心二意為服務(wù)群眾，“少干事、不出事”，推崇“冷”執(zhí)行，甚至“為官不

為”將被問(wèn)責(zé)、追責(zé)，“為官不易”成為常態(tài)。同時(shí)，也要丟掉“作風(fēng)建設(shè)一陣風(fēng)”的幻想，堅(jiān)信各級(jí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的信心，克服“且行且觀望”的心態(tài)，時(shí)刻做到 心有所畏、言有所戒、行有所止。

適應(yīng)廉政“新常態(tài)”，習(xí)慣于“陽(yáng)光行權(quán)、陽(yáng)光福利、陽(yáng)光從政”官場(chǎng)新文化。以往每逢春節(jié)、中秋、國(guó)慶等佳節(jié)，請(qǐng)客送禮、大肆吃喝，司空見(jiàn)慣；而

今在節(jié)假日甚至在平時(shí)，不收一袋月餅，婉拒一次宴請(qǐng)，將成常態(tài)。以往花錢辦事、遇難送禮、節(jié)慶“敬神”，搞權(quán)力尋租、以權(quán)謀利、鉆政策漏洞、打擦邊球，見(jiàn)

怪不怪；而今陽(yáng)光收入、正常福利、公平公正，將成為黨員干部的一種自覺(jué)。所以，黨員干部要克服社會(huì)浮躁風(fēng)氣的影響，保持內(nèi)心的安定和行為的檢點(diǎn)，真正視黨

紀(jì)國(guó)法為“紅線”，勿以惡小而為之，勿以禮小而收之，既內(nèi)練價(jià)值觀，又內(nèi)修理想信念，自覺(jué)做到“不拘常例、不違常情”。

“新常態(tài)”需要一個(gè)長(zhǎng)期鞏固的過(guò)程，目前的“新常態(tài)”，多多少少是強(qiáng)大外力束縛下的被動(dòng)“常態(tài)”，真正要把“新常態(tài)”內(nèi)化成一種從政信念、一種官場(chǎng)文化、一種社會(huì)風(fēng)俗，內(nèi)化成黨員干部發(fā)自內(nèi)心的自覺(jué)，還需要我們攜手前行，自覺(jué)延續(xù)，推動(dòng)不斷前行。

第三篇：適應(yīng)新常態(tài) 主動(dòng)新作為

適應(yīng)新常態(tài)

主動(dòng)新作為 不斷加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)人大工作

黨的十八大以來(lái)，新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作提出了新要求。我縣人大其常委會(huì)堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話精神、特別是總書(shū)記在紀(jì)念人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話精神及省、市、縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作《決定》，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法履行職權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，創(chuàng)新監(jiān)督方式、規(guī)范人事任免、加強(qiáng)代表工作，為推動(dòng)人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展作了積極探索。

突出監(jiān)督重點(diǎn)，注重解決問(wèn)題，監(jiān)督工作邁出新步伐。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。黨的十八屆三中全會(huì)指出，要健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度，加強(qiáng)人大預(yù)決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能。縣人大常委會(huì)按照《監(jiān)督法》規(guī)定，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，積極探索，綜合運(yùn)用視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)工作評(píng)議、專題詢問(wèn)、跟蹤問(wèn)效等監(jiān)督方法，加大對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督力度，突出跟蹤問(wèn)效，強(qiáng)化督辦監(jiān)督，極大地增強(qiáng)了人大監(jiān)督的剛性和監(jiān)督實(shí)效，在監(jiān)督工作實(shí)踐上創(chuàng)出了亮點(diǎn)。一是強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)全口徑財(cái)政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算和政府債務(wù)的審查監(jiān)督，推進(jìn)政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和重點(diǎn)專項(xiàng)資金公開(kāi)，建立了人大與財(cái)政部門信息共享機(jī)制。充分發(fā)揮審計(jì)在財(cái)政監(jiān)督中的作用，通過(guò)交辦重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目、督促抓好審計(jì)查出問(wèn)題的整改等多種途徑強(qiáng)化

屆以來(lái)，連續(xù)三年對(duì)縣政府承辦的25件重點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行了票決。經(jīng)過(guò)票決，17件建議因得分在80分以上予以通過(guò)，8件建議得分在60分—80分之間被責(zé)令整改，提高了政府部門的責(zé)任意識(shí)和辦理效果。四是強(qiáng)化建議辦理監(jiān)督。縣人大常委會(huì)著力加強(qiáng)對(duì)代表所提議案、建議和批評(píng)意見(jiàn)辦理工作的監(jiān)督力度，組織常委會(huì)組成人員和部分人大代表對(duì)代表議案、建議辦理情況進(jìn)行檢查，著重對(duì)人大代表所提議案和建議辦理的答復(fù)率、滿意率、辦結(jié)率情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。建立健全辦理代表議案、建議和批評(píng)意見(jiàn)的考核機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)辦理落實(shí)情況進(jìn)行考核。將承辦單位對(duì)代表議案、建議和批評(píng)意見(jiàn)辦理落實(shí)情況，納入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。積極推行網(wǎng)上辦理，提高辦理工作透明度。

嚴(yán)格人事任免，強(qiáng)化任后監(jiān)督，人事任免實(shí)現(xiàn)新突破。縣人大常委會(huì)根據(jù)《組織法》和《省人大常委會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合履職實(shí)際，通過(guò)調(diào)查研究，制定了《縣人大常委會(huì)關(guān)于任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員暫行辦法》，在堅(jiān)持黨管干部和人大依法任命相統(tǒng)一的前提下，改進(jìn)任前述職方式，推行了履職承諾全程錄像制，并通過(guò)電視臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)播放履職承諾，實(shí)現(xiàn)了全民監(jiān)督，同時(shí)，開(kāi)展了向憲法宣誓工作。總書(shū)記指出:“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。縣人大常委會(huì)為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大任命的“一府兩院”工作人員的任后監(jiān)督，制定了《縣人大常委會(huì)關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職承諾評(píng)議辦法》，對(duì)“一府兩院”組成人員、政府組成部門主要負(fù)責(zé)人履職情況進(jìn)

民制度》，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表和選民的聯(lián)系；縣人大常委會(huì)每次組織的視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng)都邀請(qǐng)部分代表參加，召開(kāi)常委會(huì)都邀請(qǐng)部分人大代表和鎮(zhèn)人大主席列席會(huì)議，擴(kuò)大代表的知情知政渠道。為了豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)內(nèi)容，縣人大常委會(huì)指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大建立代表活動(dòng)小組114個(gè)，以鎮(zhèn)人大為主體建立代表活動(dòng)中心19個(gè)，指導(dǎo)各代表活動(dòng)小組抓好規(guī)范化建設(shè)，緊緊圍繞全縣中心工作開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng)，徹底解決了代表活動(dòng)無(wú)人抓的問(wèn)題。針對(duì)基層代表職務(wù)犯罪多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，常委會(huì)對(duì)村（居）任職的縣人大代表進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪的專題培訓(xùn)。結(jié)合十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)人大工作提出的新任務(wù)、新要求，連續(xù)兩年對(duì)縣人大代表進(jìn)行了十八屆三中、四中全會(huì)精神、法律法規(guī)和代表履職培訓(xùn)，提高了代表的法治意識(shí)和履職能力，充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。縣人大代表趙虎存經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村青壯年都在城市打工，導(dǎo)致大片土地荒蕪，于是向縣政府提了《關(guān)于農(nóng)村撂荒地管理和土地流轉(zhuǎn)的建議》，縣委、縣政府認(rèn)真研究，于2013年8月在縣委十八屆四次全會(huì)上通過(guò)并下發(fā)了《洛南縣委縣政府關(guān)于加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，催生了800多戶家庭農(nóng)場(chǎng)，吸納勞動(dòng)力就業(yè)3000多人，去年紀(jì)念人民代表大會(huì)成立60周年系列報(bào)道中，陜西省多家新聞媒體還對(duì)趙虎存的履職情況進(jìn)行了報(bào)道。

盡管我們做了大量的工作，取得了一定成績(jī)，但是，我縣人大常委會(huì)的工作與十八屆三中、四中全會(huì)及省、市委的《決定》要求、與人民群眾的期盼還有一定的差距。一是備案審查

審查監(jiān)督咨詢體系等方面的工作，確保重大事項(xiàng)決定科學(xué)、合理。二要著力規(guī)范文件審查工作。規(guī)范性文件的備案審查工作是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，也是全面推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)性工作。下一步我們將按照三中全會(huì)的要求，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件的備案審查制度，明確規(guī)范性文件的內(nèi)涵和備案審查程序，配備一批高素質(zhì)的專業(yè)人員，專門負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的備案審查工作。按照“統(tǒng)一受理、分工負(fù)責(zé)”的模式，按專業(yè)分別進(jìn)行審查，切實(shí)改變我縣規(guī)范性文件備案審查工作進(jìn)展緩慢的現(xiàn)狀。三要著力加強(qiáng)與代表和公民的聯(lián)系。縣人大代表是縣級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體。縣人大常委會(huì)按照十八屆四中全會(huì)的決定要求，將更加廣泛的邀請(qǐng)人大代表和公民參與人大重大活動(dòng)。一是在每次開(kāi)展的視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng)中，增加人大代表的參與人數(shù)，召開(kāi)匯報(bào)座談會(huì)，邀請(qǐng)公民代表參加，并認(rèn)真聽(tīng)取代表和公民的意見(jiàn)、建議。二是增加人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議人數(shù)。同時(shí)，制定公民列席常委會(huì)會(huì)議的辦法，讓公民參加人大常委會(huì)會(huì)議，擴(kuò)大公民有序參與社會(huì)監(jiān)督的范圍。三是結(jié)合三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)的開(kāi)展，嚴(yán)格落實(shí)《縣人大常委會(huì)關(guān)于常委會(huì)委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的制度》，加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系。

第四篇：新常態(tài)新形象新作為發(fā)言稿（模版）

“新常態(tài)新形象新作為”討論發(fā)言稿

XXXX（2016年3月）

作為一名基層工作人員，如何適應(yīng)新常態(tài)，或如何順應(yīng)新常態(tài)發(fā)展規(guī)律，如何在這新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)揮我們應(yīng)有的作用，這是我們必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。在當(dāng)前，大討論活動(dòng)就是圍繞中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何進(jìn)一步深化改革，全市提前小康，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，早點(diǎn)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要舉措。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)一是在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)進(jìn)入正常性增長(zhǎng)新常態(tài)，二是在客觀經(jīng)濟(jì)合理區(qū)間提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，三是精致發(fā)展引擎轉(zhuǎn)換，即把改善民生作為推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力，四在市場(chǎng)決定資源方面由基礎(chǔ)性改為決定性，是市場(chǎng)決定企業(yè)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。作為一名普通的基層工作人員，在了解國(guó)家的大政方針同時(shí)必須緊密聯(lián)系自己的本職工作來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)，為此我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)、積極適應(yīng)，爭(zhēng)取新作為：

一是思想上要有高度的敏銳性，必須進(jìn)一步深刻學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于中國(guó)發(fā)展新常態(tài)精神實(shí)質(zhì)，只有深刻領(lǐng)會(huì)才能在指引中保持正確的方向性，少走或不走彎路。在當(dāng)前我們的發(fā)展是以消費(fèi)很多資源方式來(lái)生活的，而作為我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，這種生活方式是一個(gè) 不可持續(xù)的方式，必須要開(kāi)辟新路。習(xí)總書(shū)記擲地有聲的回答為我們指明了方向，就是要科技創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)自己創(chuàng)新能力，最大限度解放和激發(fā)科技為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。

二是落實(shí)在行動(dòng)上，我們必須緊緊圍繞大討論這個(gè)活動(dòng)，找出適合我們自己科學(xué)的工作方式方法，落實(shí)到具體的工作中去。主觀能動(dòng)性的發(fā)揮是我們是否積極參與的外在表現(xiàn)，所以，我們必須對(duì)工作充分發(fā)揮個(gè)人主觀能動(dòng)性，積極完成領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)。

三是在保障措施上，扎根基層。進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，穩(wěn)定是壓倒一切的因素，因此群眾事是事無(wú)小事，必須要使自己成為一名優(yōu)秀的基層工作人員，能獨(dú)立處理和解決工作中方方面面的，如群眾矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為群眾排憂解難，把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)，做群眾的貼心人知心人，引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾共同致富，以實(shí)際行動(dòng)在平凡的工作崗位上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展。

適應(yīng)新常態(tài) 展現(xiàn)新作為

發(fā) 言 討 論 稿

XXXX環(huán)保局

XXXX 2016年3月

第五篇：新常態(tài)新形象新作為發(fā)言稿

新常態(tài)新形象新作為發(fā)言稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老師：

大家好，很榮幸今天在這里發(fā)言，我發(fā)言的主題是《新常態(tài)新形象想作為》。

通過(guò)校領(lǐng)導(dǎo)組織學(xué)習(xí)了新常態(tài)性形象行作為的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，是我了解并且認(rèn)識(shí)了作為一名教育工作者，一名普通的一線教師，應(yīng)該理解和認(rèn)識(shí)目前教育工作中的新常態(tài)新形象新作為。

作為社會(huì)民生之首的教育事業(yè)將如何適應(yīng)“新常態(tài)”，成為2015年全國(guó)教育工作會(huì)議的重要議題。

“現(xiàn)代化的教育是公平的教育。” “我們的目光要關(guān)注千千萬(wàn)萬(wàn)身處不同環(huán)境中的孩子，我們的政策要惠及千千萬(wàn)萬(wàn)身處不同環(huán)境中的學(xué)生。要把抓好教育作為扶貧開(kāi)發(fā)的根本大計(jì)，讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。”

這是中國(guó)教育改革與發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的一次“換擋”。這意味著教育綜合改革從2014年聚力攻堅(jiān)克難“啃硬骨頭”，轉(zhuǎn)入向教育民生“最低處”精準(zhǔn)發(fā)力，讓所有受教育群體都能享受到政策陽(yáng)光，享受發(fā)展成果，以墊高教育公平的起點(diǎn)。

為每一個(gè)孩子提供公平、優(yōu)質(zhì)、適合的教育，是中國(guó)教育現(xiàn)代化之夢(mèng)。對(duì)此，袁貴仁強(qiáng)調(diào)：“要集中力量解決教育公平中的緊迫問(wèn)題，努力讓全體人民享有更好更公平的教育，奠定社會(huì)公平的基礎(chǔ)。關(guān)于擇校問(wèn)題，說(shuō)句實(shí)在話，北京能解決，沒(méi)有地方不能解決!別的省不要再來(lái)說(shuō)有困難，沒(méi)有理由解決不好!”

保障隨遷子女、特殊教育、連片特困地區(qū)農(nóng)村困難家庭兒童等困難群體的孩子享有平等受教育機(jī)會(huì)，一直是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、社會(huì)弱勢(shì)群體最大的心愿。老百姓的這些期盼都已被列入今年教育部的重點(diǎn)工作。袁貴仁要求，要堅(jiān)持雪中送炭、精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策!當(dāng)“新常態(tài)”遇上中國(guó)教育實(shí)現(xiàn)由人口大國(guó)到人力資源大國(guó)歷史性轉(zhuǎn)變、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的歷史關(guān)口，中國(guó)教育如何為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐?教育進(jìn)一步發(fā)展的活力何在?與“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相似，“換擋期”的中國(guó)教育發(fā)展也需要新思路、新方法。“現(xiàn)代化的教育，應(yīng)當(dāng)有合理的結(jié)構(gòu)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，必須加大教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度!”袁貴仁說(shuō)，發(fā)達(dá)地區(qū)也有發(fā)達(dá)地區(qū)的難處，薄弱地區(qū)也有薄弱地區(qū)的優(yōu)勢(shì)。

調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的背后，是觀念的改變。新常態(tài)下的教育，不應(yīng)該是強(qiáng)迫，而是引導(dǎo);不是灌輸，而是浸潤(rùn);不是施壓，而是影響;不是改造，而是改變。它不是讓孩子必須成為什么樣的人，而是幫助他成為應(yīng)該成為的那樣的人。新常態(tài)下的教育，會(huì)無(wú)限相信學(xué)生的學(xué)習(xí)潛力和發(fā)展的可能，把課堂還給學(xué)生，把時(shí)間還給學(xué)生，把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)還給學(xué)生，會(huì)讓學(xué)生在自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、愉快學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，快樂(lè)成長(zhǎng)，而不是憑死記硬背，死整蠻干，靠拼時(shí)間、拼體力甚至靠拼生命的方式去提高考試成績(jī)。

新常態(tài)下的教育，需要我們擁有一顆平常心。這樣的平常心，會(huì)引導(dǎo)我們?cè)趯?duì)孩子的教育上，因勢(shì)利導(dǎo)，順其自然，就像老農(nóng)對(duì)待禾苗一樣，按農(nóng)時(shí)施肥澆水，而不會(huì)急功近利，拔苗助長(zhǎng)，在孩子的世界瘋狂開(kāi)采。教育已進(jìn)入“新常態(tài)”，但我們的教師、校長(zhǎng)、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)，還沒(méi)適應(yīng)“新常態(tài)”的要求，思想觀念還未轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，這也給教育帶來(lái)很多困惑。比如以分?jǐn)?shù)論英雄的傳統(tǒng)觀念的任性和慣性很強(qiáng)，地方政府順應(yīng)形勢(shì)變化的反應(yīng)較慢，持續(xù)過(guò)去的慣性較強(qiáng)，對(duì)今天“新常態(tài)”下對(duì)教育的新要求、新變化，也還沒(méi)有適應(yīng)。

新常態(tài)下的教育，需要我們擁有一顆平常心。這樣的平常心，會(huì)引導(dǎo)我們?cè)趯?duì)孩子的教育上，因勢(shì)利導(dǎo)，順其自然，就像老農(nóng)對(duì)待禾苗一樣，按農(nóng)時(shí)施肥澆水，而不會(huì)急功近利，拔苗助長(zhǎng)，在孩子的世界瘋狂開(kāi)采。

新常態(tài)下的教育，不應(yīng)再有超大規(guī)模學(xué)校，不應(yīng)再有高考集中營(yíng)。校園會(huì)成為孩子們真正的學(xué)園、花園、家園、樂(lè)園。在這里，孩子不會(huì)被定位于工廠流水線上的一件件產(chǎn)品，他們可以有比較充足的時(shí)間與人交往，可以自由自在地參與各種社團(tuán)活動(dòng)，讀自己喜歡的書(shū)，做自己喜歡做的事。新常態(tài)下的教育，也要求校長(zhǎng)不趨炎附勢(shì)，不為應(yīng)試教育推波助瀾，而是保持一份豁達(dá)與寧?kù)o，堅(jiān)守良知和使命，以家國(guó)的情懷和擔(dān)當(dāng)，盡全力讓學(xué)校成為美好事物匯聚的地方，并為孩子們的成長(zhǎng)提供適合的教育。

新常態(tài)下的教育，還要求老師們把教育當(dāng)作良心活兒，從孩子成長(zhǎng)出發(fā)，一切著眼于他們當(dāng)下學(xué)習(xí)生活以及未來(lái)人生的幸福，而不是僅僅為了九年、十二年學(xué)習(xí)之后的那兩天。他們能夠在夾縫中遵循教育規(guī)律，不計(jì)較個(gè)人得失，憑著良心、愛(ài)心和智慧做教育，不用壓抑和扭曲人性的方式去教學(xué)生。

我們的教育應(yīng)該進(jìn)入這樣一種新常態(tài)，這不僅僅是為了孩子，為了教育，也是為了國(guó)家和民族的未來(lái)。