第一篇：全市水利工作規劃情況匯報

全市水利工作規劃情況匯報

全市水利工作規劃情況匯報

地處 下游，洞庭湖尾閭地區，現轄五縣四區、國家級高新技術產業開發區和“兩型”社會建設云龍示范區。總面積11262平方公里，總人口391萬。現有各類水利工程11萬多處，水庫541座，流經 境內公里，5公里以上

河流341條，骨干山塘萬口，灌區渠道3332公里。近幾年，在省水利廳的關心支持下，我市各項水利事業蓬勃發展。同時，受各種因素制約，水利條件總體上還較為薄弱，發展任重道遠，需要省水利廳一如既往地給予關心和支持。下面，我代表市委、市政府從三個方面作簡要匯報。

一、“十一五”水利工作情況

過去的五年，是中央、省對水利投資不斷加大的五年，也是 水利一心一意搞建設，聚精會神抓發展，全力以赴求突破的五年。

水利建設強力推進。市委、市政府始終把興修水利作為“三農”工作的重中之重來抓。五年共投入近20億元，集中建成了一大批惠及城鄉、改善民生的重點工程。大中型和小型病險水庫基本得到除險加固，對所有小型病險水庫進行了應急處險或初步治理；高標準加固了湘、淥、洣江堤防123公里，城市防洪設施建設步伐加快；完成了酒埠江、官莊等12個大中型灌區渠道防滲360公里；解決了萬農村人口飲水不安全問題；對“六小”農田水利工程進行了大力度、大范圍地整修完善；農村新改建小水電站28座，新增裝機萬千瓦，洮水水庫已經建成，桐壩電站年底可發電。這五年，市水利的投入力度是空前的。

防汛抗旱連奪勝利。市委、市政府始終把防洪減災作為關注民生、保障民

生的重要工作來抓。成功戰勝了“碧利斯”臺風、“圣帕”臺風和三季連旱、5次強降雨過程，有力應對了 枯水季節供水危機，為經濟社會發展提供了良好的水利支撐。

依法治水全面提升。我市十分注重水環境保護，嚴格落實涉水工程水資源 論證、防洪評估、取水許可等制度。開展了 水環境綜合治理行動，近3年共查處 涉河違法案件137起、關閉飲用水源保護區內砂石場38處，有效治理了清水塘地區重金屬對水體的污染。嚴格實行水土保持“三同時”管理，建設項目水保措施到位率達87%以上。全市水資源開發利用始終處于依法、良性和可控態勢。

水利改革不斷深化。市委、市政府從減輕農民負擔、共享發展成果出發，每年從財政拿出2200多萬元支付農業灌溉水費，實現了水費全額政府“買單”。基層水管單位“兩費”均列入市、縣財政預算，水管體制改革全面到位。在民營水利、經營水利、外資水利上進行了一

些大膽探索，水利已成為社會投資的重要領域。

水利管理日益完善。以一流的管理、建設一流的工程，這是市委、市政府對水利工作一貫的要求。通過嚴格實行“四制”，政府、紀檢、監察等多部門、多途徑監管，確保了水利工程安全、資金安全。打造了一大批水庫除險、飲水安全、渠道整治、河流治理等方面的精品工程。大力發展水利養殖、發電、供水產業，酒埠江、官莊、大京風景區旅游業日漸升溫，水利綜合效益不斷提高。

這些年，水利事業的發展與進步，一直得到了省水利廳給予的大力支持和精心指導，在此，我代表 市委、市政府表示衷心的感謝！http://

雖然 的水利事業的發展步伐在加快，但存在的問題也不少，骨干水利工程病險隱患仍然較多，城鄉防洪工程尚未形成體系，小型農田水利設施老化失修問題仍然突出，水環境污染現象仍然較為嚴重，水利管理與時代發展仍然不

相適應。水利仍然是我市基礎設施的明顯短板，改革發展的任務相當繁重。

二、“十二五” 水利發展的基本思路

今后五年，我們將堅決貫徹落實中央和省委的一號文件精神，搶抓國家加大水利投入的歷史機遇，調高目標，調整思路，調動資源，把水利提高到更高層面、更加重要的位置來抓，推進全市水利事業跨越式發展，全面實現“江河安瀾、保障有力、水域秀美、生態

以骨干工程為重點，加快建設安全水利。中央一號文件提出用5-扭轉水利滯后的局面，我市計劃加快建設速度，力爭“十二五”期間基本實現安全水利的目標。一是加快市區“一江四港”的堤防建設和河道整治，實現4個防洪保護圈的完全閉合和水生態環境的進

一步優化；二是完成市區16處防洪排漬泵站新建改建擴建任務，提升城市防洪排澇能力；三是完成淥江、洣水和20條重點中小河流重點河段治理任

務；四是加快5縣縣城防洪體系建設，基本達到規劃防洪標準。重點推進云龍示范區防洪體系建設，力爭達到百年一遇設防標準；五是完成周芳、楊柳2座中型和28座小型和321座小型病險水庫除險加固任務，基本消除病險水庫；六是基本完成山洪地質災害防災避讓措施建設任務，形成覆蓋全市的預警信息發布體系，構筑較為完整的防洪減災體系。

以供水工程為重點，全面建設民生水利。大力發展民生水利，著力解決群眾最關心、最迫切需要解決的水利問題。一是完成酒埠江、官莊2個大型和10個以上中型灌區骨干工程續建配套與節水改造任務；二是完成14座大中型病險水閘除險加固和5處大中型灌排泵站更新改造；三是切實抓好 “小農水”重點縣工程建設，大力推廣農業節水灌溉新技術，大幅增加農田水利節水灌溉面積；四是加大小山塘、小泵站、小渠道、小水庫、小機埠、小河壩等“六小水利”工程建設力度，大力開展骨干山平塘清淤擴容和

溝渠疏浚，完成5萬口骨干山平塘清淤擴容任務；五是加強灌區末級渠系建設和田間工程配套，基本消除現有農村機埠、機電、涵閘等病險隱患，消滅百畝以上的干旱死角，著力提高農業灌溉能力；六是規劃建設城市第二飲用水源，不斷提高和改善飲用水質標準，特別是確保應急需要。基本解決國家新增規劃的萬農村人口飲水不安全問題，基本實現鄉鄉通自來水，80%的行政村通自來水。

以治理保護為重點，著力建設生態水利。按照環境友好型、資源節約型的要求，加快水生態體系建設。加快農電事業發展步伐，建成農村電氣化縣3個，建設小水電代燃料項目裝機1萬千瓦，小水電代燃料受益人口萬人。大力開展以生態清潔型小流域建設、坡耕地治理和崩崗治理為重點的水土流失綜合治理。2015年前，綜合治理30條小流域，治理崩崗300處，建設清潔型小流域6條，建設2個以上生態建設示范區和科

技示范園區。堅守水資源管理“三條紅線”，繼續推進“節水型”社會建設，實行水資源行政考核，落實最嚴格的水資源管理制度。嚴格各類審批論證程序，加大涉水違法行為的打擊力度，著力維護“山更綠、水更清”的生態局面。

以體制機制創新為重點，努力建設活力水利。抓住“兩型社會”建設試驗區先行先試的有利條件，大力推進水利機制體制改革。努力建立穩定多元和持續增長的水利投入機制，繼續發揮公共財政的主導作用，建立和完善“一事一議”財政獎補政策，引導金融機構增加水利信貸資金。深化小型水利工程產權制度改革，大力引導和鼓勵民資、外資、金融資本等以獨資、合資或bot等形式投資水利建設與管理，加快水利與市場的對接，不斷盤活水利存量資產。

以行業建設為重點，逐步建設現代水利。加大水利行業建設的支持力度，建立健全基層水利管理服務體系，著力改變基層站所辦公條件落實的面貌。注

重水利人才隊伍建設，提高水利隊伍整體素質。注重新技術、新材料、新方法的開發應用，提高水利工作科技含量。加強水利信息化建設，在水資源監測、工程監控、防汛通訊、指揮決策等方面全面提高辦公自動化水平。

為了實現上述目標，今年春節后，我市各級各部門以今年中央、省委一號文件出臺為契機，市、縣、鄉三級迅 速掀起了學習、貫徹和落實的高潮，全市農村工作會議對此進行了專門部署，市委、市政府常務會議進行了專題研究。下一步，我市將出臺具體的貫徹實施意見，明確支持水利改革發展的剛性措施，確保將上級政策落到實處；召開全市水利工作會議，進一步傳達好一號文件精神，統一大干水利的思想認識；加大領導力度、政策扶持力度和資金投入力度，努力實現 水利大提速、大跨越、大發展。

三、請求重點支持的事項

市委、市政府發展水利的態度很堅定、決心很大，同時也期待省水利廳給

予一如既往的關心和支持。

加大對“一江四港”治理的支持力度。“一江四港”指 城區段和市區 一級支流白石港、建寧港、楓溪港、霞灣港。“一江四港”治理是我市“十二五”重點水利項目，規劃目標為堤防達標、防洪安全、水體清澈、交通便捷、環境優美、風景亮麗。投資規模大，可能上百億，主要走綜合開發之路。請省水利廳在“四水”治理、中小河流治理、洞庭湖區排澇泵站改造、大中型水閘除險、防洪非工程措施等中央和省級項目上加大投入力度。

加大對血防和水土保持項目的支持力度。白石港流域血防工程，批復實施計劃為8790萬元，國家到位資金2637萬元，省配套到位資金1714萬元，市、區配套到位2222萬元，還差2217萬元，加上四年工期、物價上漲等因素，致使有很大的工程任務未實施到位，請求繼續追加投入，確保工程實施完畢，以實現徹底消滅血吸蟲的目標。水土保持醴

陵市鐵河小流域治理和攸縣崩崗治理項目規劃總投入各1600萬元，目前醴陵項目已安排100萬元，攸縣項目已安排160萬元，我市正在認真組織實施，請求加大投入力度，同時請將 縣、炎陵縣列入項目縣。

加大對城鄉供水工程建設的支持力度。一是指導、支持 市開展城市第二水源建設，協助搞好項目立項，并爭取上級資金支持；二是支持我市將剩下的95萬農村飲水不安全人口列入國家規劃，尤其加大近兩年的年度實施計劃安排力度；三是加大酒埠江、官莊2個大型灌區和25個中型灌區投資支持力度。

加大對部分重點水利項目的支持力度。一是我市還有周芳和楊柳2座中型病險水庫未除險加固，請予以重點支持，力爭今年進入國家投資項目；二是 在我市有兩條主要支流，淥江和洣水，有20條流域面積200平方公里以上且已完成治理規劃的中小河流，治理任務相當重，如國家加大投入規模，請給予優

先安排。我們計劃把斜瀨水流經炎帝陵前約公里河段進行高標準治理，達到其防洪、生態、美化、景觀效應與炎帝陵風景區相匹配。這是老祖宗安寢之地，也是旅游圣1 2 下一頁

第二篇：2013年全市水利工作規劃

地處**下游，洞庭湖尾閭地區，現轄五縣（市）四區、**國家級高新技術產業開發區和“兩型”社會建設云龍示范區。總面積11262平方公里，總人口391萬。現有各類水利工程11萬多處，水庫541座（大型3座、中型13座、小一型57座、小二型468座），**流經**境內89.96公里，5公里以上河流341條，骨干山塘9.85萬口，灌區渠道3332公里。近幾年，在省水利廳的關心支持下，我市各項水利事業蓬勃發展。同時，受各種因素制約，水利條件總體上還較為薄弱，發展任重道遠，需要省水利廳一如既往地給予關心和支持。下面，我代表市委、市政府從三個方面作簡要匯報。

一、“xxx”水利工作情況

過去的五年，是中央、省對水利投資不斷加大的五年，也是**水利一心一意搞建設，聚精會神抓發展，全力以赴求突破的五年。

（一）水利建設強力推進。市委、市政府始終把興修水利作為“三農”工作的重中之重來抓。五年共投入近20億元，集中建成了一大批惠及城鄉、改善民生的重點工程。大中型和小

（一）型病險水庫基本得到除險加固，對所有小

（二）型病險水庫進行了應急處險或初步治理；高標準加固了湘、淥、洣江堤防123公里，城市防洪設施建設步伐加快；完成了酒埠江、官莊等12個大中型灌區渠道防滲360公里；解決了47.88萬農村人口飲水不安全問題；對“六小”農田水利工程進行了大力度、大范圍地整修完善；農村新改建小水電站28座，新增裝機19.5萬千瓦，洮水水庫已經建成，桐壩電站年底可發電。這五年，**市水利的投入力度是空前的。

（二）防汛抗旱連奪勝利。市委、市政府始終把防洪減災作為關注民生、保障民生的重要工作來抓。成功戰勝了XX年“碧利斯”臺風、XX年“圣帕”臺風和三季連旱、2013年5次強降雨過程，有力應對了**枯水季節供水危機，為經濟社會發展提供了良好的水利支撐。

（三）依法治水全面提升。我市十分注重水環境保護，嚴格落實涉水工程水資源論證、防洪評估、取水許可等制度。開展了**水環境綜合治理行動，近3年共查處**涉河違法案件137起、關閉飲用水源保護區內砂石場38處，有效治理了清水塘地區重金屬對水體的污染。嚴格實行水土保持“三同時”管理，建設項目水保措施到位率達87%以上。全市水資源開發利用始終處于依法、良性和可控態勢。

（四）水利改革不斷深化。市委、市政府從減輕農民負擔、共享發展成果出發，每年從財政拿出2200多萬元（市、縣各半）支付農業灌溉水費，實現了水費全額政府“買單”。基層水管單位“兩費”均列入市、縣財政預算，水管體制改革全面到位。在民營水利、經營水利、外資水利上進行了一些大膽探索，水利已成為社會投資的重要領域。

（五）水利管理日益完善。以一流的管理、建設一流的工程，這是市委、市政府對水利工作一貫的要求。通過嚴格實行“四制”，政府、紀檢、監察等多部門、多途徑監管，確保了水利工程安全、資金安全。打造了一大批水庫除險、飲水安全、渠道整治、河流治理等方面的精品工程。大力發展水利養殖、發電、供水產業，酒埠江、官莊、大京風景區旅游業日漸升溫，水利綜合效益不斷提高。

這些年，**水利事業的發展與進步，一直得到了省水利廳給予的大力支持和精心指導，在此，我代表**市委、市政府表示衷心的感謝！

雖然**的水利事業的發展步伐在加快，但存在的問題也不少，骨干水利工程病險隱患仍然較多，城鄉防洪工程尚未形成體系，小型農田水利設施老化失修問題仍然突出，水環境污染現象仍然較為嚴重，水利管理與時代發展仍然不相適應。水利仍然是我市基礎設施的明顯短板，改革發展的任務相當繁重。

二、“十二五”**水利發展的基本思路

今后五年，我們將堅決貫徹落實中央和省委的一號文件精神，搶抓國家加大水利投入的歷史機遇，調高目標，調整思路，調動資源，把水利提高到更高層面、更加重要的位置來抓，推進全市水利事業跨越式發展，全面實現“江河安瀾、保障有力、水域秀美、生態友好”的奮斗目標。

（一）以骨干工程為重點，加快建設安全水利。中央一號文件提出用5-12年扭轉水利滯后的局面，我市計劃加快建設速度，力爭“十二五”期間基本實現安全水利的目標。一是加快市區“一江四港”的堤防建設和河道整治，實現4個防洪保護圈的完全閉合和水生態環境的進一步優化；二是完成市區16處防洪排漬泵站新建改建擴建任務，提升城市防洪排澇能力；三是完成淥江、洣水和20條重點中小河流重點河段治理任務；四是加快5縣（市）縣城防洪體系建設，基本達到規劃防洪標準。重點推進云龍示范區防洪體系建設，力爭達到百年一遇設防標準；五是完成周芳、楊柳2座中型和28座小

（一）型和321座小

（二）型病險水庫除險加固任務，基本消除病險水庫；六是基本完成山洪地質災害防災避讓措施建設任務，形成覆蓋全市的預警信息發布體系，構筑較為完整的防洪減災體系。

（二）以供水工程為重點，全面建設民生水利。大力發展民生水利，著力解決群眾最關心、最迫切需要解決的水利問題。一是完成酒埠江、官莊2個大型和10個以上中型灌區骨干工程續建配套與節水改造任務；二是完成14座大中型病險水閘除險加固和5處大中型灌排泵站更新改造；三是切實抓好 “小農水”重點縣工程建設，大力推廣農業節水灌溉新技術，大幅增加農田水利節水灌溉面積；四是加大小山塘、小泵站、小渠道、小水庫、小機埠、小河壩等“六小水利”工程建設力度，大力開展骨干山平塘清淤擴容和溝渠疏浚，完成5萬口骨干山平塘清淤擴容任務；五是加強灌區末級渠系建設和田間工程配套，基本消除現有農村機埠、機電、涵閘等病險隱患，消滅百畝以上的干旱死角，著力提高農業灌溉能力；六是規劃建設城市第二飲用水源，不斷提高和改善飲用水質標準，特別是確保應急需要。基本解決國家新增規劃的95.34萬農村人口飲水不安全問題，基本實現鄉鄉通自來水，80%的行政村通自來水。

（三）以治理保護為重點，著力建設生態水利。按照環境友好型、資源節約型的要求，加快水生態體系建設。加快農電事業發展步伐，建成農村電氣化縣3個，建設小水電代燃料項目裝機1萬千瓦，小水電代燃料受益人口2.5萬人。大力開展以生態清潔型小流域建設、坡耕地治理和崩崗治理為重點的水土流失綜合治理。2015年前，綜合治理30條小流域，治理崩崗300處，建設清潔型小流域6條，建設2個以上生態建設示范區和科技示范園區。堅守水資源管理“三條紅線”，繼續推進“節水型”社會建設，實行水資源行政考核，落實最嚴格的水資源管理制度。嚴格各類審批論證程序，加大涉水違法行為的打擊力度，著力維護“山更綠、水更清”的生態局面。

（四）以體制機制創新為重點，努力建設活力水利。抓住“兩型社會”建設試驗區先行先試的有利條件，大力推進水利機制體制改革。努力建立穩定多元和持續增長的水利投入機制，繼續發揮公共財政的主導作用，建立和完善“一事一議”財政獎補政策，引導金融機構增加水利信貸資金。深化小型水利工程產權制度改革，大力引導和鼓勵民資、外資、金融資本等以獨資、合資或bot等形式投資水利建設與管理，加快水利與市場的對接，不斷盤活水利存量資產。

（五）以行業建設為重點，逐步建設現代水利。加大水利行業建設的支持力度，建立健全基層水利管理服務體系，著力改變基層站所辦公條件落實的面貌。注重水利人才隊伍建設，提高水利隊伍整體素質。注重新技術、新材料、新方法的開發應用，提高水利工作科技含量。加強水利信息化建設，在水資源監測、工程監控、防汛通訊、指揮決策等方面全面提高辦公自動化水平。

為了實現上述目標，今年春節后，我市各級各部門以今年中央、省委一號文件出臺為契機，市、縣、鄉三級迅速掀起了學習、貫徹和落實的高潮，全市農村工作會議對此進行了專門部署，市委、市政府常務會議進行了專題研究。下一步，我市將出臺具體的貫徹實施意見，明確支持水利改革發展的剛性措施，確保將上級政策落到實處；召開全市水利工作會議，進一步傳達好一號文件精神，統一大干水利的思想認識；加大領導力度、政策扶持力度和資金投入力度，努力實現**水利大提速、大跨越、大發展。

三、請求重點支持的事項

**市委、市政府發展水利的態度很堅定、決心很大，同時也期待省水利廳給予一如既往的關心和支持。

（一）加大對“一江四港”治理的支持力度。“一江四港”指**城區段和市區**一級支流白石港、建寧港、楓溪港、霞灣港。“一江四港”治理是我市“十二五”重點水利項目，規劃目標為堤防達標、防洪安全、水體清澈、交通便捷、環境優美、風景亮麗。投資規模大，可能上百億，主要走綜合開發之路。請省水利廳在“四水”治理、中小河流治理、洞庭湖區排澇泵站改造、大中型水閘除險、防洪非工程措施等中央和省級項目上加大投入力度。

（二）加大對血防和水土保持項目的支持力度。白石港流域血防工程，XX年批復實施計劃為8790萬元，國家到位資金2637萬元，省配套到位資金1714萬元，市、區配套到位2222萬元，還差2217萬元，加上四年工期、物價上漲等因素，致使有很大的工程任務未實施到位，請求繼續追加投入，確保工程實施完畢，以實現徹底消滅血吸蟲的目標。水土保持醴陵市鐵河小流域治理和攸縣崩崗治理項目規劃總投入各1600萬元，目前醴陵項目已安排100萬元，攸縣項目已安排160萬元，我市正在認真組織實施，請求加大投入力度，同時請將**縣、炎陵縣列入項目縣。

（三）加大對城鄉供水工程建設的支持力度。一是指導、支持**市開展城市第二水源建設，協助搞好項目立項，并爭取上級資金支持；二是支持我市將剩下的95萬農村飲水不安全人口列入國家規劃，尤其加大近兩年的實施計劃安排力度；三是加大酒埠江、官莊2個大型灌區和25個中型灌區投資支持力度。

（四）加大對部分重點水利項目的支持力度。一是我市還有周芳和楊柳2座中型病險水庫未除險加固，請予以重點支持，力爭今年進入國家投資項目；二是**在我市有兩條主要支流，淥江和洣水，有20條流域面積200平方公里以上且已完成治理規劃的中小河流，治理任務相當重，如國家加大投入規模，請給予優先安排。我們計劃把斜瀨水流經炎帝陵前約13.5公里河段進行高標準治理，達到其防洪、生態、美化、景觀效應與炎帝陵風景區相匹配。這是老祖宗安寢之地，也是旅游圣地，請給予特別傾斜支持；三是攸縣蘇洲壩系大

（二）型水閘和大型泵站工程，灌溉面積達23.5萬畝。工程老化失修嚴重，險情多發，已作好列入國家規劃的前期工作，請求今年立項投入，以早日解除困局。

（五）加大山洪災害防治項目的支持力度。我市有82個鄉鎮屬于山洪災害易發區，歷史上我市山洪災害頻發。目前，已有3個縣（市）列為國家山洪災害防御體系建設項目縣，請加大投入并將各區及茶陵縣、**縣增列為項目縣。去年的多次洪澇災害中，水利工程受損嚴重，有些將嚴重影響今年安全度汛，需投入大量資金修復，也請從防汛應急資金方面傾斜支持。

（六）將云龍新區列為省廳重點支持單位。云龍新區位于長株潭交匯位置，**市委、市政府已決定將其作為“兩型社會”建設示范區，為加快建設步伐，請省水利廳將其作為湖南省“兩型社會”建設水環境綜合治理的試點單位，在防洪排澇、小流域治理、節水示范、供水保障、水利血防等方面作出統籌規劃安排，通過5年左右的集中、連續投入，使其打造成為具有典型樣板效應的水生態建設示范區。

第三篇：2015工作規劃匯報材料

--培訓中心（2015）工作規劃匯報材料

義工培訓中心自2014年三月份成立以來，秉承著服務青年，服務社會、服務義工的理念，按照一年打基礎、兩年上規模、三年樹品牌的三年發展規劃穩步推進，扎實工作，2014年已經過去，義工培訓在領導及各部門的關心和支持下，部門同志克服困難、精誠合作，完成了年初制定的工作任務，開展義工培訓21場次，培訓義工11200余名，受到社區和義工的一致好評，2015年已經到來，現將工作規劃匯報如下：

一、整體工作思路

緊密圍繞市委2015年重點工作和培訓中心部署，為推動我市青年義工培訓工作的開展，開創義工培訓工作新格局，切實將培訓中心打造成我市義工教育培訓基地品牌，成為我市青年義工精神家園、志愿服務理論研究中心、以及義工交流溝通平臺，全面提升我校義工培訓中心整體實力，真正把義工培訓工作做真、做實，做出成效，做成品牌打下扎實基礎。

二、工作任務及目標

（一）制度建設義工完善部門基礎建設

1、完善部門各項規章制度的制定及建立。

具體包括：物品使用規定、檔案管理規定、工作人員管

理規定、部門安全規范、義工培訓工作流程等；

（二）定期開展工作調研義工做好需求對接

根據工作目標開展好工作調研.1、了解基層需求，征求義工組織者和義工的意見和建議，更好的設置好培訓班次，優化培訓內容，創新培訓方式，根據義工組織及義工需求及時調整課程，實現義工、志愿服務項目及志愿培訓課程的有效對接;

2、前往義工培訓工作開展好的單位學習調研，更多的學習和借鑒外單位的好思路好方法用于工作的提升。

（三）不斷豐富和完善義工培訓課程建立師資庫 建立“本校專業教師加外聘客座教授”的義工教師隊伍體系，逐步完善義工培訓師資庫，根據課程內容做好課程菜單供培訓單位選擇相應課程

1、充分調動本校專業教師及已有的具備志愿知識的校內老師參與創建師資中，從事教、學、研工作。

2、擴大外聘教師隊伍，不斷根據基層需求，在義工團隊中發掘師資，同時不拘泥于團組織和義工組織的知識體系和組織體系，廣泛的發掘優秀的師資組建客座教授團隊為我市義工提供科學、專業、實用的培訓。

（四）推進義工培訓基地及硬件設施的建設

推動義工培訓基地的建設，規劃用3年時間內建成5-8個義工培訓基地，覆蓋全市各重點領域和行業，具體涉及高校、社區及基層義工組織等方面；在現有的硬件設施下，加

強基礎設施建設，如：建立義工培訓主體教室2-5間、開展理論與實際相結合的志愿服務實況體驗活動等。建設具有區域活動或集體教學活動特征的義工活動室，為義工切實提高全方位技能掌握程度提供便利條件。使義工培訓科學化、規范化，彌補場地不足，經費不足的缺陷，實現義工培訓理論與實踐的完美結合。

（五）教學規模的規劃

1、人數的增長。要拓寬培訓思路及范圍，不斷整合社會資源，面向所有需要學習和培訓的義工進行針對性培訓，在確保培訓人數1500人的基礎上，逐年遞增10-20%。

2、范圍擴大。將培訓深入到學校、社區、基層及大型活動中去，2015重點開展社區義工培訓的推廣，同時兼顧其他。

（六）義工網絡教育平臺建設

建立我市義工網上學校，將義工培訓平臺擴展到網絡平臺，增強網絡義工培訓學校的建設。

（七）樹立品牌意識加強志愿培訓工作的宣傳報道 根據青年特點，開展好工作的宣傳和報道，擴大義工影響面，充分利用好新聞媒體、團刊、報刊及各網站及QQ、微信、微博的宣傳報道，增加投稿數量及質量，從而提高社會影響力，推動志愿理念及義工工作的全面推廣和普及，提升我校義工培訓的品牌效應。

（八）拓展發展空間承接政府職能加強與市委義工指導中心的溝通、合作

加強與相關業務單位的聯系和溝通，邊工作邊思考邊建設，不斷拓展工作覆蓋面，抓好義工骨干隊伍建設，提高義工組織者的能力素質，舉辦全市范圍內的義工骨干培訓班，通過“點到面”的效應推動義工培訓工作在全市的開展，為我市共青團事業的發展培養人才。

與市委指導中心保持緊密聯系，建立信息共享機制，實現工作的統籌及志愿培訓情況匯報工作的常態化、規范化 將義工的統一招募和培訓工作有機結合好，實現培訓工作與市委義工指導中心工作的無縫銜接；市委義工指導中心協調好授課老師的表彰和激勵，對認真組織義工培訓工作的單位和負責人及為其提供培訓課程的講師義工進行表彰和獎勵，充分調動參與者的積極性。

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2015年1月

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第四篇：匯報材料(水利)

匯 報 材 料

明水縣水務局（2012年5月）

明水縣地處黑龍江省中西部，松嫩平原西北部，幅員面積2308平方公里，耕地面積208萬畝，草原70萬畝，林地61.7萬畝，12個鄉（鎮），99個行政村，36.7萬人口。全縣水土流失面積229萬畝，大小侵蝕溝2000多條。明水縣馬家溝2008年被確定為農開東北黑土區水土流失重點治理工程。該項目區位于我縣東南部，涉及永久、興仁、樹人三個鄉（鎮），計劃治理遲家、楊大胡子、王家溝、劉鳳奎、王胖溝、毛家溝、興泉、代家小鋪、豐饒9條小流域，項目區總面積204平方公里，其中水土流失面積109平方公里。該項目區由省水土保持科學研究所負責編制項目可研和初步設計。項目區計劃治理面積8990.82公頃。經過三年的不懈努力，到2011年5月，全面完成了項目區水土流失治理各項工作任務，2011年又被列入國家農開東北黑土區水土流失重點治理二期工程矯家溝項目區，目前已完在崔家、致富、朱家三條小流域的治理任務，治理面積1845公頃。取得了良好的生態效益、經濟效益和社會效益。一是水土流失得到有效遏制。年可保水216.59萬立方米，保土27.15萬噸，控制水土流失面積190平方公里。二是生態環境得到明顯改善。治理后項目區林草覆被率提高4個百分點。治理后的項目區變得山清水秀、地肥田美，成為生態農業區、立體開發區、高效經濟區和秀美風景區，成為我縣生態農業建設的樣板。三是經濟效益得到不斷提升。在治理過程中，我們從項目區的實際出發，堅持綜合治理、立體開發，既注重生態效益，又注重經濟效益。項目區農業綜合生產能力逐年提升，糧食產量逐年增加，新增糧食生產能力179.28萬公斤，新增產值327.56萬元，人均增收100元。通過項目區水土流失綜合治理，生態環境明顯改善，農民收入明顯增加，更加堅定了我們建設生態明水的信心和決心。

一、認識高層次，留住黑土地讓子孫有可持續生存利用發展的空間

2008年，明水縣馬家溝流域被確定為國家農開東北黑土區水土流失重點治理工程。對此，縣委、縣政府高度重視，感到這既是國家農業開發辦、水利部、松遼委和省水利廳對明水水土流失治理工作的充分信任，更是對明水生態建設的大力支持。項目區的建設，絕不是簡單的治幾條溝、修幾條路、栽幾帶樹，而是事關項目區改善生態環境、促進農業發展、造福后世子孫的大事，必須從思想上深刻認識搞好項目區建設，打好打勝黑土保衛戰的重大現實意義。

首先，黑土是人們賴以生存的根本，廣闊肥沃的黑土地 養育了世世代代的東北人民，是農民群眾的生存之本。搞好水土流失綜合治理，就是千方百計保住黑土地，保住廣大農民群眾生存之本、發展之源。不重視水土流失治理，就是對黑土流失的無視，就是對農民生存的輕視，就是對后世子孫的不負責任，不重視水土流失治理的領導干部都將成為歷史的罪人。

其次，黑土是農業持續發展的保證。黑土地土壤有機質含量高、土質肥沃、透氣性、透水性良好，是農作物生長的最佳土質。水土流失的嚴重危害警醒我們，水土流失不僅破壞生態環境，更嚴重的是破壞農田，造成土壤肥力下降，土壤耕層變薄，原本肥沃的黑土地變得越來越貧瘠，嚴重影響糧食產量和農民收入的提升。要實現糧食增產、農民增收，促進農業可持續發展，必須搞好水土流失綜合治理，保住肥沃的黑土資源。

第三，搞好水土流失綜合治理是現實發展的需要。項目區位于我縣中東部，屬小興安嶺余脈克拜丘陵地帶，崗坡連綿起伏、溝壑縱橫交錯，水土流失十分嚴重，不僅造成了耕地跑水、跑土、跑肥，土壤耕層變薄，地力減退，而且溝壑逐年增多，不斷延伸擴大，把大片耕地切割得支離破碎，嚴重的沖毀公路，吞噬農田，威脅村屯，制約了農村經濟的健康發展，甚至給群眾的生產生活帶來災難性后果，要實現人口、資源、生態的協調發展，促進農業增產、農民增收、農 村發展，必須下大力氣搞好水土流失綜合治理。

第四，搞好水土流失綜合治理是生態建設的需要。早在九十年代初，我縣就針對自然條件惡劣、農業災害頻發的實際提出了“東部治理流域，西部治理澇區，全縣旱澇兼治，綠化明水大地”的生態建設工作思路。近年來，隨著建設成果的擴大和農民群眾認識的提升，縣委、縣政府又提出了建設“生態農業縣”的戰略目標。多年的工作實踐，使我們深刻認識到搞好水土流失綜合治理工作是改善生態環境，發展生態農業的最根本、最有效的重要措施，也是實現建設“生態農業縣”戰略目標的根本保證。

二、措施高標準，達到山、水、林、田、路科學生態治理效果

多年治理水土流失工作實踐，使我們探索了一些有效的治理方法，積累了一些有益的工作經驗，為我們高標準、高質量完成項目區水土流失治理任務提供了有力保障。

一是全面規劃，分期治理。高起點規劃，高標準設計是搞好項目區水土流失綜合治理的前提和基礎。我們在項目實施之前，十分注重項目的整體規劃設計。為了確保項目實施的標準、質量和預期效益，我們把項目的可研和初步設計交給技術力量強、設計標準高的省水土保持科學研究所來完成。在規劃思想上，堅持高起點、大跨度、多層次，宜林則林、宜草則草，因地制宜，因區設計；在規劃原則上，堅持 先治上后治下、先治坡后治溝，上下兼治，同步推進，生態、經濟、社會三個效益相結合，國家、集體、個人三個利益相統一；在規劃實施上，堅持分規劃，分階段實施，分項目推進。按照這一治理思想，我們在配合上級專家和專業技術人員進行全面踏查的基礎上，制定了明水縣項目區水土流失綜合治理總體建設規劃和實施方案，從而做到了實施有規劃，施工有標準，推進有措施。由于我們規劃到位，準備充分，為項目區治理贏得了時間，爭取了主動。

二是堅持標準，科學治理。為了把項目區水土流失綜合治理工程建設成為引領我縣生態建設的樣板工程和精品工程，向國家農業開發辦、水利部、松遼委和省水利廳交上一份滿意的答卷，在具體實施過程中，我們堅持做到嚴把“三關”，即嚴把工程設計關。在工程設計上，我們始終把生態效益放在首位，堅持科學設計、科學治理，做到以小流域為單元，以鄉（鎮）為單位，實行山、水、林、田、路綜合治理，生物、工程、農業措施多管齊下，治理、開發、利用多措并舉；嚴把工程施工關。我們嚴格按照規劃要求進行治理，按照設計方案進行施工。工程建設前，我們在樹人鄉王家溝小流域召開了一次立標現場會，組織有建設任務的永久、興仁、樹人三個鄉鎮的鄉村干部及施工人員到現場觀摩學習，為工程建設提供模式。在工程建設過程中，我們抽調專業技術人員，深入重點流域、重點工程，對梯田、改壟、地埂、跌水、谷坊、造林等工程建設的每個環節進行現場指導，嚴格把關，確保了工程標準和質量；嚴把工程驗收關。在工程建設中，我們始終堅持一段一檢查，一段一驗收，發現問題，立即整改。每年工程結束后，都組織有縣政府主管副縣長牽頭，縣農開辦、水務局及項目區鄉（鎮）領導參加的全面檢查驗收，按照規劃設計的要求和質量標準，對每項工程逐一對標，不完善的整改提高，不過關的推到重建，確保了整體工程的高標準、高質量。

三是科學施策，靈活治理。治理水土流失的工作實踐使我們感到，過去那種部門單打獨斗施工和春秋兩季集中施工的治理方式已經遠遠不能適應當前的治理需要，必須審時度勢、因勢利導、因時施策、科學治理，實現治理思路、方式、方法的科學轉變，變過去那種只靠春秋兩季集中會戰為三季適時科學施工。在年初結合春耕整地，實施橫坡改壟，營造水保林。夏季實施治理荒坡、侵蝕溝、有基涵等不占用耕地的工程。秋季利用秋收后、封凍前的有利時機，實施大規模集中治理，做到因時施策，常治不懈；改變了過去那種僅靠項目區鄉鎮和業務部門單打獨斗的施工方式，形成了政府統一領導，資金統一使用、人員統一調度，相關部門、鄉（鎮）共同參與的工作格局，為項目建設的進度和質量提供了有力保證。

四是破解難題，保障治理。水土保持生態建設關鍵是保 證投入，沒有強力的財力、物力、人力作保證，就不會取得良好的工作成效。因此，我們從縣情實際出發，積極探索，求實創新，通過政策驅動、教育引導等多種手段有效破解了障礙水土保持生態建設的“占地、出工、資金”三大難題，為項目的順利實施提供了有力的保證。靠教育發動破解出工難題。通過主題宣傳、現場說教、會議引導等有效形式，說服、教育、引導農民群眾認識水土流失危害，支持“一事一議”，積極主動出工。同時，堅持受益群眾和承包主體出工的原則。針對部分農民直接受益的工程，如作業路、有基涵，主體工程結束后，附屬工程就由受益群眾來承擔。在水保林的營造上，我們采取無償為承包方提供苗木，由承包方自行栽植和管護的辦法，既節省了用工，又保證了水保林的成活率；靠利益驅動破解占地難題。出臺了占地補償辦法。對占地問題，采取機動地、預留地、樹影地、小開荒補償辦法予以解決。實行了利益吸引辦法。凡是占地的農戶，在貸款發放、產業扶持等方面給予優先傾斜，特別是對發展地埂經濟的農戶，我們無償為其提供桑苗、黃花菜苗和技術指導。實行了干部帶頭辦法。發動村干部用自家耕地串給占地農戶，犧牲干部利益，保護群眾利益，維護項目建設大局；靠多元帶動破解資金難題。為了保證項目區建設投入，我們建立了多元化、多層次、多渠道的投入機制，通過動員農民自籌一塊、積極向上爭取一塊、縣鄉財政投入一塊、吸引社會補充 一塊、鄉村集體籌集一塊等方式，廣泛籌措項目建設資金，充分發揮了資金的集聚效應，保證了項目建設的資金投入，推動了工程建設的順利實施。

三、領導全方位，調動社會各方面力量保證項目順利實施

項目區水土流失治理點多、面大、戰線長，任務十分艱巨。為了確保高標準、高質量完成項目區治理工作，我們切實采取有效措施，統一指揮、協同作戰、集中攻堅，提供了強有力的組織領導保障。

一是領導掛帥親自抓。縣委、縣政府主要領導對項目區水土流失治理工作都十分重視，分別在推進會上部署工作，提出要求。專門成立了由縣政府縣長為組長，主管副縣長為副組長，農開、水利、林業、項目區鄉（鎮）等相關部門主要領導為成員的項目區水土流失治理工作領導小組，對項目區建設進行統一領導，集中推進。形成了縣、鄉、相關部門主要領導親自抓，項目建設全員抓的良好工作格局。

二是明確責任督促抓。進一步明確了縣委、縣政府、項目區鄉（鎮）、領導小組成員單位領導的工作責任，建立了縣級領導包鄉（鎮）、項目區鄉（鎮）包村（屯）、相關部門包流域的工作責任制，一個工程抓到底，一個項目包到底，一個責任負到底。

三是部門協作配合抓。在縣委、縣政府的統一領導下，各相關部門、項目區鄉（鎮）各司其職，各負其責。水務和農開部門負責工程設計、技術指導和質量監督等工作，項目區鄉（鎮）負責工程施工，林業、農機等部門全力配合，凝聚了強大的工作合力。

四是跟蹤督查指導抓。縣里成立了由主管副縣長為組長，農開、水利、林業等相關部門主要領導為成員的項目區水土流失治理督查指導組，對項目建設進行全程跟蹤督查指導，一段一檢查，一段一驗收，發現問題及時解決，確保項目區水土流失綜合治理高標準、高質量推進。

五是嚴明獎懲鞭策抓。縣委、縣政府把項目區水土流失治理工作納入干部工作實績考核，把水土流失治理工程進度的快慢、質量的高低，同干部的工作政績掛鉤，同鄉（鎮）和部門的評先選優掛鉤，由項目督查推進組負責考核評定，由組織、人事部門備案，作為干部選用和部門評優的一項重要依據。

盡管我們在水土流失綜合治理工作中進行了積極的探索，取得了一些成績，但也清醒地認識到，我們的工作還需要進一步加強，我們的任務仍然十分艱巨，我們將一如既往地努力工作，不負上級領導的支持與厚望，在保護黑土地的持久戰中，我們將以前赴后繼的愚公移山精神扎扎實實做好水土流失治理這項功在當代、利在后世的偉業。

第五篇：水利站匯報材料

黑山縣基層水利現狀及及今后工作想法

黑山縣位于遼寧西部，錦州市東部，隸屬錦州市。全縣轄21個鄉鎮，278個行政村，總人口63.03萬人，其中農業人口47萬人，占總人口的74.5%。共有耕地205萬畝，其中易旱耕地75萬畝，易澇耕地78萬畝，全縣人均收入9272元。

一、我縣水利現狀

（一）河流及自流排干

黑山縣屬于繞陽河水系，其中主要河流有3條，即繞陽河干流及其支流東沙河、羊腸河。我縣澇區面積較大，共分四個澇區。即：東上、繞東、東羊、繞柳澇區。縣級自排干渠21條，總長度421km；支渠438條、總長度1140km，控制面積956平方公里。現管理主體為鄉鎮；斗渠、農渠管理主體基本為村級。目前，各鄉鎮的排水渠系均無固定的維修養護資金渠道，無管護人員，基本處于棄管狀態。排水渠系經幾十年運行，不斷遭受風刨侵蝕，堤頂降低，溝渠嚴重淤積，尤其近年來干旱少雨，排水渠系的渠底、岸坡、堤頂被開荒耕種成為普遍現象，尤其是支、斗、農渠情況更甚；同時，在岸坡、堤腳人為取土的現象常態化。造成當前堤防標準下降，排水能力大幅銳減，有水排不出，人為導致內澇的局面。

（二）排水站

全縣共有排水泵站49座，控制面積432.67平方公里，總裝機13624km，現已完成更新改造24座，但17座泵站帶病運行、8座泵站喪失了排水功能需重建，目前泵站基本由所在鄉鎮、村聯合管理。

（三）排干農橋

各類排干上有中型以上農橋220座、小農橋1120座，當時農橋的結構普遍采用石拱、雙曲拱、鋼筋混凝土和雙柱鋼筋混凝土等型式。由于年久失修，設計標準低，通行車載重量較大，橋涵現狀毀損嚴重，基本都成為險橋而不能通車，影響了農民群眾的正常生產生活。橋、涵、閘均屬排水渠系的附屬設施，同樣處于管理主體不明確，無維修養護經費的境地。

（四）安全飲水

我縣為高氟水地區，也是全國農村安全飲水示范縣。為解決全縣農村安全飲水問題，縣水利局于2004年組建了黑山縣供水管理總站，負責全縣農村安全飲水的工程規劃設計、施工、管理，填補了農村自來水管理的空白。現已新建和改建水廠95座集中飲水點17處，總投資1.72億元。其中：縣管水廠29座、鄉鎮管水廠35座、村管水廠31座；覆蓋208個行政村，解決和改善了全縣35萬人飲水安全問題。明確了工程產權和責任主體；采用專管、群管結合，用戶全程參與的方式，健全了管理機制。

（五）鄉鎮水利站

鄉鎮水利站成立當初對農村水利工作起到了舉足輕重的作用，但也一直面臨著許多問題：如經費不足、人員超編情況等。近幾年來，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和農村改革的深入，鄉鎮水利站的生存發展又出現了新的情況，鄉鎮機構改革中農村服務體系中的八大站或撤并或砍掉，并將撤并后組建的新的農村服務體系全部交鄉鎮政府直接管理。這種情況又使水利站的生存發展遇到了新的挑戰，不僅管理體制發生了變化，改變了歸口管理，而且又帶來了水利資產流失等新問題。

我們黑山縣縣政府于2005年～2006年對鄉鎮事業單位進行了機構改革，將水利、林業、畜牧、農業、農技等職能進行整合，除小東鎮（小東農場）尚保留水利站及辦公場房外，其余21個鄉鎮均成立了“農業技術綜合服務中心”，隸屬鄉鎮管理的全額撥款事業單位，原水利站辦公場所和設施、設備被變賣殆盡，每鄉鎮水利編制2～3個，全縣各鄉鎮“農業技術綜合服務中心”總編制138名，其中水利編制46名。鎮水利工作人員以從事鄉鎮中心工作為主，同時承擔著農村水利管理工作

二、今后工作想法

當前影響農村經濟社會發展的一個重要問題是水利發展

滯后，水利基礎設施建設和水資源管理、水利工程管理遠遠不適應農村經濟社會發展的需要。而要做好這方面工作，單單依靠縣級水行政主管部門的力量是根本不夠的，需要有一個機構來主抓。水利站應作為縣級水行政主管部門派出機構，由水利局主管，主抓此項工作。

（一）水利站有鄉鎮管理的缺點

1、鄉鎮作為一級政府，工作千頭萬緒，無能力和經費對水利工作進行科學管理。

2、鄉鎮水利站被撤消后，鄉水利銜接難度加大，農村水利建設任務難以得到有效落實，這種管理體制制約了農村水利的發展。

3、各鄉鎮沒有業務工作經費及工程維修養護經費，僅有的幾個水利人員也以鄉鎮工作為中心，致使農田水利設施處于失管狀態。

4、水利站撤消后，鄉鎮以無水政監察人員，難以形成縣、鄉與各部門配合的執法機制，造成破壞水利設施，偷盜水利設備的事件頻發。

（二）水利站由縣水利局管理的好處

1、完善基層服務體系，理順管理體制

按一鄉一站自主設立鄉鎮水利服務站，每個站應確保有2名以上水利專業技術人員。鄉鎮水利站為縣水利局派出機構，配置村水管員，真正建立起縣、鄉、村分級負責的水利建設與管理

責任體系，實現農村水利工程有人建、有人用、有人管的良性運行。

2、優化隊伍結構，改革用人機制

鄉鎮水利站的人員調配、考評、晉升、培訓、業務指導均由縣水利局負責，實行公開招聘選派，水利站站長及人員從現有在崗水利人員中公開招聘，競爭上崗，錄用大中專院校中的一部分優秀專業性技術人員，充實基層水利隊伍。健全考核評價制度，并建立長效機制大力培訓水利技術人才，通過培訓、學習、交流和工作實踐，解決水利專業人才匱乏的問題。

3、加大監察力度，強化執法手段

成立以公安部門為執法主體的江河流域公安派出所，加大對涉水事件的執法力度，對破壞水利工程設施和水利公益性工程的重大違法行為人給予嚴厲打擊，維護水法規的權威。

4、落實責任主體，確保水利工程安全運行

健全“縣、鄉、村”三級水利管理體制，落實涉水工程管護責任主體。將小型水利和田間工程的管理、維修、養護責任與工程的所有權、經營權、使用權、管理權落實到村級水利協會或農民用水戶個人，從而明晰工程所有權、轉讓使用權、落實管理權、搞活經營權，從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養護問題。結合涉水工程現狀，統一規劃，重點突出、先急后緩，加快農村水利設施恢復改造步伐。特別是排干渠系、排水泵站、橋

涵等基礎性設施擬定出分期分批改造計劃，在管理上落實責任主體，對跨區域的工程由上級部門管理，比如：跨村的排干鄉鎮統一管理，跨鄉鎮的排干由縣級統一管理；排干清淤則由縣水利局統一組織等，形成長效良性運行管理體制。

黑山縣水利局 年4月18日 2012