第一篇：農村水利情況會議匯報講話稿

精選范文:農村水利情況會議匯報講話稿(共2篇)年度，水庫管理處在市水務局黨委的正確領導下，以建設民生水利、創建服務型水利工程管理單位為抓手，以黨員干部創先爭優活動為平臺，積極組織農業綜合開發、千萬畝十億方節水工程配套建設，水庫水環境整治，庫區水源保護，確保城鄉安全供水，加快農業節水步伐，科學合理安排水庫水資源。協調各項用水安排，嚴格執行水庫控制運行計劃。順應天時、地利，取得了安全供水增量增價，水庫發電效益顯著提高，灌區二項工程節水效益明顯提升，供水能力明顯增強的良好局面。

一、爭優創先 創新發展水庫管理處黨支部，擁有正式黨員名，預備黨員人。過去的一年，庫黨支部憑著一股韌勁，真抓實干、開拓創新、奮力拼搏，出色完成局交辦的各項管理任務，完成水庫年初制定的各項目標。全年共完成全年供水萬噸，發電量萬度。安排農業用水 萬立方米。組建精干人員，確保萬畝林場安全防火。爭取電站改造、河道水環境治理、水庫與灌區維修養護各項補助經費，及時完成各項建設任務。開創的黨建工作與經營業務的雙豐雙收。

二、適應新形勢 真抓實干年我庫積極參與水價調整核算，實現供水電子遙測計量，大壩水庫安全供水實時電腦監控，安排專項經費，實施庫面保潔工作常態化、責任化。承擔原引水管道供水同時，配合水廠擴建工程，積極落實城市年供水量萬噸的綜合調度方案研究，確保城市供水，兼顧農業與近庫村的生活用水供給。上旺水庫劃歸我庫管理后，水庫管理處研究制定兩庫連調供水方案的實施計劃，灌區用水管理向科學調度、一體化管理的工作目標邁進。以農綜開發與千萬畝十億方節水灌溉為平臺的灌區節水配套工程建設全面鋪開，目前已完成節水干渠襯砌加固工程千米，建設目標任務完成過半，在建設過程中，落實局制定的水利惠民、水利富民的各項政策，克服各種困難，精心組織、科學管理，得到沿線群眾的好評與支持。

三、未雨綢繆，年度狠抓水庫除險加固前期工作年度，在抓好水庫各方面管理工作的同時，完成水庫除險加固前期工作。為有效落實今年的除險加固工作前期目標任務，水庫管理處將借鑒兄弟水庫除險加固豐富的管理經驗，吸收他們優秀的管理成果，針對水庫承擔城市供水的特點，落實好信譽優良、實力雄厚的設計單位開展項目初步設計，盡早完成項目實施方案，把初設工作做深做細。積極協同有關單位，做好水庫工程除險加固與其他在建或已建水源的聯合調度供水方案的研究，做好在施工期內供水與斷水及備用水源的保障關系，按計劃蓄水。關鍵工程工序方案落實的加固工程總體措施，確保開工順利，竣工及時。為我市最后一個中型水庫除險加固圓滿完成貢獻力量。

[農村水利情況會議匯報講話稿(共2篇)]篇一：政協主席在全縣農業和水利工作匯報會上的講話

政協主席在全縣農業和水利工作匯報會上的講話

剛才兩位局長分別就全縣農業和水利工作進行了匯報，常委們也進行了發言，從不同的角度提出了一些很好的意見和建議。聽了兩位局長的匯報，感覺工作思路明確、重點突出、工作扎實、成效顯著。近兩年來，農業局在發展設施蔬菜產業上，從棚室建設、技術管理、品種引進、市場銷售等方面做了大量細致的工作，取得了令人滿意的成績，為促進我縣設施農業快速發展作出了突出貢獻；水利局創造性開展工作，積極跑部進廳，爭取好項目、大項目，尤其是農村飲水安全工程示范縣項目落戶我縣，徹底解決了困擾全縣老百姓多年的農村飲水安全問題，更是一件大好事大實事，合民心、順民意。這些成績應該給予充分肯定。兩個部門對今年下半年的工作安排也非常細致，針對性和可操作性都很強。希望兩部門要總結經驗，發揚成績，按照下半年的工作安排抓好落實，使整體工作再上新臺階。

下面，對兩個部門的重點工作分別提幾點意見和建議：

關于農業工作：在縣委十二屆二次全會上，縣委明確提出了“把發展設施蔬菜產業作為增加農民收入、對接京津的重要舉措”。農業局作為主要職能部門一定要抓住有利時機，加大工作力度，以“提高科技含量、提高質量、提高市場占有率、擴大面積”為抓手，突出抓好蔬菜規模化、標準化、無害化、產業化生產，推動設施蔬菜產業大發展、快發展。要重點抓好三個方面：

一是加強宣傳發動工作。一方面要按照縣政府既定的蔬菜產業發展規劃，充分做好各村群眾的宣傳發動工作，通過開展“大參觀、大學習、大發動”活動，吸引更多群眾發展設施農業，持續壯大全縣設施農業規模；另一方面要繼續開拓京津市場，培育蔬菜名優品牌。充分利用網絡等信息平臺和我縣的區位優勢，加強同北京、天津、保定、石家莊等大中城市的蔬菜批發市場聯系，宣傳推介我縣蔬菜產品，保證蔬菜產品銷路暢通。

二是加快專業技術人才的引進與培養。農業部門現在懂蔬菜技術的人才較少，要抓緊時間加快對現有農技人員的專業培訓，更新知識，適應發展需要，盡快建立起一支自己的懂蔬菜管理技術的專業隊伍，為全縣發展棚室蔬菜產業提供技術保障，滿足我縣設施蔬菜產業發展需要。要依托河北農大、中國農業大學等周邊高校，聘請專家等多種方式對種菜大戶進行培訓，培養大批“田秀才”、“土專家”，服務蔬菜產業發展。

三是加大政策扶持力度。建議縣政府要對設施蔬菜產業加大財政扶持力度，出臺獎勵扶持政策，多渠道籌集投入資金，推動產業持續快速發展；同時，積極培植龍頭企業，延伸產業鏈條，提升產品檔次，擴大市場銷售，帶動全縣蔬菜產業不斷發展壯大。

關于水利工作：

一是重點做好農村飲水安全工作。由于水利部門付出的辛勤努力，農村飲水安全工程示范縣項目順利落戶我縣，使我縣在農村飲水安全工作方面取得了突出成績，縣委政府滿意，全縣人民也非常滿意。在看

到成績的同時，水利部門更要充分認識到農村飲水安全工程是一項“德政工程”和“民心工程”，關系到全縣廣大農民的切身利益和生命安全，務必要高度重視，要加大配套資金的跑辦力度，多方籌集，集中資金，集中力量，加快全縣農村飲水安全的工作步伐。要大力推廣聯村集中供水工程，并在實際工作中不斷探索創新建設、管理和使用的體制機制，不斷加強水利人才隊伍建設，提高供水服務水平，保證全縣人民喝上放心水、安全水。

二是加強農田水利基本建設。繼續抓好既節水又利民的國家農業節水灌溉示范縣項目, 充分發揮農田節水灌溉工程節約用水、促進農業增效和農民增收的重要作用。要加大項目跑辦力度，加快工程施工進度，爭取早日見到實效。同時，要認真抓好南拒馬河險工治理項目落實工作，確保9月份開工建設，要保障工程進度，保證工程質量，真正筑牢安全防線，確保大堤安全度汛。

三是加大項目資金引進力度。近年來，水利局和農業局兩部門在跑項目要資金方面取得了顯著成績，為我縣爭取到了大量政策性支持資金。這些成績要給予充分肯定。現在國家在水利和農業方面的政策性項目和資金很多，各地都在爭先恐后的跑項目要資金。水利局和農業局兩部門要充分發揚以前的優良作風，繼續加大跑部進廳的力度，要認真研究和把握國家、省、市發展戰略、產業政策和資金投向，緊緊抓住發展機遇，將爭資金跑項目作為當前頭等大事，要打破常規，投入主要精力，千方百計捕捉信息，攀親結緣，積極向國家、省、市申報項目。要先人一步，快人一

拍，提前謀劃，提早申報，妥善對接，及時擠進上級的“項目盤子”。要積極爭取中央和省、市支持，多渠道引入項目資金，爭取更多的項目和資金投入到我縣來。

最后，對政協常委參會紀律問題說幾句。今年以來，發現個別政協常委在執行政協參會紀律上出現一種不好的苗頭，想來就來，想不來就不來，既不請假，也不報告，隨心所欲，自行其是，缺乏起碼的自身素質和尊重他人的最低標準。這是不應該的。因為政協委員是從群眾中選出的先進分子，而政協常委又是從政協委員中選拔出來的優秀分子，所以我們要自尊、自重、自覺、自勵。大家要知道出席政協常委會議以及縣委政府組織的其他會議，是常委們履行職責的主要形式和重要渠道，是大家應盡的義務，更是做好政協工作的重要保障。盡管我們常委都有自己的本職工作，有的常委工作任務還很繁忙。但是政協做為一個組織，各位常委做為這個組織的一員，就必須要認真地執行政協的紀律和相關制度。為了保證八屆政協常委會的正常工作秩序，希望常委們帶頭遵守縣政協的有關制度，自覺按制度要求出席各次會議。當然，政協作為一個特殊群體，企業老板多，事情也多。對此每次開常委會前我們會提前通知，讓大家有時間提前做出安排，如遇特殊情況，時間上真正錯不開的，需要提前請假，提前報告。我[農村水利情況會議匯報講話稿(共2篇)]們相信，絕大部分常委能夠正確處理好本職工作與政協常委職責的關系，能夠積極參加政協組織的各項活動，在履行職能的各項工作中能充分發揮好表率作用。

篇二：全市2011年度農村水利建設會議匯報交流發言材料

全市2011年度農村水利建設會議匯報交流發言材料

泰興市水務局

各位領導、同志們：

今天，我有幸參加全市2011年度農村水利建設現場觀摩會，這為我提供了一次向各位領導、同志們學習提高的大好機會，我非常珍惜，在此向各位領導和同志們表示衷心的感謝！也希望各位領導、同志們把在農村水利建設中好的做法及經驗傾囊相授！

自2010年9月30日全市農村水利工作座談會召開后，我局在市委、市政府統一領導和部署下，緊緊圍繞2011年度水利工作計劃，精心組織，狠抓落實，于2010年12月 日在我市廣陵鎮召開了冬春水利建設現場會，現場會由 主持，代表市委、市政府作了 報告，家鄉鎮作了交流發言，家鄉鎮作了表態發言，副市長耿元進代表市委、市政府與各鄉鎮簽訂了2011年冬春水利建設責任狀，水利建設會議的召開：明確了冬春水利建設的目標，強化了水利工作的重點，細化了水利建設任務，落實了水利建設責任。2011年冬春水利建設我市著重抓了以下3個方面：

一是全市農村河道的疏浚整治工作。對全市 鄉鎮 條中溝，個行政村 條莊河按照“兩清一建”（即清理垃圾及水生植物，清理河道淤泥，建立長效管護機制）的標準進行整治，整個工作自2010年 月開始，到2011年 月底之前報驗，確保達到“清潔河道，清潔家園”的要求，為我市社會主義新農村及廣大群眾的生產、生活提供了一個良好的水環境。[農村水利情況會議匯報講話稿(共2篇)] 二是農村河道的水環境整治工作。在農村河道疏浚整治工作的同時，對全市所有農村河道進行水環境整治，清理河道水面上的水生植物、水面漂浮物、河坡垃圾、青坎河坡上的違章搭建等，在做好河道水環境整治的同時，搞好河坡的綠化工作，力爭使全市的河道達到“岸清水綠”的良好水環境。

三是圍繞水土保持工作，對整治后的農村河道栽樹種草。我市在做好干河工程護坡的同時，對2011年疏浚整治的農村河道主要采用植物護坡的模式，沿河道水面栽蘆葦，河坡種植苜蓿，減小因船行波及雨水沖刷產生的水土流失。

截至目前，我市已疏浚中溝 條，工長 公里，土方 萬方；整治莊河 條，土方 萬方，總動土 萬方。下一步我局將抽調得力的工程技術人員，按片分組，定責到人，深入到各鎮、村及具體河塘，抓好2011年冬春水利建設工作，具體要抓好以下三個方面的工作：

一是督查好各鄉鎮冬春水利建設工作進度。水利工程建設受季節性限制，目前內河水位較低，氣溫尚可，是水利工程建設的黃金季節，我們要充分抓住這有利時機，使全市各鄉鎮全部行動起來，掀起新一年水利建設的熱潮，對個別行動遲緩的鄉鎮，通過督促、出《水利簡報》、召開水利建設推進會等方法，來促進我市冬春水利建設的快速發展。

二是抓好冬春水利工程建設的施工質量。要求各分片工作小組成員對各鄉鎮的河道整治實行現場質量監督，中溝疏浚要求做到亮底施

工，按標準施工到設計斷面，確保疏浚整治后的河道能灌能排，莊河施工做到統籌安排，可以擴口的河塘進行擴口，該填塞的廢溝進行填塞，把莊河整治與農村環境美化結合起來，既整治了村莊河塘，又美化方整了村莊環境；河坡水土保持的栽樹種草要達到一定的密度及深度，確保成活率達到95%以上。

三是落實好水利建設的管護責任。在工程建設完工后，及時把管護工作跟上去，要求各分片工作小組成員認真查鄉鎮河道管護責任狀的層層簽訂情況，管護資金的到位情況，管護人員的落實情況及管護臺賬的記載情況，做到“既建又管、建管并重”。

以上匯報，僅僅是我市前一階段水利工作的做法，與其他兄弟縣市相比，我市的水利工作還存在一些差距與不足，會后我們將借鑒先進縣市的一好的經驗和做法，彌補自身的不足，在市委、市政府的正確領導下，在全市各鄉鎮廣大干群的大力支持下，通過我局全體水利人的不懈努力，力爭使我市的水利建設登上一個新臺階！

謝謝大家！

二0一一年一月 日

第二篇：全市水利系統2015年中工作總結會議講話稿

同志們：

今天，我們召開全市水利系統2015年中工作總結會，回顧總結年初以來的水利工作，表彰上半年水利工程建設“百日競賽”優勝個人，深入貫徹市委六屆三次全會精神，研究部署下半年的工作任務，動員水利系統廣大干部職工，進一步瞄準目標，鼓勁加壓，強力推進我市水利現代化建設步伐。

下面，根據局黨委（擴大）會議討論的意見，我講三個方面。

一、緊扣主題，彰顯特色，上半年水利工作成效顯著

一是水利重點工程有序推進。我市境內南水北調主體工程已全部完成并成功試通水；淮河入江水道整治、洪澤湖大堤除險加固、分淮入沂整治工程加快實施；中小河流漣水縣一帆河、金湖縣利農河、淮陰區民便河等河道主體工程已完成，具備排澇條件，xx區頭溪河、洪澤縣潯河正有序推進；盱眙紅旗、化農、山洪三座中型水庫除險加固、團結河閘加固、白馬湖寶應湖洼地治理等水下工程已完成，確保度汛安全。舉辦全市水利工程建設檔案管理培訓班，開展水利工程質量監督巡查活動，確保工程質量。二是農村水利建設成效明顯。截止目前，已完成投資7.5億元，累計出動機械5.87萬個臺班，投工xxx萬個，完成土方xxxx萬方，占計劃的xxx.5%。全市已完成疏浚縣鄉河道312條xxx公里，土方xxx萬方，占計劃任務的113%；整治村莊河塘1239面（條），完成土方1152萬方，占計劃的106.8%；小型農田水利重點縣全面開工，新開及整治渠道462公里，整治排水河道xxx公里，新建渠系建筑物1244座，改造渠系建筑物1873座，新建及改造灌溉泵站49座xxxx千瓦、排澇泵站9座220千瓦，排水涵閘354座，發展管道灌溉1800畝；7個大型灌區改造工程已開工建設，完成3.38億元，占計劃任務的70%；中小河流治理重點縣、規模化高效節水以及農村飲水健康工程有序推進。三是城市水利項目進展順利。完成中心城市建設重點項目投資2.22億元，20個責任項目中，已開工15個，完成主體7個，竣工1個。環境提升項目。古黃河水利樞紐、里運河堂子巷控制工程分別完成水下驗收和技術驗收；里運河北門橋控制工程即將開工實施；白馬湖保護與開發、山陽湖開挖、關城大溝及周邊整治有序推進。河道整治項目。清安河改道、體育中心周邊水系整治、里運河左岸河道護岸、小鹽河中段進展順利。泵站改造項目。福田泵站已完工投入運行，韓侯泵站、西郊一站完成主體，東風泵站完成方案審查。道路新建項目。里運河濱河景觀通達工程北岸濱河道路全線貫通；里運河清隆橋～八亭橋景觀提升右岸土方整理工程已完成招標；清隆橋～板閘道路連接工程完成方案審查。防汛配套項目。泵站引河清淤、城區防汛視頻監控系統新增監控點工程已完成，清河區防汛倉庫正在進行方案設計。四是防汛防旱工作準備到位。自1月21日起，市防指部署各地各單位開展自下而上的防汛檢查，在各縣（區）自查的基礎上，市防指又派出汛前檢查組，對全市流域性河湖堤防、水庫、涵閘等重點險工地段進行實地檢查，確保度汛安全；5月2日市政府召開了全市防汛防旱工作會議，與各縣（區）簽訂防汛防旱工作責任狀，全面部署防汛防旱工作。目前，市、縣（區）兩級防汛防旱指揮部成員已調整到位，并于5月22日在《xx日報》上公布；修訂《xx市防汛防旱應急預案》等6個預案，并報市政府審批下發；儲足備齊搶險物資，組織兩期全市防汛搶險培訓演練，確保搶險隊伍關鍵時刻“拉得出、打得響”；國家、省、市領導先后13批次檢查xx防汛防旱工作，有力地督促防汛防旱責任制的落實；及時了解掌握三麥收割和水稻栽插用水情況，科學安排用水計劃，盡力保證城鄉居民生活和工業、水稻栽插、航運等用水需求。

六是科技文化建設再上臺階。繼續依托xx大學等高校、科研院所，借梯上樓，大力開展科技創新，開展“水利云平臺關鍵技術研究與應用示范”等課題研究，申報“xx市水生態文明灌區建設模式研究”等10個項目，完成xx市第一次全國水利普查并即將對外正式公布，加大隊伍建設，不斷提高科技在水利現代化建設中的貢獻份額。進一步落實《xx市“十二五”水文化建設與發展規劃》，與水利部水情教育中心（中國水利報社）、中華水文化研究會聯合舉辦全國水與生態文明建設高層研討會，成功舉辦包括8個大項16個小項的’2015xx第三屆水文化周（節）活動，繼續以 “淮水講壇”、《xx水利》雜志、xx水利標識、水文化研究會、水利普查成果和《xx水利博覽》等為載體，充分展示xx豐富獨特的水文化，營造水利行業良好的輿論氛圍和發展環境。

七是水利團隊形象有力提升。主題實踐活動。以“貫徹落實十八大，推進水利現代化”為主題，開展各種實踐活動，繼續推進“八大集中行動月”活動并取得顯著成效。新時期xx精神大討論。制定大討論活動實施方案，召開動員會議，并先后組織新時期xx精神大討論座談會、黨外人士及支部書記座談會，在全系統開展“我為xx水利現代化建設獻策”活動，營造濃厚的活動氛圍。機關效能建設。進一步加強系統黨建黨風廉政暨軟環境效能行風建設，強化軟環境督查，舉辦2期“市民看水利”活動，積極與廣大市民形成看水、護水、敬水互動，提高群眾保護水環境意識。以“三重一建”為抓手推進紀檢監察工作。建黨92周年紀念活動。組織開展老干部工作通報會、黨外人士座談會、道德講堂、走訪慰問老黨員和困難黨員、廉政教育報告會、參觀葉挺將軍事跡展以及“學業務、比技能、提素質”讀書讀報等系列活動，提高黨員黨性修養。干部隊伍建設。與復旦大學聯合舉辦全市水利系統干部管理能力提升研修班，培訓人數達180多人，實現工作學習兩不誤、兩促進。選拔任用一批優秀干部，招錄一批新人員，選派6名干部到上級部門掛職鍛煉，干部隊伍整體素質進一步提高。精神文明創建。以省文明行業創建為目標，以文明機關、文明單位創建為重點，認真做好省文明行業、文明單位創建。宣傳、安全生產、綜合治理、信訪穩定、幫扶、群團等各項工作進展順利、實效明顯。

二、瞄準目標，爭創一流，確保目標任務圓滿完成

根據市委六屆三次全會、全市水利工作會議等精神，按照本次會議部署，系統上下要搶抓機遇，加快發展，突出重點任務，全力抓好落實，確保全年目標任務圓滿超額完成，為蘇北重要中心城市和全面小康社會建設作出積極貢獻。重點要做到“四個堅持”、“四個確保”。

（一）堅持防汛抗旱兩手齊抓，確保全市安全度汛

（二）堅持建設管理齊頭并進，確保基礎不斷夯實

水利建設與管理涉及到公共安全、人與自然的和諧，也涉及到檢驗我們的行政能力。面對國家高度重視水利建設的大好機遇，我們必須始終牢牢抓住這“兩條主線”，將公共利益和公共安全放在首位，精益求精，嚴格規范，全年確保完成水利投資33億元，爭取完成投資35億元，不斷提升水利服務經濟社會發展的綜合能力。

一是加快推進項目前期工作。加快推進中小河流治理、大中型涵閘加固以及泵改項目的前期工作力度，爭取下半年批復實施；制定白寶湖、里下河、沂南等重點洼地治理實施方案，有計劃地編制可研設計參與全省競爭立項；超前組織儲備項目的前期工作。進一步認真細致地做好全市水利現代化指標分解工作，由規劃辦牽頭，分部門、分縣（區）、分將責任落實到位，明確對縣（區）進行考核獎懲，7月底前形成正式文件并下發，確保取得實效。二是加快推進水利重點工程。下半年要加快做好中小河流治理、水閘加固、大型泵站更新改造等未批復項目前期工作，爭取汛后全面開工建設；繼續推進淮河入江水道整治、洪澤湖大堤加固、分淮入沂整治等治淮骨干工程建設，保證序時進度；加快盱眙縣紅旗、化農、山洪三座中型水庫加固工程建設進度，爭取年底前基本完成，明年3月底前完成掃尾；強化中小河流治理、水閘加固、湖洼治理等已開工項目建設管理，確保年底前完成主體，明年汛前全面建成。進一步細化在建水利度汛安排，完善度汛預案，落實防汛物資，加強值班巡查，確保度汛安全。要按照市水利局制訂的質量強水實施方案，嚴格質量管理過程控制，7、8月份重抓往各類項目竣工驗收，四季度繼續開展“百日攻堅”活動，全面推進項目實施進度，確保工程按期保質完成目標任務。三是加快推進農村水利建設。編制淮漣、洪金、漣東、清水壩、渠南、竹絡壩等6個大型灌區實施方案并上報，及早制定2015農村水利建設計劃和小型水利工程建設方案。完成10萬人的農村飲水安全工程，確保11月底完工；開工實施2014農村河道工程，規劃疏浚土方3000萬方；開工建設淮漣九期、漣東五期、洪金等大型灌區節水改造工程；繼續實施2015年小型農田水利重點縣和專項工程；繼續推進農村河道長效管理工作；開展小型農田水利工程產權明晰及后期管理試點工作。

四是加快推進城市水利建管。加快中心城區和新建城區水利設施配套、水系優化調整，重點推進以清安河改道、山陽湖開挖為重點的生態新城水系調整工程，推進里運河北門橋控制工程建設，繼續加強城區泵站風險控制管理，開展星級泵站評比活動，研究制定泵站人員考核辦法，促進河道保潔水平及泵站管理水平提升，為安全度汛提供基礎保障。全面協調城市長效綜合管理工作，加大督查力度，抓好薄弱環節整治，保證長效管理工作在全市排名位居前列。

五是加快推進水利工程管理。督促指導各創建單位積極開展水利工程達標創建工作，確保年底按計劃完成省市級管理單位創建工作任務。進一步推動湖泊管理基地（站點）建設，加強巡查管理，加大違法案件查處力度，全面完成洪澤湖非法圈圩清除。加強河道管理范圍內建設項目管理，加快小型水庫除險加固進程，強化水庫的安全運行管理。

（三）堅持科技文化兩翼齊飛，確保實力穩步提升

作為運河之都、生態水城，xx有著其獨特的底蘊和魅力。面對新時期xx特色水利現代化建設新任務，我們必須以科技推廣為先導、示范基地建設為抓手、文化傳承為特色、人才培養為根本，讓xx水利事業在科技文化兩翼的支撐帶動下，實現健康快速可持續發展與騰飛。第一，實施科技興水戰略，推進水利現代化建設。抓住去年省水利廳與市政府簽訂的xx水利現代化戰略合作協議這一機遇，依托xx大學等高等院校及科研院所，充分利用好xx大學繼續教育及研究生培養基地、xx水利科技綜合示范區、xx市水利院士工作站、xx大學xx研究院等“金字招牌”，加強科技合作交流。充分發揮市水利學會作用，積極開展水利重大課題及重點工程決策研究，全力向上爭取科研和技術推廣項目，在項目建設中論證和發揮水利科研成果的效益，與高等院校合作培養各類水利科技人才，加速水利科學研究和科技成果轉化步伐，為水利現代化建設提供支撐和保障。

（四）堅持務實創新雙輪驅動，確保行業進位爭先

一要進一步強化軟環境和效能建設。扎實開展辦實事競賽活動，遴選101%服務的典型案例，參加“101%服務我最滿意的事”評選。積極推進服務質量標準化、行政指導和風險管理三項管理創新工作，扎實推進“水利民生”服務品牌創建活動，積極參加全市“十佳服務品牌”評選，做好信訪穩定工作，完善軟環境和效能建設考核獎懲機制，激發系統上下進位爭先的濃厚氛圍。

三要進一步加強宣傳信息工作。緊緊圍繞新時期xx精神大討論、水利重點工程建設、主城區水環境提升、農村水利建設等重點，市局與縣（區）局聯動，辦好xx日報、淮海晚報的“水利xx”專欄，xx電視臺的“魅力鄉村”、xx人民廣播電臺的“水利園地”欄目等，及時報道水利政策、工作動態、經驗成就等，做好xx水利網、“淮水安瀾”民生通道中水利版塊的更新維護，不斷提升xx水利行業的知名度和美譽度。

四要進一步加強黨風廉政工作。高度重視黨員干部廉潔自律工作，積極防范水利工程建設領域廉政風險，繼續實行“三監”聯動，強化預防職務犯罪工作，繼續堅持做好教育、制度、監督等方面工作，特別是加強水利資金監督力度，層層強化內部審計，并加大外部審計力度，確保水利各項資金專款專用，管理規范，從而提高水利工程廉政風險防范水平，實現“四個安全”目標。

五要進一步加強水利團隊建設。進一步加強xx精神大討論活動，以活動凝聚精氣神，以活動弘揚正能量，并與xx水利精神相結合，形成大干水利事業的不竭動力和強大合力。開展“貫徹落實十八大，推進水利現代化”主題實踐、“八大集中行動月”、“科級干部進百村”調研、101%服務創新和局屬單位勞動競賽等活動，繼續通過電化教育、高校委培、學術交流、技能競賽、掛職鍛煉等方式，提升干部職工專業水平和管理服務能力。加大文明創建力度，辦好“道德講堂”，舉辦《淮水講壇》，加強基層水利站所建設，不斷提升水利行業形象。

三、下好“三棋”，提升能力，強力推進全市水利現代化建設 常言道，棋盤雖小，可納乾坤，一個人智力認識的深淺完全如鏡中影像一般投射到棋局之中。無論是黑白世界的圍棋、楚河漢界的象棋，還是方方正正的軍棋，從中我們不僅能啟迪智慧，更可以舉一反

三、開拓思路、增長才干，用更加積極的態度、更加昂揚的斗志、更加過硬的本領，強力推進全市水利現代化建設。一是下好“圍棋”，著力提升謀篇布局能力。“不謀全局者，不足以謀一域。”圍棋的全局觀念，比任何競技活動都顯得重要和明顯。棋手的全局意識主要包括謀篇布局、棋局均衡發展、輕重緩急、舍小就大等各個方面。一個圍棋好手，往往善于發現棋勢的細微變化，從而調整策略，從容應對。這就要求我們系統每一位干部職工都要牢固樹立全局一盤棋的思想，做到站在水利現代化建設的大局高度思考問題，充分認清做好2015年各項水利工作的重要性，超前謀劃，有針對性地采取措施，牢牢控制發展趨勢，確保該部署的工作早部署，該推進的事項早推進，該爭取的項目早爭取，為完成全年目標任務奠定良好基礎。二是下好“象棋”，著力提升團結協作能力。“河界三分闊，智謀萬丈深”，象棋是人類智慧的體操。象棋有著明確的中心意識。為了整體的勝利而犧牲局部是所有棋類的共同特點，但象棋尤其突出，舍卒保車，舍車保帥，有規則，有層次。象棋的將帥地位最高，為了它的安全，各子出生入死。結合水利工作實際，我們必須緊緊圍繞“十二五”發展目標這個中心，圍繞2015年各項目標任務這個中心，真愛崗位、真實干事、真心待人，言必水利話、行必水利人，一聲到底、一聲對外，扎實推進水利各項工作。象棋有著明確的前瞻意識。任何棋類都講究落子生根，不能悔棋，下棋者要有很強的前瞻意識，走一步想幾步甚至十幾步，才能做出對全局最有利的選擇。因此，作為一名水利工作者，要提高政治敏銳性，強化工作前瞻性，錘煉目光長遠性，圍繞當前xx水利工作的重點、難點和熱點，認真解讀黨的十八大報告、中央省市1號文件、部省《關于加快推進水生態文明建設工作的意見》及市委六屆三次全會等會議精神，牢牢把握水利工作主動權。象棋有著明確的協作意識。象棋有甘當炮架、不別馬腿、不塞象眼等棋路，要求各子之間契合緊密、協同作戰。這就需要我們憑著一股對水利事業的熱愛與堅持，在各自的崗位上注重溝通協調，做到分工不分家，建立一種相互信任、優勢互補、和衷共濟的良好關系，樹立一榮俱榮、一損俱損的集體意識，同甘共苦，攜手共進，共同描繪xx水利更加美好的明天。三是下好“軍棋”，著力提升奮發進取能力。軍棋，顧名思義，如同行軍打仗，是對勇氣和智慧的考驗。軍棋需要爭先精神。軍棋勝負關鍵在于軍旗，勇往直前、爭扛軍旗是棋子們拼搏的目標。當今社會，是多元化發展的社會，競爭無處不在，競爭不可避免，水利工作也是如此，要想在全市、全省乃至全國領先，就要求我們不但要有強烈的取勝愿望，還必須具有強烈的爭先精神和效率意識，做到“工作爭先、服務爭先、業績爭先”，盡心竭力興水利，創先爭優促發展。軍棋需要奉獻精神。為了全局勝利，主動碰炸彈、踩地雷，其實就是在現實戰爭中，也不鮮見。棋子與棋子之間無價值上的差別，功能也一樣。水利工作有轟轟烈烈、高潮迭起，但更多的是爬山涉水、吃苦耐勞，在默默無聞中奉獻人生價值。我們要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，勤勤懇懇、兢兢業業地做好新時期水利工作。軍棋需要負責精神。要知道，游戲可以重來，而人生、事業和工作的失誤所造成的損失，有時卻難以彌補。因此，認真負責和精益求精的態度是水利事業成功的保證。系統上下各位同志要各司其職、各負其責、各守其土，進一步樹立“一日無為、三日不安”的思想，堅持“今日事、今日畢”的工作作風，秉承“定了就干、干就干好”的高效執行力，以良好的作風推動水利事業穩健發展。

同志們，水利現代化建設藍圖令人憧憬，超額完成目標催人奮進。

第三篇：匯報材料(水利)

匯 報 材 料

明水縣水務局（2012年5月）

明水縣地處黑龍江省中西部，松嫩平原西北部，幅員面積2308平方公里，耕地面積208萬畝，草原70萬畝，林地61.7萬畝，12個鄉（鎮），99個行政村，36.7萬人口。全縣水土流失面積229萬畝，大小侵蝕溝2000多條。明水縣馬家溝2008年被確定為農開東北黑土區水土流失重點治理工程。該項目區位于我縣東南部，涉及永久、興仁、樹人三個鄉（鎮），計劃治理遲家、楊大胡子、王家溝、劉鳳奎、王胖溝、毛家溝、興泉、代家小鋪、豐饒9條小流域，項目區總面積204平方公里，其中水土流失面積109平方公里。該項目區由省水土保持科學研究所負責編制項目可研和初步設計。項目區計劃治理面積8990.82公頃。經過三年的不懈努力，到2011年5月，全面完成了項目區水土流失治理各項工作任務，2011年又被列入國家農開東北黑土區水土流失重點治理二期工程矯家溝項目區，目前已完在崔家、致富、朱家三條小流域的治理任務，治理面積1845公頃。取得了良好的生態效益、經濟效益和社會效益。一是水土流失得到有效遏制。年可保水216.59萬立方米，保土27.15萬噸，控制水土流失面積190平方公里。二是生態環境得到明顯改善。治理后項目區林草覆被率提高4個百分點。治理后的項目區變得山清水秀、地肥田美，成為生態農業區、立體開發區、高效經濟區和秀美風景區，成為我縣生態農業建設的樣板。三是經濟效益得到不斷提升。在治理過程中，我們從項目區的實際出發，堅持綜合治理、立體開發，既注重生態效益，又注重經濟效益。項目區農業綜合生產能力逐年提升，糧食產量逐年增加，新增糧食生產能力179.28萬公斤，新增產值327.56萬元，人均增收100元。通過項目區水土流失綜合治理，生態環境明顯改善，農民收入明顯增加，更加堅定了我們建設生態明水的信心和決心。

一、認識高層次，留住黑土地讓子孫有可持續生存利用發展的空間

2008年，明水縣馬家溝流域被確定為國家農開東北黑土區水土流失重點治理工程。對此，縣委、縣政府高度重視，感到這既是國家農業開發辦、水利部、松遼委和省水利廳對明水水土流失治理工作的充分信任，更是對明水生態建設的大力支持。項目區的建設，絕不是簡單的治幾條溝、修幾條路、栽幾帶樹，而是事關項目區改善生態環境、促進農業發展、造福后世子孫的大事，必須從思想上深刻認識搞好項目區建設，打好打勝黑土保衛戰的重大現實意義。

首先，黑土是人們賴以生存的根本，廣闊肥沃的黑土地 養育了世世代代的東北人民，是農民群眾的生存之本。搞好水土流失綜合治理，就是千方百計保住黑土地，保住廣大農民群眾生存之本、發展之源。不重視水土流失治理，就是對黑土流失的無視，就是對農民生存的輕視，就是對后世子孫的不負責任，不重視水土流失治理的領導干部都將成為歷史的罪人。

其次，黑土是農業持續發展的保證。黑土地土壤有機質含量高、土質肥沃、透氣性、透水性良好，是農作物生長的最佳土質。水土流失的嚴重危害警醒我們，水土流失不僅破壞生態環境，更嚴重的是破壞農田，造成土壤肥力下降，土壤耕層變薄，原本肥沃的黑土地變得越來越貧瘠，嚴重影響糧食產量和農民收入的提升。要實現糧食增產、農民增收，促進農業可持續發展，必須搞好水土流失綜合治理，保住肥沃的黑土資源。

第三，搞好水土流失綜合治理是現實發展的需要。項目區位于我縣中東部，屬小興安嶺余脈克拜丘陵地帶，崗坡連綿起伏、溝壑縱橫交錯，水土流失十分嚴重，不僅造成了耕地跑水、跑土、跑肥，土壤耕層變薄，地力減退，而且溝壑逐年增多，不斷延伸擴大，把大片耕地切割得支離破碎，嚴重的沖毀公路，吞噬農田，威脅村屯，制約了農村經濟的健康發展，甚至給群眾的生產生活帶來災難性后果，要實現人口、資源、生態的協調發展，促進農業增產、農民增收、農 村發展，必須下大力氣搞好水土流失綜合治理。

第四，搞好水土流失綜合治理是生態建設的需要。早在九十年代初，我縣就針對自然條件惡劣、農業災害頻發的實際提出了“東部治理流域，西部治理澇區，全縣旱澇兼治，綠化明水大地”的生態建設工作思路。近年來，隨著建設成果的擴大和農民群眾認識的提升，縣委、縣政府又提出了建設“生態農業縣”的戰略目標。多年的工作實踐，使我們深刻認識到搞好水土流失綜合治理工作是改善生態環境，發展生態農業的最根本、最有效的重要措施，也是實現建設“生態農業縣”戰略目標的根本保證。

二、措施高標準，達到山、水、林、田、路科學生態治理效果

多年治理水土流失工作實踐，使我們探索了一些有效的治理方法，積累了一些有益的工作經驗，為我們高標準、高質量完成項目區水土流失治理任務提供了有力保障。

一是全面規劃，分期治理。高起點規劃，高標準設計是搞好項目區水土流失綜合治理的前提和基礎。我們在項目實施之前，十分注重項目的整體規劃設計。為了確保項目實施的標準、質量和預期效益，我們把項目的可研和初步設計交給技術力量強、設計標準高的省水土保持科學研究所來完成。在規劃思想上，堅持高起點、大跨度、多層次，宜林則林、宜草則草，因地制宜，因區設計；在規劃原則上，堅持 先治上后治下、先治坡后治溝，上下兼治，同步推進，生態、經濟、社會三個效益相結合，國家、集體、個人三個利益相統一；在規劃實施上，堅持分規劃，分階段實施，分項目推進。按照這一治理思想，我們在配合上級專家和專業技術人員進行全面踏查的基礎上，制定了明水縣項目區水土流失綜合治理總體建設規劃和實施方案，從而做到了實施有規劃，施工有標準，推進有措施。由于我們規劃到位，準備充分，為項目區治理贏得了時間，爭取了主動。

二是堅持標準，科學治理。為了把項目區水土流失綜合治理工程建設成為引領我縣生態建設的樣板工程和精品工程，向國家農業開發辦、水利部、松遼委和省水利廳交上一份滿意的答卷，在具體實施過程中，我們堅持做到嚴把“三關”，即嚴把工程設計關。在工程設計上，我們始終把生態效益放在首位，堅持科學設計、科學治理，做到以小流域為單元，以鄉（鎮）為單位，實行山、水、林、田、路綜合治理，生物、工程、農業措施多管齊下，治理、開發、利用多措并舉；嚴把工程施工關。我們嚴格按照規劃要求進行治理，按照設計方案進行施工。工程建設前，我們在樹人鄉王家溝小流域召開了一次立標現場會，組織有建設任務的永久、興仁、樹人三個鄉鎮的鄉村干部及施工人員到現場觀摩學習，為工程建設提供模式。在工程建設過程中，我們抽調專業技術人員，深入重點流域、重點工程，對梯田、改壟、地埂、跌水、谷坊、造林等工程建設的每個環節進行現場指導，嚴格把關，確保了工程標準和質量；嚴把工程驗收關。在工程建設中，我們始終堅持一段一檢查，一段一驗收，發現問題，立即整改。每年工程結束后，都組織有縣政府主管副縣長牽頭，縣農開辦、水務局及項目區鄉（鎮）領導參加的全面檢查驗收，按照規劃設計的要求和質量標準，對每項工程逐一對標，不完善的整改提高，不過關的推到重建，確保了整體工程的高標準、高質量。

三是科學施策，靈活治理。治理水土流失的工作實踐使我們感到，過去那種部門單打獨斗施工和春秋兩季集中施工的治理方式已經遠遠不能適應當前的治理需要，必須審時度勢、因勢利導、因時施策、科學治理，實現治理思路、方式、方法的科學轉變，變過去那種只靠春秋兩季集中會戰為三季適時科學施工。在年初結合春耕整地，實施橫坡改壟，營造水保林。夏季實施治理荒坡、侵蝕溝、有基涵等不占用耕地的工程。秋季利用秋收后、封凍前的有利時機，實施大規模集中治理，做到因時施策，常治不懈；改變了過去那種僅靠項目區鄉鎮和業務部門單打獨斗的施工方式，形成了政府統一領導，資金統一使用、人員統一調度，相關部門、鄉（鎮）共同參與的工作格局，為項目建設的進度和質量提供了有力保證。

四是破解難題，保障治理。水土保持生態建設關鍵是保 證投入，沒有強力的財力、物力、人力作保證，就不會取得良好的工作成效。因此，我們從縣情實際出發，積極探索，求實創新，通過政策驅動、教育引導等多種手段有效破解了障礙水土保持生態建設的“占地、出工、資金”三大難題，為項目的順利實施提供了有力的保證。靠教育發動破解出工難題。通過主題宣傳、現場說教、會議引導等有效形式，說服、教育、引導農民群眾認識水土流失危害，支持“一事一議”，積極主動出工。同時，堅持受益群眾和承包主體出工的原則。針對部分農民直接受益的工程，如作業路、有基涵，主體工程結束后，附屬工程就由受益群眾來承擔。在水保林的營造上，我們采取無償為承包方提供苗木，由承包方自行栽植和管護的辦法，既節省了用工，又保證了水保林的成活率；靠利益驅動破解占地難題。出臺了占地補償辦法。對占地問題，采取機動地、預留地、樹影地、小開荒補償辦法予以解決。實行了利益吸引辦法。凡是占地的農戶，在貸款發放、產業扶持等方面給予優先傾斜，特別是對發展地埂經濟的農戶，我們無償為其提供桑苗、黃花菜苗和技術指導。實行了干部帶頭辦法。發動村干部用自家耕地串給占地農戶，犧牲干部利益，保護群眾利益，維護項目建設大局；靠多元帶動破解資金難題。為了保證項目區建設投入，我們建立了多元化、多層次、多渠道的投入機制，通過動員農民自籌一塊、積極向上爭取一塊、縣鄉財政投入一塊、吸引社會補充 一塊、鄉村集體籌集一塊等方式，廣泛籌措項目建設資金，充分發揮了資金的集聚效應，保證了項目建設的資金投入，推動了工程建設的順利實施。

三、領導全方位，調動社會各方面力量保證項目順利實施

項目區水土流失治理點多、面大、戰線長，任務十分艱巨。為了確保高標準、高質量完成項目區治理工作，我們切實采取有效措施，統一指揮、協同作戰、集中攻堅，提供了強有力的組織領導保障。

一是領導掛帥親自抓。縣委、縣政府主要領導對項目區水土流失治理工作都十分重視，分別在推進會上部署工作，提出要求。專門成立了由縣政府縣長為組長，主管副縣長為副組長，農開、水利、林業、項目區鄉（鎮）等相關部門主要領導為成員的項目區水土流失治理工作領導小組，對項目區建設進行統一領導，集中推進。形成了縣、鄉、相關部門主要領導親自抓，項目建設全員抓的良好工作格局。

二是明確責任督促抓。進一步明確了縣委、縣政府、項目區鄉（鎮）、領導小組成員單位領導的工作責任，建立了縣級領導包鄉（鎮）、項目區鄉（鎮）包村（屯）、相關部門包流域的工作責任制，一個工程抓到底，一個項目包到底，一個責任負到底。

三是部門協作配合抓。在縣委、縣政府的統一領導下，各相關部門、項目區鄉（鎮）各司其職，各負其責。水務和農開部門負責工程設計、技術指導和質量監督等工作，項目區鄉（鎮）負責工程施工，林業、農機等部門全力配合，凝聚了強大的工作合力。

四是跟蹤督查指導抓。縣里成立了由主管副縣長為組長，農開、水利、林業等相關部門主要領導為成員的項目區水土流失治理督查指導組，對項目建設進行全程跟蹤督查指導，一段一檢查，一段一驗收，發現問題及時解決，確保項目區水土流失綜合治理高標準、高質量推進。

五是嚴明獎懲鞭策抓。縣委、縣政府把項目區水土流失治理工作納入干部工作實績考核，把水土流失治理工程進度的快慢、質量的高低，同干部的工作政績掛鉤，同鄉（鎮）和部門的評先選優掛鉤，由項目督查推進組負責考核評定，由組織、人事部門備案，作為干部選用和部門評優的一項重要依據。

盡管我們在水土流失綜合治理工作中進行了積極的探索，取得了一些成績，但也清醒地認識到，我們的工作還需要進一步加強，我們的任務仍然十分艱巨，我們將一如既往地努力工作，不負上級領導的支持與厚望，在保護黑土地的持久戰中，我們將以前赴后繼的愚公移山精神扎扎實實做好水土流失治理這項功在當代、利在后世的偉業。

第四篇：水利站匯報材料

黑山縣基層水利現狀及及今后工作想法

黑山縣位于遼寧西部，錦州市東部，隸屬錦州市。全縣轄21個鄉鎮，278個行政村，總人口63.03萬人，其中農業人口47萬人，占總人口的74.5%。共有耕地205萬畝，其中易旱耕地75萬畝，易澇耕地78萬畝，全縣人均收入9272元。

一、我縣水利現狀

（一）河流及自流排干

黑山縣屬于繞陽河水系，其中主要河流有3條，即繞陽河干流及其支流東沙河、羊腸河。我縣澇區面積較大，共分四個澇區。即：東上、繞東、東羊、繞柳澇區。縣級自排干渠21條，總長度421km；支渠438條、總長度1140km，控制面積956平方公里。現管理主體為鄉鎮；斗渠、農渠管理主體基本為村級。目前，各鄉鎮的排水渠系均無固定的維修養護資金渠道，無管護人員，基本處于棄管狀態。排水渠系經幾十年運行，不斷遭受風刨侵蝕，堤頂降低，溝渠嚴重淤積，尤其近年來干旱少雨，排水渠系的渠底、岸坡、堤頂被開荒耕種成為普遍現象，尤其是支、斗、農渠情況更甚；同時，在岸坡、堤腳人為取土的現象常態化。造成當前堤防標準下降，排水能力大幅銳減，有水排不出，人為導致內澇的局面。

（二）排水站

全縣共有排水泵站49座，控制面積432.67平方公里，總裝機13624km，現已完成更新改造24座，但17座泵站帶病運行、8座泵站喪失了排水功能需重建，目前泵站基本由所在鄉鎮、村聯合管理。

（三）排干農橋

各類排干上有中型以上農橋220座、小農橋1120座，當時農橋的結構普遍采用石拱、雙曲拱、鋼筋混凝土和雙柱鋼筋混凝土等型式。由于年久失修，設計標準低，通行車載重量較大，橋涵現狀毀損嚴重，基本都成為險橋而不能通車，影響了農民群眾的正常生產生活。橋、涵、閘均屬排水渠系的附屬設施，同樣處于管理主體不明確，無維修養護經費的境地。

（四）安全飲水

我縣為高氟水地區，也是全國農村安全飲水示范縣。為解決全縣農村安全飲水問題，縣水利局于2004年組建了黑山縣供水管理總站，負責全縣農村安全飲水的工程規劃設計、施工、管理，填補了農村自來水管理的空白。現已新建和改建水廠95座集中飲水點17處，總投資1.72億元。其中：縣管水廠29座、鄉鎮管水廠35座、村管水廠31座；覆蓋208個行政村，解決和改善了全縣35萬人飲水安全問題。明確了工程產權和責任主體；采用專管、群管結合，用戶全程參與的方式，健全了管理機制。

（五）鄉鎮水利站

鄉鎮水利站成立當初對農村水利工作起到了舉足輕重的作用，但也一直面臨著許多問題：如經費不足、人員超編情況等。近幾年來，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和農村改革的深入，鄉鎮水利站的生存發展又出現了新的情況，鄉鎮機構改革中農村服務體系中的八大站或撤并或砍掉，并將撤并后組建的新的農村服務體系全部交鄉鎮政府直接管理。這種情況又使水利站的生存發展遇到了新的挑戰，不僅管理體制發生了變化，改變了歸口管理，而且又帶來了水利資產流失等新問題。

我們黑山縣縣政府于2005年～2006年對鄉鎮事業單位進行了機構改革，將水利、林業、畜牧、農業、農技等職能進行整合，除小東鎮（小東農場）尚保留水利站及辦公場房外，其余21個鄉鎮均成立了“農業技術綜合服務中心”，隸屬鄉鎮管理的全額撥款事業單位，原水利站辦公場所和設施、設備被變賣殆盡，每鄉鎮水利編制2～3個，全縣各鄉鎮“農業技術綜合服務中心”總編制138名，其中水利編制46名。鎮水利工作人員以從事鄉鎮中心工作為主，同時承擔著農村水利管理工作

二、今后工作想法

當前影響農村經濟社會發展的一個重要問題是水利發展

滯后，水利基礎設施建設和水資源管理、水利工程管理遠遠不適應農村經濟社會發展的需要。而要做好這方面工作，單單依靠縣級水行政主管部門的力量是根本不夠的，需要有一個機構來主抓。水利站應作為縣級水行政主管部門派出機構，由水利局主管，主抓此項工作。

（一）水利站有鄉鎮管理的缺點

1、鄉鎮作為一級政府，工作千頭萬緒，無能力和經費對水利工作進行科學管理。

2、鄉鎮水利站被撤消后，鄉水利銜接難度加大，農村水利建設任務難以得到有效落實，這種管理體制制約了農村水利的發展。

3、各鄉鎮沒有業務工作經費及工程維修養護經費，僅有的幾個水利人員也以鄉鎮工作為中心，致使農田水利設施處于失管狀態。

4、水利站撤消后，鄉鎮以無水政監察人員，難以形成縣、鄉與各部門配合的執法機制，造成破壞水利設施，偷盜水利設備的事件頻發。

（二）水利站由縣水利局管理的好處

1、完善基層服務體系，理順管理體制

按一鄉一站自主設立鄉鎮水利服務站，每個站應確保有2名以上水利專業技術人員。鄉鎮水利站為縣水利局派出機構，配置村水管員，真正建立起縣、鄉、村分級負責的水利建設與管理

責任體系，實現農村水利工程有人建、有人用、有人管的良性運行。

2、優化隊伍結構，改革用人機制

鄉鎮水利站的人員調配、考評、晉升、培訓、業務指導均由縣水利局負責，實行公開招聘選派，水利站站長及人員從現有在崗水利人員中公開招聘，競爭上崗，錄用大中專院校中的一部分優秀專業性技術人員，充實基層水利隊伍。健全考核評價制度，并建立長效機制大力培訓水利技術人才，通過培訓、學習、交流和工作實踐，解決水利專業人才匱乏的問題。

3、加大監察力度，強化執法手段

成立以公安部門為執法主體的江河流域公安派出所，加大對涉水事件的執法力度，對破壞水利工程設施和水利公益性工程的重大違法行為人給予嚴厲打擊，維護水法規的權威。

4、落實責任主體，確保水利工程安全運行

健全“縣、鄉、村”三級水利管理體制，落實涉水工程管護責任主體。將小型水利和田間工程的管理、維修、養護責任與工程的所有權、經營權、使用權、管理權落實到村級水利協會或農民用水戶個人，從而明晰工程所有權、轉讓使用權、落實管理權、搞活經營權，從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養護問題。結合涉水工程現狀，統一規劃，重點突出、先急后緩，加快農村水利設施恢復改造步伐。特別是排干渠系、排水泵站、橋

涵等基礎性設施擬定出分期分批改造計劃，在管理上落實責任主體，對跨區域的工程由上級部門管理，比如：跨村的排干鄉鎮統一管理，跨鄉鎮的排干由縣級統一管理；排干清淤則由縣水利局統一組織等，形成長效良性運行管理體制。

黑山縣水利局 年4月18日 2012

第五篇：XX年全省水利局長會議講話稿_1

XX年全省水利局長會議講話稿

同志們：

這次會議是在“十三五”開局，全省水利事業步入新的發展階段召開的一次十分重要的會議，主要任務是：貫徹落實全省經濟工作暨扶貧開發工作會議、全省農村工作會議、全國農田水利改革現場會議和全國水利廳局長會議精神，回顧總結XX年及“十二五”水利工作，深入分析水利發展面臨的形勢，安排部署“十三五”及XX年水利工作，統一思想、凝聚力量、奮勇創新、深化改革，努力開創全省水利工作新局面，為全面建成小康社會提供堅強水安全保障。

日前，劉偉平省長對全省水利工作專門作出重要批示，充分肯定了XX年水利工作，對做好XX年工作提出明確要求，特別強調要以改革措施推動水利發展。春三同志前面全文作了傳達，我們一定要認真學習領會，抓好落實。

下面，我講四個方面的意見。

一、XX年及“十二五”水利工作回顧

XX年，是我省水利改革發展歷程中極不平凡的一年，水利重視程度之高、投入力度之大、建設進度之快、改革成效之好超出以往。省委省政府對水利工作高度重視，王三運書記春節上班后第一天到省水利廳視察調研，對做好水利精準扶貧提出明確要求。劉偉平省長對水利建設進度滯后的市縣政府領導專門約談，深入定西、甘南等地多次調研水利建設。歐陽堅副書記多次聽取水利工作匯報，對水利改革特別是水權、水價、小型水利工程產權制度改革作出重要指示。楊子興副省長密集召開會議，研究解決水利改革發展中的重大問題，對強化水利資產運作、深化水利投融資改革等工作給予精心指導和具體部署。省委財經領導小組先后兩次聽取貧困地區飲水工作匯報，在全省“1+17”精準扶貧方案中將飲水安全支持計劃列在首位。省委省政府決策實施“6363”水利保障行動，7月31日，省政府召開大會開展動員部署，并與市州政府簽訂了目標責任書。劉偉平省長主持召開省長辦公會議，研究確定了實行水利項目資本金制度、設立水利發展基金、廣泛吸引社會資本、開展水利項目直接融資等一系列支持水利發展的重大政策措施，開啟了新一輪大規模水利建設的序幕。

一年來，按照省政府確定的水利固定資產投資增長32%，水利部確定的農村飲水安全建設任務100%完成、重大水利工程中央投資完成90%以上、面上水利項目完成80%以上的目標，各級水利部門凝心聚力、堅定信心、卯足干勁，采取超常規措施、狠抓工作落實。全省水利投入再創歷史新高，全年完成水利投資131億元，較XX年增長33%。當年新開工億元以上水利項目16項，總投資規模達222億元。重大水利工程建設取得新突破，引洮供水一期工程正式建成投入運行,引洮供水二期、黃河xx段防洪工程開工建設。農村飲水安全工程建設超額完成任務，解決了180萬農村人口的飲水安全問題。省政府和水利部確定的四項硬性指標如期完成，扭轉了長期以來當年投資計劃與完成進度嚴重不匹配的局面，有效發揮了水利的投資拉動作用，為穩增長做出了積極貢獻。水利各項改革融合推進，初步形成了以投融資改革添活力、以水權改革奠基礎、以水價改革增動力、以水管改革促激力和“項目搭臺、改革唱戲”的水利改革格局，走出了一條具有xx特色的水利改革之路，國務院汪洋副總理和水利部陳雷部長作出重要批示，水利部工作組專程到我省調研，印發了四個專題調研報告在全國推廣。

XX年為“十二五”水利改革發展劃上了圓滿句號，《全省水利發展“十二五”規劃》確定的四大類34項指標均超額或如期完成。水利改革發展取得的新成就，是省委省政府高度重視和堅強領導的結果，是水利部大力支持和精心指導的結果，也是全省水利系統廣大干部職工共同努力和辛勤工作的結果，我代表省水利廳黨組表示衷心感謝。

“十二五”期間，全省各級水利部門深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，水利事業獲得長足發展。全省水利總投資達516億元，其中中央投資308億元，分別是“十一五”水利總投資201億元的257%，中央水利投資115億元的268%。特別是自XX年水利投入首次突破百億元大關后，XX年、XX年持續增長，開創了大規模、高強度水利建設新局面。總的看，“十二五”是我省水利投資規模最大、建設進度最快、改革力度最強、綜合效益最好、群眾受益最多的五年，在我省水利發展史上寫下了濃墨重彩的一筆。

第一，治水思路更為清晰，目標任務更加明確。深入貫徹“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期水利工作方針，緊緊圍繞省第十二次黨代會確定的與全國一道建成小康社會的奮斗目標，牢牢把握和主動適應經濟發展新常態，著力破解水利發展中“八個不相適應”的問題，堅持政府市場兩手發力、建設發展與改革推進雙輪驅動，著力扭轉就水論水、重建輕管、重建輕改的水利發展局面。省委省政府把水利作為基礎設施建設的重點領域和固定資產投資的關鍵行業，放在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的經濟發展大局中統籌推進，決策啟動了“6363”水利保障行動，為今后一個時期全省水利改革發展提供了重要遵循。

第二，水利建設成效顯著，支撐保障更加有效。全省人民期盼半個多世紀的引洮一期工程建成投入運行，為中部地區經濟社會可持續發展提供了重要水資源保障。引大入秦供水結構優化調整項目完工，供水配套項目加快實施，有效保障了蘭州新區建設用水需求。鹽環定揚黃續建xx專用供水工程、靖遠雙永供水工程、古浪黃花灘骨干水利工程、天祝縣石門河引水和南陽山片供水工程基本建成投入運行，積石山引水、引洮會寧北部供水、引洮入潭工程即將建成，引洮濟合、引黃濟臨、天水城區供水等工程建設進度加快。全省新增水利工程供水能力6.1億立方米，有效保障了經濟社會發展用水需求。

第三，民生水利長足發展，基礎條件持續改善。省政府每年將解決農村飲水安全問題列為為民辦實事事項，利用國開行貸款、統籌部門資金支持飲水工程建設，5年累計解決了991萬農村人口的飲水安全問題，其中國家下達計劃910萬人，省內自籌資金解決81萬人，農村自來水普及率達到80%。全力推進河西及沿黃高效節水增效、隴中東南部特色農業高效節水灌溉項目建設，全省新增農田有效灌溉面積55萬畝，發展高效節水灌溉面積410萬畝，為現代農業發展創造了有利條件。省政府整合部門資金，持續推進梯田建設，全省累計興修梯田739萬畝，為旱作農業轉型升級奠定了基礎。實施了59個水電農村電氣化及小水電代燃料項目，新增小水電裝機容量79萬千瓦。累計實施了106個江河主要支流、184個中小河流及14個山洪溝道治理項目，新建加固堤防3265公里，堤防達標率達到78%；完成了4座中型、138座小型病險水庫及35座病險水閘除險加固任務；全省抗旱規劃小型水庫和引調提水項目加快實施；建成83個縣級山洪災害防治非工程措施項目，有效增強了抗災保安能力。

第四，流域治理加快推進，生態建設成效明顯。石羊河流域重點治理蔡旗斷面過水量、地下水控制開采量兩大約束性規劃目標提前實現，青土湖形成22平方公里人工季節性水面，北部湖區形成106平方公里旱區濕地，流域生態環境明顯改善。鞏固黑河流域近期治理成效，實施了黑河干流引水口門合并改造及河道治理工程，連續5年圓滿完成了黑河調水任務。敦煌水資源合理利用與生態保護規劃加快實施，規劃內灌區節水改造、河道恢復與歸束、水資源管理系統等項目加快推進，月牙泉周邊地下水位下降趨勢減緩。加強重點區域水土流失綜合治理，累計治理水土流失面積1萬平方公里，水土流失治理程度達27.4%。

第五，水利改革全面深化，法規體系逐步健全。深入貫徹落實中央、省上、水利部關于全面深化水利改革的決策部署，制定印發了《xx省深化水利改革方案》。堅持把改革作為促進水利發展的著力點和助推器，融合推進水利領域各項改革，水利部確定的全國加快水利改革試點、實施最嚴格水資源管理制度試點、小型農田水利設施產權制度改革試點、農業水價綜合改革試點任務如期完成，疏勒河流域水權制度改革試點穩步推進。省上及部分市縣組建成立了水利投融資平臺，在多渠道籌措水利建設資金、創新重大水利項目建設管理機制、推動水務一體化發展等方面發揮了重要作用。出臺了水土保持條例、河道管理條例、農村飲用水供水管理條例三部地方性法規，制定了水文管理辦法、石羊河流域地下水資源管理條例、取水許可和水資源費征收管理辦法三部規章，是水利法制建設推進最快的時期。

第六，水資源管理持續嚴格，節約保護能力不斷提升。加快實施最嚴格的水資源管理制度，覆蓋全省的用水總量、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線”控制指標體系全面建立。萬元工業增加值用水量下降到52立方米，萬元GDP用水量下降到175立方米，重要江河湖泊水功能區主要水質指標達標率達到70%，均在控制指標內。建成了國家水資源監控能力項目和黃河水量調度xx子項目，全省70%以上取水許可水量納入實時監控體系。武威、慶陽、敦煌市全國節水型社會建設試點任務全面完成，武威市被命名為全國節水型社會建設示范區，民勤縣被認定為首批國家高效節水灌溉示范縣。張掖市、隴南市、敦煌市全國水生態文明建設試點各項工作深入推進。水文基礎設施建設、水利信息化發展、水利科技創新邁出新步伐。

五年來，我們準確把握發展大勢，緊抓歷史機遇，積極應對挑戰，水利事業取得長足發展，給我們以深刻啟示：一是必須堅持解放思想，用新思維引領新發展。牢固樹立水商品意識、水市場觀念，著力破除就水論水的思維慣性，自覺把水利放在經濟社會發展的全局中來謀劃，多想新辦法、多出新招數，以思想的大解放推動水利事業發展的新發展。二是必須堅持改革創新，用新舉措破解新難題。堅持問題導向，以改革促激勵，向創新要動力，深入推進水利重點領域改革，著力解決水利建設受投資制約、工程運行受水價制約、水利市場化程度低、水管單位體制不活等問題。三是必須堅持建管并重，用新機制力促新成效。督促落實項目法人責任制，構建建管合一的項目建設管理機制。積極推行項目代建和設計施工總承包，在規模化高效節水和小型農田水利建設等方面探索公司加企業加農戶模式，充分調動社會各方參與水利建設的積極性。四是必須堅持嚴實要求，用新作風開創新氣象。深入推進黨的建設和黨風廉政建設“兩個責任”的落實，切實加強水利系統干部隊伍建設，扎實開展黨的群眾路線和“三嚴三實”教育，強化水利廉政風險防控，在廳系統創新開展巡查，加強和完善水利審計工作，水利系統黨風廉政建設取得新成效，為水利改革發展提供了堅強政治保證。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識存在的問題和不足，主要是：水利仍然是基礎設施建設的明顯短板，投入不足仍然是水利建設的最大制約；水資源利用效率不高，水價形成機制不健全；農田水利與支撐現代農業發展的要求不相適應，“最后一公里”問題亟待解決；水利工程建設和運營管理機制還不完善，重建輕管、建管脫節的現象還不同程度存在；水利項目前期工作滯后，水利改革縱深推進的任務仍十分艱巨。這些問題，我們要在今后的工作中切實加以破解。

二、全力抓好“十三五”水利工作

“十三五”時期，是實施精準扶貧、精準脫貧的攻堅階段，是全面建成小康社會的決勝階段，水利迎來了難得的發展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。從機遇看，中央對水利工作高度重視，黨的十八屆五中全會審議通過的《建議》，把水利作為推進五大發展的重要內容，擺在八大基礎設施網絡建設的首要位置，納入九大風險防范的關鍵領域，對水利基礎設施建設、水資源節約保護、水生態環境建設、水利改革等作出一系列戰略部署。國務院決策實施節水供水重大水利工程建設，相繼出臺了使用過橋貸款、抵押貸款、吸引社會資本等一攬子支持水利發展的政策。省委省政府對水利建設十分重視，省十二屆十四次全會審議通過的《省委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，將水利作為基礎設施建設的三大重點之一，提出要著力實施“6363”水利保障行動，加快引洮二期等重點骨干水利工程建設，構建區域協調的水資源配置體系、保障有力的區域供水體系、安全可靠的農村供水體系、增產增效的農田水利體系、防控有效的防洪減災體系、人水和諧的水生態保護體系，基本實現供水安全、防洪安全、水生態安全，并對水利改革提出明確要求。為加快水利建設，省上配套出臺了實行水利項目資本金制度、加大資本運作、推動直接融資等一系列重大舉措，極大地拓寬了水利投融資渠道。從挑戰看，建設任務十分繁重、管理要求更加嚴格、改革攻堅愈加艱巨。按照保障行動確定的奮斗目標，到2020年全省水利建設總規模要達到3000億元，水利投資將以35%以上的速度增長，建設強度是空前的、速度是超乎以往的，投資計劃當年完成成為一種常態，重大水利工程中央投資計劃完成90%以上、面上工程完成80%以上的目標必須實現，這對我們的工作能力和水平是嚴峻考驗。國家實行最嚴格的水資源管理制度，劃定了“三條紅線”控制指標，要求實行水資源消耗總量和強度雙控制。這要求我們必須牢固樹立底線思維，轉變工作理念和方式，嚴格約束規范水資源開發利用行為，大幅提高水資源開發利用效率，找到水資源合理開發利用和經濟社會發展的“契合點”和“平衡點”，使發展更為持續、更為綠色。從改革看，水利各項改革處在深水區和攻堅期，而且各項改革要素之間相互關聯、互為促進，必須注重改革措施的關聯性、互動性、有效性，力求突破體制機制障礙。

這次會議，印發了《xx省水利發展“十三五”規劃（征求意見稿）》，請大家深入研究討論，提出高質量有建設性的意見。關于“十三五”水利工作我著重強調以下幾點。

第一，貫徹五大發展理念，準確把握發展思路。創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，是我們黨的重大理論創新成果，是做好新時期水利工作的根本遵循。要將五大發展理念貫穿到水利工作的全過程和各領域，深入貫徹落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期水利工作方針，確保水利工作始終沿著正確方向前進。一要堅持節水優先。堅持把節水作為破解水資源短缺問題的根本出路，加強用水需求管理，加快轉變用水方式，形成有利于水資源節約利用的產業結構和生產方式。二要堅持統籌兼顧。立足不同區域水資源稟賦，推進東中西部和三大流域水利協調發展，河西地區主攻節水，保護和改善生態環境。中東部地區著力推進重大引調水工程建設，解決工程型缺水問題。長江流域因地制宜發展五小水利，助推區域特色產業發展。三要堅持突出重點。在統籌推進的基礎上突出重點領域和關鍵環節，將貧困地區、革命老區、民族地區作為重點，加快解決人民群眾最關心最直接最現實的民生水利問題，共享水利發展成果。四要堅持人水和諧。堅持尊重自然，以水定需、因水制宜、量水而行，促進經濟社會發展與水資源、水生態、水環境承載能力相適應，走生態優先、綠色發展之路。五要堅持深化改革。堅持政府和市場兩手發力，加快構建以建促管、以建促改、以改促建、建管并重的水利發展新格局，切實增強水利發展的內生動力。

第二，學深吃透政策精神，搶抓水利發展機遇。要深入學習研究、準確領會中央和省上出臺的支持水利發展的系列政策，在學習政策精神上下功夫，在推進政策落地上出實招，切實用政策指導改革，促進發展，破解難題。當前，最重要是要打破等錢干事、看錢干事和給多少錢干多少事等慣性思維，用足用好金融支持水利發展的政策，多渠道籌資建設資金。過橋貸款、專項基金、抵押貸款等，是新常態下推進大規模水利建設的重大舉措，含金量很高。各地一定要鉆研信貸政策、弄清信貸流程、備齊貸款要件，積極商農發行等金融機構抓緊對接落實，切實把政策效應轉化為水利建設的“真金白銀”。要根據項目類型，對照貸款要求，落實承貸主體、資本金等。要深入做好項目前期工作、備好貸款所需前置文件，建立貸款項目庫，逐項目落實。隨著大規模水利建設的展開，項目資本金、擔保貸款、企業債券、融資租賃等各種金融工具和手段都將運用到水利建設中來。水利系統廣大干部特別是領導干部，一定要主動適應發展形勢，加強對經濟、金融知識的學習，切實解決“知識恐慌”、“本領恐慌”的問題，提升經濟工作能力水平，把自己鍛造成運用經濟手段的行家里手。要引進懂經濟、會資本運作的專業人才，與金融機構合作舉辦各類培訓，提高水利干部職工的金融意識，在全系統形成學政策、用政策的良好氛圍，把支持水利發展的政策效應發揮到極致。

第三，聚焦脫貧攻堅目標，大力發展民生水利。脫貧攻堅是“十三五”時期的“一號”工程。我省貧困地區分布與水資源稟賦條件高度相關，很多地方窮在水上、難在水上，脫貧的出路和希望也在水上，必須著力加快貧困地區水利發展，讓一方水土養得起一方人。推進精準扶貧、精準脫貧，要求水利的觸角深入到田間地頭、村頭戶頭，不僅要覆蓋到面，更要聚焦到點，直通用水終端，解決好“最后一公里”問題。要深入落實“1236”扶貧攻堅行動和“1+17”精準扶貧方案，加快實施農村飲水安全鞏固提升工程，對已建工程進行配套、改造、升級、聯網，健全工程管理體制和運行機制，進一步提高農村集中供水率、自來水普及率、水質達標率和供水保證率。要進一步加大對貧困地區特別是民族地區、革命老區水利發展的支持力度，持續改善群眾生活生產用水條件，著力增強群眾的獲得感、幸福感。要有序推進規模化高效節水、灌區灌續建配套、末級渠系改造、高標準梯田、抗旱引提調和“五小水利”工程建設，繼續抓好江河主要支流和重點中小河流治理、山洪災害防治，加快解決與群眾生產生活息息相關的農田灌溉、防洪保安等問題，使貧困地區水利服務保障能力在“十三五”趕上全省平均水平。

第四，立足小康建設大局，抓緊補齊水利短板。我省水資源時空分布不均，水利發展不平衡問題十分突出。全面建成小康社會，迫切需要加快補齊水利基礎設施短板。要搶抓國家加快中西部地區水利骨干網絡建設的機遇，全力實施“6363”水利保障行動，集中力量建設一批補短板、增后勁，強基礎、利長遠，促發展、惠民生的重大水利工程。要加快推進引洮二期工程建設，爭取盡早立項實施白龍江引水、引哈濟黨等大型跨區域、跨流域引調水工程，在更大空間上推進水資源的優化配置，加快形成與區域經濟社會發展相適應的水資源配置格局，為推動國家生態安全屏障綜合實驗區、絲綢之路經濟帶xx黃金段建設，以及促進蘭白核心經濟區、河西新能源和有色金屬基地、隴東南能源化工和制造業基地發展提供水利保障。要堅持大中小互補，蓄引提并舉，節水開源并重，挖潛改造與新建配套結合，加快天水城區供水、引洮濟合、引黃濟臨等區域供水工程以及武威毛藏寺、張掖紅山灣、慶陽小盤河等中小型水庫工程建設，保障新型工業化、城鎮化發展用水需求。要加快推進河西走廊國家級高效節水灌溉示范區和隴中、隴東南特色農業節水灌溉示范區建設，夯實現代農業、特色產業發展的水利基礎。

第五，堅持綠色發展理念，加強水生態文明建設。要加快重點流域綜合治理和重點區域水土流失治理，加強水源涵養和生態修復，提高水環境承載能力。鞏固石羊河流域重點治理成效，確保民勤盆地地下水位持續回升，青土湖旱區濕地不斷擴大，流域生態系統有效修復。加快敦煌水資源合理利用與生態保護綜合治理，改善敦煌及周邊生態環境。啟動實施黑河流域綜合治理以及渭河源、洮河流域、兩江一水、祁連山生態保護、董志塬區固溝保塬綜合治理規劃，開展地表水過度開發和地下水超采區治理。加大重點區域水土流失治理力度，加快坡耕地綜合整治、生態清潔小流域建設和小水電代燃料項目建設。落實最嚴格的水資源管理制度，嚴控用水總量，嚴管用水強度，嚴格節水標準，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，實現水資源可持續利用，維護河流健康生命，加快水生態文明建設。

三、全面深化水利改革

改革既是為了應對挑戰，也是為了更好地把握機遇。總書記曾說過“唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。”黨的十八屆三中全會以來，我們按照全面深化改革的要求，融合推進水利各項改革，取得顯著成效。特別是通過XX年的改革推動，水利發展內生動力成效顯現。事實證明，廳黨組提出的建設發展和改革管理共進的思路是對的。“十三五”期間，堅持以改革促發展、用改革的舉措解決發展難題是我們推進工作落實的重要抓手。根據省委《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》《關于加強縣（市、區）全面深化改革工作的若干意見》，以及《xx省“6363”水利保障行動方案》的部署要求，今后水利改革還要在以下幾個方面發力。

第一，要著力深化水利投融資改革。水利要實現大發展，必須破解投融資難題。在今年的政府工作報告中，劉偉平省長對深化投融資體制改革提出明確要求，指出“發揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與投資。對社會資本投資的經營收費不足以彌補投資成本的公共服務項目給予資金支持；推進政府和社會資本合作，通過共同發起設立、入股參與各類投資基金和產業基金，放大財政資金杠桿效應和引導作用。鼓勵融資平臺公司設立各類投資基金。”去年，廳里會同省發改委、省財政廳制定出臺了《關于創新投融資機制加快推進水利工程建設的實施意見》，政策導向明確、含金量很高，效果已經顯現。為此，今年要著力推進以下工作：一是設立水利發展基金。按照省政府的要求，省上將由水投公司發起設立xx水利發展基金，以此為杠桿，再撬動銀行貸款放大水利建設資金總量。今天省水投公司與中國電力建設股份公司、大禹集團公司已經簽訂了合作，籌集引導資金30億元，計劃形成150億元的基金規模。二是全面實行水利項目資本金制度。各地要創新財政資金使用方式，充分發揮財政資金的撬動作用，通過融資和貸款等各種方式，放大資金效應。對目前在建的一些區域水資源配置工程，缺口資金省上將不再安排，各地一定要按照資本金運作的方式加大籌資力度，切實解決項目建設資金不足的問題。三是用足用好金融支持政策。近期，水利部和農發行又下發了《關于用好抵押補充貸款資金支持水利建設的通知》，這是繼重大水利工程專項過橋貸款政策后，出臺的支持水利建設的又一重大金融政策。抵押補充貸款具有顯著的長期、穩定、低成本優勢，而且使用范圍廣泛，幾乎涵蓋了重大水利工程和面上所有水利項目。補充貸款資金實行項目庫管理，列入項目庫的才具有貸款資格。各地要吃透文件精神，抓緊梳理報送項目清單，廳里和農發行省分行匯總上報，力爭更多項目納入國家項目庫。四是廣泛吸引社會資本。對具有一定收益的節水供水工程、水庫工程等，要積極創造條件，完善政府和社會資本合作（PPP）機制，鼓勵社會資本以特許經營、參股控股等多種形式參與。對公益性較強、沒有直接收益的河道整治、山洪災害治理等項目，要通過與經營性較強項目組合開發等方式，吸引社會資本參與。

第二，要深入推進水務一體化改革。落實好水利投融資政策，關鍵點和落腳點在于全面推進水務一體化，推進水利資產的整合和運作，建立建管合一的項目法人責任制。省委《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》指出：“推進水源工程、供水排水、污水處理、中水回用等一體化建設運行”；省委《關于加強縣（市、區）全面深化改革工作的若干意見》，對加快推進城鄉水務一體化改革也提出了明確要求。推進水務一體化發展，是反映水資源特性、遵循水循環規律，實現水資源質與量的統一、開發與治理的統一、節約與保護統一的必然要求，不僅有利于降低用水成本，節約水資源，更有利于統籌城鄉發展。目前，已有17個縣區正式實行了水務一體化體制，還有一些縣區正在積極籌備。各地要圍繞盤活水利存量資產、通過資本運作的方式，有效整合縣域水利資產，加快搭建縣區水利投融資平臺，加快組建水務一體化運營公司，用好支持水利發展的一系列政策措施，加快水務一體化發展。

第三，要深入推進建設管理體制改革。省委省政府高度重視水利工程建設和運營管理工作。劉偉平省長在經濟工作會議上強調，要在水利、交通等基礎設施建設中大力推行代建制，切實加快項目建設進度，發揮投資拉動作用。省委《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確提出：“開展水利工程管理體制和產權制度改革，探索水利工程股權出讓、委托運營、整合改制等建設運營模式。明確工程所有權和使用權，落實管護主體，促進水利工程良性運行”。去年，廳里專門就引洮濟合、岷縣災后重建、高效節水灌溉等項目的建設管理情況開展了專題調研，發現一些項目或多或少存在設計與施工脫節、難以落地的問題，與大規模、快節奏的水利建設形勢不相適應。為此，我們在建管機制改革方面進行了一些積極探索，印發了《xx省水利工程建設項目代建制管理的指導意見》，并由水投公司對一些時間要求緊、協調難度大、社會關注度高的項目實施代建，取得了良好效果，得到了省委省政府的充分肯定。針對去年規模化高效節水項目落地和配套資金落實難的問題，省水利廳聯合省發改委、財政廳下發文件，確定由水投公司對敦煌市、肅州區、甘州區、涼州區、安定區規模化節水灌溉增效示范項目實行代建制。今天早上，省水投公司與大禹集團公司、省農墾集團公司簽訂了成立高效節水科技發展公司的協議，目的就是解決農業節水發展中地方配套資金不足、項目落地難的問題。今年，我們要繼續大力推行設計施工總承包和代建制，積極支持有條件的企業和設計單位強強聯合，組建設計施工總承包公司，充分調動設計單位的積極性和熱情，縮短前期工作周期，加快項目建設進度。

第四，要深入推進農田水利改革。要深入貫徹落實全國農田水利改革現場會議精神，學習借鑒云南陸良等地農田水利改革的經驗，總結推廣我省水權、水價、小型農田水利工程產權制度改革的做法，進一步創新農田水利投融資和建設管理機制。要引導企業和社會資本、新型農業經營主體投資參與農田水利建設。大力推行民辦公助、以獎代補等模式，通過財政補助、價格機制等措施，讓農民、村組集體、農民用水合作組織、新型農業經營主體等真正成為農田水利工程建設、管理、運營的主體。要堅持“項目搭臺、改革唱戲”，融合推進水權、水價和小型水利工程產權制度改革，加快建立有利于促進節水的農業水權制度，嚴格用水總量控制和定額管理。加快完善水價形成機制，農業水價要朝著實現保本微利目標來逐步推進。要切實深化小型水利工程產權制度改革，明晰工程所產權和管護權，允許財政補助形成的小型農田水利設施資產由農民用水合作組織持有和管護。推行專業化集中管理及社會化管理等多種管護方式。已建成的小型工程通過抵押、轉讓、租賃等方式，盤活資產。要按照“先建機制、后建工程”的原則，對新建“五小水利”工程實行建設管護主體初始申報，落實建設和運行管護責任。要抓好國家即將出臺的《關于推進農業水價綜合改革的意見》和《深化農田水利改革的指導意見》的落實工作，制定配套措施，把農田水利改革工作抓實抓細、抓出成效。

縣（市、區）是推進水利改革發展的主戰場，水利改革任務的落地和政策措施的生根關鍵要靠基層水利部門。省委《關于加強縣（市、區）全面深化改革工作的若干意見》下發后，廳里研究制定了《關于全面深化縣（市、區）水利改革的指導意見（征求意見稿）》，本次會議討論修訂后印發，請以此為指導推動各項改革工作的落實。

四、XX年水利重點工作

XX年是“十三五”規劃的開局之年，也是“6363”水利保障行動抓實見效的一年，省委省政府對水利工作給予殷切期望，要求千方百計擴大水利投入，力爭投入在XX年的基礎上翻番。剛才，維功、德興同志分別就今年全省水利重點建設任務、農田水利改革作了安排，大家一定要認真抓好落實。這里，我重點強調三個方面的問題。

一要抓好重點水利工程建設。民勤紅崖山水庫加高擴建工程是今年國家確定新開工的20項重點工程之一；白銀易地扶貧搬遷水利骨干工程、引洮二期配套工程、平涼市崆峒水庫改擴建工程、靈臺縣新集水庫等是今年省上確定要新開工的項目，各地要抓緊做好開工準備。要加快去年新開工的引洮二期、黃河xx段防洪治理等16項重大水利工程建設；盡快完善引洮一期配套工程，加快引洮濟合、天水城區供水等工程建設。年內要建成引洮入潭、會寧北部供水、積石山引水工程，確保盡早投入運行。要有序推進抗旱規劃小型水庫建設，爭取新開工一批小型水庫項目。積極推進引哈濟黨、白龍江引水、引大濟西等重大項目前期工作，為早日獲批立項創造條件。對即將開工建設和納入規劃的項目，各地要提請政府及早公布占地及淹沒區禁止新增建設項目和遷入人口通告。

二要切實抓好水利扶貧工作。水利扶貧是“十三五”期間水利工作的重中之重。要加大對貧困地區特別是革命老區、少數民族地區的支持力度，加快推進貧困地區水利基礎設施建設。XX年，要全力抓好精準扶貧飲水安全支持計劃的落實，在年底前確保完成118萬農村人口飲水安全問題主體工程建設任務，確保實現政府工作報告確定的貧困地區自來水入戶率達到85%的目標。要依托抗旱引提調及農業高效節水項目，大力推進貧困地區“五小水利”工程建設，助推貧困地區特色產業發展，夯實群眾增收致富基礎。

三要切實加快項目前期工作。前期工作已成為影響項目爭取、資金下達、投資執行、建設進展的老大難問題。在前期工作推進中，目前有些地方還存在不同程度的等待觀望現象，超前主動而為的意識不強，同時前期工作資金投入少、技術力量薄弱，往往上報的項目成熟的少，具備立即開工條件的更少。各地一定要做好項目審批權限下發后的承接工作，以兩倍投資目標，謀劃水利項目，建立項目儲備庫，加快項目審批進度，為大規模水利建設做好準備。

同志們，水利發展的形勢既喜人又逼人，機遇難得，使命光榮，任務艱巨，責任重大。讓我們在省委省政府的堅強領導下，以高度負責的精神，科學嚴謹的態度，不畏艱辛的意志，求真務實的作風，奮力推進“十三五”水利改革發展新跨越，為全面建成小康社會提供堅強的水安全保障。

謝謝大家！