第一篇：2012年農村金融機構監管會議匯報材料

2012年度農村合作金融機構監管會議交流材料

江蘇****農村商業銀行

銀監分局：

2011年以來，****農村商業銀行在監管部門指導和幫助下堅持以業務發展為中心，不斷擴大有效投入，推動科技創新，深化機制改革，案防工作深入推進。截止今年3月末，全行各項存款余額75.46億元，比年初上升4.57億元；各項貸款余額53.22億元，比年初上升2.99億元；不良貸款余額為1.66億元，占比3%；其他監管指標均達到監管要求。圍繞貴局指出的2011年度風險點和提出的2012年度監管目標，我行將著重做到以下幾方面工作：

1、加大涉農貸款投放，確保“兩增”高于上年。充分調研“三農”需求，增加農戶貸款的投放，控制非農貸款的投放，確保涉農貸款的占比高于往年同期，涉農貸款的增幅高于整個貸款增幅。今年計劃新增信貸規模10億元，增幅19.91%，其中：涉農貸款新增9.9億元，占新增信貸規模99%；年末各項貸款余額達60.23億元，其中涉農貸款余額達58.08億元，增幅20.55%，占比達96.43%以上。

2、規范公司運作模式，加強董事履職作用。堅持按季召開董事會，對全行重大事項進行決策，并就有關工作進行部署。董事會繼續實行審計、風險、合規和科技工作季度報告制度，定期與獨立董事溝通，經常就法人治理、宏觀形勢、內部管理等問題與獨董充分交流，提高對面上工作的前瞻性

4、優化信貸投放結構，促進資金用好用足。嚴格堅持“有保有壓、有扶有控、抓小放大”的信貸要求，重點向農戶、小額自然人和小微企業貸款資金傾斜，促進信貸結構優化。我們在年初即明確了全年信貸投放的基本要求和思路是：充分滿足農戶小額貸款的需求，特別是已進行陽光授信的客戶和已評定的小額信用貸款；優先滿足生產經營性的個體工商戶的信貸資金需求；全力、全額滿足本行授信額戶的信貸資金用轉使用；重點安排生產型的中小微企業500萬元以下的流動資金需求；綜合考慮一攬子貢獻大的小微型企業的信貸資金需求，新進入千萬元貸款客戶不超過15戶。同時，嚴格執行對有關貸款的壓降和退出要求，密切關注貸款行業風險，對建筑、房地產、鋼市、船舶行業的投放嚴格控制，實行限額管理措施。從嚴控制鋼貿和船舶制造業的貸款規模，原則上壓縮20%左右；從嚴控制房地產和建筑業貸款規模，原則上壓縮15%左右，對房地產開發貸款力爭實現戶數和余額“雙降”；嚴禁新增小沙石、小土方、小項目、小建筑等與建筑業相關的“四小”工程貸款；從嚴控制路、橋等基礎設施貸款。嚴控平臺貸款，對到期平臺貸款一律不通過展期等任何形式借新還舊。對涉及民間融資（高利貸、小額貸款公司、融資性擔保公司）的客戶立即停止授信，制定切實可行的退出計劃。

5、加大風險管控力度，提升風險管理水平。高度關注行業貸款風險，加大貸后檢查頻率。除監事會每年對本行前二十大戶貸款進行專項貸后檢查外，我行還出臺了《貸后管

進“陽光信貸”工程，將工作重點從擴面向提質轉變，進一步放大品牌影響力。今年我們將不斷加大信貸支農力度，初步實現信貸支農“普惠制”構想。從去年末開展的農戶農村信貸需求調查情況來看，我們信貸支農工作還有很大的空間可以作為。我們將進一步落實信貸支農政策，把“深入農村，緊貼農戶”作為今年支農目標實現的主抓手。一是積極組織力量深入農村、社區、企業，“走千家、訪萬戶”。進一步開展信貸需求情況調查，及時調度好支農資金，滿足新農村建設的資金需求。二是提升效能，備足資金，“送服務、助三農”。創新支農方式，圍繞農村小微企業實際需求，合理開展票據貼現、商業承兌匯票、保函等業務。同時，繼續開展青年創業貸款、婦女創業貸款等“民生金融工程”。今年我們信貸投放預計增長10億元左右，我們將確保“三農”貸款投放增量和占比均高于上年。三是積極推進金融服務“村村通”工程。通過為農戶提供小額現金支取、消費、轉賬等基礎性的一攬子便捷服務，實現便民金融服務由鄉到村的有效延伸。我們還在全省農信系統率先試點了貸款申請96008預約服務，客戶可通過撥打96008服務熱線進行貸款預約登記，信貸申請的便捷和效率進一步提升。

8、加快人才隊伍建設，強化員工行為管控。一是強化中層管理人員履職。擬實行網點負責人競聘制，參聘人員要重點針對網點發展、存在的風險點、如何做好內控管理等方面提出工作計劃；二是實行客戶經理等級考核。客戶經理根據等級確定其服務范圍；三是實行星級柜員制度，通過對柜

有責、合規創造價值”的觀念，以合規控風險，以合規促發展，真正做到科學發展第一要務與防控風險第一責任的高度統一。三是進一步提升案件技防水平。建立貫穿各級機構和相關部門、覆蓋主要業務領域的數據庫和管理信息系統，將風險管理全流程的要求固化到IT系統中，增加IT系統對重要業務、風險環節的監測預警功能，提升經營管理的技術手段和系統支持。在省聯社的統一組織下，逐步推廣金融創新系統，著力完善現代運營體系架構，逐步將所有業務和部門納入IT系統技術防線，做到用科技手段適時監測、預警、管控各類風險。四是進一步發揮內審稽核職能作用，加強督促檢查力度,使案件防控治理工作措施落到實處。以銀監會防范操作風險“十三條意見”、案件治理“六個重要環節”和長效機制“十項措施”、內控建設“十個聯動”為依據，制定出全年各條線檢查計劃并組織實施；強化風控中心、對賬中心的事后監督作用，加強內控制度執行力的突擊檢查、暗訪暗查，繼續實施負責人帶隊突擊檢查制度，體現檢查的針對性和突擊性。

第二篇：金融機構主要監管指標

金融機構主要監管指標

一、償付能力指標

1、資本充足率=（資本-扣除項）/（風險加權資產+12.5倍市場風險資本）*100%

=(核心資本+附屬資本-貸款損失準備未提足部分-入股聯社資金)/（風險加權資產+12.5倍市場風險資本）*100%

2、核心資本充足率=（核心資本-核心資本扣除項）/風險加權資產+12.5倍市場風險資本）*100%

=（(核心資本-貸款損失準備未提足部分-入股聯社資金*50%)/（風險加權資產+12.5倍市場風險資本）*100% 注：核心資本=所有者權益合計數(包括當期損益)貸款損失未提足部分=應提貸款損失準備-已提貸款損失準備 應提的貸款損失準備=關注類貸款*2%+次級類貸款*25%+可疑類貸款*50%+損失類貸款*100% 加權風險資產=金融機構的債權+貸款風險資產+其他資產-資本扣減項

對金融機構的債權=對商業銀行債權*20%+對其他金融機構債權*100% 對商業銀行的債權=存放其他同業款項+存出保證金

對其他金融機構的債權=存放聯社款項-聯行存放款項+撥付營運資金+調出調劑資金+入股聯社資金+拆放銀行業

貸款風險資產=個人住房抵押貸款(抵押貸款+質押貸款)*50%-呆賬準備余額+其他對公司和個人的債權(剩余貸款)*100% 其他資產=待處理抵債資產-變現利息+應收利息+其他應收款+固定資產凈值+固定資產清理+在建工程+遞延資產

資本扣除項=貸款損失準備未提足部分+入股聯社資金

核心資本扣除項=貸款損失準備未提足部分+入股聯社資金*50%

3、貸款損失準備充足率=貸款損失準備余額/應提貸款損失準備*100%

二、資產質量指標

1、不良貸款率=不良貸款余額/各項貸款*100%

2、撥備覆蓋率=貸款損失準備/不良貸款余額*100%

主要財務指標

一、存貸比例=各項貸款余額/各項存款余額*100%

二、應付利息備付率=應付利息余額/定期存款月平均余額*100%

三、備付金比例=備付金/各項存款*100% 備付金=現金+業務周轉金+準備金存款+存放其他同業款項+存放聯社款項-中央銀行法定存款準備金-借入中央銀行款項

中央銀行法定存款準備金=各項存款*中央銀行法定存款準備金率

四、資產流動性比例=流動性資產/流動性負債*100%

五、拆入資金比例=拆入資金/各項存款*100%

六、不良貸款預計損失抵補率=(呆賬準備+呆賬準備借方發生

額)/(不良貸款預計損失額+呆賬準備借方發生額)*100%

七、最大一戶貸款比例=最大一戶貸款余額/資本總額*100% 資本總額=實收資本+股本金+資本公積+盈余公積

八、最大十戶貸款比例=最大十戶貸款余額/資本總額*100%

九、資產利潤率=實際利潤總額/資產平均余額*100% 實際利潤總額=稅前利潤總額+本期呆賬準備借方發生額-本期呆賬準備少提金額-本期應付利息少提數-本期應收利息增加數-本期折舊少提額

全年資產平均余額=(年初資產余額/2+一季度末資產余額+二季度末資產余額+三季度末資產余額+四季度末資產余額/2)/4

十、固定資產比例=（固定資產凈值+在建工程）/資本總額*100%

十一、利息回收率=（利息收入-表內應收利息增加額）/（利息收入+表外應收利息借方發生額）*100%

十二、實付利息=利息支出-應付利息較年初增加數

十三、扎差收入=營業收入+營業外收入-金融機構往來支出

納稅調整

一、納稅的調減

1、國債利息收入

2、企業安置殘疾人員

在按照支付給殘疾職工工資據實扣除的基礎上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。

3、企業為開發新技術、新產品發生的研究開發費用，未形成無形

資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按開發費用的50%加計扣除。形成無形資產的按照無形資產成品的150%攤銷。

4、根據《貸款風險分類指導原則》（銀發[2001]416號），對其涉農貸款和中小企業貸款進行風險分類后，按照以下比例計提的貸款損失專項準備金，準予在計算應納稅所得額時扣除：

（一）關注類貸款，計提比例為2%；

（二）次級類貸款，計提比例為25%；

（三）可疑類貸款，計提比例為50%；

（四）損失類貸款，計提比例為100%。

注：涉農貸款，是指《涉農貸款專項統計制度》（銀發[2007]246號）統計的以下貸款：

（一）農戶貸款；

（二）農村企業及各類組織貸款。

本條所稱農戶貸款，是指金融企業發放給農戶的所有貸款。農戶貸款的判定應以貸款發放時的承貸主體是否屬于農戶為準。農戶，是指長期（一年以上）居住在鄉鎮（不包括城關鎮）行政管理區域內的住戶，還包括長期居住在城關鎮所轄行政村范圍內的住戶和戶口不在本地而在本地居住一年以上的住戶，國有農場的職工和農村個體工商戶。位于鄉鎮（不包括城關鎮）行政管理區域內和在城關鎮所轄行政村范圍內的國有經濟的機關、團體、學校、企事業單位的集體戶；有

本地戶口，但舉家外出謀生一年以上的住戶，無論是否保留承包耕地均不屬于農戶。農戶以戶為統計單位，既可以從事農業生產經營，也可以從事非農業生產經營。

本條所稱農村企業及各類組織貸款，是指金融企業發放給注冊地位于農村區域的企業及各類組織的所有貸款。農村區域，是指除地級及以上城市的城市行政區及其市轄建制鎮之外的區域。

中小企業貸款，是指金融企業對年銷售額和資產總額均不超過2億元的企業的貸款。

金融企業發生的符合條件的涉農貸款和中小企業貸款損失，應先沖減已在稅前扣除的貸款損失準備金，不足沖減部分可據實在計算應納稅所得額時扣除。

二、納稅調增

1、非合理的工資薪金支出

2、超過允許扣除標準的職工福利費、工會經費

職工福利費不超過職工工資總額的14%，工會經費不超過職工工資總額的2%。

3、超過規定扣除標準的社會保障金 包括：五險一金、財險、壽險等

4、超過計稅標準的業務招待費

即：按照發生額的60%稅前扣除，但最高不得超過全年營業收入的5‰。

5、非公益性捐贈支出，超過規定標準的公益性捐贈支出

6、贊助支出

7、稅收滯納金、罰金、罰款和被沒收財物的損失等

財務費用的各項提留

一、業務招待費

全年營業收入的5‰以內據實列支

二、業務宣傳費和廣告費 全年營業收入的15%以內據實列支

三、基本養老保險

集體部分按上年工資總額的20%計提，職工個人部分按上年個人工資總額的8%繳納。

四、基本醫療保險

集體部分按工資總額的6%計提，職工個人部分按個人工資總額的2%繳納。

五、失業保險金

按職工工資總額的20%計提

六、住房公積金

按職工工資總額的10%計提

七、職工福利費

按職工工資總額的14%據實列支

八、工會經費

按職工工資總額的2%計提

九、職工教育經費 按職工工資總額的2.5%計提

十、營業稅及附加

按營業收入（不含金融機構往來收入）的3%計算繳納，附加稅為營業稅的11.5%。

十一、盈余公積金

法定盈余公積按不低于稅后利潤的10%的比例提取 法定盈余公積累計達到注冊資本的50%時，可不再提取 十二、一般準備

一般準備余額原則上不低于風險資產期末余額的1%

十三、管理費

按上年總收入的0.5%提取，由省、市兩級聯社統籌使用。

業績考評指標

一、發展與質量

1、成本收入率=業務及管理費/營業收入*100%

2、資產利潤率=利潤總額/資產總額平均總額*100% 資產平均總額=（期初資產總額+期末資產總額）/2

3、貸款損失準備充足率=貸款損失準備余額/應提貸款損失準備*100%

4、偏離度=實際不良比率-上報的不良比率

貸款偏離度，也叫貸款分類偏離度是指貸款的賬面分類和真實分類的偏差程度，是衡量貸款分類準確性的逆指標，即偏離度指標值越大，分類準確性越差；偏離度指標值越小，分類準確性越高。考核貸款分類偏離度有兩個基本指標，不良貸款率的相對偏離度和絕對偏離度。

二、客戶與市場

核心負債依存度=核心負債/總負債*100%

第三篇：農村三資監管工作的匯報

關于農村“三資”監管工作的匯報

我們三里畈鎮財政所在縣財政局、縣經管局和鎮黨委、鎮政府的正確領導和指導下,并遵照上級有關文件精神要求，我所以加強農村“三資”監管代理服務為著重點，為促進社會穩定和推動農村經濟發展做好了以下工作：

一、明確目標促進完善

我們的主要目標是社會穩定、經濟發展。農村財務歷來是群眾普遍關心的熱點問題，也是近年來群眾集體上訪，引起社會不安定的根源之一。隨著社會主義市場經濟的不斷深化，農村基層組織的逐步改革，村民依法自治民主意識的增強，農村過去沿襲下來的傳統財務管理模式已經滯后，加之財務普遍呈現出“管理混亂，程序缺乏，監管不力，問題復雜”等特點。我鎮多年來進行了多方面的探索。上世紀90年代，在清理整頓村級財務的基礎上，先后試行了村帳站審、村帳站管、組帳村管等辦法，取得了一定成效，促進了財務規范和帳務的連續性，但沒有從根本上解決集體資金監控不力和財務透明度低等問題。2003年以來，為適應農村稅費改革需要，在縣經管局的具體指導下，全面推行了農村財務“雙代管”，有效的解決了農村財務管理中的一些機制性、體制性問題，促進了農村財務科學化、規范化、制度化的管理。農村“三資”（資產、資源、資金）的清理整頓也為農村“三資”監管（農村“雙

代管”后更名為“三資”監管）和密切黨群、干群關系打下了堅實的基礎。

二、強化管理著重制度

制度是管理的基礎。在農村財務“雙代管”的基礎上，我們財政所抓住改革契機，更進一步完善“三資”監管的管理體制，著重抓好了制度建設。先后以鎮政府名義下發了《三里畈鎮農村財務“雙代管”制實施辦法》和《三里畈鎮農村“三資”監督管理制度》。并每年財政所農村“三資”監督管理服務中心與各村民委員會簽訂了《農村“三資”監督管理目標責任書》，明確了“三資”監管職責。全鎮43個村全部實現了報賬員現金零余額管理，資產、資源的利用和處置也順利的進入了招投標服務中心，達到了農村“三資”監督管理的最終目的。

在《三里畈鎮農村“三資”監督管理制度》的基礎上，我們細化到職量化到人，分別制訂了《現金收入管理制度》、《現金支出管理制度》和《總會計編報制度》。

一是《現金收入管理制度》：

1、總出納與報帳員的結算，①總出納將報帳員交來的收款收據按資金來源進行分類匯總。②記帳日期、憑證編號、憑證張數、會計分錄均要填寫完整、準確無誤、總出納在“出納”、制證位置簽字或蓋章。③總出納及時收取報帳員交來的進帳單（現金必須當天繳存）。④總出納將總收入與進帳單金額核準后開具結算單，雙方簽字認可。⑤總出納根據每一筆收入分別登記現金日記帳、現金分戶帳及銀行存款日記賬，并結算出余額。⑥總出

納和報帳員相互在帳本余額上簽字蓋章。

2、總會計與總出納收入結算，①總會計將總出納交來的收入記帳憑證進行全面復核，復核無誤后開具結算單，雙方簽字蓋章，總會計還應在憑證的“稽核”位置上簽字或蓋章。②總會計根據記帳憑證分別登記現金分戶帳和銀行存款分戶帳，并結出余額。③已記帳的憑證總會計應在會計主管、記帳位置上簽字或蓋章。④總會計和總出納每月相互在銀行存款、現金帳戶余額上蓋章。

二是《現金支出管理制度》：現金支出由專管人員審核后進行操作，1、總出納與報帳員的結算①總出納審核報帳員交來的原始憑證是否符合會計業務的“五要素”。②總出納將原始憑證整理后交農村財務服務中心主任復核要素并簽字。③總出納將審核簽字后的原始憑證分類，編制好記帳憑證，并在出納、制證位置簽字或蓋章。④將記帳憑證交總會計復核，無誤后在稽核位置簽字或蓋章。⑤總出納開具結算單，并與報帳員核對余額雙方簽字或蓋章。⑥總出納根據記帳憑證登記現金日記帳和銀行存款日記賬，并結算出余額。⑦總出納根據報賬金額開出現金支票，交總會計審核后加蓋農村財務服務中心公章。

2、總會計與總出納支出的結算①總會計將總出納交來的記帳憑證進行復核，看金額是否正確、要素是否齊全、分錄是否合理。②審核無誤后開具結算單并在結算單上雙方簽字。③總會計根據記帳憑證分別登記記現金總帳、分戶帳和銀行存款帳戶，結算出現金總帳和銀行存款帳戶余額，并且要求雙方核對無誤后在對方帳戶余額上蓋章。④總會計在記帳憑證的“記帳”、“會計主管”位置上簽字或蓋章。

三是《總會計編報制度》：①總會計根據已記入手工帳的記帳憑證及時錄入到會計軟件中。②月底打印一份各村的電子帳本歸檔。③將本月收付憑證裝訂成冊。④填寫會計憑證封面要素，粘貼會計憑證封面并歸檔。⑤將本月發生額上傳上級主管機關。⑥每季度末將各村收支情況打印一份財務公開榜，交村理財小組張榜公布。⑦負責年終村干部工資打卡發放。⑧搞好收益分配，核算各村當年盈虧情況。⑨將本和累計業務上傳上級主管機關。⑩寫出本農村財務管理的總結報告。

三、量化職責嚴格監督

職責的實施監督是保障。在執行各項管理制度的全題下，財政所又與具體分管人員簽訂了目標管理責任書，進一步明確了責任，有利的完善了監督機制。

我鎮農村“三資”監督管理實行專職坐班制。農村“三資”監管中心出納為專職坐班報賬出納，“中心”主辦由財政所會計兼任，并由分管農村財務人員對村報賬進行審核。幾年來的實踐經驗證明，我鎮農村資金、賬務的代管得益于村、得益于民。全鎮43個村和兩場的45個單位全部納入管理，部分村民小組的資金也自愿的進入財政所農村“三資”監管服務中心管理。按照制度和工作責任要求，每個周二為村報賬日，村報賬員很自覺的按時報賬。三里畈的“三資”監管作法在上級領導的大力支持下和財政所的工作努力，得到了廣大干部、群眾的認可和好評。

為了更進一步完善我鎮農村“三資”監督管理工作，提高服務質

量，優化工作結構，保障先期成果。我們建議上級領導加強指導，增派人員鞏固基礎或專職配備人員，因三里畈鎮農村“三資”監管條件特殊，村、組管理已達60多個單位，還在不但的增加，工作量越來越大，如果不能增派人員，會計、出納必須專職，否則會導致管理不利或工作被動的局面。

總之，在上級領導的大力支持下，我們會更好的推進農村“三資”監督管理工作，為促進社會穩定，推進經濟發展作出更大貢獻。

三里畈鎮財政所

二0一二年七月二十日

第四篇：對農村合作金融機構監管工作的幾點建議

對農村合作金融機構監管工作的幾點建議

發布時間：2009-2-19 文章來源：中國合作金融網

為提高對農村合作金融機構監管效率，防范和化解信用風險，維護其在金融市場公平競爭及合法、合規穩健運行，中國銀監會明確了“監管目標、區別對待、分步提高”的基本原則，對農村合作金融機構的風險監管已從傳統的事后監管方式向事前、事中監管方式轉變，風險監管敏感性也在不斷增強。然而，目前在具體的監管工作中仍存在諸多問題，亟待重視和解決。

問題分析

部分現場檢查程序缺失。屬地開展現場檢查由于人員相互熟識，加之有的現場檢查時間緊、任務量大，進場時往往忽略《現場檢查通知書》及相關的規程。一旦在檢查中查出違規問題，采取監管手段進行處罰時，被監管單位時常進行《行政復議》，導致監管工作被動。

現場檢查敏感性、責任性不強。有的監管員現場檢查過程中不使用配備的監管工具，對數據各期異常變化以及來源不認真詢問，也對被監管單位會計微機結算系統以及相關數據程序加以考證分析；還有的監管員大量復印被監管單位會計、信貸檔案等資料，甚至有的監管員根本就不親自調閱資料，所需的監管數據委托被監管單位來統計計算，淡化了現場檢查功能。

監管工作流于形式。隨著金融業務不斷發展創新，給部分監管員日常監管工作帶來了很大壓力。由于監管人員自身業務素質的提高滯后于快速發展的金融業務，導致在審核被監管單位上報的資料過程中，針對數據變化差額過大或風險指標遷徙變化異常等情況，不是切入風險點認真審慎進行論證分析，而是就數論數，搞數字對比游戲，做表面文章，甚至不與現場監管人員協調互通監管信息，這種履職不盡責的行為，難以起到監管效果。

監管理念和職能含糊不清。部分監管人員片面地認為風險監管就是單純行使對被監管機構違法、違規和違章行為進行處罰。基于這樣的認識，他們在監管工作中把事后檢查和違規處罰作為監管的重心，沒有充分認識到風險監管在預防金融犯罪、金融違規、化解金融風險中起到的作用。

幾點建議

其一，規范現場檢查和非現場監測工作。

一是按照《中國銀行業監督管理委員會現場檢查規程》要求，認真規范現場檢查的主體、形式、流程的合規性，檢查中要樹立謹慎的假設觀念，從會計資料的異常情況中及時準確發現財務作弊的疑點，注意了解和搜集賬外信息；將檢查認定事項過程中對有關憑證、報表等資料方面出現的問題和事實，分類填制現場檢查工作底稿，其附件材料附列于工作底稿之后，編號注明。

二是非現場監測工作做到監管數據全面準確。監管內容要銜接起來，真正把“死的數據”變成“活的信息”，要科學運用對比分析、量化分析、質化分析、數據論證分析等方法，實現對農村合作金融機構各期風險點進行解析和提示的要求。

三是按檔案管理的有關要求，做好監管資料及檢查資料的歸檔和保管工作，待監管后評價時備用。

其二，積極開展業務技能培訓和職業道德建設。

提高監管人員的業務理論水平和職業技能以及開展道德建設，這是做好農村合作金融機構監管工作和有效落實屬地監管責任制的基礎和前提。

入世后，全球一體化的金融市場競爭更加激烈，金融風險更加復雜嚴峻，這就要求各級監管部門在強化業務培訓的同時，要把政治素質好、業務技能過硬、懂金融法規、明確監管職責、能夠拓寬監管視野的復合型人才優先充實到監管崗位上來，使其在監管崗位上充分發揮聰明才智，引領監管隊伍向敏感性、有效性、前瞻性監管邁進。對現有的監管人員要結合崗位職責在做好業務技能培訓的同時，還要加強法規和職業道德教育，使其樹立良好的依法監管、愛崗敬業思想。

其三，進一步改進和完善監管工具和手段。

首先，金融監管工具要具有一定的科技含量，能與被監管單位會計電子結算信息系統端口銜接，要適應電子網絡監管的需要，并要隨著金融新業務的發展不斷改善和更新。

其次，要重點加強對農村合作金融機構信用風險的監管。要在堅持市場行為監管和經營風險監管并重的同時，依法按制規范經營行為，加強信貸資金風險管理，規范信貸支農服務，嚴格控制非農大額貸款的發放，完善農村合作金融機構不良貸款監測和考核流程，提高信用風險管控能力。

再次，健全和完善農村合作金融機構監管信息網絡系統，及時披露農村合作金融機構的風險指標遷徙變化情況和風險趨勢狀況，改進風險監控與風險指標監測和考核系統，做到有嚴密的風險控制、經常性的風險監測、及時的風險報告和審慎的風險評估。

最后要依法按照審慎監管原則，建立和完善市場準入與退出機制。

其四，拓寬監管視野，創新監管方式。為適應當前金融全球一體化形勢的監管需要，監管部門必須盡快樹立金融監管就是預防金融風險的監管理念，由依法合規性監管轉向導向性監管。因為依法合規性監管是一種呈剛性的監管方式，缺乏必要的靈活性，在相當程度上壓制了金融機構的經營和創新。而導向性監管只確定監管目標，輔之以翔實的宏觀和微觀信息的發布，由金融機構和其他企業自主做出判斷和決策，能很好地起到監管效果，并以更市場化、更規范的方式實施監管。

作者單位 吉林銀監局

第五篇：農村水利情況會議匯報講話稿

精選范文:農村水利情況會議匯報講話稿(共2篇)，水庫管理處在市水務局黨委的正確領導下，以建設民生水利、創建服務型水利工程管理單位為抓手，以黨員干部創先爭優活動為平臺，積極組織農業綜合開發、千萬畝十億方節水工程配套建設，水庫水環境整治，庫區水源保護，確保城鄉安全供水，加快農業節水步伐，科學合理安排水庫水資源。協調各項用水安排，嚴格執行水庫控制運行計劃。順應天時、地利，取得了安全供水增量增價，水庫發電效益顯著提高，灌區二項工程節水效益明顯提升，供水能力明顯增強的良好局面。

一、爭優創先 創新發展水庫管理處黨支部，擁有正式黨員名，預備黨員人。過去的一年，庫黨支部憑著一股韌勁，真抓實干、開拓創新、奮力拼搏，出色完成局交辦的各項管理任務，完成水庫年初制定的各項目標。全年共完成全年供水萬噸，發電量萬度。安排農業用水 萬立方米。組建精干人員，確保萬畝林場安全防火。爭取電站改造、河道水環境治理、水庫與灌區維修養護各項補助經費，及時完成各項建設任務。開創的黨建工作與經營業務的雙豐雙收。

二、適應新形勢 真抓實干年我庫積極參與水價調整核算，實現供水電子遙測計量，大壩水庫安全供水實時電腦監控，安排專項經費，實施庫面保潔工作常態化、責任化。承擔原引水管道供水同時，配合水廠擴建工程，積極落實城市年供水量萬噸的綜合調度方案研究，確保城市供水，兼顧農業與近庫村的生活用水供給。上旺水庫劃歸我庫管理后，水庫管理處研究制定兩庫連調供水方案的實施計劃，灌區用水管理向科學調度、一體化管理的工作目標邁進。以農綜開發與千萬畝十億方節水灌溉為平臺的灌區節水配套工程建設全面鋪開，目前已完成節水干渠襯砌加固工程千米，建設目標任務完成過半，在建設過程中，落實局制定的水利惠民、水利富民的各項政策，克服各種困難，精心組織、科學管理，得到沿線群眾的好評與支持。

三、未雨綢繆，狠抓水庫除險加固前期工作，在抓好水庫各方面管理工作的同時，完成水庫除險加固前期工作。為有效落實今年的除險加固工作前期目標任務，水庫管理處將借鑒兄弟水庫除險加固豐富的管理經驗，吸收他們優秀的管理成果，針對水庫承擔城市供水的特點，落實好信譽優良、實力雄厚的設計單位開展項目初步設計，盡早完成項目實施方案，把初設工作做深做細。積極協同有關單位，做好水庫工程除險加固與其他在建或已建水源的聯合調度供水方案的研究，做好在施工期內供水與斷水及備用水源的保障關系，按計劃蓄水。關鍵工程工序方案落實的加固工程總體措施，確保開工順利，竣工及時。為我市最后一個中型水庫除險加固圓滿完成貢獻力量。

[農村水利情況會議匯報講話稿(共2篇)]篇一：政協主席在全縣農業和水利工作匯報會上的講話

政協主席在全縣農業和水利工作匯報會上的講話

剛才兩位局長分別就全縣農業和水利工作進行了匯報，常委們也進行了發言，從不同的角度提出了一些很好的意見和建議。聽了兩位局長的匯報，感覺工作思路明確、重點突出、工作扎實、成效顯著。近兩年來，農業局在發展設施蔬菜產業上，從棚室建設、技術管理、品種引進、市場銷售等方面做了大量細致的工作，取得了令人滿意的成績，為促進我縣設施農業快速發展作出了突出貢獻；水利局創造性開展工作，積極跑部進廳，爭取好項目、大項目，尤其是農村飲水安全工程示范縣項目落戶我縣，徹底解決了困擾全縣老百姓多年的農村飲水安全問題，更是一件大好事大實事，合民心、順民意。這些成績應該給予充分肯定。兩個部門對今年下半年的工作安排也非常細致，針對性和可操作性都很強。希望兩部門要總結經驗，發揚成績，按照下半年的工作安排抓好落實，使整體工作再上新臺階。

下面，對兩個部門的重點工作分別提幾點意見和建議：

關于農業工作：在縣委十二屆二次全會上，縣委明確提出了“把發展設施蔬菜產業作為增加農民收入、對接京津的重要舉措”。農業局作為主要職能部門一定要抓住有利時機，加大工作力度，以“提高科技含量、提高質量、提高市場占有率、擴大面積”為抓手，突出抓好蔬菜規模化、標準化、無害化、產業化生產，推動設施蔬菜產業大發展、快發展。要重點抓好三個方面：

一是加強宣傳發動工作。一方面要按照縣政府既定的蔬菜產業發展規劃，充分做好各村群眾的宣傳發動工作，通過開展“大參觀、大學習、大發動”活動，吸引更多群眾發展設施農業，持續壯大全縣設施農業規模；另一方面要繼續開拓京津市場，培育蔬菜名優品牌。充分利用網絡等信息平臺和我縣的區位優勢，加強同北京、天津、保定、石家莊等大中城市的蔬菜批發市場聯系，宣傳推介我縣蔬菜產品，保證蔬菜產品銷路暢通。

二是加快專業技術人才的引進與培養。農業部門現在懂蔬菜技術的人才較少，要抓緊時間加快對現有農技人員的專業培訓，更新知識，適應發展需要，盡快建立起一支自己的懂蔬菜管理技術的專業隊伍，為全縣發展棚室蔬菜產業提供技術保障，滿足我縣設施蔬菜產業發展需要。要依托河北農大、中國農業大學等周邊高校，聘請專家等多種方式對種菜大戶進行培訓，培養大批“田秀才”、“土專家”，服務蔬菜產業發展。

三是加大政策扶持力度。建議縣政府要對設施蔬菜產業加大財政扶持力度，出臺獎勵扶持政策，多渠道籌集投入資金，推動產業持續快速發展；同時，積極培植龍頭企業，延伸產業鏈條，提升產品檔次，擴大市場銷售，帶動全縣蔬菜產業不斷發展壯大。

關于水利工作：

一是重點做好農村飲水安全工作。由于水利部門付出的辛勤努力，農村飲水安全工程示范縣項目順利落戶我縣，使我縣在農村飲水安全工作方面取得了突出成績，縣委政府滿意，全縣人民也非常滿意。在看

到成績的同時，水利部門更要充分認識到農村飲水安全工程是一項“德政工程”和“民心工程”，關系到全縣廣大農民的切身利益和生命安全，務必要高度重視，要加大配套資金的跑辦力度，多方籌集，集中資金，集中力量，加快全縣農村飲水安全的工作步伐。要大力推廣聯村集中供水工程，并在實際工作中不斷探索創新建設、管理和使用的體制機制，不斷加強水利人才隊伍建設，提高供水服務水平，保證全縣人民喝上放心水、安全水。

二是加強農田水利基本建設。繼續抓好既節水又利民的國家農業節水灌溉示范縣項目, 充分發揮農田節水灌溉工程節約用水、促進農業增效和農民增收的重要作用。要加大項目跑辦力度，加快工程施工進度，爭取早日見到實效。同時，要認真抓好南拒馬河險工治理項目落實工作，確保9月份開工建設，要保障工程進度，保證工程質量，真正筑牢安全防線，確保大堤安全度汛。

三是加大項目資金引進力度。近年來，水利局和農業局兩部門在跑項目要資金方面取得了顯著成績，為我縣爭取到了大量政策性支持資金。這些成績要給予充分肯定。現在國家在水利和農業方面的政策性項目和資金很多，各地都在爭先恐后的跑項目要資金。水利局和農業局兩部門要充分發揚以前的優良作風，繼續加大跑部進廳的力度，要認真研究和把握國家、省、市發展戰略、產業政策和資金投向，緊緊抓住發展機遇，將爭資金跑項目作為當前頭等大事，要打破常規，投入主要精力，千方百計捕捉信息，攀親結緣，積極向國家、省、市申報項目。要先人一步，快人一

拍，提前謀劃，提早申報，妥善對接，及時擠進上級的“項目盤子”。要積極爭取中央和省、市支持，多渠道引入項目資金，爭取更多的項目和資金投入到我縣來。

最后，對政協常委參會紀律問題說幾句。今年以來，發現個別政協常委在執行政協參會紀律上出現一種不好的苗頭，想來就來，想不來就不來，既不請假，也不報告，隨心所欲，自行其是，缺乏起碼的自身素質和尊重他人的最低標準。這是不應該的。因為政協委員是從群眾中選出的先進分子，而政協常委又是從政協委員中選拔出來的優秀分子，所以我們要自尊、自重、自覺、自勵。大家要知道出席政協常委會議以及縣委政府組織的其他會議，是常委們履行職責的主要形式和重要渠道，是大家應盡的義務，更是做好政協工作的重要保障。盡管我們常委都有自己的本職工作，有的常委工作任務還很繁忙。但是政協做為一個組織，各位常委做為這個組織的一員，就必須要認真地執行政協的紀律和相關制度。為了保證八屆政協常委會的正常工作秩序，希望常委們帶頭遵守縣政協的有關制度，自覺按制度要求出席各次會議。當然，政協作為一個特殊群體，企業老板多，事情也多。對此每次開常委會前我們會提前通知，讓大家有時間提前做出安排，如遇特殊情況，時間上真正錯不開的，需要提前請假，提前報告。我[農村水利情況會議匯報講話稿(共2篇)]們相信，絕大部分常委能夠正確處理好本職工作與政協常委職責的關系，能夠積極參加政協組織的各項活動，在履行職能的各項工作中能充分發揮好表率作用。

篇二：全市2011農村水利建設會議匯報交流發言材料

全市2011農村水利建設會議匯報交流發言材料

泰興市水務局

各位領導、同志們：

今天，我有幸參加全市2011農村水利建設現場觀摩會，這為我提供了一次向各位領導、同志們學習提高的大好機會，我非常珍惜，在此向各位領導和同志們表示衷心的感謝！也希望各位領導、同志們把在農村水利建設中好的做法及經驗傾囊相授！

自2010年9月30日全市農村水利工作座談會召開后，我局在市委、市政府統一領導和部署下，緊緊圍繞2011水利工作計劃，精心組織，狠抓落實，于2010年12月 日在我市廣陵鎮召開了冬春水利建設現場會，現場會由 主持，代表市委、市政府作了 報告，家鄉鎮作了交流發言，家鄉鎮作了表態發言，副市長耿元進代表市委、市政府與各鄉鎮簽訂了2011年冬春水利建設責任狀，水利建設會議的召開：明確了冬春水利建設的目標，強化了水利工作的重點，細化了水利建設任務，落實了水利建設責任。2011年冬春水利建設我市著重抓了以下3個方面：

一是全市農村河道的疏浚整治工作。對全市 鄉鎮 條中溝，個行政村 條莊河按照“兩清一建”（即清理垃圾及水生植物，清理河道淤泥，建立長效管護機制）的標準進行整治，整個工作自2010年 月開始，到2011年 月底之前報驗，確保達到“清潔河道，清潔家園”的要求，為我市社會主義新農村及廣大群眾的生產、生活提供了一個良好的水環境。[農村水利情況會議匯報講話稿(共2篇)] 二是農村河道的水環境整治工作。在農村河道疏浚整治工作的同時，對全市所有農村河道進行水環境整治，清理河道水面上的水生植物、水面漂浮物、河坡垃圾、青坎河坡上的違章搭建等，在做好河道水環境整治的同時，搞好河坡的綠化工作，力爭使全市的河道達到“岸清水綠”的良好水環境。

三是圍繞水土保持工作，對整治后的農村河道栽樹種草。我市在做好干河工程護坡的同時，對2011年疏浚整治的農村河道主要采用植物護坡的模式，沿河道水面栽蘆葦，河坡種植苜蓿，減小因船行波及雨水沖刷產生的水土流失。

截至目前，我市已疏浚中溝 條，工長 公里，土方 萬方；整治莊河 條，土方 萬方，總動土 萬方。下一步我局將抽調得力的工程技術人員，按片分組，定責到人，深入到各鎮、村及具體河塘，抓好2011年冬春水利建設工作，具體要抓好以下三個方面的工作：

一是督查好各鄉鎮冬春水利建設工作進度。水利工程建設受季節性限制，目前內河水位較低，氣溫尚可，是水利工程建設的黃金季節，我們要充分抓住這有利時機，使全市各鄉鎮全部行動起來，掀起新一年水利建設的熱潮，對個別行動遲緩的鄉鎮，通過督促、出《水利簡報》、召開水利建設推進會等方法，來促進我市冬春水利建設的快速發展。

二是抓好冬春水利工程建設的施工質量。要求各分片工作小組成員對各鄉鎮的河道整治實行現場質量監督，中溝疏浚要求做到亮底施

工，按標準施工到設計斷面，確保疏浚整治后的河道能灌能排，莊河施工做到統籌安排，可以擴口的河塘進行擴口，該填塞的廢溝進行填塞，把莊河整治與農村環境美化結合起來，既整治了村莊河塘，又美化方整了村莊環境；河坡水土保持的栽樹種草要達到一定的密度及深度，確保成活率達到95%以上。

三是落實好水利建設的管護責任。在工程建設完工后，及時把管護工作跟上去，要求各分片工作小組成員認真查鄉鎮河道管護責任狀的層層簽訂情況，管護資金的到位情況，管護人員的落實情況及管護臺賬的記載情況，做到“既建又管、建管并重”。

以上匯報，僅僅是我市前一階段水利工作的做法，與其他兄弟縣市相比，我市的水利工作還存在一些差距與不足，會后我們將借鑒先進縣市的一好的經驗和做法，彌補自身的不足，在市委、市政府的正確領導下，在全市各鄉鎮廣大干群的大力支持下，通過我局全體水利人的不懈努力，力爭使我市的水利建設登上一個新臺階！

謝謝大家！

二0一一年一月 日